2016年全縣第四季度食品安全委員會(huì)全會(huì)講話稿

同志們：

我們剛剛開(kāi)完2016年全縣品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，緊接著就召開(kāi)這次2016年全縣第四季度食品安全委員會(huì)全會(huì)，就是要向大家表明一個(gè)態(tài)度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了2016年的食品安全工作報(bào)告，講得很好，請(qǐng)大家下來(lái)一并抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品安全事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，既是重大的民生問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，社會(huì)高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，我們?cè)谑称钒踩O(jiān)管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績(jī)，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)整合基本完成，宣傳教育力度切實(shí)加大，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)，全縣食品安全形勢(shì)處于總體穩(wěn)定可控的局面。但我們面臨的監(jiān)管形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區(qū)，部分群眾食品安全知識(shí)缺乏，自我防范意識(shí)弱。三是“三合一”監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革剛完成，“最后一公里的問(wèn)題”還沒(méi)解決好，工作機(jī)制還不順暢，監(jiān)管方法尚需完善。四是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)小、散、弱的狀況沒(méi)有得到根本改觀，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法人員少、力量不夠，執(zhí)法裝備落后等問(wèn)題突出。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效的處理，將給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)較大負(fù)面影響，也會(huì)影響黨和政府的形象。因此，我們務(wù)必要高度重視，正確對(duì)待，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真查找分析原因，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極采取措施，及時(shí)加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）加快體制改革，建立完善機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市場(chǎng)監(jiān)管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的有關(guān)要求，盡快完成縣級(jí)“三合一”監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建工作，積極推進(jìn)村級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)食品安全委員會(huì)，并加強(qiáng)其辦公室建設(shè)，配備專職工作人員。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)督抽檢力度，實(shí)現(xiàn)品種、業(yè)態(tài)和獲證生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要加快縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)步伐，積極引進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我縣，為構(gòu)建縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為前哨、社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重要組成部分的檢驗(yàn)檢測(cè)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估力度，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要不斷健全完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，積極組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提升應(yīng)急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)之間信息共享，并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全信息。要積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。要繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，不斷提升我縣餐飲服務(wù)水平。

（三）深化治理整頓，嚴(yán)懲違法犯罪。

要以農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點(diǎn)品種，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、白酒加工小作坊、學(xué)校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務(wù)單位、建筑工地食堂為重點(diǎn)單位，以燒烤夜市集中場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村自辦宴席集中供餐點(diǎn)等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以抓校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化農(nóng)村“三小”食品監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全指導(dǎo)工作，實(shí)行備案管理。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)共治。

一是要加強(qiáng)宣傳教育。新聞宣傳部門(mén)要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防野生菌中毒和農(nóng)村自辦宴席等食品安全常識(shí)宣傳工作，不斷增強(qiáng)群眾食品安全防范意識(shí)。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)管理。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、住建等部門(mén)要廣泛開(kāi)展“懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂專業(yè)知識(shí)、會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、會(huì)執(zhí)法辦案”培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)舉辦“基層股所長(zhǎng)培訓(xùn)班”重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、許可、最新食品快速檢測(cè)、監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)抽檢技術(shù)等方面培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)，使監(jiān)管人員盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督實(shí)務(wù)和技術(shù)要求。同時(shí)，要充分運(yùn)用省食品安全協(xié)會(huì)和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯(lián)合打造的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺(tái)，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展食品安全管理人員及食品從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升食品安全管理人員及食品從業(yè)人員整體素質(zhì)，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。三是要健全自律機(jī)制。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行信用分類分級(jí)管理，堅(jiān)持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業(yè)黑名單制度，拓寬食品違法信息企業(yè)公開(kāi)公示渠道，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，建立食品投訴舉報(bào)機(jī)制和落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)社會(huì)公眾共同參與食品安全監(jiān)督，全力營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)共治氛圍。

（五）抓實(shí)目標(biāo)管理，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品安全委員會(huì)各成員單位要根據(jù)今年5月與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐條梳理，逐項(xiàng)對(duì)照，認(rèn)真總結(jié)分析，形成自檢自查報(bào)告，于2016年12月20日前報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室。同時(shí)，要及時(shí)收集整理痕跡資料，加強(qiáng)檔案管理，做好迎接省市縣檢查準(zhǔn)備工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責(zé)任，是各級(jí)黨委政府對(duì)人民群眾許下的莊嚴(yán)承諾。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全力確保群眾飲食安全，為推動(dòng)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！