第一篇：殘聯(lián)會(huì)長(zhǎng)在2019全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。習(xí)近平在會(huì)見第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。

改革開放三十多年來(lái)，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務(wù)作為國(guó)家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，目前我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴(kuò)大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場(chǎng)參與，供需缺口很大;同時(shí)在公共服務(wù)資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問(wèn)題，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場(chǎng)的作用，通過(guò)政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場(chǎng)資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，我有三點(diǎn)想法：

一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個(gè)重要領(lǐng)域，基本公共服務(wù)要求公平，公平不等于絕對(duì)平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計(jì)和提供基本公共服務(wù)時(shí)尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對(duì)性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實(shí)惠。同時(shí)，要注重個(gè)性化服務(wù)，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。

二、政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會(huì)服務(wù)起步晚、市場(chǎng)化程度低，進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會(huì)資源相對(duì)較少，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無(wú)障礙等條件。所以，社會(huì)能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù)，有一個(gè)開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長(zhǎng)期過(guò)程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)引導(dǎo)，一個(gè)是政府引導(dǎo)，另一個(gè)是需求引導(dǎo)，也就是市場(chǎng)引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況，通過(guò)扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo)，實(shí)際上這個(gè)需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在還處在初級(jí)階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù)，逐步適應(yīng)由社會(huì)服務(wù)提供者提供服務(wù)，也就是有償服務(wù)，而社會(huì)組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的培育將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

三、在推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報(bào)的，付出多，回報(bào)低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時(shí)，要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)信譽(yù)的組織或缺乏實(shí)際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場(chǎng)，因?yàn)楹芏鄽埣踩擞捎诒磉_(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在公共服務(wù)中起決定性作用，同時(shí)，政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)組織開放，制定更多符合殘疾人實(shí)際需要和市場(chǎng)化特點(diǎn)的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使更多社會(huì)組織和市場(chǎng)主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

中國(guó)殘聯(lián)成立20多年來(lái)，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個(gè)小家發(fā)展成一個(gè)大家，從幾十個(gè)人的組織發(fā)展到幾十萬(wàn)人，現(xiàn)在全國(guó)每一個(gè)地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們?cè)趺垂芎眉?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學(xué)。十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國(guó)家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前，我和_向王勇國(guó)務(wù)委員匯報(bào)工作，王勇國(guó)務(wù)委員明確要求，要把加強(qiáng)管理作為各級(jí)殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機(jī)制，通過(guò)管理推動(dòng)工作上臺(tái)階。

怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國(guó)務(wù)委員要求，“各級(jí)殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營(yíng)?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒(méi)有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國(guó)殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進(jìn)的改進(jìn)，沒(méi)有的要建立，過(guò)時(shí)的要修訂，切實(shí)完善人、財(cái)、物的監(jiān)督與管理。

在各項(xiàng)管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。總書記在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)情況仍然存在?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個(gè)最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個(gè)位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個(gè)最小;這三個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個(gè)是最準(zhǔn)確的?誰(shuí)也說(shuō)不清。我們工作要報(bào)數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確，必須反映真實(shí)的情況，問(wèn)題多了沒(méi)關(guān)系，我們的工作就是為了解決問(wèn)題，越有困難我們?cè)揭Х桨儆?jì)地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要?jiǎng)?wù)來(lái)做，一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫(kù)做好，給國(guó)家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來(lái)源，讓國(guó)家了解真實(shí)情況?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)提供依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項(xiàng)底數(shù)摸清楚。

必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，不但能爭(zhēng)取財(cái)政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問(wèn)題，質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績(jī)，但是也存在一些不足。比如，在過(guò)去的五年中央財(cái)政為殘疾人投入100多個(gè)億，加上地方財(cái)政投入是一個(gè)很大的數(shù)字，大家有沒(méi)有認(rèn)真核算過(guò)，這些款項(xiàng)在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來(lái)管理。每個(gè)人對(duì)自己家庭的賬目都會(huì)很清楚，可是我們有多少人能把國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入說(shuō)清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來(lái)應(yīng)該光明正大地說(shuō)，但卻要小聲說(shuō)，甚至不敢說(shuō)。比如中央財(cái)政撥款，加上各地財(cái)政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽(yáng)光、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對(duì)大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽(yáng)光下的事業(yè)，讓它照亮每一個(gè)殘疾人生活的角落，給他們帶來(lái)溫暖和光明。

除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芬?guī)定：“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)一定要積極向各級(jí)黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問(wèn)題，使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)納入日程，納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強(qiáng)化工作手段，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，使各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的合力。

我們也要用好社會(huì)化工作方式，爭(zhēng)取社會(huì)組織、社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。未來(lái)幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會(huì)組織。2013年9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動(dòng)員社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康注入新的活力和動(dòng)力。還有一點(diǎn)也很重要。我們要代表殘疾人參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，健全聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，來(lái)完善我們的管理制度。

同志們，“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

“六代會(huì)”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時(shí)間不斷有好消息傳來(lái)，一些省份實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策，每個(gè)月有50元的，100元的，最多的350元，對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是好消息，對(duì)于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會(huì)福利，向著更健全的社會(huì)保障制度又邁進(jìn)了一步。

這次工作會(huì)上，_對(duì)2014年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會(huì)議上，我就今后的重點(diǎn)工作，講了我們的目標(biāo)和任務(wù)，我希望與同志們共同努力，完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點(diǎn)想法。最近我一直在思考一個(gè)問(wèn)題，就是有了目標(biāo)和任務(wù)，怎樣才能把具體工作做得更好?中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了25年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅(jiān)定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，幫助8500萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康，是時(shí)代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義，思考?xì)埣踩寺?lián)合會(huì)“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問(wèn)題，才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，我想講三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家一起探討。

一、增強(qiáng)代表性，真正做到與殘疾人心貼心

“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體，代表是立場(chǎng)，服務(wù)是宗旨，管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問(wèn)題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，讓他們獲得實(shí)在的幫助。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認(rèn)識(shí)生命的意義，無(wú)論健康還是殘缺，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)理想。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂(lè)，而無(wú)意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國(guó)家分憂。

我們要研究每一類殘疾人不同的特點(diǎn)，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)和做法。要不只一次去調(diào)研，科學(xué)的方法是要回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問(wèn)題。這就是我們常說(shuō)的要實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。要不斷在實(shí)踐中向前走，改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個(gè)殘疾人個(gè)體的需求不一樣，有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等，我們要了解殘疾人的需求，并提出來(lái)，推動(dòng)解決，這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會(huì)的工作，專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會(huì)貼近基層殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會(huì)的工作做好了，我們的工作就有了堅(jiān)實(shí)的根基。

做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候看望一下，走走形式。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已結(jié)束，第二批已部署開始。在第一批活動(dòng)中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來(lái)殘聯(lián)，我們有沒(méi)有敷衍甚至推諉?這樣的問(wèn)題一定存在。我們一定要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊抓作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細(xì)做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。

二、加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程

對(duì)殘疾人工作者來(lái)說(shuō)，為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù)，為殘疾人服務(wù)就要全心全意，要服務(wù)到位，服務(wù)到家，因?yàn)樗麄兪亲钚枰獛椭娜耍浅惺芡纯嗟娜?。我們要?jiān)持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義，當(dāng)初為什么成立中國(guó)殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)就是我們的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動(dòng)員社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

同志們，大家想過(guò)什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會(huì)的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人沒(méi)有脫貧，260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。

我記得小時(shí)候看過(guò)一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時(shí)父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對(duì)象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平，距離全國(guó)人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道，沒(méi)有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程，這才是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

我們要充分認(rèn)識(shí)到面臨的機(jī)遇，確立目標(biāo)，堅(jiān)定信心。社會(huì)主義從本質(zhì)上說(shuō)，就是共同富裕，沒(méi)有共同富裕，就不叫社會(huì)主義。十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是十八屆三中全會(huì)要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會(huì)有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為我們提供了越來(lái)越好的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國(guó)辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)政策文件精神，主動(dòng)作為，落實(shí)好中央政策，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，比如，中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級(jí)政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對(duì)改善殘疾人的生存環(huán)境，促進(jìn)同步小康具有積極作用。

20多年來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會(huì)議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，是又一個(gè)重要文件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會(huì)也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級(jí)殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制，為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無(wú)論到哪個(gè)城市，無(wú)論在機(jī)場(chǎng)、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場(chǎng)、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無(wú)障礙設(shè)施。還有成千上萬(wàn)的殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，很多聾啞孩子能夠說(shuō)話了，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，付出了艱苦的努力，做出了無(wú)私的奉獻(xiàn)，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動(dòng)。

當(dāng)然，任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡(jiǎn)單地與全國(guó)平均水平相比較，更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實(shí)現(xiàn)小康就是對(duì)國(guó)家全面建成小康社會(huì)的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實(shí)實(shí)，一步一步地做好。現(xiàn)在到2020年全面建成小康的時(shí)間只有六年了，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間已經(jīng)很緊張了。我們要有實(shí)事求是的精神，科學(xué)的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo)，但不能提過(guò)高的、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，要抓住主要工作，把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來(lái)，任務(wù)越重越要堅(jiān)定不移地向前走，要把隊(duì)伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強(qiáng)。

我們鋪就的是中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績(jī)，不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績(jī)，而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會(huì)主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會(huì)主義的設(shè)想，到今天中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和實(shí)踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過(guò)5年或10年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，到那時(shí)候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無(wú)憂。我們還要為殘疾人全面融入社會(huì)而努力，我們的工作是社會(huì)福利的一部分，是民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)的一部分，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過(guò)上美好的生活，有完善的社會(huì)保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。到那時(shí)殘疾孩子都能到學(xué)校讀書，社會(huì)將不再有對(duì)殘疾人的歧視。

為殘疾人服務(wù)，還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬(wàn)人的整體工作，也要把每個(gè)殘疾人個(gè)體的工作做好，認(rèn)真解決每一個(gè)殘疾人的困難和問(wèn)題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實(shí)到每位殘疾人身上。比如，隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會(huì)不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館，要讓殘疾人住得起?？祻?fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實(shí)效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。

殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容，要呼吁各地黨委、政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時(shí)，又要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會(huì)，回歸社會(huì)，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗(yàn)和做法往往來(lái)自基層，要支持地方積極探索和實(shí)踐，好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實(shí)施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;浙江2012年起將國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目擴(kuò)大到25項(xiàng);河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個(gè)省市的例子。我們國(guó)家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大膽實(shí)踐，穩(wěn)中求進(jìn)。總之，我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國(guó)家公共服務(wù)體系中去，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時(shí)點(diǎn)，也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)召開期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議，張高麗代表黨中央、國(guó)務(wù)院致祝辭。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話，_作了工作報(bào)告。大會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年的工作，對(duì)今后五年工作做了部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的召開抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢(shì)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作具有重要意義，希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討。我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!

會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神，全面總結(jié)2012年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞加強(qiáng)對(duì)殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估，部署2013年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才，張純和理事長(zhǎng)代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測(cè)工作情況。安徽省監(jiān)測(cè)工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國(guó)監(jiān)測(cè)工作提供了非常好的經(jīng)驗(yàn)，希望你們?cè)俳釉賲?、保持先進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)研究室陳新民主任就2012年度監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的總結(jié)和對(duì)2013年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好2013年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作

中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年，也是全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開展，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動(dòng)力的五年。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)”的要求和中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)每年度的工作計(jì)劃周密、組織有序、不斷深化，為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。中國(guó)殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會(huì)的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的，監(jiān)測(cè)工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》等國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)工作對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會(huì)海迪主席的報(bào)告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個(gè)重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過(guò)科學(xué)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領(lǐng)會(huì)精神，加以貫徹。

黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠(yuǎn)。特別指出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會(huì)。十八大報(bào)告還特別提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。總書記指示，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群?？偫韽?qiáng)調(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問(wèn)題解決好，把底兜住。六代會(huì)上張高麗副總理提出要實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“同步小康”。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、_對(duì)今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，抓住機(jī)遇、有所作為，特別是在發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，拿出可行的解決問(wèn)題的辦法，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。

現(xiàn)實(shí)的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問(wèn)題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。2012年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2012年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度為68.4%，比2011年度提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會(huì)群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國(guó)還有1500多萬(wàn)殘疾人尚未脫貧、260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬(wàn)農(nóng)村殘疾人無(wú)房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會(huì)平均水平的兩倍多。此外，從社會(huì)保障政策方面看，已出臺(tái)的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。

針對(duì)上述問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問(wèn)題的研究和探討,特別是對(duì)如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問(wèn)題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，難題，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住2020年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。

隨著我國(guó)收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實(shí)現(xiàn)收入倍增甚至增長(zhǎng)的更快一點(diǎn)，就必須不斷提高社會(huì)保障水平，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國(guó)家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康的進(jìn)程中，這些工作有沒(méi)有落實(shí)到位、殘疾人各方面狀況有沒(méi)有得到改善，與我們承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對(duì)大局的整體判斷和決策，關(guān)系到對(duì)重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗(yàn)評(píng)估，責(zé)任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的做好監(jiān)測(cè)中的每一件小事，一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯(cuò)，積小勝為大勝，做好2013年度的監(jiān)測(cè)工作。

二、高質(zhì)量完成2013年度監(jiān)測(cè)工作

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)的生命線，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的核心。總體上看，2013年度監(jiān)測(cè)的工作量依然比較大，填寫問(wèn)卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的要求。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)要重視、過(guò)問(wèn)，分管理事長(zhǎng)要出席監(jiān)測(cè)人員省級(jí)培訓(xùn)會(huì)并作動(dòng)員部署，主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié)，明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，鑒于監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測(cè)工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。

多年來(lái)，我們都體會(huì)到監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)特別重要：一是狠抓培訓(xùn)。中國(guó)殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會(huì)，保障投入和師資，加強(qiáng)各地經(jīng)驗(yàn)交流，在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有一個(gè)目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問(wèn)題，小問(wèn)題匯集成大問(wèn)題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國(guó)殘聯(lián)要抓，各省級(jí)殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、高效地開展?！坝?dú)埱槔渑拢O(jiān)測(cè)到戶進(jìn)萬(wàn)家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)員的工作，監(jiān)測(cè)員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問(wèn)技能，直接影響監(jiān)測(cè)對(duì)象的配合程度和監(jiān)測(cè)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說(shuō)到底，一線監(jiān)測(cè)員掌握的知識(shí)、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真踏實(shí)地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，有時(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生，才能確?；厝ズ竽墚?dāng)好下級(jí)監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)老師。參加過(guò)往年監(jiān)測(cè)工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測(cè)工作的新同志要把疑難問(wèn)題解決在培訓(xùn)班上，學(xué)懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會(huì)貫通，科學(xué)求實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，建議加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和考核，新加入進(jìn)來(lái)的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作，提高水平。

三、做好2013年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的三點(diǎn)要求

對(duì)本年度監(jiān)測(cè)工作，我提三點(diǎn)要求：

第一，要按時(shí)認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)的契機(jī)，有力推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)保障本省培訓(xùn)工作所需人、財(cái)、物和監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)研究室、監(jiān)測(cè)辦要積極指導(dǎo)推動(dòng)，委派專家赴部分地方監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的無(wú)論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心，都要對(duì)口中國(guó)殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測(cè)辦，上下聯(lián)動(dòng)，密切聯(lián)系，各司其職，全國(guó)“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二，要在監(jiān)測(cè)入戶的過(guò)程中，貫徹落實(shí)中央全面深化群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢(shì)，真正把入戶監(jiān)測(cè)當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的十八大和中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神的過(guò)程，當(dāng)成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過(guò)程，當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過(guò)程，當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會(huì)，通過(guò)監(jiān)測(cè)工作把黨和政府對(duì)殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實(shí)事、謀福祉。

第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點(diǎn)的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國(guó)家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過(guò)開展全省普查、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測(cè)等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，從不同角度支持了國(guó)家和地方惠殘政策措施的制定出臺(tái)，有利于殘疾人工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實(shí)踐效果看，各級(jí)各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫(kù)不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實(shí)現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測(cè)工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計(jì)、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)骨干，希望你們?cè)跉埣踩擞嘘P(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績(jī)，為推動(dòng)各省乃至全國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

最后，向獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的16個(gè)省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的7個(gè)省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位代表，親愛的同志們、朋友們：

今天，我們?cè)谶@里舉行中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)，首先，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!

剛才大會(huì)推舉我為新一屆中國(guó)殘奧委員會(huì)主席，推舉_為中國(guó)特奧委員會(huì)主席，推舉孫先德同志為中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動(dòng)，我們將牢記使命，更好地履行職責(zé)。

黨和國(guó)家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過(guò)去的四年，在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動(dòng)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上取得一個(gè)又一個(gè)勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，影響巨大。2010年廣州亞殘運(yùn)會(huì)更是精彩。2009年第21屆臺(tái)北聽障奧運(yùn)會(huì)、2011年雅典第13屆特奧會(huì)、2013年第22屆保加利亞聽障奧運(yùn)會(huì)我國(guó)代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績(jī)。特別是 2012年倫敦殘奧會(huì)上，我國(guó)代表團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)三連冠。

這些成績(jī)的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會(huì)各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)各位委員的無(wú)私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻(xiàn)將會(huì)銘記在中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的史冊(cè)上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛的各位代表，同志們，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)幫助殘疾人參與體育活動(dòng)，促進(jìn)身體康復(fù)，融入社會(huì)生活，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，積極推動(dòng)和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計(jì)劃，利用一切社會(huì)資源為殘疾人就地就近參加體育活動(dòng)提供便利和條件。要同各級(jí)體育等部門密切合作，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和支持，辦好各級(jí)各類殘疾人比賽和健身活動(dòng)。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對(duì)殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對(duì)殘疾人參與社會(huì)有著重要的影響。我們要借助舉辦全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全國(guó)特奧會(huì)，以及參加重大國(guó)際殘疾人賽事的時(shí)機(jī)，進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對(duì)生命的熱愛和對(duì)自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)不僅僅是榮譽(yù)，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢(mèng)想，以及希望站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競(jìng)技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績(jī)往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績(jī)建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護(hù)生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個(gè)前提下，希望殘疾運(yùn)動(dòng)員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息，奮勇爭(zhēng)先的精神，刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，為祖國(guó)贏得榮譽(yù)，讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來(lái)，殘疾人競(jìng)技體育越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)參賽國(guó)家和地區(qū)更加廣泛，政府對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng)，投入不斷加大，殘奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力提升弱勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法，加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競(jìng)技體育的均衡發(fā)展，以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育，以群眾體育支撐競(jìng)技體育。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作，爭(zhēng)取在2016年巴西殘奧會(huì)等重大國(guó)際賽事上再創(chuàng)好成績(jī)。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取更多的相關(guān)人員加入國(guó)際殘疾人體育組織，掌握重要的話語(yǔ)權(quán)。

在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運(yùn)動(dòng)員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運(yùn)動(dòng)員服務(wù)。

中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來(lái)，這三個(gè)組織在國(guó)家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會(huì)各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國(guó)內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，密切團(tuán)結(jié)殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省市、各部門和社會(huì)各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。

謝謝大家!

第二篇：殘聯(lián)理事長(zhǎng)在全縣殘疾人工作會(huì)議上的講話

殘聯(lián)理事長(zhǎng)在全縣殘疾人工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣殘聯(lián)工作會(huì)議的主要目的是，全面總結(jié)2020年工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的工作任務(wù)，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)殘疾人工作創(chuàng)新發(fā)展

2020年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心服務(wù)大局，謀新思路、拿硬措施、做實(shí)文章，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，奮力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步提升殘疾人就業(yè)、康復(fù)、社會(huì)保障等工作水平，不斷優(yōu)化殘疾人全面發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作取得新進(jìn)展。

（一）政治引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。

一是加強(qiáng)理論武裝。始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，深學(xué)踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要講話、重要論述及視察X重要講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，堅(jiān)持學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，定期交換意見，通報(bào)情況，聽取關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，將監(jiān)督貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。班子成員以身作則，樹好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”。三是注重組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)集體討論、集體決定。班子成員各司其職、分工協(xié)作，形成了民主團(tuán)結(jié)的干事氛圍，保障各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。四是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。將意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨組意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定、改革順利推進(jìn)。

（二）康復(fù)工作成效顯著。

圍繞實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標(biāo)，積極謀劃，著力推進(jìn)輔助器具適配、兒童康復(fù)訓(xùn)練、精神殘疾人免費(fèi)服藥、居家康復(fù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，最大限度滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。截止目前，共為X名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，占全縣持證殘疾人總量的X%。其中適配輪椅、坐便椅、假肢、助聽器等輔具X件，為X名精神殘疾人免費(fèi)發(fā)放治療藥物，為X人提供了居家康復(fù)服務(wù)，為X人提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為X名殘疾兒童提供了康復(fù)服務(wù)。

（二）組織聯(lián)絡(luò)工作扎實(shí)開展。

結(jié)合縣衛(wèi)健局將縣人民醫(yī)院確定為殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)，開展了評(píng)殘醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年辦理殘疾人證X件，其中到期換證X人，上門辦證（換證）X人。為X戶貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造。

（三）教育就業(yè)工作進(jìn)展順利。

2020年共培訓(xùn)X人次，其中農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)X期X人，網(wǎng)紅直播帶貨X期X人，電商初級(jí)培訓(xùn)班X期、電商提升班X期共X人次，參加市電商、電子書排版、面點(diǎn)制作培訓(xùn)X人。依托X縣大成泓宇居家養(yǎng)老服務(wù)中心和廣強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心，共為X名重度智力和重度肢體殘疾人開展了集中和居家托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。為X名應(yīng)屆大學(xué)生新生發(fā)放了救助金。為X名應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)，目前除X人繼續(xù)深造（升學(xué)）外，其余已全部就業(yè)。扶持新開盲人保健按摩機(jī)構(gòu)X處，達(dá)到X處，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的盲人醫(yī)療按摩人員X人。扶持獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵X名。

（四）宣傳及維權(quán)工作有力有效。

三次上線縣電視臺(tái)《民聲快辦》欄目，及時(shí)回應(yīng)殘疾人關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站、展板、惠殘手冊(cè)、宣傳頁(yè)、走訪入戶等多種方式，廣泛宣傳殘疾人政策，讓惠殘政策深入民心，讓廣大殘疾人“聽黨話，跟黨走”。深入基層，發(fā)掘殘疾人自立自強(qiáng)先進(jìn)事跡，講好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，共推出殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型X人。廣強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心團(tuán)隊(duì)自強(qiáng)不息、拼搏創(chuàng)業(yè)的事跡，被人民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、X日?qǐng)?bào)、X晚報(bào)等主流媒體宣傳推廣，引起良好社會(huì)反響。積極解決殘疾人訴求，共接待殘疾人來(lái)電來(lái)訪X人次，辦結(jié)率X%。

2020年，我縣殘疾人工作在全市殘疾人綜合考核中獲得第二名的好成績(jī)。X月X日，全市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作推進(jìn)會(huì)上，我縣做了《整合社會(huì)資源，探索殘疾人居家康復(fù)新模式》的典型發(fā)言；X月X日，全市貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，做了《依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)》的發(fā)言；X月X日，殘疾人錢廣強(qiáng)憑借“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”項(xiàng)目，榮獲第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)，獲得“全國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”稱號(hào)，是X省唯一獲此稱號(hào)的項(xiàng)目。X縣廣強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心榮獲縣長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。

但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)要求相比，與廣大殘疾人對(duì)美好生活的需求相比，工作仍有不少困難和差距，如工作的思路辦法不夠創(chuàng)新，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，有些殘疾人政策落實(shí)還不夠充分等等，這些都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、凝心聚力，全面開創(chuàng)殘疾人事業(yè)新局面

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。進(jìn)入新發(fā)展階段，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)，也為我們提出了新任務(wù)、新要求。全縣各級(jí)殘聯(lián)組織要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，緊緊圍繞“旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展、堅(jiān)持不懈惠民生”三個(gè)重心，堅(jiān)持“實(shí)字當(dāng)頭、敢字為先”，勇抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，全力推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步。

（一）認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。

全縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委工作要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)開展黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺，更好地從黨的百年偉大征程中汲取前進(jìn)智慧、奮進(jìn)力量，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把黨史學(xué)習(xí)教育與正在開展的“五問(wèn)一思”和“大調(diào)研”活動(dòng)緊密結(jié)合，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與解決殘疾人群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的工作措施和工作成效，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育落實(shí)落地。

（二）圓滿完成承擔(dān)的2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)。

一是開展好“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”省級(jí)試點(diǎn)。二是實(shí)施“共享陽(yáng)光”殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，培訓(xùn)殘疾人X名。三是為X萬(wàn)名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。四是支持創(chuàng)建康教一體特殊學(xué)校。

（三）抓好各項(xiàng)惠殘政策落實(shí)。

開展好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核、殘疾人家庭無(wú)障礙改造、應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生救助確保殘疾人生產(chǎn)生活得到制度性保障。

（四）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

一是重點(diǎn)做好精神殘疾人免費(fèi)服藥、肢體殘疾人輔助器具適配、殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練等工作。X月底前，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行摸底排查。然后根據(jù)調(diào)查情況，分類施策，采取適配輔具、免費(fèi)服藥、家庭醫(yī)生簽約等方式開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。X月底前，完成全年精準(zhǔn)康復(fù)任務(wù)，并錄入康復(fù)系統(tǒng)。二是做好X-X歲殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作，依據(jù)《X省承擔(dān)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求，做好定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審工作。三是做好“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”的推廣和管理工作。X月底前，搭建好“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”工作平臺(tái)。X月底前，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”平臺(tái)使用培訓(xùn)班，指導(dǎo)各康復(fù)機(jī)構(gòu)利用平臺(tái)進(jìn)行線上康復(fù)訓(xùn)練，圓滿完成“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)。

（五）開展好殘疾人扶貧就業(yè)工作。

依托X縣廣強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心，開展殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持、手工藝品、計(jì)算機(jī)類培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)殘疾人X名。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)X名殘疾人。確保新增殘疾人就業(yè)X人。繼續(xù)開展學(xué)前兒童和應(yīng)屆大學(xué)生救助工作。

（六）做好殘疾人證審批工作。

提升辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，做到殘疾人辦證“一次辦好”。實(shí)施殘疾人辦證免費(fèi)評(píng)定，并做好有效期滿殘疾人證換發(fā)工作。

（七）推進(jìn)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。

X月X日前，組織人員對(duì)全縣持有第二代殘疾人證的一、二級(jí)重度殘疾人，開展無(wú)障礙改造需求摸底，根據(jù)需求，按照一戶一策、應(yīng)改盡改的原則，制定工作方案。計(jì)劃為X戶重度殘疾人家庭實(shí)施改造，X月底前全面完成改造任務(wù)，整理好檔案資料，并完成“X省殘疾人工作平臺(tái)”無(wú)障礙改造業(yè)務(wù)模塊錄入工作。

同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鉚足勁、抓落實(shí)，奮力書寫新時(shí)代X殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為早日跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

XX年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開的一次重要會(huì)議。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州XX年殘疾人工作和安排XX年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過(guò)去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂(lè)市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛好者參加，展出書畫美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書和獎(jiǎng)金。樹立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由XX年的17萬(wàn)元增加到XX年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問(wèn)題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開局之年地稅部門就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過(guò)去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為XX殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。XX年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86%調(diào)整為5.31%，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說(shuō)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。xx總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來(lái)，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來(lái)，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒(méi)有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對(duì)改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒(méi)有全面去抓；對(duì)農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒(méi)有深入開展。今后，我們各位理事長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)?？傊扇∮欣胧?，下大力氣，努力改變目前狀況。

一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)要深入到教育部門仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。

（三）今年國(guó)家將在農(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來(lái)的實(shí)惠。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)

際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開展工作創(chuàng)造條件?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級(jí)市125個(gè)、縣級(jí)116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級(jí)市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，地級(jí)補(bǔ)助64萬(wàn)元。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在起，作為基礎(chǔ)性工作開始籌備，找計(jì)委盡快立項(xiàng)。各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，認(rèn)真抓好。

三、重點(diǎn)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

今年第十七個(gè)全國(guó)助殘日的主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”。中殘聯(lián)之所以確定這一主題，是因?yàn)榻衲隁埣踩耸聵I(yè)法制建設(shè)面臨千載難逢的機(jī)遇。一是國(guó)際殘疾人權(quán)利公約通過(guò)，今年要締約，政府要履約。二是修訂后的殘疾人保障法經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)后，將成為殘疾人事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)有時(shí)代特征的國(guó)內(nèi)法律。三是殘疾人就業(yè)條例國(guó)務(wù)院以審議通過(guò)，5月1日頒布實(shí)施。條例的出臺(tái)，殘疾人就業(yè)工作就要全面納入法制軌道。就業(yè)條例明確了殘疾人就業(yè)的“三項(xiàng)制度一項(xiàng)責(zé)任”，即：保護(hù)性政策制度、促進(jìn)就業(yè)政策制度、就業(yè)服務(wù)制度及法律責(zé)任。我們要充分利用這三個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，借勢(shì)推動(dòng)殘疾人工作的法制化建設(shè)，依法保障我州殘疾人事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、逐級(jí)分解，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要把在普及中提高作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

康復(fù)工作：緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。一是認(rèn)真完成自治區(qū)下達(dá)的白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聽力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、用品用具供應(yīng)、殘疾人社區(qū)康復(fù)等任務(wù)。條件好的縣市，要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。國(guó)家和自治區(qū)在“十一五”其間康復(fù)經(jīng)費(fèi)大幅度提高，我們要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭工作，這項(xiàng)工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個(gè)示范社區(qū)，逐步形成為殘疾人康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善功能，加強(qiáng)服務(wù)，使現(xiàn)有的和即將投入的康復(fù)設(shè)施發(fā)揮好為殘疾人服務(wù)的功能。四是要落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)一只有能力、水平高、有誠(chéng)心的康復(fù)人才隊(duì)伍，特別是社區(qū)康復(fù)人才的培訓(xùn)。

教育工作：一是修訂后的《義務(wù)教育法》有多處對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育做了明確規(guī)定，提出了加強(qiáng)特教學(xué)校資源配置，辦學(xué)條件的改善，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年就學(xué)保障，特教師資的補(bǔ)助津貼，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求和規(guī)定。今年，自治州教育行政主管部門已對(duì)全州智障適齡兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，并帶領(lǐng)相關(guān)部門到烏市、昌吉考察學(xué)習(xí)了特教學(xué)校的辦學(xué)情況。因此，我們要抓住這次機(jī)會(huì)，積極協(xié)調(diào)配合教育部門，促進(jìn)我州特教學(xué)?；蛱亟贪嗟慕ㄔO(shè)。二是繼續(xù)做好資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，要積極協(xié)助教育部門把殘疾兒童少年納入“兩免一補(bǔ)”范圍，使在校學(xué)生享受政策的資助。三是積極爭(zhēng)取彩票公益金資助貧困殘疾大學(xué)生項(xiàng)目，博樂(lè)市、精訶縣利用保障金可以有計(jì)劃地開展此項(xiàng)目。四是要抓好殘疾人教育和培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)中專、技工學(xué)校等教育資源開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

就業(yè)工作：《殘疾人就業(yè)條例》國(guó)務(wù)院將以5月1日頒布實(shí)施，首先我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)。在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的熱潮，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺遵守和貫徹執(zhí)行。在殘疾人就業(yè)保障金征收審核過(guò)程中，積極向用人單位推介有就業(yè)要求并有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。各縣市殘聯(lián)要緊密協(xié)助和配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門多渠道、多層面的推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)，全面完成今年分配的就業(yè)任務(wù)，自治州殘聯(lián)年底將作為督察工作的重點(diǎn)。另外，要強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，在各級(jí)政府和勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，把滿足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各縣市殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，開展殘疾人失業(yè)登記、殘疾人個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和殘疾人信息網(wǎng)建設(shè)，博樂(lè)市應(yīng)積極推開。要不斷加大殘保金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與需求相結(jié)合，因人因崗施教，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。今年要加大保障金的征收力度，密切協(xié)助配合地稅部門做好年審工作，向地稅部門提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及差額撥款的事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，我們首先動(dòng)之以情，曉之以理，對(duì)拒不繳納的用人單位及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門反映，建議通報(bào)。《殘疾人就業(yè)條例》第二十七條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時(shí)機(jī)，勤奮工作。溫泉縣殘聯(lián)，XX年應(yīng)征保障金29.9萬(wàn)元,實(shí)際征收2.8萬(wàn)元。其中，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)繳27.4萬(wàn)元,實(shí)際征收1.26萬(wàn)元，征收率4.6%，而縣企業(yè)應(yīng)繳納2.57萬(wàn)元,實(shí)際征收了1.57萬(wàn)元,征收率61%。相比而論，我們無(wú)言以對(duì)，企業(yè)納稅人能做到的我們有的機(jī)關(guān)卻不能。我不敢責(zé)怪我們的政府官員，只是我們的理事長(zhǎng)工作沒(méi)有十分到位，在這里我懇切請(qǐng)求到會(huì)的溫泉縣政府領(lǐng)導(dǎo)，在以往關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，對(duì)這項(xiàng)工作給予特別關(guān)照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的關(guān)懷。也讓博州的各級(jí)理事長(zhǎng)們?cè)谏霞?jí)殘聯(lián)有個(gè)說(shuō)話的機(jī)會(huì)。

扶貧工作：認(rèn)真搞好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村貧困殘疾人的文化素質(zhì)。要加大培訓(xùn)范圍和拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)讓殘疾人學(xué)有所用，盡快脫貧致富；今年中殘聯(lián)專題部署了彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，并下達(dá)了XX至XX兩年的危改任務(wù)，自治區(qū)殘聯(lián)給我州分配了250戶，任務(wù)已下達(dá)到各縣市。從現(xiàn)在起，要做好篩查審核工作。各地必須給予高度重視，制定周密計(jì)劃，落實(shí)配套資金，及早報(bào)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；認(rèn)真實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)與民政、社保等部門聯(lián)系，掌握享受低保殘疾人的底數(shù)，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。力爭(zhēng)做到殘疾人應(yīng)保盡保，界保應(yīng)保，重殘全保。對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人，各縣市殘聯(lián)要有計(jì)劃、分批次地利用保障金補(bǔ)貼來(lái)提高他們的生活待遇。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，條件好的縣市每年預(yù)算一定數(shù)額的保障金，幫助他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

基層組織建設(shè)工作：繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國(guó)殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的要求，按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)原則，健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)化“三個(gè)要求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”。以構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)力量

，健全機(jī)構(gòu)。到2011年底前建立健全社區(qū)居委會(huì)，村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人組織機(jī)構(gòu)體系。下半年將作為重點(diǎn)督察工作。今年，是各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)換屆的一年，自治區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)在4月23日召開了地方各級(jí)殘聯(lián)換屆工作動(dòng)員會(huì)，要求縣級(jí)殘聯(lián)在今年8月底前召開代表大會(huì)完成換屆工作。地、州殘聯(lián)在明年2月完成換屆任務(wù)。因此，各級(jí)殘聯(lián)要有思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極作好準(zhǔn)備工作。等自治區(qū)指導(dǎo)意見下發(fā)后組織實(shí)施。

文化體育工作：一是加強(qiáng)弘揚(yáng)人道主義思想的宣傳。最近，鄧樸方主席講話匯集成書的《人道主義呼喚》1至3輯已出版發(fā)行，這是殘疾人工作的一件大事，各地要積極征訂并認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，二是5月1日《殘疾人就業(yè)條例》要頒布、5月9日我們兩名殘疾運(yùn)動(dòng)員將參加全國(guó)在云南舉辦的第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、5月20日是第十七次全國(guó)助殘日，各地要及時(shí)做好各種形式的宣傳和助殘活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的輿論環(huán)境。博樂(lè)市擬舉辦第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，選拔培養(yǎng)后備運(yùn)動(dòng)員。精河縣廣場(chǎng)文化節(jié)舉辦殘疾人專場(chǎng)文藝演出，自治區(qū)殘聯(lián)殘疾人藝術(shù)團(tuán)8月將到我州開展文化下基層活動(dòng)?？梢哉f(shuō)今年自治州的殘疾人工作大事多，樂(lè)事多。辦的好不好，效果怎么樣，是對(duì)全體殘疾人工作者特別是理事長(zhǎng)工作能力和整體水平的一次檢驗(yàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，全體殘疾人工作者將抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平和工作效能，為建設(shè)和諧博州做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我代表各級(jí)殘聯(lián)對(duì)一年來(lái)，為全州殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、支持、幫助、參與的地稅、工商、銀行、財(cái)政和成員單位以及社會(huì)各界所做的一切表示衷心的感謝

第五篇：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)：7 文字大?。骸敬蟆?

同志們：

根據(jù)省殘聯(lián)工作安排，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究，我們今天利用半天時(shí)間，召開縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)換屆工作會(huì)議。會(huì)期雖然很短，但意義非常重大。剛才，各縣市區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）殘聯(lián)班子建設(shè)情況進(jìn)行了很好的匯報(bào)。市殘聯(lián)副調(diào)研員ＸＸＸ同志又組織大家學(xué)習(xí)了ＡＡ省殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，明確了換屆工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。下面，我就做好此項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義

根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)將在2008年召開第五次全國(guó)代表大會(huì)，要求各?。ㄊ?、區(qū)）殘聯(lián)在2008年4月底前完成換屆工作。這次會(huì)議我們轉(zhuǎn)發(fā)了省殘聯(lián)《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究決定，我市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年12月前召開,要求各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年10月前召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。這次換屆工作，將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會(huì)決定中關(guān)于“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的要求，全面總結(jié)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)代表性和服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要提出的奮斗目標(biāo)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)西部強(qiáng)市努力奮斗。各縣市區(qū)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重要性，以換屆工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定思想和組織基礎(chǔ)。

1、做好換屆工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)和十七大精神，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

自1990年我市殘聯(lián)成立以來(lái)，我市殘疾人事業(yè)走過(guò)了近17年不平凡的發(fā)展道路，取得了輝煌成就。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)從較低的起點(diǎn)，走上了一條適合我市市情的發(fā)展道路。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。殘疾人自身素質(zhì)不斷提高，參與社會(huì)生活更加廣泛，為改革開放和我市現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。殘疾人事業(yè)促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

自2001年以來(lái)，市殘聯(lián)主席團(tuán)和黨組理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人和全體殘疾人工作者共同努力，頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)殘疾人事業(yè)取得了新成就，關(guān)乎殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大工作取得突破性進(jìn)展。市殘聯(lián)連續(xù)四年為殘疾人辦“十件實(shí)事”受到了殘疾人和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

可以說(shuō)，改革開放三十年取得的豐碩成果和我市殘疾人事業(yè)十七年的經(jīng)驗(yàn)積累，都為新形勢(shì)、新階段殘疾人事業(yè)的大發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加難得的發(fā)展機(jī)遇。此次換屆就是在這樣一個(gè)宏觀背景和大好形勢(shì)下進(jìn)行的，因此可以說(shuō)是意義重大。

我市殘疾人事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，殘疾人事業(yè)又有了新的強(qiáng)大助推器。面對(duì)新局面，解決新問(wèn)題，提出新舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命。各縣市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是發(fā)展殘疾人事業(yè)的帶頭人和骨干力量，其工作能力、思想覺悟和綜合能力的高低，對(duì)于發(fā)展殘疾人事業(yè)至關(guān)重要。通過(guò)換屆，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。

2、做好換屆工作，是履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能的客觀要求。

各縣市區(qū)殘聯(lián)的換屆，不僅是代表組織和工作機(jī)構(gòu)的更替，也是殘疾人參與殘疾人事業(yè)最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)換屆，召開代表大會(huì)或者采取直接選舉的方式，讓廣大殘疾人直接參與身邊殘疾人工作的討論與決策，不僅可以密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，還可以最大限度地調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大殘疾人充分享有自己的權(quán)利，督促和推動(dòng)基層組織切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)能力。

3、以換屆為契機(jī)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快地發(fā)展。

各縣市區(qū)殘聯(lián)要以換屆為契機(jī)，全面總結(jié)近幾年以來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，檢查“十一五”發(fā)展綱要的執(zhí)行情況，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)，部署下一步殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)“十一五”發(fā)展綱要的順利實(shí)施。同時(shí)，做好各級(jí)殘聯(lián)換屆工作，也能為各地的“十一五”發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)。能否圓滿完成“十一五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)任務(wù)，很大程度上取決于換屆工作，取決于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和水平。

因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、換屆工作中要注重抓好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

這次各縣市區(qū)殘聯(lián)換屆的主要任務(wù)是聽取和審議本屆主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)等機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選；通過(guò)其他重大事項(xiàng)。換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都十分強(qiáng)的工作，各縣市區(qū)殘聯(lián)一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作。在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好以下環(huán)節(jié)。

1、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定選好代表和有關(guān)委員。

根據(jù)工作需要，在這次換屆中，代表大會(huì)、主席團(tuán)和專門協(xié)會(huì)從組織框架、組織機(jī)構(gòu)及構(gòu)成方面都講求連續(xù)性，與上屆基本保持一致。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況開展換屆工作。一是必須在縣級(jí)殘聯(lián)換屆工作前，嚴(yán)格按照換屆要求及程序召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)代表大會(huì)，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)換屆工作不走過(guò)場(chǎng)。二是通過(guò)換屆工作加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)班子的統(tǒng)籌開展工作的能力。三是爭(zhēng)取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。四是借此換屆工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)一步宣傳殘疾人工作，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)氛圍。五是切實(shí)把好代表人選資格條件關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地選好會(huì)議代表、主席團(tuán)委員和專門協(xié)會(huì)委員。

首先，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。代表和委員要符合《指導(dǎo)意見》的要求，具有先進(jìn)性，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，思想作風(fēng)正，在各自的崗位上發(fā)揮了模范作用，為大多數(shù)群眾所信任和擁護(hù)。其次，要注重廣泛性和代表性。特別是各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表，代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上，這方面要更加注意。要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》中的代表和委員構(gòu)成的要求推選代表。代表要具有一定的議事能力，能真實(shí)反映廣大殘疾人的意見。再次，要依程序做好選舉工作，要按照分配的名額和比例，采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法，提出代表候選人名單，并以無(wú)記名投票的方法選舉產(chǎn)生。[next]

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是整個(gè)換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過(guò)換屆，建設(shè)一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和殘疾類別合理、工作堅(jiān)強(qiáng)有力、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

這次換屆，是一次新老更替，補(bǔ)充新鮮血液的換屆。在換屆中，上一級(jí)殘聯(lián)都要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子同志，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，妥善做好殘聯(lián)干部的思想工作。

在換屆中，我們要著力做好雙管工作，地方殘聯(lián)應(yīng)按照中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組〈關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見〉的通知》（組通字[1996]2號(hào)）中“地方殘聯(lián)干部的管理，以地方黨委為主，上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”和省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的省殘聯(lián)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》的通知（陜組通字[2007]115號(hào)）的要求，積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。

換屆中的人事調(diào)整，對(duì)整個(gè)殘聯(lián)干部隊(duì)伍是個(gè)考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以殘疾人事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，共同為換屆做好工作。要加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，穩(wěn)定人心，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性意識(shí)，把干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到自覺維護(hù)黨的決定，積極配合做好換屆工作上。

3、增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性。

《指導(dǎo)意見》中明確要求，在代表大會(huì)中，各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要達(dá)到60%以上。這一方面是殘聯(lián)組織代表性的自然要求，同時(shí)，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀殘疾人層出不窮，也為代表大會(huì)代表和主席團(tuán)委員的選擇提供了基礎(chǔ)條件。各縣市區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照這一要求，選好代表和主席團(tuán)委員。

要在換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人干部的配備工作。配備殘疾人干部是殘聯(lián)組織的性質(zhì)決定的。中央組織部先后于1998年和2002年印發(fā)了關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的相關(guān)文件，并提出了明確要求。中省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，一再?gòu)?qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，這項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照中組部組通字[2002]38號(hào)文件的明確規(guī)定，我們的工作依然有較大差距，“十一五”我們確定的工作目標(biāo)，就是要通過(guò)換屆全面完成中組部38號(hào)文件規(guī)定的任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照文件要求，開展自查，分析原因，找出難點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)工作力度，力爭(zhēng)在換屆中全面完成殘疾人干部配備任務(wù)。市殘聯(lián)也將協(xié)助各縣市區(qū)做好上述工作。

4、按時(shí)限高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。

選出選好出席市殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，是保證市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)和省殘聯(lián)代表大會(huì)如期、順利召開的先決條件，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作，為做好市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的籌備工作，綜合考慮各方面因素，經(jīng)市殘聯(lián)研究決定，各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)務(wù)于2007年10月前召開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。各縣市區(qū)要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，及早部署，及早籌備，確保如期完成換屆。各縣市區(qū)要根據(jù)本地情況，制定各級(jí)殘聯(lián)換屆時(shí)間進(jìn)度表，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，保證萬(wàn)無(wú)一失。

由于殘聯(lián)成立時(shí)間有早有晚，所以各縣市區(qū)殘聯(lián)以往換屆的時(shí)間不統(tǒng)一，這次的《指導(dǎo)意見》第一次提出了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)原每屆3年，2003年章程規(guī)定，統(tǒng)一為5年。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)在這次換屆中，換屆時(shí)間已超過(guò)兩年的（從2007年10月計(jì)算），需召開代表大會(huì)，進(jìn)行換屆程序。換屆時(shí)間不滿兩年（含兩年）的，視作已完成本次換屆。

三、切實(shí)抓好換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，各縣市區(qū)一定要統(tǒng)籌考慮，精心安排，認(rèn)真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。

1、要將此次會(huì)議精神及時(shí)向縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門進(jìn)行專題匯報(bào)，積極溝通情況，做好配合工作。各縣市區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議精神，統(tǒng)一班子和中層干部思想認(rèn)識(shí)，把換屆工作作為重要工作去貫徹落實(shí)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神和要求，嚴(yán)格按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)氐膶?shí)施方案。實(shí)施方案要任務(wù)明確，程序規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性。當(dāng)?shù)負(fù)Q屆工作方案必須經(jīng)上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過(guò)后實(shí)施。上一級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)一下級(jí)殘聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)。

3、成立由一把手任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員、組織和經(jīng)費(fèi)上給予保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，在換屆工作中要著重強(qiáng)調(diào)責(zé)任感和使命感，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要模范遵守?fù)Q屆工作的有關(guān)要求和紀(jì)律，要嚴(yán)格按照《中國(guó)殘聯(lián)章程》和有關(guān)文件規(guī)定的程序、要求規(guī)范操作。

4、認(rèn)真準(zhǔn)備工作報(bào)告，聽取和審議工作報(bào)告是代表大會(huì)的重要任務(wù)。報(bào)告要全面總結(jié)近幾年以來(lái)當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，要引導(dǎo)大家按照黨的十六屆六中全會(huì)和十七大的精神，圍繞“十一五”發(fā)展綱要的目標(biāo)任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。

5、加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。要以換屆為契機(jī)，把換屆工作變成弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大殘疾人共建和諧社會(huì)的過(guò)程。

6、要處理好換屆和日常工作的關(guān)系。今明兩年是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展綱要的關(guān)鍵時(shí)期，工作頭緒多，任務(wù)重。近期省上

出臺(tái)了新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，市上也將結(jié)合自己的工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化省上目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，采取定期不定期的抽查與普查相結(jié)合的辦法對(duì)各縣市區(qū)殘聯(lián)的工作進(jìn)行檢查，各縣市區(qū)要保持良好的工作勢(shì)頭，再接再厲，確保年底各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

7、下步各縣市區(qū)還要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障金征收工作。一是目前各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些單位還存在專項(xiàng)資金使用不到位、無(wú)障礙設(shè)施不完善、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，希望各縣市區(qū)殘聯(lián)在今后工作中進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使其盡快投入使用，充分發(fā)揮為殘疾人服務(wù)的作用。二是各縣市區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全力抓好年審和征收工作，努力提高年審率，確保應(yīng)審盡審；要與地稅等相關(guān)部門密切配合做好征收工作。

同志們，此次殘聯(lián)換屆工作是殘疾人事業(yè)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，希望參會(huì)同志回去后認(rèn)真抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹和落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)有效的工作措施，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)文明富裕和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。

在殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)上的講話

各位代表、同志們 在大會(huì)工作人員的辛勤勞動(dòng)下在與會(huì)代表的共同努力下××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)今天隆重開幕了。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀向到會(huì)的代表并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大殘疾人朋友、殘疾人家屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問(wèn)候向?yàn)槲益?zhèn)殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 殘疾人是一個(gè)特殊的困難群體殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)新形勢(shì)新任務(wù)為殘疾人工作開辟了更加廣闊的發(fā)展前景。我相信在新形勢(shì)下召開的××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)必將對(duì)××殘疾人事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?yīng)ν苿?dòng)著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得新的發(fā)展。在此我講三點(diǎn)意見

一、提高認(rèn)識(shí)為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體改善他們的狀況促進(jìn)他們平等地參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活保障他們的合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分是社會(huì)共同進(jìn)步的重要標(biāo)志也是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動(dòng)性和自覺性。要強(qiáng)化殘疾人事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入黨委政府工作總體規(guī)劃統(tǒng)一部署統(tǒng)籌安排狠抓落實(shí)。要積極探索和建立有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制真正把保障殘疾人權(quán)益的政策落到實(shí)處。殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)做好殘疾人工作需要全社會(huì)共同的努力我們每個(gè)人都要把做好殘疾人工作作為自己神圣的職責(zé)齊心協(xié)力為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)幫助殘疾人積極參與社會(huì)生活 發(fā)展殘疾人事業(yè)切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)給他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)讓他們共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展成果是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際努力為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件各企業(yè)要不斷壯大自身力量為發(fā)展殘疾人事業(yè)積累資金為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件廣大殘疾人要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求發(fā)揚(yáng)勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能努力成為學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)有所專的有用之才在逆境中奮起在奮斗中成長(zhǎng)努力開拓人生的新境界。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)努力搞好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)十分重視殘疾人工作鎮(zhèn)殘聯(lián)要明確殘疾人工作的重要性真正發(fā)揮政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。要以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和《殘疾人保障法》的要求認(rèn)真履行好“代表、服務(wù)、管理”職能密切聯(lián)系殘疾人積極協(xié)助黨委政府依靠全社會(huì)力量真心實(shí)意為殘疾人謀利益切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益。各村各單位要認(rèn)真落實(shí)好扶持殘疾人的各項(xiàng)政策聽意見、辦實(shí)事做殘疾人的知心朋友為殘疾人排憂解難。鎮(zhèn)殘聯(lián)和各村殘協(xié)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)健全工作制度完善工作機(jī)制更好地發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用努力提高為殘疾人服務(wù)的水平。各位殘疾人工作者也要緊跟形勢(shì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)努力提升為殘疾人服務(wù)的能力。各位代表、同志們發(fā)展殘疾人事業(yè)是我們神圣而光榮的使命推進(jìn)殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展是我們的共同責(zé)任。讓我們以黨的十七大和十七屆六中、七中全會(huì)精神為指導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力真抓實(shí)干為開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面而努力奮斗 最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功

在齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉大會(huì)上的講話 齊滿鎮(zhèn)黨委書記:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志們： 今天，齊滿鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆選舉大會(huì)在縣殘聯(lián)的大力支持和精心指導(dǎo)下隆重召開了！這次會(huì)議是我鎮(zhèn)殘疾人在社會(huì)政治生活中的一件大事，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！對(duì)專程來(lái)指導(dǎo)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！長(zhǎng)期以來(lái)，齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨對(duì)殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，狠抓殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),全鎮(zhèn)殘疾人生產(chǎn)、生活待遇得到進(jìn)一步提高，參與社會(huì)生活的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作正朝著規(guī)范化的軌道前進(jìn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向殘聯(lián)和長(zhǎng)期關(guān)心、支持齊滿鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的各部門、各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步做好今后我鎮(zhèn)殘疾人各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見： 一是一是一是一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。殘疾人事業(yè)是民心工程、暖心工程、愛心工程。殘疾人是社會(huì)生活中特別困難的群體,做好殘疾人工作，是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們所面臨的殘疾人工作任務(wù)將會(huì)十分繁重，尤其是貧困殘疾人脫貧工作。因此，我們要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)殘疾人工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)重視支持殘疾人工作。各村、站（所）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把殘疾人事業(yè)特別是貧困救助工作納入工作規(guī)劃，擺上議事日程，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是二是二是二是要發(fā)揮好職能作用，努力提高服務(wù)水平。殘疾人聯(lián)合會(huì)作為殘疾人代表組織，是黨委、政府與殘疾人溝通的重要橋梁和紐帶，鎮(zhèn)殘聯(lián)要當(dāng)好參謀和助手，廣泛聽取殘疾人的意見、建議，努力為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。新一屆的殘聯(lián)班子產(chǎn)生后，大家要盡快找準(zhǔn)殘聯(lián)工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，努力幫助殘疾人解決困難，多辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)，要重視殘疾人的教育與培訓(xùn)，從根本上提高殘疾人的整體素質(zhì)。要廣開就業(yè)門路，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。要積極開展殘疾人的文體活動(dòng)，使殘疾人的各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)融入社會(huì)公眾文化。三是三是三是三是要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。扶弱濟(jì)困、扶殘助疾是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道精神的具體體現(xiàn)。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，尊重殘疾人的公民權(quán)利和價(jià)格尊嚴(yán)，關(guān)心和幫助殘疾人克服困難。宣傳、推廣在“三個(gè)文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的扶殘助殘典型和生殘志堅(jiān)、立志成才的先進(jìn)事跡典型，努力營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解和幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。同志們，殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，殘疾人工作光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗！謝謝大家！