第一篇：在市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要是通報(bào)一下外貿(mào)紙箱廠發(fā)生的火災(zāi)事故，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作。今天下午4：00，外貿(mào)公司紙箱廠車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，通過這次事故，暴露了我們安全生產(chǎn)工作中存在的問題。去年以來，全市發(fā)生了7起傷亡事故，事故發(fā)生的單位比較集中，主要集中在幾個(gè)企業(yè)，發(fā)生的時(shí)間也比較集中，主要是在節(jié)假日夜間。為認(rèn)真抓好當(dāng)前特別是春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，我講以下幾個(gè)方面的意見：

一是對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)要到位。

安全生產(chǎn)是講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位來抓。從前段時(shí)間看，各單位的重視程度有所不同，還有少數(shù)單位在投入、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在問題。個(gè)別單位對(duì)隱患整改沒擺上議事日程，講經(jīng)濟(jì)效益多，抓安全生產(chǎn)少，致使很多工作措施不到位、不得力。當(dāng)前春節(jié)臨近，人心比較散，公共場(chǎng)所人員增多，而且今冬降水少，風(fēng)干物燥，很容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作必須引起各級(jí)各部門的高度重視，真正做到一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管同志靠上抓，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)專職管理人員，層層抓落實(shí)，環(huán)環(huán)不放松。

二是責(zé)任落實(shí)要到位。

堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。年初我們已按上述原則與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門簽定了責(zé)任狀，各單位要對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，看責(zé)任是否落實(shí)到企業(yè)、村莊、班組和各個(gè)崗位。要將責(zé)任逐級(jí)量化分解，做到時(shí)時(shí)處處有人抓、有人管。安全生產(chǎn)責(zé)任問題涉及到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)備管理、制度落實(shí)、操作規(guī)程等都要落實(shí)到人，并跟上督查，督查要記錄在案，做到有案可查。

三是投入要到位。

在安全生產(chǎn)方面要算大帳，不要算小帳，寧可備而不用，不可用而不備。無論是對(duì)安全設(shè)施，還是房屋及各種生產(chǎn)設(shè)備都要定期進(jìn)行檢測(cè)鑒定，達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決進(jìn)行更新改造。去年，安監(jiān)等部門對(duì)安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等方面對(duì)有關(guān)單位下達(dá)了400多份隱患整改通知書，但個(gè)別單位不舍得投入，至今仍存在隱患。有的單位各種消防設(shè)施不齊全，給安全生產(chǎn)帶來了危機(jī)。對(duì)安全設(shè)施要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定布設(shè)，任何人、任何單位都不能創(chuàng)僥幸，拿人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)開玩笑。

四是隱患整改要到位。

要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的整改：

一要抓好交通安全管理。

公安、交通部門要加強(qiáng)對(duì)各種車輛的安全管理，達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的車輛一律不準(zhǔn)上路，杜絕各類車輛帶病運(yùn)行。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照交通法規(guī)的要求，對(duì)自己的車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，不準(zhǔn)無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)查嚴(yán)糾。領(lǐng)導(dǎo)干部不要自己開車。

二要抓好防火安全。

對(duì)賓館、飯店、市場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、企業(yè)生產(chǎn)車間等人員密集場(chǎng)所，消防、公安和各主管部門、生產(chǎn)企業(yè)要迅速組織進(jìn)行一次消防大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要堅(jiān)決予以整改，一時(shí)不能整改的，有關(guān)部門要下達(dá)停產(chǎn)通知書，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各主管部門要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任來。對(duì)目前在建的建設(shè)項(xiàng)目，不管是辦公還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須經(jīng)消防部門鑒定合格后，方可投入使用。建設(shè)過程中要按規(guī)定使用建筑材料，達(dá)不到要求的消防部門要責(zé)令停工，并嚴(yán)格處罰。否則，出現(xiàn)問題將按照誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)的原則，追究有關(guān)人員和部門的責(zé)任。要搞好農(nóng)村防火工作。村莊內(nèi)現(xiàn)在作物秸稈多，而且春節(jié)期間上墳、放鞭炮的增多，極易發(fā)生火災(zāi)。村莊內(nèi)的柴草要組織村民清理到村外去，并加強(qiáng)村莊巡邏。森林防火目前也到了關(guān)鍵時(shí)期，各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊要配備專職防火人員，設(shè)立了望哨，配齊通訊和撲火工具。消防部門要加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，由重點(diǎn)消防單位支持，再購(gòu)置兩臺(tái)高檔次的消防車輛。要加強(qiáng)對(duì)電源的管理。春節(jié)期間用電量加大，供電部門要組織人員對(duì)線路老化和設(shè)備等方面的隱患，認(rèn)真進(jìn)行排查整改。

三要依法規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)銷售和運(yùn)輸。

春節(jié)快到了，公安、供銷等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。

四要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和燃?xì)獾墓芾怼?/p>

對(duì)劇毒、易燃化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的設(shè)備、管道，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)防凍裂、泄露。對(duì)無證從業(yè)者，有關(guān)部門要加大打擊力度。各單位要加強(qiáng)對(duì)居民生活燃?xì)馐褂玫陌踩逃?，燃?xì)馐褂妹鎻V量大，有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和各用戶要高度重視，加強(qiáng)管理。公安部門要嚴(yán)格對(duì)民爆器材和炸藥的管理，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山一律予以關(guān)閉。要嚴(yán)格民爆器材使用手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)炸藥庫(kù)的安全保衛(wèi)工作。

五是培訓(xùn)教育要到位

。安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)廠長(zhǎng)經(jīng)理等企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平，培訓(xùn)合格發(fā)給有關(guān)證件。要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗。對(duì)新進(jìn)廠的職工要及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟練掌握安全操作規(guī)程方能上崗。

六是救援預(yù)案要到位。

對(duì)各種安全事故的處理原則仍然堅(jiān)持“生命第一”的方針。各部門各單位都要按規(guī)定制定出各自的事故救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故，要迅速啟動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，指揮及時(shí)，聯(lián)絡(luò)暢通，救助迅速，外援有力，損失最低。

第二篇：在左云縣安委會(huì)第六次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在左云縣安委會(huì)

第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

常國(guó)文

（2011年12月22日）

同志們：

兩節(jié)即將來臨，為確保兩節(jié)期間的安全，經(jīng)請(qǐng)示劉書記和李縣長(zhǎng)，決定組織召開今天的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安委會(huì)精神，安排部署全縣下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局馬局長(zhǎng)分別對(duì)省、市安委會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志就抓好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言態(tài)度明確、思路清晰，希望你們要認(rèn)真執(zhí)行到位。政府辦董主任宣讀了《左云縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，大家要認(rèn)真按文件要求抓好落實(shí)。下面，我主要講兩個(gè)方面：

一、全縣開展安全生產(chǎn)百日大檢查的情況通報(bào)

根據(jù)上級(jí)安排，我縣統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，先后召開兩次專題會(huì)議，認(rèn)真組織落實(shí)，制定積極可行的措施，各部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線查隱患、找問題、抓整改，雷厲風(fēng)行，敬業(yè)務(wù)實(shí)，全縣安全

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生產(chǎn)百日大檢查工作開展的高效、有序、扎實(shí)。截至目前，全縣累計(jì)出動(dòng)檢查1800多人次，檢查企業(yè)117家，排查出隱患615條，已經(jīng)整改590條，整改率96%?？偨Y(jié)這次大檢查，我覺得主要有四個(gè)特點(diǎn)，即：“快、合、全、嚴(yán)”。

一是行動(dòng)上突出一個(gè)“快”字?？h政府于8月10日召開政務(wù)會(huì)議，出臺(tái)《左云縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（左政辦發(fā)?2011?47號(hào)），對(duì)全縣安全百日大檢查進(jìn)行了安排。8月19日召開第四次安委會(huì)全體擴(kuò)大會(huì)議暨安全生產(chǎn)百日大檢查動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)全市會(huì)議精神，對(duì)大檢查進(jìn)行再動(dòng)員再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都及時(shí)制定了大檢查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)鋪開了百日大檢查工作。

二是在組織上形成一個(gè)“合”字。從縣政府到各職能部門都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全檢查組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行縣政府和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)自查自整，部門分類排查，縣督察組全面督查，各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三是在排查上抓住一個(gè)“全”字。按照突出重點(diǎn)，全面排查的原則，對(duì)全縣煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等16行業(yè)（領(lǐng)域）的所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無一遺漏的進(jìn)行了排查

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摸底，建檔登記，分類整治。

四是在治理上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。全縣每一個(gè)行業(yè)都明確了牽頭責(zé)任部門，并要求各單位對(duì)照職責(zé)，認(rèn)真制定方案、落實(shí)工作人員，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，扎實(shí)開展排查整治。對(duì)排查出的615條隱患全部落實(shí)了治理措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)隱患，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)成有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任人、資金、時(shí)限、方案、措施，實(shí)行跟蹤治理；對(duì)于難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中整治。先后對(duì)12家隱患嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓，對(duì)26家非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或攤點(diǎn)實(shí)施關(guān)閉取締（其中：非法氧氣經(jīng)銷點(diǎn)4家，非法煙花爆竹攤點(diǎn)10家，非法加油點(diǎn)2處，安全隱患嚴(yán)重的鍋爐10臺(tái)），收繳過期炸藥192公斤，配備滅火器650具、消防水帶472條、消防標(biāo)志838塊、監(jiān)控?cái)z像頭232個(gè)、紅外線報(bào)警探頭80個(gè)。

這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開各級(jí)干部職工特別是奮戰(zhàn)在安全戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。在此我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)在：一是煤礦安全隱患多。除去各礦日常隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題不說，在我們對(duì)全縣煤礦進(jìn)行的幾次集中檢查

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中，每次都能查出很多問題。二是關(guān)閉井監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)竣。近期不法分子針對(duì)各類關(guān)閉井的盜采盜挖十分猖獗，僅上周就發(fā)現(xiàn)5處關(guān)閉井有被挖過的痕跡，特別是在東條澗常瑞井，不法分子竟然動(dòng)用了挖掘機(jī)。三是道路交通和消防火災(zāi)事故數(shù)量居高不下。今年1—11月份全縣共發(fā)生各類事故25起，其中有21起是交通事故，3起是消防事故。這些問題的存在說明我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)竣，我們時(shí)刻都不能掉以輕心。

二、下一步工作安排

馬上就要到年底了，一年里通過大家的共同努力，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步向好發(fā)展，希望大家在最后這段時(shí)間里，一如繼往地堅(jiān)持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，實(shí)現(xiàn)2011年安全工作的完美收官。重點(diǎn)做到“四抓好、一完善”。

一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)百日大檢查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地進(jìn)行一次全面的大檢查，力求做到老隱患整改到位，新隱患無處藏身。并于下月底將檢查情況形成書面報(bào)告報(bào)縣煤管局安全協(xié)調(diào)科。

二要突出抓好冬季煤礦安全大檢查。這項(xiàng)工作在上次會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了專門的安排。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是檢查要細(xì)致全面。四個(gè)檢查組要按照《關(guān)于2011年全縣煤礦冬季安全大檢查的通

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知》要求對(duì)煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查；二是工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要求礦方落實(shí)措施整改，并做好跟蹤督查工作，對(duì)于穿層越界行為要及時(shí)與國(guó)土部門溝通進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)于重大隱患要及時(shí)報(bào)請(qǐng)煤管局和縣政府研究處理措施。

三要堅(jiān)持抓好關(guān)閉井巡查監(jiān)管工作。對(duì)被挖的關(guān)閉井，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行封堵填埋。對(duì)于易被盜挖的關(guān)閉井，縣巡查大隊(duì)要增加巡查頻率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)閉井巡查監(jiān)管隊(duì)伍的管理，要充分發(fā)揮村級(jí)巡查人員距離近、地形熟的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行不定時(shí)的巡查監(jiān)管。

四要切實(shí)抓好重要節(jié)假日期間安全工作。歲末年初重要節(jié)假日多，人流物流大，歷來是事故易發(fā)和多發(fā)期。大家務(wù)必要保持頭腦清醒，要以煙花爆竹生產(chǎn)銷售、道路交通、人員聚集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，開展全面細(xì)致的隱患排查治理工作，為全縣人民歡度節(jié)日創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)識(shí)到安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)是我們加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)的重要措施，一定要按照《左云縣創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動(dòng)實(shí)施方案》的要求認(rèn)真抓好推進(jìn)，在今年年要全面完成安全監(jiān)管體系建設(shè)“五落實(shí)”任務(wù)。

同志們，別的不多說了，希望大家在最后這段時(shí)間里，一如

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繼往地堅(jiān)持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，為2011年全縣安全生產(chǎn)工作劃上一個(gè)回滿的句號(hào)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加安全平穩(wěn)的環(huán)境。

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第三篇：在安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

今天上午，省安委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和啟動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際，提

出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請(qǐng)各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們?cè)谧魑灰欢ㄒ叨戎匾?，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”，即思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而且有的地方和部門對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實(shí)，致使不少重大問題長(zhǎng)期得不到有效解決。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識(shí)，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，采取更加有力的措施，切實(shí)予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，共同努力，真抓實(shí)干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng)，不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國(guó)會(huì)議部署和張德江副總理講話要求，各級(jí)政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實(shí)效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任，實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。6月1日我在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章，報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級(jí)、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成全社會(huì)都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”

最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我省

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫(kù)垮壩事故為重點(diǎn)，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一排查整治，徹底消除尾礦庫(kù)下游人員的安全隱患。同時(shí)，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。當(dāng)前，省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對(duì)存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門，要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。7、8、9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險(xiǎn)工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢(shì)頭。

（六）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)管理，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在市安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)

(2005年4月27日)

一、認(rèn)真面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，按照創(chuàng)建“平安ＸＸ”的戰(zhàn)略決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是三月份事故集中突發(fā)。1—2月份，全市工礦企業(yè)、水上交通和火災(zāi)事故保持了“零死亡”。但3月份，工礦企業(yè)在短短的七天時(shí)間就發(fā)生了4起事故、死亡4人；水上交通也發(fā)生了一起死亡5人的重大事故。這再一次表明，安全生產(chǎn)工作千萬不能有絲毫懈怠，稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)漏洞。市安監(jiān)局對(duì)3月份的事故進(jìn)行了分析：造成事故集中突發(fā)的原因就是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理，特別是在春節(jié)長(zhǎng)假以后，精力不集中，工作不深入細(xì)致，才造成事故突發(fā)。我覺得這個(gè)分析很正確，大事故往往起源于小疏忽，安全知識(shí)的貧乏與安全意識(shí)的淡漠，就會(huì)讓我們看到一幕幕血的教訓(xùn)，我們應(yīng)該而且必須深刻地記住這一點(diǎn)。

二是道路交通事故依然高發(fā)。特別是縣鄉(xiāng)道路交通事故大幅增長(zhǎng)，一季度比去年同期上升了383.33%。當(dāng)然，農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進(jìn)和周邊農(nóng)民安全意識(shí)不高，客觀上造成了事故高發(fā)。但更為重要的，是我們的監(jiān)管還是不到位、不深入。雖然各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運(yùn)開始后及時(shí)開展了對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治，也取得了一定的成效。但是，如果沒有把事故壓下去，即使工作做了再多，也不能說做好了、做到位了。經(jīng)濟(jì)上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。既然從事安全生產(chǎn)工作，就必須應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)。

三是重大事故出現(xiàn)增長(zhǎng)苗頭。今年以來，道路交通發(fā)生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通發(fā)生了1起一次死亡5人的重大事故，工礦企業(yè)發(fā)生了1起一次死亡2人的事故，4月12號(hào)的朝陽影都火災(zāi)造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。這必須予以高度的警覺，始終繃緊防范重特大安全生產(chǎn)事故這根弦。各級(jí)各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會(huì)議，認(rèn)真分析、研究、落實(shí)和督查防范重特大安全事故的各項(xiàng)措施。

四是基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。今年以來工礦企業(yè)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴(kuò)建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護(hù)網(wǎng)，臨空違法冒險(xiǎn)作業(yè)。長(zhǎng)興水上交通發(fā)生的一次死亡5人的重大事故，也是無證無牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中，因駕駛員違法引發(fā)的事故起數(shù)占到了道路交通事故的95.92%。這些都反映了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。

上述問題的存在，究其原因是多方面的，既有認(rèn)識(shí)上的差距，也有實(shí)際工作不到位的問題；既有客觀上的原因，也有對(duì)新情況新問題不相適應(yīng)的矛盾；既有現(xiàn)實(shí)存在的制約因素，更有深層次的原因。各級(jí)各有關(guān)部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)安委會(huì)成員，務(wù)必要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

各級(jí)各有關(guān)部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強(qiáng)化落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。

一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)”指標(biāo)零增長(zhǎng)。各級(jí)各有關(guān)部門要層層分解事故控制指標(biāo)，層層細(xì)化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中去，分類、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和完成情況。要樹立一個(gè)“細(xì)”字，進(jìn)一步細(xì)化量化控制指標(biāo)和工作內(nèi)容；要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度；要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，通過扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，查找事故隱患，并落實(shí)整改。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到專人，確保全年控制指標(biāo)的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

二是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。專項(xiàng)整治是開展安全生產(chǎn)工作的有力抓手，各級(jí)各有關(guān)部門必須堅(jiān)持不懈、深入持久地抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(一)狠抓道路交通管理，繼續(xù)深入開展農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治。要把交通安全管理作為各級(jí)各有關(guān)部門的一件大事來抓，把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要?jiǎng)?wù)來抓，把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實(shí)、一抓到底。各級(jí)政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員和組織各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。要抓重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)防重特大事故；抓重點(diǎn)行業(yè)和單位，遏制事故上升勢(shì)頭；抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要堅(jiān)持把整治機(jī)動(dòng)車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點(diǎn)，不斷加大依法查處力度，不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治，采取切實(shí)有效的措施和強(qiáng)有力的手段，盯死看牢客運(yùn)車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機(jī)，把事故降下來。

(二)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關(guān)口前移，切實(shí)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證制度，逐項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，并指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理和安全評(píng)估，加大對(duì)重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援裝備，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要針對(duì)今年以來礦山事故的特點(diǎn)、教訓(xùn)和突出問題，認(rèn)真開展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。要普及對(duì)礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。要定期不定期地對(duì)非煤礦山進(jìn)行督查，凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；凡屬無證開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的，必須堅(jiān)決依法取締，決不能手軟。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。今年對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)管職能進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，這是適應(yīng)改革發(fā)展的需要。有關(guān)部門一定按照職能分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真實(shí)施煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦法，相互溝通，分頭把關(guān)，共同做好安全監(jiān)管工作。

(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，ＸＸ區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治正在推進(jìn)，進(jìn)駐織里鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治工作人員工作很努力、很艱苦，但工作力度還要加大、工作進(jìn)度還要加快。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)和各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)、切實(shí)解決整治工作中碰到的難點(diǎn)和問題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實(shí)務(wù)實(shí)，做到專項(xiàng)整治時(shí)間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變。要按照ＸＸ書記、ＸＸ市長(zhǎng)“關(guān)于織里‘三合一’企業(yè)消防安全集中專項(xiàng)整治工作不獲全勝，決不收兵”的重要指示，奪取專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

還有，水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專項(xiàng)整治工作，交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門也要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作。

三是進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放到基層，放在企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要教育、引導(dǎo)、督促?gòu)V大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)管理、健全制度、保障投入、改善條件、強(qiáng)化培訓(xùn)，及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患，增強(qiáng)防范事故能力，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動(dòng)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。這方面，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在搞試點(diǎn)，我市的試點(diǎn)工作也要抓緊落實(shí)，各縣區(qū)要積極配合試點(diǎn)工作的開展。

三、切實(shí)強(qiáng)化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

二季度，各級(jí)各有關(guān)部門還要做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

(一)目前正值春季，“五一黃金周”也即將到來，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真周密地制定和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，檢查的重點(diǎn)是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范措施的落實(shí)情況，各地重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門值班安排情況等。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、旅游、文廣新聞等部門要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全、道路交通運(yùn)輸安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全進(jìn)行深入的檢查。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個(gè)督查小組到各地和相關(guān)部門進(jìn)行督查。對(duì)查出的安全隱患，要限期進(jìn)行整改；對(duì)整改不到位的單位，一律實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。節(jié)日期間，各地各部門要安排好24小時(shí)值班，確定值班領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位要實(shí)行專人值班，同時(shí)要保持通信聯(lián)絡(luò)和信息的及時(shí)暢通，在全市上下形成安全值班網(wǎng)絡(luò)體系，建立暢通、快速的反應(yīng)機(jī)制。

(二)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是建設(shè)安全文化的重要手段，是營(yíng)造安全氛圍、傳播安全知識(shí)的重要載體。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，認(rèn)真部署，精心組織，動(dòng)員各行各業(yè)積極行動(dòng)起來，落實(shí)人力、物力、財(cái)力，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。新聞單位要精心組織安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作，開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患的單位和忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的行為予以曝光。各級(jí)安監(jiān)部門和工會(huì)組織要認(rèn)真組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要相互配合，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍，提高全民的安全法律意識(shí)，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年四月二十八日

第五篇：副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確，針對(duì)性也十分強(qiáng)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書記，省委李紀(jì)恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)、查找問題、制

定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機(jī)制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國(guó)土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個(gè)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長(zhǎng)對(duì)我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點(diǎn)意見，預(yù)防機(jī)制和追究機(jī)制留到下次會(huì)議講。

一、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報(bào)安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計(jì)算，平均每天發(fā)生事故10起多，每?jī)商焖劳?人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)

所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。

（三）安全生產(chǎn)事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負(fù)面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司

在××新機(jī)場(chǎng)引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補(bǔ)水工程施工中，大公山4號(hào)支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點(diǎn)工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負(fù)面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后，群眾生命財(cái)產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報(bào)道，造成很大的負(fù)面影響。特別是石林縣“”特大道路交通事故

發(fā)生后，公安部、國(guó)家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，深入排查各種事故隱患，切實(shí)解決好存在的突出問題，確保人民群眾的出行安全”。4月5日，仇和書記也批示，要求在全市范圍內(nèi)組織拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查，萬無一漏，全面整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。對(duì)此，我們必須迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（四）安全生產(chǎn)工作問題多

所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認(rèn)真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實(shí)現(xiàn)

“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實(shí)不好；三是預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復(fù)雜，主要是存在兩個(gè)問題：一是沒有人抓；二是說話算數(shù)的人沒有抓。

一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的，其形勢(shì)的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒有出現(xiàn)的，也是十分罕見的，以“”事故為例，就是××市15年來最大的一次交通事故，也充分12全文查看