第一篇：在全市重大項目協(xié)調推進會議上的講話

全市集中休假剛一結束，市委、市政府立即組織召開專題會議，研究謀劃重大項目協(xié)調推進工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府對項目建設的高度重視。剛才，發(fā)改、經信、交通等9個部門就全市重大項目推進情況以及基礎設施建設、投資促進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作進行了匯報，各位分管市領導作了很好的發(fā)言，王波市長作了講話，我都贊同，請大家下來之后認真兌現(xiàn)、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，增強抓項目促發(fā)展的責任感和緊迫感

上半年以來，各級各部門牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，全力推動高質量發(fā)展，各項工作取得了一定成績。但是，也要清醒地看到，我市gdp、規(guī)上工業(yè)企業(yè)狀況及工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標增速，低于年初預期目標、低于全省平均水平，形勢不容樂觀。出現(xiàn)這樣的嚴峻局面，項目支撐不力是重要原因。當前，我市項目建設主要存在以下四方面問題：一是發(fā)展后勁不足。項目投資規(guī)模偏小，有影響力、有聚集帶動作用的工業(yè)項目、科技型項目少。二是招商路徑不明。對重點產業(yè)研究不夠，發(fā)展路徑不清晰，招商引資存在一定的盲目性和被動性。三是項目推進緩慢。重點項目開工晚、建設慢，未按計劃進度實施。四是專業(yè)能力不夠。招商隊伍人員數(shù)量有了較大幅度增加，但專業(yè)能力和綜合素質還不高，項目策劃包裝、項目跟蹤推進等做得不夠。產生這些問題的原因是多方面的，既有外在的客觀原因，也有內在的主觀原因，要多從自身找原因，尋找解決問題的辦法。下一步，要切實增強責任意識和緊迫意識，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，再添措施，再鼓士氣，把時間和精力集中用在解決制約發(fā)展的具體問題上，想方設法、千方百計完成全年目標任務，推動全市各項經濟社會發(fā)展指標全面完成。

二、精準發(fā)力，推動重大項目建設不斷取得新進展新成效

今年是全省的“項目年”，省委、省政府強調，“抓項目是今年全省的關鍵任務”。面臨當前的形勢，要按照省委、市委的部署要求，全力以赴抓好項目工作。

一要解放思想抓項目。樹立超前謀劃和“全市一盤棋”思想，支持攀鋼抓好工業(yè)項目投資和技術改造，圍繞攀鋼抓好科技成果轉化和產業(yè)鏈招商，強化工業(yè)對經濟的有效支撐，走出一條高質量發(fā)展的新路子。要準確把握工業(yè)與康養(yǎng)產業(yè)互為環(huán)境、相得益彰的關系，用工業(yè)發(fā)展為康養(yǎng)產業(yè)打基礎，以康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展倒逼工業(yè)轉型升級，按照“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”的發(fā)展思路，持續(xù)引進和培育一批重大康養(yǎng)項目和康養(yǎng)輔助器材器具加工項目。要積極引進現(xiàn)代農業(yè)和農產品深加工企業(yè)，提高農產品附加值，推進農業(yè)現(xiàn)代化。要下大力氣補齊短板，加快完善交通、旅游等基礎設施，提高城市綜合承載能力。

二要強化機遇抓項目。切實把政策抓細，把文件精神吃透，用好用足老工業(yè)基地調整改造獲得國務院督查激勵通報、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第四次部省聯(lián)席會議議定6條支持政策以及《四川省人民政府關于深化四川電力體制改革的實施意見》等政策，點線面一起發(fā)力，把優(yōu)惠政策覆蓋到高新技術企業(yè)、高新產業(yè)鏈條和釩鈦高新區(qū)，一個一個企業(yè)去對照研究，一項一項對接落實，充分釋放政策紅利。

三要聚焦重點抓項目。突出企業(yè)主體抓項目，緊緊抓住攀鋼這一工業(yè)“航母”，圍繞攀鋼產業(yè)鏈上下游、左右端抓好招商引資和合資合作，培育一批中小型企業(yè)，積極引導、鼓勵、幫助企業(yè)抓項目、建項目，一步步把鏈條做長、把規(guī)模做大，在攀集聚形成“航母艦群”，集體“出?！痹鰪娛袌龈偁幜?。

四要創(chuàng)新方法抓項目。要做到“有目標招商”，緊盯重點目標，發(fā)揮優(yōu)勢條件，持續(xù)做大做足釩鈦產業(yè)、康養(yǎng)產業(yè)和農產品加工企業(yè)招商，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新產業(yè)。要做到“無門檻入駐”，深入推進“放管服”改革，提高行政審批效率，整合盤活閑置廠房和土地，加快立項審批、安評環(huán)評等手續(xù)辦理，為企業(yè)落地創(chuàng)造良好條件。要做到“保姆式服務”，發(fā)動各級黨員干部主動服務、靠前服務、全程服務，幫助企業(yè)解決好企業(yè)之外的問題，增強企業(yè)在攀落地的信心和決心。

三、壓實責任，做好重大項目建設保障工作

一要加強組織領導。各級各部門要加強對項目工作的領導，強化形勢研判和調度，統(tǒng)籌協(xié)調相關方面提升項目服務保障。各縣（區(qū)）、市級各部門主要領導要親自抓項目，親自協(xié)調調度，親自解決具體問題；

分管領導要深入一線、抓實抓細，及時摸清項目推進中的困難和癥結，采取針對性措施掃除障礙，確保項目順利推進。

二要建立健全工作機制。督查部門要采用現(xiàn)場督查、隨機抽查、暗訪調查等方式，對重大項目建設情況進行檢查和督導，并以適當方式進行通報，對工作嚴重滯后的縣（區(qū)）和部門，要對主要負責人進行約談；

紀委監(jiān)委要加強督促檢查，堅決查處項目建設工作中的作風和腐敗問題；

法院、檢察院、公安部門要維護市場秩序，打擊違法行為，為全社會形成公平正義和安全穩(wěn)定的投資環(huán)境提供保障；

組織人事部門要把抓重大項目的情況作為領導干部考核選拔的重要依據(jù)，推動形成“以實干實效實績論英雄”的用人局面，結合年底黨和國家機構改革工作，選好用好干部。

同志們，項目建設事關長遠、事關全局。希望大家認清形勢、咬定目標，提神鼓勁、狠抓落實，以釘釘子精神抓好重大項目招引和建設，為全面推動高質量發(fā)展提供堅實支撐。

第二篇：在全市重大項目“百日行動”工作推進會議上的講話

在全市重大項目“百日行動”工作推進會議上的講話

同志們：

昨天，在全市上下共同努力下，我市成功舉辦了第六屆中國·商丘國際華商節(jié)。華商節(jié)剛剛結束，我們就立即召開此次全市重大項目“百日行動”工作推進會，同時也是月度重點目標督查會，目的是進一步總結成績，查找差距，相互學習借鑒，明確任務目標和工作著力點，鞏固華商節(jié)招商引資和項目開工成果，動員全市上下把精力集中到重大項目建設上來，以抓項目、強投資“百日行動”為抓手，全力抓好各項工作落實，確保完成各項目標任務。

一、肯定成績，堅定推進重點工作的信心和決心

剛才，市發(fā)改委通報了全市1～9月份投資運行情況和重點項目進展情況，市城管局通報了全市1～9月份城市基礎設施建設完成情況，各縣（區(qū)）也分別就各自重大項目建設“百日行動”進展情況、主要做法和下步打算進行了發(fā)言。從匯報情況看，自“百日行動”開展以來，各級各部門能夠按照市委、市政府要求，在抓項目、強投資方面做了大量工作，取得了初步成效。比如梁園區(qū)實行的“三單制”項目推進獎懲機制，睢陽區(qū)實行的周督查、周匯報、周公布制度，夏邑縣將重點項目推進納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作目標考評，提高考核分值比例的做法都取得了良好成效。另外，虞城縣的臺賬細、措施實、推進快、效果好，睢縣提出了抓項目投資的“一清單、四機制”工作機制，民權也在項目的謀劃、推進、破解難題方面，尤其是在破解資金難題和謀劃項目落地的重要載體方面特色分明，效果較好。

二、正視問題，增強推進重點工作的緊迫感和壓力感

下面，對剛才發(fā)言過程中存在的個性問題提如下意見。

第一，關于市政項目推進問題。總體上看，我市固定資產投資出現(xiàn)了回落，“百日行動”開展以來，工業(yè)項目得到重視，但市政項目投資完成率仍然較低，各類項目投資完成率在30％左右，部分項目完成了40％～50％，需要加大力度。垃圾發(fā)電項目是今年省里要求重點開工的項目，主管單位是市城管局，主管領導是王仲田副市長。下一步，要抓好工作推進，睢陽區(qū)要做好垃圾發(fā)電前期的項目公示、群眾溝通等各項工作，確保在正式公示前取得群眾理解和支持。盡管這個項目沒有污染，但仍出現(xiàn)過由于溝通不到位，造成選址困難等問題。全市要對秸稈垃圾發(fā)電項目統(tǒng)籌考慮，科學布局，目前夏邑縣、睢縣已分別布局1個秸稈垃圾發(fā)電項目，其他縣（區(qū)）不再布局類似項目，在下步招商過程中要引起重視。另外，還有一些重點項目，尤其是今年的污水處理項目進展緩慢，要加快包河二期拆遷進度，確保第五、第六、第八污水處理廠年內建成并投入使用。

第二，關于工業(yè)項目民間投資增速下滑問題。我市民間投資的工業(yè)項目比去年減少120個，缺少大項目，項目數(shù)量又在減少，直接造成固定資產投資增速下滑。從1～8月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，固定資產投資增速低于全市平均增速的只有柘城縣，增速為11．7％；一般公共預算收入增速低于全市平均增速的有民權縣、睢縣、虞城縣；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低于全市平均增速9．1％的有民權縣8．8％、睢縣8．7％、寧陵縣8．9％、示范區(qū)8．8％。希望各縣（區(qū)）認清差距，查找原因，制定措施，加快推進。

在這里再通報一下“百日行動”開展以來，督查室對各縣（區(qū)）和部分委局的督查結果。市教育體育局負責的“全面改薄”項目，整體工作進展緩慢，全市校舍建設類1840個項目僅竣工549個，竣工率為30．38％。這項工作岳愛云副市長已作部署，主要原因在于各縣（區(qū)）對上級補助資金能否到位存在顧慮，以學校沒有辦理土地證等理由，遲遲不批復手續(xù)。上級資金到不到位只是時間問題，各縣（區(qū)）要打消顧慮，按照岳愛云副市長在工作會上提出的聯(lián)審聯(lián)批要求，集中解決各項問題；各縣（區(qū)）國土局要大力支持，加快項目推進，下月督查會上要有明顯進度。市衛(wèi)計委負責的市中醫(yī)院門診樓擴建衛(wèi)生項目、市疾控中心食安建設項目、中心血站衛(wèi)生項目、市監(jiān)督所衛(wèi)生項目等4個項目尚未開工。這4個項目從今天開始，要倒排工期，確保今年全部開工，存在的所有問題都納入史根治副市長重點項目周例會中協(xié)調解決。市水利局負責的水利項目整體推進順利，但病險水庫除險加固工程馬樓水庫項目進展較慢，要加快進度。市交通運輸局負責的交通項目整體推進順利，但農村公路村道項目和橋梁項目開工率僅在50％左右，下個月要力爭全部開工。下月督查會上，以上單位要作重點匯報，督查室要重點督辦。

各縣（區(qū)）也有薄弱環(huán)節(jié)，要抓好落實，制定措施，強力推進。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)主要問題是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)項目建設完成投資率均低于全市平均水平；有13條道路未開工建設，高速商丘北站出入口綠化尚未實施，19條道路綠化完工率較低；省重點項目民生國電以及總投資16億元的傳化智能公路港項目，由于施工環(huán)境等各類問題進展緩慢。這些項目都是投資大、資金足、投資意愿強、帶動性強的項目，示范區(qū)要高度重視，強化措施，確保在近期取得明顯進展。梁園區(qū)主要問題是：重點項目建設完成投資率低于全市平均水平，大棚改方面，安置房建設尚未啟動，拆遷完成率僅為14．3％；重大項目方面，丹尼斯二期項目工程進展緩慢，總投資6．8億元的中州世貿項目商業(yè)部分規(guī)劃手續(xù)報批慢，導致工期延緩；安踏包材、洋森藥業(yè)規(guī)劃、國土、環(huán)評等相關手續(xù)，要加快推進，有困難的要及時上報周例會協(xié)調推進。睢陽區(qū)主要問題是：重點項目建設完成投資率、服務業(yè)兩區(qū)千萬元產業(yè)項目建設完成投資率，均低于全市平均水平，前8個月實際利用境外資金目標3500萬美元，實際完成數(shù)為零。虞城縣主要問題是：服務業(yè)兩區(qū)千萬元產業(yè)項目建設完成投資率、產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目建設完成投資率、一般公共預算收入增速、金融機構人民幣貸款余額增幅、工業(yè)用電量增速等均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推進緩慢；農村公路村道項目85個和橋梁項目27個都沒有開工。夏邑縣主要問題是：服務業(yè)兩區(qū)千萬元產業(yè)項目建設完成投資率、金融機構人民幣貸款余額增幅和工業(yè)用電量增速均低于全市平均水平；2016年保障房項目分配入住目標任務1592套，至今尚未進行分配；中央補助投資衛(wèi)生項目仍有6個未開工。柘城縣主要問題是：重點項目建設完成投資率、服務業(yè)兩區(qū)千萬元產業(yè)項目建設完成投資率、固定資產投資增速和金融機構人民幣貸款余額增幅均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推進緩慢；中央補助投資衛(wèi)生項目仍有4個未開工；2016年保障房項目分配入住目標任務2008套，尚未進行分配。寧陵縣主要問題是：重點項目建設完成投資率、服務業(yè)兩區(qū)千萬元產業(yè)項目建設完成投資率和金融機構人民幣貸款余額增幅均低于全市平均水平。睢縣主要問題是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、一般公共預算收入增速、金融機構人民幣貸款余額增幅、全社會用電量增速和工業(yè)用電量增速均低于全市平均水平；2016年保障房項目分配入住目標任務2632套，至今尚未進行分配；61個農村公路村道項目、41個橋梁項目僅分別開工18個、7個。民權縣主要問題是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、一般公共預算收入增速、金融機構人民幣貸款余額增幅、全社會用電量增速和工業(yè)用電量增速均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推進緩慢；中央補助投資衛(wèi)生項目仍有4個未開工。以上是各縣（區(qū)）存在的主要問題，督查室將對各縣（區(qū)）及各單位存在的問題進一步核實后，以督辦單形式下發(fā)到各縣（區(qū)）、各單位，希望大家要抓好落實。

三、強化措施，加快推進，形成推進重點工作的強大合力

第一，抓關鍵環(huán)節(jié)。

一要加快項目涉及的征地拆遷工作。征地拆遷問題是當前制約一些重大項目加快推進的關鍵因素。客觀地講，前一階段我們工作的重點在大氣污染防治，拆遷工作和各項施工，尤其是市政工程的施工進展緩慢，但我們要認識到進展緩慢的原因在于施工管理粗放，技術手段落后，施工隊伍意識差。我們必須正視這些問題，針對這些問題去改進工作方式方法。前一階段，我們已經取得了一定經驗，尤其是在施工控塵、拆遷控塵、運輸控塵方面，購進了裝備，完善了措施，鍛煉了隊伍，無論是渣土車封閉運輸、進出物料車的沖洗，還是工地的“六個百分之百”、黃土的覆蓋等都取得了明顯成效，已經具備了基礎性條件。各縣（區(qū)）要發(fā)揮征地拆遷的主體作用，圍繞今年國家、省、市確定的重大項目和民生項目，進一步梳理工作思路，明確時間節(jié)點，強化工作措施，盡快依法完成征遷任務，保障項目建設順利推進。

二要強化聯(lián)審聯(lián)批機制。要優(yōu)化工作流程，提高審批效能，加快各類項目審批進度。各縣（區(qū)）和市重點項目辦要加快梳理各類項目前期審批手續(xù)，對問題不完善、推進不力、影響工作進度的，要集中收集整理，專題研究，加快推進。

三要抓項目施工進度。要進一步細化臺賬，在確保工程質量的前提下加快施工進度，全力推動項目建設。

四要抓財政收入。各縣（區(qū)）要根據(jù)全年既定的財政收入目標，尤其是財政收入增速低于全市平均水平的縣（區(qū)），要積極組織開展稅收專項征收活動，做到應收盡收、抓實抓效。

五要抓資金到位工作。尤其要抓好境外資金和省外資金到位工作，提高資金到位率。

六要緊盯華商節(jié)期間集中開工的31個項目。督查室要做好重點督查，下月督查會上，各縣（區(qū)）要對這31個項目重點匯報，確保項目按計劃快速推進。同時，要抓好華商節(jié)期間簽約項目，尤其是大項目、好項目、產業(yè)鏈條中間的補鏈延鏈項目，以及環(huán)保裝備類項目、物流項目等，要緊盯不放，確保早日落地、早日開工。

第二，破要素難題。

一要破資金難題。多渠道融資是解決資金難題的主要舉措，也是實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展的根本保障。目前，市、縣兩級的市政類基礎設施項目一般實行都是PPP模式。PPP模式是今后我們工作的方向，尤其要做好具有經營性的PPP項目。要對投資PPP項目公司的資金實力、技術實力、人才實力、運營管理的實力進行全面考察，確保把政府優(yōu)質項目交給有實力的PPP投資方進行建設管理，努力提高項目謀劃質量，加快項目投資進度，提升項目后期管理運營質量和服務水平。要用足用活上級政策，發(fā)揮好中央轉移支付和中央確定的各項補助資金應有的作用。要用好基金債券、金融租賃等金融工具。有兩個例子可以說明利用各類金融工具的重要性，一是示范區(qū)的河南順之航能源科技公司項目，該項目利用日本和加拿大的技術，主要生產綠色高能二次鋰離子動力電池，市場前景很好，但由于技術方、投資方的資金不足，限制了生產規(guī)模的進一步擴大。該公司一條生產線的產值就達5億元，如果能融到足夠資金，就能迅速發(fā)展到10條甚至20條生產線，就可以形成一個百億級產業(yè)項目，更重要的是我們可以借此迅速占領市場，鞏固行業(yè)地位。我們要積極幫助企業(yè)與金融單位對接，采取設備租賃、裝備租賃等方式融到發(fā)展資金。二是大棚戶區(qū)改造要用足用活國家政策資金，積極爭取國開行、農發(fā)行、郵政儲蓄銀行等貸款資金。在銀行貸款方面，符合國開行等國家政策性銀行要求的項目貸款，不僅還款期限比較長，基本上都是在20年以上，而且年利率也比較低，一般都在4％左右。市發(fā)展投資有限公司今年為城市建設已融資130億元，目前僅到位67億元，資金是充裕的，關鍵是要加快項目建設速度，依法依規(guī)把資金支出去。從今年6月份開始，我們積極與省住建廳等部門對接，把今年和明年的大棚戶區(qū)改造任務列入了省里計劃，我們爭取到11．8萬套的大棚戶區(qū)改造任務，約占到全省改造任務的1／3。其中，主城區(qū)的3個區(qū)占10．2萬套，共需建設資金600億元，2017年能夠安排資金420億元，按照完成任務50％的保守估計，對全市的固定資產投資和項目建設將起到明顯的拉動作用。國開行為了支持商丘的大棚戶區(qū)改造工作，專門成立了由一名副行長負責的工作組。我們也要由史根治副市長牽頭成立相應的工作組，確保把項目包裝好，把每一個改造項目與國開行對接好，最大限度地爭取國開行的資金支持。市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局等部門要發(fā)揮主觀能動性，積極完善相關手續(xù)，搞好協(xié)調服務，確保資金早日到位。各縣也要積極行動，搶抓大棚戶區(qū)改造的政策機遇，做好項目謀劃、包裝、拆遷等前期工作，確保在全省百城建設提質工程中能夠占得先機，爭取到更多建設資金。目前，寧陵縣、民權縣已經先行一步，分別爭取到4500套、4142套的大棚戶區(qū)改造任務。其它縣一定要高度重視，積極行動，以免錯失發(fā)展良機。

二要破土地難題。從匯報情況看，在破解土地難題方面，民權縣、梁園區(qū)、睢縣都做了一些工作，積累了一定經驗，希望大家學習借鑒。在寧陵縣調研時，我曾提出，縣級要在全市經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展大格局中、在推進新型城鎮(zhèn)化和產業(yè)發(fā)展過程中謀劃脫貧攻堅工作，通過合村并鎮(zhèn)、合村并村、合村并城、空心村治理、土地增減掛鉤等，解決土地指標和占補平衡問題。各縣在這方面要下足功夫，理清思路，摸清路徑，制定好工作方案，結合整村推進、園區(qū)建設和新農村建設等，推進土地整理工作，加強農村基礎設施和教育、醫(yī)療、服務業(yè)配套等公共服務設施建設。這樣做能夠取得一舉多效的效果，不僅能夠幫助農民實現(xiàn)脫貧，還能夠鞏固農村發(fā)展基礎，改善農村面貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要積極爭取更多的政策支持。尤其是棚戶區(qū)改造工作，國務院出臺了“直通車”式的優(yōu)惠政策。各縣（區(qū)）要吃透上級精神，用足用活用好國家在土地方面的相關政策，爭取更多支持。要依法依規(guī)解決好土地遺留問題。市縣（區(qū)）國土部門要對過去工業(yè)土地出讓存在的遺留問題進行全面盤點，對3個區(qū)存在的征而未供、供而未用等土地遺留問題，市里將集中研究，拿出具體處理意見，全力做好中心城區(qū)用地保障。各縣也要參照執(zhí)行。下一步，我們將按照處理工業(yè)項目土地遺留問題的政策措施，依法依規(guī)穩(wěn)步處理好服務業(yè)項目、房地產開發(fā)項目的土地遺留問題，真正盤活土地資源。要重點保障中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展用地。中心城區(qū)要實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和人口集聚，就必須發(fā)展工業(yè)，強化產業(yè)支撐。市里將規(guī)劃建設一個100平方公里的先進裝備制造業(yè)基地，加上梁園區(qū)的商丘高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)的物流園區(qū)及電子信息產業(yè)園區(qū)，中心城區(qū)產業(yè)發(fā)展的空間將進一步拓展，發(fā)展的基礎將更加堅實。國土部門要提前謀劃，做好土地保障工作。

三是破解環(huán)保難題。

要做好工業(yè)項目的環(huán)保工作。市環(huán)保局要集中推進對在建工業(yè)項目、正在生產的工業(yè)項目以及待復工的工業(yè)項目的環(huán)評工作，幫助企業(yè)完善環(huán)評手續(xù)，達到環(huán)評要求，攤薄企業(yè)投入成本，爭取早日復工、早日達產達效，為企業(yè)擴大生產規(guī)模、擴大市場份額創(chuàng)造有利條件。要做好城市建設方面的環(huán)保工作。市環(huán)保局要積極配合城建部門，嚴格把關，鼓勵有實力的企業(yè)興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站。在這次華商節(jié)前夕，市公路局在時間緊、任務重、要求高的情況下，承擔了歸德路攤鋪任務，按時保質保量地完成了任務，為華商節(jié)的成功舉辦做出了貢獻。今后，政府投資的項目決不能讓那些不合規(guī)、不合法、不符合環(huán)保要求、質量沒有保證的企業(yè)去做。同時，要搞好運輸過程中的環(huán)保工作。前段時間，我們在新醫(yī)專、新一高的建設現(xiàn)場調研時發(fā)現(xiàn)，困擾施工的主要問題是混凝土運不進來、垃圾運不出去。針對這一問題，我要求示范區(qū)要積極想辦法解決，可以支持愿干事、能干事、干成事的辦事處或村組建一支符合標準要求的運輸隊，這樣不僅能解決施工企業(yè)的困難，而且也能夠幫助農民實現(xiàn)增收。希望示范區(qū)抓好工作落實，在全市的發(fā)展中發(fā)揮應有的示范帶頭作用。

第三，強督查措施。

要突出一個“實”字，要出實招、辦實事、求實效，決不搞花拳秀腿。衡量一個部門、一個地方工作的好壞，不能看文章寫得怎么樣，而要看工作指標的完成情況，看臺賬是否清晰、任務是否明確、責任是否落實、目標是否實現(xiàn)。我們強調抓督查，就是要及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中存在的問題，促使地方和部門加壓緊逼，想方設法解決問題，推動工作。

第四，保全年目標。

一要打造亮點。要抓指標。目前，各縣（區(qū)）在工作中都取得了一定成績，都有自己的亮點。比如，1～8月，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、梁園區(qū)、睢陽區(qū)的固定資產投資增速、財政收入增速都高于（等于）全市平均水平，工作亮點突出。睢陽區(qū)古城拆遷、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)最近的拆遷等工作都取得了明顯成效。關鍵是如何把這些拆遷的投入列入安置房建設總成本，把安置房建設資金列入今年的總投資，從而擴大固定資產投資規(guī)模，提高財政收入增速，促進GDP增長。因此，要抓好統(tǒng)計入庫工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。要抓大項目。尤其要抓好工業(yè)大項目的開工建設、項目竣工、主體封頂、投產達產等，進一步細化工作方案，完善工作措施，落實工作責任，做到抓大不放小，抓出工作成效。要抓載體。要下功夫抓好產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)兩區(qū)、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等載體建設。今年年底前，市內3區(qū)要分別建成1個雙創(chuàng)綜合體，6縣要啟動雙創(chuàng)綜合體建設。要把雙創(chuàng)綜合體建設列入今后的市政府重點工作推進會督查內容，各縣（區(qū)）要匯報雙創(chuàng)綜合體的選址、開工、竣工、投用等工作開展情況。4個省級高新區(qū)和各產業(yè)集聚區(qū)，要圍繞主導產業(yè)與國內大學實施緊密合作，聯(lián)合建立研究院、研發(fā)團隊、科技成果轉化中心等，積極引進科技創(chuàng)新和科技轉移服務，促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二要補齊短板。工作中，我們還存在很多短板。各縣（區(qū)）要結合自己實際，圍繞固定資產投資、財政收入、稅收結構、國內生產總值等指標完成情況，認真查找工作中存在的不足和問題，制定相應的工作措施，努力把短板補齊，確保完成全年目標任務。

第五，謀明年項目。

各縣（區(qū)）要在推進重大項目、確保完成全年任務的情況下，提前著手，積極謀劃明年項目，推動更多項目列入國家、省重大項目投資計劃，爭取更多資金支持。要認真貫徹落實今年8月份市政府出臺的《關于進一步加強計劃財政管理工作的通知》（商政〔2016〕27號）精神，抓好各項工作落實。為謀劃好明年工作，市政府正在抓緊制定幾項三年專項行動計劃，其中電商發(fā)展三年行動計劃已經完成，工業(yè)轉型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等行動計劃正在研究制定。

另外，市里將于10月底或11月初，組織召開全市城市工作會議。各縣要牢固樹立全市一盤棋的思想，按照全市整體布局，實現(xiàn)向心發(fā)展；按照生產、生活、生態(tài)復合性發(fā)展要求，促進產業(yè)集聚區(qū)和縣城融合發(fā)展，帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)以人為本的城市化發(fā)展目標；搶抓全省百城建設提質工程的機遇，強力推進縣城基礎設施建設，增強縣城的綜合承載能力。明年，全市城市工作將進入謀劃和建設并進的新階段。市交通運輸局要提前謀劃大通道建設，積極對接周邊地市，構建交通大格局，以道路交通、征地拆遷為突破口，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。要認真落實謝書記、陳省長在商丘調研時的講話精神，清醒認識我市發(fā)展不足的問題，認清我市發(fā)展的階段性特征，科學謀劃明年工作，強力推進基礎設施建設，為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件，帶動人才、人口集聚，促進全市經濟社會又好又快跨越發(fā)展。

第三篇：在2020年全市財稅工作協(xié)調推進會議上的講話（十頁）

在2020年全市財稅工作協(xié)調推進會議上的講話

今天，我們召開全市財稅工作協(xié)調推進會議，主要任務是貫徹落實市委×屆×次全委（擴大）會議和市政府第一次全體會議精神，分析研判當前財稅形勢，研究后幾個月促進財稅增收、加快支出進度的辦法措施，動員各級各部門進一步堅定信心、迎難而上，狠抓增收保支各項工作，確保全面完成全年收支預算目標任務。市政府對開好這次會議十分重視，會前，x市長專題聽取財政工作匯報，對開好這次會議提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，全面落實市委、市政府對財稅工作的部署要求，努力促進財稅工作健康平穩(wěn)運行。前面，市財政局×局長通報了×月全市財政收支預算執(zhí)行情況，市稅務局×局長在深入分析前×個月收入形勢的基礎上，對后幾個月工作做了詳細具體的安排，×縣政府和市建設局、×集中區(qū)負責同志作了很好的經以驗交流和表態(tài)發(fā)言?？偟母杏X大家都堅持問題導向和目標導向，找原因、定措施、靠責任，提出了挖潛增收、補齊欠賬的務實管用措施，我完全同意，會后請大家認真抓好落實工作。下面，按照×市長要求，圍繞全面完成今年財政收支任務，我再講幾點意見，供同志們參考。

一、圍繞大局，精準發(fā)力，財稅支持經濟社會發(fā)展成效明顯

今年以來，全市各級財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府和市委、市政府各項部署要求，深化實施“×”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市財稅運行總體平穩(wěn)，有效保障了市委、市政府重大決策部署落實和全市改革穩(wěn)定發(fā)展需要。截至×月底，全市大口徑財政收入和一般公共預算收入分別完成×億元、×億元，同比分別增長×%和增長×%；全市一般公共預算支出完成×億元，同比增長×%，增支×億元。在宏觀經濟復雜多變、下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下，財稅工作能夠取得這樣的成績實屬不易，市委、市政府對財稅工作是滿意的、對廣大財稅干部的辛勤付出是肯定的，借此機會，我代表市委、市政府對全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！總結今年以來的財稅工作，我感覺主要有以下幾個方面的突出成效：

（一）依法理財治稅能力進一步提升。

市縣圍繞促進經濟高質量發(fā)展，進一步深入貫徹《預算法》，按照市委、市政府的部署要求，強化對財政經濟運行的分析研判，堅持科學調度、嚴格依法征管、做到應收盡收，一方面，全面落實國家減稅降費各項政策措施，大力降低實體經濟成本和制度性交易成本，進一步減輕企業(yè)負擔，有效推動供給側結構性改革，培育經濟增長新動能；另一方面搶抓工業(yè)經濟運行平穩(wěn)，主要礦產品價格持續(xù)走高和房地產銷售旺盛等有利因素，加大征收入庫，促進財政收入保持×%左右的增長，盡管非稅收入有所下降，但我們的財政收入結構更加合理，這充分說明經濟運行與財政收入實現(xiàn)了良性互動，反映出全市經濟活力增強，發(fā)展質量不斷提高。

（二）服務脫貧攻堅成效進一步凸顯。

市縣堅持把推進精準扶貧作為“一號工程”，多措并舉籌集資金，著力加大投入力度，市級財政每年將安排五個深度貧困縣財政專項扶貧資金各×萬元，市縣還將當年一般公共預算收入增量的×%列入脫貧攻堅專項預算，在省上要求的標準上提高了×個百分點，財政扶貧專項預算資金達到×億元，著力支持貧困縣區(qū)深度貧困地區(qū)加快推進補短板、強弱項工作。需要特別指出的是，根據(jù)市委、市政府決策部署，市財政部門牽頭落實配套補助資金×萬元，爭取省上公益性崗位資金×萬元、農村綜合改革配套資金×萬元，以農村貧困戶家庭中勞動年齡內有就業(yè)愿望和勞動能力，無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的勞動力為對象，在全市×縣區(qū)有建檔立卡戶的行政村實施公益性崗位轉移就業(yè)，全市共有×名貧困群眾實現(xiàn)了就地就業(yè)，有效促進了貧困群眾增收脫貧。

（三）產業(yè)開發(fā)培育方式進一步豐富。

市縣積極推進特色產業(yè)工程貸款和產業(yè)投資基金工作，積極籌措資金落實注冊資本×億元（其中：縣區(qū)分別注資×萬元，市xx金融服務公司代表市政府出資×萬元），省金控集團出資×億元，組建成立了xx融資擔保有限公司，公司擔?；疬_到×億元，按照×倍的融資擔保放大效應，可撬動產業(yè)貸款額度×億元支持全市特色產業(yè)發(fā)展工程貸款落地，目前，市擔保公司已投放貸款×筆×萬元，已通過審核正在辦理相關放貸手續(xù)×筆×萬元。同時，市縣區(qū)政府正在結合貫徹落實省委、省政府發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌謀劃、爭取實施一批十大生態(tài)產業(yè)項目，加快推動縣域經濟提速升級。

（四）爭取上政支持力度進一步加大。

市縣圍繞國家政策導向和支持重點，積極向省廳匯報我市在實施項目工程、加快產業(yè)開發(fā)和推進脫貧攻堅方面的實際困難，積極配合各項目主管部門申報了特色產業(yè)開發(fā)、農村環(huán)境整治、地質災害治理、城鄉(xiāng)基礎建設等一批事關打基礎強支撐的重點項目,截至×月底，全市共收到中央、省級專項資金×億元。同時，按照“既要控制增量，也要消化存量”的原則要求，積極爭取新增地方政府債券額度×億元，有效解決我市基礎設施建設和公共服務投資財力資金不足的問題，緩解了財政支出壓力。

二、提高政治站位，切實改進作風，增強完成全年財稅工作任務的緊迫感和責任感

從剛才通報情況看，雖然全市經濟運行趨穩(wěn)向好，但是在收支預算執(zhí)行管理、完成全年目標任務等方面還存在不少差距和問題，主要表現(xiàn)在：一是一些縣區(qū)思想上存在畏難情緒，對完成財政收入任務的信心不足、辦法不多、措施不力；二是一般公共預算收入欠賬很大，截止×月底全市僅完成了年初預算的×%，三個縣出現(xiàn)了負增長；三是市縣區(qū)一些部門項目建設進度緩慢，滯留資金數(shù)額較大，前×個月尚有×億元專項資金趴在部門賬戶，尚未實現(xiàn)支出，占到中央和省下專項資金的×%，其中：滯留時間超過三個月的達到×億元；四是對省市審計發(fā)現(xiàn)的地方政府債券資金使用方面存在的問題整改不力，去年以來，省市審計發(fā)現(xiàn)市縣不同程度的存在政府債券資金撥付不及時、管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問題，要求有關縣區(qū)和部門認真整改落實，由于部分地方政府債券項目前期準備工作不足，遲遲不能完成項目立項批復等前期手續(xù)，致使項目建設進度緩慢，資金未能及時實現(xiàn)支出，×年以來僅市級安排的債券項目資金就達×億多元仍未支付清算。這些問題，既有宏觀經濟影響、發(fā)展基礎薄弱、財力水平較低等客觀因素，也有管理理念不新、工作措施不實、管理不夠到位等主觀原因，我們一定要增強完成全年財稅工作任務的緊迫感和責任感，站在講政治、講大局的高度，盡快把任務欠賬補上來。要從三個角度認識完成財稅收入的重大意義：

（一）全面完成今年的財政收支目標任務是檢驗黨的建設和作風建設成效的重要內容。

今年以來，全市上下扎實開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”等一系列活動，×屆省委第×輪巡視將我市作為重點巡視對象，開展了為期×個月的巡視監(jiān)督，目的就是解決各級各部門“四個意識”不強、工作作風不實、抓落實不力等突出問題，督促各級黨政領導班子向中央大政方針看齊、向中央和省委市委重大決策部署看齊。財政是國家治理的基礎和重要支柱，是黨委和政府履行職能的物質基礎，抓緊抓好財政各項重點工作是落實黨的建設和作風建設的最重要的內容，財政收支目標任務完成的如何就是檢驗活動成效最有效的標尺，因此，各級各部門一定要把全面完成今年的財政收支目標任務作為一項政治任務，鼓足干勁、攻堅沖刺，想方設法促趕超、補欠賬，努力把作風建設的成效真正體現(xiàn)到超額完成全年目標任務上。

（二）全面完成今年的財政收支目標任務是確保實現(xiàn)精準脫貧攻堅目標的重要保障。

脫貧攻堅是今后兩到三年我市的頭等大事和“一號工程”，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，資金投入是重要保障，只有完成好財政收入任務，落實資金投入才有來源，補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標才有物質基礎。另外，市縣兩級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制是脫貧攻堅考核的一項重要指標，如果完不成財政收支目標任務，扶貧專項資金投入計劃就會落空，勢必影響縣區(qū)乃至全市的脫貧攻堅驗收考核大局。因此，市縣要牢固樹立脫貧攻堅政治責任，充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，力爭通過全面完成收支目標任務，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。

（三）全面完成今年的財政收支目標任務是檢驗稅務體制改革成效的集中體現(xiàn)。

目前，市縣全面完成了新稅務機構的組建工作，能否圓滿完成今年的收入任務是對新的市縣稅務局首屆領導班子“四個意識”和工作能力的檢驗，因此，稅務部門要以對黨和稅收事業(yè)高度負責的態(tài)度，堅持做到兩手抓、兩促進。即：一方面要繼續(xù)加快改革后續(xù)任務，進一步理順征管職責關系，加強稅務干部隊伍建設，努力打造一支政治堅定、勇于擔當、清正廉潔的稅務鐵軍；另一方面，要按照優(yōu)化高效統(tǒng)一的原則，充分釋放機構改革紅利，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化升級服務，切實增進辦稅和繳費便利，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，以稅務機構改革穩(wěn)步推進、稅收收入穩(wěn)定增長的新成效，努力開創(chuàng)稅收工作新局面，不斷推進稅收事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

三、緊盯預期，靠實責任，確保全面完成今年財政收支的各項目標任務

現(xiàn)在距離年底還有三個多月，時間緊、任務重、壓力大，各縣區(qū)、各部門一定增強主動追趕的緊迫感和責任感，進一步細化任務、靠實責任、抓實舉措，迎難而上，確保完成全年財稅工作的目標任務。

（一）加大工作力度，全力完成財政收入任務。

市縣要進一步加強對財稅工作的領導，繼續(xù)高度重視、大力支持財稅工作，及時幫助財稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題?？h區(qū)政府主要領導和分管領導在涉及收入組織、財稅改革、政策制定等工作上，要親自謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調調度，圍繞確保完成全年收入目標任務的硬性要求，算清時間和任務賬，對本縣區(qū)承擔的目標任務進一步細化分解，層層靠實，將收入欠賬任務細化到具體項目、具體征收部門、具體征管責任人，制定可執(zhí)行、可操作、可考核的財政收入進度“時間表”，做到目標任務責任化，責任落實具體化。市財政部門要進一步強化對縣區(qū)財政收入預期目標完成情況的督促，對一般公共預算收入進度、增幅實行“旬分析、月通報”制度，牢牢把握組織收入工作主動權。稅務部門要以推進國稅地稅征管體制改革為契機，正確處理省局下達任務與市政府確定預期的關系，切實增強大局意識，為促進地方經濟發(fā)展多做貢獻。非稅部門要在平穩(wěn)有序做好社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作的同時，堅持任務不變、力度不減，繼續(xù)做好今年各項收入的征收工作，努力形成稅收和非稅兩手齊抓的工作格局。收入任務欠賬較大的xxx等縣要認真研判形勢，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，知難而進，后發(fā)趕超，力爭盡快填平補齊欠賬。

（二）落實主體責任，切實加快財政專項支出預算執(zhí)行。

加快財政支出進度，既是穩(wěn)增長調結構、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，也是提高政府效能、更好履行政府職能的現(xiàn)實需要，更是嚴格執(zhí)行新《預算法》、深化預算管理制度改革的必然要求。全市各級各部門要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于加快財政支出進度的決策部署和工作要求上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，加強財政資金管理使用，想方設法把支出進度趕上去，把財政資金使用好，確保各項資金嚴格按計劃進度撥付清算。要切實加快項目建設進度，提高財政專項資金使用效率，項目前期手續(xù)完成后，項目主管部門要按規(guī)定及時預付工程款項，力爭一般專項資金預付比例可達到×%，扶貧專項資金預付比例達到×%，種養(yǎng)業(yè)預付比例達到×%；項目建設過程中，要按照形象進度及時付款，確保項目不因資金鏈斷裂而出現(xiàn)停工或者拖延工期的現(xiàn)象；項目竣工后要盡快組織竣工驗收，辦理竣工決算審計手續(xù)，做好清理結算尾款工作；對已經批復竣工決算的項目，要按規(guī)定及時上繳結余資金。債券資金項目主管部門要切實提高政治站位，增強履職盡責意識，按照一事一議、一個項目一策的原則，制定項目推進工作方案，明確推進計劃、責任領導和責任人，努力把債券資金用好用出成效。要不斷提高預算執(zhí)行的均衡性和實效性，確?！猎碌字С鲞M度達到×%以上、×月底達到×%以上、全年達到×%以上的目標，特別是財政專項扶貧資金要堅持周調度、旬報告、月通報制度，確?！猎碌字С鲞M度達到×%以上。另外，各縣區(qū)要加快公益性崗位資金的發(fā)放進度，力求做到按季全面兌現(xiàn)發(fā)放到貧困群眾手中。

（三）強化督促檢查，確保財政資金安全規(guī)范高效運行。

財稅監(jiān)督是社會主義市場經濟監(jiān)督體系的重要組成部分。稅務部門要多深入征收一線強化調研，掌握第一手資料，提高組織收入工作的預見性，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地制定解決措施；要強化稅收稽查，嚴格依法治稅，完善征管手段，加大征收力度，抓好稅源管控，對重點區(qū)域、重點稅種、重點行業(yè)進行認真梳理排查，深挖細找，最大限度地挖掘增收空間，努力做到應收盡收。財政部門要始終把財政監(jiān)督工作擺上財政管理重中之重的位置，注重依托財政信息化手段，強化財政專項資金的監(jiān)控，定期清理資金長期滯留的部門和項目，及時深入滯留資金的部門開展專項監(jiān)督檢查，分析查找滯后的原因，解決存在的問題，提出加快支出進度的措施，發(fā)現(xiàn)的問題要及時向黨委、政府主要領導匯報；縣區(qū)黨委、政府要認真研究解決財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，責成相關部門及時整改落實。市財政局要認真履行財政部門責任，盡快組織開展財政專項扶貧資金使用管理及貫徹落實財政扶貧資金使用管理有關規(guī)定的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金管理規(guī)范、資金安全、使用高效。

（四）嚴格問責問效，健全完善激勵約束機制。

各縣區(qū)、各征管部門主要領導是組織財政收入的第一責任人，對所承擔的目標任務負總責，各分管領導要主動研究協(xié)調、解決具體問題，真正把財政增收工作牢牢抓在手上。市政府將堅持每月對財政收入完成情況進行一次分析通報，同時，嚴格執(zhí)行《XX市人民政府辦公室關于進一步加快財政專項資金支出進度的通知》，堅持“周調度、旬報告、月通報”制度，對收入進度慢、短欠較多的縣區(qū)和專項支出連續(xù)三次居全市后三位的縣區(qū)和后五位的部門單位，市政府將對縣區(qū)黨政負責人或相關部門負責人進行提醒約談，并責成寫出書面說明，對不作為慢作為或者瀆職失職的，將轉交市紀委嚴肅問責。市財政局要嚴格執(zhí)行《財政預算執(zhí)行情況考核獎懲暫行辦法》，強化對縣區(qū)收支預算執(zhí)行的考核，逐月對一般公共預算收入進度，一般公共預算支出進度和存量資金使用等指標進行考核，每月進行排名通報，年底一次性兌現(xiàn)獎懲。市直各部門要樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識，把支出預算執(zhí)行納入單位總工作布局，今后，專項支出進度達不到要求的，市財政要進行預算調整或收回項目資金，同時相應調減下公用經費預算。

同志們，現(xiàn)在又到了財稅工作攻堅沖刺的關鍵階段，會后，各位分管縣區(qū)長要及時向縣委、政府主要領導匯報好會議精神，深入分析經濟運行態(tài)勢，抓緊研究制定切實可行的貫徹意見，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力將任務落實到項目和稅源，確保全面完成今年的財稅工作任務，努力為市委市政府交一份滿意的答卷！

第四篇：在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調推進會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調推進會議上的講話

同志們：

中央文明委近期下發(fā)了《2020全國文明城市測評體系》，新一輪的全國文明城創(chuàng)建測評工作即將開始，我市作為第五屆全國文明城市，今年是第二年復審。目前復審工作已經到了最緊要、最關鍵時期，為此，市委、市政府召開此次會議，對我市創(chuàng)建工作進行再動員、再部署、再落實。結合今天會議，就扎實做好創(chuàng)建工作，我講三點意見。

一、清醒認識當前面臨的緊迫形勢，變壓力為動力，增強工

作的責任感和使命感

我市文明城市創(chuàng)建工作歷經了長達9年的持續(xù)創(chuàng)建，各級各部門積極投身創(chuàng)建工作，做了大量卓有成效的工作，特別是通過我們承辦全省旅發(fā)大會，城市環(huán)境進一步改觀，各項活動有聲有色，營造了空前良好的社會氛圍。但對照今年的復審任務，要看到我們面臨的極其嚴峻的緊迫形勢、存在的問題和來自各方面的壓力，這里有客觀因素，更有主觀原因，應該說這些問題不整治，整改不到位，將直接影響著我們的復審成績。一是時間緊迫?，F(xiàn)在離復審時間已經很短，并且距明年全國文明城市最終復評也就半年多的時間，真正到了“百米沖刺”的緊要關頭。今年的成績將決定著我市能否順利進入第六屆全國文明城市行列，關健在于我們在這個時期的工作狀態(tài)和工作成效。二是競爭激烈。雖然經過9年的上下同心、艱苦創(chuàng)建，我市贏得了“全國文明城市”榮譽，但過去是不代表今天是，今天是不代表永遠都是。進入全國文明城市行列，與我們競爭的就都是全國文明城市，經濟發(fā)達城市的基礎設施好，投入力度大，對我們的競爭異常激烈，我們決不能掉以輕心、盲目樂觀、夜郎自大。三是短板問題依然存在。硬性指標任務重，測評項目還有短板，從前期工作情況看，我們部署的點位仍然存在較多問題，整改還沒有完全到位，決不能掉以輕心。比如，有些公共場所的無障礙設施、通道等還存在缺陷；窗口單位工作人員文明服務素質還有待于進一步提升；行人闖紅燈、不走斑馬線行為時有發(fā)生；主干道及校園周邊無證商販占道經營還一定程度存在；社區(qū)（小區(qū)）、農貿（集貿）市場、商場超市環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序還需進一步整治；公共衛(wèi)生間等公共場所指示標識還不能完全達標；“講文明、樹新風”公益廣告宣傳還有盲區(qū)，等等，這就要求我們的城市精細化管理能力和水平還要再提升。四是測評體系調整較大。新的測評內容有不同程度調整，新增了很多內容，需要我們重新梳理對標的工作內容很多。在各種問題和壓力面前，要進一步統(tǒng)一思想，真正樹立起大局意識、責任意識和緊迫意識。領導干部要靠前指揮，親自參與，要集中優(yōu)勢力量，敢打硬仗，堅決保證不能在自己的領域范圍內出現(xiàn)問題，決不能因工作失誤影響創(chuàng)文復檢成績。

二、突出重點，精細化部署，迅速投入各項攻堅戰(zhàn)

按照新的測評體系，市創(chuàng)文辦將任務進行了分解，各責任單位要確保按時限全面、高質量完成任務。尤其要把握好以下幾個重點：一是把測評體系新調整內容作為重點。今年測評體系有新增加的內容，有前幾個曾經列入測評的內容，還有轉換角度測評的內容。新調整的內容，必然是測評專家要重點檢查的內容，要細致部署，迅速動作；

曾經列入過測評的內容，要考慮銜接和后續(xù)完善；

轉換了角度的內容，既要把握本質，又要準確對標。二是把薄弱環(huán)節(jié)作為重點。市中心區(qū)和市直相關部門，要在總結前期工作的基礎上，對薄弱環(huán)節(jié)再加力，繼續(xù)推動不放松。剛才

*同志部署了迎檢工作任務，這些需要加強治理的內容既是重點，也是難點，更是我們的薄弱環(huán)節(jié)。對列入實地考察的點位，要逐一落實單位、人員嚴格看守，注意保持，防止已經整治了的問題出現(xiàn)反彈。三是把營造好現(xiàn)場的宣傳氛圍作為重點。實地考察項目營造氛圍很重要，該有什么標語，是否設置了公益廣告圖片，有哪些相關提示信息，導引語和指示標識是否健全，這些細節(jié)的東西都要做好，通過細節(jié)來體現(xiàn)一個文明城市的溫度。

三、明確措施，嚴格要求，確保取得創(chuàng)文復審優(yōu)異成績

一是強化責任落實。

按照這次測評體系任務分解表的安排，會上已經把各項工作任務細化到具體的部門和單位，各部門、各單位要實施“一把手”負責制，主要領導要切實把創(chuàng)建工作抓在手上，組織責任領導、牽頭部門明晰各部門各單位承擔的具體工作內容，需要開展哪些活動，形成哪些報告說明，有哪些實地考察的點位，都落實到哪些人身上，這些都要拉出清單，詳細分解、落實到具體的科室和人頭、明確完成時限，做到心中有數(shù)，織牢橫向到底，縱向到邊的責任網(wǎng)絡體系，切實形成齊抓共管工作格局，既防止出現(xiàn)缺位和漏洞，又能夠責任倒查。

二是明確時間表。

從現(xiàn)在開始，進入復審倒計時，市創(chuàng)文辦要詳細列出各項工作的推進表，每天干什么，完成哪些任務，都要明確列上日程，對已提報的材料強化復核，查遺補缺。承擔復檢任務的部門和單位要實行周報告制度。從明天開始，每周五下午下班前，向市創(chuàng)文辦報告本周工作任務完成情況、沒完成任務的原因和解決的意見建議，由市創(chuàng)文辦匯總后報市委、市政府分管領導。

三要督辦檢查。要切實加大督查力度，復審工作進行到哪里，督查問責就要跟進到哪里。對那些工作落實不力、存在問題多、進展滯后的，既要公開曝光、通報批評，又要約談問責、限期整改。市創(chuàng)文辦要主動深入基層了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督辦推進。

同志們，創(chuàng)文工作事關全市人民福祉、事關*對外的美譽度和影響力、事關推動全面振興全方位振興，與我們每個人都息息相關，讓我們攜起手來，共同投身到創(chuàng)建工作的大局上來，為*全國文明城市貢獻我們應有的力量。

謝謝大家。

第五篇：在全縣重點工作推進會議上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

在全縣重點工作推進會議上的講話

今天我們在這里召開全縣重點工作推進會議，安排部署脫貧攻堅、大氣污染防治暨環(huán)境保護、招商引資和項目建設等工作。剛才，X同志分別通報了XX，就下一步工作進行具體安排。X縣長總結分析了上半年全縣經濟運行、招商引資和項目建設情況，就下一步工作作了安排部署。能否解決好當前重點工作中存在的突出問題，守好發(fā)展底線，彰顯X特色，完成全年目標，關鍵在抓好工作落實，關鍵在干部工作作風。

下面，圍繞“以堅強作風抓落實促發(fā)展”這個主題，我講三點意見。

一、面臨的形勢和任務要求我們必須有堅強的作風來保證

當前，貫徹落實XXX精神是全縣上下一項重大的政治任務，貫徹落實的成效要體現(xiàn)在學習的收獲和落實的成果上。省XXX會對X發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略定位，要求我們鞏固提升XX城市群副中心城市地位，建設全國重要的X和X名城，推動X各市與X聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經濟發(fā)展新的增長極，這是當前及今后一個時期全市的重大歷史任務。X在這新一輪的發(fā)展中必須不甘落后、干在實處、走在前列。我們要實現(xiàn)縣X會提出的“X”“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，面臨的任務很重、壓力巨大。尤其在當前經濟下行壓力增大、要素約束趨緊的情況下，完成全年目標任務，保持當前良好的發(fā)展局面，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。從上半年經濟運行情況看，我縣主要經濟指標過硬、省級榮譽較多的優(yōu)勢正在喪失。上半年，我縣地區(qū)生產總值增長X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目標；固定資產投資增速排名全市第X，X縣（市）第X，說明目前的核心問題是缺乏項目和投資支撐，必須引起足夠警醒；財政預算收入增速排名全市第X、X縣（市）第X，處于全市下游水平，而且收入質量不高，稅收僅增長X%，占財政收入比重不足X%，跌至近年來的最低谷。從其他方面工作看，安全生產、信訪穩(wěn)定工作壓力依然很大，脫貧攻堅、環(huán)境保護等工作任務之重、要求之嚴前所未有；城建項目中征遷、分房、融資等都存在速度放緩、缺乏亮點的情況，甚至一些重點項目遲遲開不了、推不動；X大重點項目中能夠保持快速推動、振奮人心的不多，X等項目甚至停滯。

面對當前X發(fā)展的復雜形勢和艱巨任務，我們決不能隨波逐流、聽之任之。無論是上級要求，還是我們肩負的責任，都決不允許我們偏離確定的發(fā)展路線和目標，必須不折不扣地完成全年目標任務。全縣黨員干部尤其是領導干部，必須提高工作標準、認真分析謀劃、敢于加壓奮進、切實扭轉被動，以良好的作風抓好各項工作落實。

二、當前我縣干部作風方面存在的突出問題

與當前X發(fā)展面臨的嚴峻形勢和繁重的發(fā)展任務相比，與我們自身的發(fā)展定位相比，我縣干部作風還存在不容忽視的突出問題。

一是責任心欠缺。

表現(xiàn)在工作不謀劃、不操心、不主動、不著急。在座的各位作為全縣發(fā)展的領路人，要對得起全縣人民的信任，要對自己的工作負責，要經常想想自己的使命、責任是什么？分管工作在全省、全市處于什么位次？我們有哪些事能夠做？未來朝著什么樣的方向走？等等。在這些方面目前做的還遠遠不夠。一些同志匯報工作定位太低，沒有站在全縣發(fā)展的高度來思考問題，不善于在大局之下想問題、干工作。有的心不在焉，整天渾渾噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志總是想辦法歇一歇，想辦法玩一玩，混日子現(xiàn)象比較明顯。很多工作是往前一步海闊天空，早干一步就有可能贏得主動，但是我們的干部往往滿足于慣性思維，滿足于目前現(xiàn)狀，工作不著急，日子過的很瀟灑，干工作靠領導來推、靠領導來哄。我們的一些同志很少主動向縣委匯報分管工作應該怎么干，往往習慣于就事論事。大家匯報工作，縣委有責任幫大家解決問題，但是縣委很想聽聽你是怎么做的？你怎么為X發(fā)展作貢獻？我們調整干部的時候，也有同志提出這樣那樣的要求，縣委就想問他你為X作了啥貢獻，你比別人多做了啥？大家都是各級各部門的主要負責同志，你對下邊是怎么要求的，你自己做到沒有？所以說責任心時時刻刻都應該牢記。

二是工作作風不實。

主要表現(xiàn)在作風浮漂，缺乏對工作一抓到底的狠勁。有的工作領導強調了一次又一次，就是工作不落實。干工作不能光靠領導發(fā)脾氣來推動工作，最重要的要靠自覺、靠制度約束。大家如果盯住某項工作，想方設法把它干成，有什么問題給縣委匯報，我們也會盡力幫助大家解決好。我多次講過要樹立“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實績”的政績觀，要求大家既要奮力爭取先進位次，更要拿實實在在的項目和實績做支撐，大家要堅決克服僅僅滿足于拿獎牌、奪位次的不良傾向，堅決克服對上應付、對下應付、對工作應付的不良現(xiàn)象，更不能有名無實、擺花架子。

三是工作標準低。

表現(xiàn)在工作眼界低、思路窄、標準低。我們提出“X”的目標，不是為了面子好看，更重要的是告訴大家我們做事的目標和標準是什么，即使做不到也要努力爭取。大家得有這種思想、這種想法、這種要求。有些同志匯報工作的材料不深入思考、標準很低，就是提筆前沒有思考，沒有想明白。我一再強調領導是做選擇題而不是問答題，匯報工作對解決問題提出幾條建議讓領導做決定、做拍板，不是來考驗領導。還有的干部不聽縣委招呼，這次省督導組督查X扶貧工作，我們提前進行了業(yè)務培訓，有些同志下去根本就沒有安排、沒有學習，從這個事情看出來有些同志不是能力問題，而是政治素質問題。通過剛才現(xiàn)場提問，大家可以看出平時我們對扶貧相關政策和知識掌握情況，通過這件事情可以透視出我們的干部作風怎么樣！聽不聽縣委招呼，是否落實縣委要求，縣級領導和各單位一把手現(xiàn)場測試就是有力的證明。同時要舉一反三，想想我們其他工作咋搞的，是不是認真干了？是不是落實縣委要求？今后凡縣委主要領導調研檢查扶貧等重點工作，縣紀委、縣委督查室必須派人參加，再出現(xiàn)對分管工作情況一問三不知的一律免職。

四是不敢擔當。

具體表現(xiàn)為怕?lián)?，有私心，推責任。各級黨員領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，這種規(guī)矩是讓大家能夠順利把事情做好，不是讓大家縮手縮腳不敢擔當?shù)睦碛珊徒杩凇槭裁从械牟块T上半年招商引資考核成績?yōu)榱悖靠h發(fā)改委、財政局近期要籌備好政策資金爭取情況匯報會，縣委近期將專門聽取各單位今年以來爭取資金項目情況匯報。面對經濟下行壓力增大的嚴峻形勢，上級對基層政策資金的傾斜力度明顯加大，爭取政策資金工作應該相對容易，然而有的部門爭取上級政策資金竟然為零，這充分暴露了我們的干部不擔當、不作為的問題，不能說要求嚴了就不干了，錢不花了就不要了，這是不敢為、有私心的表現(xiàn)。我們出臺了鼓勵獎勵辦法等容錯、激勵、能上能下三項機制，下一步要在真運用、真落實、見成效上下功夫。當前我們縣直職能部門的看門意識遠遠超過服務意識，合情合理不辦事，工作不敢擔當，這種風氣決不允許蔓延下去。大家要樹立無私才能無畏的情懷，只要站在全縣發(fā)展大局的角度想問題、做決策、干工作，縣委決不會冤枉大家，一定會為擔當?shù)母刹繐敚?/p>

五是工作紀律不嚴。

表現(xiàn)為不敢觸及矛盾，對工作落實不力，問責查處不到位，領導帶頭作用發(fā)揮不夠。執(zhí)行縣委決策部署要從我們各級領導干部做起，要爭做敢于擔當、敢于負責的干部。我們在日常管理中，確實存在不敢觸及矛盾的問題。我縣成立了扶貧攻堅X個督導組，建立了各項考核督查機制，但是還是在省扶貧督導過程中存在大量問題，怕得罪人、不敢處理人是工作落實不力的主要原因。作為縣紀委、縣委督查室來講，存在掌握真實情況不夠的問題，現(xiàn)在縣委要求縣委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入現(xiàn)場不夠、掌握第一手資料不夠等問題。我們的領導同志不敢批評人，不敢去啃硬骨頭，對自己負責的工作推動不力等等，這些問題不解決，必然會對我們工作帶來惡劣影響。

三、正風肅紀保障工作落實

一要樹立強烈的責任意識。干好工作，關鍵在于責任。責任重于泰山，責任勝于能力。有責任心就會認真思考、努力工作、不怕困難，就會以發(fā)展為己任、以爭先為己任，就能促進工作落實、推動事業(yè)發(fā)展，就能找到解決的辦法，就能找到發(fā)展的機遇，就能把工作走在前面。沒有責任心一切都是空談。所以希望大家都要把自己的職責當回事、把自己的工作當回事、把我們的事業(yè)當回事，這是最起碼的官德人品，如果做不到這點，也不要對組織有什么奢望。

二要以工作成效檢驗工作作風。同樣一件事情，誰去做不一樣，用什么樣的精神狀態(tài)去做不一樣，用什么樣的方式方法去做不一樣。我們檢驗干部作風要看實效，看實績評價工作，看表現(xiàn)使用干部。一年的工作干得怎么樣要拿實際東西出來。三季度工作會各板塊的匯報材料還有瑕疵，我們控制時間不等于不讓說，要拿硬貨出來，怎么做、什么措施這些都可以不講，但要把看得見摸得著的實績拿出來，要求用PPT、用照片來匯報的目的也在于此。考察選拔干部最重要的要看平常的政治素養(yǎng)、工作能力和實際表現(xiàn)。在調整干部的時候，有單位推薦的，也有毛遂自薦的，我們都歡迎。但選拔干部的時候分為兩種，一種是一些崗位確實需要某一類型人，在全縣范圍內如果表現(xiàn)突出，那絕對有機會，不止這次、以后還有機會；同時，讓X領導小組都推薦一些人，這是無目標、無任用推薦，如果在這個板塊、某項工作上表現(xiàn)突出，一樣是有機會的。類似這種選拔干部的方式今后要多搞，多選拔這些能干事的干部。有的同志講，我在一個單位干了多長時間了，我跟誰都是一批的，還有的同志講我的身體不好等等，都是可以理解。但是資歷不等于能力，熬資歷是一種辦法，那就慢慢熬吧；家里有困難可以照顧，但就不要再想著換個大部門，就不要考慮還想保原職級待遇了。我們選拔上來的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以說，大家不用想其他辦法，把工作干好、讓大家說好、有拿得出手的東西、有說得出的實績，才能贏得大家的信任和支持。對此，在座的各位都要認真想想、經?；仡^看看自己的工作，認真反思一下。

三要強化紀律保障。全面從嚴治黨要體現(xiàn)在“嚴”和“實”兩個方面，既要“全面”又要“從嚴”、更要“治得住”。要強化政治意識，做到令行禁止，聽招呼、聽指揮，不能把開會不當回事，不能把縣委決策部署當耳旁風，不能開了會議不落實，不能開了會議不傳達。縣紀委的重要職能就是保障縣委重要工作的落實，就是抓政治保障、抓縣委決策落實、抓政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，不落實縣委決策部署就是不遵守政治規(guī)矩。縣委督查室對每月上報的縣委主要領導批示件落實情況要加強現(xiàn)場復核復審，發(fā)現(xiàn)工作不落實、情況不屬實的一律提出處分建議。要強化執(zhí)紀問責，盯住該處理的人，抓住該處理的事，通過嚴格執(zhí)紀問責進一步立規(guī)矩、正作風。對縣級領導工作落實不力的要向縣委常委會作出深刻檢查，情節(jié)嚴重的檢查材料媒體公開曝光。要把紀律和規(guī)矩挺在前面、讓制度發(fā)揮作用，讓大家心存敬畏，從內心深處真正把組織當回事，把工作當回事，把職責當回事，為X發(fā)展做出應有貢獻。

四要以重點工作的開展保障全面完成任務。關于當前要抓好的重點工作，剛才幾位領導特別是X縣長已講的很清楚，這里我再點個題，請大家認真抓好落實。一是確保完成全年目標任務。要牢牢把握下半年工作的總體要求，保證完成全年目標任務。二是重點工作要抓緊。項目建設、招商引資、脫貧攻堅、大氣污染防治、城市建設、信訪穩(wěn)定、黨的建設等各項重點工作要各負其責、分線把關、抓好落實，爭取進入全市先進位次，堅決不拖全市發(fā)展后腿。三是突出抓好特色亮點工作。對于能夠走在全市前列、形成X特色、發(fā)揮引領作用的亮點工作，要及時總結提煉、宣傳推廣經驗，努力爭取榮譽、鼓舞士氣。四是強化目標考評。要按照“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實績”的理念，加強工作目標考評，突出考核結果運用，考核結果要與干部選拔任用相掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導向。五是加強項目謀劃工作。近期縣委擬集中聽取政府投資項目謀劃情況匯報，各有關單位要切實理清思路、先行一步、超前謀劃，對明年的續(xù)建項目要明確完成時限，新建項目必須講清楚實施方式、資金來源等。要對照我縣“十三五”規(guī)劃，明確逐年實施的重點項目，緊盯目標任務、細化時間節(jié)點、抓好推進實施。要按照“X”目標謀劃好明年全縣重點工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各項工作的貫徹落實，切實加強與市對接溝通，抓好重大專項和重大項目的謀劃工作，切實把“X”工作布局與全縣發(fā)展目標、全縣“X”、“X”工作統(tǒng)籌結合起來，深入推動各項工作謀劃實施。明確由X同志牽頭，梳理明年政府投資項目的謀劃情況，近日擬聽取匯報。

總之，希望通過全縣上下共同努力，確保完成全年各項目標任務，為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎，繼續(xù)保持X良好的發(fā)展勢頭。