第一篇：項(xiàng)目建設(shè)年講話稿

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是動(dòng)員全縣上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，舉全縣之力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”各項(xiàng)工作，確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元的奮斗目標(biāo)順利完成，保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。下面，就如何開展好以上活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大的情況下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)南寧市衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩手抓”的方針，創(chuàng)造性地抓好全縣各項(xiàng)工作，取得了較好的成績。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值完成83.42億元，增長10.25%；財(cái)政收入突破5億元，增長22.03%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30.20億元，增長37.74%；全部工業(yè)總產(chǎn)值87.25億元,增長22.22%；綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階，為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也蘊(yùn)含著許多積極因素和重大機(jī)遇。根據(jù)形勢(shì)變化，中央和自治區(qū)及時(shí)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，給我們帶來了前所未有的機(jī)遇。如果能在這個(gè)時(shí)候把握和利用好機(jī)遇，做好轉(zhuǎn)化工作，我們就有可能變被動(dòng)為主動(dòng)，我們的經(jīng)濟(jì)就能在困難中壯大、在衰退中興旺，就能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。為此，縣委、縣政府決定在全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣擴(kuò)大內(nèi)需，保增長、保民生、保穩(wěn)定的必然要求。

針對(duì)復(fù)雜多變的國際局勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持增長的政策措施。自治區(qū)提出了今年力爭實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6000億元的目標(biāo)，下達(dá)給南寧市的任務(wù)是1180億元，南寧市也將任務(wù)指標(biāo)分解給各縣(區(qū))。根據(jù)上年統(tǒng)計(jì)分析,我縣的任務(wù)不會(huì)低于52億元。這是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快發(fā)展的難得機(jī)遇。不少預(yù)測(cè)表明，今年的整個(gè)宏觀形勢(shì)可能比去年還要惡化，我縣外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，財(cái)政增收、企業(yè)經(jīng)營和百姓增收困難將進(jìn)一步增多，而且經(jīng)濟(jì)下行容易引發(fā)各類社會(huì)問題。**的發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，在這關(guān)鍵時(shí)刻，我們要始終牢記，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理?！鞍l(fā)展，首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。**能否跨越這道坎，是走在前列，還是掉隊(duì)落伍，在這關(guān)鍵時(shí)刻，就看我們干部的事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，信心足不足，執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，真正去實(shí)踐了這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展靠什么？靠的是有質(zhì)有量有效的投入，靠的是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加社會(huì)投資的載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升綜合實(shí)力的支撐，增加投資就要抓項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目才能促發(fā)展、促增長、促就業(yè)，促就業(yè)就是保民生。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要抓企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解困才能保增長、保民生、保穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，抓好了項(xiàng)目，服務(wù)好了企業(yè)，才能擴(kuò)大就業(yè)，才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，就能夠把保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣凝聚各方力量，全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的迫切需要。

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展是我縣最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。今年，是我縣實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我縣大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，把服務(wù)企業(yè)作為重要舉措，是保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉，對(duì)于凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，鞏固和激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃有著重要意義。

（三）開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)建廣西示范縣的重要舉措。

非常之位，應(yīng)有非常之為；非常之時(shí)，應(yīng)有超常之舉。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，就是**縣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、加快發(fā)展的非常之舉，就是響應(yīng)自治區(qū)和市委、市政府號(hào)召，積極承擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長重任的適時(shí)之策。加快項(xiàng)目建設(shè)，特別是抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ)；不斷提高服務(wù)企業(yè)水平，不僅能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，還能轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、形成長效機(jī)制，從而在保增長、保民生、保穩(wěn)定中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和率先發(fā)展作用，推進(jìn)創(chuàng)建廣西示范縣和建設(shè)廣西“百年商埠”進(jìn)程，成為南寧市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。

（四）開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，就是要千方百計(jì)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等瓶頸問題，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)竣工投產(chǎn)；開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，就是要千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解困，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。通過一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)的幫扶，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展再上新水平。

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)意義重大，全縣各級(jí)各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，形成服務(wù)企業(yè)新氣象。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)““項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作開展

開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是推進(jìn)我縣今年各項(xiàng)工作的重要載體。兩個(gè)活動(dòng)相互促進(jìn)，相輔相成，在具體工作中，要切實(shí)搞好兩個(gè)活動(dòng)的銜接配合，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx“重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和xx在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要

講話及中央一號(hào)文件精神，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”四字方針要求，以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常規(guī)的方式，完善投資項(xiàng)目工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，力爭今年完成52億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照活動(dòng)的總體要求，我們必須突出抓好以下工作：

（一）全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，是當(dāng)前促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長最直接、最有力、最有效的途徑。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重要載體，把提升服務(wù)企業(yè)水平作為擴(kuò)大投資的有效手段，大力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、布局優(yōu)化、總量增加、后勁增強(qiáng)的目標(biāo)。

1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)

第一、積極做好項(xiàng)目前期工作。加快完善各類項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)XX年中央新增投資項(xiàng)目大多數(shù)是從近年來上報(bào)的各類項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃中選取的情況，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和縣直各有關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際，盡快完善各類項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

加大財(cái)政對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入。項(xiàng)目前期工作關(guān)系著能否得到國家資金、能否落實(shí)土地、能否通過審批，必須緊緊抓住項(xiàng)目前期工作這個(gè)關(guān)鍵?？h政府已在XX年財(cái)政預(yù)算中安排500萬元的前期經(jīng)費(fèi)，用于推動(dòng)我縣急需推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。前期經(jīng)費(fèi)開設(shè)專戶統(tǒng)一管理，采用滾動(dòng)使用的方式運(yùn)行，由項(xiàng)目業(yè)主向財(cái)政借款，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目一旦開工建設(shè)，前期經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)資金，即由項(xiàng)目業(yè)主歸還，收回資金轉(zhuǎn)入下一批待安排項(xiàng)目使用。另外，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，多渠道、多形式籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，充分利用社會(huì)資金推動(dòng)項(xiàng)目前期工作的開展。

第二、搞好投資項(xiàng)目建設(shè)用地工作。由縣政府牽頭，縣國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地采取一事一議方式，推動(dòng)土地預(yù)審工作。做好用地指標(biāo)落實(shí)工作，縣國土部門要主動(dòng)指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和項(xiàng)目業(yè)主辦理土地申報(bào)手續(xù)，統(tǒng)籌安排好用地指標(biāo)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，多爭取用地指標(biāo)，積極調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和數(shù)量。加大盤活存量土地力度，提高項(xiàng)目用地效率，解決更多中小項(xiàng)目建設(shè)用地困難?？h國土、規(guī)劃建設(shè)等部門要及時(shí)跟蹤土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃審批進(jìn)程，列出工作時(shí)間表，保證新增中央投資項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等方面重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)用地儲(chǔ)備工作，安排好土地儲(chǔ)備資金。

第三、加大力度解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題。積極組織項(xiàng)目，爭取國家、自治區(qū)和南寧市資金，特別是要千方百計(jì)爭取XX年和XX年中央新增投資。根據(jù)國家資金投向、項(xiàng)目前期工作、組織上報(bào)等方面要求，加大爭取中央新增投資的工作力度。同時(shí)，積極爭取國債資金、國家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助等國家資金以及自治區(qū)和南寧市專項(xiàng)補(bǔ)助資金。要構(gòu)建銀政合作平臺(tái)，建立銀政合作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政府和銀行在重大項(xiàng)目領(lǐng)域的深度合作，及時(shí)向銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行信貸資金向重大項(xiàng)目傾斜，助推**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要認(rèn)真策劃和包裝項(xiàng)目，爭取利用國外貸款。加強(qiáng)國外貸款項(xiàng)目前期調(diào)研，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性。抓好環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城建等領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)，爭取進(jìn)入國家利用國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。要開展多渠道籌融資工作，積極開展招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)公益性項(xiàng)目。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各種資本通過獨(dú)資、合資、參股等不同方式參與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目及其他公益性項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

第四，加快完善和形成科學(xué)合理的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。盡快完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目、建設(shè)單位管理的運(yùn)作模式，做好投資安排、工程質(zhì)量、安全施工、工期管理與控制工作。要盡快改革完善政府投資項(xiàng)目招標(biāo)采購制度，完善政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備采購選擇方式。要盡快完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金管理方式，嚴(yán)格管理政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，完善資金審核方式和撥付方式，提高工作效率。要加快整合政府性投資資金，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政和各類專項(xiàng)建設(shè)資金的有效利用。

第五，積極做好投資項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。盡早推動(dòng)“xxx”后兩年及為“十二五”籌劃的重大項(xiàng)目前期工作，超前策劃重大項(xiàng)目，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善項(xiàng)目上。對(duì)建設(shè)條件基本成熟及原來規(guī)劃在后幾年建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，提前啟動(dòng)相關(guān)前期工作。抓緊組織專題項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)配套條件論證等超前研究，為長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)先做好準(zhǔn)備。要不斷完善投資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的籌劃、選擇、組織、上報(bào)工作，積極儲(chǔ)備重點(diǎn)投資項(xiàng)目。

第六，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)策和政策研究。針對(duì)突出問題，加強(qiáng)對(duì)策和政策研究，盡快出臺(tái)一系列措施。主要包括：由縣財(cái)政局牽頭，提出項(xiàng)目融資、改善政府集中采購工作方案；由縣國土局牽頭，提出征地拆遷工作方案；由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭，提出推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、完善項(xiàng)目招投標(biāo)工作方案；由縣發(fā)改局牽頭，提出申請(qǐng)XX年新增中央投資工作方案、完善部門聯(lián)合審批工作辦法、完善縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

今年計(jì)劃安排的74個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項(xiàng)目一線，解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要走在項(xiàng)目建設(shè)的前列，具體協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局等服務(wù)部門，要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，快節(jié)奏、高效率提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督查部門要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，大中小項(xiàng)目一起上，一起抓落實(shí)，確保全面完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)。

3、積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和投資工作中存在的突出問題

繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目協(xié)調(diào)交辦會(huì)議制度，對(duì)計(jì)劃在年內(nèi)開工的各類投資項(xiàng)目，精心組織，分類指導(dǎo)，排查問題，跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目報(bào)批、征地、招投標(biāo)、籌資以及前期施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到成熟一個(gè)開工一個(gè)；對(duì)已開工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促檢查，加快工程進(jìn)度，按計(jì)劃完成工作量；重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)體系、計(jì)生服務(wù)體系、新農(nóng)村通屯道路、水庫除險(xiǎn)加固工程等已獲得中央和南寧市補(bǔ)助資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，加快前期工作步伐，爭取早日竣工。

4、加強(qiáng)征地拆遷工作

明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的征地拆遷工作主體責(zé)任，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視征地拆遷工作，完善征地拆遷工作機(jī)制，對(duì)于落戶各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中，涉及征地拆遷的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。必須按照工作程序完善各項(xiàng)手續(xù)，做好有關(guān)征地拆遷工作的各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)

備，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展拆遷工作。要做好被征地拆遷人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，妥善解決好被征地人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生產(chǎn)生活問題，爭取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要成立專門機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)；縣直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合、積極協(xié)調(diào)，加快安置房建設(shè)。要高度重視征地拆遷遺留問題，由規(guī)劃建設(shè)部門牽頭成立專門機(jī)構(gòu)，從財(cái)政、國土、項(xiàng)目所在地政府等部門抽調(diào)專門人員，集中力量，密切配合，千方百計(jì)解決以往征地拆遷遺留問題。

5、切實(shí)提高招商引資成效

加強(qiáng)招商項(xiàng)目的組織策劃工作，提高招商項(xiàng)目的可行性，確保招商項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策和我縣產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面要求。要加大招商簽約項(xiàng)目落地工作力度，做好招商項(xiàng)目洽談、跟蹤、服務(wù)工作。要建立招商項(xiàng)目“綠色通道”，建立和完善項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目履約率。

（二）扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，要以解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題為重點(diǎn)，抓好支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升，幫助企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。

1、要準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為及時(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)

要全面開展“行千里路，訪百家企業(yè)”活動(dòng)，通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開意見征詢會(huì)等方式，調(diào)查了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的主要困難和突出問題，調(diào)查研究重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，聽取企業(yè)對(duì)政府服務(wù)工作的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、資金鏈、勞動(dòng)用工等苗頭性、傾向性的問題，為及時(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。

2、要著力解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大

以各級(jí)政府及相關(guān)部門為主體，通過召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和組織專題服務(wù)活動(dòng)等多種形式，既為困難企業(yè)雪中送炭，也為強(qiáng)優(yōu)企業(yè)錦上添花。一方面，下大力氣協(xié)調(diào)解決企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的問題；解決企業(yè)在產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)、企業(yè)用工、勞動(dòng)保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問題；解決企業(yè)職工穩(wěn)定問題和安全生產(chǎn)問題；解決企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。另一方面，對(duì)我縣重點(diǎn)扶持企業(yè)，要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、招商引資、技改貼息、產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、土地供給、煤電油運(yùn)保障等方面給予重點(diǎn)扶持和傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、要建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制

要以政策扶持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制等為重點(diǎn)，完善服務(wù)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)政策扶持，出臺(tái)促進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)等方面的政策措施，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定的政、銀、企溝通渠道，緩解企業(yè)資金緊缺問題；出臺(tái)政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、稅收支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，拉動(dòng)企業(yè)投資。要盡可能減免企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)，繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要改革創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭力，引導(dǎo)企業(yè)聚集。

4、要加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展

一是政府要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)管理水平。二是加強(qiáng)銀企溝通，政府為銀企對(duì)話搭建平臺(tái)，不斷地促進(jìn)銀企之間的溝通和了解，促成銀企之間找到合作的契合點(diǎn)，幫助中小企業(yè)緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。政府注資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或引入社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)小額貸款并使之合法化，充分發(fā)揮民間資本的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作或從縣外引進(jìn)合作伙伴。四是加大政府財(cái)政資金的扶持力度。縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)的科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)傾斜用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌，加大我縣技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算額度，并完善管理機(jī)制，切實(shí)用于支持中小企業(yè)的技術(shù)改造；財(cái)政劃出一塊資金用于企業(yè)流動(dòng)資金短期借款，形成制度化，既保證財(cái)政資金的安全，又能解決企業(yè)的燃眉之急。五是積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取上級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)扶持資金。六是在政策上加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，如一些規(guī)費(fèi)的減、免、緩收政策等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

完成“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，困難很多，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門各單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任。

縣委、縣政府決定成立“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決開展活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題。賦予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門工作處置權(quán)，做到有責(zé)有權(quán)。要明確責(zé)任，對(duì)XX年全縣投資工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，把任務(wù)逐一分解落實(shí)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)集中區(qū)和縣直各有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主。要完善工作機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會(huì)議和問題處理制度。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各工業(yè)集中區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)各部門要根據(jù)全縣的工作部署，分別制訂具體的實(shí)施方案，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)服務(wù)，做好保障。

各有關(guān)職能部門要做好項(xiàng)目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評(píng)審等方面服務(wù)，進(jìn)一步縮短工作時(shí)限，簡化審批手續(xù)，提高效能，切實(shí)做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程。要成立項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組，積極推行并聯(lián)審批，為企業(yè)和投資者做好服務(wù)。要深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，上門服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決問題。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。

“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)涉及范圍廣，需要協(xié)調(diào)的事情多，各級(jí)各部門各單位都要相互支持，密切配合，上下同心，形成合力。對(duì)企業(yè)需要解決的問題，屬于一個(gè)部門職責(zé)內(nèi)的，要盡快解決落實(shí)；對(duì)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的重大問題、難點(diǎn)問題，需要多個(gè)部門共同解決的，由牽頭部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，共同把問題解決好。企業(yè)也要正確分析當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，積極開拓市場(chǎng)，努力尋找商機(jī)，不等不靠，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效益。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。

各級(jí)各部門各單位要抓好活動(dòng)的落實(shí)和自查自糾工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的困難和企業(yè)經(jīng)營的難題，能立即解決的，要立即落實(shí)專人辦理解決；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題，要明確時(shí)間，限期辦理；對(duì)確實(shí)難以解決或不能解決的問題，要及時(shí)反饋，耐心解釋，并積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，以實(shí)際行動(dòng)取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)廉政勤政和審計(jì)監(jiān)督，把項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、安全項(xiàng)目、廉政項(xiàng)目?？h委、縣政府督查室要按照重點(diǎn)工作和政策落實(shí)督查制度的要求，對(duì)各聯(lián)系單位、聯(lián)系人的項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)開展活動(dòng)成效突出的部門予以宣傳表彰，對(duì)不作為的部門予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)在工作

中暴露出來的人為問題要公開曝光，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人要實(shí)行問責(zé)，努力營造一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

（五）拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制。

要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，延伸服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制、項(xiàng)目用地保障機(jī)制、項(xiàng)目資金籌措保障機(jī)制、項(xiàng)目招投標(biāo)工作制度、項(xiàng)目進(jìn)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制、項(xiàng)目進(jìn)度督察督促工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目工作制度、項(xiàng)目工作問責(zé)機(jī)制。要建立完善定期調(diào)研制度、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、解決問題定期反饋制度等工作機(jī)制，全方位服務(wù)好項(xiàng)目和企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。

要加大對(duì)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的宣傳力度，充分運(yùn)用各種有效形式和載體，對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳我縣加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施和所取得的工作成效。對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要總結(jié)推廣，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)好、服務(wù)企業(yè)效果佳的先進(jìn)典型要大力宣傳，營造全縣上下共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中肩負(fù)著重大責(zé)任。我們要進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力水平。

（一）要樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝困難、事業(yè)發(fā)展的傳家寶。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們?cè)偕闲屡_(tái)階、再創(chuàng)新佳績的需要，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、渡過難關(guān)的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神，以及xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)廣西工作的重要指示精神，著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐；著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹立正確政績觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。越是困難的時(shí)候，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，越要真干苦干實(shí)干。只有這樣，我們才能沉著應(yīng)對(duì)危機(jī)，不斷克服困難，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，把我縣各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（二）要保持良好的精神狀態(tài)。

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，加快企業(yè)發(fā)展，我們面臨的困難很多、壓力很大，但越是在困難的情況下，越要有良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必堅(jiān)定必勝的信心，迎難而上、奮發(fā)有為，積極應(yīng)對(duì)、正確施策，以更加高漲的熱情去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)受住這次新的考驗(yàn)。要積極引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，從推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”工作中尋找我們發(fā)展的機(jī)會(huì)，把推進(jìn)的過程，變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程，變成提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭力的過程。

（三）要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

鄧小平同志指出：世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。干與不干，是好作風(fēng)與壞作風(fēng)的分水嶺。當(dāng)前，我們要搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)投資，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上、率先發(fā)展，尤其需要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。事業(yè)是干出來的，不是喊出來的；干部是干出來的，不是跑出來的。實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，也是過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力。一切辦法，只有在實(shí)干當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把心思用在實(shí)干上，把勁頭放在實(shí)干上，在實(shí)干中樹立信心，在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展。在工作推進(jìn)中，無論是項(xiàng)目建設(shè)中遇到的障礙，還是企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，都要堅(jiān)持用改革的辦法來解決，向改革要空間、要?jiǎng)恿?、要資源、要活力。各個(gè)部門和單位、各個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的情況不同、條件各異，我們要克服思想上的惰性、工作中的慣性，創(chuàng)新思維、開闊思路，善于從不同的層面來爭取支持，善于從不同的角度來搞好幫扶，為項(xiàng)目建設(shè)注入一股活力，為企業(yè)發(fā)展送去一縷新風(fēng)。實(shí)干決不是瞎干，不是亂干，要摸實(shí)情，要出實(shí)招。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，到企業(yè)去，真正把身子沉下去，把情況摸清楚，把問題找出來，絕不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，要著力攻克項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，力爭在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破。我們還要把握正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)、激勵(lì)干部多干事、干實(shí)事，要以德取人，以績選人，保證能干事的干部、會(huì)干事的干部、敢闖敢干干成事的干部脫穎而出。

同志們,實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”，完成今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌、決戰(zhàn)決勝的膽略氣魄、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：三個(gè)建設(shè)年講話稿

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開我鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的 全面啟動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省、州、市委關(guān)于 開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部，以 新的精神、新的姿態(tài)、新的面貌，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的深入 開展，迅速把思想、智慧、力量、行動(dòng)統(tǒng)一到省委十屆十次全會(huì)、州委五屆十五次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到開展 “作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)上來，并以此為 契機(jī)，立足烏沙鎮(zhèn)情，開動(dòng)腦筋，集思廣益，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明 確工作思路，突出工作重點(diǎn)，開足馬力，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，我就如何扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，從作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面講幾點(diǎn)意見。

一、分析現(xiàn)狀，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 的責(zé)任感和緊迫感 干部作風(fēng)，對(duì)內(nèi)是凝聚力，對(duì)外是吸引力，對(duì)下是號(hào)召力。干 部作風(fēng)的好壞，決定事業(yè)成敗。同時(shí)，作風(fēng)緣于責(zé)任，作風(fēng)體現(xiàn) 素養(yǎng)，作風(fēng)展現(xiàn)魅力。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)照要求冷靜分析我們當(dāng) 前干部作風(fēng)現(xiàn)狀，深刻剖析存在問題，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建 設(shè)的責(zé)任感和緊迫感?？陀^地看，當(dāng)前我鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在以下幾 個(gè)方面的問題： 1 日）一是發(fā)展意識(shí)雖然有所增強(qiáng)，但因循守舊、一是發(fā)展意識(shí)雖然有所增強(qiáng)，但因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍 然存在。然存在。目前仍有部分干部對(duì)我們的鎮(zhèn)情還缺乏一個(gè)完整、全面 的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來發(fā)展缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，思想上固步自封、小富即安，干工作因循守舊、小進(jìn)即滿、按部就班；當(dāng)前，面臨 競(jìng)爭非常激烈，干部職工因循守舊、按部就班，一味守?cái)傋?，?作就會(huì)停滯不前，事業(yè)就會(huì)倒退，別人就會(huì)趕上你。所以，我們 要放眼全省、全州、全市，一定要認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，一定要有憂患意 識(shí)。成績是靠干出來的，大家要認(rèn)真分析鎮(zhèn)情、村情，進(jìn)一步增 強(qiáng)工作的針對(duì)性，抓住抓重，著力推進(jìn)重點(diǎn)治理、農(nóng)林水利設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作。二是實(shí)干意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)飄浮、二是實(shí)干意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化，但作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際現(xiàn)象仍 然存在。近年來，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、真心誠意為群眾謀利益 然存在。上下了不少功夫，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)上做了大量工作，進(jìn)一步樹立了黨委、政府在人民群眾心目中的良好形象。但與此 同時(shí)，作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的現(xiàn)象仍然存在：一些干部“官本位” 意識(shí)較強(qiáng)，高高在上，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，只想當(dāng)“指揮員”，不想 做“戰(zhàn)斗員” ；工作浮在面上，推一下動(dòng)一下，被動(dòng)應(yīng)付，突出的 表現(xiàn)就是工作上標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、敷衍了事，只求過得去，不求過得硬，缺乏認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度，缺乏事不過夜的作風(fēng)，缺乏 一抓到底的精神；這種現(xiàn)象比較普遍，抓事情要跟蹤問效。三是責(zé)任意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化，但推諉扯皮、三是責(zé)任意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化，但推諉扯皮、不敢碰硬現(xiàn)象仍 然存在。然存在。有少數(shù)干部畏懼困難，回避矛盾，有風(fēng)險(xiǎn)的工作不愿干，有困難的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至為了不出事，寧肯不干事；極個(gè)別人團(tuán)結(jié)意識(shí)較差，缺乏干部應(yīng)有的品質(zhì)，少 數(shù)干部在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，特別是對(duì)一些協(xié)調(diào)難 度大的工作，一籌莫展，束手無策，反被困難牽著走。這些不良 現(xiàn)象，對(duì)工作不利，對(duì)發(fā)展有害，是決不允許的。同時(shí)，沒有一 2 支作風(fēng)扎實(shí)、高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有 為的執(zhí)行層和落實(shí)層，再好的思路、再好的決策也難以轉(zhuǎn)化為美 好的現(xiàn)實(shí)。四是自律意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化，但自損形象、違法違紀(jì)現(xiàn)象仍 四是自律意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化，但自損形象、然存在。然存在。應(yīng)當(dāng)肯定，全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部 都能夠強(qiáng)化廉潔自律，從嚴(yán)要求自己，但還有少數(shù)干部職工身上 還存在著自由散漫、勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)的問題，必須采取有效措 施加以解決。不少干部職工缺乏紀(jì)律意識(shí)，自由散漫，松垮拖拉，不遵守制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象非常不好。另外，還有的 干部喜歡當(dāng)“業(yè)余觀察家”和“業(yè)余評(píng)論員”，對(duì)一些事情說長道 短、評(píng)頭品足；有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長”，熱衷于散布各種流 言蜚語和小道消息。

總之，解決好烏沙發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的保證都 需要解決好干部作風(fēng)問題。全鎮(zhèn)上下要深刻認(rèn)識(shí)“落實(shí)抓作風(fēng)” 的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不僅 是一個(gè)工作作風(fēng)問題，而且是重大的政治問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任 感、危機(jī)感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)，在解決令行禁止上見成效。一要強(qiáng)化政治意識(shí)，在解決令行禁止上見成效。廣大黨員干 部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是 大非面前，始終頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。不折不扣地執(zhí) 行黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，做到令行禁止，做到一個(gè)目標(biāo)一 條心、一個(gè)聲音一股勁、一個(gè)政令喊到底。不能有任何抵觸情緒，不能有任何雜音，不說不利于團(tuán)結(jié)發(fā)展的話，不干不利于團(tuán)結(jié)發(fā) 展的事，心往一處想，勁往一處使，確保政令暢通。二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，在解決無所作為上見成效。二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，在解決無所作為上見成效。加快發(fā)展，是烏沙當(dāng)前最大的任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，面對(duì)異常艱 巨的發(fā)展任務(wù)，我們的干部繼續(xù)按部就班做“太平官”不行，得 3 過且過“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”不行，碌碌無為“今朝有酒今朝 醉”更不行，必須要有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不 住的責(zé)任感，一心一意搞建設(shè)，聚精會(huì)神抓發(fā)展。要在全鎮(zhèn)上下 形成一種抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓穩(wěn)定的大氛圍。要圍繞發(fā)展出實(shí)招、干實(shí)事，把工作的成效和業(yè)績體現(xiàn)到加快發(fā)展的具體實(shí)踐上來，讓發(fā)展的思路在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)破解烏沙科學(xué)發(fā)展和加 快發(fā)展的難題。三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在解決服務(wù)不優(yōu)上見成效。三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在解決服務(wù)不優(yōu)上見成效。全心全意為 人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是廣大干部義不容辭的責(zé)任。能不能堅(jiān)持根本宗旨，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過 開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，任 何時(shí)候都要清醒地認(rèn)識(shí)到，手中的權(quán)力來自于人民，做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾的冷暖放在心上。要建立深 入基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲的工作機(jī)制，了解群眾需求，體察群眾疾苦，堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從 群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起，多辦順民意、解民 憂、增民利的事情，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。四要強(qiáng)化大局意識(shí)，在解決落實(shí)不力上見成效。四要強(qiáng)化大局意識(shí)，在解決落實(shí)不力上見成效。有沒有大局 意識(shí)，是衡量干部作風(fēng)好壞的重要標(biāo)尺。全鎮(zhèn)廣大干部一定要牢 固樹立全局觀念、大局意識(shí)和全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，想問題、干事情都要從全鎮(zhèn)的工作大局出發(fā)，一切服從大局，一切服務(wù)大 局，一切為了大局。要在全鎮(zhèn)大興崇尚實(shí)干之風(fēng)，注重實(shí)際、注 重實(shí)踐、注重創(chuàng)新，用心想事、用心謀事、用心干事。做到目標(biāo) 明確、任務(wù)明確、要求明確、獎(jiǎng)懲明確，打造務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)有 為的執(zhí)行層和落實(shí)層，確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。五要強(qiáng)化自律意識(shí)，在解決為政不廉上見成效。五要強(qiáng)化自律意識(shí)，在解決為政不廉上見成效。清正廉潔，是共產(chǎn)黨人最可貴的品質(zhì)，也是廣大干部的正確航標(biāo)。航標(biāo)偏離，4 干部就會(huì)走彎路，甚至墜入深淵。群眾對(duì)我們的干部有意見，是 對(duì)那些白吃白拿、少干多拿、以權(quán)謀私的干部不滿意，對(duì)那些無 所作為的干部看不慣。我們一定要強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守《中 國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 堅(jiān)決執(zhí)行，“八項(xiàng)禁止” 和“五十二個(gè)不準(zhǔn)”，自覺做到耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂?shù)米?歪理、管得住小節(jié)，以良好的干部作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

二、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更 好更快發(fā)展 加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重 要經(jīng)驗(yàn)和加快烏沙發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的 關(guān)鍵因素。項(xiàng)目是投入的載體，投入是發(fā)展的根本，環(huán)境是發(fā)展 的基礎(chǔ)。烏沙的發(fā)展要靠投入，投入要靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的引進(jìn)落地要靠 良好的發(fā)展環(huán)境，要推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其前提、基礎(chǔ)、根本的條件是要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。烏沙目 前正處在打基礎(chǔ)、求突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也處在加快發(fā)展 的黃金機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇，推進(jìn)招商，爭取主動(dòng)，加快發(fā)展，關(guān)鍵在于能否營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。我們只有把環(huán)境建設(shè)好，發(fā)展才有根可植、有基可固，才能使一切創(chuàng)造財(cái)富的要素聚集到 發(fā)展上來。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須正視問題，下決心把 環(huán)境建設(shè)好。要以規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有力 支撐；只有進(jìn)行高水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能支撐跨越式發(fā)展。要高度重視特色城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃定位要正確，方向要明確，要堅(jiān) 持基礎(chǔ)設(shè)施先行，而且要量力而行，適度超前。

三、實(shí)施項(xiàng)目突破，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 5 牢固樹立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把加快項(xiàng)目建 設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為解決發(fā)展速度緩慢、發(fā)展方式粗放兩大關(guān)鍵問題的重要抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方 法，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長。從項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性、可能性和實(shí)踐性來 看，項(xiàng)目不是“天上掉下來的陷餅”，而是實(shí)實(shí)在在抓起來的。攀 躍無捷徑，實(shí)踐出新招。要積極順應(yīng)跨越發(fā)展大勢(shì)，遵循項(xiàng)目建 設(shè)規(guī)律，以超越常規(guī)的膽識(shí)、無中生有的智慧、敢闖敢試的韌勁，趟出新路，抓住關(guān)鍵，切實(shí)使方法更理性、舉措更過硬、成效更 顯著。為此，實(shí)施項(xiàng)目突破，必須準(zhǔn)確把握三個(gè)方面的要求： 一是千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。一是千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。加快 千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模 對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，以優(yōu)勢(shì)資源（道路交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源、周 邊煤礦資源、水資源、生態(tài)資源等）和良好的投資環(huán)境為依托，大力加強(qiáng)招商引資，努力爭取 1-5 個(gè)國家重大工業(yè)項(xiàng)目，國內(nèi)外 大公司、大企業(yè)，以大項(xiàng)目為支撐、大企業(yè)為載體，做大做強(qiáng)優(yōu) 勢(shì)工業(yè)，以能源（永康電站）、化工（年產(chǎn) 15 萬噸乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目）、新材料（led 產(chǎn)業(yè)鏈）、制藥（以中藥種植吸引制藥企業(yè)）、生產(chǎn)加 工業(yè)（煙花爆竹生產(chǎn)、絲襪花加工及生姜、辣椒、白山藥、核桃、桃子加工）為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展，提升整體競(jìng)爭 力。力爭“十二五”期間工業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資（包括基本建設(shè) 投資和更新改造投資）比“xxx”期間翻兩番以上，達(dá) 8 億。至 2015 年工業(yè)總產(chǎn)值比 XX 年間翻四番以上，達(dá) 7.2 億。根據(jù) 市政府打造兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“坪東—烏沙—馬嶺輕工業(yè)聚集區(qū)”，力爭到十二五期末在 7.2 億基礎(chǔ)上突破 10 億元，占全市生產(chǎn)總值 350 億元的 3 %左右。在實(shí)施項(xiàng)目突破中，要調(diào)集主要人力、財(cái)力、物力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主攻項(xiàng)目帶動(dòng)，并通過大項(xiàng)目 的突破，帶來投入的大增加、規(guī)模的大擴(kuò)張、總量的大提升。6 二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。按照市委、加快建設(shè)工業(yè)園區(qū) 市政府的統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)合烏沙實(shí)際，打造烏沙為輕工業(yè)聚集區(qū)，推 進(jìn)烏沙輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新，加快企業(yè)聚集。點(diǎn)軸面相結(jié)合，努力構(gòu)建以坪東輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，投入 5000 萬，規(guī)劃用地 300 公頃，重點(diǎn)在岔江下分田、平寨輕工業(yè)園區(qū)和 在離城較近的落紅、龍寨片區(qū)規(guī)劃生態(tài)輕工業(yè)園區(qū)。通過 g324 國 道、西南環(huán)線、汕昆高速承接坪東、馬嶺片區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展，構(gòu) 建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。是堅(jiān)持黨政推動(dòng)力和群眾參與力作為重要手段。群眾參與力作為重要手段 三是堅(jiān)持黨政推動(dòng)力和群眾參與力作為重要手段。當(dāng)前，正 處在轉(zhuǎn)型階段，我們開展工作必須綜合運(yùn)用黨政和群眾的力量。加快黨政職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作方式方法，做到既不“越位”，也不 “缺位”，更不“錯(cuò)位”。

同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、狠抓項(xiàng)目是我們當(dāng)前重大而 緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。面對(duì)今年全鎮(zhèn)繁重的工作任務(wù)，我們一定要始 終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持迎難而上、永 不自滿的工作熱情，努力以一流的作風(fēng)樹一流的形象，以一流的 素質(zhì)創(chuàng)一流的業(yè)績，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展好“作風(fēng)建設(shè) 年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：作風(fēng)建設(shè)年講話稿

縣委、縣政府把今年定為作風(fēng)建設(shè)年并召開動(dòng)員大會(huì)，這充分說明縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也充分表明縣委、縣政府抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心。會(huì)議以后，局黨組非常重視，及時(shí)進(jìn)行了專題研究，并制定了以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案。今天，在這里召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。我主要講四點(diǎn)：

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，前提是牢記責(zé)任

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求，也是最大的政治責(zé)任。機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)好不好，機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)，服務(wù)效能高不高，直接關(guān)系到全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，關(guān)系到民政“十二五”規(guī)劃能否開好局、起好步，關(guān)系到能否抓住未來幾年關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

牢記責(zé)任，就是要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。近年來，民政事業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，做到了在黨委政府大局中有地位、群眾心目中有形象、部門配合有親和力、同行之間有威信、系統(tǒng)內(nèi)部有自信，強(qiáng)勢(shì)民政的格局初步形成。這些成績的取得，靠的是系統(tǒng)廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)和共同奮斗，其中也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的要求也更高。強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，就是要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，破除一切阻礙深化改革、加快發(fā)展、優(yōu)先富民的思想障礙和體制弊端。機(jī)關(guān)黨員干部要始終保持一股子闖勁，一股子拼勁，一股子韌勁，以更加飽滿的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，不斷開創(chuàng)新的工作局面，取得新的工作業(yè)績。

牢記責(zé)任，就是要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計(jì)，能力是保證。提高服務(wù)發(fā)展的能力，就是要想更多的辦法，謀更好的策略，下更大的功夫，研究解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種矛盾，幫助基層和群眾解決發(fā)展過程中、致富道路上遇到的各種困難，把發(fā)展的措施落實(shí)好，把發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，全力推動(dòng)民政事業(yè)又快又好地發(fā)展。機(jī)關(guān)工作人員要始終牢記發(fā)展使命，不斷提高自己的實(shí)干能力，提高自身的綜合素質(zhì)，在發(fā)展的大舞臺(tái)上施展才能，履行職責(zé)，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。

牢記責(zé)任，就是要營造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。民政部門是政府的職能部門，在創(chuàng)建和諧社會(huì)工作中，責(zé)任越來越大，社會(huì)和諧了，發(fā)展環(huán)境才能好，創(chuàng)業(yè)者才能干事、才能成功、才能發(fā)展。作為民政部門，就是要把該放的政策放到位，該落實(shí)的事情辦到位，該解決的問題解決到位，為發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是做好服務(wù)

服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。剛才，黃書記在傳達(dá)全縣動(dòng)員大會(huì)精神中，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題進(jìn)行了描述，總的來說，我們民政局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是好的，但機(jī)關(guān)在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此，我們要大興服務(wù)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)，力戒驕滿，力戒空談，力戒浮躁，以服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新理念。要適應(yīng)服務(wù)發(fā)展的新要求，深入基層、深入實(shí)踐搞好服務(wù)，對(duì)有利于破解發(fā)展難題，激活發(fā)展要素，給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，都要主動(dòng)、積極、自覺地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭的盡可能爭取，幫助基層把各項(xiàng)政策用足用好。工作中要經(jīng)常換位思考，多體諒基層困難。對(duì)基層和群眾反映的亟需解決的問題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；對(duì)基層和群眾反映的一些老大難問題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)基層和群眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些條件暫不具備，或一時(shí)難以解決的問題，堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。

服務(wù)要落到實(shí)處。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，貴在求實(shí)，關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實(shí)處。在作風(fēng)建設(shè)中，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員要做到敢抓敢管，嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒，對(duì)基層和群眾反映突出的問題要及時(shí)查處，對(duì)先進(jìn)典型要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要提高落實(shí)的效率。始終保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。

服務(wù)要讓基層和群眾滿意。局機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，時(shí)刻關(guān)注群眾的安危冷暖，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持親民為上。凡涉及群眾切身利益的工作，要充分尊重、吸納基層和群眾的意見，力求慎重決策，有情操作，及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求。要關(guān)心和幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅(jiān)持安民為要。群眾利益無小事，要注重從群眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起，尤其要重視解決與民爭利、擾民煩民的問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是提高效能

提高行政效能，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵。加快民政事業(yè)發(fā)展，等不得，也慢不得，提高行政效能理應(yīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。

規(guī)范行政行為是提高行政效能的內(nèi)在要求。要建立和完善優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、失職追究制等相關(guān)制度，以制度保障服務(wù)效率的提高。

公開政務(wù)、公開承諾是提高行政效能的重要內(nèi)容。提高行政效能要著力抓好“三公開”：一是辦事公開。機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等。二是熱點(diǎn)問題公開。凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開，重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問題。三是行政執(zhí)法過程和決策過程公開。對(duì)涉及群眾切身利益的重大問題，都要逐步公開，增加透明度。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅(jiān)持和完善讓基層和人民群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的做法，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、濫用職權(quán)的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本是樹好形象

形象主要體現(xiàn)在干部的德、能、勤、績上。什么是干部的德、能、勤、績？心連百姓才是真德；有本事為民謀利益才是真能；認(rèn)真為群眾辦事才算真勤；高質(zhì)量為人民服務(wù)才算真政績。機(jī)關(guān)干部要自覺對(duì)照要求，努力提高自身素質(zhì)，塑造自身良好形象。

樹好形象，要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先解放思想，率先增強(qiáng)本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中。

樹好形象，要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。這幾年局機(jī)關(guān)工作的氛圍較好，外界這樣評(píng)價(jià)，我們自己也有體會(huì)。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性，班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，根據(jù)各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評(píng)價(jià)一個(gè)干部，首先看是否廉潔自律。一個(gè)干部工作能力再強(qiáng)、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持以儉修身、以德律己，清醒地認(rèn)識(shí)保持清正廉潔對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時(shí)間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī)，抓緊行動(dòng)起來，對(duì)照新的工作要求，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，開拓前進(jìn)，扎實(shí)工作，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，努力開創(chuàng)民政各項(xiàng)工作的新局面。

第四篇：項(xiàng)目建設(shè)年工作方案

**區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”工作方案

為了深入貫徹落實(shí)行署“項(xiàng)目建設(shè)年”工作精神，確保此項(xiàng)工作順利開展，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”的總體要求，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全

力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育財(cái)源，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

二、工作原則

（一）項(xiàng)目建設(shè)要符合國家及省地投資導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)政策要求；

（二）項(xiàng)目建設(shè)要立足于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；

（三）重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目；

（四）項(xiàng)目建設(shè)要符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求；

（五）堅(jiān)持重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項(xiàng)目。

三、工作內(nèi)容

（一）大項(xiàng)目范圍

1.對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

2.加快城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的骨干項(xiàng)目；

4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項(xiàng)目；

5.利用內(nèi)、外資和其它社會(huì)資本有重大影響及示范作用的項(xiàng)目；

6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項(xiàng)目；

7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。

（二）大項(xiàng)目分類

1.按項(xiàng)目類別及投資額度劃分

（1）基礎(chǔ)設(shè)施類。城市基礎(chǔ)設(shè)施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目(投資額在5000萬元以上)、能源項(xiàng)目(投資額在5000萬元以上)，其它項(xiàng)目(投資額在1000萬元以上)。

（2）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上)，其它項(xiàng)目(投資額在500萬元以上)。

（3）民生項(xiàng)目。城市設(shè)施、林業(yè)投資及其它項(xiàng)目(投資額在200萬元以上)。

2.按項(xiàng)目進(jìn)展層次劃分

具體劃分為在建項(xiàng)目、2007年?duì)幦￠_工項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目三類?！霸诮?xiàng)目”指項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成、正在施工建設(shè)中的項(xiàng)目；“2007年?duì)幦￠_工項(xiàng)目”指項(xiàng)目前期工作即將完成，將要開工建設(shè)的項(xiàng)目；“儲(chǔ)備項(xiàng)目”指正在開展前期工作的項(xiàng)目。

四、工作目標(biāo)

（一）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

在2007年全區(qū)項(xiàng)目年建設(shè)中，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(1個(gè))、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目(5個(gè))、民生項(xiàng)目(5個(gè))共三大類，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)投資13900萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目投資4550萬元，產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目投資6400萬元，民生項(xiàng)目投資3000萬元。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

通過項(xiàng)目年建設(shè)活動(dòng)，預(yù)計(jì)2008年產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元，利潤8270萬元，稅金3140萬元；2009年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元，利潤8880萬元，稅金3430萬元。

五、保障措施

成立**區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組　長： 加區(qū)政府區(qū)長

副組長： 加區(qū)政府副區(qū)長

加區(qū)政府副區(qū)長

成 員（以姓氏筆劃為序）：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在加區(qū)發(fā)改局。

辦公室主任：（兼）

辦公室副主任：

（二）主要職責(zé)

（1）制定大項(xiàng)目工作方案；

（2）依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理；

（3）負(fù)責(zé)大項(xiàng)目進(jìn)展情況的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任務(wù)，明確職責(zé)

每個(gè)被確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的大項(xiàng)目以及納入計(jì)劃的項(xiàng)目，要成立專題推進(jìn)組，按項(xiàng)目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任人分工見附表。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力

凡納入地區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，各相關(guān)部門要互通信息，形成合力，積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評(píng)等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項(xiàng)目前期工作資金，以減輕地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)；可吸收社會(huì)資金或招商引資資金參與項(xiàng)目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策，積極爭取國家、省地的資金支持；加大與省開發(fā)銀行的合作，力爭得到開發(fā)銀行的貸款支持；可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與招商引資的優(yōu)惠政策，通過引資的方式解決建設(shè)資金的不足。

（三）完善機(jī)制，全力推進(jìn)

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合管理與項(xiàng)目推進(jìn)組月報(bào)表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有推

進(jìn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督。各專題推進(jìn)組要根據(jù)加區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”工作方案中確定的項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)，進(jìn)一步分解、細(xì)化到每一個(gè)月的推進(jìn)目標(biāo)，將任務(wù)分解到人頭，并提出具體的保障措施，于5月15日前上報(bào)加區(qū)“大項(xiàng)目推進(jìn)辦”。在具體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目專題推進(jìn)組對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過程負(fù)全責(zé)，并要形成項(xiàng)目進(jìn)展情況月

報(bào)告制度和重大進(jìn)展情況報(bào)告制度，在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項(xiàng)目推進(jìn)辦”上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目最新進(jìn)展情況，內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的最新進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、典型事例，存在的主要問題、原因和建議；特別是在招投標(biāo)前要上報(bào)招投標(biāo)方案，經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實(shí)施招標(biāo)，項(xiàng)目開工前要上報(bào)開工報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。上報(bào)的數(shù)據(jù)必須與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加區(qū)“大項(xiàng)目推進(jìn)辦”按月進(jìn)行各推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯總，并針對(duì)分解、細(xì)化后的各推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按季度進(jìn)行考核，針對(duì)各推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在問題，不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決各推進(jìn)項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在的問題。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法管理

對(duì)大項(xiàng)目要依法運(yùn)作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法》要求，結(jié)合加區(qū)實(shí)際，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成稽察組定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施稽察，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目“四制”（合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制）。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，重點(diǎn)要突出項(xiàng)目法人責(zé)任制要求，明確項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)終身負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，不管項(xiàng)目法人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，一律追究行政和法律責(zé)任。

（五）明確目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

建立項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)納入單位考核體系之內(nèi)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)之一。年末對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行考核總結(jié)、綜合評(píng)定，選出優(yōu)秀、良好、合格、不合格不同檔次的項(xiàng)目，對(duì)優(yōu)秀、效果好的項(xiàng)目按不同的規(guī)模、效益等綜合情況，單獨(dú)給予推進(jìn)組獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)突出的人員，項(xiàng)目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項(xiàng)目行政問責(zé)機(jī)制。各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際困難進(jìn)行及時(shí)解決，保障項(xiàng)目按期完成；對(duì)未按本辦法履行職責(zé)或履行職責(zé)不力造成損失；或因管理不善，弄虛作假，造成大項(xiàng)目投資嚴(yán)重超概算、延誤工期、質(zhì)量低劣或發(fā)生責(zé)任事故的，依照《大興安嶺地區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》嚴(yán)肅處理。

第五篇：全市2018年“項(xiàng)目年”工作會(huì)講話稿

全市2018年“項(xiàng)目年”工作會(huì)講話稿

全省“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，省政府就組織召開全省2018年“項(xiàng)目年”工作電視電話會(huì)議，這既是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”等一系列會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和具體部署，也向全省上下傳遞了一個(gè)鮮明導(dǎo)向、釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，就是全省將繼續(xù)把項(xiàng)目投資作為2018年穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)項(xiàng)目工作的高度重視。為確保2018年全市項(xiàng)目工作高速度啟動(dòng)、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)效推進(jìn)，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全省電視電話會(huì)議結(jié)束后接著召開全市2018年“項(xiàng)目年”工作會(huì)，對(duì)全市“項(xiàng)目年”工作進(jìn)行安排、對(duì)一季度“開門紅”再推進(jìn)、對(duì)“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。在2月4日召開的市委常委會(huì)上，王菲書記特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)，扎實(shí)做好“開門紅”工作，按照省政府安排部署和王菲書記要求，下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階

XX年，全市項(xiàng)目投資工作打了一個(gè)翻身仗，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%，居全省第6位，實(shí)現(xiàn)了8年來最高增速。主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特征：一是投資總量和項(xiàng)目數(shù)量都上了新臺(tái)階。投資總量首次突破x億元大關(guān)，全市x萬以上施工項(xiàng)目達(dá)到x個(gè)，增長x%，在全省排位由上年的第14位攀升至第10位。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)三大板塊投資達(dá)到x億元，占全社會(huì)投資的x%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長x個(gè)百分點(diǎn)，特別是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提升，為穩(wěn)增長、促投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是投資帶來的經(jīng)濟(jì)新活力逐步釋放。XX年，全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資占到全社會(huì)投資的x%，比例大幅增長。“三新”投資代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)能，這類投資比例大幅增加表明我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭力在不斷增強(qiáng)。工業(yè)和技改投資成功扭轉(zhuǎn)負(fù)增長、低增長局面，工業(yè)投資增長13%，比上年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第8位；技改投資增長11.7%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第9位。工業(yè)投資和技改投資是對(duì)未來發(fā)展最具后勁的，這兩項(xiàng)投資活力的恢復(fù)具有重要意義和價(jià)值，說明工業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位正在提升和彰顯。民間投資趨于活躍，增長x%，比上年提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省8個(gè)百分點(diǎn)，說明出臺(tái)的一系列促進(jìn)民間投資的政策正在發(fā)揮積極作用。四是項(xiàng)目投資工作體制機(jī)制不斷完善。去年，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目集中開工制度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商會(huì)制度等，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。深化投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，全面修訂招商引資優(yōu)惠政策，啟動(dòng)項(xiàng)目工作六大中心的組建和充實(shí)工作，為項(xiàng)目投資工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)“馬上辦”、“一窗進(jìn)出”、“并聯(lián)審批”等制度，深入開展招投標(biāo)秩序、施工環(huán)境專項(xiàng)治理，發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績來之不易，是全市上下共同努力、真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

但是在項(xiàng)目投資上仍然存在一些主觀和客觀上的問題，需要引起高度重視：一是橫向比較來看，我市項(xiàng)目投資總量依然較小，市州競(jìng)爭態(tài)勢(shì)更加激烈。XX年我市是全省8個(gè)投資未過千億的市州之一，總量居全省倒數(shù)第5位，僅高于資陽、甘孜、雅安和阿壩。在川東北五市中居于末位，比南充少x億，比達(dá)州少x億，比廣安少x億，比巴中少x億。投資增速競(jìng)爭態(tài)勢(shì)非常激烈，我市增速雖然達(dá)到x%，居全省第6位，但南充增長x%、居全省第3位，廣安增長x%、居全省第5位，增速均高于我市。達(dá)州增長x%、居全省第7位，巴中增長x%、居全省第10位，在總量高于我市的前提下，增速與我市的差距非常小。二是縱向比較來看，我市項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡，項(xiàng)目平均規(guī)模較小。XX年，全市x萬元以下的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占x%，大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量比較少，億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)只占x%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資只占x%。項(xiàng)目平均投資規(guī)模只有x萬元，較XX年下降7.3%。在庫項(xiàng)目投資數(shù)量不足，全市790個(gè)在庫項(xiàng)目僅剩結(jié)余投資x億元左右，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要大量的新開工項(xiàng)目支撐。三是從工作推進(jìn)來看，項(xiàng)目工作水平亟待提高。一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)項(xiàng)目工作研究不透，業(yè)務(wù)不熟悉，項(xiàng)目建設(shè)受阻時(shí)，一籌莫展、束手無策。項(xiàng)目前期工作滯后，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能如期開工。一些部門服務(wù)程式化、作風(fēng)衙門化，辦事拖延、互為前置、推諉扯皮、服務(wù)不力的現(xiàn)象沒有根除，特別是行政審批互為前置現(xiàn)象還很嚴(yán)重。根據(jù)市發(fā)改委摸排，一季度計(jì)劃開工的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前有31個(gè)項(xiàng)目未申報(bào)，達(dá)不到開工條件。市政府研究確定的基建預(yù)算項(xiàng)目中，有91個(gè)工程建設(shè)類項(xiàng)目屬于今年的新開工項(xiàng)目，目前有22個(gè)還沒有啟動(dòng)前期工作。這都說明我們的項(xiàng)目工作水平差距還很大，急需提升。

同志們，市委七屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市七屆人大三次會(huì)議確定，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展”。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須牢牢抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“最大引擎”。目前，全省各地正在掀起新一輪的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮，目標(biāo)要求高、工作力度大、競(jìng)爭愈發(fā)激烈。在這種情況下，慢一步就會(huì)差之千里。面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，我們只有奮起趕超、快速突破，才能逐步縮短差距。2018年，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要確保實(shí)現(xiàn)865億元以上，增長20%以上。全市各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)；務(wù)必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅(jiān)定信心，下定決心，迎難而上，打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)行大比武，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)開展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)

“項(xiàng)目年大比武”是落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目年”活動(dòng)的進(jìn)一步深化和具體安排，是市委、市政府的重要決策部署，各級(jí)各部門要突出抓好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮好項(xiàng)目推進(jìn)六大中心作用，采取有力措施，把“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

一要在“吃透”二字上下功夫，比項(xiàng)目謀劃。個(gè)別部門在謀劃項(xiàng)目時(shí)，缺乏科學(xué)的路徑和深入的思考，不知道從何處著手，只是簡單復(fù)制其他市州的做法，導(dǎo)致謀劃出來的一些項(xiàng)目與廣元實(shí)際不符，沒法實(shí)施。要在吃透廣元比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。廣元交通四通八達(dá)，蘭渝鐵路、西成高鐵全線通車后，成為繼成都之后全省第二大鐵路樞紐，影響力和知名度日益增強(qiáng)，再也不是偏居一隅的川北小城；廣元特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材種類多、數(shù)量大、品質(zhì)優(yōu)，比較優(yōu)勢(shì)明顯；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，開發(fā)空間巨大等等，這些都是廣元的資源稟賦，要立足“一樞紐一名市三基地”目標(biāo)，謀劃符合廣元實(shí)際的、實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。要在吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”、“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)突出食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)深度謀劃。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。要在吃透國家和省上重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。學(xué)深吃透長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策精神，找準(zhǔn)謀劃方向，把謀劃工作做在前頭，主動(dòng)對(duì)接上位規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，才能有更多項(xiàng)目得到國家、省上的政策支持。

二要在“主動(dòng)”二字上下功夫，比項(xiàng)目爭取和招引。項(xiàng)目是項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)和前提，抓好項(xiàng)目爭取和招引是確保項(xiàng)目的最重要手段。要積極主動(dòng)向上爭取。在省上預(yù)算資金安排、一些專項(xiàng)資金安排上，我們和其他市州相比差距很大，主要是基礎(chǔ)工作做得不好，爭取不夠積極主動(dòng)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門要加大向上匯報(bào)對(duì)接的頻次和力度，多打感情牌，勤匯報(bào)、勤對(duì)接，市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中央部委匯報(bào)不得少于2次，每月到省級(jí)廳局對(duì)接至少1次，這是最低要求，但現(xiàn)在還有很多部門沒做到。要多匯報(bào)、多對(duì)接，不管有沒有資金、有沒有項(xiàng)目都要去。各部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科室、人員要與對(duì)口司、處室保持常態(tài)化聯(lián)系，確保2018年全市向上爭取資金增長10%以上。要主動(dòng)出擊招商引資。充分發(fā)揮投資促進(jìn)委、8個(gè)招商分局、9個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和即將成立的招商中心作用，緊盯珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，抓住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投入方向，健全完善重大招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，確保招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓成廣合作機(jī)遇，主動(dòng)積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭引進(jìn)一批家居、食品、制鞋、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各縣區(qū)要圍繞主攻方向和招引重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)力度。要充分激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格落實(shí)市政府出臺(tái)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán)，建立健全投資政策和信息發(fā)布制度，積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，再包裝、推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目。

三要在“加快”二字上下功夫，比項(xiàng)目建設(shè)速度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)銜接配合，形成推進(jìn)合力，加快構(gòu)建“市縣縱深推動(dòng)、部門橫向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方協(xié)同”的項(xiàng)目工作大格局。要咬緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓好“開門紅”工作，“開門紅”工作時(shí)間緊迫，現(xiàn)在已經(jīng)是2月上旬了，時(shí)間不等人。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。春節(jié)過后，要指導(dǎo)督促各類在建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工，所有項(xiàng)目務(wù)必在正月十五之前復(fù)工，不然就難以完成“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于在談的重點(diǎn)項(xiàng)目，要密切跟進(jìn)、積極對(duì)接，力爭早簽約、早落地、早建成。二季度要比“雙過半”，這是項(xiàng)目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段，必須強(qiáng)化措施，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。三季度要比“攻堅(jiān)”，這是梳理盤點(diǎn)全年目標(biāo)、找差距添措施補(bǔ)短板的階段，必須發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神，全力攻堅(jiān)克難，全面彌補(bǔ)差距。四季度要比“收官”，看誰能全面完成或者超額完成全年目標(biāo)，圓滿畫上句號(hào)。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好220個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成投資400億元以上。加快前期工作一批，城區(qū)基建預(yù)算新開工項(xiàng)目和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行前期工作周報(bào)制度，倒逼前期工作加快辦理。加快推動(dòng)開工建設(shè)一批，確保全年開展6次以上集中開工活動(dòng)。加快在建項(xiàng)目一批，對(duì)在建項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤準(zhǔn)確掌握進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決影響施工過程中的突出問題，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多的實(shí)物工作量和投資額?？⒐ね懂a(chǎn)一批，對(duì)能竣工的項(xiàng)目，要提前做好驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、設(shè)備調(diào)試等工作，使項(xiàng)目盡快投入使用，發(fā)揮投資效益。

四要在“強(qiáng)化”二字上下功夫，比要素保障。要素保障是否到位，直接影響項(xiàng)目推進(jìn)效果，必須下足力氣抓好。要強(qiáng)化資金保障。項(xiàng)目的資金保障，主要依靠金融支持。通過這兩年的努力，全市金融機(jī)構(gòu)存貸比提高了近3個(gè)百分點(diǎn)，但是跟全省平均水平相比還差17個(gè)百分點(diǎn)，還有很大提升空間。市金融工作局要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對(duì)重大項(xiàng)目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政資金存放與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果掛鉤辦法。要積極牽線搭橋，做好溝通銜接、指導(dǎo)、督促和考核?？h區(qū)要借鑒市上的做法，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的督促和考核力度。要加大財(cái)政資金支持力度，各級(jí)財(cái)政要大幅壓縮不必要支出，把有限的資金多用在項(xiàng)目建設(shè)上。要用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)更多資本投入，多措并舉、多管齊下，最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問題。要強(qiáng)化用地保障。提升供地效率，加快征地拆遷，加大供地會(huì)商會(huì)召開頻次，不讓項(xiàng)目等土地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，積極盤活存量，對(duì)集約用地的項(xiàng)目優(yōu)先供地；對(duì)工業(yè)企業(yè)在沒有新增用地前提下提高土地容積率的，免收土地出讓金。要積極擴(kuò)展新的用地空間，作好工業(yè)用地規(guī)劃，充分留足工業(yè)用地空間。在中心城鎮(zhèn)、交通沿線場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，推動(dòng)鎮(zhèn)城化和工業(yè)化互動(dòng)融合發(fā)展。要強(qiáng)化用工保障。當(dāng)前企業(yè)用工保障矛盾非常突出。市政府已安排部署，要求開展專項(xiàng)行動(dòng)，但還沒有實(shí)質(zhì)性開展起來，人社部門還沒有緊張起來，各縣區(qū)工作成效還沒有體現(xiàn)出來。一方面，項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位要抓好施工項(xiàng)目的組織，合理安排工期，充分保障施工人員和機(jī)械，確保項(xiàng)目快速高效建設(shè)。另一方面，人社、經(jīng)信等部門要借助務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的契機(jī)，指導(dǎo)企業(yè)做好招工宣傳，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、基層組織的作用，把務(wù)工人員組織起來跟企業(yè)對(duì)接，集中解決目前企業(yè)用工難的問題。人社、教育、經(jīng)信等部門要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，認(rèn)真分析全市企業(yè)的用工特點(diǎn)和需求狀況，充分利用市縣兩級(jí)的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。抓好項(xiàng)目的水電油氣運(yùn)等其他要素保障。

五要在“質(zhì)效”二字上下功夫，比項(xiàng)目服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣直接影響為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的效率和水平，必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，破除“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”現(xiàn)象，為項(xiàng)目推進(jìn)營造便捷、高效、公正、透明的投資環(huán)境。要持續(xù)開展“馬上辦”行動(dòng)，聯(lián)合審批中心要充分發(fā)揮作用，對(duì)投資項(xiàng)目第一時(shí)間啟動(dòng)手續(xù)辦理程序，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，精簡辦事環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目審批程序簡、時(shí)間短、效率高、服務(wù)優(yōu)。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，市政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕失信行為。要持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)開展招投標(biāo)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)厲查處掛靠資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等違法行為。要凈化施工環(huán)境，公安部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲處置惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通騙取征拆補(bǔ)償款等違法行為。要建立親清政商關(guān)系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)要做到熱情而公私分明、清廉而不疏遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持廉潔自律，維持好親清政商關(guān)系。

三、堅(jiān)定不移抓落實(shí)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)

一要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛聯(lián)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，真正了解、認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，切實(shí)做到真掛聯(lián)、下深水、快推進(jìn)。掛聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)遇到無法解決的問題，要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。市委市政府督查室、市發(fā)改委要按季度對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門要把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，明確實(shí)施主體，倒排工期、整體聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)。尤其是各級(jí)各部門“一把手”要把項(xiàng)目投資作為重中之重，帶頭抓親自抓，切實(shí)抓好，抓出成效，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線，直面矛盾問題，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌部門，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。要盡快研究制定“項(xiàng)目年大比武”的具體實(shí)施方案，報(bào)市委、市政府審定后下發(fā)實(shí)施。市投資促進(jìn)局作為全市投資促進(jìn)工作的牽頭部門，要認(rèn)真落實(shí)投資促進(jìn)體制機(jī)制改革的各項(xiàng)安排部署，駐外招商分局人員選聘工作要加快推進(jìn)，要指導(dǎo)各縣區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真抓好招商引資工作。各項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各要素保障部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)加強(qiáng)要素保障，全力確保各類項(xiàng)目順利建設(shè)。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。去年，我市項(xiàng)目投資取得了一定成績，但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，仍有投資、工業(yè)和GDP核算等幾項(xiàng)指標(biāo)沒有如實(shí)反映工作實(shí)績。今年務(wù)必要進(jìn)一步抓好GDP、項(xiàng)目投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。市統(tǒng)計(jì)局要積極做好統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，各級(jí)各部門要深入研究統(tǒng)計(jì)制度改革的新政策、新要求，把投資統(tǒng)計(jì)的方式方法學(xué)深悟透弄懂，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、如實(shí)統(tǒng)計(jì)。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市住建局等部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室的銜接，積極采取定期溝通匯報(bào)、報(bào)送專項(xiàng)分析材料、邀請(qǐng)省級(jí)業(yè)務(wù)處室來廣元實(shí)地考察驗(yàn)證等方式，爭取省級(jí)部門對(duì)我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的認(rèn)可，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行行業(yè)主管部門、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，市級(jí)行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管；各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)、市天然氣管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管。特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重大項(xiàng)目，要實(shí)行質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督檢查制度，對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改處理。要加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。堅(jiān)持管項(xiàng)目必須管質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全，住建、安監(jiān)部門要督促項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位完善安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作流程，確保不發(fā)生重大安全事故。

三要強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要牽頭與市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局等部門制定項(xiàng)目投資、“項(xiàng)目年大比武”的具體考評(píng)細(xì)則，加大向上爭取到位資金的考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要強(qiáng)化項(xiàng)目督查，將經(jīng)常性督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，按季度對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核排名，并在全市進(jìn)行通報(bào)。對(duì)每個(gè)季度排位后兩位的縣區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）、后三位的市級(jí)部門，要約談單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)督促各級(jí)各部門真正把項(xiàng)目投資工作責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢、效率低下的單位和縣區(qū)，要采取“發(fā)點(diǎn)球”方式進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

2018年，全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù)，大干快上，快引快建；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負(fù)重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。