第一篇：在市政府第十二次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

一、提振信心、保持定力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

關(guān)于今年工作，年初召開的市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市人代會(huì)以及各類專題會(huì)議，已經(jīng)作了全面部署。機(jī)構(gòu)改革各部門班子調(diào)整到位后，我們又第一時(shí)間召開常務(wù)會(huì)提出具體要求，接下來關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)在政府系統(tǒng)形成“用行動(dòng)說話、以實(shí)績(jī)見效”的濃厚氛圍。

一要強(qiáng)化進(jìn)取精神，以“不服輸”的精神抓好開局。過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我們緊緊把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)核心任務(wù)，聚力攻堅(jiān)克難，初步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑局面，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趨穩(wěn)向好，gdp增長(zhǎng)7.4%，增速較上半年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名從十三位躍升至第二位；

第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，增速較上半年提升6.1個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第一；

規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，增速較上半年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，總量穩(wěn)居全省第三位。這些變化表明，去年以來我們狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益也正在釋放。也從一個(gè)側(cè)面證明，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，只要我們認(rèn)真思考對(duì)策，有針對(duì)性采取措施，就一定能夠有所作為，能夠把好的發(fā)展勢(shì)頭鞏固和延續(xù)下去，大家一定要有這個(gè)信心和決心。從今年的形勢(shì)來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持中高速和高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，穩(wěn)中向好的基本面沒有變；

全省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過去年的孕育起步，今年將迎來集中發(fā)力的一年；

同時(shí)，中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的政策機(jī)遇和發(fā)展舉措，也都非常鼓舞人心。大家要切實(shí)振奮起來，搶抓疊加的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，務(wù)實(shí)高效地把手頭的工作抓緊往前推，把謀劃好的事下功夫往實(shí)里做，力爭(zhēng)全年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開門紅。

二要強(qiáng)化優(yōu)患意識(shí)，以“沒有不能”的沖勁爭(zhēng)先進(jìn)位。前段時(shí)間，省政府利用一整天時(shí)間召開務(wù)虛會(huì)議謀劃今年工作。唐省長(zhǎng)在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全省上下要學(xué)習(xí)借鑒貴州、廣西等地構(gòu)建“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”的經(jīng)驗(yàn)，努力擺脫經(jīng)濟(jì)排名靠后的局面。這些要求，與我們當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)非常契合。一方面，我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一等結(jié)構(gòu)性矛盾亟需破解，固定資產(chǎn)投資乏力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)緩慢等難點(diǎn)問題也尚未有效解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，容不得有絲毫松勁。另一方面，當(dāng)前省內(nèi)各市州你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨激烈，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近。如果沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有一股只爭(zhēng)朝夕、敢死拼命的勁頭，困難只會(huì)越來越多，差距也會(huì)越來越大。特別是我市沒有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，省政府要求我們?cè)跇?gòu)建十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面走在全省前列。現(xiàn)在全省上下抓得都非常緊，如果我們?cè)俨蛔ゾo推動(dòng)，等其他市州把工作重心轉(zhuǎn)移過來，再想趕超就會(huì)更加困難。因此，政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，以奮發(fā)向上、知難而進(jìn)、敢拼會(huì)贏的勁頭和氣勢(shì)，全力應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，努力做到“縱比上臺(tái)階、橫比創(chuàng)一流”，把亮點(diǎn)做成特色，把特色做成優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域取得突破。

三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“功成不必在我”的胸襟體現(xiàn)作為。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確政績(jī)觀，既要做顯績(jī)，也要做潛績(jī)。唐仁健省長(zhǎng)在省政府全體會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要以“功成不必在我”“新官要理舊賬”的氣魄，積極穩(wěn)妥地解決好歷史遺留問題和積案，增強(qiáng)政府公信力。我們剛剛完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，各部門的負(fù)責(zé)同志調(diào)整變化比較大。大家要牢固樹立“功成不必在我”“功成必定有我”的正確政績(jī)觀，正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和部門權(quán)力調(diào)整，既落實(shí)好新任務(wù)，又解決好老問題，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，確保各項(xiàng)工作有效銜接、干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。特別是大家要處理好分工與合作、主角與配角、部門與政府的關(guān)系，牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，各副市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)域的第一責(zé)任人，對(duì)市委、市政府確定的工作，必須挑起擔(dān)子，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)能拍板決定的事，絕不拿到會(huì)上討論；

各部門負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，必須做到在其位、盡其職、負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格服從上級(jí)指示和要求，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)做出的工作安排，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)，及時(shí)完成，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的事抓好、管好。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，以“能力恐慌”的態(tài)度履職盡責(zé)。政府工作更多強(qiáng)調(diào)的是操作能力、執(zhí)行能力、落實(shí)能力，能不能體現(xiàn)務(wù)實(shí)、高效的政府工作要求，就需要我們不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念和知識(shí)。特別是機(jī)構(gòu)改革后，有的同志面臨的是全新工作崗位，對(duì)新的工作有一個(gè)熟悉的過程，更需要加倍努力學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要，用心想事，用智謀事，用力干事，使思想認(rèn)識(shí)、實(shí)際行動(dòng)更加符合發(fā)展的需要。比如說，在宏觀形勢(shì)趨緊的大背景下，大家一定要高度關(guān)注國(guó)家、省上的政策措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和政策變化了然于胸，對(duì)涉及財(cái)政、稅收、金融、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)領(lǐng)域政策認(rèn)真研究，從字里行間找出機(jī)遇、找出項(xiàng)目，在各方面工作中搶占先機(jī)。再比如說，在目前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，盤活閑置土地，用好存量資源，滿足大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地和城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)用地需求，需要相關(guān)部門深入研究思考。還比如說，今年我們安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目176個(gè)，年度計(jì)劃完成投資121億元，建設(shè)資金從哪里來？雖然財(cái)政安排了一定的發(fā)展資金，但主要還是保民生、保工資、保運(yùn)行，要加快發(fā)展，僅靠財(cái)政是不現(xiàn)實(shí)的。大家必須開動(dòng)腦筋、開拓思路，通過向上爭(zhēng)取、招商引資、資本運(yùn)作、社會(huì)融資等手段來籌集資金，學(xué)會(huì)用別人的錢干自己的事，變死錢為活錢、變資源為資本、變資本為資金，實(shí)在萬不得已的情況下用明天的錢干今天的事?？傊?，大家要繼續(xù)把解放思想、開拓創(chuàng)新作為打開工作局面的關(guān)鍵，以理念上的創(chuàng)新、制度上的創(chuàng)新、措施上的創(chuàng)新，推動(dòng)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，持之以恒推進(jìn)任務(wù)落實(shí)

年前，我們對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位，構(gòu)成了今年政府工作的目標(biāo)體系。各區(qū)、各部門、各單位作為具體實(shí)施的執(zhí)行者和推動(dòng)者，必須強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，按照部署要求，對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)再細(xì)化、再量化，放到全年的各個(gè)時(shí)間段去衡量和分解，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)更加明確、責(zé)任主體更加清楚。這里，我具體強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)重點(diǎn)工作：

第一，要集中力量抓好十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期抓經(jīng)濟(jì)工作的主題，也是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和總抓手。一要抓好重大帶動(dòng)性項(xiàng)目謀劃。近日，省政府辦公廳印發(fā)《2019年國(guó)家主要政策導(dǎo)向》，確定了七大板塊、19個(gè)方面的重點(diǎn)扶持方向，確定了牽頭負(fù)責(zé)的省直部門和具體落實(shí)的責(zé)任主體。各部門要認(rèn)真研究，緊盯各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，最大限度地尋求政策的吻合點(diǎn)、項(xiàng)目的對(duì)接點(diǎn)、爭(zhēng)取的切入點(diǎn)，加快完善十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，努力挖掘更多符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目納入全省計(jì)劃盤子。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，各位分管副市長(zhǎng)和牽頭責(zé)任部門要認(rèn)真按照項(xiàng)目包抓責(zé)任制要求，強(qiáng)化時(shí)間概念，把前期工作盡可能地超前做、往前趕，有眉目的早立項(xiàng)，能審批的早審批，力爭(zhēng)一季度全面鋪開。特別是篩選確定的50個(gè)十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，必須全力以赴，確保今年見到成效。三要抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。在抓緊做好單個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，要著重在工作的整體性和系統(tǒng)性上下功夫，打造在全省叫得響、拿得出的品牌優(yōu)勢(shì)，變樹木為森林，變“盆景”為風(fēng)景，真正推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地生根、開花結(jié)果。工業(yè)方面，發(fā)改委、工信局要抓住省上對(duì)酒鋼集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化改造的機(jī)遇，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、軍民融合等領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)落地開花。特別是在軍民融合領(lǐng)域，發(fā)改委要加強(qiáng)溝通、主動(dòng)上門服務(wù)，力爭(zhēng)中核集團(tuán)生活基地、研發(fā)中心、核裝備制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。文化旅游方面，文化和旅游局要認(rèn)真研究我市在全省“大敦煌一體化旅游圈”中的定位，加快建設(shè)以關(guān)城為核心，世界文化遺產(chǎn)公園、長(zhǎng)城第一墩、戈壁大峽谷地質(zhì)公園、石關(guān)峽景區(qū)及黑山巖畫等為支撐點(diǎn)的文化旅游園區(qū)，全面啟動(dòng)6個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)更多參與性、體驗(yàn)度高的旅游項(xiàng)目和特色旅游商品，加快補(bǔ)齊“過境游”“一日游”短板。循環(huán)農(nóng)業(yè)方面，三區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以深入推進(jìn)“雙促雙增”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化“三變”改革為抓手，加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度，提升專業(yè)合作社層次和水平，著力破解農(nóng)民增收瓶頸。通道物流方面，商務(wù)局、招商局要加大對(duì)接和爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)加快國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項(xiàng)目今年落地實(shí)施。生態(tài)治理和修復(fù)方面，生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、林業(yè)草原局要全力做好討賴河水系生態(tài)環(huán)境綜合治理和新城草湖國(guó)家濕地公園河湖連通工程兩篇文章，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二，要加快補(bǔ)齊全面建成小康短板。今年過去，明年2020年就是黨中央確定的全面建成小康社會(huì)期限。盡管現(xiàn)在達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、如何算實(shí)現(xiàn)全面小康還沒有明確，但我們對(duì)照國(guó)家監(jiān)測(cè)體系的高線去努力總沒有錯(cuò)。針對(duì)自查出的“七短一超”關(guān)鍵短板，各牽頭責(zé)任部門要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，加快推進(jìn)落實(shí)，絕不能把問題拖到最后一年。關(guān)于科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，科技局要以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為總抓手，優(yōu)化整合各類資金，加大科技創(chuàng)新投入，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化。關(guān)于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比，文化和旅游局要深度發(fā)掘文化資源潛力，加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大力度培育新型文化業(yè)態(tài)。關(guān)于公共交通服務(wù)指數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)，各責(zé)任部門要堅(jiān)定信心、迎難而上，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，盡最大努力提升指標(biāo)完成度。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)對(duì)策研究，做好指標(biāo)體系的溝通銜接，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做在前面，為實(shí)現(xiàn)高水平全面小康打好基礎(chǔ)。

第三，要多措并舉增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。客觀上講，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，民間投資意愿低迷，營(yíng)商環(huán)境還有待優(yōu)化。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話精神，加大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一要以深化改革增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。政務(wù)服務(wù)管理局要以深化“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步壓減辦事流程和環(huán)節(jié)，完善并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批等制度，努力讓企業(yè)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間再壓縮一半的目標(biāo)。國(guó)資委要加快資源資產(chǎn)整合重組，繼續(xù)做好企業(yè)公司化改制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。金融辦要對(duì)融資過程中不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，抓緊落實(shí)向中小企業(yè)金融服務(wù)公司注資2000萬元，加快建立由政府、金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，有效破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。二要以優(yōu)化服務(wù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，靠實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)責(zé)任，定期召開地企聯(lián)席會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)、企業(yè)座談會(huì)，“一企一策”幫助企業(yè)解決具體問題。要認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，該減的減、該免的免，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)成本。三要以政策落地增強(qiáng)企業(yè)獲得感。節(jié)前，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存的問題提出了9個(gè)方面、30條政策措施，各責(zé)任部門要認(rèn)真研究落實(shí)，真正讓企業(yè)得實(shí)惠。同時(shí)，招商局要抓緊修訂招商引資優(yōu)惠政策，拿出一些務(wù)實(shí)管用、含金量高的措施，吸引企業(yè)和投資落地。特別強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于已經(jīng)落地的招商引資項(xiàng)目，以前合同里面約定的、承諾了的優(yōu)惠政策，一定要想辦法落實(shí)兌現(xiàn)，決不能“新官不理舊賬”。

第四，要積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。春節(jié)前，中央、省委先后召開會(huì)議，就深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。各有關(guān)部門要從思想上真正重視起來，按照制訂好的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保按時(shí)完成三年階段性目標(biāo)任務(wù)。一要切實(shí)做好群眾工作。區(qū)、鎮(zhèn)、村要組織干部深入農(nóng)戶，做好摸底調(diào)研和宣傳發(fā)動(dòng)工作，準(zhǔn)確掌握群眾意愿，強(qiáng)化政策宣傳解讀，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)他們參與農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。二要把握好工作節(jié)奏。按照設(shè)計(jì)好的改造方案，選擇基礎(chǔ)條件較好、有一定代表性的村組打造幾個(gè)示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面循序漸進(jìn)，確保整治效果能夠體現(xiàn)農(nóng)村特有的居住風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，避免“一刀切”和“齊步走”。三要注重工作紀(jì)律。這里要特別強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須從市情實(shí)際和農(nóng)村群眾愿望出發(fā)，實(shí)事求是、盡力而為。要汲取武威市農(nóng)村改廁的教訓(xùn)，堅(jiān)決避免為了完成工作任務(wù)搞形式主義、做表面文章，更不能虎頭蛇尾、半途而廢。

第五，要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是新中國(guó)成立70周年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較敏感，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。大家要立足崗位職責(zé)，強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)決守住底線，不越紅線，不碰高壓線。一是全力兜住民生底線。民生工作花錢的地方多，要堅(jiān)持以保基本、兜底線為重點(diǎn)，集中力量解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)民工工資等群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題。要重點(diǎn)抓好承諾的6件為民辦實(shí)事，每件事都要一抓到底，決不能失信于民。二是堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。安全生產(chǎn)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。大家要增強(qiáng)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，常態(tài)化推進(jìn)隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是堅(jiān)決不碰生態(tài)環(huán)保高壓線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固中央環(huán)保督察整改成效，認(rèn)真做好省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

三、清正廉潔、勤勉盡責(zé)，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

古人云:“公生明，廉生威”。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。政府班子成員和各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立清正廉潔形象，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，以勤政廉政、干凈干事的作風(fēng)和形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一要把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持把講政治貫穿政府工作全過程，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和科學(xué)方法，創(chuàng)造性運(yùn)用到實(shí)際工作中。要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，從政治的高度把握問題，中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，中央禁止的堅(jiān)決不做，自覺用黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)規(guī)范和約束言行。要牢固樹立“全市一盤棋”的全局觀念，以一個(gè)聲音說話，自覺維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹市委的決定，不折不扣落實(shí)好市委、市政府作出的各項(xiàng)決策部署。

二要把主體責(zé)任扛在肩上。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任既是中央、省委、市委的要求，更是各級(jí)黨組織的份內(nèi)職責(zé)。這次機(jī)構(gòu)改革后，政府各部門基本都是局長(zhǎng)、書記一肩挑。大家要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)，精心研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，逐級(jí)細(xì)化分解，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到每一名分管領(lǐng)導(dǎo)、科室甚至每一個(gè)崗位和個(gè)人，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“神經(jīng)末梢”。要堅(jiān)持重遏制、長(zhǎng)震懾，深化標(biāo)本兼治，有力削減存量、有效遏制增量，全面形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

三要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，帶頭按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，自覺做遵規(guī)守紀(jì)的清醒人、明白人、局中人。要增強(qiáng)組織觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，凡是集體定下來的事都要認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕打折扣、做選擇、搞變通等行為。要深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高法治觀念和依法辦事能力，把依法行政貫穿于政府管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使鐵的紀(jì)律成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，紀(jì)律和規(guī)矩是為干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，庸政懶政也是瀆職，絕不能把“守規(guī)矩”和“干事業(yè)”對(duì)立起來，不能以“規(guī)矩太嚴(yán)”為借口無所作為。只要是出于公心、不謀私利，就大膽試、大膽闖，市委市政府將旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

四要把作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，按照省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市政府負(fù)面清單，持續(xù)整治形式主義和官僚主義，堅(jiān)決糾正“表態(tài)多，行動(dòng)少”、“調(diào)門高，落實(shí)差”等問題，不斷提升政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。要牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，原則上預(yù)算外不再安排新的支出，把有限的資金用在刀刃上。要發(fā)揚(yáng)“立說立行、馬上就辦”的精神，增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)于有明確時(shí)限要求的工作，決不能超時(shí)一分鐘。要繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，盡量少發(fā)文、少開會(huì)，讓大家騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

五要把廉潔自律落到實(shí)處。政府班子成員和各部門負(fù)責(zé)同志要從自身做起，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己帶頭不做，堅(jiān)決守住為官、做人、用權(quán)的底線和紅線。要堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育、警示教育，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，對(duì)存在問題該提醒的提醒、該糾正的糾正，引導(dǎo)大家習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要強(qiáng)化財(cái)政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，對(duì)腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓失責(zé)必問、違法必究成為常態(tài)，真正以清明廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的政府形象贏得群眾的信任和支持。

第二篇：在市政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

按：2004年3月11日，市政府召開第一次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議。ＸＸ市長(zhǎng)、ＸＸ常務(wù)副市長(zhǎng)分別作了重要講話。現(xiàn)將他們的講話要點(diǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

ＸＸ市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)議暨

廉政工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

一、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感

在剛剛結(jié)束的市五屆人大三次會(huì)議和市政協(xié)五屆三次會(huì)議上，各位人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告，充分肯定了去年市政府的各項(xiàng)工作，認(rèn)為政府工作發(fā)展意識(shí)強(qiáng)烈、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關(guān)注社會(huì)和諧、堅(jiān)持執(zhí)政為民。去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是在座各位政府組成人員共同努力的結(jié)晶。成績(jī)屬于過去，新的形勢(shì)、新的任務(wù)已經(jīng)擺在我們的面前，而今邁步從頭越?！皟蓵?huì)”結(jié)束以來，各位市長(zhǎng)滿腦子抓緊再抓緊，滿腦子落實(shí)再落實(shí)。市政府要求全體組成人員，更加清醒，更加堅(jiān)定，更加務(wù)實(shí)，更大作為。面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的好局面，一定要冷靜、清醒，要看到我們的問題，把政府工作報(bào)告中提到的六大問題時(shí)刻放在心上，作為提醒自己的警鐘，作為今后努力的方向；要看到我們的差距，跳出ＸＸ看ＸＸ，在長(zhǎng)三角這個(gè)大背景下審視自己，擺正方位，奮起直追；要看到我們的責(zé)任，把代表、委員的鼓勵(lì)和群眾的意見當(dāng)作鞭策、當(dāng)作激勵(lì)，盡心盡責(zé)，勤奮工作，以優(yōu)良的成績(jī)向全市人民交一份滿意的答卷。

分析今年形勢(shì)，我們面臨著兩個(gè)“關(guān)鍵一年”。今年是完成任期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。本屆政府任期的一半即將過去，對(duì)照市第五次黨代會(huì)提出的“五個(gè)市”要求，對(duì)照本屆政府向人代會(huì)承諾的任期目標(biāo)，我們還面臨著許多繁重的任務(wù)，許多工作還需要我們進(jìn)一步去落實(shí)和深化。只有善作善成，再接再厲，大干快上，挑好重?fù)?dān)，才能為全面完成任期目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年是率先在杭寧城市帶崛起的關(guān)鍵一年。市委五屆七次全會(huì)提出了今年工作的“二十四字方針”，第一條就是要“搶抓機(jī)遇”。這個(gè)機(jī)遇，就是ＸＸ要在杭寧城市帶率先崛起的重大機(jī)遇。當(dāng)前，全市上下的思想已經(jīng)統(tǒng)一，省委、省政府對(duì)此也高度重視。應(yīng)該說，在杭寧城市帶率先崛起的重大機(jī)遇，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地?cái)[在了我們面前。關(guān)鍵看我們?nèi)绾稳グ盐?。把握住了，我們就能奮起直追；把握不住，我們就會(huì)落后于人，受制于人，成為歷史的罪人。因此，希望政府全體組成人員，都要有率先崛起的意識(shí)，都要做率先崛起的開拓者。

要抓住這兩個(gè)“關(guān)鍵一年”，我們必須在今年的政府工作中，傳遞壓力，激活動(dòng)力，聚合創(chuàng)造力，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為全面完成本屆政府任期目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一要傳遞壓力。市委五屆七次全會(huì)以后，政府各部門深入貫徹全會(huì)精神，結(jié)合各自實(shí)際，先后提出了工業(yè)“沖千億”，開放型經(jīng)濟(jì)“保七爭(zhēng)八沖二十”，重點(diǎn)建設(shè)“創(chuàng)新破難當(dāng)先鋒、加快發(fā)展作表率”，“農(nóng)民人均純收入超千美元”的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說，這些目標(biāo)鼓舞人心，振奮士氣，體現(xiàn)了政府狠抓落實(shí)、自我加壓、自我挑戰(zhàn)的工作作風(fēng)。但是在宏觀調(diào)控的背景下，完成這些目標(biāo)，難度確實(shí)很大。今年前兩個(gè)月，全市很多工作雖然實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，但沒有實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。1-2月份，全市合同外資和實(shí)到外資都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；縣區(qū)的財(cái)政收入增幅也不高。各級(jí)各部門必須咬定目標(biāo)不放松，充分分析形勢(shì)，層層傳遞壓力，認(rèn)真掂量自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使每個(gè)人都有自加壓力的準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān)的決心、負(fù)重前行的魄力，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑”。

二要激活動(dòng)力。市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的號(hào)召，根本目的就是要通過大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)大家的工作熱情，激活大家的工作動(dòng)力。今年的政府工作，就是要借助這次大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)的東風(fēng)，看到問題，找到差距，保持奮發(fā)有為、敢為人先的狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、勇于犧牲的精神，激發(fā)全體政府工作人員的工作動(dòng)力，堅(jiān)定、清醒、有作為，全力以赴打好每一場(chǎng)戰(zhàn)役，力爭(zhēng)一年當(dāng)中干成幾件大事情，攻破幾個(gè)大難關(guān)，創(chuàng)出幾個(gè)大亮點(diǎn)。

三要聚合創(chuàng)造力。今年，要素緊張的矛盾仍然存在，土地、資金、電力等要素供給仍將趨緊，仍將制約全年的發(fā)展。同時(shí)，在前進(jìn)的道路上，新的矛盾和困難還有可能出現(xiàn)。對(duì)此，我們必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分保護(hù)基層的創(chuàng)造性，大力挖掘各方面的聰明才智，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，探索發(fā)展模式，努力破解發(fā)展道路上的各種難題，以一抓到底的狠勁、一說就做的干勁、一以貫之的韌勁，擰成一股繩，形成一盤棋，為ＸＸ的加快科學(xué)發(fā)展添磚加瓦。

二、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，勇作加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的急先鋒

開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的需要，也是確保黨始終走在時(shí)代前列、更好肩負(fù)起歷史使命的需要。抓好這次集中教育，對(duì)提高全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)、行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，乃至促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。會(huì)前，市政府專門召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議，就我市政府系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育作了研究。各位市長(zhǎng)一致認(rèn)為，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要認(rèn)真按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，對(duì)照胡錦濤總書記提出的六條要求，面對(duì)今年新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況，面對(duì)創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的新要求，努力體現(xiàn)“六個(gè)先進(jìn)性”。就是要在講政治中體現(xiàn)先進(jìn)性，永葆浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣；在增能力中體現(xiàn)先進(jìn)性，善于解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新破難；在轉(zhuǎn)職能中體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政；在重民生中體現(xiàn)先進(jìn)性，真心辦實(shí)事、解難事、做好事；在抓落實(shí)中體現(xiàn)先進(jìn)性，做到負(fù)責(zé)任、敢碰硬、出成效；在嚴(yán)自律中體現(xiàn)先進(jìn)性，遵守四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、六條禁令。落實(shí)到政府工作中，就是要爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)表率”。

三、創(chuàng)新破難、狠抓落實(shí)，開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的新局面

“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”是一個(gè)牛鼻子，事關(guān)全市更好地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；也是一種責(zé)任，事關(guān)我們是否在杭寧城市帶中率先崛起；更是一次考驗(yàn)，事關(guān)市政府能否抓好落實(shí)、取得實(shí)效。當(dāng)前，全年的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)明確，關(guān)鍵就是要以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)為總抓手，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展的新局面。

（一）突出重點(diǎn)、創(chuàng)新破難抓落實(shí)

1.培大育強(qiáng)要有突破。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的載體、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主體，大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r直接體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。雅戈?duì)?、三星、波?dǎo)、富邦、羅蒙等大企業(yè)對(duì)寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度就超過了三分之一。坦率地說，這幾年來，我市規(guī)模企業(yè)培育的成效雖然明顯，但是帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)還是十分缺乏。如果我們?cè)俨蛔ゾo時(shí)機(jī)，加快培育，就會(huì)一誤再誤，喪失機(jī)遇，4個(gè)50億企業(yè)將是空話一句，工業(yè)“沖千億”將無從談起。因此，我們要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究和指導(dǎo)，加大工業(yè)性有效投入，重視人才集聚能力建設(shè)，大力支持科技創(chuàng)新，提供各種要素保障服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)培育和監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，努力在培大育強(qiáng)上有突破。

2.引進(jìn)戰(zhàn)略投資者要有突破。戰(zhàn)略投資者掌握最新的市場(chǎng)信息，擁有充分駕馭市場(chǎng)的能力，引進(jìn)一兩個(gè)這樣的企業(yè)對(duì)推進(jìn)我市工業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程和提高知名度都有極大的促進(jìn)作用。近年來，我市通過實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，開放型經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新臺(tái)階，但是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面少有建樹、作為不大。開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，實(shí)現(xiàn)“保七爭(zhēng)八沖二十”，必須在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上下功夫、見成效。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司和知名財(cái)團(tuán)，加強(qiáng)研究，跟蹤分析，摸準(zhǔn)他們的投資意圖和投資方向，一旦找到結(jié)合點(diǎn)，就要搶抓時(shí)機(jī)、主動(dòng)出擊。

3.加快工程進(jìn)度要有突破。工程項(xiàng)目是投資增長(zhǎng)的重要載體，是提升投資拉動(dòng)力的重要手段。只有加快工程進(jìn)度，才能保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，迅速增加經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。今年是我市推進(jìn)“六個(gè)百億”工程建設(shè)的關(guān)鍵一年，一大批項(xiàng)目將陸續(xù)進(jìn)入投資和建設(shè)高峰，但是影響建設(shè)進(jìn)度的因素仍然很多。各級(jí)各部門一定要把推進(jìn)工程建設(shè)擺到更加突出的位置，用工程建設(shè)的進(jìn)度，檢驗(yàn)“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的力度，下大決心、花大力氣破解資金瓶頸，保障建設(shè)用地，整治建設(shè)環(huán)境，努力營(yíng)造加快工程建設(shè)大合唱、大推進(jìn)的氛圍。

4.確保農(nóng)民穩(wěn)定增收要有突破。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨許多新的矛盾和問題，最突出的是農(nóng)民增收困難。去年，我市農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)了高幅增長(zhǎng)，但是今年農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)步增收的難度相當(dāng)大。各級(jí)各部門一定要保持清醒頭腦，今年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，千方百計(jì)抓出成效。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌六大工程為抓手，用新理念、新思想指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，在農(nóng)業(yè)提升、轉(zhuǎn)移、跨越、拓展上下功夫，探索農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)再干兩三年，農(nóng)民人均收入突破1000美元。

5.做大做強(qiáng)旅游業(yè)要有突破。旅游業(yè)資源消耗小、投資效益高、發(fā)展前景好，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富文化生活等都具有獨(dú)特的作用。省委、省政府于去年9月份提出了加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求，對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)提出了明確要求，做大做強(qiáng)旅游業(yè)的春天已經(jīng)到來。結(jié)合我市實(shí)際，我們要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快整合旅游資源、提升品位檔次、串連景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，打造精品線路，“無中生有”、“移花接木”、“推陳出新”，把“詩畫江南，山水ＸＸ”的品牌打響，使旅游業(yè)成為ＸＸ經(jīng)濟(jì)的一個(gè)閃光點(diǎn)。

6.實(shí)施“四五六”民生工程要有突破。今年，市委、市政府著力建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“四五六”民生工程。市政府廣泛征求意見，推出10項(xiàng)30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，這些實(shí)事項(xiàng)目都關(guān)系到群眾的切身利益，是群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。今年省人代會(huì)期間，呂省長(zhǎng)在參加ＸＸ代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改善民生，提高人民生活水平和質(zhì)量，是發(fā)展的目的，也是黨的宗旨和人民政府的天職”。我們一定要認(rèn)真貫徹好呂省長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真實(shí)施好“四五六”民生工程，切實(shí)抓好今年的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力解決群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、辦事難、保護(hù)環(huán)境難等問題。

（二）明確責(zé)任、形成合力抓落實(shí)

1.細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門?！?005年ＸＸ市政府工作要點(diǎn)》已于年前下發(fā)給各部門各單位，接下來要將目標(biāo)進(jìn)行再量化、再細(xì)化，根據(jù)各個(gè)階段的要求，制定方法措施，確保層層抓落實(shí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，時(shí)時(shí)抓落實(shí)。為民辦實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任人、責(zé)任部門和責(zé)任單位，一定要按照責(zé)任制要求，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化措施，不折不扣組織完成任務(wù)。今年“兩會(huì)”期間，代表、委員們針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了很多具有針對(duì)性、前瞻性、可操作性的建議和提案。各級(jí)各部門必須高度重視和加強(qiáng)辦理工作，對(duì)重點(diǎn)建議和提案，要實(shí)行一把手責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要實(shí)行嚴(yán)格的督辦制，突出抓好督促檢查，定期了解辦理進(jìn)度，檢查辦理質(zhì)量，并及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保“件件有答復(fù)，事事有回音”，提高面商率、解決率、滿意率。

2.明確工作進(jìn)度，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)。任務(wù)細(xì)化分解后，責(zé)任單位和部門要遵循客觀規(guī)律，按照前緊后松的原則，排定時(shí)間表，加大工作的推進(jìn)力度，任何人不得以任何理由拖延工作進(jìn)程。同時(shí)，要建立健全督促落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮好督查部門的職能作用，形成大督查機(jī)制，做到工作進(jìn)展到哪里，督查跟進(jìn)到哪里。對(duì)各單位的工作落實(shí)情況，年底要組織考核、獎(jiǎng)懲。

3.圍繞重點(diǎn)工作，全力配合支持。各部門要牢固樹立大局觀念，理清工作思路，抓住關(guān)鍵問題，特別要圍繞市委、市政府已經(jīng)確定的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，提出具體措施，把注意力聚焦到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。各責(zé)任單位在做好本職工作的同時(shí)，要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)安排，確保每一個(gè)決策、工程、工作都得到全面落實(shí)。各新聞媒體要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，為加快科學(xué)發(fā)展鼓好勁、造好勢(shì)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干抓落實(shí)

1.強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)，科學(xué)安排工作。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境瞬息萬變，我們必須密切關(guān)注、正確把握，注意發(fā)現(xiàn)新情況、新變化，認(rèn)真做好預(yù)警預(yù)測(cè)，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)各部門要把一些傾向性、苗頭性問題作為監(jiān)測(cè)分析的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

2.指導(dǎo)管理前移，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。落實(shí)要來真的，動(dòng)硬的，實(shí)打?qū)?。各?jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線，不能把任務(wù)停留在紙上，把工作停留在嘴上，把措施停留在筆桿上，堅(jiān)決糾正以文件、會(huì)議抓落實(shí)，坐在辦公室發(fā)號(hào)施令抓落實(shí)等不良做法。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、創(chuàng)新辦、協(xié)調(diào)辦、負(fù)責(zé)辦、督促辦”的作風(fēng)。市政府將繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程、重點(diǎn)技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，力爭(zhēng)把問題解決在現(xiàn)場(chǎng)。

3.簡(jiǎn)化辦事程序，提高機(jī)關(guān)效能。深入開展行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減少職能交叉，避免重復(fù)審批，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾辦事。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高審批集中度，重點(diǎn)解決授權(quán)不到位、多頭審批的問題。實(shí)施重大項(xiàng)目全程辦事代理制，落實(shí)聯(lián)審、綠色通道、綜合審批等措施，為投資者和創(chuàng)業(yè)者提供便利服務(wù)，最大限度地降低社會(huì)服務(wù)成本。

四、高度重視“十一五”規(guī)劃，明確加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高要求

對(duì)“十一五”規(guī)劃，要切實(shí)從七個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)：一規(guī)劃是機(jī)遇，當(dāng)前我們正面臨著杭寧城市帶中間崛起、率先崛起這一重大的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住這個(gè)機(jī)遇，首先必須高度重視、緊緊抓住“十一五”規(guī)劃編制機(jī)遇；二規(guī)劃是方向，通過編制“十一五”規(guī)劃，描繪我市未來發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步明確我市在長(zhǎng)三角區(qū)域的定位和發(fā)展方向；三規(guī)劃是項(xiàng)目，通過規(guī)劃定位，明確發(fā)展重點(diǎn)，排出投資項(xiàng)目，進(jìn)一步明確工業(yè)、城建、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目安排；四規(guī)劃是責(zé)任，全市各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)，擔(dān)起責(zé)任，要有強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，精心謀劃，做好編制工作；五規(guī)劃是力量，“十一五”規(guī)劃的編制形成過程，要成為一個(gè)科學(xué)民主決策的過程，凝聚全市人民的智慧和力量；六規(guī)劃是智慧，在“十一五”規(guī)劃編制過程中，要集思廣益，科學(xué)民主，廣泛調(diào)研，充分吸收各方面意見建議，依靠集體的智慧充分體現(xiàn)規(guī)劃的水平和成果。七規(guī)劃是能力，重視規(guī)劃、編制好規(guī)劃在一定程度上體現(xiàn)了執(zhí)政能力，是綜合、協(xié)調(diào)、分析和配合能力的體現(xiàn)，各級(jí)各部門一定要密切配合，分工負(fù)責(zé)，全力以赴把“十一五”規(guī)劃編制好、落實(shí)好。

在工作中，各級(jí)部門在思想上要高度重視，在謀劃上要科學(xué)全面，在措施上要行之有效。

（一）思想上要高度重視

編制“十一五”規(guī)劃是適應(yīng)宏觀形勢(shì)變化，為我市提供發(fā)展思路和工作保障的需要；是解決發(fā)展中面臨的各類矛盾和問題，為全面實(shí)現(xiàn)我市小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，尋找新的工作著力點(diǎn)和發(fā)展突破口的需要；是順應(yīng)規(guī)劃體制改革要求，提高中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)作用的需要。能否把“十一五”規(guī)劃好、引導(dǎo)好、組織好，不僅關(guān)系到加快科學(xué)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步延續(xù)，也關(guān)系到重要戰(zhàn)略機(jī)遇期我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“十一五”規(guī)劃工作。

（二）謀劃上要科學(xué)全面

規(guī)劃編制要做到“三個(gè)充分體現(xiàn)”,即充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)觀念創(chuàng)新的要求，充分體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和開放性的要求。既要把我市“十五”期間的發(fā)展軌跡總結(jié)好，“十一五”期間的發(fā)展背景、目標(biāo)、方向以及事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題分析透，又要實(shí)實(shí)在在排出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、需要政府規(guī)劃實(shí)施的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的配套銜接。各條線上都要圍繞杭寧城市帶中間崛起這一定位，思考規(guī)劃，研究規(guī)劃，制定規(guī)劃，由規(guī)劃引出項(xiàng)目，并做好上下銜接。

（三）措施上要行之有效

在編制“十一五”規(guī)劃時(shí)，一要透明公開，集思廣益，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度；二要廣泛調(diào)查，深入研究，全面分析規(guī)劃期面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，重點(diǎn)研究影響我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題；三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，計(jì)委要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，相互溝通，形成通力合作的工作機(jī)制；四要配強(qiáng)人員，加強(qiáng)投入，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，同時(shí)安排必要的經(jīng)費(fèi)，確?！笆晃濉币?guī)劃編制工作順利進(jìn)行。

五、以改革統(tǒng)攬廉政工作，樹立加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的好形象

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制

政府的反腐倡廉工作能不能抓出成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。今天市政府還要簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，責(zé)任將落實(shí)到每一位市長(zhǎng)及其分管口子上。在具體的落實(shí)過程中，要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，凡因工作不負(fù)責(zé)任，失職、失教、失察、失管而導(dǎo)致違法違紀(jì)的，要進(jìn)行責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻把廉政工作當(dāng)作一件大事來抓，納入政府及部門的整體工作中，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一把手作為第一責(zé)任人，要抓好班子，管好隊(duì)伍，把好方向，做好表率，對(duì)本地區(qū)、本部門的反腐倡廉工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要健全廉政建設(shè)目標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織檢查考核，并注重考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)因工作不力造成不良后果的，按規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）高度重視，從源頭上治理腐敗

全市各級(jí)政府和部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省有關(guān)廉潔自律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，切實(shí)把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上政府工作的重要位置。今年新春上來第一天，國(guó)務(wù)院就召開第三次廉政工作電視電話會(huì)議。溫家寶總理在講話中圍繞推進(jìn)改革，結(jié)合履行政府職能，明確了今年要重點(diǎn)抓好改革和完善決策機(jī)制、深化行政審批制度改革等八項(xiàng)工作，這些舉措具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，在制度改革上著手，治本抓源，深入推進(jìn)行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、干部人事制度改革、投資體制改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。同時(shí)，要積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)廉政制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度。

（三）突出重點(diǎn)，解決人民群眾關(guān)注的問題

廣大人民群眾對(duì)我市政府機(jī)關(guān)的工作能力、效率、作風(fēng)是比較滿意的，長(zhǎng)期以來給予我們積極的支持。但在廉政建設(shè)中，仍有一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決，一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理。在去年民主評(píng)議市級(jí)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，有53條建議是針對(duì)機(jī)關(guān)為政不廉的。因此，我們要圍繞執(zhí)政為民的宗旨，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，深化廉政建設(shè)：要深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決損害群眾切身利益的突出問題，在教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用管理、拖欠農(nóng)民工工資等方面，加大整治力度，糾正不良之風(fēng)；要加大查辦案件工作力度，進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，強(qiáng)化信訪舉報(bào)工作，增強(qiáng)辦案綜合效果。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是對(duì)利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資采購(gòu)活動(dòng)中的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件，要嚴(yán)懲不怠，決不手軟；要加強(qiáng)行政監(jiān)察，在新的形勢(shì)下，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)依法行政的客觀要求，切實(shí)履行好行政監(jiān)察職責(zé)，突出效能監(jiān)察，深化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，保證市委、市政府的各項(xiàng)重大措施都落到實(shí)處，確保政府高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

去年，市長(zhǎng)熱線365日天天通，運(yùn)行機(jī)制不斷順暢，服務(wù)功能不斷完善，辦理質(zhì)量不斷提高。市長(zhǎng)接聽日、網(wǎng)上受理與反饋、重大投訴聯(lián)合督辦，五個(gè)100%目標(biāo)考核等創(chuàng)新破難舉措，成效顯著，深得人心，大大促進(jìn)了政府工作?？梢哉f，市長(zhǎng)熱線已成為宣傳黨和國(guó)家方針政策，密切黨委政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要陣地，成為有力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)辦事作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的重要載體，成為了解和溝通社情民意，為人民群眾辦實(shí)事、做好事的重要通道，成為推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，建設(shè)“平安ＸＸ”的重要窗口。今年，市長(zhǎng)熱線工作要繼續(xù)堅(jiān)持市長(zhǎng)接聽日、探索完善局長(zhǎng)接聽制度，拓展網(wǎng)上交辦和反饋通道，進(jìn)一步創(chuàng)新熱線辦理方式。特別是在提高行政投訴的按時(shí)辦結(jié)率和滿意率，提高為企業(yè)為群眾排憂解難的自覺性，加大對(duì)熱線投訴辦理的督查力度這三方面求突破、收實(shí)效。

第三篇：在市政府第二次全體會(huì)議暨第三次廉政工作會(huì)議上的講話專題

澤明同志在市政府第五次全體會(huì)議暨

第三次廉政工作會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開市政府第五次全體會(huì)議暨第三次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)廉政工作會(huì)議精神，研究部署2011年市政府重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。今天的會(huì)議還邀請(qǐng)了市紀(jì)委書記劉二同志參加會(huì)議。會(huì)上，有關(guān)單位就廉政工作分別作了交流發(fā)言，講得都很好，我完全贊同。善三市長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于分解落實(shí)2011政府工作報(bào)告中提出的重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，希望大家要對(duì)照目標(biāo)，抓好落實(shí)。下面，我就今年政府重點(diǎn)工作和廉政建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，以爭(zhēng)分奪秒、時(shí)不我待的精神狀態(tài)開展各項(xiàng)工作

2010年，我們緊緊依靠全市36萬人民，在加快發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實(shí)現(xiàn)跨越中爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。前不久召開的市委七屆十次全會(huì)、市十九屆人大五次會(huì)議在認(rèn)真分析2010年工作的基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)中求快、快中求好”的原則，綜合考慮各方面因素，制定了未來五年全市發(fā)展的總體目標(biāo)，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。近期，我們對(duì)政府工作報(bào)告中確定的重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)清晰，責(zé)任也已落實(shí)，關(guān)鍵是要沉下心思，放下身段，抓好落實(shí)。

一是要調(diào)整狀態(tài)抓工作?！笆濉睍r(shí)期，全市上下對(duì)加快發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民充滿著新期待，加速尹單崛起、共享發(fā)展成果的愿望極其迫切。但國(guó)家在政策層面緊縮地根、銀根、能根等要素瓶頸，再加上區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)不配套，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題比較突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)重要拐點(diǎn)，處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)繁重，困難繁多，問題繁雜，沖一沖、擠一擠，我們就能突破難關(guān)攀上高峰，在更高的層次上參與競(jìng)爭(zhēng)，謀求發(fā)展；松一松、放一放，我們就會(huì)滑入谷底，跌入底端，喪失機(jī)遇，甚至一蹶不振。各地、各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整精神狀態(tài)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到今年的各項(xiàng)工作上來，把精力集中到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是要咬定目標(biāo)抓落實(shí)。今年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”開好頭、起好步，對(duì)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”具有重要意義。剛才善三市長(zhǎng)宣讀的任務(wù)分解中對(duì)2011《政府工作報(bào)告》中提出的重點(diǎn)工作任務(wù)都明確了時(shí)間進(jìn)度和工作要求，并按市政府領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職能確定了牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位。各地、各部門要對(duì)照工作職責(zé)，按照目標(biāo)要求，逐月細(xì)化、逐項(xiàng)量化，把每項(xiàng)工作落實(shí)到人，把工作進(jìn)度安排到月，一件一件抓落實(shí)，一步一步趕進(jìn)度，確保全面完成各項(xiàng)工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要圍繞目標(biāo)，靠前指揮，加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)一些重點(diǎn)工作，要實(shí)行“一線到位法”，深入實(shí)際，深入基層，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

三是明確職責(zé)抓發(fā)展。各地、各部門要按照《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解的要求，充分發(fā)揮職能作用，特別是部門主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化一把手責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步健全目標(biāo)管理工作機(jī)制，本著對(duì)發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則，率先垂范，帶頭實(shí)干，抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，抓熱難點(diǎn)問題化解，推動(dòng)工作落實(shí)。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、征遷安置等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要親自抓，親自管，親自調(diào)度。各牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也要按照工作職責(zé)，將牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作拎在手上抓，要建立工作責(zé)任機(jī)制，形成壓力傳導(dǎo)體系，構(gòu)建個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子、人人肩頭有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，形成合力，保證各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。

四是要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓成效。政府工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、事務(wù)寵雜，各部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的銜接溝通，加強(qiáng)部門與部門、部門與鎮(zhèn)街道的協(xié)調(diào)聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合責(zé)任單位要圍繞共同目標(biāo)，相互溝通，相互支持，通力協(xié)作，密切配合，形成抓落實(shí)、促發(fā)展的合力。政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要協(xié)調(diào)配合，一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要不推托、不避讓，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，相關(guān)部門要服從調(diào)度，對(duì)照要求抓好落實(shí)。政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)也要給予支持，做到分工不分家。

二、拎主抓重，攻堅(jiān)克難，以務(wù)實(shí)高效、改革創(chuàng)新的工作舉措加快發(fā)展步伐

今年政府的重點(diǎn)工作有15個(gè)方面、91項(xiàng)。各地、各部門在貫徹落實(shí)時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，更要分清主次，把握重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心工作，拎主抓重，攻堅(jiān)克難。拎主抓重，重在工業(yè)、重在園區(qū)、重在項(xiàng)目、重在征遷、重在計(jì)劃生育；攻堅(jiān)克難，難在土地、難在環(huán)保、難在融資、難在用工、難在安全生產(chǎn)。在這里，我就重點(diǎn)和難點(diǎn)問題再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

一是千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，進(jìn)一步加快培育四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要深入開展“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，不斷加快尹鷹集團(tuán)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、尹通光電產(chǎn)業(yè)園、尹航二期等支撐型、配套型項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)一批科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的重大項(xiàng)目。對(duì)成長(zhǎng)性好，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的，有一定產(chǎn)品市場(chǎng)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)的騰訊實(shí)業(yè)等企業(yè)，要實(shí)行一企一策、定向扶持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大高新技術(shù)人才培育引進(jìn)力度，幫助企業(yè)吸納人才、留住人才，特別是高端創(chuàng)新型人才，市政府將采取獎(jiǎng)勵(lì)住房、獎(jiǎng)勵(lì)汽車、提供科研經(jīng)費(fèi)、解決子女入學(xué)等措施，積極創(chuàng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮6500萬元科技創(chuàng)新基金的作用，加大支持企業(yè)開展科技研發(fā)的力度，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造，幫助企業(yè)申報(bào)工程技術(shù)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要加大融資力度，充分運(yùn)用土地收儲(chǔ)、資產(chǎn)抵押等方式，擴(kuò)大融資額度，確保馬來高新區(qū)融資3億元，尹江工業(yè)園區(qū)融資4億元。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，采取BOT、BT等方式，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保馬來高新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元；尹江工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6億元；尹單船舶工業(yè)基地完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2億元。馬來高新區(qū)要盡快完善污水管網(wǎng)，鋪設(shè)美溪大道以西、美欣大道以東及政務(wù)新區(qū)10公里供排水管網(wǎng)，架設(shè)15公里高壓線路，完成通港大道以西供電線路改造工程。尹江工業(yè)園區(qū)要立即啟動(dòng)公用碼頭、污水處理廠建設(shè)，加快建成220千伏變電所、12公里二期路網(wǎng)，加快強(qiáng)弱電、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施建設(shè)。尹單船舶工業(yè)基地要全力推進(jìn)110千伏變電所和10千伏供電專線建設(shè)。水務(wù)部門要進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，確保將扁擔(dān)舟段岸線崩岸治理列入省長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理工程2011年計(jì)劃，年內(nèi)開工建設(shè)。要加快政務(wù)新區(qū)商業(yè)開發(fā)，年內(nèi)要建成東部經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)50萬平方米安置房和銀海美園人才樓，開工建設(shè)50萬平方米商業(yè)辦公用房和專業(yè)市場(chǎng)，要加快公檢法等部門技偵和審判大廳和區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快設(shè)立政務(wù)新區(qū)銀行、郵政等公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展購(gòu)物、賓館、餐飲、娛樂等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，迅速積聚新區(qū)人氣。

三是凝心聚力加快項(xiàng)目引建。要在深入開展領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)小分隊(duì)招商、以商招商、同鄉(xiāng)會(huì)招商的基礎(chǔ)上，積極開展委托招商、中介招商。要緊盯發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，努力在板塊招商、集群招商、“園中園”招商上取得新突破。要引建并重，圍繞項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)三個(gè)節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、全程代理制，改進(jìn)“一章結(jié)”、“一站式”服務(wù)機(jī)制，完善項(xiàng)目落戶決策程序和項(xiàng)目服務(wù)接替機(jī)制，形成洽談、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)銜接順暢的全程跟蹤服務(wù)格局，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)周期。

四是堅(jiān)持不懈抓好征遷安置。要加大在建安置點(diǎn)調(diào)度力度，完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、公開告示機(jī)制，確保26個(gè)在建安置點(diǎn)及時(shí)建成交付，保證拆遷群眾按時(shí)回遷。區(qū)直各單位要嚴(yán)格按照主城區(qū)市政重點(diǎn)工程拆遷攻堅(jiān)的要求，依法強(qiáng)力推進(jìn)中心車站、計(jì)生學(xué)校、小三菜市場(chǎng)等安置點(diǎn)拆遷掃尾工作，確保按時(shí)啟動(dòng)安置房建設(shè)。要嚴(yán)格按照“先安置、后開發(fā)”原則，新實(shí)施的拆遷項(xiàng)目必須先行啟動(dòng)安置房建設(shè)，全力保障拆遷群眾按時(shí)回遷。要集中力量推進(jìn)南尹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、市尹示范園區(qū)征遷工作，確保按時(shí)完成征遷任務(wù)，為南尹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和西部經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展提供保障。

五是集中精力強(qiáng)化計(jì)生工作。2010年全省農(nóng)村地區(qū)人口計(jì)生考評(píng)中，我市在河南片是倒數(shù)第一，被列為“重點(diǎn)幫助縣”。近期，全省人口計(jì)生工作大會(huì)后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)專門給我們開了“小灶”，我代表市委、市政府向省委、省政府作了檢討，作了表態(tài)。當(dāng)前人口計(jì)生工作到了背水一戰(zhàn)，破斧沉舟的關(guān)鍵時(shí)期。各地、各部門要圍繞“艱苦奮斗干一年、確保摘掉幫扶帽”的目標(biāo)把人口計(jì)生工作擺在重中之重的位置，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制。要深入貫徹落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，推動(dòng)基層群眾自治，打造誠(chéng)信計(jì)生。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以遏制違法生育、完善利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，把工作做實(shí)，把基礎(chǔ)打牢。要進(jìn)一步加大清理力度，采取綜合措施提高出生上報(bào)量，降低出生人口上報(bào)偏差，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合辦案資源，通過深挖細(xì)排案源，不斷加大“兩非”案件查處力度，努力降低出生人口性別比。在狠抓“一上二扎”的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好政策外懷孕摸底和落實(shí)政策外補(bǔ)救手術(shù)等工作，努力提高出生人口政策符合率。

六是創(chuàng)新舉措搞好土地管理。當(dāng)前，土地是最寶貴的希缺資源，誰擁有土地，誰就擁有主動(dòng)權(quán)，誰就能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。我們要立足早爭(zhēng)快爭(zhēng)，整合挖掘政策空間，采取利用“二調(diào)”成果、未利用地報(bào)批、“861”單獨(dú)選址項(xiàng)目、點(diǎn)供用地項(xiàng)目等多種方式，千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確保全年報(bào)批新增建設(shè)用地300000畝。在土地報(bào)批上，各地、各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。在全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，要進(jìn)一步提高土地資源利用率。要繼續(xù)按照“有保有壓，突出重點(diǎn)”的供地原則，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生工程、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)用地需求。要加強(qiáng)供后監(jiān)管，依法加大閑置土地清理力度，堅(jiān)決防止“小項(xiàng)目、大用地”、“圈而不用、低效利用”等現(xiàn)象。國(guó)土資源部門要按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。各地要按照市政府、市國(guó)土局和市監(jiān)察局的要求，通過定期用地核查通報(bào)、責(zé)令限期整改、掛牌督辦、追究問責(zé)等手段，嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)做到依法合規(guī)用地。

七是未雨綢繆化解環(huán)境制約。要進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停能耗高、產(chǎn)值低的“五小企業(yè)”，加快改造高耗能、高產(chǎn)值的中小企業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)技改項(xiàng)目，努力為尹航特鋼二期、尹龍新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)預(yù)留環(huán)境容量。要盡快啟動(dòng)尹江工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，完善馬來高新區(qū)污水管網(wǎng)，充分發(fā)揮尹東污水處理廠作用，提高污水處理率，保證達(dá)標(biāo)排放。發(fā)改委要會(huì)同招商、環(huán)保、經(jīng)信等部門盡快建立項(xiàng)目引進(jìn)甄選機(jī)制，提高項(xiàng)目落戶門檻，從源頭上杜絕高耗能、高排放項(xiàng)目落戶。八是多管齊下保障融資需求。要盡快成立金融辦公室，加大對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管力度，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮小額貸款公司融資補(bǔ)充作用。要加快組建馬來尹單區(qū)民生村鎮(zhèn)銀行，積極引進(jìn)信用擔(dān)保公司，拓展企業(yè)融資載體。要盡快啟動(dòng)建行助保金貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)助保金池企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)保障中小企業(yè)融資需求。今年，我們將民生擔(dān)保公司現(xiàn)金資本擴(kuò)充到1億元，進(jìn)一步提高擔(dān)保能力，有關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司“四方合作”機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)融資平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保公司作用，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。

九是完善平臺(tái)優(yōu)化用工環(huán)境。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)，在已建立12.3萬務(wù)工人員信息庫的基礎(chǔ)上，加快完善企業(yè)用工信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布用工信息，引導(dǎo)廣大務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。要利用勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)，探索建立網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。要充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，在與職教中心開展聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)輸送技術(shù)人才的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與馬來學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的對(duì)接，進(jìn)一步完善人才培育與定向輸送機(jī)制，為企業(yè)提供人才保障。

十是鍥而不舍推進(jìn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，容不得半點(diǎn)松懈，來不得半點(diǎn)馬虎。各地、各部門要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)是第一責(zé)任，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)把市場(chǎng)“準(zhǔn)入”關(guān)，依法推進(jìn)安全生產(chǎn)許可工作。要狠抓事故查處整改，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

三、反腐倡廉，服務(wù)大局，以清正廉潔、艱苦奮斗的工作作風(fēng)保證完成任務(wù)

2010年，全市上下按照廉政工作的整體部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)議百名科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，狠抓廉政建設(shè)，取得了明顯成效，但反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)群眾的意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，反腐倡廉制度體系建設(shè)還有待于進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是在機(jī)制體制建設(shè)上謀求突破。要深化廉政建設(shè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，加大預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，努力從源頭上根治腐敗。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度，把對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)控作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善立項(xiàng)、報(bào)批、招投標(biāo)等監(jiān)督機(jī)制，建立覆蓋重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督體系。要堅(jiān)持完善“凡進(jìn)必考、凡調(diào)必考”的選人機(jī)制，推行股室干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期交流制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二是在維護(hù)群眾利益上謀求突破。要加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、保障群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平。要深化醫(yī)療體制改革，鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大社?；?、扶貧和救災(zāi)資金的監(jiān)管力度。下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益的行為，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是在重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管上謀求突破。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)發(fā)展、旅游商貿(mào)、城市拆遷以及企業(yè)幫扶、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)，要提前介入，提前監(jiān)管，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口。要大力開展扶持自主創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源集約開發(fā)、土地資源集約節(jié)約利用和節(jié)能減排等政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上謀求突破。要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，進(jìn)一步糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口單位要深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。監(jiān)察部門要切實(shí)加大效能和作風(fēng)督查力度，堅(jiān)決制止濫用權(quán)力、違反程序、隨意裁量、亂收亂罰、“吃拿卡要”等不作為、亂作為行為。

五是在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上謀求新突破。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制，按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決杜絕收受禮金禮券以及其他違反廉潔從政規(guī)定的行為。在這里，我向大家，也代表市政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家承諾，我們將嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》80個(gè) “禁止”、520個(gè)“不準(zhǔn)”，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，恪守做人原則，規(guī)范自己言行，嚴(yán)以律己，嚴(yán)格操守，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。希望大家進(jìn)行監(jiān)督。要不斷鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的成果，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定。今年省、市紀(jì)委將對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，我市要在省、市專項(xiàng)檢查之前對(duì)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況進(jìn)行全面自查和專項(xiàng)檢查。

同志們，責(zé)任在肩，使命系身，重在行動(dòng)，貴在實(shí)干。各地、各部門要按照市委、市政府的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，把今年的政府各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，不斷開創(chuàng)“強(qiáng)市富民、全面轉(zhuǎn)型”的新局面，向建黨90周年獻(xiàn)禮！我的講話完了。

第四篇：欒克軍在市政府第十二次全體會(huì)議上的講話

在市政府第十二次全體會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng) 欒克軍

（根據(jù)錄音整理）

（二〇一一年二月二十六日）

這次全體會(huì)議是市政府在“十二五”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省政府第六次全體會(huì)議精神，分解落實(shí)市二屆人大六次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，安排部署今年政府工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門解放思想，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。在這次會(huì)議召開之前，按照市政府的統(tǒng)一安排，各分管市長(zhǎng)先后組織召開了相關(guān)專業(yè)會(huì)議，對(duì)今年工作作了安排部署。剛才，王市長(zhǎng)通報(bào)了2010年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對(duì)2011市政府目標(biāo)管理責(zé)任書作了說明，張秘書長(zhǎng)通報(bào)了市政府與省政府簽訂的2010目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況和2011目標(biāo)管理責(zé)任書主要內(nèi)容，市政府與各縣區(qū)政府簽定了2011目標(biāo)管理責(zé)任書，甘州區(qū)、高臺(tái)縣作了大會(huì)發(fā)言。應(yīng)當(dāng)說，今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我就今年政府工作如何抓好落實(shí)再講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心勇氣

過去的一年，是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至為關(guān)鍵的一年，也是政府各項(xiàng)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，緊緊圍繞市委確定的工作思路和工作重點(diǎn)，始終把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生作為政府工作的首要任務(wù)，創(chuàng)新施政舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，全面完成了計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了整體經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步、人民生活不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，得到了全市廣大人民群眾的充分肯定。在省政府2010年目標(biāo)管理責(zé)任書考核中，我市與省政府簽定的八大方面的責(zé)任目標(biāo)全面完成，其中人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)工作位列全省第一，人口和計(jì)劃生育工作位列全省第二，得到了省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在省政府對(duì)各市州的綜合考評(píng)中，我市在十四個(gè)市州名列前茅，和往年相比排位名次有了較大提升，這說明我們的工作取得了一定的進(jìn)步，得到了省政府的認(rèn)可。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為困難的情況下，我們之所以能取得這樣的成績(jī)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)各部門和在座各位努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，代表各位市長(zhǎng)對(duì)大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝！

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我市發(fā)展新跨越的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作，不僅對(duì)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響重大。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)來看，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并沒有明顯變化，在有利條件增多的同時(shí)，困難和問題并未隨之減少。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱，復(fù)蘇動(dòng)力不足；國(guó)內(nèi)通脹壓力上升，物價(jià)上漲因素較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，特別是國(guó)家貨幣政策由去年的“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”，使我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、擴(kuò)大投資規(guī)模的難度增加；省委、省政府提出“十二五”時(shí)期我省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必然要求我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都要有一定幅度的增長(zhǎng)。但從我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件來看，今年我們面臨的任務(wù)異常艱巨、壓力前所未有。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市二屆人大六次會(huì)議確定了我市“十二五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，與往年相比，今年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較高，特別是生產(chǎn)總值增速確定為13%，是近年來從未有過的。在全市經(jīng)濟(jì)總

量已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)這樣的增幅，困難極大。但即使是這樣的指標(biāo)，與全省跨越發(fā)展的要求相比，與周邊市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，仍然是偏低的、僅僅保底的指標(biāo)。綜合分析產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目投資等方面的因素，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)仍然有相當(dāng)大的難度，對(duì)此，各級(jí)各部門，特別是各縣區(qū)要有清醒的估計(jì)和認(rèn)識(shí)。

在正視困難和壓力的同時(shí)，我們也要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃和國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列政策措施的實(shí)施和落實(shí)，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障等方面的投入力度會(huì)進(jìn)一步加大，為我們爭(zhēng)取更多的政策支持和項(xiàng)目投資提供了重大機(jī)遇。省上制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃《綱要》，對(duì)我市的重要功能定位、重大戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、重大建設(shè)項(xiàng)目等都作了充分體現(xiàn)和明確，特別是明確提出要“加快建設(shè)張掖經(jīng)濟(jì)區(qū)”，必定要在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面重點(diǎn)支持張掖，為我們充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展了廣闊空間。特別是“十一五”以來，作為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直保持近6%以上的增長(zhǎng)，高于全國(guó)全省平均增長(zhǎng)水平；玉米制種、加工型馬鈴薯、肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜、設(shè)施葡萄等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿O大；去年農(nóng)民人均純收入增加586元，創(chuàng)歷史最高水平，年人均純收入達(dá)到5575元，縮小了與全國(guó)平均水平的差距；在沿山貧困地區(qū)大力推廣“村有一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、戶有一座萬元棚圈、人有一門務(wù)工技能”的脫貧模式，走出了一條扶貧開發(fā)的成功之路。雖然工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模較小，但工業(yè)增加值一直在高位平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益在不斷提高。以生態(tài)引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展，濱河新區(qū)建設(shè)、臨澤大沙河治理、民樂新城區(qū)拓建、山丹新城區(qū)開發(fā)、高臺(tái)舊城區(qū)改造、肅南祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，城市綜合承載能力快速提升，發(fā)展空間更為廣闊。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，加快發(fā)展的基礎(chǔ)全面改善和加強(qiáng)。同時(shí)，我市礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、水土、光熱資源和旅游資源豐富，具有發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件；立體交通樞紐框架的基本形成，為我們發(fā)展旅游、物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；多年積聚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁，將為我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越提供有力支撐。這些發(fā)展機(jī)遇和條件優(yōu)勢(shì)，只要我們善于把握、勇于爭(zhēng)取、巧于利用，必將成為我們完成工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最直接、最有效、最強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和基礎(chǔ)保障。面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們既要清醒認(rèn)識(shí)面臨的突出矛盾和巨大壓力，又要充分看到面臨的難得機(jī)遇和有利條件，既不能悲觀失望、失去信心，更不能盲目樂觀、無所作為。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻艱克難，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處

落實(shí)是決策的生命、發(fā)展的保障。關(guān)于今年的工作，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市二屆人大六次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)作出了全面的安排部署，各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，集中力量，切實(shí)抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一是圍繞強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是發(fā)展的基本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最終都要體現(xiàn)在項(xiàng)目上。只有把項(xiàng)目落到實(shí)處，才能把發(fā)展落到實(shí)處。從全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)來分析，要害和關(guān)鍵也在項(xiàng)目建設(shè)，如果在項(xiàng)目投資上沒有一個(gè)強(qiáng)勁的拉動(dòng)，在項(xiàng)目投資上被動(dòng)局面改變不了，完成今年目標(biāo)任務(wù)就是一句空話。要深入研究政策抓好項(xiàng)目落實(shí)。國(guó)家政策就是投資信號(hào)，也是我們抓項(xiàng)目的工作導(dǎo)向，對(duì)政策不了解、不研究，你就發(fā)現(xiàn)不了項(xiàng)目。要把國(guó)家西部大開發(fā)第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃、國(guó)辦47條、中央1號(hào)文件、全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、全省跨越發(fā)展的要求與我市“四市”建設(shè)的目標(biāo)綜合起來進(jìn)行深入研究，每個(gè)縣特點(diǎn)是什么、優(yōu)勢(shì)是什么，這些

一定要研究透，要下大氣力在這些方面找項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓好項(xiàng)目落實(shí)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已不再是單純的拼資源、拼投入，而是更多地比服務(wù)、比環(huán)境。各縣區(qū)、各部門一定要下大功夫，拿出切切實(shí)實(shí)、硬硬梆梆的措施抓環(huán)境建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，努力把張掖打造成投資的熱土、發(fā)展的聚集區(qū)。市監(jiān)察局要把抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境作為今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)來抓，進(jìn)一步改革對(duì)政府各部門的評(píng)議辦法，把評(píng)價(jià)政府各部門的權(quán)利交給基層，把廣大人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們政府工作的主要方面，促使政府各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)，真正使發(fā)展環(huán)境得到顯著優(yōu)化和改變。要靠實(shí)工作責(zé)任抓好項(xiàng)目落實(shí)。各縣區(qū)、各部門一定要明確責(zé)任、靠實(shí)責(zé)任，廣泛調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，突出本區(qū)域的特色和重點(diǎn)項(xiàng)目，用強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)來抓好項(xiàng)目落實(shí)。年初各縣區(qū)都謀劃了一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好開工項(xiàng)目的建設(shè)、前期項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)和儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為前期項(xiàng)目工作。各縣區(qū)要圍繞全市“兩新一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大優(yōu)勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)掘關(guān)乎全局、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面有所作為。要樹立抓全面項(xiàng)目、全面抓項(xiàng)目的理念，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目，還是民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，都要全力以赴放手去抓，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)整個(gè)投資的新跨越。

二是圍繞培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓落實(shí)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的核心和根本。沒有持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣區(qū)要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把抓落實(shí)的成效體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升上。要著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以規(guī)模化布局創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)效益，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)畜結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，繼續(xù)下功夫打造玉米制種、設(shè)施葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、肉牛等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，特別在引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，先進(jìn)的栽培、養(yǎng)殖技術(shù)和新優(yōu)特品種方面要有一個(gè)大提高，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要著力培育新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)全省工業(yè)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》和加快工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”，以重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，在加快現(xiàn)有水電開發(fā)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)風(fēng)能、太陽能發(fā)電及電池組裝、生物質(zhì)能發(fā)電、抽水蓄能電站和調(diào)峰火電建設(shè)，培育新能源產(chǎn)業(yè)集群；大力支持酒鋼集團(tuán)主導(dǎo)開發(fā)鎢鉬資源，建設(shè)采選、冶煉、深加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈，培育鎢鉬冶金新材料產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)力推進(jìn)煤制天然氣、礦產(chǎn)資源加工轉(zhuǎn)化多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，培育礦產(chǎn)資源加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群；落實(shí)好“張武定”農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)基地建設(shè)的政策措施，促進(jìn)番茄醬、馬鈴薯、脫水蔬菜、肉牛等加工企業(yè)做大做強(qiáng)，培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。要著力培育以旅游物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我市“2011旅游發(fā)展年”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體要求，全力以赴落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳促銷、打造特色品牌、創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制等方面取得明顯突破，以此促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大改進(jìn)、接待能力大提升、品牌效應(yīng)大擴(kuò)展，不斷提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。要依托我市居中四向的通道優(yōu)勢(shì)，積極在破解物流業(yè)發(fā)展難題上想辦法、出新招、強(qiáng)措施，引進(jìn)大型物流企業(yè)集團(tuán)，加快規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)和各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，更好地把我市的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為通道經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三是圍繞保障和改善民生抓落實(shí)。社會(huì)事業(yè)和民生保障的水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分體現(xiàn)，更是各級(jí)政府工作績(jī)效的體現(xiàn)。群眾滿意不滿意，群眾的生活幸福不幸福是衡量我們各級(jí)政府工作的一把尺子。這把尺子拿在人民群眾的手中，我們只有始終以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)來思考問題、部署工作、做出政績(jī)，才能說是履行了政府職責(zé)。我們要把關(guān)注民生、解決民生問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終體現(xiàn)，作為我們各級(jí)政府義不容辭的重要職責(zé)，下功夫解決好人民群眾

最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，確保人民群眾共享發(fā)展成果。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)支持教育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，扎實(shí)做好“兩基”迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作，按照“四集中”的原則要求調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，加快校舍安全工程、城鄉(xiāng)中小學(xué)新建改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和學(xué)前班建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育全面發(fā)展。要堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障面，穩(wěn)步提高保障水平。要扎實(shí)推進(jìn)肅南、臨澤兩縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，確保農(nóng)牧民參保率達(dá)到95%以上。要完善城鄉(xiāng)困難群眾低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、高齡老人補(bǔ)助等救助體系，加大扶貧開發(fā)力度，保障困難群眾基本生活。要用真感情辦好為民實(shí)事，各縣區(qū)要根據(jù)省、市的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保省、市確定的實(shí)事全面落實(shí)，如期兌現(xiàn)，決不能失信于民。要把增加住房供應(yīng)作為平抑房?jī)r(jià)的重要措施，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、城市棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)以及農(nóng)村危舊房改造力度，優(yōu)先保證保障性住房土地供應(yīng)和配套資金，進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效緩解城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要高度重視穩(wěn)定物價(jià)工作，組織好生活必需品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。

四是圍繞強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核抓落實(shí)。對(duì)今年目標(biāo)管理責(zé)任書的考核，省政府和市政府都有新的舉措和要求。從省上來講，省政府決定從今年開始，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展總體目標(biāo)和目標(biāo)，按照簡(jiǎn)化、易行、管用的原則，充實(shí)完善目標(biāo)管理責(zé)任書，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)估體系和年初部署、年中督查、年底考核的工作機(jī)制，定期評(píng)價(jià)考核各地組織實(shí)施的效果。特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)各地的考核結(jié)果，將在《甘肅日?qǐng)?bào)》和省政府網(wǎng)站公布，公開曬“成績(jī)單”，晾“排行榜”。對(duì)市州完成目標(biāo)任務(wù)前三名的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)要通報(bào)批評(píng)，對(duì)未完成約束性指標(biāo)的要實(shí)行一票否決。同時(shí)，建立工作不落實(shí)問責(zé)制，對(duì)政府重大決策和重要工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力、落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查追究。根據(jù)省政府創(chuàng)新目標(biāo)考核工作機(jī)制的要求和我市實(shí)際，市政府也對(duì)今年的目標(biāo)考核進(jìn)行了大的改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了考核措施、加大了獎(jiǎng)懲力度。在將省政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行分解細(xì)化的基礎(chǔ)上，市政府在原“三位一體”考核中把政府工作內(nèi)容單列，與各縣區(qū)政府簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任；在繼續(xù)堅(jiān)持掛項(xiàng)承諾、督查督辦、行政問責(zé)等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，將對(duì)各縣區(qū)、各部門目標(biāo)責(zé)任書上明確的重點(diǎn)工作、尤其是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤督查，并將考核排位情況通過《張掖日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督；在年終考核時(shí)，將對(duì)縣區(qū)完成目標(biāo)任務(wù)前三名、部門工作受到省政府表彰的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)和約束性指標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和班子的責(zé)任，并將考核結(jié)果呈送省、市委組織部門作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。各縣區(qū)和市直各部門的行政“一把手”，是目標(biāo)管理責(zé)任的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，按照市政府目標(biāo)管理責(zé)任考核的要求，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任體系，細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作格局，確保政府重大決策和重要工作部署領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、見到實(shí)效，為全面完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)和今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

五是圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)抓落實(shí)。要弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，樹立群眾觀點(diǎn)，真正做到在感情上貼近群眾，工作上深入群眾，一切工作從群眾利益出發(fā)，真心實(shí)意為人民群眾排憂解難、解決實(shí)際問題。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，敢于面對(duì)困難、正視矛盾,主動(dòng)到情況復(fù)雜、問題較多、群眾有困難的地方，解決人民群眾普遍關(guān)心、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出矛盾和問題。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，特別是要堅(jiān)決糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的對(duì)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作是一套、實(shí)際工作是另一套的不良行為，真正把會(huì)上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢固樹立勤儉辦一切事業(yè)的思想，堅(jiān)決糾正講排

場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良行為，堅(jiān)決控制公務(wù)接待、因公出國(guó)、公務(wù)用車購(gòu)置等方面的公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把有限的資金用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生上。要大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少檢查評(píng)比，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從繁重的文山會(huì)海和迎來送往中解脫出來，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，做好新形勢(shì)下群眾工作做出的重大決策，也是我們黨堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念、踐行執(zhí)政為民根本宗旨、更加注重保障和改善民生的重大舉措，更是當(dāng)前和今后各級(jí)黨政組織特別是各級(jí)政府的重要工作。按照胡總書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的八項(xiàng)要求，當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神。在2月19日中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，他強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義?！?/p>

“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境”?！凹訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定”。胡總書記的講話深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記講話作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)講話的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，切實(shí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，不斷提高社會(huì)管理水平，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)條件。

二是要加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本要求。胡總書記指出：社會(huì)管理要搞好，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。在我市制定的“十二五”規(guī)劃和今年政府工作的安排部署上，我們都把保障和改善民生擺在了更加重要的地位。各級(jí)各部門要切實(shí)把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從思想認(rèn)識(shí)上再提高，在財(cái)力投入上再增加，在工作措施上再加強(qiáng)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

三是要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)?；鶎咏M織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全基層管理服務(wù)體系，提高管理服務(wù)水平，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作。做好群眾工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，要把是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)

導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)定群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線、增進(jìn)同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉，真正做到在感情上貼近群眾，工作上深入群眾，一切工作從群眾利益出發(fā)，真心實(shí)意為人民群眾排憂解難、解決實(shí)際問題。

四是要不斷創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理的工作機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，注重解決社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況新問題，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，不斷提高社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，切實(shí)把該管的管好管到位，把不該管的真正放下去，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布、市長(zhǎng)信箱等形式，提高政府工作透明度，保證人民群眾的知情權(quán)。要把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，廣泛聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見建議，保障人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利。要堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)責(zé)任，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件，確?！皟蓵?huì)”期間不出現(xiàn)越級(jí)上訪、非正常上訪問題。要完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要健全重大自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和防災(zāi)減災(zāi)能力。要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要落實(shí)國(guó)家扶持人口較少民族和支持藏區(qū)發(fā)展的政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，保持民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。

同志們，今年政府工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，充分發(fā)揮全市廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，迎難而上抓發(fā)展，奮力而為促跨越，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的90周年！

第五篇：政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2011年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市政府全體會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工作，全力以赴抓好落實(shí)，切實(shí)把縣委、縣政府的部署變成實(shí)際行動(dòng)，既要緊抓一季度、大干二季度，奮力奪取今年的開門紅；又要沖刺半年、決戰(zhàn)全年，確保2011年全面并超額完成任務(wù)，奮力奪取“十二五”的良好開局，創(chuàng)造推動(dòng)肅北跨越發(fā)展的新業(yè)績(jī)。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長(zhǎng)通報(bào)了2010年市政府對(duì)我縣各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對(duì)今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，全縣GDP增長(zhǎng)20%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.81%，財(cái)政收入增長(zhǎng)28.13%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)14.05%和12%。特別是城市建設(shè)上，是歷年來投資最大，開工項(xiàng)目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“一手強(qiáng)、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標(biāo)責(zé)任書完成情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報(bào)的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對(duì)過去的成績(jī)沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識(shí)。二是責(zé)任淡漠。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實(shí)干，多干一點(diǎn)事、多出一點(diǎn)力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長(zhǎng)期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風(fēng)漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭(zhēng)著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場(chǎng)，整改落實(shí)不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。四是紀(jì)律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級(jí)檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對(duì)策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。這些現(xiàn)象雖然只存在于個(gè)別部門和少數(shù)干部當(dāng)中，但對(duì)全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對(duì)這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。因此，今天的會(huì)議我不再部署具體工作，就如何強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，講幾個(gè)方面的意見。

一、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成既定的工作任務(wù)

“一年之計(jì)在于春”，良好的開局對(duì)做好全年工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，著重從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。

（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。今年的工作任務(wù)非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早謀劃、早準(zhǔn)備，每項(xiàng)工作都要搶在前面，不能錯(cuò)過任何一個(gè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今天的會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)研究制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃和具體落實(shí)措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時(shí)限明確。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠實(shí)責(zé)任，靠前指揮，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一環(huán)扣一環(huán)，事事有人管，事事管到底，事事有著落，抓總抓落實(shí)的工作機(jī)制。今年市政府對(duì)在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會(huì)上作檢討，在節(jié)能、人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個(gè)單項(xiàng)中，有一項(xiàng)沒有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格?？h政府決定，對(duì)今年目標(biāo)責(zé)任書考核也采取相應(yīng)的辦法，年終要嚴(yán)格考核，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者實(shí)施問責(zé)。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎(jiǎng)勵(lì)；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中，排序第一的獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，第二的獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，第三的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，第四的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，第五的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，末位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會(huì)上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對(duì)照責(zé)任書的內(nèi)容和目標(biāo)，切實(shí)把每一項(xiàng)工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，拜托大家不要在責(zé)任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責(zé)和處理。

（二）突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全局發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，特別要集中精力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，尤其對(duì)縣上確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，大家要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的“開門紅”。一要抓緊對(duì)接項(xiàng)目。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇，從實(shí)質(zhì)上來講就是項(xiàng)目機(jī)遇，抓住了項(xiàng)目機(jī)遇也就抓住了發(fā)展機(jī)遇。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，采取“上下對(duì)口入座”的辦法，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，抓緊時(shí)機(jī)，搶抓我縣工程施工有效期，迅速啟動(dòng)礦山開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。要準(zhǔn)確分析和把握市場(chǎng)行情，全力幫助和督促礦山企業(yè)早日開工，啟動(dòng)生產(chǎn)，抓好銷售。三要抓好物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)工作。去年以來，特別是臨近春節(jié)期間，菜價(jià)持續(xù)上漲，群眾反響較大，政府及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價(jià)格，保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價(jià)工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。四要抓好抗災(zāi)保畜春耕備耕工作。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實(shí)抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）切實(shí)關(guān)注民生，辦好利民實(shí)事。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。今年要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是政府承諾的保障性住房建設(shè)、牧農(nóng)民定居工程等10件惠民實(shí)事，均與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及早著手，加緊實(shí)施，確保必須件件落實(shí)。今年，省市明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會(huì)”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協(xié)委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求群眾意見和反復(fù)論證后提出的，涉及到了全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)方面。全體會(huì)議后，縣政府將召開建議提案交辦會(huì)，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)?？h政府辦公室要切實(shí)發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，以現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）強(qiáng)化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保證。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)示報(bào)告、政務(wù)公開、檢查督查、評(píng)比通報(bào)、工作獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)行，使每個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，每個(gè)崗位規(guī)范運(yùn)作；實(shí)行分級(jí)管理，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。要強(qiáng)化干部職工政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，樹立團(tuán)結(jié)融洽、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭(zhēng)先的銳氣，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持把勤政務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（五）規(guī)范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服工作不主動(dòng)，推一推就動(dòng)一動(dòng)的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進(jìn)取的“惰性”行為；克服沒有時(shí)間觀念、沒有紀(jì)律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照?qǐng)?zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作、簽批公文、請(qǐng)假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時(shí)間干成，就什么時(shí)間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項(xiàng)工作當(dāng)中。各部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等工作制度，革除陳規(guī)陋俗，優(yōu)化行政機(jī)制，提升服務(wù)水平，不論什么工作，決策要果斷，行動(dòng)要迅速，落實(shí)要到位。

（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合肅北實(shí)際，把國(guó)家和省市政策吃透，從字里行間找機(jī)遇、找項(xiàng)目、找資金，在各方面工作中搶占先機(jī)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市區(qū)加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業(yè)、深入牧農(nóng)村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價(jià)值的工作建議；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，了解國(guó)家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，又要刻苦鉆研專業(yè)知識(shí)，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二、突出重點(diǎn),加大力度，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識(shí)，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時(shí)，帶好班子和隊(duì)伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設(shè)作為衡量政府行政能力、領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)嚴(yán)格考核，搞好責(zé)任分解、抓好責(zé)任追究。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（二）進(jìn)一步規(guī)范政府行政權(quán)力。一要推進(jìn)依法行政。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對(duì)象切身利益的重要事項(xiàng)，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，編制政務(wù)公開目錄，不斷擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。重點(diǎn)要把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配使用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。三要健全決策監(jiān)督機(jī)制。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制。要著重從掌權(quán)、用人、管錢、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，有效防范政府權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（三）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目、工作抓落實(shí)這個(gè)要求，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待；大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，壓縮會(huì)議時(shí)間，提倡開短會(huì)、講短話，使各級(jí)干部能騰出更多的時(shí)間，深入基層，深入實(shí)際，察實(shí)情、辦實(shí)事。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣順、和衷共濟(jì)的干事環(huán)境。

（四）堅(jiān)決從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政，嚴(yán)肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴(yán)厲查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀(jì)，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的違規(guī)案件和廠礦生產(chǎn)、交通安全、建設(shè)工地、公眾聚集場(chǎng)所安全管理等安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，嚴(yán)肅處理，對(duì)重大事故背后的腐敗問題要堅(jiān)決查處，絕不手軟，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，積極支持配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作，促進(jìn)政府廉政建設(shè)工作取得新成效。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務(wù)落實(shí)體現(xiàn)到每一項(xiàng)具體工作中去，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致，迎難而上、負(fù)重拼搏，不折不扣地完成好既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！