第一篇：在美麗中國建設(shè)中走在前列——在江蘇省省委十三屆八次全會(huì)上講話

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)。江蘇自然條件優(yōu)越、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展比較協(xié)調(diào)，園林城市、名城名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村眾多，自古以來便是令人向往的地方。進(jìn)入新時(shí)代，我們有責(zé)任把一個(gè)更加美麗、生態(tài)宜居的江蘇帶向未來，把美麗江蘇建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，整體規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，努力在美麗中國建設(shè)中走在前列、成為典范。

我們要建設(shè)的美麗江蘇，要美得有形態(tài)，山清水秀、林美草綠、田沃湖凈，城鄉(xiāng)聚落分布合理，人居自然相得益彰，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；

美得有韻味，能夠觸摸到自然肌理、歷史脈絡(luò)和文化記憶，自然生態(tài)與建筑空間完美融合，讓人得到心靈的凈化和熏陶；

美得有溫度，生活中有濃濃的人情味和煙火氣，到處彰顯文明之風(fēng)；

美得有質(zhì)感，衣食住行、娛購游學(xué)，處處都能享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，事事都能感受到精致精細(xì)、品質(zhì)品位。

建設(shè)美麗江蘇，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢美麗江蘇的生態(tài)基底。生態(tài)美好，才有生活美好；

生態(tài)江蘇，才是美麗江蘇。統(tǒng)籌做好治污、添綠、留白三篇文章。要尊重自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，看得準(zhǔn)的要“積極有為”，看不準(zhǔn)的要“主動(dòng)無為”，為未來發(fā)展和子孫后代留足空間。

江蘇依水而生、因水而興。要以江河湖海為脈絡(luò)優(yōu)化空間格局，充分彰顯“水韻江蘇”之美。我們要站在永續(xù)發(fā)展的高度，系統(tǒng)謀劃沿江、沿河、沿湖、沿海地區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境的均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的統(tǒng)一。江蘇水網(wǎng)密布，山水環(huán)繞，沃野平疇，小的水系也要規(guī)劃，形成遍布城鄉(xiāng)的美麗生產(chǎn)生活形態(tài)。鐵路公路沿線也要與城鄉(xiāng)發(fā)展大格局相融合，塑造美麗風(fēng)景。

建設(shè)什么樣的城市鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)城市鄉(xiāng)村，是一個(gè)歷史性課題。要以環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設(shè)精美為內(nèi)涵，提升城市顏值和品質(zhì)，創(chuàng)建“讓生活更美好”的美麗宜居城市。要以山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和為內(nèi)涵，創(chuàng)建“讓城市更向往”的美麗田園鄉(xiāng)村，展現(xiàn)“新魚米之鄉(xiāng)”的時(shí)代風(fēng)貌。

美麗江蘇，最美是人，是老百姓臉上洋溢的幸福笑容、心中迸發(fā)的向上力量、身上展現(xiàn)的文明素養(yǎng)。我們要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極弘揚(yáng)崇文重教、詩禮傳家、實(shí)業(yè)報(bào)國的優(yōu)良傳統(tǒng)，用文化潤澤美、用道德涵養(yǎng)美、用治理保障美。

全省每個(gè)干部群眾都是美麗江蘇的建設(shè)者、受益者、保護(hù)者，要切實(shí)扛起責(zé)任使命，努力建設(shè)生態(tài)良好、生活宜居、社會(huì)文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗江蘇。我們要讓每一個(gè)生活在江蘇和來到江蘇的人，都能找到心中最美的江蘇。

第二篇：在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)　突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在中共***縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

同志們：

剛剛過去的2005年，是“十五”時(shí)期的最后一年，也是在大事大項(xiàng)牽動(dòng)下各項(xiàng)工作取得明顯成效、人民群眾分享發(fā)展成果較多的一年。按照年初縣委工作會(huì)議的部署，全縣上下同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了工作任務(wù)。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**億元，同比增長(zhǎng)**.*%；財(cái)政收入達(dá)到****萬元，其中一般性預(yù)算收入****萬元；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到****元和****元，同比分別增長(zhǎng)*.*%和*.*%。

——招商引資升級(jí)戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。圍繞加快對(duì)外開放、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見》等一系列文件規(guī)定，繼續(xù)采取定標(biāo)緊逼、按月通報(bào)等行之有效的措施加以推進(jìn)?？h委、縣政府先后*次組團(tuán)外出考察招商，并相繼與四川省蒲江縣、浙江省臨安市、哈爾濱市香坊區(qū)結(jié)為友好縣（市區(qū)）。全年共運(yùn)作項(xiàng)目***個(gè)，到位資金*.**億元。

——“五大產(chǎn)業(yè)”初具規(guī)模。著眼于強(qiáng)縣富民，努力培育了礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)輸出等“五大產(chǎn)業(yè)”。礦產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)破題，引資建設(shè)了兩戶陶粒加工企業(yè)，建興和八一石材礦試開采工作進(jìn)展順利；煤炭勘查工作已經(jīng)開始。木材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，截至目前，全縣木材加工業(yè)戶已發(fā)展到***戶，年加工量達(dá)**多萬立方米。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以閣山水庫項(xiàng)目被列入國家“十一五”規(guī)劃和綏四路開工建設(shè)為標(biāo)志，旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步完善。食品工業(yè)有所突破，食品公司擴(kuò)大了冷藏能力，乳品廠又上了新項(xiàng)目，對(duì)種養(yǎng)業(yè)的牽動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。勞務(wù)輸出規(guī)模不斷壯大，在年初召開的全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議的推動(dòng)下，全年內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動(dòng)力*.**萬人，總收入達(dá)*.*億元，拉動(dòng)人均增收***元。尤其是輸出結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，技能型輸出、女勞動(dòng)力輸出比重分別達(dá)到**%和**%。

——“三件大事”成效顯著。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展與人民群眾生活息息相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)紅紅火火，投資****萬元對(duì)**條巷道、**條主次干道進(jìn)行建設(shè)和改造，綜合樓建筑面積今年又超過**萬平方米。先后組建了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃處、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)和供熱物業(yè)管理辦公室，城市管理水平進(jìn)一步提高?？偼顿Y****萬元的綏四公路項(xiàng)目進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效。通過資產(chǎn)置換，縣黨政機(jī)關(guān)及上集鎮(zhèn)、靠山鄉(xiāng)政府的辦公條件相繼得到改善。教育工作生氣勃勃，召開了全縣教育工作會(huì)議，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見》；全年投資近****萬元，新建改建教育用房*.*萬平方米，教學(xué)條件得到較大改善；創(chuàng)新性地實(shí)行了并校、托管等辦法，啟動(dòng)了教師人事制度改革。職業(yè)教育和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作富有成效。扶貧攻堅(jiān)扎扎實(shí)實(shí)，組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的辦公室，完成了城鄉(xiāng)貧困狀況普查摸底工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》。建立了扶貧開發(fā)基金，首批社會(huì)各界捐款捐物折合人民幣已達(dá)***萬元。在全市率先啟動(dòng)了農(nóng)村低保工作。

——黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)了基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)縣委中心工作，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門及老促會(huì)、關(guān)工委等組織充分發(fā)揮了職能作用。未成年人思想道德建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性精神文化活動(dòng)蓬勃開展?！捌桨?**”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。堅(jiān)持依法治縣，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)。人大、政協(xié)組織圍繞縣委中心工作，積極獻(xiàn)計(jì)出力。人大代表公示制和評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員等項(xiàng)工作，得到了省、市人大的肯定。政協(xié)組織的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能得到了充分發(fā)揮。

回顧一年來的工作，全縣各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。細(xì)細(xì)品味，真是充滿了成功的歡樂和喜悅！這里飽含著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，凝結(jié)著全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾及社會(huì)各界人士的辛勞和汗水，也凝聚著駐綏各單位與外來投資者的支持和幫助。在此，我代表縣委，向所有為***的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以熱烈的祝賀和親切的問候！

下面，按照縣委常委會(huì)議討論的意見，圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，著眼于認(rèn)真總結(jié)新的縣委班子組成以來的工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新***，特別是推動(dòng)2006年的重點(diǎn)工作，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

一、客觀總結(jié)三年來的主要工作，找準(zhǔn)加快新***建設(shè)的立足點(diǎn)

認(rèn)真地總結(jié)過去，才能更好地開創(chuàng)未來。三年來，新的縣委班子緊緊依靠省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，以“兩風(fēng)”建設(shè)為突破口，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的成果和“利民行動(dòng)”凝聚人心，較快地扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡、社會(huì)保障不力、信訪問題突出等被動(dòng)局面，使縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，教育、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，第十三次黨代會(huì)提出的“奠基鋪路工程”初見成效。三年來，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，比2002年末分別增長(zhǎng)了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引進(jìn)項(xiàng)目***個(gè)，到位資金**.*億元。可以說，目前的***已經(jīng)站在了一個(gè)令人鼓舞的新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上。所有這些，不僅為“十一五”時(shí)期的加快發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為深遠(yuǎn)的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和決心，振奮了全縣上下奮發(fā)向上的精神，激發(fā)了干部群眾富民強(qiáng)縣的斗志，同時(shí)，在實(shí)踐中使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)，也積累了十分寶貴的、需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須把群眾利益放在首位，通過對(duì)下負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)，這是加快新***建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，是黨的宗旨和執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)。新的縣委班子組成以來，堅(jiān)持實(shí)施“民心工程”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過據(jù)實(shí)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，解決了多年積累的財(cái)政問題，享受到了本來早應(yīng)得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，三年間爭(zhēng)得了上級(jí)財(cái)政*個(gè)多億的資金支持，不但解決了以往拖欠教師、城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)離退休人員工資等問題，而且連續(xù)兩年為城鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)了**個(gè)月工資和基礎(chǔ)工資以外的補(bǔ)貼，2005年我縣干部教師的工資水平，已經(jīng)與市直機(jī)關(guān)及比較發(fā)達(dá)的肇東、安達(dá)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)拉平。城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面達(dá)****人，2003年在全省率先開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，近期還將在全市率先發(fā)放農(nóng)村低保金。完成了***戶企業(yè)*****名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金*.**億元。超前謀劃了“兩風(fēng)”建設(shè)，通過各級(jí)干部大下基層，化解了大量的歷史問題和現(xiàn)實(shí)矛盾。創(chuàng)新性地組織開展了“解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題會(huì)戰(zhàn)”，針對(duì)二輪土地承包期間的遺留問題，組織開展了土地“三清”工作，有效地解決了土地發(fā)包中的不公正和部分干部以權(quán)謀私等問題。著力暢通信訪渠道，要求各級(jí)干部敞門接訪，化解了大量的信訪問題。實(shí)踐證明，只有實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，才能贏得人民群眾的擁戴。只要有了人民群眾的理解和支持，就沒有克服不了的困難和化解不了的矛盾。新的縣委班子最基本的工作經(jīng)驗(yàn)就是，不唯上，不唯書，實(shí)事求是，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。對(duì)此，我們?nèi)员仨氁灰载炛貓?jiān)持下去。

（二）必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不遺余力地構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，這是加快新***建設(shè)的首要任務(wù)。加快發(fā)展是解決諸多矛盾和問題的根本措施，是任何時(shí)候、任何情況下都不能放松的第一要?jiǎng)?wù)。這是新的縣委班子抓發(fā)展、抓富民的核心理念。在這一理念的指導(dǎo)下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐不斷加快。一是抓環(huán)境，營造加快發(fā)展的有利氛圍。通過嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，深入開展“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”大討論活動(dòng)，建立“舉報(bào)頂崗制”、“舉報(bào)有獎(jiǎng)制”等一系列制度規(guī)定，極大地優(yōu)化了***的發(fā)展環(huán)境，營造出了“尊商安商親商富商”的濃厚氛圍。與駐綏單位共同組建了“縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)作促進(jìn)會(huì)”。相繼有利凱米業(yè)、益民集團(tuán)、金都集團(tuán)、董氏集團(tuán)等**多家企業(yè)落戶***。二是抓改革，增添加快發(fā)展的整體活力。堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，明確提出政府不辦企業(yè)，積極扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。徹底解決過去企業(yè)轉(zhuǎn)制搞“翻牌公司”的問題，大刀闊斧地推進(jìn)國有企業(yè)民營化進(jìn)程。三年來共有**戶國企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制搞活，其中工業(yè)企業(yè)**戶，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。三是抓產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)。新的縣委班子根據(jù)我縣木材、大豆、水稻的總量多、質(zhì)量?jī)?yōu)和旅游資源豐富、富余勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，確定了“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大搞資源開發(fā)”的工作思路，并強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)、木材、食品、旅游和勞務(wù)輸出等“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。雖然牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還沒上去，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒有形成，但我們的發(fā)展思路是正確的，只要我們堅(jiān)定信念，上下同心，在“十一五”期間，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)一步突出出來，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有大的發(fā)展，形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)，乃至立縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，這是加快新***建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展不僅能滿足人民群眾提高生活質(zhì)量的多方需求，使群眾充分享受發(fā)展成果，而且還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)環(huán)境和必要條件。我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，三年來教育總投入達(dá)****萬元，僅城鎮(zhèn)就純?cè)鼋逃梅?萬平方米以上。通過資產(chǎn)置換的方式，使縣一中的辦學(xué)條件明顯改善，在校生數(shù)量達(dá)到了2002年的兩倍多，而且建成了私立第六中學(xué)和專注研究獨(dú)生子女教育問題的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)。在全市乃至全省率先整合職業(yè)技術(shù)教育資源，采取“九校合一”的辦法，組建了規(guī)模較大的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三年來共投入資金*.*億元，初步解決了群眾“行路難”、“吃水難”等問題。城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)面積總計(jì)**萬平方米。引資建設(shè)了集中供熱公司，入網(wǎng)面積已達(dá)**多萬平方米。分兩期籌資建設(shè)了*.*萬平方米的健身休閑廣場(chǎng)，擴(kuò)建了東北湖公園，為群眾休閑健身鍛煉提供了理想場(chǎng)所。與此同時(shí)，科技信息、文化體育、衛(wèi)生保健、廣播電視等社會(huì)事業(yè)也都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，我縣先后被命名為“全國科普示范縣”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全市法治環(huán)境先進(jìn)縣”，2005年還成功地承辦了

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第三篇：在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話

文章類型：領(lǐng)導(dǎo)講話 文章加入時(shí)間：2012年2月23日9:37

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(2012年1月16日)

段燕翔

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是在“十二五”起步之年完滿收官、全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議聽取了縣委常委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)2011年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要目標(biāo)。會(huì)議開得很成功。這對(duì)于全縣上下全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神，按照縣十三次黨代會(huì)的總體部署，統(tǒng)一全縣思想，動(dòng)員廣大干部群眾進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)定發(fā)展信心，全力以赴地投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展，具有重要的意義。

圍繞這次會(huì)議的主要任務(wù)，結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，下面，我講三方面的意見。

一、倍加珍惜當(dāng)前來之不易的發(fā)展局面，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績(jī)

在全面盤點(diǎn)過去一年工作的時(shí)候，我想我的心情跟大家一樣，感到一年的辛苦沒有白費(fèi)。從各項(xiàng)指標(biāo)來看，不論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等硬指標(biāo)，還是黨建、廉政建設(shè)、精神文明等軟指標(biāo)，我們都圓滿完成。從各項(xiàng)工作來看，亮點(diǎn)頻頻。長(zhǎng)期以來制約我們發(fā)展的資金、土地等一系列政策問題都得到了比較好的解決。重點(diǎn)工作推進(jìn)順利。八大工程、五個(gè)全覆蓋、政府承諾的十二件實(shí)事，二十三項(xiàng)重點(diǎn)工作都進(jìn)展順利，一些跨的工程也都達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度。品牌建設(shè)成效顯著，拿到了6個(gè)國家級(jí)品牌。張璞書記在市委三屆二次全會(huì)上對(duì)祁縣的工作給予了很高的評(píng)價(jià)。從外界影響看，不僅贏得了群眾的信任，而且逐步改變了我們?cè)谏霞?jí)相關(guān)部門的形象，掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。更難能可貴的是，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，不甘落后、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍日趨濃厚。這些都充分說明一個(gè)道理，只要我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，就沒有克服不了的困難，就沒有過不了的火焰山。

2012年是鎖定“十二五”目標(biāo)、加速轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)最為關(guān)鍵的一年，也是困難較多充滿挑戰(zhàn)的一年。從大的形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整的雙重制約，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)下行壓力加大、難度加大、風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)濟(jì)下行幾成定局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)。省委十屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。這些都向我們釋放出了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀的信號(hào)。就我縣來講，由于我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加工型、出口外向型的特點(diǎn)，更容易受到外部環(huán)境的影響。再加上我們的企業(yè)多數(shù)屬中、小、微型企業(yè)，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。外部環(huán)境一旦有變化，就容易“傷風(fēng)感冒”。就我們?nèi)〉玫某煽?jī)來講，2011年的拼搏，只是在補(bǔ)課，以往落下的“功課”還遠(yuǎn)未補(bǔ)完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的總攻剛剛開始；2011年的進(jìn)步，只是縱向比的進(jìn)步，舉目四望、千帆競(jìng)發(fā)，我們的差距還很大；2011的成績(jī)，點(diǎn)燃了百姓的希望，也迎來了人們更加期待的目光。轉(zhuǎn)型跨越任務(wù)尚重、道路尚遠(yuǎn)。對(duì)這些我們都必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

2012年，省委、市委對(duì)我們的工作提出了更高的要求。袁純清書記在省委十屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“該穩(wěn)的切實(shí)穩(wěn)住，該進(jìn)的加快推進(jìn)”，“能大發(fā)展則大發(fā)展，能快發(fā)展則快發(fā)展”。市委、市政府明確今年工作的主基調(diào)，就是充分理解“穩(wěn)”，全力大發(fā)展、快發(fā)展。做好2012年工作，需要我們把困難估計(jì)的更充分一些，把精神再振奮一些，把信心再堅(jiān)定一些，把干勁鼓得更足一些。信心代表的是一種積極的精神狀態(tài)，也是一種強(qiáng)大的精神支撐。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。溫家寶總理有一名至理名言，叫做“信心比黃金更重要”?？芍^一語中的。在國際金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)信心，從而逆勢(shì)而上、率先復(fù)蘇、發(fā)展趨好。今天我們講信心，則是穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)韌前行，保持我縣較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。需要強(qiáng)調(diào)的是，祁縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣份，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，是解決所有問題的關(guān)鍵。我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理和第一要?jiǎng)?wù)的觀念，在“穩(wěn)”的基

礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，各項(xiàng)指標(biāo)要盡量實(shí)現(xiàn)得更好一些。總之，勁可鼓，不可泄；力可加，不可松。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要倍加珍惜當(dāng)前來之不易的成績(jī)、倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，切實(shí)鞏固和發(fā)展好業(yè)已形成的良好工作態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝的信念，千方百計(jì)加快發(fā)展，把步子邁得再堅(jiān)實(shí)一些、速度再快一些。

二、文化建設(shè)至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)，必須高度重視、抓實(shí)抓好

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神的主要內(nèi)容，也是我們今后工作的重點(diǎn)。

（一）要高度重視。文化是一個(gè)民族、一個(gè)國家賴以生存發(fā)展的重要根基。抓住了文化，就意味著掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、占領(lǐng)了發(fā)展的制高點(diǎn)。在這方面，美國堪稱典范。美國之所以稱霸世界，不僅是其擁有強(qiáng)大的軍事力量，更重要的是文化控制。美國是世界頭號(hào)文化產(chǎn)業(yè)大國，其電視節(jié)目和電影大約占世界市場(chǎng)的3/4，卡通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值甚至超過了汽車產(chǎn)業(yè)。好萊塢、迪斯尼風(fēng)靡全世界，美國文化、美國價(jià)值深入人心。在獲得巨大經(jīng)濟(jì)利潤的同時(shí)，也達(dá)到了文化認(rèn)同、價(jià)值同化的目的。日本、韓國的例子也很典型。日本、韓國文化皆起源于中國，現(xiàn)在卻是“青出藍(lán)而勝于藍(lán)”。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中位居第三，全球播放的動(dòng)畫片，60%是日本制造。韓國把數(shù)字游戲業(yè)確定為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)的“天堂”游戲與微軟、索尼形成鼎立之勢(shì)。這些無不告訴我們，抓文化就是抓發(fā)展、抓方向、抓未來。我們要切實(shí)增強(qiáng)加快文化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，做好文化這篇燦爛的大文章。

（二）要抓好機(jī)遇。重點(diǎn)要抓好三方面的機(jī)遇。一是《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。二是省委、市委相繼出臺(tái)了貫徹《決定》的實(shí)施意見，制訂了一系列扶持文化發(fā)展的政策。三是“大晉中”文化旅游核心區(qū)規(guī)劃的啟動(dòng)。文化部正式批準(zhǔn)設(shè)立晉中文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，這是第八個(gè)獲批的國家特定文化區(qū)域。我縣與榆次、太谷和平遙四個(gè)縣（區(qū)）因歷史特征顯著、文化遺存集中，被列為核心區(qū)。這些都為我們加快文化發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇，需要我們先聲奪人、主動(dòng)而為。先進(jìn)地區(qū)抓機(jī)遇，落后地區(qū)等機(jī)遇。一字之差，天壤之別。機(jī)遇不可復(fù)制，錯(cuò)過了就不會(huì)重來；機(jī)遇稍縱即逝，容不得我們有些許的懈怠、停留。套用老百姓的一句話就是“過了這個(gè)村就沒有這個(gè)店了”。要珍惜這些不可多得的發(fā)展機(jī)遇，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)使祁縣的文化發(fā)展有一個(gè)大的提升。

（三）要深挖潛力。我們祁縣有著得天獨(dú)厚的文化資源，在全市、全省占有重要位置。但我們也不得不承認(rèn)，在做活文化這篇大文章、做強(qiáng)文化這個(gè)新產(chǎn)業(yè)上，仍然有不少欠缺。可以說，與我們擁有的資源極不相稱?，F(xiàn)在，我們最迫切需要做的就是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、深挖潛力。一是要從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著眼。旅游產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)上，我們開發(fā)早，力度大，喬家大院在國內(nèi)、國外擁有很大的知名度。在定位文化發(fā)展的時(shí)候，要利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，賦予其嶄新的內(nèi)容，探索一條以文化為“魂”、旅游為體的融合式發(fā)展路子。二是要從特色項(xiàng)目著手。在這方面，我們進(jìn)行了有益嘗試。紅海玻璃文化產(chǎn)業(yè)園可以說是一個(gè)典型的范例。祁縣特色項(xiàng)目眾多，酥梨采摘，白酒、啤酒工業(yè)制作流程展示，香油、熏肉工藝展示作坊等等，這些都是我們可以發(fā)力、上手的地方。三是要從文化品牌著力。祁縣文化品牌眾多。中國歷史文化名城、晉商故里、中國玻璃器皿生產(chǎn)出口基地、中國酥梨之鄉(xiāng)、春節(jié)?元宵節(jié)保護(hù)示范地，再加上去年我們拿到手的六個(gè)國家級(jí)品牌，這些都是我們不可多得的資源。要充分發(fā)掘和利用好這些品牌優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)把“死資源”變成“活資產(chǎn)”，讓獨(dú)具祁縣特色的文化品牌產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

三、干部隊(duì)伍事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越，必須強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)

推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵要有一支打得響、打得贏的干部隊(duì)伍作保障。

一是要解放思想。解放思想，是推動(dòng)一切工作的“總閥門”?！翱傞y門”打不開，一切事情就無從談起。去年以來，我們堅(jiān)持把解放思想作為有力武器來推動(dòng)工作，收到了很好的效果，也讓我們見證了解放思想的神奇力量。做好今年工作，同樣需要我們緊緊抓住解放思想這一法寶。解放思想，首先要有思想。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手來講，尤其重要。遇到問題、安排部署工作時(shí)，首先要有思路、有想法。工作如何開展、難題如何化解、重點(diǎn)是哪些，這些都要做到心中有數(shù)?！耙云浠杌瑁怪颜选?，自己還糊里糊涂，如何去解決問題、領(lǐng)導(dǎo)工作？解放思想，更要會(huì)想、會(huì)干。同樣一件事情，為什么有的人干的有聲有色，有的人干的很費(fèi)勁甚至出力不討好，經(jīng)常受批評(píng)？同樣是局長(zhǎng)，為什么有的干的游刃有余，有的干的連抽屜也拉不開？這些都值得大家深思。解放思想，最終要落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上。解放思想，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，推動(dòng)大發(fā)展。檢驗(yàn)思想解放的根本標(biāo)準(zhǔn)，最終都要用結(jié)果來說話。如果調(diào)子定得高、見不到項(xiàng)目落地，口號(hào)喊得響、見不到農(nóng)民增收，制度定得多、見不到服務(wù)改善，總之，“流水不到頭”，見不到實(shí)效，就不能說是解放了思想。二是要增強(qiáng)能力。要解決發(fā)展能力不足的問題。我們一些同志對(duì)發(fā)展缺乏發(fā)現(xiàn)能力、把握能力、結(jié)合能力、決策能力、推進(jìn)能力。既對(duì)自己所在地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)缺乏深度把握，又不善于把這些優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的項(xiàng)目，還不能去利用這些發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展的機(jī)會(huì)進(jìn)行結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，把握轉(zhuǎn)型跨越特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)外界的發(fā)展機(jī)遇，正確決策，科學(xué)把握，及時(shí)推進(jìn)，走出當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要解決學(xué)習(xí)能力不足的問題。毛澤東同志說過，“有了學(xué)問，好比站在山上，可以看到很遠(yuǎn)很多東西；沒有學(xué)問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會(huì)苦煞人?！爆F(xiàn)在，我們一些干部把精力更多地用在職級(jí)提拔上，而沒有放到自身能力和素質(zhì)的提升上。要認(rèn)識(shí)到，“提拔”與“提升”一字之差，但區(qū)別很大，“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”是真恐慌，要真重視。既要自覺學(xué)習(xí)，又要善于學(xué)習(xí)，在海量信息中要了解基本的，跟蹤前沿的，熟悉相關(guān)的，掌握共同的，精通本職的。要提高駕馭復(fù)雜局面的能力。一個(gè)干部的基本素質(zhì)、內(nèi)在功夫如何，既看平時(shí)，更看如何面對(duì)和處理復(fù)雜局面、疑難問題、棘手事件。要善于透過表面現(xiàn)象抓住本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展大勢(shì)，從風(fēng)險(xiǎn)中看到機(jī)遇，從偶然中揭示必然，從被動(dòng)中掌握主動(dòng)；善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的事務(wù)中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解決好事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越和人民生活的關(guān)鍵問題；善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，協(xié)調(diào)好社會(huì)主體之間的利益關(guān)系，確保各項(xiàng)事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

三是要真抓實(shí)干。抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)決策的生命線。我們的思路已經(jīng)明確、目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是四個(gè)字“扎實(shí)推進(jìn)”。一要集中注意力。遇到誘惑不動(dòng)心，遇到困難不灰心，遇到干擾不分心，始終把工作重心放在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、破解發(fā)展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上，全身心投入事業(yè)。二要強(qiáng)化執(zhí)行力。做到對(duì)縣委、政府的安排部署不折不扣地執(zhí)行。在這個(gè)問題上，全縣各個(gè)干部都不能有任何回旋的余地，都必須堅(jiān)決地維護(hù)縣委、政府的權(quán)威性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，做到全縣上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。絕不允許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，絕不允許搞陽奉陰違、兩面三刀，也絕不允許搞因人而異、因利而為。三是要一以貫之、一抓到底。一旦認(rèn)定了要干，就要咬定青山不放松，堅(jiān)持不懈地抓下去。

最后再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。春節(jié)將至，全縣各級(jí)各部門都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把節(jié)前的各項(xiàng)工作做好，確保人民群眾過一個(gè)快樂祥和的節(jié)日。

各位委員、同志們，做好2012年工作，上級(jí)寄予厚望，全縣人民殷切期盼。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定信心、振奮精神，扎實(shí)工作、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家龍年吉祥，闔家歡樂，幸福安康！

第四篇：在市委三屆十一次全會(huì)上的講話

凝心聚力

奮發(fā)進(jìn)取 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨代會(huì)勝利召開

——在市委三屆十一次全會(huì)上的講話

（2011年6月20日）

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹省委十一屆十次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下半年任務(wù)，審議通過《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨***市第四次代表大會(huì)的決議》和《中國共產(chǎn)黨***市第四屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成原則》。下面，我根據(jù)常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面問題。

一、審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感

— 1 — 今年以來，面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，全市上下緊扣主題主線，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、抓創(chuàng)新、惠民生，在“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好***”新征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)為“兩穩(wěn)、三提升”。兩穩(wěn)：一是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，可比增長(zhǎng)11.5%左右，其中，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%、11.7%和12.6%左右。1-5月份，完成財(cái)政總收入234.9億元、地方一般預(yù)算收入86.5億元，分別增長(zhǎng)42.4%和30.9%；固定資產(chǎn)投資435.9億元，增長(zhǎng)24.1%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售2347.6億元、利稅256.7億元、利潤152.1億元，分別增長(zhǎng)31.9%、36.3%和40.4%；夏糧生產(chǎn)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“八連增”，新增高效農(nóng)業(yè)面積11.2萬畝。二是人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。認(rèn)真落實(shí)防通脹、穩(wěn)物價(jià)等政策措施，價(jià)格變動(dòng)與全省持平。預(yù)計(jì)上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12200元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)7340元，分別增長(zhǎng)13.5%和18%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。三提升： — 2 — 一是新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平同步提升。醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)化、資本化步伐明顯加快，新注冊(cè)國內(nèi)外企業(yè)92家，簽約落戶日本**制藥、**集團(tuán)高端制劑制造物流基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)行融資債券16億元，***在香港上市。出口加工區(qū)二期建設(shè)加快推進(jìn)，緯創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)過前期產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，四季度將正式投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)園招引實(shí)施了動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、第三代太陽能發(fā)電系統(tǒng)等8個(gè)超億元項(xiàng)目。核心港區(qū)落戶開工生物食品、糧油深加工、港口物流等一批項(xiàng)目。傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)通過國際合作、高位嫁接加速提升，引進(jìn)總投資40億元的中船重工船舶（游艇）科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，***簽下25億美元的國內(nèi)第一大單，***船用低速柴油機(jī)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)配套。1-5月份，全市完成工業(yè)技改投入538億元，增長(zhǎng)30.6%，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目198個(gè)，比去年同期多59個(gè)。二是中心城市硬軟環(huán)境同步提升。中心城市建設(shè)多點(diǎn)并進(jìn)，老城區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)，新城區(qū)建設(shè)框架進(jìn)一步拉開，濱江港城區(qū)特色逐步顯現(xiàn)，基本建成規(guī)劃展示館、博物館、圖書館，稻河古街區(qū)、省***中學(xué)老校區(qū)保護(hù)修復(fù)以及一批文物單位修繕工程進(jìn)展順利，長(zhǎng)江大道、高港大道、大橋北接線等快速通道建設(shè)加快實(shí)施。文化***建設(shè)有力有序，成功舉辦第三屆中國***

— 3 — 水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；文明城市創(chuàng)建積極開展，得到全國文明城市測(cè)評(píng)組充分肯定。三是社會(huì)建設(shè)和管理水平同步提升。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，1-5月份，財(cái)政用于科技文化、交通運(yùn)輸和住房保障等方面支出同比增長(zhǎng)68.2%。認(rèn)真貫徹中央、省委精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，專題研究部署城市社區(qū)建設(shè)，初步形成居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)工作機(jī)制；農(nóng)村社會(huì)管理探索出治安中心戶長(zhǎng)制等一批有效制度，受到老百姓認(rèn)可歡迎。此外，黨的建設(shè)有力加強(qiáng)，基層組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)縱深推進(jìn)，干部能力作風(fēng)繼續(xù)改進(jìn)，各級(jí)黨組織、黨員干部服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，各市（區(qū)）委換屆工作有序推進(jìn)?？傮w上看，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在困難中前行，在逆勢(shì)中奮進(jìn)，取得了來之不易的成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了較好基礎(chǔ)。市委三屆五次全會(huì)提出的“三年再來一個(gè)大變化”構(gòu)想，正展現(xiàn)出美好的現(xiàn)實(shí)圖景。

準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦。成績(jī)鼓舞人心，但當(dāng)前發(fā)展中還有許多變數(shù)，經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)還不穩(wěn)定，企業(yè)面臨的環(huán)境還不寬松，發(fā)展的前景不容盲目樂觀。上 — 4 — 半年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，重大項(xiàng)目落戶難，尤其是缺少支撐性、龍頭型大項(xiàng)目，發(fā)展中的要素瓶頸制約更加突出。今年以來的實(shí)踐已經(jīng)表明，后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展并不比金融危機(jī)時(shí)期來得輕松，下半年遇到的困難和挑戰(zhàn)可能比上半年還要復(fù)雜?，F(xiàn)在國際政治沖突增多，自然災(zāi)害頻發(fā)，輸入型通脹隱憂加劇，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的難度不斷增大；國家宏觀調(diào)控日趨從緊，原材料價(jià)格上漲壓力加大，土地供給、銀行信貸、項(xiàng)目審批等“閘門”近期內(nèi)難以放松；勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、人民幣升值等不利因素直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害。需要指出的是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，有利條件和不利因素可以相互轉(zhuǎn)化，越是在緊運(yùn)行的形勢(shì)下，我們?cè)绞且獎(jiǎng)?chuàng)造條件加快發(fā)展。***經(jīng)過近年來的艱苦努力，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的愿望更加強(qiáng)烈，我們也完全有條件實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

始終保持昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。現(xiàn)階段既是我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是立足當(dāng)前、沖刺全年目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，必須最大限度地把各種潛能激發(fā)出來，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要

— 5 — 排除一切困難影響，堅(jiān)持緊中求進(jìn)。發(fā)展中的變數(shù)多，既定的目標(biāo)不能變。目標(biāo)就是承諾，就是信心，就是動(dòng)力。要以矢志不渝的目標(biāo)追求來振奮人心、匯聚民力，爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。從現(xiàn)在到年底，大事要事多，工作任務(wù)十分繁重，但發(fā)展的主題要突出，力度要加大，確保時(shí)間過半、任務(wù)過半，確保全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平。要激發(fā)一切創(chuàng)新活力，堅(jiān)持難中求變。構(gòu)筑***的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵靠創(chuàng)新；破解發(fā)展中的難題和制約，出路也在創(chuàng)新。要更多地關(guān)注宏觀環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信號(hào)，積極推進(jìn)發(fā)展思路、體制機(jī)制、政策措施的與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。要正視區(qū)域之間不平衡性加大、行業(yè)企業(yè)之間分化加劇的現(xiàn)實(shí)，敢于自我揚(yáng)棄，勇于自我超越，打破常規(guī)思維模式和工作套路，在困難和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的發(fā)展。要凝聚一切發(fā)展力量，堅(jiān)持好中求快。我們追求的發(fā)展，是好字當(dāng)頭、能快則快，這就必須把方方面面的力量整合凝聚起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮主心骨的作用，登高望遠(yuǎn)、滿懷信心，帶領(lǐng)大家共同奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏。要倍加關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生產(chǎn)生活，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際問題，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)他們加快發(fā)展的積極性。— 6 — 要旗幟鮮明地倡導(dǎo)苦干實(shí)干，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境，唱響***科學(xué)發(fā)展主旋律。

二、以省委全會(huì)精神為指引，扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力爭(zhēng)在新起點(diǎn)上推進(jìn)“兩個(gè)率先”實(shí)現(xiàn)良好開局

省委十一屆十次全會(huì)吹響了在新起點(diǎn)上推進(jìn)“兩個(gè)率先”的號(hào)角，確定了“十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施的“八項(xiàng)工程”。要把貫徹省委全會(huì)精神與謀劃未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑結(jié)合起來，與應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種困難和挑戰(zhàn)結(jié)合起來，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作，確保在“十二五”發(fā)展和“兩個(gè)率先”新征程上開好局、起好步。

1.突出開放創(chuàng)新，培植長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”是***立足現(xiàn)實(shí)、面向未來的核心戰(zhàn)略，越是困難時(shí)期，越是要堅(jiān)持不放，抓好落實(shí)。最近，省委省政府專題召開實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程會(huì)議，出臺(tái)推動(dòng)自主創(chuàng)新的重大舉措。要結(jié)合省會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主攻方向，在開放中高起點(diǎn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中高起點(diǎn)開放，著力構(gòu)建充分開放、富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要以更高水平的開放創(chuàng)新來破解發(fā)展中的難題?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力普遍不足，必須更大范圍地引進(jìn)集聚人才、資金、項(xiàng)目等各種發(fā)展要素。要

— 7 — 組織實(shí)施好新興產(chǎn)業(yè)雙倍增、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)提速等“五大”計(jì)劃，把任務(wù)落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃實(shí)施過程要及時(shí)跟蹤，迅速協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾和問題?！半p輪驅(qū)動(dòng)”政策意見實(shí)施已近一年，要抓緊兌現(xiàn)，落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)。二是要推動(dòng)企業(yè)走在開放創(chuàng)新的最前沿。近年來的實(shí)踐反復(fù)證明，企業(yè)要有大發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于開放，善于創(chuàng)新，借力發(fā)展。要繼續(xù)大力推動(dòng)企業(yè)解放思想，走出一區(qū)一域，進(jìn)行高位嫁接，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨，特別是在上市和并購上力爭(zhēng)有更大的突破。鼓勵(lì)企業(yè)增加投入，大力培植創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)培育10家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展100家高成長(zhǎng)型科技企業(yè)，扶持1000家科技型中小企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度合作，辦好科技洽談會(huì)、企業(yè)院校行、院士***行等活動(dòng)，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)、重大技術(shù)引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和前期開發(fā)，爭(zhēng)取國家和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來泰設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)90%以上的本土大中型企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是要加快建設(shè)一批開放式的創(chuàng)新平臺(tái)。開放創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要有鮮明的政策導(dǎo)向，也要提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)。要突出抓好公共平臺(tái)建設(shè)，讓更多的項(xiàng)目、成果得到 — 8 — 轉(zhuǎn)化，讓面廣量大的中小企業(yè)得到提升。當(dāng)前，重點(diǎn)要建設(shè)多層次、開放式的科技孵化器和加速器，支持共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，組建高新技術(shù)公共技術(shù)平臺(tái)，確保年內(nèi)新建市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心30個(gè)、市級(jí)以上院士工作站10個(gè)，形成較為合理的支撐平臺(tái)布局。積極創(chuàng)造科技與金融相結(jié)合，外來資本、民間資本與本土企業(yè)相結(jié)合的有利條件，加快形成多元化的投入機(jī)制。

2.突出醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市區(qū)在更高水平上聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)藥高新區(qū)的發(fā)展正處在一個(gè)新的重大機(jī)遇期，要千方百計(jì)放大部省共建的政策效應(yīng)，以國際視野、創(chuàng)新理念、科學(xué)模式，主攻大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)輻射的發(fā)展重任。要圍繞生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)國內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的招商力度，加快招引一批國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，培育一批科技含量高、爆發(fā)力強(qiáng)的“小巨人”醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)出口加工區(qū)二期、IT產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)，確保緯創(chuàng)等項(xiàng)目盡快順利投產(chǎn)。醫(yī)藥高新區(qū)本身就是一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)物，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備基本到位，要大膽跳出傳統(tǒng)的管理框架和模式，建立適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展的靈活、高效、超前、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制?！搬t(yī)藥城就是***，***就是醫(yī)藥城”

— 9 — 不僅是理念的認(rèn)同，更要轉(zhuǎn)化成務(wù)實(shí)的行動(dòng)。要加大行政推進(jìn)力度，打破行政區(qū)域限制，建立更有效更合理的財(cái)稅分成和考核機(jī)制，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向高新區(qū)集聚。各部門要繼續(xù)全力以赴支持高新區(qū)發(fā)展，比貢獻(xiàn)、比作為。同時(shí)，各地要按照構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系和“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)布局的要求，立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園、沿江產(chǎn)業(yè)帶、里下河特色經(jīng)濟(jì)板塊以及省級(jí)開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)。

3.突出工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快生成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下半年抓項(xiàng)目建設(shè)，不僅是抓全年目標(biāo)完成，更是抓今后幾年的發(fā)展后勁。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一起抓。今年以來在手億元新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)雖然有所增加，但占整個(gè)項(xiàng)目的比重還不高。要一著不讓地抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高端人才引進(jìn)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷形成更多的新興產(chǎn)業(yè)板塊。我們強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)，絕不是要放松傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，絕不是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單替代。要堅(jiān)持以高新化、品牌化、特色化為主攻方向，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) — 10 — 業(yè)，推動(dòng)裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈高端攀升。二是堅(jiān)持招引項(xiàng)目與調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性一起抓。當(dāng)前一些企業(yè)投資意愿下降，各地在項(xiàng)目招引上競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。一方面要繼續(xù)認(rèn)真組織好“十大招商活動(dòng)”，千方百計(jì)招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，拿出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，強(qiáng)化企業(yè)上市推進(jìn)，特別對(duì)中小企業(yè)，要在信貸保障、財(cái)稅支持、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，切實(shí)幫助企業(yè)增強(qiáng)投資信心。三是堅(jiān)持引進(jìn)洽談與落地推進(jìn)一起抓。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)關(guān)口要前移，政策激勵(lì)和考核要突出項(xiàng)目投入產(chǎn)出比。下半年要加大項(xiàng)目推進(jìn)和督查力度，確保簽約合同及時(shí)履約、協(xié)議資金及時(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)開工、開工項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)。

4.突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。江蘇提出要力爭(zhēng)在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，***是農(nóng)業(yè)大市，有基礎(chǔ)、有條件走在全省前列。要以增加農(nóng)民收入為核心任務(wù)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。下半年重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)。沒有現(xiàn)代農(nóng)民，就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要切實(shí)做好新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加快

— 11 — 構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。充分發(fā)揮到村任職機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官以及其他農(nóng)村能人的作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。二是要加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)靖江、泰興、姜堰三個(gè)國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施興化、海陵、高港的國家小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，做好骨干河道疏浚、中小河流治理以及村莊河塘整治。認(rèn)真抓好長(zhǎng)江沿岸和里下河地區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的加固除險(xiǎn)，完善預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施，確保防汛防旱保障有力。三是要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的特色產(chǎn)業(yè)，形成一批規(guī)模大、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大一批科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，橫向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)“125”工程，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌大提升。著力鞏固扶貧攻堅(jiān)成果，千方百計(jì)加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保年內(nèi)新增集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上村200個(gè)。同時(shí)，以市（區(qū)）為單位，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，打破體制、機(jī)制、— 12 — 區(qū)域等界限，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索新路。

5.突出中心城市建設(shè)，進(jìn)一步彰顯特色、提升品位。今年是城市建設(shè)的“品質(zhì)提升年”，要更加注重規(guī)劃品位、更加注重建設(shè)品質(zhì)、更加注重完善功能、更加注重提升內(nèi)涵，科學(xué)安排抓統(tǒng)籌，緊扣節(jié)點(diǎn)快推進(jìn)，更好更快地展現(xiàn)***發(fā)展新形象。對(duì)在手城建重點(diǎn)工程，要精心組織，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保年內(nèi)規(guī)劃展示館、稻河古街區(qū)一期等項(xiàng)目建成開放，高港大道、長(zhǎng)江大道、海陵中路等道路竣工通車。加快公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房等保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和市郊村建設(shè)公共租屋。大力推進(jìn)安置房建設(shè)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本解決問題，三年后實(shí)現(xiàn)“零過渡”。嚴(yán)格控制商品房?jī)r(jià)格，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“陽光拆遷”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。在抓好北部老城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快南部新區(qū)和港城區(qū)的銜接與融合，確保完成東風(fēng)南路、鼓樓南路、海軍大道、周山河路、疏港路等道路建設(shè)；實(shí)施新區(qū)人民醫(yī)院、新區(qū)高級(jí)中學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)體育中心等工程。盡快理順市政管理體制，大力發(fā)展市政公用事業(yè)，切實(shí)提升城市精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，提高人民群眾對(duì)城市建設(shè)的滿意度。

— 13 — 6.突出文化***建設(shè)，加快提升發(fā)展軟實(shí)力。要進(jìn)一步凸顯***文化的比較優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，盡快制定新一輪文化***建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，在“兩個(gè)率先”新征程上有更大作為，發(fā)揮更大作用。一是要加快實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。精心編制***文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，以項(xiàng)目和人才為抓手，以文化旅游和文化創(chuàng)意為主攻方向，加快形成特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)體系和文化產(chǎn)業(yè)板塊布局。著眼于東部城市片區(qū)的發(fā)展定位，高起點(diǎn)、大手筆推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與知名央企、高科技企業(yè)的合作洽談，確保年內(nèi)有一批重大項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。二是要著力推進(jìn)一批文化基礎(chǔ)工程。高品質(zhì)建設(shè)市博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等重要文化設(shè)施并全面對(duì)外免費(fèi)開放，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性宣傳文化中心，建好村、社區(qū)特色文化廣場(chǎng)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)***歷史文化研究，整理地方歷史文獻(xiàn)，爭(zhēng)取多出成果、形成影響。三是要精心組織一批重大文化活動(dòng)。以豐富多彩的系列文化活動(dòng)，慶祝建黨九十周年、建市15周年，大力營造喜慶熱烈、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的濃郁氛圍。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類文化活動(dòng)，放大“百姓系列”文化公益品牌效應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮“以文化 — 14 — 人”的作用。同時(shí)，全面鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，著力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、管理有序的長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，塑造一流的市民素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣和城市形象。

7.突出保障和改善民生，切實(shí)提高人民群眾生活品質(zhì)。改善民生，關(guān)鍵是解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，特別是對(duì)年初確定的各項(xiàng)實(shí)事工程，必須保質(zhì)保量如期完成，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。要?jiǎng)?chuàng)造條件確保居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)困難群眾的就業(yè)工作。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，完善有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。加快建設(shè)扁平化的公共服務(wù)體系，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)困難群體的專項(xiàng)救助，切實(shí)改善困難群眾的生活。加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育事業(yè)和公立醫(yī)院改革，積極支持和引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)辦醫(yī)，滿足人民群眾多層次的社會(huì)需求。當(dāng)前，食品藥品質(zhì)量是一個(gè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種持續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保人民群眾生命

— 15 — 健康安全。

8.突出社會(huì)管理和創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。建設(shè)美好***，最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是社會(huì)的和諧穩(wěn)定，最根本的工作是社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。一是要切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)環(huán)境。下半年，政治敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。要深入推進(jìn)平安***、法治***建設(shè)，建立完善主動(dòng)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)權(quán)利，努力為人民群眾創(chuàng)造舒心、安心、放心的社會(huì)環(huán)境。二是要加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)全市社區(qū)工作會(huì)議精神，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，推廣“一委一居一站一會(huì)”社區(qū)管理模式，形成橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，積極構(gòu)建居家養(yǎng)老、扶貧濟(jì)困、就業(yè)社保、綜治平安、便民利民等社區(qū)服務(wù)體系，把老同志、群眾團(tuán)體、社區(qū)民間組織等社會(huì)各方面力量動(dòng)員組織起來，共同參與社區(qū)建設(shè)和管理。適時(shí)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中的突出問題，推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。三是要密切黨同人民群眾的血肉 — 16 — 聯(lián)系。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入基層，駐點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)工作。下半年要專題開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，即了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使我們的干部親身感受民眾疾苦，真正拉近與群眾距離，讓群眾切實(shí)感受到我們的干部可靠可信，真正愿意與我們共同奮斗。

9.突出發(fā)展生態(tài)文明，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。生態(tài)資源是***最為寶貴的財(cái)富，“生態(tài)名城”是***今后著力打造的重要城市名片。要加快實(shí)施生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要，做好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作，大力推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)生態(tài)文明建設(shè)有新突破，力爭(zhēng)年底30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。充分彰顯***水城一體的特質(zhì)，按照“以人為本、人水和諧”的總體要求，積極打造一批近水、親水的生態(tài)休閑景觀河道，堅(jiān)決拆除一批與水爭(zhēng)利、侵占河道的違法建設(shè)。深入推進(jìn)鳳城河、鹵汀河、周山河、引江河等城區(qū)河道整治，加快實(shí)施污水管網(wǎng)全覆蓋工程，全面改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。要把綠色通道建設(shè)作為保障森林資源增量、展示生態(tài)建設(shè)成效、提升發(fā)展承載力的重點(diǎn)工程，在增加綠量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，— 17 — 建設(shè)一批小花園、小竹園、小果園、小苗圃，帶動(dòng)農(nóng)民收入增加，確保年內(nèi)建成綠化示范村80個(gè)以上。主動(dòng)利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)制度和土地管理制度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步促進(jìn)綠色增長(zhǎng)?，F(xiàn)在各地生態(tài)市建設(shè)都明確了時(shí)間目標(biāo)，取得了積極進(jìn)展，還要加大力度，務(wù)求必成。

10.突出未來發(fā)展目標(biāo)定位，深入研究制定***推進(jìn)“兩個(gè)率先”的思路措施。我們正處在向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的新起點(diǎn)上。在“第二個(gè)率先”上，要奮勇爭(zhēng)先、主動(dòng)作為、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、多作貢獻(xiàn)，在建好醫(yī)藥高新區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上爭(zhēng)先，促進(jìn)發(fā)展更科學(xué)；在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)管理新格局上爭(zhēng)先，促進(jìn)社會(huì)更和諧；在建設(shè)文化***、提升發(fā)展軟實(shí)力上爭(zhēng)先，促進(jìn)文化更繁榮；在建設(shè)國家生態(tài)市、打造生態(tài)名城上爭(zhēng)先，促進(jìn)生態(tài)更文明；在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民、居民收入倍增上爭(zhēng)先，促進(jìn)人民更幸福，不斷提升***在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的地位和優(yōu)勢(shì)，提升***“兩個(gè)率先”的質(zhì)量和水平。與“十二五”發(fā)展規(guī)劃不同，“第二個(gè)率先”時(shí)間跨度更大，更具有戰(zhàn)略意義，必須把握重點(diǎn)，及早謀劃。要認(rèn)真做好“推進(jìn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)要求”等課題的調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，市委將在近期召開調(diào) — 18 — 研成果交流會(huì)。各市（區(qū)）要結(jié)合即將進(jìn)行的黨委換屆，集中謀劃好各地推進(jìn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位和發(fā)展思路。7月份起，要在各市（區(qū)）黨代會(huì)和專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞召開市第四次黨代會(huì)，對(duì)貫徹省委全會(huì)精神和***未來五年發(fā)展進(jìn)行深化研究，進(jìn)一步明確分區(qū)域、分階段基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、主要思路和重要舉措。

三、站在“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好***”的高度，認(rèn)真做好市委換屆的各項(xiàng)工作

按照中央和省委部署，市委換屆工作已經(jīng)啟動(dòng)，并將在九月份召開市第四次黨代會(huì)。省委對(duì)這次市委換屆工作非常重視，最近下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好省轄市黨委換屆工作的通知》，對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，5月22日召開的全省省轄市黨委換屆工作座談會(huì)，又作出了具體安排。我們要按照省委要求，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，確保市委換屆工作平穩(wěn)有序開展。

1.充分認(rèn)識(shí)市委換屆的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好市委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。這次換屆，恰逢建黨九十周年，正值我市“十二五”規(guī)劃開局起步、向率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。做好市委換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好***”宏偉目標(biāo)的重要保證，— 19 — 是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程的重要契機(jī)，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要實(shí)踐。各級(jí)黨組織要自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好市委換屆的各項(xiàng)工作，力求通過換屆，換出***干部隊(duì)伍的精氣神、換出市委領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、換出***科學(xué)發(fā)展的新局面。

2.準(zhǔn)確把握市委換屆工作政策要求，切實(shí)做好換屆人事安排工作。人事安排是換屆工作的重點(diǎn)，也是黨員干部和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，突出重品行、重實(shí)績(jī)、重民意的導(dǎo)向，力求把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部選出來，把講政治、顧大局、守紀(jì)律、堅(jiān)持原則的干部推出來，把一心為民、敢抓敢管、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部用起來。要嚴(yán)格執(zhí)行班子配備政策，全面優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，既要按照省委要求，力求形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，又要優(yōu)化班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。

3.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證換屆工作風(fēng)清氣正。這次 — 20 — 市委換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。市委常委會(huì)已研究決定，成立市委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)換屆工作各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究和科學(xué)部署。各相關(guān)部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，超前謀劃，周密安排。通過談心交心等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、講政治、講大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，正確對(duì)待民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系，確保換屆工作順利進(jìn)行。認(rèn)真執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，提高選人用人公信度和黨員干部群眾滿意度。

當(dāng)前，各市（區(qū)）委換屆在即，要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把在新起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作為市（區(qū)）黨代會(huì)的主基調(diào)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃貫徹實(shí)施，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，以可以預(yù)見的美好前景和宏偉藍(lán)圖振奮人心，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的斗志。在班子配備上，要圍繞實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，選拔熟悉新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的干部；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的干

— 21 — 部；圍繞經(jīng)濟(jì)國際化和生態(tài)文明建設(shè)的需要，選拔熟悉開放型經(jīng)濟(jì)、金融投資和綠色經(jīng)濟(jì)的干部；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，選拔熟悉社會(huì)管理、善于做群眾工作的干部。要從嚴(yán)從細(xì)做好大會(huì)各項(xiàng)組織工作，關(guān)注進(jìn)退留轉(zhuǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保組織意圖的實(shí)現(xiàn)，確保換屆圓滿成功，為市委換屆奠定良好的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

同志們，新形勢(shì)孕育新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)催生新動(dòng)力。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的工作，更加有力的舉措，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接市第四次黨代會(huì)勝利召開！

第五篇：蘇 榮在中共江西省委十三屆一次全會(huì)上的講話

肩負(fù)起建設(shè)富裕和諧秀美江西的歷史重任

——在中共江西省委十三屆一次全會(huì)上的講話

（2011年10月30日）

蘇 榮

同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆省委和省紀(jì)委。剛才，省委十三屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)和書記、副書記，通過了省紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。這是各位代表、各位委員對(duì)我們的信任，是全省廣大黨員對(duì)我們的重托，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。在此，我代表新一屆省委常委會(huì)，對(duì)大家的信任表示衷心的感謝！

由于年齡原因，上屆省委班子中的達(dá)恒同志、上洋同志沒有進(jìn)入本屆省委班子，他們?cè)谌温毱陂g，為江西的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)，他們的業(yè)績(jī)將存留在人們的記憶中。由于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)等因素的限制，還有一些優(yōu)秀的同志沒有進(jìn)入省委班子。這些同志識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了很高的覺悟、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和寬廣的胸懷。在此，我代表十三屆省委，向他們致以崇高的敬意！省第十三次代表大會(huì)，是在我省邁入發(fā)展新階段的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，全面完成省黨代會(huì)確立的目標(biāo)和任務(wù)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們新一屆省委的全體同志特別是常委會(huì)的同志，一定要不辱執(zhí)政使命，不負(fù)人民重托，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全省廣大黨員和干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

省第十三次黨代會(huì)的勝利召開，開啟了建設(shè)富裕和諧秀美江西的新航程。當(dāng)前，擺在全省各級(jí)黨組織面前的首要任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全省廣大黨員和干部群眾的思想和行動(dòng)，使黨代會(huì)精神深入人心，并轉(zhuǎn)化為偉大實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，把黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、總體要求、工作任務(wù)具體化，進(jìn)一步凝聚全省廣大黨員和干部群眾的智慧和力量，奮力把江西各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握大會(huì)的主題?！巴七M(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗”，是省黨代會(huì)報(bào)告的主題，也是今后全省工作的主題?！翱茖W(xué)發(fā)展、綠色崛起”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在我省的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的重大戰(zhàn)略方針，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。建設(shè)富裕和諧秀美江西，明確了江西未來發(fā)展的定位，反映了全省人民的共同愿望，是新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展的方向標(biāo)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全省干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，讓建設(shè)富裕和諧秀美江西成為引領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的旗幟。

深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和總體要求。省黨代會(huì)緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，提出了今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)。這些要求和目標(biāo)，綜合考慮了我省當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展趨勢(shì)，既與我省“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)要求相銜接，又體現(xiàn)了全省人民的新追求。既非高不可攀，也非輕而易舉。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取，努力把省黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握大會(huì)提出的主要任務(wù)。黨代會(huì)對(duì)今后全省五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終不渝地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住和用好發(fā)展重要機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展不動(dòng)搖、不放松。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀求更好更快發(fā)展，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，用足用活國家賦予的先行先試政策，按照“三區(qū)一平臺(tái)”(即全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái))的發(fā)展定位，繼續(xù)落實(shí)和深化我省同36個(gè)國家部委(局)及央企簽署的共同推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步爭(zhēng)取國家的更大支持，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，特別珍惜生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會(huì)更和諧。要大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，著力改善和保障民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。建設(shè)富裕和諧秀美江西，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷鍛造江西各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們要全力以赴抓好工作落實(shí)，不斷推動(dòng)全省各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。

從現(xiàn)在起，十三屆省委接過上屆省委的接力棒，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和干部群眾，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)江西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。作為全省的領(lǐng)導(dǎo)核心，新一屆省委的精神狀態(tài)、能力水平、作風(fēng)形象，直接關(guān)系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系全省黨風(fēng)政風(fēng)。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛與重托，倍加珍惜群眾的信賴與期待，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，切實(shí)加強(qiáng)省委全委會(huì)和常委會(huì)的自身建設(shè)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民開拓進(jìn)取，不懈奮斗，向黨中央和4400萬江西人民交上一份滿意的答卷。

我們要帶頭堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作實(shí)效。伴隨實(shí)踐發(fā)展，解放思想永無止境。江西的發(fā)展變化，得益于不斷解放思想，實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，首要的還是靠解放思想，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)新一輪的大發(fā)展。我們省委“一班人”要在解放思想上帶好頭、做表率，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全省解放思想不斷引向深入。要清醒認(rèn)識(shí)到，改革開放以來特別是新世紀(jì)以來，我省取得了巨大成績(jī)和進(jìn)步，但江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況尚未完全改變，發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，加速崛起、富民興贛任重道遠(yuǎn)。要努力使我們的眼界更開闊一些，思維更活躍一些，目標(biāo)要求更高一些，力爭(zhēng)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起邁出更大的步伐，全省面貌有更大的改變。要清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，仍然會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。必須保持清醒頭腦，足夠估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，居安思危，防患未然，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨和人民的事業(yè)、對(duì)江西的發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)工作打開新局面。要清醒認(rèn)識(shí)到，解放思想是一場(chǎng)深刻的思想革命。我們要旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、善待挫折，激勵(lì)成功、寬容失敗。要敢于為基層干部承擔(dān)責(zé)任，讓基層干部放開手腳謀發(fā)展、促和諧，讓解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)造成為贛鄱大地最活躍的生動(dòng)實(shí)踐。

我們要帶頭堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。“為政之要在于用人”。選人用人歷來是一種敏感的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)心、群眾關(guān)注。我們要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的用人原則，深入推進(jìn)干部人事制度改革，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求賢若渴、海納百川的胸懷，大膽選拔使用各類優(yōu)秀人才，努力形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正選拔那些品德好、有真才實(shí)學(xué)、能力突出、可以委于重任的干部。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和選拔使用機(jī)制，以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)論英雄，著力選拔在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部。要不斷拓寬選人用人視野，堅(jiān)持五湖四海，特別關(guān)注長(zhǎng)期在基層工作的干部，特別關(guān)注在條件艱苦、困難多、矛盾多的崗位上默默奉獻(xiàn)的干部，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干的老實(shí)人、正派人，廣開進(jìn)賢之路，真正把各方面優(yōu)秀人才聚集到全省改革發(fā)展的偉大事業(yè)中來，為黨和人民貢獻(xiàn)力量。以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)全省各級(jí)干部切實(shí)把全部的心思和精力用在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，用在為人民謀福祉上。

我們要帶頭堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正讓改革發(fā)展成果更好地惠及全省人民。來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。讓全省人民生活得更富裕、更幸福、更有尊嚴(yán)，這是我們的歷史使命。我們要始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民至上的高度自覺，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”，竭力關(guān)注民情、紓解民困、改善民生。要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，把執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造實(shí)踐中。要不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，聽取民意，問計(jì)于民，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾的針對(duì)性和有效性。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著感情、帶著責(zé)任抓民生，切實(shí)做到政聲民意同頻共振，使政策決策與群眾呼聲相統(tǒng)一，干部政績(jī)與民生需求相一致。

我們要帶頭堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勤政廉政，保持和塑造新一屆省委的良好形象。省委的形象是全省各級(jí)黨組織的標(biāo)桿示范。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，謀全局、議大事、抓落實(shí)，使我們所做的一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，按照決策程序和議事規(guī)則辦事，自覺維護(hù)省委的集體領(lǐng)導(dǎo)。要倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)做到和諧共事。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。團(tuán)結(jié)得人心，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，唯有團(tuán)結(jié)和諧才能成就事業(yè)。自覺維護(hù)省委全委會(huì)和常委會(huì)的團(tuán)結(jié)，維護(hù)省委與省人大、省政府、省政協(xié)幾套班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)全省廣大干部和群眾的團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)于律己、清正廉潔。省委全委會(huì)的每一位同志，特別是常委同志，都要自覺加強(qiáng)世界觀的改造，敬仰事業(yè)，敬畏權(quán)力，敬重人民，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，清正做人、清白為官、清廉從政，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。在這里，我代表省委常委會(huì)全體同志鄭重承諾：(1)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，始終同黨中央保持高度一致。(2)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公行使權(quán)力。不違反規(guī)定干預(yù)或插手土地、工程建設(shè)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目投資、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)重組改制等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并從中謀取私利；不違反規(guī)定配備使用公務(wù)用車；不收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和干股；不利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取其他一切不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁親屬和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利。(3)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)共事。(4)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定選拔任用干部，不搞個(gè)人封官許愿，不搞任人唯親，堅(jiān)決抵制跑官要官。(5)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，杜絕弄虛作假、奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持下基層輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待。(6)堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，敢抓敢管，作好表率，抓好班子，帶好隊(duì)伍。以上承諾，請(qǐng)全省廣大黨員和干部群眾監(jiān)督。

全會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任省委書記，這是黨中央的重托，是全省黨員、全省人民的高度信任，我深感責(zé)任重大，乃至誠惶誠恐。我將把大家的掌聲化作奮進(jìn)的鼓點(diǎn)，把同志們的信任變?yōu)橛篮愕膭?dòng)力，殫精竭慮、夙夜在公，盡心盡力，盡職盡責(zé)，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)、同志們的信任和全省人民的厚望。

同志們，建設(shè)富裕和諧秀美江西，是時(shí)代賦予我們的崇高使命，是全省人民對(duì)我們的殷切期望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜機(jī)遇、倍加發(fā)憤圖強(qiáng)、倍加勤勉務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，共同開創(chuàng)江西更加美好的未來！