第一篇：在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結和安排部署，請大家認真領會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：

認清形勢，進一步增強工業(yè)經濟發(fā)展的緊迫感

2004年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標關鍵的一年，各項經濟工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實，工業(yè)更應首當其沖，在整個縣域經濟發(fā)展中充當主力。當前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經濟質量，需要我們認真分析，并著力加以解決。

一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機?？傮w上講，經濟形勢逐步好轉，正處于經濟周期的上升階段。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發(fā)展民營經濟的決定》的實施，經濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經濟發(fā)展的活力將進一步釋放。從市內看，宜賓五大優(yōu)勢產業(yè)鏈(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)不斷壯大，對縣域經濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布。從縣內看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經濟總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經濟的發(fā)展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經濟形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)運營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產產生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產，生產銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進一步增強工業(yè)經濟發(fā)展的緊迫感。機遇難得，但形勢也逼人，不進則退。全縣上下務必做到一切政策都為加快工業(yè)經濟發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經濟發(fā)展抓落實。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創(chuàng)新，扎實工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經濟中的主力作用。

二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經濟綜合競爭力

南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)，與他們取得的實績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經濟的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經濟發(fā)展的頭等大事，抓好落實，務求實效。

一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務必做到早動員，早準備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進資金、引進技術、加快技改，做大做強，實現(xiàn)“錦上添花”。

二是抓項目，促開發(fā)。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發(fā)揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進大企業(yè)二至三個。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團制(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。

三是抓考核，重落實?？h上將進一步完善招商引資目標責任制，力求考核更科學。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領導掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服務，一抓到底。探索建立激勵機制，動員全民招商。

三、推進產業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經濟規(guī)模競爭力

工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達700余家，但總資產不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進產業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結構和資源配置，降低政府和企業(yè)運行成本，提高資金投入產出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產業(yè)(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)聚集的載體建設?？h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展的重要載體。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務機構，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內基礎設施建設。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。

二是狠抓支柱產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要進一步制定和完善擴優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產業(yè)，引導形成基礎化工產業(yè)集群、醫(yī)藥化工產業(yè)集群、食品產業(yè)集群和機械產業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)?；a、集約化經營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產業(yè)。要圍繞壯大支柱產業(yè)和培育大企業(yè)大集團，認真研究其產業(yè)鏈條，配套引進產業(yè)下游相關項目，引進一批技術起點高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產業(yè)鏈。同時要注重引導縣內企業(yè)與宜賓五大產業(yè)鏈各企業(yè)進行產業(yè)對接，促進(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)工業(yè)經濟總體結構優(yōu)化升級，提高工業(yè)經濟的整體素質。

四、推進體制機制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經濟內在競爭力

產權問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關鍵性因素，要以產權為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅決推進國有企業(yè)改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實現(xiàn)“三個百分之百”，實現(xiàn)工作重心的轉移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導規(guī)范法人治理結構。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結構，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應通過參觀學習等形式，引導各民營企業(yè)不失時機地“改制”，在明晰產權、法人治理學習經驗，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權和經營權(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營應大膽交給職業(yè)經理人、交給外來引進聘請的經營管理者，進一步改善企業(yè)的經營管理水平。

三是積極引導產權多元化。應當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產權界限，促進各種形式的產權聯(lián)合、參股、改組，促進產權流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產權結構。鼓勵企業(yè)以資產為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團。

五、推進管理技術創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經濟核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術相對落后，很難適應市場形勢的變化。加強企業(yè)管理、技術的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新。要加快構建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用。要著力引導五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術改造，不斷擴大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。縣屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業(yè)經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術人才?？h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經營管理(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)者和企業(yè)專業(yè)技術人員的評選表彰活動。

三是認真加強企業(yè)制度管理。要積極引導縣上各企業(yè)積極學習先進管理經驗，相互進行交流。特別是要引導縣上各企業(yè)，認真學習借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務環(huán)境，大力提升工業(yè)經濟環(huán)境競爭力

一個地方的經濟環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學習貫徹《行政許可法》，以服務企業(yè)為中心，以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，切實把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務上來；切實完善服務環(huán)境，提高服務質量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。

一是高效服務。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務為上門服務，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實行“首問負責制”、“服務承諾制”。

二是輕裝減負。(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網站004km.cn)圍繞《行政許可法》的貫徹實施，切實做好審批機制、審批項目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據的行政許可項目，全部納入政務服務中心，依法辦理，同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項規(guī)章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯(lián)審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結。要認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。

三是整頓秩序。進一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴肅查處影響經濟發(fā)展環(huán)境的各種違紀違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進行重點整治，切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預防和減少廠社糾紛。

同志們，我縣經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難點在工業(yè)和民營經濟，潛力也在工業(yè)和民營經濟，希望也在工業(yè)和民營經濟。我們認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)工業(yè)和民營經濟的大發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家。

第二篇：在全旗工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我就2006年全旗工業(yè)經濟工作講幾點意見。

今年，工業(yè)經濟能否持續(xù)快速發(fā)展，對于能否確?！笆晃濉遍_好局、起好步，全面提升旗域經濟的核心競爭力至關重要。我們一定要把發(fā)展工業(yè)明確為各項工作的重中之重，作為強旗富民、財政增收的根本出路，作為擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)、促進農村牧區(qū)剩余勞動力轉移的主要載

體，加速規(guī)模擴張，提高質量和效益，努力實現(xiàn)新的突破。2006年，全旗工業(yè)經濟的預期目標是：全部工業(yè)實現(xiàn)增加值7.6億元，同比增長35；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值4.9億元，同比增長40；全部工業(yè)完成稅收9000萬元，占全旗財政收入的60以上。

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，2006年，全旗的工業(yè)經濟要力求做到“四個突破”：

一、強化支撐，在項目建設上求突破

承接近年來形成的良好來勢，把握未來幾年的發(fā)展走勢，我們要始終堅持以項目建設為中心，緊緊圍繞資源上項目，深入研究非資源項目，在全旗上下進一步營造上大項目的濃厚氛圍，以項目建設支撐旗域工業(yè)迅速膨脹總量，通過增強發(fā)展活力不斷壯大工業(yè)經濟實力。

（一）抓大項目，培育財源支柱。

旗委、政府在充分考慮我旗現(xiàn)有資源和周邊地區(qū)資源的基礎上，經過認真分析，篩選確定了一批重點財源項目，今年將繼續(xù)實行處級領導牽頭負責制，進行強攻專推，具體項目是：風電項目。通過去年一年的努力，我旗的風電開發(fā)已呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，2006年要乘勢而上，全力協(xié)助幾家電力企業(yè)，實現(xiàn)裝機10萬千瓦，同時協(xié)助企業(yè)完成新的項目核準，為2007年開工建設10萬千瓦做好準備，力爭以每年10萬千瓦以上的速度推進，到“十一五”期末達到60萬千瓦，實現(xiàn)稅金6000萬元。玉米深加工項目。這是目前市場上的投資熱點，也是市內項目上的空白點。玉米能開發(fā)出多種產品，具有廣闊的市場前景；全市年產約200萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。我們一定要搶抓先機，盡快研究建設大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項目。低熱值褐煤綜合利用項目。目前項目的準備工作已經就緒，要力促奧德公司年內開工建設，必保完成30萬噸煤礦建設和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產。石灰石資源開發(fā)利用項目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石儲量豐富，初步估算達2億多立方米，憑借這一優(yōu)勢，年內要完成探礦工作，為籌劃百萬噸水泥、10萬噸燒堿、10萬噸pvc項目奠定基礎。勞動密集型產業(yè)引進項目。要充分利用我旗勞動力資源優(yōu)勢，年內力爭在烏丹鎮(zhèn)內引入1－2家就業(yè)容量較大的勞動密集型企業(yè)，消化吸納一部分下崗職工和農村牧區(qū)富余勞動力就業(yè)。有機食品加工項目。全旗的有機農業(yè)開發(fā)勢頭正旺，為我們大力發(fā)展有機食品加工業(yè)提供了可能，把握自治區(qū)有機農業(yè)示范旗的有利條件，力爭引入大項目，做大有機食品加工業(yè)，促進有機農業(yè)的大發(fā)展。在籌劃運作好這些重點財源項目的基礎上，要對我旗境內的煤炭、石油等地下資源加大勘探力度。立足資源上項目是欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風險探礦的同時，加強與中國神華集團聯(lián)系，對全旗范圍內的地下資源進行全面梳理調查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力源。充分挖掘旗內資源，更要積極研究利用旗外資源。巴新鐵路的修建已經確定，利用西烏旗的煤炭資源運作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個有利時機，進一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進自治區(qū)電源點建設規(guī)劃、完成項目建設的前期準備工作，為促成項目落地打好基礎，力爭在“十二五”期間建成投產。以上這些項目建成投產后，將大大提高我旗的經濟實力，為經濟的大發(fā)展和地方財政增收打下良好的基礎。

（二）抓中小項目，擴張經濟總量。

重點要盤活存量資產。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動福大肉牛生產線。要全面啟動建成項目。這是擴張存量的基礎所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設的最終目標。年內一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動，達產達效，早日成為新的經濟增長點。要加快推進在建和新開工項目。著力推進冠運礦業(yè)鉛鋅采選、富新礦業(yè)鉛鋅采選、荷勿蘇鉛鋅采選等項目的建設進度，必保年內建成投產。要千方百計促成在談項目。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項目不放，切實加快項目洽談進度，千方百計促成項目落地，力爭早日簽約、早日投資建設。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。

（三）篩選包裝后續(xù)項目，積蓄發(fā)展后勁。

要根據國家政策導向和市場需求，結合我旗資源實際，盡快制作包裝一批新的項目，充實到項目庫中，以充足的項目儲

備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。尤其要加強好項目、大項目的篩選和包裝，無論是項目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項目的科學性、可行性和可信度，增強客商的投資信心。年內，旗本級要儲備不少于50個工業(yè)項目，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要儲備不少于10個工業(yè)項目。

二、構建載體，在園區(qū)建設上求突破

借鑒工業(yè)發(fā)達地區(qū)的成功經驗，著眼旗域工業(yè)的長遠發(fā)展需求，對于我們來說，建設工業(yè)經濟要素集聚、生成、發(fā)展的承載載體已迫在眉睫。為此，旗委、政府決定，要加快建設、、三個旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會進行統(tǒng)籌協(xié)調。今年我們將重點推進某某工業(yè)園區(qū)建設，同時完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。

（一）科學規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。

建設工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實施的原則，堅持高起點、高標準、大手筆進行規(guī)劃，聘請有資質、有實力的設計院，對園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)選擇、項目布局、基礎設施建設超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長一段時期的發(fā)展需求。根據園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實際，考慮今后的長遠發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農畜產品加工、紡織加工、建材加工等產業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進開發(fā)能源、化工、冶煉、農畜產品加工等產業(yè)。

（二）多方融資，加大投入，強化基礎建設。

加快園區(qū)發(fā)展，必須有完善的基礎設施作保證，這是必備的條件。要加大前期投入，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，某工業(yè)園區(qū)年內要爭取實現(xiàn)核心區(qū)的“四通一平”。各有關責任單位一定要通力協(xié)作，保證建設的順利進行。建設完善基礎設施需要很大一筆資金，以我們目前的財力，光靠自身明顯力量不足。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導、社會參與、市場運作、業(yè)主負責”的投資格局。在財政加大投入的基礎上，重點要研究探索以下幾種市場投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲備等制度，實施政府對土地一級市場的壟斷經營，并運用地價機制，發(fā)揮土地使用價值級差效應，有償出讓使用權；大力推進招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵社會資本、私人資本、外來資本投資工業(yè)園區(qū)建設；切實加強銀行融資，拿出能夠產生經濟和社會效益的基礎設施項目，積極向各類金融機構申請貸款?；I集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。

（三）強化招商，引企入園，打造產業(yè)支撐。

全旗所有的新上項目，原則上都要在園區(qū)管委會的統(tǒng)一分配下入園，著力構建全旗上下共促園區(qū)發(fā)展的運作機制，這樣既可以解決條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動的良性循環(huán)。在引企入園上，引進項目無論落戶在哪個工業(yè)園區(qū)，都作為引進部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務，項目所產生的稅收統(tǒng)計到引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；對于重大工業(yè)項目，堅持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實行“政策跟著項目走”。年內，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達到50，引資力爭達到4億元。

三、夯實基礎，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破

旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢和任務都迫切需要我們夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個基礎。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項工作的首要位置，主要領導必須把主要精力投向工業(yè)，把經濟工作的重心轉向工業(yè)，認真研究落實工業(yè)發(fā)展計劃、招商引資措施和項目推進方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。旗里將調整實績考核評價辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點，以此推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。

區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎，在工作方向和推進思路上，我們必須堅持抓內源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進建設，努力實現(xiàn)新突破。具體要突出“四個立足”：

一要立足存量資產。經過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運行效益也不是很好，但只要對這些存量資產進行有效整合和改造升級，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。

二要立足礦產資源。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經有了一定的基礎，目前看深入做工作的希望也很大。當前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉化利用率低，貢獻能力也比較弱。必須著眼財政增收，進一步加大推進力度，千方百計引入有實力的企業(yè)進行開發(fā)建設，盡快形成現(xiàn)實生產力。

三要立足農畜產品資源。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗的農畜產品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強農畜產品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。

四要立足人力資源。我旗有41萬農村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務經濟作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進勞務輸出，同時實施“回引”工程和關聯(lián)關系招商，逐步把在外面已經賺到錢、學到技術的各類人才吸引回來辦企業(yè)。尤其要依托勞動力資源優(yōu)勢，把引進勞動密集型產業(yè)，作為一個主攻題目進行深入研究和推進，尋求一切可以利用的機遇，大力引進發(fā)達地區(qū)向外轉移的相關產業(yè)。在這方面，我們已經有了成功的先例，必須加大推進力度，力爭取得更多更大的突破。

四、強化保障，在環(huán)境建設上求突破

我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯的，但還存在一些突出的問題，必須進一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經濟的發(fā)展提供強有力的保障。

（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。

牢固樹立“工業(yè)強旗”的指導思想，進一步強化“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項目”的工作理念，各級各部門既要各司其職，各盡其能，堅持做到領導班子把抓工業(yè)經濟擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進工業(yè)經濟發(fā)展的工作機制和激勵機制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境。

今年旗里將實行民主評議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”制度，同時要把我旗行政服務中心建好，切實發(fā)揮“綜合服務室”的職能作用，以此推動各相關部門不斷強化對企業(yè)的優(yōu)質服務，努力開創(chuàng)環(huán)境建設的新局面。各級各部門要進一步轉變職能，牢固樹立管理就是服務的思想，甘當配角，不能為了單位和個人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。行政服務中心要切實簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。

（三）規(guī)范收費，維護企業(yè)利益。

要嚴格收費管理。堅決禁止沒有收費依據的收費行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費一律執(zhí)行最低標準。同時要實行收費對接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領導或單位負責人同收費單位對接，共同商定全年收費標準，并向社會公開，一次性收取。要嚴格規(guī)范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對招商引資企業(yè)進行檢查的單位，必須經旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準后，持《批準檢查通知書》進行檢查。對招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時，須與該企業(yè)的聯(lián)系領導或聯(lián)系單位負責人一同進行。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領導或聯(lián)系單位負責人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復檢查。

（四）安全生產，消除發(fā)展隱患。安全生產責任重大，必須警鐘長鳴。要繼續(xù)全面落實安全生產責任制，深入開展經常性的安全生產大檢查，推行高危行業(yè)安全生產許可證制度，突出企業(yè)責任主體，強化企業(yè)安全設施建設，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產。

同志們，2006年工業(yè)經濟的目標任務是相當艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)全旗工業(yè)經濟的新突破！

第三篇：長在全工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內生產總值實現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農牧業(yè)生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經濟呈現(xiàn)恢復性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經濟發(fā)展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業(yè)經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經濟整體出現(xiàn)恢復性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業(yè)改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業(yè)經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領導經常深入企業(yè)調查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。建立級領導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業(yè)生產調度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產，使＊＊的工業(yè)經濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第四篇：在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

認清形勢 理清思路 抓好落實 努力開創(chuàng)“工業(yè)強縣”新局面

——在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經濟工作會議是繼全縣工作會議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業(yè)經濟運行情況進行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業(yè)經濟工作任務作了具體部署。今天上午，與會人員圍繞***縣長的報告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業(yè)經濟優(yōu)勝單位和納稅大戶、財政收入貢獻獎等獲獎企業(yè)進行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會后，希望大家認真學習，傳達貫徹好會議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會議上已講得很詳細，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復了。借此機會，我就簡單強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心

****年是我縣工業(yè)經濟取得較快發(fā)展的一年。在過去的一年里，我縣全力實施“開放興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項工業(yè)經濟發(fā)展指標，而且實現(xiàn)了工業(yè)生產性投入與經濟運行質量兩個新突破。從去年整個工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點：

一是工業(yè)經濟增長勢頭強勁。去年，我縣工業(yè)總產值的增速達到***%，比“九五”時期的平均增速高出近****個百分點。***、***、***具等三大重點行業(yè)平均增幅達到***%，比全部工業(yè)高出**個百分點。三大行業(yè)的市場份額與影響力進一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產值突破***億元大關。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產值達到***億元，戶均產值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個百分點，對全縣工業(yè)增長的貢獻率達到**%。這充分說明，我縣工業(yè)經濟增長方式從量的擴張向質的提高的轉變已經取得積極成效。

二是工業(yè)自營出口增長遠遠高于全省水平。在國際貿易形勢嚴峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個百分點。全縣生產性企業(yè)實現(xiàn)自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實現(xiàn)全社會出口收購總額***億元，增長***%。這是一個了不起的增長，集中體現(xiàn)了我縣的工業(yè)競爭力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國門，走向世界。

三是工業(yè)經濟結構調整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設成為工業(yè)投資增長的兩大推動力。全年實現(xiàn)技改投入***億元，增長***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬元，占全部的***%；單個投資額超過***萬元以上的項目***個，超過***萬元的有***個，分別相當于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。

四是***行業(yè)區(qū)域性質量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導、扶持的思路，我們采取了強有力的整治辦法，對業(yè)內的***家企業(yè)采取了吊銷營業(yè)執(zhí)照、停產整頓和限期整改等強制性措施，盡管許多企業(yè)的生產受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產值增長了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進一步理清了思路，著手實施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，僅正式立項的***、***、***三家企業(yè)就計劃技改投入***萬元，相當于***行業(yè)原有總資產的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個類似于溫州打 火機、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。對此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經濟工作，應該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時期的工業(yè)經濟工作開了個好頭，這一點要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經濟工作任務還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)

認清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經濟工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經濟環(huán)境看，***年，世界經濟增長率已經從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經濟衰退線，美國、日本、歐盟三大經濟體同時陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據國際貨幣基金組織預測，今年的世界經濟增長率仍將維持在去年的水平。從國內經濟環(huán)境看，國際經濟的衰退對我國經濟增長最為直接的影響就是外貿出口。由于今年出口難度加大，相當部分的產品將轉向內銷，再加上入世的影響，更多的國外產品將進入我國，搶占國內市場，使國內市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗嚴峻。去年我縣部分行業(yè)的生產經營就開始出現(xiàn)較大困難，如***行業(yè)的產值去年已經下降了***%，預計今年的影響將更加嚴重。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經濟增長還是一種低水平基礎上的增長。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進入工業(yè)化中后期，總量和質量的差距仍在擴大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會進一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經濟自身還存在一些不容忽視的問題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進一步改善，有些部門意識上對發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內在動力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經濟的進一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認差距，承認落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。

首先，我縣工業(yè)經濟發(fā)展將走向更為廣闊的產業(yè)空間和市場空間。加入世貿組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會變得更好，法律、政策、制度也會進一步透明和完善。憑借著廉價優(yōu)質的勞動力資源優(yōu)勢、消費市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產外包的主要目的地。如在世界500強中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經濟分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經就環(huán)形燈管的定牌加工項目進行了實質性的談判，預計近期就可能正式合作生產。世界名牌的引進，產生的效益是多層面的，可以引進先進經營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業(yè)整體質量水平，迅速擴張總量，這對我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達地區(qū)，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個大交通網絡已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個必經之地，大大增強了接受外來輻射和對外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經濟發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產業(yè)轉移和參與大區(qū)域分工的時機日益成熟。周邊發(fā)達縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉變，從初級市場經濟向現(xiàn)代化市場經濟的轉軌。在這一轉變過程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉移和擴散。同時，先發(fā)地區(qū)的轉型也導致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿公司加工基地的大調整，以重 新尋找具有土地和勞動力資源優(yōu)勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉向擴散階段，產業(yè)進入梯度轉移，并逐漸對周邊縣市產生了強大的拉動作用。隨著勞動力、服務價格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應緊張，永康原有的勞動密集型產業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個很好的機遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢，可以得出這樣一個結論，在縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的引導下，我縣正迎來一個自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經濟很有利的黃金時期。能否抓住這個機遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；能否抓住這個機遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉變觀念，找準一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。

1、進一步突出重點，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項工作的基礎上，要更加突出工業(yè)經濟主導地位。加快發(fā)展的重點是加快工業(yè)經濟發(fā)展。當前，我縣工業(yè)總量還很小，經濟發(fā)展的基礎還比較薄弱，城市化進程滯后，就業(yè)困難，農村人口還沒有得到有效集聚，“三農”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進中的問題；必須牢牢堅持發(fā)展是硬道理的主題，堅定不移地把加快發(fā)展作為首要任務，堅定不移地走“工業(yè)強縣”這條已被實踐證明是符合***實際、得到廣大群眾認同的正確道路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進程的快慢直接影響著經濟的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，從***的實際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。只有加速推進工業(yè)化，促進產業(yè)的集中化，進而吸引山區(qū)和農村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農村人口，提高農民收入，并憑借人口和產業(yè)的集聚，擴大就業(yè)，帶動三產，才能加快推進城市化和我縣經濟社會的綜合發(fā)展。我們不說“工業(yè)強縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。

相對于工業(yè)經濟來講，加快發(fā)展的重點就是我們近年來確定的“三大重點”。要進一步認清“三大重點”在我縣工業(yè)經濟中的重要地位，切切實實以三大重點為基礎，推進生產力空間布局調整和產業(yè)結構調整，培育區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內力，全面提升工業(yè)經濟競爭力：

一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經濟的產業(yè)“通道”，推進我縣經濟與***經濟的全面對接，實現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經濟總量擴張的速度。一要加快推進工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎設施建設。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設的機會，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網建設結合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標準、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時期內為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經營公司開發(fā)建設的標準廠房要盡快動工，同時要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當承接一些基礎設施建設項目，加快園區(qū)開發(fā)進程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨厚的優(yōu)勢。***要以更高的標準要求自己，在工作重心轉向抓工業(yè)的同時，人力、財力上也要相應傾斜，切實增強園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質量上都有較大的突破。

二是依托內力，以***為重點，以三大行業(yè)和重點企業(yè)為基礎，推進生產力空間布局調整和產業(yè)結構調整，培育和營造區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經濟 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經濟的發(fā)展離不開有一定實力、有強大帶動能力的重點行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個有強大帶動能力的主導產業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業(yè)營造一個優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強重點骨干企業(yè)大力扶持，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機意識，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個新臺階，重振全市乃至全省工業(yè)強鎮(zhèn)雄風。

2、進一步擴大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經濟學的角度講，一個地區(qū)要實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達地區(qū)的***還不完全具備這三個條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進程，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認識到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項重要內容進行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。四要突出服務的長期性。全縣上下都必須認識到，引進外來投資只是短期的，而為投資者服務是長期的。

3、進一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強調，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當?shù)氐闹攸c工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當務之急是要在實踐上有所突破：

一要營造一個廉價、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務中心已經正式組建，對工業(yè)園區(qū)實行全程代理服務制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負責到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權宜之計，只能加強，不能削弱。希望各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項工作落實好。還有“一個口子收費”，“一個窗口辦事”、“全天候服務”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個便捷、高效、低成本的生產經營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務意識還不夠強，手中的那點權力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標很難真正落到實處，這種不正?，F(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因為一時的要求沒有達到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）。總之，要在全縣上下營造起愛護企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會輿論導向，讓“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經濟能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關重要。讓我們認真按照縣委、縣政府的既定方針，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，負重拼搏，扎實工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經濟新篇章。

責任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅

第五篇：在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話

在全市工業(yè)經濟工作會議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經濟工作會議，這是在全市上下積極應對金融危機取得明顯成效、工業(yè)經濟企穩(wěn)回升、逆勢上揚的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經濟會議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議、全市經濟工作會議精神，認真總結2009年工業(yè)經濟工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實，下面我先講兩點意見。

一、2009年工業(yè)經濟工作回顧

2009年是我市成立以來工業(yè)經濟運行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進、共克時艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領導干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調結構、抓項目,開創(chuàng)了工業(yè)經濟止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經濟總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產和壓縮產能的現(xiàn)狀，我們及時確立了恢復生產的重點、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務兵”，俯下身子為企業(yè)辦實事、解難題。及時制定了一 1

企一策復產方案，在積極落實好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時，出臺了促進全市工業(yè)發(fā)展的六項措施，為同盛化工等停產、半停產企業(yè)落實用電補貼2720萬元。建立了工業(yè)經濟運行月度分析調度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金?；?、茂源果汁、夏進乳業(yè)等企業(yè)落實銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調***銀行首次以奶粉質押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實貸款1600萬元。加強了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運行監(jiān)測分析，設立了企業(yè)110服務熱線，切實解決企業(yè)煤、電、運、營等方面的突出問題116個，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經濟回升的預期，促進了企業(yè)開工率、產品銷售率雙提升和電力負荷、鐵路運量雙恢復。全市39家停產和半停產企業(yè)于上半年全面恢復生產；鐵路運量新增運輸車皮1200余節(jié)；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到71.6億元，增長13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區(qū)10個百分點，為全市經濟回升向好奠定了堅實基礎。

（二）規(guī)模實力在重點項目拉動下顯著增強。以工業(yè)項目建設為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實力明顯增大。2009年全市共實施投資在1000萬元以上的重點工業(yè)項目75個，總投資達到280億元。其中新建46個，續(xù)建29個；全年開工建設了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項目抓開工、開工項目抓進度的工作要求，重點推進了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術改造等29個續(xù)建項目建設進度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產線等40個項目建成投產，新增產值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團恒楓乳業(yè)一期等24個重點項目的跟蹤服務,協(xié)調解決供電、供水、資金等方面的實際問題，促其達產達效，新增產值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產業(yè)、輕工業(yè)及清真產業(yè)等各類工業(yè)項目扶持資金，切實加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達到168家，新增43家，新增產值10.4億元，全年通過重點項目拉動，新增工業(yè)產值達到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點產業(yè)在結構調整促進下強勢擴張。認真落實自治區(qū)黨委、政府《關于加快產業(yè)結構調整的意見》，積極主動調結構，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進新能源產業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團太陽山10兆瓦光電、***銀儀風電紅寺堡風電廠一期5萬千瓦風電等項目實現(xiàn)并網發(fā)電，全市建成和在建的風電、光電項目達到16個，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點實施了陽光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業(yè)項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現(xiàn)投產，煤及煤化工產業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴建項目，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，擴大規(guī)模，重點實施了金?；?0萬噸硫酸等技改項目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產業(yè)，推動輕工業(yè)、煤化工、新材料等產業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結構，產業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵下全速推進。以“兩大任務”為契機，把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時，注重基礎設施建設。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產業(yè)聚集優(yōu)勢，新設了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺。全年共實施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉站等基礎設施項目23個，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進了產業(yè)、項目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實施慶華15萬噸甲醇等25個項目，完成投資27.7億元，風電場二期4.95萬千瓦風電等6個項目建成運行。金積工業(yè)園區(qū)實施聚能工貿公司年產30萬條集裝袋等22個項目，完成投資5.3億元，興達糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實施明峰萌成建材日產4500 4

噸新型干法水泥、科冕實業(yè)年產2萬噸葡萄酒生產線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產20萬噸輕烴等項目建成或投產，兩城五園新入園企業(yè)達到46家，產業(yè)聚集效應和平臺作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強。

（五）綜合能耗在循環(huán)經濟帶動下大幅下降。積極倡導清潔生產，推進資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展步伐，全力構建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經濟增長方式，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結合。積極協(xié)調天辰冶金等企業(yè)實施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術，完成技改投資33億元；組織申報了35個節(jié)能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個項目列入國家技術改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調機制。根據各行業(yè)實際能耗狀況，細化了節(jié)能降耗目標，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計局分別被授予全區(qū)工業(yè)經濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5

政府科學應對、堅強領導的結果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團結一心、頑強拼搏的結果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經濟經歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強的大局意識、責任意識，為應對危機做出了重要貢獻。借此機會，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經濟還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個不盡合理：一是產業(yè)結構不盡合理。工業(yè)產業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)模化生產和集約化經營水平不高，“兩高一資”產業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結構性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結構不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業(yè)經濟發(fā)展支撐拉動作用有限。三是產品結構不盡合理。工業(yè)產品結構單一，低附加值、勞動密集型的普通產品多，品牌產品、高技術含量的產品少，屬于擁有自主知識產權的高新技術產品更是少之甚少。四是融資機制還不盡合理。受金融危機影響，金融機構放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業(yè)經濟發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應對，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經濟工作的目標和任務

今年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經濟工作的總體思路是：認真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經濟

工作會議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴大經濟總量、提高經濟效益為目標，依托“兩城五園”建設，培育億元企業(yè)和支柱產業(yè)，著力推進重點項目建設，切實抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動全市經濟又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經濟的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實施投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目87個，當年完成工業(yè)項目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內求和諧、外求開拓，進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點抓好以下六項工作：

（一）以推進項目建設為抓手，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。項目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點項目建設作為全市工業(yè)經濟加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產。一要落實新建項目開工率。采取項目動態(tài)管理、市縣合力抓項目的工作機制，全力推進今年實施的87個千萬元以上的重點項目建設，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個新建項目開工建設，力爭3月底項目開工率達到60%以上，6月底達到95%以上。二要狠抓在建項目實施進度。加大項目施工的協(xié)調督察力度，全力解決企業(yè)難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務，加快西夏新型干法水泥等34個續(xù)建項目建設步伐，力爭年內建成項目40個，新增工業(yè)產值17億元。三要確保建成項目投產達效。積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件，盡快啟動生產。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個已投產項目的達產達效工作，使之盡快形成新的生產能力，力爭年內新增工業(yè)產值27億元。四要加快動態(tài)項目篩選儲備。扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目、大項目，充實全市動態(tài)項目庫，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業(yè)項目100個以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經濟規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運營、品牌建設、企業(yè)創(chuàng)新為重點，大力實施“億元企業(yè)成長工程”，促其強筋健骨。一要精心篩選重點扶持對象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進行重點幫扶和引導，并實施動態(tài)監(jiān)測和分析，結合發(fā)展狀況進行調整。二要加大政策支持力度。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業(yè)崗位補貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報中小企業(yè)項目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項目資金；加快推進全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設進度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立技術中心，大力推進企業(yè)新產品、新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)和應用，切實調整和優(yōu)化企業(yè)產品結構。積極引進戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動我市改制企業(yè)重振雄風。五要大力實施品牌戰(zhàn)略。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，全年培育

自治區(qū)名牌產品8個以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達到66家，成為我市新的工業(yè)經濟支撐力量。

（三）以培育支柱產業(yè)為突破口，大力促進工業(yè)轉型升級。工業(yè)要發(fā)展，產業(yè)是主導。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快培育。新能源產業(yè)要依托現(xiàn)有的風電、光電企業(yè)和潛在資源，重點做好寧電投4.95萬千瓦風電、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個新能源項目的推進服務，加快形成風能和光伏產業(yè)鏈，力促新能源產業(yè)成為我市重點支柱產業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農副產品深加工等產業(yè)。要切實加快印刷包裝產業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術含量高的奶制品；羊絨產業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項目，加快形成鋁、鎂及合金產業(yè)集群，力促原材料加工結構模式不斷優(yōu)化。煤化工產業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點做好華能煤電熱一體化等新建項目和現(xiàn)有煤化工項目的推進服務，加快焦化、電石、甲醇等深加工產業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級循環(huán)，力促煤化工產業(yè)成為我市循環(huán)經濟發(fā)展的示范產業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產業(yè)要進行技術改造和產品更新?lián)Q代，增強市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導工業(yè)產業(yè)結構向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。通過產業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產業(yè)占全市工業(yè)經濟總量達到80%。

（四）以建設兩城五園為平臺，傾力打造集群產業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項目的發(fā)展平臺，是優(yōu)勢產業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點推進慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風電等項目建設進度，完成投資46億元。同時，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項目引進力度，力爭年內引進投資過億元項目5個。***新材料基地要加快推進青鋁自備電廠、華泰年產1.5萬噸PE管等項目建設進度，盡快啟動引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎設施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實推進銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項目建設進度，加快中小企業(yè)孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產業(yè)園道路、供排水等基礎設施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點實施麻黃山風電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項目,全力搭建縣域經濟發(fā)展平臺。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補、效益顯著、具有區(qū)域特色的產業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內在素質的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經濟和技術改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經 10

濟向節(jié)能型發(fā)展。一要強化企業(yè)主體意識和責任意識推動節(jié)能。根據企業(yè)實際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實企業(yè)節(jié)能目標責任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。在重點行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標活動，督促企業(yè)采取有效措施，降低產品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點耗能行業(yè)和全市43家重點耗能企業(yè)的管理督查和能耗調度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實施節(jié)能技術改造保障節(jié)能。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項目的投產達效，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗和生產經營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經濟帶動節(jié)能。在加快推進四家自治區(qū)級和六家市級循環(huán)經濟試點工作的同時，重點圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經濟。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經濟。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構筑不同行業(yè)的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，促進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長保增速為目標，全力保障經濟平穩(wěn)運行。工業(yè)經濟運行和要素保障是事關經濟又好又快發(fā)展的基礎性問題，在金融危機的影響依然十分復雜的形勢下，更要著力完善經濟運行保障體系。一要強化經濟運行監(jiān)測。要繼續(xù)堅持領導聯(lián)系重點企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實加強對重點產業(yè)、重點園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點 11

骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調度，提高運行調控的時效性和針對性。二要保障生產要素供應。積極爭取自治區(qū)及相關部門安排的信貸、運力等指標，著力做好要素增量文章；進一步創(chuàng)新協(xié)調手段，組織和監(jiān)控煤炭生產，增加煤炭市場資源量；加強與鐵路等交通運輸部門的協(xié)調服務，進一步增加運力和運量，使重點企業(yè)和重點物資鐵路運量滿足率達到95%以上。三要加大融資協(xié)調力度。堅持銀企對接制度，完善全市信用擔保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔保中心”和“盛元擔保公司”的融資作用，切實加大企業(yè)融資規(guī)模。重點做好多晶硅等一批重點項目的貸款服務，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產業(yè)服務平臺。要順應企業(yè)對技術、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓等合作，結合中小企業(yè)孵化基地建設，加快技術創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產業(yè)服務平臺建設，為培育產業(yè)集群、促進產業(yè)升級提供有力支撐。五要完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產業(yè)，進一步制訂和完善全市支柱產業(yè)振興規(guī)劃，結合區(qū)情和市情，對已制訂出的產業(yè)規(guī)劃進行修編完善，對沒有規(guī)劃的相關產業(yè)要盡快組織進行編制，各縣（市、區(qū)）要結合各自實際編制相應的產業(yè)規(guī)劃，促進我市工業(yè)在后危機時代高起點、高水平發(fā)展。

（七）以實施信息化為帶動，深入推進新型工業(yè)化進程。加強信息技術應用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內先進省市，都加快了工業(yè)信息化的應用，力求在新的區(qū)域經濟環(huán)境中搶占先機。對我市而言，積 12

極主動加大信息技術的運用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動企業(yè)進入信息化“軌道”。要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以點帶面、立體推進。一是將信息化建設納入工業(yè)經濟發(fā)展總體部署，高起點、高標準研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設立專門的企業(yè)信息化主管機構。二是以信息技術改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)，推進信息技術在裝備制造、節(jié)能降耗中的應用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產品研制和技術開發(fā)能力，實現(xiàn)產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。三是在全市范圍內篩選10-20個重點企業(yè)，建立和完善信息傳遞網絡，鼓勵慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經驗，帶動企業(yè)信息技術應用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達到60%以上，推動新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進新型工業(yè)化進程是一個嶄新的起點。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，堅定信心，攻堅破難，全力促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全市經濟進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！