第一篇：在區(qū)基層社會治理工作推進會上的講話

加強和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層社會治理工作，緊緊圍繞推進基層社會治理現(xiàn)代化目標，緊扣問題導向、緊盯村（居）民需求，加強網(wǎng)格建設，著力夯實基層社會治理基礎，最大限度調(diào)動一切和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提升基層社會治理水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

但隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我區(qū)基層社會治理面臨的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，社會流動加快，征地拆遷、環(huán)境保護引發(fā)的矛盾持續(xù)增多，收入差距加大，群眾的利益訴求日趨多元，網(wǎng)絡信息魚龍混雜，對社會治理工作提出了新的挑戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府必須進一步貫徹落實中央、省、市對基層社會治理工作提出的新思想、新要求，以基層黨組織建設為關鍵，以政府治理為主導，以居民需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，構(gòu)建現(xiàn)代化基層社會治理體系，提升社會治理水平。

一是進一步凝聚思想共識。習近平總書記所作的十九大報告高度重視社會治理問題，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對社會治理問題進行了闡述，明確提出要打造共建共治共享的社會治理新格局。這是在推進我國國家治理體系和治理現(xiàn)代化建設背景下提出的客觀要求，也是解決新時代中國主要矛盾的必然選擇，既決定了社會治理現(xiàn)代化進程，也決定了國家的長治久安。區(qū)委、區(qū)政府要充分認識社會治理的豐富內(nèi)涵和重要意義，深入學習貫徹習近平總書記對社會治理提出的一系列指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更加注重落實責任、明確任務，把服務工作做到群眾身邊，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設“X”新X創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是進一步推進多元治理。以強化黨建引領促共治。突出基層黨組織領導核心作用，強化政治引領功能和服務群眾職責，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，選優(yōu)配強黨組織書記，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，找準黨建工作與社會治理工作的最佳結(jié)合點，積極搭建實踐載體，引導居民自治組織、群團組織和社會組織共建互融、協(xié)同推進。以深化民主協(xié)商促自治。加快基層治理民主進程，健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度機制，強化村（居）委會兩大主體自治功能，進一步創(chuàng)新推動村居事項“五議決策法”，總結(jié)推廣社區(qū)黨組織、社區(qū)共建理事會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)單位、社會組織“多位一體”的自治共治機制建設，積極探索以小區(qū)院落協(xié)商議事、樓道單元定期協(xié)商等“微自治”機制，創(chuàng)新形成社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元等各層面議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的自治體系。以亮化先進典型促德治。廣泛開展X好人、五好家庭、文明家風等評選活動，樹立一批親近可學的身邊典型，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，使共商共治成為社區(qū)（小區(qū)）居民共同的行為準則和價值理念。以優(yōu)化矛盾調(diào)處促法治。培育發(fā)展社區(qū)民間調(diào)解組織和調(diào)解品牌，通過聘請“兩代表一委員”、黨外代表人士、老黨員、老干部及鄉(xiāng)賢擔任“調(diào)解專員”等形式，定期進社區(qū)（村組）接待居民群眾，了解掌握民聲訴求和矛盾糾紛，從早從快從小發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解各類矛盾糾紛。

三是進一步深化網(wǎng)格管理。健全制度保障。貫徹落實省兩辦下發(fā)的《關于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的意見》文件精神，在充分吸收外地先進經(jīng)驗的基礎上，盡快制定出臺我區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化基層社會治理的實施方案，明晰社會治理體系建設的“時間表”“路徑圖”和“責任清單”，有序推進基層治理各項改革。統(tǒng)籌整合“一張網(wǎng)”。在梳理有關職能部門已建基層網(wǎng)絡的基礎上，遵循管理服務精細化、整體效能最大化的原則，打破部門系統(tǒng)單線壁壘，科學合理劃分網(wǎng)格，盡快形成規(guī)范統(tǒng)一的全要素網(wǎng)格化服務管理體系，努力做到不重復、不遺漏、全覆蓋、無縫隙。加大財政保障。在政府主導下，有效整合基層自治力量，明確網(wǎng)格管理員的工作職責、人員配備和財政核撥標準，加大財政投入力度，充分調(diào)動他們的積極性、主動性，最終實現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”。

四是進一步完善聯(lián)動機制。在加大“三社”（社區(qū)、社會組織、社會力量）聯(lián)動的同時，加強機關、事業(yè)單位乃至國企基層組織與“三社”的聯(lián)動，進一步整合資源、加強溝通，及時了解民情民意，真正做到“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”，真正實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動，打牢基層社會治理堅實的基礎。

社會治理作為國家戰(zhàn)略布局，不僅僅體現(xiàn)的是重要性和必要性，也體現(xiàn)了復雜性，是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。在座的各位不僅是社會治理的對象，也是主人翁、治理者，我們有責任、有義務做好社會治理的相關工作。各位常委、各位委員要繼續(xù)秉承共建共治共享的發(fā)展理念，進一步做好基層社會治理工作調(diào)研，提出更多有針對性、有效的意見和建議，助推X社會治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平得到新提升，再上新臺階。

第二篇：基層社會治理工作推進會上的發(fā)言

基層社會治理工作推進會上的發(fā)言

加強和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層社會治理工作，緊緊圍繞推進基層社會治理現(xiàn)代化目標，緊扣問題導向、緊盯村（居）民需求，加強網(wǎng)格建設，著力夯實基層社會治理基礎，最大限度調(diào)動一切和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提升基層社會治理水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

但隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我區(qū)基層社會治理面臨的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，社會流動加快，征地拆遷、環(huán)境保護引發(fā)的矛盾持續(xù)增多，收入差距加大，群眾的利益訴求日趨多元，網(wǎng)絡信息魚龍混雜，對社會治理工作提出了新的挑戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府必須進一步貫徹落實中央、省、市對基層社會治理工作提出的新思想、新要求，以基層黨組織建設為關鍵，以政府治理為主導，以居民需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，構(gòu)建現(xiàn)代化基層社會治理體系，提升社會治理水平。

一是進一步凝聚思想共識。習近平總書記所作的十九大報告高度重視社會治理問題，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對社會治理問題進行了闡述，明確提出要打造共建共治共享的社會治理新格局。這是在推進我國國家治理體系和治理現(xiàn)代化建設背景下提出的客觀要求，也是解決新時代中國主要矛盾的必然選擇，既決定了社會治理現(xiàn)代化進程，也決定了國家的長治久安。區(qū)委、區(qū)政府要充分認識社會治理的豐富內(nèi)涵和重要意義，深入學習貫徹習近平總書記對社會治理提出的一系列指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更加注重落實責任、明確任務，把服務工作做到群眾身邊，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設“X”新X創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是進一步推進多元治理。以強化黨建引領促共治。突出基層黨組織領導核心作用，強化政治引領功能和服務群眾職責，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，選優(yōu)配強黨組織書記，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，找準黨建工作與社會治理工作的最佳結(jié)合點，積極搭建實踐載體，引導居民自治組織、群團組織和社會組織共建互融、協(xié)同推進。以深化民主協(xié)商促自治。加快基層治理民主進程，健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度機制，強化村（居）委會兩大主體自治功能，進一步創(chuàng)新推動村居事項“五議決策法”，總結(jié)推廣社區(qū)黨組織、社區(qū)共建理事會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)單位、社會組織“多位一體”的自治共治機制建設，積極探索以小區(qū)院落協(xié)商議事、樓道單元定期協(xié)商等“微自治”機制，創(chuàng)新形成社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元等各層面議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的自治體系。以亮化先進典型促德治。廣泛開展X好人、五好家庭、文明家風等評選活動，樹立一批親近可學的身邊典型，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，使共商共治成為社區(qū)（小區(qū)）居民共同的行為準則和價值理念。以優(yōu)化矛盾調(diào)處促法治。培育發(fā)展社區(qū)民間調(diào)解組織和調(diào)解品牌，通過聘請“兩代表一委員”、黨外代表人士、老黨員、老干部及鄉(xiāng)賢擔任“調(diào)解專員”等形式，定期進社區(qū)（村組）接待居民群眾，了解掌握民聲訴求和矛盾糾紛，從早從快從小發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解各類矛盾糾紛。

三是進一步深化網(wǎng)格管理。健全制度保障。貫徹落實省兩辦下發(fā)的《關于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制的意見》文件精神，在充分吸收外地先進經(jīng)驗的基礎上，盡快制定出臺我區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化基層社會治理的實施方案，明晰社會治理體系建設的“時間表”“路徑圖”和“責任清單”，有序推進基層治理各項改革。統(tǒng)籌整合“一張網(wǎng)”。在梳理有關職能部門已建基層網(wǎng)絡的基礎上，遵循管理服務精細化、整體效能最大化的原則，打破部門系統(tǒng)單線壁壘，科學合理劃分網(wǎng)格，盡快形成規(guī)范統(tǒng)一的全要素網(wǎng)格化服務管理體系，努力做到不重復、不遺漏、全覆蓋、無縫隙。加大財政保障。在政府主導下，有效整合基層自治力量，明確網(wǎng)格管理員的工作職責、人員配備和財政核撥標準，加大財政投入力度，充分調(diào)動他們的積極性、主動性，最終實現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”。

四是進一步完善聯(lián)動機制。在加大“三社”（社區(qū)、社會組織、社會力量）聯(lián)動的同時，加強機關、事業(yè)單位乃至國企基層組織與“三社”的聯(lián)動，進一步整合資源、加強溝通，及時了解民情民意，真正做到“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”，真正實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動，打牢基層社會治理堅實的基礎。

社會治理作為國家戰(zhàn)略布局，不僅僅體現(xiàn)的是重要性和必要性，也體現(xiàn)了復雜性，是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。在座的各位不僅是社會治理的對象，也是主人翁、治理者，我們有責任、有義務做好社會治理的相關工作。各位常委、各位委員要繼續(xù)秉承共建共治共享的發(fā)展理念，進一步做好基層社會治理工作調(diào)研，提出更多有針對性、有效的意見和建議，助推X社會治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平得到新提升，再上新臺階。

第三篇：在全縣投資環(huán)境治理工作推進會上的講話

在全縣投資環(huán)境治理工作推進會上的講話

（2011年7月26日）

今天上午召開的投資環(huán)境治理工作推進會是半年工作總結(jié)的一個重要會議。為了營造良好的投資環(huán)境，讓招商引資業(yè)主及在靖的企業(yè)充分表達在發(fā)展中遇到的困難，提出建議訴求，實現(xiàn)更好的發(fā)展，基于這一現(xiàn)實需要，我們召開此次投資環(huán)境治理工作推進會。會議開得生動活潑。之前，大家都作了認真的準備，基本上反映出了存在的基本問題，表達了業(yè)主和企業(yè)的心聲。政府部門，特別是涉及到審批、監(jiān)管的一些部門作了一些發(fā)言，和過去相比，有很大的進步，但是在解決問題方面還不具體，操作性不強?？傮w來講，就投資環(huán)境而言，部門的工作有進步，但進步不大；有成效，但成效不顯著。開這樣的會，說到底是為了了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，認真查擺存在的突出問題，著力解決投資環(huán)境方面存在的矛盾問題，為企業(yè)、項目的落地、開工建設做好準備，創(chuàng)造條件。下面，我講四個方面的問題。

一、查擺問題，認真完成當前幾項重點工作

一是對今天會上發(fā)言或沒有發(fā)言而形成書面材料反映出的所有矛盾和問題由xx牽頭，發(fā)改局、招商局具體負責，進行整理匯總，明確分管領導、責任部門、責任期限、辦結(jié)的目標要求，拿出具體方案，然后以文件形式下發(fā)，并進行有效督查、跟蹤考核，確保將矛盾問題有效解決。目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，2型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更重要的是有經(jīng)濟效益，這樣就形成了企業(yè)和社會和諧互動、良性循環(huán)的發(fā)展局面。風的質(zhì)量、效益是大大超過預期，原來預計十二年收回成本，現(xiàn)在六到八年就可以收回成本。所以現(xiàn)在，風電項目的企業(yè)競相到靖邊來投資。五是裝備制造業(yè)方面。能化園區(qū)投資xx億多元建設了特殊設備廠房；投資xx億元人民幣，引進了載重xx多噸的德國進口吊車設備，這就是裝備制造和我們的優(yōu)勢。這五個方面對我們的啟發(fā)非常大，發(fā)展令人眼前一亮。這些變化告訴我們，“十二五”期間，xx要在新的環(huán)境條件下，把縣域經(jīng)濟工作的重點要放在招商引資和幫助民營企業(yè)快速成長“兩輪”驅(qū)動上，實現(xiàn)“十二五”期間靖邊經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，這是我們經(jīng)濟社會發(fā)展到新階段的一種新總結(jié)、新概括也是新經(jīng)驗。我們要適時調(diào)整和轉(zhuǎn)換發(fā)展思路。

第二，加強與中省市企業(yè)的合作、聯(lián)系與溝通，特別是長慶、延長兩大集團。一是確保長慶承諾的天然氣用氣的供給和一百萬噸原油的供給到位。二是建設好工業(yè)園區(qū)一期項目，而且還要謀劃好二期工程。三是確保榆煉在“十二五”期間建設成為千萬噸級的現(xiàn)代化大型石油煉化企業(yè)，啟動煤油混煉項目，加快延長生活基地建設。

第三，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作計劃、思路，把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)移到培植招商引資和扶持民營經(jīng)濟上來。招商引資的重點放在本土企業(yè)即靖邊籍、榆林籍、陜北籍的企業(yè)上。一是要保證投資環(huán)境、項目策劃、工作到位，最大限度的吸引周邊地區(qū)的資金。培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把神府、榆陽、橫山等周邊地區(qū)資金實力雄厚的企業(yè)吸引到靖邊置業(yè)投資。要充分利用本土資金發(fā)展靖邊，并落實到目標、具體項目上和投資計劃上。建好高效廉潔的政務環(huán)境和良好的投資環(huán)境，讓已經(jīng)列入“十二五”的項目盡快在靖邊落地，讓陜北的資金能盡快在靖邊聚集，讓這些資金在靖邊創(chuàng)造源源不斷的財富，來進一步增強活力、增加動力，推動靖邊經(jīng)濟發(fā)展。

三、多措并舉，加強新形勢下招商引資的力度 在新形勢下如何進行招商引資？要在內(nèi)涵和外延上對招商引資進行拓展。

一是依靠良好的基礎設施進行招商引資。為什么現(xiàn)在六大“國字號”的公司在靖邊競相搞風力發(fā)電，風資源優(yōu)越是一個方面，還有一個重要的條件是基礎設施好。

二是依托豐富的礦產(chǎn)資源來招商引資。石油是國家高度控制的產(chǎn)品，天然氣的勘探也受到國家的高度限制，但在天然氣的就地轉(zhuǎn)化利用，煤電輸一體化，巖鹽開發(fā)和煤油氣鹽結(jié)合還有很多增值的空間，所以依靠獨特豐富的礦產(chǎn)資源招商引資仍然是一個重點。

三是依靠豐富、平坦、廣袤、肥沃的土地進行招商引資。例如：在席麻灣鄉(xiāng)大溝村引進發(fā)展冷庫、氣調(diào)項目，這正是我們發(fā)展反季節(jié)蔬菜、水果最需要的項目。

四是依靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)來招商。工業(yè)園區(qū)、xx園區(qū)、xx園區(qū)、6關照、呵護，讓他們來放手生產(chǎn)、放心經(jīng)營、快速發(fā)展。他們是靖邊最具貢獻的單位和企業(yè)。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)造條件支持他們的發(fā)展，也就是支持我們靖邊的發(fā)展。

第四篇：在城市基層黨建工作推進會上的講話

在城市基層黨建工作推進會上的講話

同志們：

按照今年重點工作任務部署，今天我們召開城市基層黨建工作推進會議。主要目的就是對落實全面從嚴治黨、抓好城市基層黨建工作的再要求、再部署。剛才，Ⅹ個社區(qū)從不同方面作了交流發(fā)言，講的都很實、都很好，年初的疫情防控大家也都很辛苦，希望大家能夠繼續(xù)保持好精神勢頭，從嚴抓好各項任務落實。

一、要聚焦中心大局，確保城市黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢

上半年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，大力推進黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新，不斷強化黨組織為民服務功能，取得了明顯成效。一是較好發(fā)揮了示范引領作用。各社區(qū)按照

“一社區(qū)一特色、一領域一特點”的工作思路，以小區(qū)樓院為重點，圍繞網(wǎng)格化管理、物管服務質(zhì)量提升、社區(qū)治理和服務創(chuàng)新等重點工作落實，深挖內(nèi)涵，拓展視野，“黨員微心愿”、“愛心服務隊”等老黨建品牌內(nèi)涵不斷豐富，“幸福民主”“紅色物業(yè)”等一批新黨建品牌亮點紛呈，示范引領效果明顯。二是較好發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。各社區(qū)始終堅持把政治建設擺在首位，堅持每月至少Ⅹ次中心組學習，每周至少Ⅹ次政治理論學習，著力提高黨員干部政治素質(zhì)和履職能力，進一步樹牢了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”。充分利用黨建信息化平臺，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度，常態(tài)組織黨員開展環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、扶危濟困、改變居民不良生活習慣等志愿服務活動，黨組織和黨員參與社區(qū)建設的先鋒模范作用有效發(fā)揮。三是較好發(fā)揮了網(wǎng)格化管理作用。各社區(qū)積極推行網(wǎng)格管理服務模式，選優(yōu)配強網(wǎng)格隊伍，強化網(wǎng)格陣地建設，下沉黨的建設、居民服務、城市管理、信訪維穩(wěn)等服務事項，通過逐級培訓、現(xiàn)場指導、觀摩學習、應急演練等方式，網(wǎng)格員積極參與社區(qū)居民信息收集、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛排查化解、志愿服務等各項治理活動，“社區(qū)中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責”的聯(lián)防聯(lián)控群防群治社區(qū)治理體系初步形成，基層社區(qū)治理服務觸角不斷延伸。四是較好發(fā)揮了物管工作作用。各社區(qū)堅持以黨建引領服務提升為基礎，以“網(wǎng)格管理”體系建設為依托，以破解物業(yè)管理難題為切入點，深入開展物業(yè)服務質(zhì)量規(guī)范提升年活動，加強物業(yè)公司監(jiān)管，選準配強業(yè)委會，定期召開社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)席會議，共商共治解決物業(yè)管理中存在的問題。督促物業(yè)公司做好視頻監(jiān)控架設、門禁系統(tǒng)更新、環(huán)衛(wèi)設施配備、私搭亂建拆除、綠地樹木養(yǎng)護、停車位規(guī)劃等工作。至目前，物管小區(qū)業(yè)委會完成選舉Ⅹ個，完成率Ⅹ%；散居樓院自管委員會完成選舉Ⅹ個，完成率Ⅹ%；安裝門禁系統(tǒng)小區(qū)樓院Ⅹ個，完成率Ⅹ%；架設監(jiān)控系統(tǒng)物管小區(qū)Ⅹ個，完成率Ⅹ%；背街小巷、樓院小區(qū)新增、復種綠化面積Ⅹ萬㎡；化解物業(yè)矛盾糾紛Ⅹ件，化解率Ⅹ%。物業(yè)管理和服務水平得到有效提升，居民與社區(qū)、物業(yè)公司關系和諧融洽。

二、要堅持查漏補缺，確保黨建問題得到有效整改

雖然我們各項工作取得了較好的成績，但從督查和平時掌握的情況，特別是疫情防控期間暴露出來的問題看，各社區(qū)在抓黨建工作中仍存在一些不容忽視的問題和亟待強化的薄弱環(huán)節(jié)。一是作用發(fā)揮還不夠明顯。一些社區(qū)抓黨建工作流于形式，看似熱熱鬧鬧，實際效果不佳。對居民黨員包括在職黨員教育管理沒有抓手，對于新形勢下如何促使黨員參與社區(qū)治理發(fā)揮作用沒有深入的思考，覺得能抓在手里的只有低保戶，這是一個很大的誤區(qū)。目前，我們街道社區(qū)直管黨員Ⅹ人，最多的社區(qū)黨總支直管黨員Ⅹ人，最少的也有Ⅹ人，如果能發(fā)動引導大多數(shù)的黨員發(fā)揮帶頭作用參與社區(qū)治理，這將是對社區(qū)工作力量的一個最直接有效的補充和延伸。二是思想認識不到位。一些社區(qū)工作思路不清晰，對黨建工作認識還有局限，缺乏對以黨建統(tǒng)攬帶動全局，推動網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理服務提升、社會治理和服務創(chuàng)新、示范點打造等重點工作落實的思考與融合，還停留在以黨建抓黨建的老觀念上，思路不夠?qū)?，眼光不長遠。個別社區(qū)三會一課、主題黨日組織不及時，部分社區(qū)“學習強國”排名長期靠后，這其中有客觀原因，但更多的還是主觀認識不到位。三是工作進展不均衡。經(jīng)過我們督查和平時掌握的情況，目前存在的一個明顯問題就是工作推進不均衡，社區(qū)與社區(qū)之間整體推進不同步，社區(qū)各樓院網(wǎng)格黨支部之間工作進展不平衡。比如今年的示范點創(chuàng)建工作，我們的要求是在全面創(chuàng)建的基礎上著力打造示范點，以點帶面，整體推進，但是個別社區(qū)把工作精力僅放在示范點創(chuàng)建上，沒有將點上的經(jīng)驗及時向面上推廣，大部分社區(qū)還沒有培育出切合實際的特色亮點，示范點創(chuàng)建還停留在計劃上，沒有落實在行動上，在具體工作中推一步、動一步，缺乏精品意識和創(chuàng)新理念。

三、要抓好統(tǒng)籌安排，確保有序推進今年工作任務

加強城市基層黨建是推動重點工作落實，提升社區(qū)治理水平的堅實基礎和重要前提，是硬職責、硬任務，來不得半點虛功，各社區(qū)要切實發(fā)揚“釘釘子”精神，在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時，切實把黨建工作貫穿于城市基層治理的各方面和全過程。一要持續(xù)深化黨支部標準化工作。各社區(qū)一定要充分認識，堅決落實，特別要高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，大家要把整頓末尾黨組織作為補齊“短板”的有力抓手，嚴格按照整改方案，堅持問題導向，分析癥結(jié)所在，明確整頓重點，針對病因?qū)ΠY下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。注重調(diào)動各方力量，有效整合項目、信息、資金等資源，推動各項整改任務按時限、按標準完成。街道社區(qū)黨工委將對今年確定的末尾黨組織采取重點指導和資金傾斜幫扶等措施給予支持，力爭在年底前全部達標、晉位升級，確保社區(qū)黨建工作任務落實有保障。二要規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。各社區(qū)要把握組織生活學習教育、議事決策、志愿服務三個重點，通過集中輪訓、專題培訓、遠程教育等途徑，組織基層黨組織和黨員認真學習兩會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，推動學習教育走深走實。要充分利用“學習強國”“X黨建”等信息平臺，督促各支部規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織生活制度，圍繞主題黨日認真組織黨員開展環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、扶危濟困、改變居民不良生活習慣等志愿服務活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員參與社區(qū)建設的先鋒模范作用。要認真審查和發(fā)現(xiàn)一些支部只上傳記錄不開展活動、只追求數(shù)量而輕視質(zhì)量等問題，切勿讓“三會一課”流于形式，堅決杜絕無內(nèi)容無效果無人在意的情況。近期，各社區(qū)要結(jié)合重點工作的落實，系統(tǒng)謀劃做好慶祝建黨99周年系列活動，開展好評優(yōu)樹模、關懷慰問、志愿服務、主題黨日等活動，此項工作剛才在中心組學習會已做具體安排，不再著重強調(diào)，請大家按要求抓好落實。三要聚力培育黨建特色品牌。典型引路是我們歷來抓好工作的有效方法。我們首先要明確，抓品牌創(chuàng)建不是搞推倒重來，很多社區(qū)這幾年提出品牌思路很多，但是真正形成品牌效應的很少，下半年各社區(qū)要繼續(xù)按照“一社區(qū)一品牌”的要求，立足品牌創(chuàng)建的目標方向，找準定位、挖掘主題、拓展內(nèi)涵，使確定的黨建品牌貼近實際、特色鮮明、時代感強、群眾認可。要在推進過程中不斷總結(jié)充實品牌目標和內(nèi)涵，不斷增強黨建品牌“含金量”。在黨建示范點的打造上，要以小區(qū)樓院為重點，圍繞網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理服務提升、社區(qū)治理和服務創(chuàng)新等重點工作落實來打造，我們的思路是既要保證在點上開花，更要追求在面上結(jié)果，示范點不是只有這一個點、這一項工作做得好，而是要抓點促面、由點及面切實發(fā)揮好示范帶動作用。四要深化拓展共治共建。今年我們在社區(qū)黨建上提出了共建的工作思路，各社區(qū)要善于整合資源，學會“借力發(fā)展”。要本著“共建聯(lián)創(chuàng)、優(yōu)勢互補、資源共享”的工作思路，積極與“五聯(lián)雙報到”單位、轄區(qū)單位進行聯(lián)系對接，開好一季度一次的黨建聯(lián)席會議，深入挖掘共建共享契合點，最大限度把各級各領域的黨建陣地、經(jīng)費、人力資源整合起來，進行統(tǒng)籌配置和使用，不斷提升服務居民的能力水平和城市基層治理水平。五要提升黨建引領社區(qū)治理水平。要堅持把黨建工作貫穿于城市基層治理全過程各方面，強化系統(tǒng)建設和整體建設，探索建立區(qū)域共建、黨群互融、多元共治的黨建引領城市基層治理新模式。具體到我們的工作中，就是要在共治共建、群防群治、居民自治、亂象治理、人居環(huán)境改善、社區(qū)治理和服務創(chuàng)新、安全隱患治理、“城中村”治理、矛盾糾紛調(diào)處、居民素養(yǎng)提升等方面突出政治引領，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領導、共建單位和社會組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與的基層治理體系。通過組織開展豐富多彩學習教育及奉獻實踐活動，引導社區(qū)居民提升文明素養(yǎng)，積極參與社區(qū)建設。創(chuàng)新搭建居民議事協(xié)商平臺，定期召開居民議事會，著力解決涉及居民切身利益問題，鼓勵和引導各類組織和居民群眾共商共建共治共享。

同志們，今年是全面建成小康社會決勝之年，做好今年城市基層黨建工作，意義深遠、責任重大，希望大家以今天的會議為契機，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以更加飽滿的政治熱情、更加務實的工作作風，持續(xù)加大工作力度，積極創(chuàng)新工作措施，不斷提升城市基層黨建工作質(zhì)量和水平。

今天就講這么多，謝謝大家。

第五篇：在社會綜合治稅工作推進會上的講話

在社會綜合治稅工作推進會上的講話

今天，市政府召開這次全市社會綜合治稅工作推進會，主要目的是回顧總結(jié)近年來全市社會綜合治稅工作取得的成績，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署今后一個時期的社會綜合治稅工作。

一、充分認識進一步推進社會綜合治稅工作的重要性與緊迫性

社會綜合治稅就是在堅持稅務部門執(zhí)法主體地位的前提下，凝聚社會力量，加強稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作科學化、精細化管理水平。

（一）深入推進社會綜合治稅工作，是市委、市政府的重要戰(zhàn)略部署。市委常委會明確指出，“各位分管領導和相關部門，都要有財稅意識，要采取綜合性手段、專業(yè)化管理，認真研究征收環(huán)節(jié)、征收方式，以及現(xiàn)行稅收體制下，支持企業(yè)發(fā)展，培植稅源的具體辦法”，為當前和今后一段時期做好綜合治稅工作指明了方向。對如何做好綜合治稅工作提出了具體明確的要求，市政府強調(diào)：要繼續(xù)強化綜合治稅，要認真研究制定促進財政收入穩(wěn)定增長的各項措施，深入開 1 展稅源排查和綜合治稅，挖掘隱蔽稅源和潛在稅源，加強對薄弱領域的稅收征管。

（二）深入推進社會綜合治稅工作，是適應形勢變化，破解稅收征管難題的客觀要求。一方面，隨著城市建設步伐的加快，我市稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境發(fā)生了深刻變化，投資主體日益多元化，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，原有的稅收征管方式已經(jīng)不能適應形勢變化的需要，迫切我們轉(zhuǎn)變治稅理念和治稅方式。另一方面，稅源的多樣性、流動性、隱蔽性等特點日益明顯，同時受到征管力量相對不足、現(xiàn)代化征管手段相對滯后、涉稅信息掌握不夠 準確全面等因素的制約，稅務部門很難對稅源進行全面、有效的管控，依法規(guī)范稅收秩序、減少稅收流失的任務越來越重，僅僅依靠稅務部門唱“獨角戲”，難以解決當前稅收征管工作中面臨的突出矛盾。

（三）深入推進綜合治稅工作，是促進財政增收的重要抓手。我市綜合經(jīng)濟實力和不夠強，發(fā)展還不夠充分，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，部分行業(yè)及部分企業(yè)仍面臨困境，稅收深度下滑，稅源的整體穩(wěn)定性不足。形勢迫使我們要用改革創(chuàng)新的精神，采取切實可行的措施，開辟新的稅源，最大限度地避免稅收流失。各級政府的相關部門處在“近水樓臺”的位置，稅源信息豐富全面，而且具有強有力的行政制約手段，完全有條件、有能力為我市財政收入持續(xù)快速增長出活、出 力。實踐證明，深入推進社會綜合治稅工作，就是抓住了財政收入組織工作的牛鼻子，是治本之策。

二、把握關鍵，強化措施，努力將社會綜合治稅工作向縱深推進

社會綜合治稅工作的總體工作目標是針對收支隱蔽化、分配多樣化、偷避稅智能化的趨勢，切實研究把握稅收工作的內(nèi)在規(guī)律，進一步健全以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅的管理機制，形成“齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標本兼治”的治稅工作新局面。

（一）進一步解放思想，提高認識，理直氣壯開展綜合治稅工作。實施綜合治稅是法律賦予的職責，《預算法》規(guī)定，“各級政府應當支持財政稅務等征收部門依法組織預算收入”。《稅收征管法》規(guī)定，各有關部門和單位應該支持、協(xié)助稅務機關執(zhí)行職務，應當按照國家有關規(guī)定如實向稅務機關提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息，要建立健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度。這些規(guī)定為我們深入推進社會綜合治稅工作，提供了強有力的法律支撐。綜合治稅作為部門聯(lián)合行政的一項有益嘗試，其成效不僅體現(xiàn)在財政增收上，也體現(xiàn)部門聯(lián)動、和諧共贏、依法行政水平和能力上。推進社會綜合治稅，依法組織稅收收入，不僅是財稅部門的責任，也是各部門義不容辭的責任，3 必須齊抓共管，形成合力，不能事不關己、高高掛起。各級財稅部門，必須站在事關經(jīng)濟社會發(fā)全局的高度思考和謀劃財政增收工作，要進一步解放思想，開拓視野，不能一味求穩(wěn)不作為或少作為，更不能坐在家里等稅源。重要的是積極研究對策、消化吸收，只要不是法律、法規(guī)嚴令禁止的都要大膽地去嘗試、去實踐，各級地方黨委政府，以及監(jiān)察、審計部門要進一步支持和配合財稅部門依法組織稅收收入，積極為財稅工作保駕護護航。

（二）扎實開展稅源培植工作，力爭早見效，出實效。扎實開展稅源培植工作，是深入推進社會綜合治稅工作的重要抓手，是當前工作的重中之重。這項工作已明確由財政牽頭，國稅、地稅共同組織實施。各級領導要高度重視、親歷親為，各相關部門要密切配合，形成合力，盡快使項目落地生根，早出成效。今天的會議既是社會綜合治稅工作推進會，也是稅源培植工作動員會、布置會和促進會，會議已對各部門工作任務、部門職責和工作要求進行了明確和解讀，下面我再強調(diào)幾點要求：

一是各縣（市、區(qū)）政府要把推進社會綜合治稅工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、服務經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務，擺上重要議事日程。要參照市里做法，結(jié)合地區(qū)工作實際，抓緊制定出臺切實可行的本地區(qū)稅源培植計劃，并抄報市綜合治稅辦公室備案。

二是市綜合治稅辦要建立完善稅源培植工作機制，研究 建立工作協(xié)調(diào)機制、責任追究機制、考核獎勵機制、績效進行評估機制，做到“事前有目標、過程有記錄、考核有依據(jù)、責任有追究”。各牽頭部門、責任部門必須迅速行動、抓好落實，綜合治稅辦要按月進行考核。

三是財政部門要充分發(fā)揮紐帶作用。要對稅源培植計劃的涉稅項目進行進行必要的完善和補充，只要發(fā)現(xiàn)新的稅源，都要在可行性論證的基礎上及時進行分解和責任落實，要建立健全稅源培植工作長效機制，拓展稅源培植計劃的社會參與度，動員社會力量參與稅源培植工作，積聚群眾智慧。

四是稅務部門要發(fā)揮綜合治稅的主體作用。要抓緊與財政部門就稅源培植計劃中明確的項目進行對接，落實具體工作舉措，將潛在稅源轉(zhuǎn)化為實實在在的稅收收入。要密切與財政部門的溝通與聯(lián)系，對收入轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的新情況、新問題積極研究對策妥善加以解決。

（三）以綜合治稅平臺為依托，實現(xiàn)信息協(xié)調(diào)機制向工作協(xié)調(diào)機制的轉(zhuǎn)變。

各綜合治稅成員單位，要在以往被動提供信息、資料的基礎上主動擔負起協(xié)稅護稅、綜合治稅的工作職責，充分利用自身行政權(quán)力資源，在審批、監(jiān)督、管理等各個環(huán)節(jié)構(gòu)建起一道防止偷漏稅收的“防火墻”，在必要時可以直接參與稅收征收管理工作，從而進一步建立健全綜合治稅工作體系。

一是要完善基礎信息庫，掌控稅收信息源泉。深入開展綜合治稅，離不開強有力的信息支撐，沒有穩(wěn)定可靠的信息來源，綜合治稅工作，無源之水無本之木。因此，要進一步明確信息采集的責任。各有關部門要將責任落實到具體的處室和人員，要進一步拓寬涉稅信息采集的層次和范圍，職能部門要由40個部門，向所有行政事業(yè)單位延伸。

二是要進一步健全考核獎懲機制。綜合治稅辦要對信息報送不及時、不完整的縣市和部門進行通報。對成績突出的部門和單位和個人繼續(xù)進行表彰獎勵，力度要加大。要鼓勵部門和單位主動提供計劃外稅源信息，對提供特色信息并轉(zhuǎn)化為稅收的，財政部門可以研究專項獎勵辦法。

三是要充分挖掘信息價值。稅務部門要通過分析比對，找準稅收征管的著力點，同時要針對經(jīng)濟形勢和稅源狀況、稅源構(gòu)成變化，及時提出數(shù)據(jù)調(diào)整需求。要進一步拓展信息的綜合開發(fā)和利用程度，如可以將數(shù)據(jù)提供給相關金融機構(gòu)作為信貸評估的依據(jù)，支持金融機構(gòu)增加信貸投放，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

四是建立健全稅收級次界定工作機制，調(diào)動各地培植稅源發(fā)展稅源經(jīng)濟積極性，發(fā)揮好綜合治稅服務中心的作用，利用平臺信息，定期對稅收級次進行界定，并通過文件形式進行固化，切實維護財政收入秩序。

五是要進一步完善工作協(xié)調(diào)機制，要定期召開聯(lián)席會 議，分解落實各成員單位的工作任務，及時協(xié)調(diào)解決社會綜合治稅工作中存在的矛盾和問題，促進社會綜合治稅工作的有序開展。