第一篇：縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)調(diào)度會議上講話

在宕昌縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)調(diào)度會議上的講話 崔景瑜 2020 年 6 月 1 日

同志們：

今天這個調(diào)度會開得非常好,很有效果。平生同志簡要匯報了宕昌縣脫貧攻堅整體情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門負責同志也匯報了工作進展情況。從匯報的情況看，宕昌的脫貧攻堅工作總體上進展順利，成效明顯，成績值得肯定。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門的同志做到了思路清、情況準、底子明，采取的相關(guān)措施考慮很周全，我聽了以后對宕昌如期完成脫貧攻堅任務心里有了底，也很有信心。

剛才，掛牌督戰(zhàn)宕昌的幾位市級領(lǐng)導，分別根據(jù)督戰(zhàn)和平時了解掌握的情況，對下一步工作提出了明確的意見，這些意見講得都非常好、非常到位，希望宕昌縣鄉(xiāng)兩級和縣直部門一定認真落實。下面，在其他領(lǐng)導講話的基礎(chǔ)上，我再簡單強調(diào)幾點：

第一，要務必打牢脫貧攻堅的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。所謂的基礎(chǔ)，就是“兩不愁、三保障”、“3+1”沖刺清

零、“5+1”專項提升行動這些主要目標和任務。脫貧攻堅重點抓什么？就是要圍繞危房是不是改造完了，是不是都鑒定了？水的問題是不是得到了充分的解決？自然村是否都通動力電？還有沒有輟學的學生？村衛(wèi)生室是不是都達標？合格村醫(yī)是否全部配備等這些基礎(chǔ)性的工作來抓。經(jīng)過這幾年的不懈努力，應當說 98%以上的任務都得到了落實，要進一步抓實抓細，確保 100%落實到位。這些基礎(chǔ)性的工作完成以后，最關(guān)鍵的就是老百姓的收入能否達標的問題。前段時間我安排 9 縣區(qū)把監(jiān)測戶、邊緣戶、未脫貧戶全部納入防返貧保險，最大的作用就是到年底貧困戶的收入如果萬一不達標，由保險公司來兜住防貧的“底線”，確保不出現(xiàn)返貧。這項工作禮縣、西和縣抓得很好，宕昌要抓緊時間跟上去，作為基礎(chǔ)性的工作抓好。只要我們把房子的問題、水的問題、電的問題、教育的問題、醫(yī)療的問題都解決好了，收入也能達標了，脫貧攻堅的任務就完全有保障了，脫貧退出就沒問題。所以，基礎(chǔ)性的工作一定要抓好打牢。

第二，要圍繞普查驗收標準提升工作質(zhì)效。按照安排，已脫貧縣區(qū)七月份開始普查，未脫貧縣的普查工作初步定于年底第三方評估驗收之后開展。全市的脫貧攻堅，特別是宕昌縣的脫貧攻堅工作，要圍繞普查的基本目標解決好有關(guān)問題。比如，關(guān)于普查的“三張表”，其中一張表就是入戶后分成兩類填寫：一類是從建檔立卡信息系統(tǒng)調(diào)取，另一類是現(xiàn)場調(diào)查填報，我們的建檔立卡信息系統(tǒng)是不是精準？現(xiàn)場

調(diào)查填報的指標能不能達到脫貧驗收標準？這是一個考驗。建檔立卡信息系統(tǒng)群眾收入有工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入，群眾發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，有沒有享受扶貧政策，從系統(tǒng)里面一調(diào)取就清楚了。特別是現(xiàn)場調(diào)查填報的指標聽起來簡單，實際非常重要和復雜。比如，現(xiàn)場調(diào)查的時候要問老百姓平時是否吃得飽，還要看你家里邊有沒有米、有沒有油；還要問多長時間吃一次肉、蛋、奶制品和豆制品，甚至細分成想吃隨時都能吃、一周吃一次、一個月至少一次、因生活習慣原因從來不吃或很少吃、因經(jīng)濟原因從來不吃等很多小項來問。拿這些指標問老百姓，就是驗證不愁吃是不是達標了。關(guān)于不愁穿就問一年四季是不是有換季的衣服?！皟刹怀睢本褪沁@么看，就是要有印證。義務教育里面不問有沒有輟學學生和輟學率是多少，問的是適齡兒童和少年不在校的人數(shù)是多少，還要調(diào)查不在校的主要原因，是身體原因休學一年以內(nèi)、延緩入學，還是初中畢業(yè)不想上學，或者是負擔不起外出務工，祥細到這種程度。所以我們要緊緊圍繞普查驗收標準來開展工作，會后平生、建功同志和市、縣扶貧辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把普查驗收的指標認認真真的過一遍，圍繞著這些普查驗收的指標認認真真的研究下一步的工作，要多研究、開動腦筋。

第三，要徹底整改存在的突出問題。剛才幾位督戰(zhàn)領(lǐng)導指出的問題都很準，要認真解決。對于各級巡視反饋和檢查發(fā)現(xiàn)的 6 個方面、269 條問題是不是都整改了？是真正改了

還是假裝整改了？這個事兒你們要好好研究，扎扎實實、仔仔細細地分析一下原因，主要領(lǐng)導要心里有數(shù)，分管領(lǐng)導要了如指掌，不能搞假裝整改。整改還存在質(zhì)量高低的問題，如果我們整改過程中眼界低一點、標準低一點，那么省上和中央一檢查就會出問題。比如，精準管理方面到現(xiàn)在還存在問題，我認為是不可思議和不能原諒的。這件事從 2013 年建檔立卡開始就在做，到了現(xiàn)在還出這樣的問題，能原諒嗎？原諒不了。如果今后宕昌縣哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再出現(xiàn)這樣的問題，扶貧辦主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就要受處分。再比如，有些村的軟件資料不完善。去年縣里邊下了功夫，資料都整整齊齊整理過的，現(xiàn)在還不完善是什么原因？要做好動態(tài)調(diào)整。還有我們的實際人口、建檔立卡人口和公安上的戶籍人口對不上，這也是省委巡視組發(fā)現(xiàn)的，戶籍方面還有死亡沒有銷戶、出嫁沒有遷戶口、人在戶不在、戶在人不在的問題，這些問題都要認認真真的解決好，這都是老問題了，改了多少年，現(xiàn)在還反復的出現(xiàn)，這是什么原因？說明我們在問題整改上研究得不深不透，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這些方面沒有上心，沒下功夫。還有政策知曉率低、義務教育兩免一補、健康扶貧住院報銷政策群眾不知道的問題等等，幾個月前我安排讓所有的駐村幫扶隊給貧困戶開一個星期的政策宣講會，這個事安排下去，到現(xiàn)在都沒聽到回應。我為什么要安排這項工作？目的就是讓我們的駐村幫扶工作隊熟悉政策，同時也提高老百姓對政策的知曉率。這項工作沒有認真抓，做得

不到位，要認真落實。宕昌既是唐省長的聯(lián)系點，也是我和在座各位掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導的聯(lián)系點，我希望你們整改問題一定要扎扎實實，多動腦筋，講究方法。比如，住房方面既有不達標的問題，也有超標的問題，有的地方的處理辦法就是把老百姓超標的房子變成集體資產(chǎn)，這是個不得已的辦法，最有效的辦法還是聯(lián)建，家里的兄弟姐妹聯(lián)建，簽個聯(lián)建協(xié)議就把問題解決了。還有很多問題也是可以破解的，比如安全飲水方面管理的問題和水源的問題，解決的辦法也很多，但是在整改過程中很多部門、很多縣區(qū)不動腦筋、想辦法，導致整改質(zhì)量很差，有些問題是長期整改長期不解決。所以我再強調(diào)一遍，如果我們真正把整改的問題解決到位了，宕昌的脫貧攻堅就沒有大的問題。

第四，要高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。唐省長多次講，宕昌要高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，要為全省脫貧攻堅工作創(chuàng)造經(jīng)驗。去年你們創(chuàng)出了“宕昌模式”，“宕昌模式”現(xiàn)在在西和縣和其他縣區(qū)推進得很快，所以宕昌不能驕傲、不能滿足。西和去年到宕昌縣學習了一趟，到現(xiàn)在為止產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比你們宕昌還快，所以你們要有壓力，你們不能僅滿足于脫貧和達到標準而已，要高質(zhì)量的完成脫貧攻堅任務。從今天起，宕昌的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，涉及到脫貧攻堅任務的縣直部門都要立下軍令狀，6 月底前必須清零，還要提升我們的脫貧攻堅工作水平。6 月底以后，脫貧攻堅任務完成不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要嚴肅處理，干好了要給予獎勵。

縣直部門第三方驗收或中央巡視回頭看再發(fā)現(xiàn)問題，要嚴肅問責。

總之，近幾年大家干得都很好，宕昌的變化很大，我對大家非常有信心，所以宕昌的高質(zhì)量脫貧攻堅任務一定要打贏打好，而且要創(chuàng)出經(jīng)驗，成為我們?nèi)〉臉影濉?/p>

第二篇：2020年鄉(xiāng)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案

XX鄉(xiāng)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案

為堅決貫徹落實習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上關(guān)于掛牌督戰(zhàn)的重要指示精神，根據(jù)《XX縣縣級領(lǐng)導掛牌督戰(zhàn)打好貧困殲滅戰(zhàn)工作方案》（X脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕X號）文件要求，經(jīng)政府會議研究決定，對全鄉(xiāng)未脫貧人口、脫貧監(jiān)測戶和存在致貧風險的邊緣人口實行掛牌督戰(zhàn)，現(xiàn)制定如下方案。

一、目標任務

全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口2550戶10382人，有建檔立卡貧困村2個，貧困人口723戶2726人，貧困發(fā)生率26.3%。至2019年底，剩余貧困人口10戶34人，貧困發(fā)生率下降至0.33%，脫貧攻堅工作取得了決定性勝利。但目前下剩的三類重點戶（其中：未脫貧人口10戶34人，脫貧監(jiān)測戶13戶55人，邊緣戶26戶103人）是今后脫貧攻堅工作中的堅中之堅、難中之難，關(guān)系到?jīng)Q勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)。因此，要集中優(yōu)勢資源對這三類重點人群進行掛牌督戰(zhàn)，確保到2020年底全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，防止邊緣戶返貧。

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

緊緊圍繞“一超過兩不愁三保障”標準，集中人力物力財力，整合各類資源，精準施策，合力攻堅。

（一）聚焦“一超過”，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收。

“三類”重點戶最大的短板在收入方面，要因戶施策，精準施治，多措并舉，實現(xiàn)困難人口穩(wěn)定持續(xù)增收。

1．發(fā)展“一戶一策”和“五小”產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。按照《XX縣建檔立卡貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放使用方案》和《XX縣建檔立卡貧困戶“一戶一策”扶持項目菜單》等政策，按照“四類分類”情況，對于“有一定勞動力且有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的一類貧困戶，繼續(xù)落實“每戶不超過3萬元”的到戶產(chǎn)業(yè)扶持獎補政策；對于“有一定勞動力在本地打零工”的三類貧困戶，一方面穩(wěn)定互助合作關(guān)系，提高參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，通過交售飼草、參與勞務、合作分紅等方式增加收入，另一方面積極開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益專崗，讓更多貧困勞動力從事護林員、保潔員等，按照每人每年8000元的標準發(fā)放工資，提高家庭收入水平，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

2．引導勞務輸轉(zhuǎn)帶動脫貧。按照《XX縣關(guān)于支持建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧獎補的實施意見》，依托“一戶一策”精準脫貧方案，全面落實就業(yè)扶貧各項政策措施，包括在天津南開區(qū)就業(yè)每人每年補助2000元，省外務工補助1800元，省內(nèi)務工補助1500元等職業(yè)技能培訓補貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼及引導到“扶貧車間”就業(yè)、開展有組織輸轉(zhuǎn)等政策，幫助“有剩余勞動力可輸轉(zhuǎn)的”二類貧困戶拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)增收致富。

3．通過“政府救助+互助合作”實現(xiàn)兜底脫貧。對于完全喪失勞動力或部分喪失勞動能力的、家庭中有患大病或慢特病人口的和因上學學生多剛性支出較大的家庭，穩(wěn)定一、二類低保、五保政策，并繼續(xù)采取“XX”扶貧模式帶動的方式增加收入脫貧。

對于邊緣戶（不包括特困供養(yǎng)人口），按照“每人5000元，每戶不超過2萬元”的標準（不享受配股入股政策），鼓勵在“一戶一策”扶持項目菜單中選取適合自身發(fā)展的種植、養(yǎng)殖、就業(yè)等項目，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務輸轉(zhuǎn)等增加收入。

（二）聚焦“兩不愁、三保障”，實現(xiàn)住房飲水安全。

對于這“三類”重點戶的住房、教育、醫(yī)療和飲水保障情況實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時幫扶，確保達到穩(wěn)定脫貧標準。進一步做好控輟保學工作，并落實“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。嚴格落實醫(yī)保扶貧政策，加大剩余貧困人口中患病人口的救助力度，確保生活能夠過得去。加大易地搬遷人口的后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)扶持力度，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。加強飲水設施維護，靠實飲水工程管護責任，進一步提高貧困人口的供水保障率。

（三）聚焦結(jié)對幫扶，提升群眾滿意度。

進一步加大對這“三類”重點戶的幫扶力度，實行雙幫扶制，在原有幫扶責任人的基礎(chǔ)上，黨委書記、鄉(xiāng)長、分管負責人、包村領(lǐng)導對掛牌督戰(zhàn)的三類重點戶一對一開展幫扶，精準制定“一戶一策”方案，采取超常規(guī)措施予以幫扶，提升幫扶工作成效和群眾滿意度。

三、工作要求

一要提高思想認識。掛牌督戰(zhàn)是國家戰(zhàn)略，是總書記提出來的重要指示，是“兩個維護”的具體落實，事關(guān)決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅。鄉(xiāng)村全體干部要將掛牌督戰(zhàn)工作作為2020年的一項重要工作去抓，切實提高政治站位，牢固樹立責任意識、使命意識和擔當意識，將掛牌督戰(zhàn)各項工作抓實抓細抓到位。

二要細化工作措施。要結(jié)合脫貧攻堅重點工作，全面掌握“三類”重點戶的貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，建立工作臺賬，加大扶持力度，制定有針對性的幫扶措施，確保其持續(xù)穩(wěn)定增收。尤其要加大對受新型冠狀病毒肺炎疫情影響、主要依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的貧困困難人口的排查力度，實行動態(tài)管理。對于疫情結(jié)束后，繼續(xù)外出務工的，落實轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策；對于受疫情影響不能外出務工的，鼓勵發(fā)展“一戶一策”種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)或在本地就業(yè)，落實相關(guān)政策，確保當年人均收入穩(wěn)定在4000元以上。

三要建立定期調(diào)度機制。要通過定期召開調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，及時了解掌握存在的問題，采取有效的應對措施，全面補齊困難貧困人口脫貧短板。適時召開專題會議聽取掛牌督戰(zhàn)進展，研究解決存在的突出問題，確保按期完成工作任務。

第三篇：2020年脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作實施方案

2篇2020年脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作實施方案

篇一

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議精神，按照省委農(nóng)村工作會議暨全省扶貧開發(fā)工作會議要求，以及省、市、區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作部署安排，為進一步鞏固提升我鎮(zhèn)脫貧成效，確保2020年按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決定對我鎮(zhèn)扶貧對象進行掛牌督戰(zhàn)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定本掛牌督戰(zhàn)工作方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實習近平重要指示精神，全面落實中央、省、市、區(qū)黨委政府的決策部署，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，嚴格落實“四個不摘”工作要求，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作，持續(xù)抓好脫貧成效鞏固提升，增強防止返貧的能力，確保脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，實現(xiàn)2020年決戰(zhàn)決勝全面小康總目標。

二、成立督戰(zhàn)工作組

為確保各項工作順利進行，全面掛牌督戰(zhàn)我鎮(zhèn)各項脫貧攻堅工作，決定成立xx鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升掛牌督戰(zhàn)工作組，工作組成員如下：

領(lǐng)導小組下設七個專項工作組，分類督導全鎮(zhèn)各項脫貧攻堅鞏固提升掛牌督戰(zhàn)工作。

(一)義務教育保障專項工作組。

組長xx

成員：xx中心校負責人。

督導內(nèi)容：各項教育保障政策的落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

(二)基本醫(yī)療保障專項工作組。

組長：xx

成員：合醫(yī)辦負責人、衛(wèi)生院負責人。

督導內(nèi)容：基本醫(yī)療保障各項政策落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

(三)住房安全保障專項工作組。

組長：xx

成員：村建站負責人。

督導內(nèi)容：住房安全保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

(四)飲用水安全保障工作組。

組長：

xx

成員：水利站負責人。

督導內(nèi)容：飲用水安全保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

(五)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧專項工作組。

組長：xx

成員：人社中心負責人、農(nóng)服中心負責人、農(nóng)旅公司負責人。

督導內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實情況、就業(yè)幫扶落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

(六)易地扶貧搬遷專項工作組。

組長：xx

成員：水利站負責人。

督導內(nèi)容：易地扶貧搬遷工作障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

(七)綜合性兜底保障工作組。

組長：xx

成員：民政辦負責人。

督導內(nèi)容：各項綜合性保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。

三、督戰(zhàn)目標

根據(jù)省脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)原則，按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求，把全鎮(zhèn)有建檔立卡戶的村和易地扶貧搬遷安置人員作為督戰(zhàn)對象，以《xx區(qū)脫貧攻堅鞏固提升精準打法作戰(zhàn)臺賬》(以下簡稱《作戰(zhàn)臺賬》)為載體，繼續(xù)整合行業(yè)部門力量，聚焦“兩不愁三保障”鞏固和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障等，進村入戶開展篩查，邊督查邊整改，2020年x月底前完善臺賬、解決問題，2020年x月開始進一步查缺補漏，鞏固脫貧成果，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、督戰(zhàn)時間

2020年x月至xx月。

第一階段：x月x日至x月xx日。按照逐村逐戶逐人逐項過關(guān)要求，進一步篩查排查，詳實登記《xx區(qū)脫貧攻堅精準打法作戰(zhàn)臺賬》，逐步銷號解決。

第二階段：x月x日至x月xx日。實現(xiàn)所有已脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧成果得到進一步鞏固，因病、因災、因事故動態(tài)發(fā)生的新致貧隱患戶得到及時救助。全面完成易地扶貧搬遷集中安置點必備的教育配套和醫(yī)療衛(wèi)生建設項目建設，確保搬遷群眾義務教育、基本醫(yī)療保障到位。

第三階段：x月x日至xx月xx日。常態(tài)化開展篩查，實行動態(tài)管理，及時查漏補缺。

五、督戰(zhàn)對象

(一)村級：全鎮(zhèn)所有行政村。

六、督戰(zhàn)方式

鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各項督戰(zhàn)工作，各村指揮長分別掛牌督戰(zhàn)各行政村，鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門協(xié)同督戰(zhàn)各村。采取定點督戰(zhàn)與巡回督戰(zhàn)相結(jié)合的方式開展掛牌督戰(zhàn)。

(一)定點督戰(zhàn)：

按照鎮(zhèn)級指揮體系架構(gòu)，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動，明確責任領(lǐng)導、責任人，成立督戰(zhàn)專班。原則上，各村級指揮長為本村(居)督戰(zhàn)工作第一責任人，組織各駐村工作隊、第一書記、包保幫扶干部采取進村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項進行篩查過關(guān)，確保脫貧成果鞏固，打好鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)。

(二)巡回督戰(zhàn)：

按照脫貧攻堅專項督查組體系架構(gòu)，由鎮(zhèn)督查督辦工作組牽頭，對各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門開展常態(tài)化督戰(zhàn)。

定點督戰(zhàn)以“戰(zhàn)”為主，運用《脫貧攻堅鞏固提升精準打法作戰(zhàn)臺賬》，逐村逐戶逐項篩查，找準問題短板、薄弱環(huán)節(jié)，及時解決問題，推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施改善、公共服務提升等，確保已脫貧戶脫貧成果鞏固不返貧、“邊緣戶”不發(fā)生新致貧。巡回督戰(zhàn)以“督”為主，負責督促指導村落實脫貧攻堅主體責任，鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)服中心、農(nóng)旅公司等部門落實行業(yè)扶貧責任，全力以赴抓好脫貧攻堅政策舉措精準落實到村到戶到人。

七、督戰(zhàn)內(nèi)容

(一)村級督戰(zhàn)內(nèi)容。

各村級指揮長要切實履行工作職責，抓好脫貧攻堅政策到村到戶工作，駐村工作隊及包保責任人定期入戶走訪，持續(xù)開展幫扶，不斷完善《作戰(zhàn)臺賬》，進一步鞏固脫貧成效。

(二)鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門督戰(zhàn)內(nèi)容。

重點排查教育、醫(yī)療、住房“三保障”和飲水安全等問題，梳理易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、綜合保障性扶貧等政策項目落地見效情況和貧困戶收入情況。立足部門職責，根據(jù)《作戰(zhàn)臺賬》及時協(xié)調(diào)解決問題，補齊短板弱項。

八、督戰(zhàn)要求

(一)強化組織領(lǐng)導。

各村要加強掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導，強化“四個不摘”認識，壓實督戰(zhàn)責任，結(jié)合實際細化督戰(zhàn)工作方案，認真摸排核實情況，對《作戰(zhàn)臺賬》再完善、再運用。鎮(zhèn)屬各部門要配合、指導做好各項督戰(zhàn)任務，協(xié)調(diào)解決《作戰(zhàn)臺賬》反饋的問題短板等，推動脫貧攻堅鞏固提升各項工作任務。

(二)強化督戰(zhàn)調(diào)度。

各村指揮長、鎮(zhèn)屬各部門要加強對督戰(zhàn)工作的調(diào)度，堅持每月調(diào)度一次，確?！蹲鲬?zhàn)臺賬》摸排詳實、問題整改到位。督戰(zhàn)情況納入鎮(zhèn)級脫貧攻堅指揮調(diào)度會議重要內(nèi)容，定期聽取各村(居)、各部門工作推進情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，督促整改落實到位。

(三)強化作風建設。

各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要加強作風建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義，嚴禁虛假脫貧、數(shù)字脫貧、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠。要處理好督與戰(zhàn)的關(guān)系，既要督促落實，更要幫助解決問題，不能只督不戰(zhàn);要處理好督戰(zhàn)與減負的關(guān)系，用好脫貧攻堅全面篩查成果，減輕基層負擔。要保持昂揚斗志，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風，咬緊牙關(guān)，一鼓作氣，乘勢而上，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。

(四)強化宣傳引導。

各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要及時總結(jié)推廣“兩不愁三保障”問題解決、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障成效的典型案例，加大扶志扶智力度，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，切實增強自我發(fā)展能力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。

篇二

2020年是脫貧攻堅收官之年，為了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村安全住房保障工作主要目標是“做好安全住房保障動態(tài)監(jiān)測，及時排查新增危房，掛牌督戰(zhàn)解決新增危房農(nóng)戶的住房安全問題，進一步核查解決當前全縣安全住房保障工作中的短板弱項問題”，進一步強化工作措施，切實做到農(nóng)村安全住房保障全覆蓋，根據(jù)《**省農(nóng)村危房改造三年攻堅實施方案（2018-2020年）》要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、農(nóng)村住房保障工作

2020年農(nóng)村住房保障工作堅持以“精準鑒定、動態(tài)管理、全面保障”為原則，以農(nóng)村安全住房全覆蓋為目標，進一步排查摸底，精準監(jiān)測，確定對象，不斷強化工作措施，確保全縣農(nóng)村居民安全住房有保障。

（一）保障范圍

2020年農(nóng)村住房保障以農(nóng)村居民主要居住用房出現(xiàn)地基基礎(chǔ)下陷，承重墻不穩(wěn)固，屋面漏水、屋架連接不穩(wěn)固等不安全住房為主，重點是土窯洞、土坯房（土箍窯）、磚墻彩鋼屋面房等危房類型，保障對象主要包括以下7個方面:

1.全縣所有貧困村和非貧困村中的遺漏危房戶；

2.全縣動態(tài)管理因災新增危房農(nóng)戶；

3.長期外出異地無安全住房，返回后仍居住危房的農(nóng)戶；

4.“五有戶”中生活在貧困狀態(tài)的危房農(nóng)戶；

5.按戶籍人口核算主要居住安全住房面積不達標的農(nóng)戶；

6.父母與子女分戶居住，子女有安全住房，父母住危房，經(jīng)訓誡、媒體曝光后仍居住危房的農(nóng)戶;

7.農(nóng)村家庭因婚、因人口變化等重大變故仍住危房農(nóng)戶。

（二）鑒定認定

1.排查摸底：

根據(jù)鎮(zhèn)原縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組《關(guān)于全縣2020年農(nóng)村安全住房保障有關(guān)工作的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對照排查范圍、指標說明開展排查摸底工作，并以正式文件向縣住建局上報排查結(jié)果。

2.精準鑒定：

（1）鑒定主體：針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查認定過程中發(fā)現(xiàn)的難以認定的危房和上報納入保障范圍的所有農(nóng)戶住房，由省住建廳掛職鎮(zhèn)原縣住建局副局長焦振輝同志負責組織專業(yè)技術(shù)人員逐戶進行復核認定。

（2）鑒定標準：

①不安全土窯洞：選址在不穩(wěn)定山坡和山洪易爆發(fā)沖刷地帶，排水不暢、光照不充足；窯洞洞體內(nèi)出現(xiàn)影響窯體安全的隱患，土層剝落或出現(xiàn)輕微坍塌；窯肩外傾或窯水肩塌落，崖面酥碎、剝落或坍塌。

②不安全土坯房（含土箍窯）：地基下陷，基礎(chǔ)沉降、腐蝕、酥碎；主要承重墻體有明顯歪閃不穩(wěn)固，墻角處和縱橫墻交接處松動、開裂或脫閃；梁柱明顯變形、裂縫和位移，屋架歪閃，屋面普遍開裂，部分塌落。

③不安全磚墻彩鋼屋面房（含純彩鋼房）：地基處理不到位，基礎(chǔ)埋深不足，墻體屬于素泥砌墻，無水泥砂漿粉面，屋架構(gòu)件錨固不牢靠、屋架材料不達標，屋面彩鋼板厚度低于10cm，內(nèi)部夾心材料為不阻燃泡沫板，板材連接不緊密、存在腐蝕、漏水現(xiàn)象。

（三）組織實施

1.實施主體：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村住房保障工作的責任主體，要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村居民住房現(xiàn)狀，對排查確定的保障對象要及時組織農(nóng)戶開工建設，并隨建設進度加強質(zhì)量監(jiān)管，對個別深度貧困農(nóng)戶要統(tǒng)籌各方力量，兜底保障其住房安全，確保脫貧退出時轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民安全住房有保障。

2.時限要求：

2020年農(nóng)村住房保障建設任務務于5月底前全部完成。

3.建設要求：

（1）土窯洞：對選址不合理，崖面、水肩、窯肩、洞體均已呈現(xiàn)上述病害或主要部位出現(xiàn)嚴重問題的土窯洞農(nóng)戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村督促農(nóng)戶必須新建安全住房。

（2）土坯房（含土箍窯）：對基礎(chǔ)、承重墻、梁柱、屋架、屋面均已出現(xiàn)不同程度病害或主要部位已出現(xiàn)嚴重病害的土坯房（含土箍窯）以新建安全住房為主。

（3）磚墻彩鋼屋面房（含純彩鋼房）：對地基基礎(chǔ)穩(wěn)固、墻體牢靠但屋面材料不合格的必須更換屋面，但地基基礎(chǔ)及墻體不具備承重要求的房屋以新建安全住房為主。

4.建設標準：

（1）質(zhì)量標準：嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》以及建筑抗震設防標準，做到建筑面積適當、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。原則上新建安全住房以磚木、磚混房屋為主，要規(guī)劃選址合理，增設上下圈梁、四角構(gòu)造柱等抗震設防構(gòu)件，嚴禁新建磚墻彩鋼屋面房和使用不合格建材。窯洞加固應嚴格按照《xx市農(nóng)村危舊窯洞加固改造技術(shù)指導》實施改造，達到窯洞體襯砌到位，窯肩、水肩穩(wěn)固，門窗洞口預留合理，光照充足，崖面磚砌護面完整美觀。

（2）住房面積：改造后戶內(nèi)安全住房面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。對于兜底改造的房屋面積按下限標準控制。

（四）資金保障

2020年全縣農(nóng)村住房保障補助資金依靠中央、省、市各級農(nóng)村危房改造專項補助資金和縣級統(tǒng)籌資金安排實施。依據(jù)鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)xx縣2019年農(nóng)村危房沖刺“清零”工作實施細則的通知》精神，2020年農(nóng)村住房保障對象補助標準如下：

1.建檔立卡貧困戶等四類重點對象戶均補助2.4萬元；

2.其他農(nóng)戶戶均補助1萬元；

3.歷年已享受住房保障政策農(nóng)戶戶均補助0.6萬元；

4.“五有戶”中生活在貧困狀態(tài)的農(nóng)戶戶均補助1萬元。

5.對居住條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、籌資困難大的特困農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級研究評議公示后方可實行差異化補助，原則上建檔立卡貧困戶補助資金不得超過4萬元，其他農(nóng)戶補助資金不得超過2.4萬元。

二、拆危治亂工作

堅持“一戶一宅、建新住新、住新拆舊”的原則。按照2020年全縣整縣脫貧退出驗收標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“一戶一宅”原則，所有農(nóng)戶建新宅必須搬遷入住，建新宅必須拆舊宅，要將建新宅和拆危房（窯）工作統(tǒng)籌推進，對影響村容村貌和存在安全隱患的危房必須要予以拆除，堅決杜絕建新宅仍然居住危房（窯）的現(xiàn)象存在。今年縣委、縣政府將拆危治亂工作納入年終綜合目標管理考核。

（一）危房標識

1.標識內(nèi)容：異地有安全住房、長期空置房屋、生產(chǎn)輔助用房、拆除危房。

2.標識范圍：農(nóng)村居民宅內(nèi)、宅外所有危房均要準確標識到位。

3.標識規(guī)范：標識字體為方正小標宋簡體，字體大小21cm*29.5cm(a4紙大?。?，字體顏色為藍色。

（二）危房拆除

1.所有納入危房改造補助范圍的農(nóng)戶，戶內(nèi)現(xiàn)存原居住危房及威脅人居安全的生產(chǎn)輔助用房。

2.其他農(nóng)戶戶內(nèi)現(xiàn)存危房。

3.村內(nèi)空置、廢棄影響村容村貌的危房。

4.其他類型危房。

三、資料整建“回頭看”工作

農(nóng)村安全住房戶內(nèi)資料整建工作要堅持“到戶資料與戶內(nèi)真實信息一致，村級臺賬與戶內(nèi)實際一致，紙質(zhì)檔案與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，鄉(xiāng)、村、戶資料一致”的總體要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)村安全住房戶內(nèi)資料整建要求，堅持“四個一致”，及時組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組干部開展資料整建“回頭看”工作，確保安全住房戶內(nèi)資料準確、詳實、規(guī)范。

（一）整建標準

1.2017-2019年危改對象

四類重點對象

其他農(nóng)戶

1.農(nóng)村危房改造竣工驗收報告

2.住房安全達標認定書

3.甘肅省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶標識牌（戶內(nèi)懸掛）

1.農(nóng)村危房改造竣工驗收報告

2.甘肅省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶標識牌（戶內(nèi)懸掛）

2.原住房安全農(nóng)戶（包括2016年及以前危改對象）

四類重點對象

其他農(nóng)戶

1.住房安全等級認定（鑒定）表

2.住房安全達標認定書

3.農(nóng)村住房安全標識牌（門口懸掛）

1.住房安全等級認定（鑒定）表；

2、農(nóng)村住房安全標識牌（門口懸掛）

(二)時限要求

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建完成時間：按照鎮(zhèn)原縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組《關(guān)于全縣2020年農(nóng)村安全住房保障有關(guān)工作的通知》規(guī)定時限及要求完成。

2、縣級抽查時間：2020年2月20日至2020年3月10日。

3、針對納入2020年農(nóng)村安全住房保障范圍農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)年內(nèi)動態(tài)調(diào)整情況隨時整建完善相關(guān)資料。

四、保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村安全住房保障工作的責任主體，一定要高度重視、周密部署、快速推進，縣委、縣政府將實行“每周報告、半月督查、按月通報”工作制度，以嚴明的工作紀律和務實的工作作風倒逼農(nóng)村安全住房保障各項任務全面落實到位。

（一）強化責任擔當、實行掛牌督戰(zhàn)。

進一步加強組織領(lǐng)導，強化壓力傳導,堅持真抓實干，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)的重要指示精神，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全住房方面存在的弱項短板?？h委、縣政府決定由聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導親自掛帥、深入一線、以上率下、坐陣指揮，縣住建局要抽調(diào)精兵強將深入村組農(nóng)戶現(xiàn)場督導；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自抓促，掛牌督戰(zhàn)，實行“科級干部聯(lián)村、一般干部包戶”的工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以正式文件明確各級干部掛牌作戰(zhàn)責任體系，層層分解任務，明確包戶干部責任，全縣上下真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保今年安全住房保障工作責任無盲區(qū)，工作落實無死角，上下聯(lián)動，形成合力，凝心聚力，確保按期高質(zhì)量完成全縣農(nóng)村安全住房保障各項工作任務。

（二）認真核查認定、確保對象精準。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓時機，按照農(nóng)村住房保障工作原則，精準確定保障對象，對已確定的保障農(nóng)戶，要建立2020年農(nóng)村住房保障臺賬，并逐戶制定“一戶一策”改造方案，在改造措施上要堅持新建與維修加固相結(jié)合的辦法統(tǒng)籌推進；針對深度貧困和選址困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃，充分利用空置校舍、老舊村部等閑置房屋，通過修繕加固或統(tǒng)籌新建幸福大院，保障貧困人口住房安全，春季解凍后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動，加快建設進度，保障工程質(zhì)量，確保5月底全面竣工。

（三）加快拆危治亂、提升人居環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排實施拆危治亂工作，對各類達到拆除標準的危舊房、影響村容村貌的危舊房、制約農(nóng)戶發(fā)展的危舊房和威脅人居安全的危舊房，認真研究、精心安排，集中時間進行拆除治理，進一步提高全縣農(nóng)村人居環(huán)境和居民生活水平，拆危治亂工作務必于2020年5月底前全面完成。

（四）強化搬遷入住、保障居住安全。

對新建安全住房長期閑置，仍然居住危房的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作組，通過勸導、訓誡、幫助農(nóng)戶盡快搬遷入住，確保全縣所有農(nóng)戶居住安全。

（五）加強動態(tài)管控、精準實施改造。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，成立農(nóng)房管理工作隊，建立動態(tài)監(jiān)測管控長效工作機制，對長期外出無安全住房戶，逐戶進行核實，對購置商品房、小產(chǎn)權(quán)房等異地有安全住房的農(nóng)戶要采集相關(guān)佐證材料，歸檔備案；對長期外出異地無安全住房，租住或借住的農(nóng)戶要實行動態(tài)管理，返回后仍居住危房的農(nóng)戶要及時納入住房保障范圍；對因災導致住房不安全農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時核查上報，并組織農(nóng)戶先行改造，確保農(nóng)戶住房安全。

（六）提高資料質(zhì)量、夯實工作基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對不需要改造危房戶，提供的佐證資料、農(nóng)村住房臺賬、戶內(nèi)資料、掛牌標識、危房噴繪標識等方面工作再進行回頭看，確保不需要改造農(nóng)戶佐證資料齊全、內(nèi)容充實、證據(jù)確鑿、相互印證，準確反映戶情及住房情況；農(nóng)村住房臺賬，要建立規(guī)范、信息準確，嚴禁出現(xiàn)重戶、漏戶等問題；戶內(nèi)資料和標識牌懸掛工作，要精準到戶，正確懸掛，到戶率均達到100%。對2017-2019年危改對象、原住房安全農(nóng)戶，按照四類重點對象和其他農(nóng)戶準確核定范圍，確保資料核發(fā)準確到位，各類標識牌懸掛位置準確。其中危房改造標識牌懸掛在危改戶新建房屋正門右側(cè)距地面1.8米處，安全住房標識牌懸掛在農(nóng)戶大門右側(cè)距地面1.8米處，對農(nóng)戶內(nèi)現(xiàn)存不能拆除的危房，一定要按照房屋屬性準確進行噴繪標識，為整縣脫貧摘帽奠定堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：在縣脫貧攻堅(掛牌督戰(zhàn))領(lǐng)導小組會議上的講話

在縣脫貧攻堅(掛牌督戰(zhàn))領(lǐng)導小組會議上的講話

一、清醒認識形勢，始終保持思想不放松重心不轉(zhuǎn)移精力不分散

3月6日，黨中央高規(guī)格召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，總書記出席會議并發(fā)表重要講話，親自研判形勢、分析問題、部署工作，向全黨全國發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的動員令和沖鋒號，而且再次強調(diào)到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這就意味著，全國的脫貧攻堅確實到了發(fā)起總攻的時候，不管這個責任有多大，這副擔子有多重，我們都必須不惜一切代價扛下來，必須橫下一條心把這個堡壘攻下來，這不僅是工作要求，更是政治紀律，決不能有任何閃失，決不能在這個節(jié)骨眼上掉鏈子。前一階段，我們按照省市統(tǒng)一部署，全面開展了脫貧攻堅問題排查工作，從排查結(jié)果和當前形勢來看，全縣脫貧攻堅工作仍然存在一些突出問題，時間非常緊迫，任務相當艱巨。

一是問題還很突出。

“兩不愁三保障”不夠扎實，全縣排查出240戶危房需要改造，4303名貧困人口沒有參加醫(yī)療保險，6813名貧困人口沒有落實參保繳費資助政策，這些都是影響脫貧攻堅的硬傷和軟肋。關(guān)于失學輟學人數(shù)、易地搬遷貧困戶入住率、安置點設施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)情況，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門上報的問題排查結(jié)果為零，但從掌握的情況來看，這絕不是事實，只能說明排查不全面，問題沒有真實地反映出來。

二是時間非常緊迫。

……

三是普查異常嚴格。

……

二、堅持盡銳出戰(zhàn)，高標準快節(jié)奏完成好各項重點任務

脫貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝、最后交賬之年，不能再按部就班、循序漸進，必須突出問題導向和目標導向，集中優(yōu)勢兵力，采取超常舉措，落細攻擊點位，一鼓作氣打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。全縣上下要以問題排查整改為核心，以“四核四防十緊盯”專項行動為抓手，緊盯剩余貧困人口、有致貧返貧風險人口、“一超過兩不愁三保障”方面的短板弱項等三大攻堅目標，統(tǒng)籌抓好攻堅、鞏固、提升、兜底、整改五大重點任務(攻堅：掛牌督戰(zhàn)、月調(diào)度;鞏固：“3+1”沖刺清零;提升：“5+1”專項提升;兜底：特困群體應保盡保、應兜盡兜;整改：各級各類反饋問題整改)，堅持“早”字當先、“實”字托底，從快從實抓好各項重點任務落實，確保百日會戰(zhàn)取得預期戰(zhàn)果。打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，必須處理好疫情防控和脫貧攻堅、全年任務和半年時間、問題排查整改和完成脫貧任務三對關(guān)系，合理擺布力量，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關(guān)系?！?/p>

二要處理好全年任務和半年時間的關(guān)系?！?/p>

三要處理好問題排查整改和完成脫貧任務的關(guān)系。……

三、主動擔當作為，確保脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝

脫貧攻堅到了交賬收官的最后關(guān)頭，沒有任何退路和彈性，必須實打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強使命擔當，壓實攻堅責任，集中力量推進百日會戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅的強大合力。

一要靠實工作責任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會戰(zhàn)中來，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負責地抓好各項工作任務落實。縣級分管領(lǐng)導要認真研究政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進各項重點任務落實。督導巡察組領(lǐng)導要常態(tài)化開展督導，做好督促推進、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調(diào)整部署等各項工作，指導推動百日會戰(zhàn)有序推進、取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅主體責任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動好任務落實，指導好工作開展，確保脫貧攻堅各項措施、政策、任務落實到位。

二要嚴格掛牌督戰(zhàn)?！?/p>

三要強化駐村幫扶?！?/p>

四要嚴肅督查問責?！?/p>

同志們!沖鋒的號角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達。全縣上下要牢記習近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝決心，時間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅戰(zhàn)役!

第五篇：脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改報告

中共**鎮(zhèn)委員會

**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于市脫貧攻堅領(lǐng)導小組對全市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪方城縣發(fā)現(xiàn)問題的整

改

報

告

縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室：

接到方城縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》后，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照相關(guān)要求，堅持從嚴從實，舉一反三、標本兼治、統(tǒng)籌推進的原則，周密部署，統(tǒng)籌安排，把整改落到實處，取得實效?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、安排部署

鎮(zhèn)黨委、政府召集各村脫貧責任組、駐村工作隊、村“兩委”、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村建辦、農(nóng)辦、民政所、勞保所、扶貧辦專項會議，由鎮(zhèn)黨委副書記樊云峰牽頭成立整改小組，認真落實南陽市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改要求，并要求相關(guān)行業(yè)部門針對上述問題對照清單立即排查、整改，建立整改臺賬，明確責任，細化到人，量化到具體任務，確定整改時限，確保整改效果。

二、整改情況

以春季“雙基”攻堅問題為契機，對標南陽市脫貧攻堅掛

牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪方城縣發(fā)現(xiàn)問題內(nèi)容，堅持從嚴從實，堅持舉一反三，堅持標本兼治，堅持統(tǒng)籌推進，全面落實問題整改，務實求效，以釘釘子精神持續(xù)攻堅克難，補短板、強弱項、改不足，堅決把各類問題整改到位。

（一）脫貧質(zhì)量不高

問題簡述：**鎮(zhèn)十里鋪村

1、**鎮(zhèn)十里鋪村2019年低保脫貧戶謝棟59歲,一級視力殘疾,未婚無子女,無人照料獨自生活,自理能力較差,本人自述和鄰居證實有時做一頓飯吃兩天,有時一天一頓飯,生活質(zhì)量較差,脫貧質(zhì)量不高。

2、**鎮(zhèn)十里鋪村脫貧戶王長秀,建檔立卡4口人,2020年3月1日新生一個女兒,目前家中5口人。戶主王長秀66歲,煤氣中毒后常年癱瘓在床,二級肢體殘疾,完全喪失勞動能力;長子韓太山40歲,健康;次子韓太順37歲,二級精神殘疾;大兒媳劉孟可28歲,三級精神殘疾;女兒剛出生13天。2019年家庭人均純收入為6302.11元,該戶3人經(jīng)常吃藥,王長秀常年需要護理,長子照顧母親不能外出務工,據(jù)韓太山自述該戶吃藥以及購買護理物資每月需要1000多元,家庭剛性支出較大,綜合考慮該戶勞動力及收入情況,屬于脫貧質(zhì)量不高。

**鎮(zhèn)牛莊村1、2018年特困供養(yǎng)脫貧戶史昆邦,現(xiàn)年79歲,高血壓II期。訪談中該戶表示自己的護理人是遠門的侄子,對自己的護理義務履行不到位。到村后發(fā)現(xiàn)該村五保戶代養(yǎng)協(xié)議缺失,缺乏對護理人的管理、約束。雖目前尚有自理能力,但已年邁體弱,考慮其脫貧的穩(wěn)定持續(xù)性,應列入脫貧監(jiān)測戶2、2018年特困供養(yǎng)脫貧戶史天海,現(xiàn)年82歲,三級聽力殘,患有高血壓。該戶未簽訂代養(yǎng)協(xié)議,缺乏對領(lǐng)取護理人補貼的人的管理、約束。雖目前尚有自理能力,但已年邁體弱,考慮其脫貧的穩(wěn)定持續(xù)性,應列入脫貧監(jiān)測戶。

**鎮(zhèn)牛角里村1、2018年五保脫貧戶楊建友,73歲,1口人,2019年家庭人均純收入為8268.53元。2015年享受C級危房改造,目前該房屋前墻輕徹傾斜,內(nèi)部墻體存在明顯剝落和裂縫現(xiàn)象,屬于疑似危房,脫貧質(zhì)量不高。

2、2016年脫貧戶王增志,84歲,2口人,本人是一級視力殘疾,2019年9月查出患食道癌,住院清單顯示花費29086元,自付8125元。惡性腫瘤未鑒定慢性病,每月用藥需1000元左右,其弟弟王增強66歲,五保貧困戶,該戶勞動力弱,存在返貧風險。

自查情況：經(jīng)全面自查，我鎮(zhèn)通過“雙基”排查有效地對貧困人口進行零差錯的原則進行全面排查，止目前未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

整改措施：嚴格退出標準及退出程序,對符合脫貧要求及退出標準程序的貧困戶,組織工作人員,深入農(nóng)戶家庭實地摸底,落實環(huán)節(jié),進行驗收。適時開展“回頭看”,對已脫貧但生活質(zhì)量不高的貧困戶,繼續(xù)開展幫扶、走訪，建立長期穩(wěn)定脫貧長效機制。

整改結(jié)果：已整改并長期堅持

（二）漏評

問題簡述：**鎮(zhèn)王張橋村

1、**鎮(zhèn)王張橋村一般農(nóng)戶**記,1口人,54歲,患有精神疾病。收入來源主要靠日常精神正常時建筑工地打零工,2019年務工收入約7000元;2020年未繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;住房為3間磚混瓦房,西屋房頂有一直徑約30厘米的洞,漏光,堂屋屋頂有三處透光。綜合考慮“兩不愁三保障”,該戶住房安全和醫(yī)療保障無保障,屬漏評。

自查情況：經(jīng)全面自查，我鎮(zhèn)通過“雙基”排查有效地對貧困人口進行動態(tài)管理和調(diào)整，根據(jù)“應進必進”、“應退必退”、識別零差錯的原則進行全面排查，止目前未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

整改措施：一是嚴格按照《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》、《河南省貧困退出實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合精準識別“回頭看”和動態(tài)調(diào)整工作，做到識別退出零差錯；二是加強鎮(zhèn)村干部、駐村干部、幫扶干部的業(yè)務知識培訓，做到應知應會。以程序嚴謹保障識別精準，退出精準。貧困戶識別和退出過程中，堅持慎重原則，強化干部作風紀律，切實保障群眾的切身利益；三是對排查的漏評、錯評、漏登的問題立即根據(jù)相關(guān)程序進行整改。

整改結(jié)果：已整改并長期堅持

（三）行業(yè)政策落實不到位

問題簡述：**鎮(zhèn)十里鋪村

1、脫貧戶孟慶軍,其妹孟慶慧患精神病,已辦理慢性病卡,但沒有使用。

2、2016年脫貧戶王勝利,家中房屋裂縫嚴重,透光,疑似危房未鑒定。

3、低保脫貧戶姬恒六,其母親張金平,83歲,2019年12月23日經(jīng)鑒定發(fā)放四級聽力殘疾證,享受低保,至今未發(fā)放殘疾人生活補貼。

4、脫貧戶孟慶軍,其妹孟慶慧患精神病,已鑒定為三級精神殘疾,辦理有殘疾證,并享受低保,未發(fā)放殘疾生活補貼。

5、貧困戶石建魁,其妻子缺失4根手指,未進行殘疾鑒定。

**鎮(zhèn)牛莊村1、2018年脫貧戶李長波,5口人。2017年該戶實施了D級危房改造,面積約25m左右(因離村前仍未提供危改檔案,無法準確表述具體面積),現(xiàn)由其未納入貧困戶的母親實際居住。其5口人居住在有輕微透光的舊房內(nèi),有漏雨現(xiàn)象2、2018年脫貧戶李長波表示本戶飲用水為自打井,較淺,到了旱季,水少且渾,無法飲用,水質(zhì)未進行檢測過。

3、2019年特困脫貧戶陳金合,1口人,肢體二級殘疾,未進行無障礙改造。

4、低保貧困戶顧彥幸,57歲,2019年9月辦理低保,妻子二級殘疾,殘疾生活補貼未發(fā)放。

**鎮(zhèn)王張橋村1、2018年特困脫貧戶張祖禹,1口人,本人反映患有心臟病,但未進行慢性病鑒定。

2、2017年特困脫貧戶張言,患有高血壓,心臟病,需要長期用藥,未進行慢性病鑒定。

四里店鎮(zhèn)勞模溝村1、2016脫貧戶朱延榮,66歲,辦理有類風濕性關(guān)節(jié)炎慢病卡,2019年3月患腦梗塞,現(xiàn)行動不便,每天需服用治療腦梗塞藥物,未進行急性腦血管后遺癥慢性病鑒定。

2、慢性病卡已辦理未使用現(xiàn)象突出,如特困供養(yǎng)脫貧戶劉玉德、低保脫貧戶王廷發(fā)、低保脫貧戶李國林妻子時艷麗,且該村慢性病卡普遍存在填寫不規(guī)范、不嚴謹、信息漏項多等問題。

3、低保脫貧戶王廷財之妻崔玉先,患精神病、腦血管病,慢病卡僅顯示精神病,慢性病種鑒定不完整。

4、2017年特困供養(yǎng)脫貧戶楊松山,現(xiàn)年72歲。該戶于2019年實施了C級危房改造,對主房屋頂采用加蓋彩鋼板的方式進行修繕。根據(jù)省住建廳《關(guān)于對南陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會農(nóng)村危房改造相關(guān)問題請示的回復》(豫建村(2018)38號)文件精神,自2018年8月后,“不允許在農(nóng)村危房改造中使用彩鋼板”,屬政策落實有偏差。

5、2019年低保脫貧戶李太彬,現(xiàn)年64歲,肢體二級殘疾,李太彬本人無婚煙史,考慮其年齡因素及身體狀況,應為其辦理五保。

**鎮(zhèn)牛角里村

1、五保貧困戶楊力廣,83歲,經(jīng)常性頭暈,疑似心腦血管疾病,并長期吃藥,未進行慢性病鑒定。

2、脫貧戶王增志,患惡性腫瘤,經(jīng)常吃藥未進行慢性病鑒定。

3、脫貧戶孟祥永,其母86歲,患有心臟病,經(jīng)常吃藥未進行慢性病鑒定。

4、脫貧戶劉隨山,其妻張海英患精神分裂癥,已辦理慢性病卡,但沒有使用。

5、貧困戶楊書娟兒子秦怡贊15歲,上初二,從2019年9月起輟學在家。

6、2017年低保脫貧戶楊建恒,4口人,戶主現(xiàn)年69歲,2017年摔傷后治療不及時導致目前腰椎損傷凸起,身體佝僂,未進行殘疾鑒定。

自查情況：通過扎實開展春季“雙基”攻堅活動，我鎮(zhèn)目前共排查出政策落實類123條；檔卡資料類113條，七改一增類67條，戶容戶貌類52條，其他類108條。

整改措施：一是持續(xù)打好春季“雙基”工作硬仗，把工作重點放在基礎(chǔ)政策落實、基礎(chǔ)項目落地上，抓重點、強弱項、補短板，真正解決“兩不愁三保障”問題。通過健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水、綜合保障政策等提高群眾生產(chǎn)生活水平。

二是抓好基礎(chǔ)設施建設，早謀劃、早立項評審、早批復、早招投標，及早簽訂施工合同，用好項目啟動資金，堅持全程督導檢查，實施階段報賬制度，切實高質(zhì)量解決項目落地的根本問題。

三是針對春季“雙基”攻堅排查出來的問題，責成各對口單位、村責任組逐個銷號，逐項整改，確保問題整改到位。

整改結(jié)果：已整改

（四）“七改”落實類

問題簡述：**鎮(zhèn)王張橋村1、2017年脫貧戶向國朋,房屋頂及廚房的石棉瓦頂均有輕微透光,有漏雨現(xiàn)象。

2、低保貧困戶皮印玲,1口人,主臥室窗戶無玻璃,應改窗戶未改。

**鎮(zhèn)牛角里村1、2018年五保貧困戶楊力廣,1口人,83歲,四級肢體殘疾,自理能力較差,屋內(nèi)雜物亂放,蜘蛛網(wǎng)彌補,屋內(nèi)戶容戶貌較差。

自查情況：經(jīng)全面排查，我鎮(zhèn)七改一增，目前發(fā)現(xiàn)存問題七改一增67條、戶容戶貌52條問題。

整改措施：一是結(jié)合“七改一增”“鄉(xiāng)村振興”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治”、“廁所革命”等攻堅活動，將“雙貌”攻堅作為一項長期性、系統(tǒng)性的任務擺在突出位置上，久久為功，善做善成，以“雙貌”提升為持續(xù)抓手，提升村容村貌、貧困人口的戶容戶貌和精神面貌，創(chuàng)造脫貧攻堅的良好氛圍。

二是針對春季“雙基”攻堅活動排查出來的“雙貌”問題，責成相關(guān)口辦和相關(guān)村按照程序立即進行整改。對我鎮(zhèn)七改一增扶貧項目、戶容戶貌差進行排查。重點核查是否存在應改為

改的問題。

整改結(jié)果：已整改

（五）干部訪談類

問題簡述：**鎮(zhèn)牛莊村

1、**鎮(zhèn)牛莊村2018年脫貧戶陳曉的幫扶責任人為**鎮(zhèn)市場發(fā)展管理中心主任崔雪松,從2019年11月底開始幫扶陳曉,陳曉反映其只到家中去過1次,電話訪談時崔雪松說不清的幫扶貧困戶家中的基本情況和所享受的政策。

自查情況：經(jīng)全面排查，我鎮(zhèn)通過不定期，不定時進行對領(lǐng)導干部、幫扶責任人進行各種扶貧點驗，暫時未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

整改措施：一是加大干部扶貧政策培訓、測試。二是加強幫扶日活動力度，和貧困戶密切交流。三是加強日常幫扶督查，壓實責任。

整改結(jié)果：已整改

（六）邊緣戶

問題簡述：**鎮(zhèn)王張橋村

1、非貧困戶薛永華,現(xiàn)年70歲。2009年與妻子離婚后至今獨自生活。2019年自己隱瞞年齡在鄭州當過保安,每月工資1300元左右。后因年齡過大,無法在外找到工作回村居住。現(xiàn)主要收入來源為:1.5畝耕地流轉(zhuǎn)收入700元+養(yǎng)老金1122元+退伍補貼

3120元=4942元。薛永華患有高血壓、心腦血管疾病,每月吃藥花費月150元左右。雖計算收入超出貧困識別標準,但綜合考慮其年齡及身體狀況,認定該戶應享受低保政策,應納入邊緣戶重點監(jiān)測。

2、低保非貧困戶張明遠,現(xiàn)年74歲。其第二任妻子于1994年去世,繼子雖在同村居住但不再贍養(yǎng)張明遠?，F(xiàn)其主要收入來源為:2畝耕地+低保金240元+養(yǎng)老金1122元,低于5000元。張明遠患有高血壓、心臟病、頸椎病,每月吃藥花費300元左右。雖計算收入略超出貧困識別標準,但綜合考慮其年齡及身體狀況,應納入邊緣戶重點監(jiān)測。

自查情況：經(jīng)全面排查，我鎮(zhèn)目前發(fā)現(xiàn)

73戶167人邊緣監(jiān)測戶。

整改措施：一是全面加強脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，將符合條件的脫貧戶全部納入監(jiān)測范圍，強化數(shù)據(jù)分析，對有返貧致貧風險的，及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時幫扶。

二是針對新冠肺炎疫情給農(nóng)戶生產(chǎn)生活帶來的影響，開展精準識別排查，對符合識別標準的要及時按程序納入管理系統(tǒng)。

三是針對返貧致貧原因，因地制宜、因戶施策開展精準幫扶：(1)對于符合兜底保障條件的全部納入兜底保障，做到應保盡保；(2)對于有勞動能力和發(fā)展意愿的，給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，幫助發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)項目，入股農(nóng)村新型經(jīng)營主體，進行技能培訓推薦就業(yè)，安置公益崗等；(3)對遇到突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難，生活陷入困境的按規(guī)定及時給予臨時救助，并適當提高救助金額；

(4)用好用活政福保、政康保、防貧保政策，根據(jù)實際購買其他保險，及時給予足額理賠。

整改結(jié)果：已整改并長期堅持

（七）滿意認可度

問題簡述：**鎮(zhèn)十里鋪村

1、**鎮(zhèn)十里鋪村脫貧戶王長秀,其長子韓太山認為自己家庭收入較少,剛性支出較大,對脫貧不認可。

2、**鎮(zhèn)十里鋪村五保脫貧戶姬松國，69歲，2019年6月查出心臟長腫瘤，對脫貧不認可。

**鎮(zhèn)王張橋村1、2017年特困脫貧戶張言,75歲,肢體三級殘疾,患有高血壓、心臟病、心梗等疾病,其明白人侄媳婦姬保續(xù)認為張言歲數(shù)大,身體不好,對脫貧不認可。

四里店鎮(zhèn)勞模溝村

1、低保貧困戶李留栓,現(xiàn)年55歲。兩三年前打工歸家后,因為自己沒房子,一直在弟弟家中居住。對需要政府幫忙新建住房但未解決一事表示很不滿意。

2、非貧困戶李太保對本村貧困戶識別不認可,認為自已應納入貧困戶而未納入。

自查情況：經(jīng)全面排查，我鎮(zhèn)通過“雙基”排查，暫時未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

整改措施：嚴格脫貧攻堅政策標準。根據(jù)健康扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等不同性質(zhì)和政策，確保讓貧困戶該享受的相關(guān)政策一項不少，不該享受的一樣不多。同時，要按照“兩不愁三保障”的扶貧標準抓差補缺。

不斷改進干部工作作風。加強脫貧攻堅政策宣傳。

整改結(jié)果：已整改并長期堅持

（八）增收類政策

問題簡述：四里店鎮(zhèn)勞模溝村

1、勞模溝村光伏分紅統(tǒng)一按照每人1200元發(fā)放,光榮社分紅統(tǒng)一按照每人每年1000元發(fā)放,未實施差異化分配。

自查情況：經(jīng)全面排查，我鎮(zhèn)通過“雙基”排查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

整改措施：嚴格脫貧攻堅政策標準。根據(jù)金融扶貧政策，我鎮(zhèn)立即制定差異化分配方案，下一步按照標準進行差異化資金分配。

整改結(jié)果：已整改

（九）志智“雙扶”類

問題簡述：四里店鎮(zhèn)勞模溝村

1、低保貧困戶李留栓、低保脫貧戶王廷發(fā),訪談中表沒參加過農(nóng)民學校的培訓,沒有參與過同心超市的積分評定兌獎活動,不知道有“紅黑榜”一事。

**鎮(zhèn)牛角里村

1、**鎮(zhèn)牛角里村志智“雙扶”開展活動的相關(guān)資料,時間都只到

2019年7月份。

自查情況：經(jīng)全面自查，我鎮(zhèn)依靠各種渠道和會議部署開展了“志智雙扶”、“三個一”、同心超市等活動，取得了良好效果。

整改措施：嚴格落實志智雙扶“三個一”工作的要求。一是完善機制。各村要制定工作計劃，建立工作臺賬，明確責任分工，加大基礎(chǔ)投入，實現(xiàn)有陣地、有載體、有平臺、有抓手，常態(tài)化開展工作。二是創(chuàng)新方式。深入開展脫貧攻堅“六個一”、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講、“移風易俗、倡樹新風”等各類活動，不斷豐富“三個一”工作內(nèi)涵。三是務求實效。要動員全部貧困群眾和盡可能多的非貧困群眾參與，認真組織，創(chuàng)新方法，正反激勵，真正把“三個一”各項活動落到實處，最大限度地激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

整改結(jié)果：已整改并長期堅持

（十）其它類

問題簡述：**鎮(zhèn)十里鋪村

1、貧困戶石建魁的幫扶人為該村村支書,但石建魁不知道自己的幫扶人是誰。

2、低保非貧困戶聶慧琴獨自居住土坯瓦房,該房屋已有52年,屋頂透光漏雨,疑似危房,該戶門前公告牌顯示該戶房屋危房無人居住,另有其他住房。

3、新識別貧困戶喬太吉7口人,但扶貧信息系統(tǒng)中顯示只有

4口人;徐喜林5口人,但扶貧信息系統(tǒng)中顯示只有2口人;韓振松6口人,但扶貧信息系統(tǒng)中顯示5口人。

**鎮(zhèn)牛莊村1、2019年特困供養(yǎng)脫貧戶均未見贍養(yǎng)協(xié)議。

2、低保戶吳海坤65歲,全家3口人,兒子吳廷慶30歲,精神三級殘疾,享受低保,妻子史桂林61歲精神殘疾(找不到殘疾證),該戶有納入貧困戶的意愿,而且也是低保未納入戶,但未建立“十類戶”臺賬。

3、2018年脫貧戶史昆邦表示不知道自己已脫貧。

5、方城縣**鎮(zhèn)牛莊村貧困戶均繳納了2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,但均還未享受醫(yī)保補貼。

**鎮(zhèn)王張橋村

1、王張橋村大羅莊組3處安全飲水智能刷卡集中供水點建成后一直未通電,不能使用(該村戶戶有自備井)

2、非貧困戶張長方,家中3口人,表示對村里評選貧困戶不知道,政策宣傳不到位;王張橋村貧困戶皮進東、2018年脫貧戶吳明珍,繳納了2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,尚未享受醫(yī)保補助。

3、家庭醫(yī)生簽約服務流于形式。王張橋村入戶時有兩戶貧困戶反映未參加過村級組織的體檢。

四里店鎮(zhèn)勞模溝村1、2019脫貧戶張付順,信息系統(tǒng)中幫扶措施2019年幫扶措施輸入不完整,如享受光伏、光榮合作社等幫扶措施未錄入2、2019特困供養(yǎng)脫貧戶張付順,66歲,智力三級殘疾直在其弟張付成(護理人)家中居住,現(xiàn)住房是安全住房。走訪中張付成反映張付順原有房屋為3間瓦房,土胚墻房屋,想申請為張付順進行危房重建。

3、特困供養(yǎng)戶委托供養(yǎng)服務協(xié)議簽訂不規(guī)范,部分存在邏輯錯誤,內(nèi)容上缺乏對受托人履行供養(yǎng)服務的約束條款。協(xié)議中的受托人簽字應由特困供養(yǎng)戶的護理人簽字,但均是由特困供養(yǎng)戶本人簽字。且受托人(即護理人、代養(yǎng)人)存在外地務工、長年不在家現(xiàn)象,無法履行代養(yǎng)義務。如特困供養(yǎng)脫貧戶劉玉德的代養(yǎng)人劉保財(其侄子)實際在廣州務工;特困供養(yǎng)戶劉玉樓的代養(yǎng)人劉保聚(其侄子)長年在南陽務工。

**鎮(zhèn)牛角里村

1、**鎮(zhèn)牛角里村五保貧困戶楊力廣,83歲,四級肢體殘疾,自理能力較差,其代養(yǎng)人為侄子楊建福,但其侄子常年在商丘務工,無法盡代養(yǎng)義務,導致該戶戶容戶貌較差,且戶主對侄子未盡代養(yǎng)義務非常不滿意。

自查情況：通過扎實開展春季“雙基”攻堅活動，我鎮(zhèn)目前共排查出政策落實類123條；檔卡資料類113條，七改一增類67條，戶容戶貌類52條，其他類108條。

整改措施：一是持續(xù)打好春季“雙基”工作硬仗，把工作重點放在基礎(chǔ)政策落實、基礎(chǔ)項目落地上，抓重點、強弱項、補短板，真正解決“兩不愁三保障”問題。通過健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水、綜合保障政策等提高群眾生產(chǎn)生活水平。

二是抓好基礎(chǔ)設施建設，早謀劃、早立項評審、早批復、早招投標，及早簽訂施工合同，用好項目啟動資金，堅持全程督導檢查，實施階段報賬制度，切實高質(zhì)量解決項目落地的根本問題。

三是針對春季“雙基”攻堅排查出來的問題，責成各對口單位、村責任組逐個銷號，逐項整改，確保問題整改到位。

整改結(jié)果：已整改并長期堅持

三、舉一反三整改情況

針對方城縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》的問題，**鎮(zhèn)黨委政府除對上述問題清單結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況和脫貧攻堅工作進展情況，認真整改外，還舉一反三，深入反思，認真排查，確保整改實效縱深推進，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

附件：**鎮(zhèn)關(guān)于2020年市脫貧攻堅領(lǐng)導小組對全市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪方城縣發(fā)現(xiàn)問題的清單與整改臺賬

中共**鎮(zhèn)委員會

**鎮(zhèn)人民政府

2020年4月16日