第一篇:項(xiàng)目建設(shè)年講話稿
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主題非常明確,就是動(dòng)員全縣上下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,舉全縣之力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”各項(xiàng)工作,確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元的奮斗目標(biāo)順利完成,保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。下面,就如何開展好以上活動(dòng),我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大的情況下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)南寧市衛(wèi)星城”的發(fā)展定位,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“兩手抓”的方針,創(chuàng)造性地抓好全縣各項(xiàng)工作,取得了較好的成績。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣生產(chǎn)總值完成83.42億元,增長10.25%;財(cái)政收入突破5億元,增長22.03%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30.20億元,增長37.74%;全部工業(yè)總產(chǎn)值87.25億元,增長22.22%;綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階,為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,國際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也蘊(yùn)含著許多積極因素和重大機(jī)遇。根據(jù)形勢(shì)變化,中央和自治區(qū)及時(shí)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,給我們帶來了前所未有的機(jī)遇。如果能在這個(gè)時(shí)候把握和利用好機(jī)遇,做好轉(zhuǎn)化工作,我們就有可能變被動(dòng)為主動(dòng),我們的經(jīng)濟(jì)就能在困難中壯大、在衰退中興旺,就能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高可持續(xù)發(fā)展能力。為此,縣委、縣政府決定在全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),是我縣擴(kuò)大內(nèi)需,保增長、保民生、保穩(wěn)定的必然要求。
針對(duì)復(fù)雜多變的國際局勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持增長的政策措施。自治區(qū)提出了今年力爭實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6000億元的目標(biāo),下達(dá)給南寧市的任務(wù)是1180億元,南寧市也將任務(wù)指標(biāo)分解給各縣(區(qū))。根據(jù)上年統(tǒng)計(jì)分析,我縣的任務(wù)不會(huì)低于52億元。這是一項(xiàng)艱巨任務(wù),也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快發(fā)展的難得機(jī)遇。不少預(yù)測(cè)表明,今年的整個(gè)宏觀形勢(shì)可能比去年還要惡化,我縣外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇,財(cái)政增收、企業(yè)經(jīng)營和百姓增收困難將進(jìn)一步增多,而且經(jīng)濟(jì)下行容易引發(fā)各類社會(huì)問題。**的發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻,在這關(guān)鍵時(shí)刻,我們要始終牢記,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展是硬道理?!鞍l(fā)展,首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。**能否跨越這道坎,是走在前列,還是掉隊(duì)落伍,在這關(guān)鍵時(shí)刻,就看我們干部的事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),精神狀態(tài)好不好,信心足不足,執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng),就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),真正去實(shí)踐了這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展靠什么?靠的是有質(zhì)有量有效的投入,靠的是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加社會(huì)投資的載體,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是提升綜合實(shí)力的支撐,增加投資就要抓項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目才能促發(fā)展、促增長、促就業(yè),促就業(yè)就是保民生。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要抓企業(yè),服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解困才能保增長、保民生、保穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本,抓好了項(xiàng)目,服務(wù)好了企業(yè),才能擴(kuò)大就業(yè),才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),積極推進(jìn)一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題,就能夠把保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),是我縣凝聚各方力量,全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的迫切需要。
科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展是我縣最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。今年,是我縣實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我縣大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,把服務(wù)企業(yè)作為重要舉措,是保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉,對(duì)于凝聚各方力量,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,鞏固和激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃有著重要意義。
(三)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),是我縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)建廣西示范縣的重要舉措。
非常之位,應(yīng)有非常之為;非常之時(shí),應(yīng)有超常之舉。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),就是**縣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、加快發(fā)展的非常之舉,就是響應(yīng)自治區(qū)和市委、市政府號(hào)召,積極承擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長重任的適時(shí)之策。加快項(xiàng)目建設(shè),特別是抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ);不斷提高服務(wù)企業(yè)水平,不僅能幫助企業(yè)發(fā)展壯大,還能轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、形成長效機(jī)制,從而在保增長、保民生、保穩(wěn)定中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和率先發(fā)展作用,推進(jìn)創(chuàng)建廣西示范縣和建設(shè)廣西“百年商埠”進(jìn)程,成為南寧市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。
(四)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),是我縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。
開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),就是要千方百計(jì)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等瓶頸問題,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)竣工投產(chǎn);開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),就是要千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解困,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。通過一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)的幫扶,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展再上新水平。
開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)意義重大,全縣各級(jí)各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,形成服務(wù)企業(yè)新氣象。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)““項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作開展
開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),是推進(jìn)我縣今年各項(xiàng)工作的重要載體。兩個(gè)活動(dòng)相互促進(jìn),相輔相成,在具體工作中,要切實(shí)搞好兩個(gè)活動(dòng)的銜接配合,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的總體要求是:以鄧小平理論和“xxxx“重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和xx在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要
講話及中央一號(hào)文件精神,按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線,按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”四字方針要求,以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策,采取超常規(guī)的方式,完善投資項(xiàng)目工作機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),營造良好的發(fā)展環(huán)境,拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)企業(yè)發(fā)展,力爭今年完成52億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照活動(dòng)的總體要求,我們必須突出抓好以下工作:
(一)全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需,是當(dāng)前促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長最直接、最有力、最有效的途徑。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重要載體,把提升服務(wù)企業(yè)水平作為擴(kuò)大投資的有效手段,大力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、布局優(yōu)化、總量增加、后勁增強(qiáng)的目標(biāo)。
1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)
第一、積極做好項(xiàng)目前期工作。加快完善各類項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)XX年中央新增投資項(xiàng)目大多數(shù)是從近年來上報(bào)的各類項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃中選取的情況,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和縣直各有關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際,盡快完善各類項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
加大財(cái)政對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入。項(xiàng)目前期工作關(guān)系著能否得到國家資金、能否落實(shí)土地、能否通過審批,必須緊緊抓住項(xiàng)目前期工作這個(gè)關(guān)鍵??h政府已在XX年財(cái)政預(yù)算中安排500萬元的前期經(jīng)費(fèi),用于推動(dòng)我縣急需推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。前期經(jīng)費(fèi)開設(shè)專戶統(tǒng)一管理,采用滾動(dòng)使用的方式運(yùn)行,由項(xiàng)目業(yè)主向財(cái)政借款,推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目一旦開工建設(shè),前期經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)資金,即由項(xiàng)目業(yè)主歸還,收回資金轉(zhuǎn)入下一批待安排項(xiàng)目使用。另外,要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,多渠道、多形式籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),充分利用社會(huì)資金推動(dòng)項(xiàng)目前期工作的開展。
第二、搞好投資項(xiàng)目建設(shè)用地工作。由縣政府牽頭,縣國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等部門聯(lián)動(dòng),對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地采取一事一議方式,推動(dòng)土地預(yù)審工作。做好用地指標(biāo)落實(shí)工作,縣國土部門要主動(dòng)指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和項(xiàng)目業(yè)主辦理土地申報(bào)手續(xù),統(tǒng)籌安排好用地指標(biāo)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,多爭取用地指標(biāo),積極調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和數(shù)量。加大盤活存量土地力度,提高項(xiàng)目用地效率,解決更多中小項(xiàng)目建設(shè)用地困難??h國土、規(guī)劃建設(shè)等部門要及時(shí)跟蹤土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃審批進(jìn)程,列出工作時(shí)間表,保證新增中央投資項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等方面重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)用地儲(chǔ)備工作,安排好土地儲(chǔ)備資金。
第三、加大力度解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題。積極組織項(xiàng)目,爭取國家、自治區(qū)和南寧市資金,特別是要千方百計(jì)爭取XX年和XX年中央新增投資。根據(jù)國家資金投向、項(xiàng)目前期工作、組織上報(bào)等方面要求,加大爭取中央新增投資的工作力度。同時(shí),積極爭取國債資金、國家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助等國家資金以及自治區(qū)和南寧市專項(xiàng)補(bǔ)助資金。要構(gòu)建銀政合作平臺(tái),建立銀政合作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)政府和銀行在重大項(xiàng)目領(lǐng)域的深度合作,及時(shí)向銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目,引導(dǎo)銀行信貸資金向重大項(xiàng)目傾斜,助推**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要認(rèn)真策劃和包裝項(xiàng)目,爭取利用國外貸款。加強(qiáng)國外貸款項(xiàng)目前期調(diào)研,增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性。抓好環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城建等領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào),爭取進(jìn)入國家利用國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。要開展多渠道籌融資工作,積極開展招商引資,鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)公益性項(xiàng)目。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各種資本通過獨(dú)資、合資、參股等不同方式參與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目及其他公益性項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
第四,加快完善和形成科學(xué)合理的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。盡快完善政府投資項(xiàng)目管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目、建設(shè)單位管理的運(yùn)作模式,做好投資安排、工程質(zhì)量、安全施工、工期管理與控制工作。要盡快改革完善政府投資項(xiàng)目招標(biāo)采購制度,完善政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備采購選擇方式。要盡快完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金管理方式,嚴(yán)格管理政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金,完善資金審核方式和撥付方式,提高工作效率。要加快整合政府性投資資金,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政和各類專項(xiàng)建設(shè)資金的有效利用。
第五,積極做好投資項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。盡早推動(dòng)“xxx”后兩年及為“十二五”籌劃的重大項(xiàng)目前期工作,超前策劃重大項(xiàng)目,重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善項(xiàng)目上。對(duì)建設(shè)條件基本成熟及原來規(guī)劃在后幾年建設(shè)的項(xiàng)目,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整,提前啟動(dòng)相關(guān)前期工作。抓緊組織專題項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)配套條件論證等超前研究,為長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)先做好準(zhǔn)備。要不斷完善投資項(xiàng)目庫,加強(qiáng)投資項(xiàng)目的籌劃、選擇、組織、上報(bào)工作,積極儲(chǔ)備重點(diǎn)投資項(xiàng)目。
第六,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)策和政策研究。針對(duì)突出問題,加強(qiáng)對(duì)策和政策研究,盡快出臺(tái)一系列措施。主要包括:由縣財(cái)政局牽頭,提出項(xiàng)目融資、改善政府集中采購工作方案;由縣國土局牽頭,提出征地拆遷工作方案;由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭,提出推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、完善項(xiàng)目招投標(biāo)工作方案;由縣發(fā)改局牽頭,提出申請(qǐng)XX年新增中央投資工作方案、完善部門聯(lián)合審批工作辦法、完善縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。
2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年計(jì)劃安排的74個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,已有明確的目標(biāo)任務(wù),也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項(xiàng)目一線,解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人,要走在項(xiàng)目建設(shè)的前列,具體協(xié)調(diào),齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、環(huán)保局等服務(wù)部門,要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事,快節(jié)奏、高效率提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督查部門要采取靈活多樣的方法,加大督查密度和力度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,大中小項(xiàng)目一起上,一起抓落實(shí),確保全面完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)。
3、積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和投資工作中存在的突出問題
繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目協(xié)調(diào)交辦會(huì)議制度,對(duì)計(jì)劃在年內(nèi)開工的各類投資項(xiàng)目,精心組織,分類指導(dǎo),排查問題,跟蹤服務(wù),協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目報(bào)批、征地、招投標(biāo)、籌資以及前期施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到成熟一個(gè)開工一個(gè);對(duì)已開工的項(xiàng)目,要加強(qiáng)督促檢查,加快工程進(jìn)度,按計(jì)劃完成工作量;重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)體系、計(jì)生服務(wù)體系、新農(nóng)村通屯道路、水庫除險(xiǎn)加固工程等已獲得中央和南寧市補(bǔ)助資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,加快前期工作步伐,爭取早日竣工。
4、加強(qiáng)征地拆遷工作
明確鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的征地拆遷工作主體責(zé)任,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視征地拆遷工作,完善征地拆遷工作機(jī)制,對(duì)于落戶各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中,涉及征地拆遷的問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。必須按照工作程序完善各項(xiàng)手續(xù),做好有關(guān)征地拆遷工作的各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)
備,嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展拆遷工作。要做好被征地拆遷人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及安置工作,嚴(yán)格執(zhí)行《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》,妥善解決好被征地人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生產(chǎn)生活問題,爭取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要成立專門機(jī)構(gòu),全力推進(jìn)安置小區(qū)建設(shè);縣直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合、積極協(xié)調(diào),加快安置房建設(shè)。要高度重視征地拆遷遺留問題,由規(guī)劃建設(shè)部門牽頭成立專門機(jī)構(gòu),從財(cái)政、國土、項(xiàng)目所在地政府等部門抽調(diào)專門人員,集中力量,密切配合,千方百計(jì)解決以往征地拆遷遺留問題。
5、切實(shí)提高招商引資成效
加強(qiáng)招商項(xiàng)目的組織策劃工作,提高招商項(xiàng)目的可行性,確保招商項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策和我縣產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面要求。要加大招商簽約項(xiàng)目落地工作力度,做好招商項(xiàng)目洽談、跟蹤、服務(wù)工作。要建立招商項(xiàng)目“綠色通道”,建立和完善項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,提高招商項(xiàng)目履約率。
(二)扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),要以解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題為重點(diǎn),抓好支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升,幫助企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。
1、要準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),為及時(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)
要全面開展“行千里路,訪百家企業(yè)”活動(dòng),通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開意見征詢會(huì)等方式,調(diào)查了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的主要困難和突出問題,調(diào)查研究重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),聽取企業(yè)對(duì)政府服務(wù)工作的意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、資金鏈、勞動(dòng)用工等苗頭性、傾向性的問題,為及時(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。
2、要著力解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大
以各級(jí)政府及相關(guān)部門為主體,通過召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和組織專題服務(wù)活動(dòng)等多種形式,既為困難企業(yè)雪中送炭,也為強(qiáng)優(yōu)企業(yè)錦上添花。一方面,下大力氣協(xié)調(diào)解決企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的問題;解決企業(yè)在產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)、企業(yè)用工、勞動(dòng)保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問題;解決企業(yè)職工穩(wěn)定問題和安全生產(chǎn)問題;解決企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。另一方面,對(duì)我縣重點(diǎn)扶持企業(yè),要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、招商引資、技改貼息、產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、土地供給、煤電油運(yùn)保障等方面給予重點(diǎn)扶持和傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、加快項(xiàng)目建設(shè),不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3、要建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制,形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制
要以政策扶持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制等為重點(diǎn),完善服務(wù)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)政策扶持,出臺(tái)促進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)等方面的政策措施,推動(dòng)建立長期穩(wěn)定的政、銀、企溝通渠道,緩解企業(yè)資金緊缺問題;出臺(tái)政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、稅收支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,拉動(dòng)企業(yè)投資。要盡可能減免企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi),繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要改革創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭力,引導(dǎo)企業(yè)聚集。
4、要加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù),支持中小企業(yè)發(fā)展
一是政府要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)管理水平。二是加強(qiáng)銀企溝通,政府為銀企對(duì)話搭建平臺(tái),不斷地促進(jìn)銀企之間的溝通和了解,促成銀企之間找到合作的契合點(diǎn),幫助中小企業(yè)緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。政府注資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或引入社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),規(guī)范社會(huì)小額貸款并使之合法化,充分發(fā)揮民間資本的積極作用,鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作或從縣外引進(jìn)合作伙伴。四是加大政府財(cái)政資金的扶持力度。縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)的科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)傾斜用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌,加大我縣技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算額度,并完善管理機(jī)制,切實(shí)用于支持中小企業(yè)的技術(shù)改造;財(cái)政劃出一塊資金用于企業(yè)流動(dòng)資金短期借款,形成制度化,既保證財(cái)政資金的安全,又能解決企業(yè)的燃眉之急。五是積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取上級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)扶持資金。六是在政策上加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,如一些規(guī)費(fèi)的減、免、緩收政策等。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)取得實(shí)效
完成“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作,困難很多,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成合力,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。
縣委、縣政府決定成立“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,及時(shí)協(xié)調(diào)解決開展活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題。賦予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門工作處置權(quán),做到有責(zé)有權(quán)。要明確責(zé)任,對(duì)XX年全縣投資工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,把任務(wù)逐一分解落實(shí)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)集中區(qū)和縣直各有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主。要完善工作機(jī)制,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會(huì)議和問題處理制度。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各工業(yè)集中區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)各部門要根據(jù)全縣的工作部署,分別制訂具體的實(shí)施方案,確?;顒?dòng)順利推進(jìn),取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)服務(wù),做好保障。
各有關(guān)職能部門要做好項(xiàng)目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評(píng)審等方面服務(wù),進(jìn)一步縮短工作時(shí)限,簡化審批手續(xù),提高效能,切實(shí)做到多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、不添亂。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力精簡審批事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程。要成立項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組,積極推行并聯(lián)審批,為企業(yè)和投資者做好服務(wù)。要深入基層、深入企業(yè)調(diào)研,上門服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決問題。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,密切配合。
“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)涉及范圍廣,需要協(xié)調(diào)的事情多,各級(jí)各部門各單位都要相互支持,密切配合,上下同心,形成合力。對(duì)企業(yè)需要解決的問題,屬于一個(gè)部門職責(zé)內(nèi)的,要盡快解決落實(shí);對(duì)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的重大問題、難點(diǎn)問題,需要多個(gè)部門共同解決的,由牽頭部門協(xié)調(diào),相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,共同把問題解決好。企業(yè)也要正確分析當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境,積極開拓市場(chǎng),努力尋找商機(jī),不等不靠,加強(qiáng)管理,降低成本,提高效益。
(四)加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。
各級(jí)各部門各單位要抓好活動(dòng)的落實(shí)和自查自糾工作,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的困難和企業(yè)經(jīng)營的難題,能立即解決的,要立即落實(shí)專人辦理解決;對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題,要明確時(shí)間,限期辦理;對(duì)確實(shí)難以解決或不能解決的問題,要及時(shí)反饋,耐心解釋,并積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決,以實(shí)際行動(dòng)取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)廉政勤政和審計(jì)監(jiān)督,把項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、安全項(xiàng)目、廉政項(xiàng)目??h委、縣政府督查室要按照重點(diǎn)工作和政策落實(shí)督查制度的要求,對(duì)各聯(lián)系單位、聯(lián)系人的項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)開展活動(dòng)成效突出的部門予以宣傳表彰,對(duì)不作為的部門予以通報(bào)批評(píng),對(duì)在工作
中暴露出來的人為問題要公開曝光,對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人要實(shí)行問責(zé),努力營造一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。
(五)拓寬思路,創(chuàng)新機(jī)制。
要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo),以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī),調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作方法,延伸服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制、項(xiàng)目用地保障機(jī)制、項(xiàng)目資金籌措保障機(jī)制、項(xiàng)目招投標(biāo)工作制度、項(xiàng)目進(jìn)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制、項(xiàng)目進(jìn)度督察督促工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目工作制度、項(xiàng)目工作問責(zé)機(jī)制。要建立完善定期調(diào)研制度、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、解決問題定期反饋制度等工作機(jī)制,全方位服務(wù)好項(xiàng)目和企業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
(六)廣泛宣傳,營造氛圍。
要加大對(duì)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的宣傳力度,充分運(yùn)用各種有效形式和載體,對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳我縣加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施和所取得的工作成效。對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要總結(jié)推廣,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)好、服務(wù)企業(yè)效果佳的先進(jìn)典型要大力宣傳,營造全縣上下共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中肩負(fù)著重大責(zé)任。我們要進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,切實(shí)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力水平。
(一)要樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì),是我們戰(zhàn)勝困難、事業(yè)發(fā)展的傳家寶。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們?cè)偕闲屡_(tái)階、再創(chuàng)新佳績的需要,是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、渡過難關(guān)的需要,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神,以及xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)廣西工作的重要指示精神,著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀,切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。越是困難的時(shí)候,越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),越要真干苦干實(shí)干。只有這樣,我們才能沉著應(yīng)對(duì)危機(jī),不斷克服困難,實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),把我縣各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
(二)要保持良好的精神狀態(tài)。
實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo),加快企業(yè)發(fā)展,我們面臨的困難很多、壓力很大,但越是在困難的情況下,越要有良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必堅(jiān)定必勝的信心,迎難而上、奮發(fā)有為,積極應(yīng)對(duì)、正確施策,以更加高漲的熱情去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)受住這次新的考驗(yàn)。要積極引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,從推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”工作中尋找我們發(fā)展的機(jī)會(huì),把推進(jìn)的過程,變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程,變成提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭力的過程。
(三)要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
鄧小平同志指出:世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。干與不干,是好作風(fēng)與壞作風(fēng)的分水嶺。當(dāng)前,我們要搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)投資,幫助企業(yè)渡過難關(guān),實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上、率先發(fā)展,尤其需要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。事業(yè)是干出來的,不是喊出來的;干部是干出來的,不是跑出來的。實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法,也是過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力。一切辦法,只有在實(shí)干當(dāng)中才能找到;一切問題,只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決;一切機(jī)遇,只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把心思用在實(shí)干上,把勁頭放在實(shí)干上,在實(shí)干中樹立信心,在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展。在工作推進(jìn)中,無論是項(xiàng)目建設(shè)中遇到的障礙,還是企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,都要堅(jiān)持用改革的辦法來解決,向改革要空間、要?jiǎng)恿?、要資源、要活力。各個(gè)部門和單位、各個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的情況不同、條件各異,我們要克服思想上的惰性、工作中的慣性,創(chuàng)新思維、開闊思路,善于從不同的層面來爭取支持,善于從不同的角度來搞好幫扶,為項(xiàng)目建設(shè)注入一股活力,為企業(yè)發(fā)展送去一縷新風(fēng)。實(shí)干決不是瞎干,不是亂干,要摸實(shí)情,要出實(shí)招。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去,到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去,到企業(yè)去,真正把身子沉下去,把情況摸清楚,把問題找出來,絕不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo),既要掛帥,又要出征,既要抓部署,又要抓督查,要著力攻克項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)中的重點(diǎn)難點(diǎn),力爭在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破。我們還要把握正確的用人導(dǎo)向,鼓勵(lì)、激勵(lì)干部多干事、干實(shí)事,要以德取人,以績選人,保證能干事的干部、會(huì)干事的干部、敢闖敢干干成事的干部脫穎而出。
同志們,實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”,完成今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo),確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌、決戰(zhàn)決勝的膽略氣魄、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
第二篇:三個(gè)建設(shè)年講話稿
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開我鎮(zhèn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),這標(biāo)志著我鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的 全面啟動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹省、州、市委關(guān)于 開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)會(huì)議精神,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部,以 新的精神、新的姿態(tài)、新的面貌,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的深入 開展,迅速把思想、智慧、力量、行動(dòng)統(tǒng)一到省委十屆十次全會(huì)、州委五屆十五次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到開展 “作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)上來,并以此為 契機(jī),立足烏沙鎮(zhèn)情,開動(dòng)腦筋,集思廣益,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),明 確工作思路,突出工作重點(diǎn),開足馬力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
下面,我就如何扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng),從作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面講幾點(diǎn)意見。
一、分析現(xiàn)狀,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 的責(zé)任感和緊迫感 干部作風(fēng),對(duì)內(nèi)是凝聚力,對(duì)外是吸引力,對(duì)下是號(hào)召力。干 部作風(fēng)的好壞,決定事業(yè)成敗。同時(shí),作風(fēng)緣于責(zé)任,作風(fēng)體現(xiàn) 素養(yǎng),作風(fēng)展現(xiàn)魅力。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)照要求冷靜分析我們當(dāng) 前干部作風(fēng)現(xiàn)狀,深刻剖析存在問題,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建 設(shè)的責(zé)任感和緊迫感??陀^地看,當(dāng)前我鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在以下幾 個(gè)方面的問題: 1 日)一是發(fā)展意識(shí)雖然有所增強(qiáng),但因循守舊、一是發(fā)展意識(shí)雖然有所增強(qiáng),但因循守舊、按部就班現(xiàn)象仍 然存在。然存在。目前仍有部分干部對(duì)我們的鎮(zhèn)情還缺乏一個(gè)完整、全面 的認(rèn)識(shí),對(duì)未來發(fā)展缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),思想上固步自封、小富即安,干工作因循守舊、小進(jìn)即滿、按部就班;當(dāng)前,面臨 競(jìng)爭非常激烈,干部職工因循守舊、按部就班,一味守?cái)傋?,?作就會(huì)停滯不前,事業(yè)就會(huì)倒退,別人就會(huì)趕上你。所以,我們 要放眼全省、全州、全市,一定要認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),一定要有憂患意 識(shí)。成績是靠干出來的,大家要認(rèn)真分析鎮(zhèn)情、村情,進(jìn)一步增 強(qiáng)工作的針對(duì)性,抓住抓重,著力推進(jìn)重點(diǎn)治理、農(nóng)林水利設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作。二是實(shí)干意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化,但作風(fēng)飄浮、二是實(shí)干意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化,但作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際現(xiàn)象仍 然存在。近年來,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、真心誠意為群眾謀利益 然存在。上下了不少功夫,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)上做了大量工作,進(jìn)一步樹立了黨委、政府在人民群眾心目中的良好形象。但與此 同時(shí),作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的現(xiàn)象仍然存在:一些干部“官本位” 意識(shí)較強(qiáng),高高在上,習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,只想當(dāng)“指揮員”,不想 做“戰(zhàn)斗員” ;工作浮在面上,推一下動(dòng)一下,被動(dòng)應(yīng)付,突出的 表現(xiàn)就是工作上標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、敷衍了事,只求過得去,不求過得硬,缺乏認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度,缺乏事不過夜的作風(fēng),缺乏 一抓到底的精神;這種現(xiàn)象比較普遍,抓事情要跟蹤問效。三是責(zé)任意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化,但推諉扯皮、三是責(zé)任意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化,但推諉扯皮、不敢碰硬現(xiàn)象仍 然存在。然存在。有少數(shù)干部畏懼困難,回避矛盾,有風(fēng)險(xiǎn)的工作不愿干,有困難的工作不去干,得罪人的事情不想干,甚至為了不出事,寧肯不干事;極個(gè)別人團(tuán)結(jié)意識(shí)較差,缺乏干部應(yīng)有的品質(zhì),少 數(shù)干部在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性,特別是對(duì)一些協(xié)調(diào)難 度大的工作,一籌莫展,束手無策,反被困難牽著走。這些不良 現(xiàn)象,對(duì)工作不利,對(duì)發(fā)展有害,是決不允許的。同時(shí),沒有一 2 支作風(fēng)扎實(shí)、高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍,沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有 為的執(zhí)行層和落實(shí)層,再好的思路、再好的決策也難以轉(zhuǎn)化為美 好的現(xiàn)實(shí)。四是自律意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化,但自損形象、違法違紀(jì)現(xiàn)象仍 四是自律意識(shí)雖然不斷強(qiáng)化,但自損形象、然存在。然存在。應(yīng)當(dāng)肯定,全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的,絕大多數(shù)干部 都能夠強(qiáng)化廉潔自律,從嚴(yán)要求自己,但還有少數(shù)干部職工身上 還存在著自由散漫、勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)的問題,必須采取有效措 施加以解決。不少干部職工缺乏紀(jì)律意識(shí),自由散漫,松垮拖拉,不遵守制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象非常不好。另外,還有的 干部喜歡當(dāng)“業(yè)余觀察家”和“業(yè)余評(píng)論員”,對(duì)一些事情說長道 短、評(píng)頭品足;有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長”,熱衷于散布各種流 言蜚語和小道消息。
總之,解決好烏沙發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的保證都 需要解決好干部作風(fēng)問題。全鎮(zhèn)上下要深刻認(rèn)識(shí)“落實(shí)抓作風(fēng)” 的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不僅 是一個(gè)工作作風(fēng)問題,而且是重大的政治問題,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任 感、危機(jī)感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí),在解決令行禁止上見成效。一要強(qiáng)化政治意識(shí),在解決令行禁止上見成效。廣大黨員干 部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大是 大非面前,始終頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。不折不扣地執(zhí) 行黨委、政府的各項(xiàng)決策部署,做到令行禁止,做到一個(gè)目標(biāo)一 條心、一個(gè)聲音一股勁、一個(gè)政令喊到底。不能有任何抵觸情緒,不能有任何雜音,不說不利于團(tuán)結(jié)發(fā)展的話,不干不利于團(tuán)結(jié)發(fā) 展的事,心往一處想,勁往一處使,確保政令暢通。二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),在解決無所作為上見成效。二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),在解決無所作為上見成效。加快發(fā)展,是烏沙當(dāng)前最大的任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì),面對(duì)異常艱 巨的發(fā)展任務(wù),我們的干部繼續(xù)按部就班做“太平官”不行,得 3 過且過“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”不行,碌碌無為“今朝有酒今朝 醉”更不行,必須要有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不 住的責(zé)任感,一心一意搞建設(shè),聚精會(huì)神抓發(fā)展。要在全鎮(zhèn)上下 形成一種抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓穩(wěn)定的大氛圍。要圍繞發(fā)展出實(shí)招、干實(shí)事,把工作的成效和業(yè)績體現(xiàn)到加快發(fā)展的具體實(shí)踐上來,讓發(fā)展的思路在落實(shí)中實(shí)現(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)破解烏沙科學(xué)發(fā)展和加 快發(fā)展的難題。三要強(qiáng)化宗旨意識(shí),在解決服務(wù)不優(yōu)上見成效。三要強(qiáng)化宗旨意識(shí),在解決服務(wù)不優(yōu)上見成效。全心全意為 人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨,也是廣大干部義不容辭的責(zé)任。能不能堅(jiān)持根本宗旨,是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們要通過 開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),牢固樹立正確的政績觀和利益觀,任 何時(shí)候都要清醒地認(rèn)識(shí)到,手中的權(quán)力來自于人民,做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾的冷暖放在心上。要建立深 入基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲的工作機(jī)制,了解群眾需求,體察群眾疾苦,堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情改起,從 群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起,多辦順民意、解民 憂、增民利的事情,以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。四要強(qiáng)化大局意識(shí),在解決落實(shí)不力上見成效。四要強(qiáng)化大局意識(shí),在解決落實(shí)不力上見成效。有沒有大局 意識(shí),是衡量干部作風(fēng)好壞的重要標(biāo)尺。全鎮(zhèn)廣大干部一定要牢 固樹立全局觀念、大局意識(shí)和全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,想問題、干事情都要從全鎮(zhèn)的工作大局出發(fā),一切服從大局,一切服務(wù)大 局,一切為了大局。要在全鎮(zhèn)大興崇尚實(shí)干之風(fēng),注重實(shí)際、注 重實(shí)踐、注重創(chuàng)新,用心想事、用心謀事、用心干事。做到目標(biāo) 明確、任務(wù)明確、要求明確、獎(jiǎng)懲明確,打造務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)有 為的執(zhí)行層和落實(shí)層,確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。五要強(qiáng)化自律意識(shí),在解決為政不廉上見成效。五要強(qiáng)化自律意識(shí),在解決為政不廉上見成效。清正廉潔,是共產(chǎn)黨人最可貴的品質(zhì),也是廣大干部的正確航標(biāo)。航標(biāo)偏離,4 干部就會(huì)走彎路,甚至墜入深淵。群眾對(duì)我們的干部有意見,是 對(duì)那些白吃白拿、少干多拿、以權(quán)謀私的干部不滿意,對(duì)那些無 所作為的干部看不慣。我們一定要強(qiáng)化自律意識(shí),嚴(yán)格遵守《中 國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 堅(jiān)決執(zhí)行,“八項(xiàng)禁止” 和“五十二個(gè)不準(zhǔn)”,自覺做到耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂?shù)米?歪理、管得住小節(jié),以良好的干部作風(fēng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
二、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),搶抓機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更 好更快發(fā)展 加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重 要經(jīng)驗(yàn)和加快烏沙發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的 關(guān)鍵因素。項(xiàng)目是投入的載體,投入是發(fā)展的根本,環(huán)境是發(fā)展 的基礎(chǔ)。烏沙的發(fā)展要靠投入,投入要靠項(xiàng)目,項(xiàng)目的引進(jìn)落地要靠 良好的發(fā)展環(huán)境,要推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其前提、基礎(chǔ)、根本的條件是要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。烏沙目 前正處在打基礎(chǔ)、求突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也處在加快發(fā)展 的黃金機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇,推進(jìn)招商,爭取主動(dòng),加快發(fā)展,關(guān)鍵在于能否營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。我們只有把環(huán)境建設(shè)好,發(fā)展才有根可植、有基可固,才能使一切創(chuàng)造財(cái)富的要素聚集到 發(fā)展上來。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們必須正視問題,下決心把 環(huán)境建設(shè)好。要以規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),打造優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有力 支撐;只有進(jìn)行高水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能支撐跨越式發(fā)展。要高度重視特色城鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)劃定位要正確,方向要明確,要堅(jiān) 持基礎(chǔ)設(shè)施先行,而且要量力而行,適度超前。
三、實(shí)施項(xiàng)目突破,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 5 牢固樹立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念,把加快項(xiàng)目建 設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為解決發(fā)展速度緩慢、發(fā)展方式粗放兩大關(guān)鍵問題的重要抓手,創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方 法,推動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長。從項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性、可能性和實(shí)踐性來 看,項(xiàng)目不是“天上掉下來的陷餅”,而是實(shí)實(shí)在在抓起來的。攀 躍無捷徑,實(shí)踐出新招。要積極順應(yīng)跨越發(fā)展大勢(shì),遵循項(xiàng)目建 設(shè)規(guī)律,以超越常規(guī)的膽識(shí)、無中生有的智慧、敢闖敢試的韌勁,趟出新路,抓住關(guān)鍵,切實(shí)使方法更理性、舉措更過硬、成效更 顯著。為此,實(shí)施項(xiàng)目突破,必須準(zhǔn)確把握三個(gè)方面的要求: 一是千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。一是千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。加快 千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模 對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐,以優(yōu)勢(shì)資源(道路交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源、周 邊煤礦資源、水資源、生態(tài)資源等)和良好的投資環(huán)境為依托,大力加強(qiáng)招商引資,努力爭取 1-5 個(gè)國家重大工業(yè)項(xiàng)目,國內(nèi)外 大公司、大企業(yè),以大項(xiàng)目為支撐、大企業(yè)為載體,做大做強(qiáng)優(yōu) 勢(shì)工業(yè),以能源(永康電站)、化工(年產(chǎn) 15 萬噸乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目)、新材料(led 產(chǎn)業(yè)鏈)、制藥(以中藥種植吸引制藥企業(yè))、生產(chǎn)加 工業(yè)(煙花爆竹生產(chǎn)、絲襪花加工及生姜、辣椒、白山藥、核桃、桃子加工)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展,提升整體競(jìng)爭 力。力爭“十二五”期間工業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資(包括基本建設(shè) 投資和更新改造投資)比“xxx”期間翻兩番以上,達(dá) 8 億。至 2015 年工業(yè)總產(chǎn)值比 XX 年間翻四番以上,達(dá) 7.2 億。根據(jù) 市政府打造兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“坪東—烏沙—馬嶺輕工業(yè)聚集區(qū)”,力爭到十二五期末在 7.2 億基礎(chǔ)上突破 10 億元,占全市生產(chǎn)總值 350 億元的 3 %左右。在實(shí)施項(xiàng)目突破中,要調(diào)集主要人力、財(cái)力、物力,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主攻項(xiàng)目帶動(dòng),并通過大項(xiàng)目 的突破,帶來投入的大增加、規(guī)模的大擴(kuò)張、總量的大提升。6 二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū),構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū),構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。按照市委、加快建設(shè)工業(yè)園區(qū) 市政府的統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)合烏沙實(shí)際,打造烏沙為輕工業(yè)聚集區(qū),推 進(jìn)烏沙輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新,加快企業(yè)聚集。點(diǎn)軸面相結(jié)合,努力構(gòu)建以坪東輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,投入 5000 萬,規(guī)劃用地 300 公頃,重點(diǎn)在岔江下分田、平寨輕工業(yè)園區(qū)和 在離城較近的落紅、龍寨片區(qū)規(guī)劃生態(tài)輕工業(yè)園區(qū)。通過 g324 國 道、西南環(huán)線、汕昆高速承接坪東、馬嶺片區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展,構(gòu) 建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。是堅(jiān)持黨政推動(dòng)力和群眾參與力作為重要手段。群眾參與力作為重要手段 三是堅(jiān)持黨政推動(dòng)力和群眾參與力作為重要手段。當(dāng)前,正 處在轉(zhuǎn)型階段,我們開展工作必須綜合運(yùn)用黨政和群眾的力量。加快黨政職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作方式方法,做到既不“越位”,也不 “缺位”,更不“錯(cuò)位”。
同志們,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、狠抓項(xiàng)目是我們當(dāng)前重大而 緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。面對(duì)今年全鎮(zhèn)繁重的工作任務(wù),我們一定要始 終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持迎難而上、永 不自滿的工作熱情,努力以一流的作風(fēng)樹一流的形象,以一流的 素質(zhì)創(chuàng)一流的業(yè)績,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展好“作風(fēng)建設(shè) 年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
謝謝大家!
第三篇:作風(fēng)建設(shè)年講話稿
縣委、縣政府把今年定為作風(fēng)建設(shè)年并召開動(dòng)員大會(huì),這充分說明縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視,也充分表明縣委、縣政府抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心。會(huì)議以后,局黨組非常重視,及時(shí)進(jìn)行了專題研究,并制定了以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案。今天,在這里召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。我主要講四點(diǎn):
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),前提是牢記責(zé)任
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是廣大黨員干部履行職責(zé)的第一要求,也是最大的政治責(zé)任。機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)好不好,機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí),服務(wù)效能高不高,直接關(guān)系到全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成,關(guān)系到民政“十二五”規(guī)劃能否開好局、起好步,關(guān)系到能否抓住未來幾年關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。
牢記責(zé)任,就是要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。近年來,民政事業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,做到了在黨委政府大局中有地位、群眾心目中有形象、部門配合有親和力、同行之間有威信、系統(tǒng)內(nèi)部有自信,強(qiáng)勢(shì)民政的格局初步形成。這些成績的取得,靠的是系統(tǒng)廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)和共同奮斗,其中也凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。當(dāng)前,我縣已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段,加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的要求也更高。強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí),就是要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神,破除一切阻礙深化改革、加快發(fā)展、優(yōu)先富民的思想障礙和體制弊端。機(jī)關(guān)黨員干部要始終保持一股子闖勁,一股子拼勁,一股子韌勁,以更加飽滿的精神,更加昂揚(yáng)的斗志,不斷開創(chuàng)新的工作局面,取得新的工作業(yè)績。
牢記責(zé)任,就是要提高服務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展是大計(jì),能力是保證。提高服務(wù)發(fā)展的能力,就是要想更多的辦法,謀更好的策略,下更大的功夫,研究解決制約民政事業(yè)發(fā)展的各種矛盾,幫助基層和群眾解決發(fā)展過程中、致富道路上遇到的各種困難,把發(fā)展的措施落實(shí)好,把發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好,把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力,全力推動(dòng)民政事業(yè)又快又好地發(fā)展。機(jī)關(guān)工作人員要始終牢記發(fā)展使命,不斷提高自己的實(shí)干能力,提高自身的綜合素質(zhì),在發(fā)展的大舞臺(tái)上施展才能,履行職責(zé),爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的排頭兵。
牢記責(zé)任,就是要營造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。民政部門是政府的職能部門,在創(chuàng)建和諧社會(huì)工作中,責(zé)任越來越大,社會(huì)和諧了,發(fā)展環(huán)境才能好,創(chuàng)業(yè)者才能干事、才能成功、才能發(fā)展。作為民政部門,就是要把該放的政策放到位,該落實(shí)的事情辦到位,該解決的問題解決到位,為發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是做好服務(wù)
服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能,提高服務(wù)質(zhì)量是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。剛才,黃書記在傳達(dá)全縣動(dòng)員大會(huì)精神中,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題進(jìn)行了描述,總的來說,我們民政局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是好的,但機(jī)關(guān)在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此,我們要大興服務(wù)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng),力戒驕滿,力戒空談,力戒浮躁,以服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層,服務(wù)群眾為抓手,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新理念。要適應(yīng)服務(wù)發(fā)展的新要求,深入基層、深入實(shí)踐搞好服務(wù),對(duì)有利于破解發(fā)展難題,激活發(fā)展要素,給基層創(chuàng)造發(fā)展空間的事情,都要主動(dòng)、積極、自覺地去做,能下放的權(quán)限盡量下放,能向上爭的盡可能爭取,幫助基層把各項(xiàng)政策用足用好。工作中要經(jīng)常換位思考,多體諒基層困難。對(duì)基層和群眾反映的亟需解決的問題,堅(jiān)持高效快捷“立即辦”;對(duì)基層和群眾反映的一些老大難問題,堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)基層和群眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題,堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”;對(duì)一些條件暫不具備,或一時(shí)難以解決的問題,堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。
服務(wù)要落到實(shí)處。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),貴在求實(shí),關(guān)鍵是要把服務(wù)落到實(shí)處。在作風(fēng)建設(shè)中,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員要做到敢抓敢管,嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒,對(duì)基層和群眾反映突出的問題要及時(shí)查處,對(duì)先進(jìn)典型要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要提高落實(shí)的效率。始終保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài),努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。
服務(wù)要讓基層和群眾滿意。局機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,時(shí)刻關(guān)注群眾的安危冷暖,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持親民為上。凡涉及群眾切身利益的工作,要充分尊重、吸納基層和群眾的意見,力求慎重決策,有情操作,及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求。要關(guān)心和幫助社會(huì)弱勢(shì)群體,切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活,保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅(jiān)持安民為要。群眾利益無小事,要注重從群眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手,從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起,尤其要重視解決與民爭利、擾民煩民的問題,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)是提高效能
提高行政效能,是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵。加快民政事業(yè)發(fā)展,等不得,也慢不得,提高行政效能理應(yīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。
規(guī)范行政行為是提高行政效能的內(nèi)在要求。要建立和完善優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)機(jī)制,建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、失職追究制等相關(guān)制度,以制度保障服務(wù)效率的提高。
公開政務(wù)、公開承諾是提高行政效能的重要內(nèi)容。提高行政效能要著力抓好“三公開”:一是辦事公開。機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等。二是熱點(diǎn)問題公開。凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開,重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問題。三是行政執(zhí)法過程和決策過程公開。對(duì)涉及群眾切身利益的重大問題,都要逐步公開,增加透明度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅(jiān)持和完善讓基層和人民群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的做法,建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、濫用職權(quán)的,要視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根本是樹好形象
形象主要體現(xiàn)在干部的德、能、勤、績上。什么是干部的德、能、勤、績?心連百姓才是真德;有本事為民謀利益才是真能;認(rèn)真為群眾辦事才算真勤;高質(zhì)量為人民服務(wù)才算真政績。機(jī)關(guān)干部要自覺對(duì)照要求,努力提高自身素質(zhì),塑造自身良好形象。
樹好形象,要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng);領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,代表了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)作為重中之重,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo),每一位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),率先解放思想,率先增強(qiáng)本領(lǐng),勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,提高機(jī)關(guān)工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中。
樹好形象,要在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性。團(tuán)結(jié)守紀(jì)是一種覺悟、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng),集中體現(xiàn)個(gè)人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。這幾年局機(jī)關(guān)工作的氛圍較好,外界這樣評(píng)價(jià),我們自己也有體會(huì)。要堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上講黨性,班子內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié),根據(jù)各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭功”,“到位”而不“越位”,使嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。
樹好形象,要在廉潔自律上做表率。群眾評(píng)價(jià)一個(gè)干部,首先看是否廉潔自律。一個(gè)干部工作能力再強(qiáng)、水平再高,只要自身不廉潔,在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持以儉修身、以德律己,清醒地認(rèn)識(shí)保持清正廉潔對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的重要性,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政,干凈更要干事。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭減少應(yīng)酬接待,減少迎來送往,騰出更多的時(shí)間和精力,多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題,在群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
同志們,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī),抓緊行動(dòng)起來,對(duì)照新的工作要求,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,開拓前進(jìn),扎實(shí)工作,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,努力開創(chuàng)民政各項(xiàng)工作的新局面。
第四篇:項(xiàng)目建設(shè)年工作方案
**區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”工作方案
為了深入貫徹落實(shí)行署“項(xiàng)目建設(shè)年”工作精神,確保此項(xiàng)工作順利開展,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”的總體要求,扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),全
力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育財(cái)源,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、工作原則
(一)項(xiàng)目建設(shè)要符合國家及省地投資導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(二)項(xiàng)目建設(shè)要立足于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃;
(三)重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目;
(四)項(xiàng)目建設(shè)要符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求;
(五)堅(jiān)持重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項(xiàng)目。
三、工作內(nèi)容
(一)大項(xiàng)目范圍
1.對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;
2.加快城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的骨干項(xiàng)目;
4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項(xiàng)目;
5.利用內(nèi)、外資和其它社會(huì)資本有重大影響及示范作用的項(xiàng)目;
6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項(xiàng)目;
7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。
(二)大項(xiàng)目分類
1.按項(xiàng)目類別及投資額度劃分
(1)基礎(chǔ)設(shè)施類。城市基礎(chǔ)設(shè)施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目(投資額在5000萬元以上)、能源項(xiàng)目(投資額在5000萬元以上),其它項(xiàng)目(投資額在1000萬元以上)。
(2)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上),其它項(xiàng)目(投資額在500萬元以上)。
(3)民生項(xiàng)目。城市設(shè)施、林業(yè)投資及其它項(xiàng)目(投資額在200萬元以上)。
2.按項(xiàng)目進(jìn)展層次劃分
具體劃分為在建項(xiàng)目、2007年?duì)幦¢_工項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目三類?!霸诮?xiàng)目”指項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成、正在施工建設(shè)中的項(xiàng)目;“2007年?duì)幦¢_工項(xiàng)目”指項(xiàng)目前期工作即將完成,將要開工建設(shè)的項(xiàng)目;“儲(chǔ)備項(xiàng)目”指正在開展前期工作的項(xiàng)目。
四、工作目標(biāo)
(一)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
在2007年全區(qū)項(xiàng)目年建設(shè)中,安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(1個(gè))、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目(5個(gè))、民生項(xiàng)目(5個(gè))共三大類,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)投資13900萬元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目投資4550萬元,產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目投資6400萬元,民生項(xiàng)目投資3000萬元。
(二)經(jīng)濟(jì)效益
通過項(xiàng)目年建設(shè)活動(dòng),預(yù)計(jì)2008年產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元,利潤8270萬元,稅金3140萬元;2009年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元,利潤8880萬元,稅金3430萬元。
五、保障措施
成立**區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
(一)組織機(jī)構(gòu)
組 長: 加區(qū)政府區(qū)長
副組長: 加區(qū)政府副區(qū)長
加區(qū)政府副區(qū)長
成 員(以姓氏筆劃為序):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在加區(qū)發(fā)改局。
辦公室主任:(兼)
辦公室副主任:
(二)主要職責(zé)
(1)制定大項(xiàng)目工作方案;
(2)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理;
(3)負(fù)責(zé)大項(xiàng)目進(jìn)展情況的考核工作。
六、工作要求
(一)分解任務(wù),明確職責(zé)
每個(gè)被確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的大項(xiàng)目以及納入計(jì)劃的項(xiàng)目,要成立專題推進(jìn)組,按項(xiàng)目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo),明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人,責(zé)任人分工見附表。
(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力
凡納入地區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,各相關(guān)部門要互通信息,形成合力,積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評(píng)等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項(xiàng)目前期工作資金,以減輕地方財(cái)政的負(fù)擔(dān);可吸收社會(huì)資金或招商引資資金參與項(xiàng)目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策,積極爭取國家、省地的資金支持;加大與省開發(fā)銀行的合作,力爭得到開發(fā)銀行的貸款支持;可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與招商引資的優(yōu)惠政策,通過引資的方式解決建設(shè)資金的不足。
(三)完善機(jī)制,全力推進(jìn)
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合管理與項(xiàng)目推進(jìn)組月報(bào)表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有推
進(jìn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào),對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督。各專題推進(jìn)組要根據(jù)加區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”工作方案中確定的項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo),進(jìn)一步分解、細(xì)化到每一個(gè)月的推進(jìn)目標(biāo),將任務(wù)分解到人頭,并提出具體的保障措施,于5月15日前上報(bào)加區(qū)“大項(xiàng)目推進(jìn)辦”。在具體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目專題推進(jìn)組對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過程負(fù)全責(zé),并要形成項(xiàng)目進(jìn)展情況月
報(bào)告制度和重大進(jìn)展情況報(bào)告制度,在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項(xiàng)目推進(jìn)辦”上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目最新進(jìn)展情況,內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)的最新進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、典型事例,存在的主要問題、原因和建議;特別是在招投標(biāo)前要上報(bào)招投標(biāo)方案,經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實(shí)施招標(biāo),項(xiàng)目開工前要上報(bào)開工報(bào)告,使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。上報(bào)的數(shù)據(jù)必須與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加區(qū)“大項(xiàng)目推進(jìn)辦”按月進(jìn)行各推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯總,并針對(duì)分解、細(xì)化后的各推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)按季度進(jìn)行考核,針對(duì)各推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在問題,不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì),研究解決各推進(jìn)項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在的問題。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,依法管理
對(duì)大項(xiàng)目要依法運(yùn)作,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法》要求,結(jié)合加區(qū)實(shí)際,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成稽察組定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施稽察,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目“四制”(合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制)。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,重點(diǎn)要突出項(xiàng)目法人責(zé)任制要求,明確項(xiàng)目法人,項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)終身負(fù)責(zé),如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,不管項(xiàng)目法人調(diào)到哪里工作,擔(dān)任什么職務(wù),一律追究行政和法律責(zé)任。
(五)明確目標(biāo),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
建立項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)納入單位考核體系之內(nèi),作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)之一。年末對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行考核總結(jié)、綜合評(píng)定,選出優(yōu)秀、良好、合格、不合格不同檔次的項(xiàng)目,對(duì)優(yōu)秀、效果好的項(xiàng)目按不同的規(guī)模、效益等綜合情況,單獨(dú)給予推進(jìn)組獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)突出的人員,項(xiàng)目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項(xiàng)目行政問責(zé)機(jī)制。各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組,要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé),在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中,隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際困難進(jìn)行及時(shí)解決,保障項(xiàng)目按期完成;對(duì)未按本辦法履行職責(zé)或履行職責(zé)不力造成損失;或因管理不善,弄虛作假,造成大項(xiàng)目投資嚴(yán)重超概算、延誤工期、質(zhì)量低劣或發(fā)生責(zé)任事故的,依照《大興安嶺地區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》嚴(yán)肅處理。
第五篇:全市2018年“項(xiàng)目年”工作會(huì)講話稿
全市2018年“項(xiàng)目年”工作會(huì)講話稿
全省“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,省政府就組織召開全省2018年“項(xiàng)目年”工作電視電話會(huì)議,這既是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”等一系列會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和具體部署,也向全省上下傳遞了一個(gè)鮮明導(dǎo)向、釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),就是全省將繼續(xù)把項(xiàng)目投資作為2018年穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)項(xiàng)目工作的高度重視。為確保2018年全市項(xiàng)目工作高速度啟動(dòng)、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)效推進(jìn),經(jīng)市委、市政府研究,決定在全省電視電話會(huì)議結(jié)束后接著召開全市2018年“項(xiàng)目年”工作會(huì),對(duì)全市“項(xiàng)目年”工作進(jìn)行安排、對(duì)一季度“開門紅”再推進(jìn)、對(duì)“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。在2月4日召開的市委常委會(huì)上,王菲書記特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng),扎實(shí)做好“開門紅”工作,按照省政府安排部署和王菲書記要求,下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,努力推動(dòng)項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階
XX年,全市項(xiàng)目投資工作打了一個(gè)翻身仗,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比增長x%,居全省第6位,實(shí)現(xiàn)了8年來最高增速。主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特征:一是投資總量和項(xiàng)目數(shù)量都上了新臺(tái)階。投資總量首次突破x億元大關(guān),全市x萬以上施工項(xiàng)目達(dá)到x個(gè),增長x%,在全省排位由上年的第14位攀升至第10位。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)三大板塊投資達(dá)到x億元,占全社會(huì)投資的x%,拉動(dòng)全社會(huì)投資增長x個(gè)百分點(diǎn),特別是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提升,為穩(wěn)增長、促投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是投資帶來的經(jīng)濟(jì)新活力逐步釋放。XX年,全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資占到全社會(huì)投資的x%,比例大幅增長。“三新”投資代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)能,這類投資比例大幅增加表明我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭力在不斷增強(qiáng)。工業(yè)和技改投資成功扭轉(zhuǎn)負(fù)增長、低增長局面,工業(yè)投資增長13%,比上年提高12.2個(gè)百分點(diǎn),居全省第8位;技改投資增長11.7%,比上年提高x個(gè)百分點(diǎn),居全省第9位。工業(yè)投資和技改投資是對(duì)未來發(fā)展最具后勁的,這兩項(xiàng)投資活力的恢復(fù)具有重要意義和價(jià)值,說明工業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位正在提升和彰顯。民間投資趨于活躍,增長x%,比上年提高5.9個(gè)百分點(diǎn),高于全省8個(gè)百分點(diǎn),說明出臺(tái)的一系列促進(jìn)民間投資的政策正在發(fā)揮積極作用。四是項(xiàng)目投資工作體制機(jī)制不斷完善。去年,繼續(xù)堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目集中開工制度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商會(huì)制度等,著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。深化投資促進(jìn)體制機(jī)制改革,全面修訂招商引資優(yōu)惠政策,啟動(dòng)項(xiàng)目工作六大中心的組建和充實(shí)工作,為項(xiàng)目投資工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,全面落實(shí)“馬上辦”、“一窗進(jìn)出”、“并聯(lián)審批”等制度,深入開展招投標(biāo)秩序、施工環(huán)境專項(xiàng)治理,發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績來之不易,是全市上下共同努力、真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。
但是在項(xiàng)目投資上仍然存在一些主觀和客觀上的問題,需要引起高度重視:一是橫向比較來看,我市項(xiàng)目投資總量依然較小,市州競(jìng)爭態(tài)勢(shì)更加激烈。XX年我市是全省8個(gè)投資未過千億的市州之一,總量居全省倒數(shù)第5位,僅高于資陽、甘孜、雅安和阿壩。在川東北五市中居于末位,比南充少x億,比達(dá)州少x億,比廣安少x億,比巴中少x億。投資增速競(jìng)爭態(tài)勢(shì)非常激烈,我市增速雖然達(dá)到x%,居全省第6位,但南充增長x%、居全省第3位,廣安增長x%、居全省第5位,增速均高于我市。達(dá)州增長x%、居全省第7位,巴中增長x%、居全省第10位,在總量高于我市的前提下,增速與我市的差距非常小。二是縱向比較來看,我市項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡,項(xiàng)目平均規(guī)模較小。XX年,全市x萬元以下的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占x%,大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量比較少,億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)只占x%,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資只占x%。項(xiàng)目平均投資規(guī)模只有x萬元,較XX年下降7.3%。在庫項(xiàng)目投資數(shù)量不足,全市790個(gè)在庫項(xiàng)目僅剩結(jié)余投資x億元左右,完成全年目標(biāo)任務(wù)需要大量的新開工項(xiàng)目支撐。三是從工作推進(jìn)來看,項(xiàng)目工作水平亟待提高。一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)項(xiàng)目工作研究不透,業(yè)務(wù)不熟悉,項(xiàng)目建設(shè)受阻時(shí),一籌莫展、束手無策。項(xiàng)目前期工作滯后,導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能如期開工。一些部門服務(wù)程式化、作風(fēng)衙門化,辦事拖延、互為前置、推諉扯皮、服務(wù)不力的現(xiàn)象沒有根除,特別是行政審批互為前置現(xiàn)象還很嚴(yán)重。根據(jù)市發(fā)改委摸排,一季度計(jì)劃開工的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,目前有31個(gè)項(xiàng)目未申報(bào),達(dá)不到開工條件。市政府研究確定的基建預(yù)算項(xiàng)目中,有91個(gè)工程建設(shè)類項(xiàng)目屬于今年的新開工項(xiàng)目,目前有22個(gè)還沒有啟動(dòng)前期工作。這都說明我們的項(xiàng)目工作水平差距還很大,急需提升。
同志們,市委七屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市七屆人大三次會(huì)議確定,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展”。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須牢牢抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“最大引擎”。目前,全省各地正在掀起新一輪的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮,目標(biāo)要求高、工作力度大、競(jìng)爭愈發(fā)激烈。在這種情況下,慢一步就會(huì)差之千里。面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì),我們只有奮起趕超、快速突破,才能逐步縮短差距。2018年,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要確保實(shí)現(xiàn)865億元以上,增長20%以上。全市各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),思想再解放一點(diǎn),膽子再大一點(diǎn),辦法再多一點(diǎn),步伐再快一點(diǎn);務(wù)必保持清醒的頭腦,自我加壓,堅(jiān)定信心,下定決心,迎難而上,打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)行大比武,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)開展好“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)
“項(xiàng)目年大比武”是落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目年”活動(dòng)的進(jìn)一步深化和具體安排,是市委、市政府的重要決策部署,各級(jí)各部門要突出抓好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,充分發(fā)揮好項(xiàng)目推進(jìn)六大中心作用,采取有力措施,把“項(xiàng)目年大比武”活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。
一要在“吃透”二字上下功夫,比項(xiàng)目謀劃。個(gè)別部門在謀劃項(xiàng)目時(shí),缺乏科學(xué)的路徑和深入的思考,不知道從何處著手,只是簡單復(fù)制其他市州的做法,導(dǎo)致謀劃出來的一些項(xiàng)目與廣元實(shí)際不符,沒法實(shí)施。要在吃透廣元比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。廣元交通四通八達(dá),蘭渝鐵路、西成高鐵全線通車后,成為繼成都之后全省第二大鐵路樞紐,影響力和知名度日益增強(qiáng),再也不是偏居一隅的川北小城;廣元特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材種類多、數(shù)量大、品質(zhì)優(yōu),比較優(yōu)勢(shì)明顯;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,旅游資源豐富,開發(fā)空間巨大等等,這些都是廣元的資源稟賦,要立足“一樞紐一名市三基地”目標(biāo),謀劃符合廣元實(shí)際的、實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。要在吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”、“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)突出食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)深度謀劃。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目,助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。要在吃透國家和省上重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。學(xué)深吃透長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策精神,找準(zhǔn)謀劃方向,把謀劃工作做在前頭,主動(dòng)對(duì)接上位規(guī)劃和重大戰(zhàn)略,才能有更多項(xiàng)目得到國家、省上的政策支持。
二要在“主動(dòng)”二字上下功夫,比項(xiàng)目爭取和招引。項(xiàng)目是項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)和前提,抓好項(xiàng)目爭取和招引是確保項(xiàng)目的最重要手段。要積極主動(dòng)向上爭取。在省上預(yù)算資金安排、一些專項(xiàng)資金安排上,我們和其他市州相比差距很大,主要是基礎(chǔ)工作做得不好,爭取不夠積極主動(dòng)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門要加大向上匯報(bào)對(duì)接的頻次和力度,多打感情牌,勤匯報(bào)、勤對(duì)接,市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中央部委匯報(bào)不得少于2次,每月到省級(jí)廳局對(duì)接至少1次,這是最低要求,但現(xiàn)在還有很多部門沒做到。要多匯報(bào)、多對(duì)接,不管有沒有資金、有沒有項(xiàng)目都要去。各部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科室、人員要與對(duì)口司、處室保持常態(tài)化聯(lián)系,確保2018年全市向上爭取資金增長10%以上。要主動(dòng)出擊招商引資。充分發(fā)揮投資促進(jìn)委、8個(gè)招商分局、9個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和即將成立的招商中心作用,緊盯珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū),抓住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投入方向,健全完善重大招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,確保招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓成廣合作機(jī)遇,主動(dòng)積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭引進(jìn)一批家居、食品、制鞋、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各縣區(qū)要圍繞主攻方向和招引重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)力度。要充分激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格落實(shí)市政府出臺(tái)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán),建立健全投資政策和信息發(fā)布制度,積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢(shì),鼓勵(lì)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作,再包裝、推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目。
三要在“加快”二字上下功夫,比項(xiàng)目建設(shè)速度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)銜接配合,形成推進(jìn)合力,加快構(gòu)建“市縣縱深推動(dòng)、部門橫向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方協(xié)同”的項(xiàng)目工作大格局。要咬緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓好“開門紅”工作,“開門紅”工作時(shí)間緊迫,現(xiàn)在已經(jīng)是2月上旬了,時(shí)間不等人。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù),倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。春節(jié)過后,要指導(dǎo)督促各類在建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工,所有項(xiàng)目務(wù)必在正月十五之前復(fù)工,不然就難以完成“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于在談的重點(diǎn)項(xiàng)目,要密切跟進(jìn)、積極對(duì)接,力爭早簽約、早落地、早建成。二季度要比“雙過半”,這是項(xiàng)目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段,必須強(qiáng)化措施,確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。三季度要比“攻堅(jiān)”,這是梳理盤點(diǎn)全年目標(biāo)、找差距添措施補(bǔ)短板的階段,必須發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神,全力攻堅(jiān)克難,全面彌補(bǔ)差距。四季度要比“收官”,看誰能全面完成或者超額完成全年目標(biāo),圓滿畫上句號(hào)。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好220個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保完成投資400億元以上。加快前期工作一批,城區(qū)基建預(yù)算新開工項(xiàng)目和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行前期工作周報(bào)制度,倒逼前期工作加快辦理。加快推動(dòng)開工建設(shè)一批,確保全年開展6次以上集中開工活動(dòng)。加快在建項(xiàng)目一批,對(duì)在建項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤準(zhǔn)確掌握進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決影響施工過程中的突出問題,全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成更多的實(shí)物工作量和投資額??⒐ね懂a(chǎn)一批,對(duì)能竣工的項(xiàng)目,要提前做好驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、設(shè)備調(diào)試等工作,使項(xiàng)目盡快投入使用,發(fā)揮投資效益。
四要在“強(qiáng)化”二字上下功夫,比要素保障。要素保障是否到位,直接影響項(xiàng)目推進(jìn)效果,必須下足力氣抓好。要強(qiáng)化資金保障。項(xiàng)目的資金保障,主要依靠金融支持。通過這兩年的努力,全市金融機(jī)構(gòu)存貸比提高了近3個(gè)百分點(diǎn),但是跟全省平均水平相比還差17個(gè)百分點(diǎn),還有很大提升空間。市金融工作局要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加大對(duì)重大項(xiàng)目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政資金存放與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果掛鉤辦法。要積極牽線搭橋,做好溝通銜接、指導(dǎo)、督促和考核??h區(qū)要借鑒市上的做法,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的督促和考核力度。要加大財(cái)政資金支持力度,各級(jí)財(cái)政要大幅壓縮不必要支出,把有限的資金多用在項(xiàng)目建設(shè)上。要用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,撬動(dòng)更多資本投入,多措并舉、多管齊下,最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問題。要強(qiáng)化用地保障。提升供地效率,加快征地拆遷,加大供地會(huì)商會(huì)召開頻次,不讓項(xiàng)目等土地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,積極盤活存量,對(duì)集約用地的項(xiàng)目優(yōu)先供地;對(duì)工業(yè)企業(yè)在沒有新增用地前提下提高土地容積率的,免收土地出讓金。要積極擴(kuò)展新的用地空間,作好工業(yè)用地規(guī)劃,充分留足工業(yè)用地空間。在中心城鎮(zhèn)、交通沿線場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū),推動(dòng)鎮(zhèn)城化和工業(yè)化互動(dòng)融合發(fā)展。要強(qiáng)化用工保障。當(dāng)前企業(yè)用工保障矛盾非常突出。市政府已安排部署,要求開展專項(xiàng)行動(dòng),但還沒有實(shí)質(zhì)性開展起來,人社部門還沒有緊張起來,各縣區(qū)工作成效還沒有體現(xiàn)出來。一方面,項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位要抓好施工項(xiàng)目的組織,合理安排工期,充分保障施工人員和機(jī)械,確保項(xiàng)目快速高效建設(shè)。另一方面,人社、經(jīng)信等部門要借助務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的契機(jī),指導(dǎo)企業(yè)做好招工宣傳,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、基層組織的作用,把務(wù)工人員組織起來跟企業(yè)對(duì)接,集中解決目前企業(yè)用工難的問題。人社、教育、經(jīng)信等部門要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,認(rèn)真分析全市企業(yè)的用工特點(diǎn)和需求狀況,充分利用市縣兩級(jí)的職業(yè)教育資源,培養(yǎng)一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。抓好項(xiàng)目的水電油氣運(yùn)等其他要素保障。
五要在“質(zhì)效”二字上下功夫,比項(xiàng)目服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣直接影響為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的效率和水平,必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要持續(xù)深化“放管服”改革,切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限,規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,破除“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”現(xiàn)象,為項(xiàng)目推進(jìn)營造便捷、高效、公正、透明的投資環(huán)境。要持續(xù)開展“馬上辦”行動(dòng),聯(lián)合審批中心要充分發(fā)揮作用,對(duì)投資項(xiàng)目第一時(shí)間啟動(dòng)手續(xù)辦理程序,縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,精簡辦事環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目審批程序簡、時(shí)間短、效率高、服務(wù)優(yōu)。要加強(qiáng)誠信建設(shè),市政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾,必須不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕失信行為。要持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,繼續(xù)開展招投標(biāo)秩序?qū)m?xiàng)治理,嚴(yán)厲查處掛靠資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等違法行為。要凈化施工環(huán)境,公安部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲處置惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通騙取征拆補(bǔ)償款等違法行為。要建立親清政商關(guān)系,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)要做到熱情而公私分明、清廉而不疏遠(yuǎn),始終堅(jiān)持廉潔自律,維持好親清政商關(guān)系。
三、堅(jiān)定不移抓落實(shí),確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)
一要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛聯(lián)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),真正了解、認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題,切實(shí)做到真掛聯(lián)、下深水、快推進(jìn)。掛聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)遇到無法解決的問題,要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。市委市政府督查室、市發(fā)改委要按季度對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級(jí)各部門要把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭,明確實(shí)施主體,倒排工期、整體聯(lián)動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)。尤其是各級(jí)各部門“一把手”要把項(xiàng)目投資作為重中之重,帶頭抓親自抓,切實(shí)抓好,抓出成效,主動(dòng)深入項(xiàng)目一線,直面矛盾問題,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌部門,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。要盡快研究制定“項(xiàng)目年大比武”的具體實(shí)施方案,報(bào)市委、市政府審定后下發(fā)實(shí)施。市投資促進(jìn)局作為全市投資促進(jìn)工作的牽頭部門,要認(rèn)真落實(shí)投資促進(jìn)體制機(jī)制改革的各項(xiàng)安排部署,駐外招商分局人員選聘工作要加快推進(jìn),要指導(dǎo)各縣區(qū)、市級(jí)各部門認(rèn)真抓好招商引資工作。各項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各要素保障部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極主動(dòng)加強(qiáng)要素保障,全力確保各類項(xiàng)目順利建設(shè)。
二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。去年,我市項(xiàng)目投資取得了一定成績,但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,仍有投資、工業(yè)和GDP核算等幾項(xiàng)指標(biāo)沒有如實(shí)反映工作實(shí)績。今年務(wù)必要進(jìn)一步抓好GDP、項(xiàng)目投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。市統(tǒng)計(jì)局要積極做好統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)指導(dǎo),各級(jí)各部門要深入研究統(tǒng)計(jì)制度改革的新政策、新要求,把投資統(tǒng)計(jì)的方式方法學(xué)深悟透弄懂,落實(shí)專人負(fù)責(zé),做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、如實(shí)統(tǒng)計(jì)。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市住建局等部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室的銜接,積極采取定期溝通匯報(bào)、報(bào)送專項(xiàng)分析材料、邀請(qǐng)省級(jí)業(yè)務(wù)處室來廣元實(shí)地考察驗(yàn)證等方式,爭取省級(jí)部門對(duì)我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的認(rèn)可,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行行業(yè)主管部門、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度,市級(jí)行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管;各縣區(qū)、廣元經(jīng)開區(qū)、市天然氣管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管。特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重大項(xiàng)目,要實(shí)行質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督檢查制度,對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改處理。要加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。堅(jiān)持管項(xiàng)目必須管質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全,住建、安監(jiān)部門要督促項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位完善安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作流程,確保不發(fā)生重大安全事故。
三要強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要牽頭與市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局等部門制定項(xiàng)目投資、“項(xiàng)目年大比武”的具體考評(píng)細(xì)則,加大向上爭取到位資金的考核權(quán)重,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要強(qiáng)化項(xiàng)目督查,將經(jīng)常性督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,按季度對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核排名,并在全市進(jìn)行通報(bào)。對(duì)每個(gè)季度排位后兩位的縣區(qū)(含經(jīng)開區(qū))、后三位的市級(jí)部門,要約談單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)督促各級(jí)各部門真正把項(xiàng)目投資工作責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢、效率低下的單位和縣區(qū),要采取“發(fā)點(diǎn)球”方式進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
2018年,全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),大干快上,快引快建;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。