在全市安全生產(chǎn)警示教育暨能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，第一，是落實(shí)省委省政府要求。第二，也是我們自己的政治自覺(jué)。去年發(fā)生重大火災(zāi)事故，我們必須從思想根源上、措施保障上、整改落實(shí)推進(jìn)上真正來(lái)一次反思，來(lái)一次督導(dǎo)，來(lái)一次整治推進(jìn)。第三，是安全生產(chǎn)工作本身的特點(diǎn)要求我們開(kāi)這個(gè)會(huì)，安全生產(chǎn)要天天講在口上，時(shí)時(shí)抓在手上，事事、處處落在實(shí)上。稍有疏忽和大意，就可能釀成禍患。說(shuō)到底，出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難災(zāi)害、工作的失誤造成事故，最直接的原因就是我們的能力和作風(fēng)問(wèn)題，洞察預(yù)警的能力、意識(shí)不足，果敢決策、果敢改進(jìn)、解決問(wèn)題的作風(fēng)不到位。之所以會(huì)出現(xiàn)“6·13”重大燃?xì)獗ㄊ鹿?，就是XXX書(shū)記在去年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講的，在這之前，我們多次發(fā)現(xiàn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，也多次發(fā)了督查令要求整改，但始終就是差最后一公里、最后50米、最后10米，沒(méi)有人去抓整改，抓落實(shí)。說(shuō)到底還是能力作風(fēng)問(wèn)題，所以今天把這兩個(gè)會(huì)放在一起開(kāi)。剛才，我們共同觀看了“6·13”重大燃?xì)獗ㄊ鹿示窘逃琗X同志通報(bào)了責(zé)任追究情況，縣作了檢討發(fā)言，XX、XX同志分別對(duì)全市消防工作、安全生產(chǎn)工作和能力作風(fēng)攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署，我講完以后，XX同志還要就整體的安全生產(chǎn)、消防和疫情防控作具體的安排和部署，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩部分內(nèi)容。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

去年發(fā)生的“6·13”重大燃?xì)獗ㄊ鹿?，教?xùn)是極其慘痛的，XX人死亡，XX人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失XXXX余萬(wàn)元，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停擺將近X個(gè)月，間接經(jīng)濟(jì)損失還要更多。同時(shí)這個(gè)事故對(duì)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)XX整體城市形象造成的負(fù)面影響，絕不是半年一年能夠沖淡的。我一再講，安全生產(chǎn)包括各種各樣的失誤錯(cuò)誤，不是99%和1%的事情，是100%和0%的事情，有些難免的錯(cuò)誤失誤造成的損失損害影響是局部的，是階段性的，是可以理解的。但是像

“6·13”這樣的安全生產(chǎn)事件，絕不能有一點(diǎn)失誤，半點(diǎn)馬虎，絕不能再次發(fā)生。我們必須深刻反思，時(shí)刻引以為戒，時(shí)刻警醒警覺(jué)。今年是黨和國(guó)家具有特殊意義的一年，將召開(kāi)黨的二十大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是我們必須肩負(fù)起的政治責(zé)任。全市各級(jí)各方面要站在忠誠(chéng)維護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以零容忍的態(tài)度對(duì)待安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，以XX一域之安全穩(wěn)定為全國(guó)全省大局之安全穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)為黨的二十大召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

一要提高政治站位，務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重于泰山，要始終把人民生命安全放在首位，“弘揚(yáng)生命至上、人民至上、安全第一的思想要求。”；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”；“安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失”；“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”。XXX書(shū)記指出“要牢記安全生產(chǎn)人命關(guān)天，深刻汲取事故血的教訓(xùn)”；“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重如泰山”。我們要學(xué)深悟透總書(shū)記的這些重要論述，認(rèn)真落實(shí)XXX書(shū)記批示和要求，從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性，扛起促一方發(fā)展、保一方平安的重大責(zé)任，自覺(jué)把人民至上、生命至上的理念貫穿到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全過(guò)程，把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)放在心上，緊緊抓在手上，維護(hù)好人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二要著眼發(fā)展全局，務(wù)必做到統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是目標(biāo)，是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)。安全是保證，任何工作沒(méi)有了安全，成績(jī)都將歸零。統(tǒng)籌發(fā)展和安全體現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)方面，既互相聯(lián)系，又互相促進(jìn)，不能只講發(fā)展不要安全，也不能只講安全，不要發(fā)展，我們要兩手抓，兩手都要硬，要把發(fā)展工作與安全生產(chǎn)同部署、同檢查、同落實(shí)。一是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作中，要從規(guī)劃之初、項(xiàng)目設(shè)計(jì)之始就充分考慮安全生產(chǎn)因素，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大、危險(xiǎn)工藝多的行業(yè)或者企業(yè)，在引進(jìn)時(shí)要慎之又慎，有法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求，不能盲目上馬，形成設(shè)施、設(shè)備、工藝等根本性風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是在抓安全生產(chǎn)工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)查重罰，對(duì)事故隱患零容忍，又不能搞一刀切，要具體問(wèn)題具體分析，是部分的問(wèn)題，就部分解決，是重大隱患，要堅(jiān)決先停再改，對(duì)于隱患拒不整改的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)于整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。三是在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行中，當(dāng)前，我們面臨春運(yùn)、保暖保供、大宗商品原材料上漲、新冠疫情等多重壓力，安全生產(chǎn)不確定性增加，存在交通運(yùn)輸壓力增大、企業(yè)超負(fù)荷超能力生產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)為了趕工期、搶進(jìn)度不顧基本的安全制度等突出問(wèn)題，要在幫助企業(yè)紓難解困的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重安全生產(chǎn)，把精力時(shí)間多往安全生產(chǎn)方面聚焦傾斜，多花心思、想方法，打非治違除隱患，確保安全生產(chǎn)。

三要全面排查整治，務(wù)必做到有患必除。去年12月20日，XXX書(shū)記在全省開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上明確指出，的火災(zāi)事故，發(fā)生前已經(jīng)排查出該武術(shù)館存在安全隱患，但整改不到位、不及時(shí)，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極為深刻。這就是行動(dòng)不果敢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治不及時(shí)、解決不徹底。要清醒認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，有針對(duì)性地解決好思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)支撐等方面存在的問(wèn)題，把各領(lǐng)域、各單位、各環(huán)節(jié)的安全防范措施進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)，不斷提升安全生產(chǎn)整體水平。一是牢固樹(shù)立

“隱患就是事故”的理念，堅(jiān)持覆蓋全行業(yè)全鏈條，聚焦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞城鄉(xiāng)燃?xì)狻⒚旱V、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、工業(yè)企業(yè)以及物流倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”和“四個(gè)一律”，全面深入開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、專(zhuān)業(yè)化安全隱患大排查大整治，把突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患查清找準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固深化安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)成果。二是全面推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，及時(shí)果斷采取有針對(duì)性措施，管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守牢關(guān)鍵處，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題隱患整改動(dòng)態(tài)清零、要害問(wèn)題立行立改、復(fù)雜問(wèn)題系統(tǒng)治理、共性問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、個(gè)性問(wèn)題一事一策、重大問(wèn)題掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào)等制度，綜合運(yùn)用約談曝光、停產(chǎn)停業(yè)、行業(yè)禁入等措施，做到有患必查、有患必督、有患必除，切實(shí)把最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)落細(xì)落到位，織密織牢安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，及時(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊安全基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，注重應(yīng)急處突等能力提升，做好風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)“一隊(duì)一中心”建設(shè)工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推廣建立城市消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段提高本質(zhì)安全水平。

四要構(gòu)建嚴(yán)密閉環(huán)，務(wù)必做到責(zé)任上肩。安全生產(chǎn)能不能取得實(shí)效；關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。就安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。省委去年初印發(fā)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)若干制度》，要深入學(xué)習(xí)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)省委最嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制決定，真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。一是壓實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全以及誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確任務(wù)分工，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作在基層末端落細(xì)落地。二是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，按照

“三管三必須”要求，依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、全面監(jiān)管，確保無(wú)盲區(qū)、無(wú)漏洞、無(wú)死角。各行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)督促企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。三是壓實(shí)企事業(yè)單位法人代表法定主體責(zé)任，各社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的法定職責(zé)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加大安全生產(chǎn)投入，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工種、每個(gè)崗位，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，擰緊責(zé)任鏈條。要堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線，對(duì)于失責(zé)瀆職造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

二、關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)

能力作風(fēng)建設(shè)是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化XX、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化XX，能力是基礎(chǔ)，作風(fēng)是保障。市委對(duì)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)高度重視，聚焦影響XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，成立能力作風(fēng)建設(shè)、國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等九個(gè)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，制定方案、詳列清單、專(zhuān)班推進(jìn)，其中能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)。去年12月20日，全省開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議之后，我市對(duì)標(biāo)省委決策部署，立即召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)了《全市能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，有力有效有序推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，取得了階段性成效，干部能力作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，全市開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)還存在一些問(wèn)題和不足，比如，重視程度不夠、推進(jìn)辦法不多、結(jié)合實(shí)際不緊等，去年發(fā)生的“6·13”重大燃?xì)獗ㄊ鹿?，主要還是由于干部能力不足、作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)問(wèn)題造成的，要樹(shù)牢問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以三個(gè)導(dǎo)向帶動(dòng)能力作風(fēng)攻堅(jiān)方案的落實(shí)落地。這也是我們把這兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)的原因所在。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。

（一）提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)的政治自覺(jué)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出一系列新理念新思想新要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨同志要不斷提高實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)迫切需要的各種能力。2013年總書(shū)記就指出，很多同志有做好工作的真誠(chéng)愿望，但缺乏新形勢(shì)下做好工作的本領(lǐng)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。黨的十九大上，總書(shū)記提出干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這八種本領(lǐng)，既全面系統(tǒng)又重點(diǎn)突出，既體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向又體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性針對(duì)性。2018年學(xué)習(xí)貫徹十九大精神研討班上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)必須抓住

“關(guān)鍵少數(shù)”，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。2020年中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上，總書(shū)記要求干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。總書(shū)記視察河南時(shí)也多次就能力作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。省委立足踐行習(xí)近平總書(shū)記寄予河南“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”殷殷囑托，著眼打造適應(yīng)現(xiàn)代化河南建設(shè)需要的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，做出開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大決策。XXX書(shū)記要求我們緊扣發(fā)展需要、在學(xué)干結(jié)合中練就過(guò)硬能力，提升政治能力、專(zhuān)業(yè)能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、群眾工作能力；要求我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在查改貫通中錘煉過(guò)硬作風(fēng)，把抓落實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，為我們加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。樓書(shū)記講的五種能力與總書(shū)記講的八種本領(lǐng)和七種能力是一脈相承的，我在市委X屆二次全會(huì)上關(guān)于強(qiáng)能力也是從這五方面來(lái)講的。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展能力作風(fēng)攻堅(jiān)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示和中央、省委決策部署在XX條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)的使命擔(dān)當(dāng)。

我之前講，要深刻思考和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)、科學(xué)技術(shù)的未來(lái)、農(nóng)業(yè)的未來(lái)、教育的未來(lái)和城市發(fā)展的未來(lái)，這五個(gè)方面的未來(lái)直接關(guān)系到XX的未來(lái)。立足新的發(fā)展階段，如何在構(gòu)建新發(fā)展格局這一機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性變革中確保入局而不是出局，在發(fā)展態(tài)勢(shì)中鎖定發(fā)展勝勢(shì)，對(duì)黨員干部的能力作風(fēng)提出了新的更高要求。市第六次黨代會(huì)以前瞻30年的思維想問(wèn)題、做決策、抓發(fā)展，錨定

“兩個(gè)確?！?，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，明確了打造“七個(gè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)、“六個(gè)堅(jiān)定不移”的工作要求、聚焦聚力十項(xiàng)主要任務(wù)，致力實(shí)現(xiàn)XX主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，致力把XX打造成具有廣泛影響力、重要競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)一流省轄市。市委X屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，堅(jiān)持重學(xué)習(xí)、強(qiáng)能力、辦實(shí)事、開(kāi)新局，明確了今年需要抓好的“實(shí)現(xiàn)十大新跨越”和十六件具體實(shí)事，進(jìn)一步吹響了XX新時(shí)代再出發(fā)的奮進(jìn)號(hào)角。藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)、愿景變成圖景，必須有過(guò)硬的能力作風(fēng)來(lái)保障。但同時(shí)也要看到，我市干部能力作風(fēng)方面還存在一些突出問(wèn)題，尤其是樓書(shū)記在全省動(dòng)員部署會(huì)上指出六個(gè)方面問(wèn)題，在我市都不同程度存在。主要表現(xiàn)在:有的政治站位不高，不善于從政治上、全局上把握分析問(wèn)題，執(zhí)行中央、省委決策部署和市委工作安排不堅(jiān)決、不徹底、不全面、不到位；有的“小富即安”思想嚴(yán)重，認(rèn)為XX發(fā)展已經(jīng)不錯(cuò)了，不知道外面的世界多精彩，不知道人家工作的力度有多大；有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，高高在上、脫離群眾，面對(duì)群眾訴求冷橫硬推，同群眾坐不到一條板凳上，甚至把群眾和企業(yè)的訴求當(dāng)成麻煩，更有甚者，不講原則規(guī)矩講關(guān)系，不遵紀(jì)守法，徇私枉法、知法犯法；有的研究謀劃、科學(xué)決策能力不足，調(diào)查研究走馬觀花，對(duì)工作研究不深不透，習(xí)慣于拍腦袋決策、憑經(jīng)驗(yàn)辦事；有的擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難招數(shù)不多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不足，不愿擔(dān)責(zé)、不敢碰硬，遇到矛盾繞著走、該表態(tài)時(shí)裝糊涂；有的改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，部門(mén)思維、部門(mén)利益嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，因循守舊、小進(jìn)則滿(mǎn)，習(xí)慣吃老本、守?cái)傋?；有的缺乏黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的警惕性，洞察敏銳果敢都不夠，在處置問(wèn)題的時(shí)候，不得法不得當(dāng)不得力，分不清輕重緩急，防范化解風(fēng)險(xiǎn)不主動(dòng)、不及時(shí)、不果敢，總打被動(dòng)仗，等著問(wèn)題發(fā)生了當(dāng)“消防隊(duì)長(zhǎng)”；有的干部熱情不足，激情不足，慵懶散浮，落實(shí)工作推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)；有的在矛盾問(wèn)題面前一籌莫展、迷失方向，看不清發(fā)展趨勢(shì)，拿不出辦法，找不準(zhǔn)路徑，有的存在“坐等靠要”思想，一有任務(wù)，首先不是想著怎么發(fā)揮主觀能動(dòng)性把工作干好，而是先張口要人、要編制、要政策等等。各級(jí)廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握省委戰(zhàn)略意圖和市委部署要求，以強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，抓好能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)，推動(dòng)能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，練就一個(gè)個(gè)鐵腳板、硬脊梁、寬肩膀，為現(xiàn)代化XX建設(shè)提供有力保障。

（三）練就過(guò)硬本領(lǐng)，進(jìn)一步抓實(shí)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們處在前所未有的變革時(shí)代，干著前無(wú)古人的偉大事業(yè)，如果知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，就會(huì)耽誤事”?？倳?shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出，當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷人類(lèi)歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，XX面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也是前所未有的。在這樣的情況下，我們每一位同志都要保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，時(shí)刻聞令而行、聽(tīng)令而動(dòng)，有決心、有信心、有激情、有動(dòng)力、有定力，凡事不做則已，做了就要精益求精、克難攻堅(jiān)、善作善成。我們要聚焦省委提出的“提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩”這一活動(dòng)主題，明確的實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯增強(qiáng)”、實(shí)施“五項(xiàng)提升計(jì)劃”、鍛造“四種作風(fēng)”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持“學(xué)與干”并重、“查與改”貫通、“建與治”結(jié)合，通過(guò)對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、立足本職提能力、針對(duì)問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)正導(dǎo)向激活力，推動(dòng)黨員干部以過(guò)硬能力、優(yōu)良作風(fēng)更好擔(dān)負(fù)起現(xiàn)代化XX建設(shè)的時(shí)代重任。

一要著力提升政治能力。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。XXX書(shū)記到河南工作后，在召開(kāi)市委書(shū)記、市長(zhǎng)工作匯報(bào)會(huì)上，提的第一條要求，就是凡事講政治。要堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。要在大是大非問(wèn)題上始終保持頭腦清醒，注重從政治視角看待工作、從政治高度推動(dòng)工作、從政治效果評(píng)判工作，提升科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。要準(zhǔn)確理解和把握黨中央的決策部署，善于在千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜中觀大勢(shì)、察大局，堅(jiān)決做到始終旗幟鮮明、始終堅(jiān)定不移、始終全力以赴。要更加堅(jiān)定自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，決不能打折扣、做選擇、搞變通。

二要著力提升專(zhuān)業(yè)能力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，指出專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神的統(tǒng)一，而不僅僅是專(zhuān)業(yè)對(duì)口那么簡(jiǎn)單。XXX書(shū)記指出，要著力提高專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使干部成為各自領(lǐng)域的行家里手。這些為我們提升專(zhuān)業(yè)能力指明了方向，大家要深刻理解、自覺(jué)踐行。比如，在招商引資工作中，有的干部專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，與招商引資對(duì)象對(duì)不上話，說(shuō)話不在一個(gè)頻道、不在一個(gè)語(yǔ)境，讓人一聽(tīng)就覺(jué)得是外行。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，針對(duì)干部存在的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力短板，用好干部大講堂的同時(shí)，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)等等，讓干部學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、術(shù)有專(zhuān)攻。要以企業(yè)家大講堂等活動(dòng)為載體，切實(shí)提升干部在服務(wù)企業(yè)等方面的專(zhuān)業(yè)能力，把“企業(yè)服務(wù)日”和各項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)提質(zhì)增效。我們?cè)谑形疿屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上印發(fā)了《財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)讀本》，目的就是為了讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)有所掌握，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提升完善自身在高質(zhì)量發(fā)展的今天所欠缺的能力。尤其要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各方面工作都要有標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)尺，這樣才能提高工作質(zhì)量。要圍繞加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)治理、法人治理的重要標(biāo)尺、手段、途徑，提高工作專(zhuān)業(yè)化水平。

三要著力提升改革創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。改革創(chuàng)新能力不足，是區(qū)域發(fā)展不快的重要原因，也是突出短板。邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化XX的新征程，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)，在紛繁復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中，怎樣應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、推動(dòng)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面？要解放思想觀念。在數(shù)智時(shí)代，無(wú)論城市的發(fā)展是先進(jìn)還是落后，城市的位置是沿海還是內(nèi)陸，城市的規(guī)模是大還是小，所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是一樣的，有的只是理念上的差距。XXX書(shū)記多次講，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)每個(gè)地方都是一次機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性變革，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退。要切實(shí)把思想解放出來(lái)，緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇、歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇，突破慣性思維，打破路徑依賴(lài)，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變引領(lǐng)XX的高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，深入研究科學(xué)技術(shù)前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)科技開(kāi)放合作，加大高層次人才引進(jìn)力度，奮力建設(shè)創(chuàng)新高地，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。此次全市能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)中，我們建立健全了容錯(cuò)機(jī)制，就是要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)卸下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的包袱。要敢于打破思想上的習(xí)慣思維，打破實(shí)踐中的畏手畏腳，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民結(jié)合起來(lái)，勇于涉險(xiǎn)灘、攻難關(guān)，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，以思路之新、改革之勇、創(chuàng)新之力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

四要著力提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。今天上午省委召開(kāi)了政法隊(duì)伍教育整頓總結(jié)和政法工作會(huì)議，XXX書(shū)記對(duì)做好黨的二十大安保維穩(wěn)及春節(jié)、冬奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”安全穩(wěn)定工作提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作的重要批示指示精神，切實(shí)履行維護(hù)好國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的重大責(zé)任，毫不含糊捍衛(wèi)政治安全，毫不懈怠深化社會(huì)治理，毫不放松防范涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，毫不手軟打擊違法犯罪，堅(jiān)決守牢不發(fā)生驚天動(dòng)地事件的底線。各級(jí)黨委政府為政一方、行政一方，不僅要促一方發(fā)展，更要保一方平安。守不好一域談何服務(wù)全局？這不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要和考驗(yàn)。要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，適應(yīng)新時(shí)代新要求，一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持控新治舊、標(biāo)本兼治、依法治理，不斷增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高防控能力，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前

“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)質(zhì)上就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，說(shuō)到底就是要提升能力作風(fēng)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要強(qiáng)化源頭防控、過(guò)程把控、應(yīng)急管控，層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任；做到有患必查、有患必督、有患必除。要深入開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建、矛盾糾紛“六防六促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（防情感糾紛、促人際和悅，防家庭糾紛、促家人和睦，防鄰里糾紛、促社會(huì)和諧，防債務(wù)糾紛、促經(jīng)營(yíng)和順，防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和美，防涉疫涉災(zāi)糾紛、促群眾安全和康），持續(xù)開(kāi)展政法干警走村入戶(hù)“六百”活動(dòng)，發(fā)揮好一村一警一網(wǎng)格員的作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)面治安防控，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全力遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，利用好基層治理的力量，發(fā)揮好基層治理的作用，最大限度把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”（不發(fā)生有重大影響的政治類(lèi)敏感案事件、不發(fā)生暴恐案事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件、不發(fā)生重特大公共安全事故），確保人民群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)，確保北京冬奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有來(lái)自XX的干擾。

五要著力提升群眾工作能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，提升群眾工作能力要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去、真正成為群眾的貼心人。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，群眾工作能力是黨的干部必須具備的最基礎(chǔ)、最核心的能力。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民就是江山、江山就是人民的教導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把為人民謀福祉作為謀劃推動(dòng)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與群眾站在一起、想在一切、干在一起。比如，現(xiàn)在電信詐騙問(wèn)題突出，做好群眾工作就要挨家挨戶(hù)宣傳電信詐騙的種種情形，面對(duì)面教育群眾如何防止被詐騙。新形勢(shì)下群眾工作涵蓋的內(nèi)容、要解決的問(wèn)題很多，基本的一條，就是把最廣大人民群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)Ｒ讶罕姼星榕嘤酶?，建立健全直接?lián)系群眾常態(tài)化機(jī)制，主動(dòng)地、經(jīng)常地深入群眾，敏銳洞察他們的思想狀態(tài)和情緒變化，有針對(duì)性地做好解疑釋惑。要以問(wèn)題導(dǎo)向解民憂紓民困暖民心，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，聚焦

“一老一小一青壯”，緊盯“急難愁盼”問(wèn)題，多辦為民利民的實(shí)事好事，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

一分部署，九分落實(shí)，抓好落實(shí)的關(guān)鍵是能力和作風(fēng)。能力和作風(fēng)不僅決定著安全生產(chǎn)的方方面面，更關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。新年在即，要有新的起點(diǎn)和開(kāi)端，有新的學(xué)習(xí)和提升，以我們每一個(gè)人能力作風(fēng)的提升，每一個(gè)人在工作崗位上事業(yè)的建樹(shù)，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局作出貢獻(xiàn)、奠定基礎(chǔ)。