第一篇：在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開創(chuàng)博州殘疾人事業(yè)的新局面

在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開的一次重要會(huì)議，在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州2008年殘疾人工作和安排2008年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛好者參加，展出書畫美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書和獎(jiǎng)金。樹立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由2005年的17萬(wàn)元增加到2008年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全中國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開局之年地稅部門就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為2008年度殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。2008年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86%調(diào)整為5.31%，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。溫家寶總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來說，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對(duì)改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒有全面去抓；對(duì)農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒有深入開展。今后，我們各位理事長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)?？傊?，采取有利措施，下大力氣，努力改變目前狀況。

一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)要深入到教育部門仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問題將得到緩解，述職報(bào)告《在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告》。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。

（三）今年國(guó)家將在農(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來的實(shí)惠。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開展工作創(chuàng)造條件?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級(jí)市125個(gè)、縣級(jí)116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級(jí)市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，地級(jí)補(bǔ)助64萬(wàn)元。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在起，作為基礎(chǔ)性工作開始籌備，找計(jì)委盡快立項(xiàng)。各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，認(rèn)真抓好。

三、重點(diǎn)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

今年第十七個(gè)全中國(guó)助殘日的主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”。中殘聯(lián)之所以確定這一主題，是因?yàn)榻衲隁埣踩耸聵I(yè)法制建設(shè)面臨千載難逢的機(jī)遇。一是國(guó)際殘疾人權(quán)利公約通過，今年要締約，政府要履約。二是修訂后的殘疾人保障法經(jīng)全中國(guó)人大審議通過后，將成為殘疾人事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)有時(shí)代特征的國(guó)內(nèi)法律。三是殘疾人就業(yè)條例國(guó)務(wù)院以審議通過，5月1日頒布實(shí)施。條例的出臺(tái)，殘疾人就業(yè)工作就要全面納入法制軌道。就業(yè)條例明確了殘疾人就業(yè)的“三項(xiàng)制度一項(xiàng)責(zé)任”，即：保護(hù)性政策制度、促進(jìn)就業(yè)政策制度、就業(yè)服務(wù)制度及法律責(zé)任。我們要充分利用這三個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，借勢(shì)推動(dòng)殘疾人工作的法制化建設(shè)，依法保障我州殘疾人事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、逐級(jí)分解，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要把在普及中提高作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

康復(fù)工作：緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。一是認(rèn)真完成自治區(qū)下達(dá)的白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聽力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、用品用具供應(yīng)、殘疾人社區(qū)康復(fù)等任務(wù)。條件好的縣市，要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。國(guó)家和自治區(qū)在“十一五”其間康復(fù)經(jīng)費(fèi)大幅度提高，我們要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭工作，這項(xiàng)工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個(gè)示范社區(qū)，逐步形成為殘疾人康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善功能，加強(qiáng)服務(wù)，使現(xiàn)有的和即將投入的康復(fù)設(shè)施發(fā)揮好為殘疾人服務(wù)的功能。四是要落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)一只有能力、水平高、有誠(chéng)心的康復(fù)人才隊(duì)伍，特別是社區(qū)康復(fù)人才的培訓(xùn)。

教育工作：一是修訂后的《義務(wù)教育法》有多處對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育做了明確規(guī)定，提出了加強(qiáng)特教學(xué)校資源配置，辦學(xué)條件的改善，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年就學(xué)保障，特教師資的補(bǔ)助津貼，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求和規(guī)定。今年，自治州教育行政主管部門已對(duì)全州智障適齡兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，并帶領(lǐng)相關(guān)部門到烏市、昌吉考察學(xué)習(xí)了特教學(xué)校的辦學(xué)情況。因此，我們要抓住這次機(jī)會(huì)，積極協(xié)調(diào)配合教育部門，促進(jìn)我州特教學(xué)校或特教班的建設(shè)。二是繼續(xù)做好資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，要積極協(xié)助教育部門把殘疾兒童少年納入“兩免一補(bǔ)”范圍，使在校學(xué)生享受政策的資助。三是積極爭(zhēng)取彩票公益金資助貧困殘疾大學(xué)生項(xiàng)目，博樂市、精訶縣利用保障金可以有計(jì)劃地開展此項(xiàng)目。四是要抓好殘疾人教育和培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)中專、技工學(xué)校等教育資源開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

就業(yè)工作：《殘疾人就業(yè)條例》國(guó)務(wù)院將以5月1日頒布實(shí)施，首先我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)。在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的熱潮，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺遵守和貫徹執(zhí)行。在殘疾人就業(yè)保障金征收審核過程中，積極向用人單位推介有就業(yè)要求并有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。各縣市殘聯(lián)要緊密協(xié)助和配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門多渠道、多層面的推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)，全面完成今年分配的就業(yè)任務(wù)，自治州殘聯(lián)年底將作為督察工作的重點(diǎn)。另外，要強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，在各級(jí)政府和勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，把滿足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各縣市殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，開展殘疾人失業(yè)登記、殘疾人個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和殘疾人信息網(wǎng)建設(shè)，博樂市應(yīng)積極推開。要不斷加大殘保金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與需求相結(jié)合，因人因崗施教，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。今年要加大保障金的征收力度，密切協(xié)助配合地稅部門做好年審工作，向地稅部門提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及差額撥款的事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，我們首先動(dòng)之以情，曉之以理，對(duì)拒不繳納的用人單位及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門反映，建議通報(bào)?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第二十七條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時(shí)機(jī)，勤奮工作。溫泉縣殘聯(lián)，2008年應(yīng)征保障金29.9萬(wàn)元,實(shí)際征收2.8萬(wàn)元。其中，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)繳27.4萬(wàn)元,實(shí)際征收1.26萬(wàn)元，征收率4.6%，而縣企業(yè)應(yīng)繳納2.57萬(wàn)元,實(shí)際征收了1.57萬(wàn)元,征收率61%。相比而論，我們無言以對(duì)，企業(yè)納稅人能做到的我們有的機(jī)關(guān)卻不能。我不敢責(zé)怪我們的政府官員，只是我們的理事長(zhǎng)工作沒有十分到位，在這里我懇切請(qǐng)求到會(huì)的溫泉縣政府領(lǐng)導(dǎo)，在以往關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，對(duì)這項(xiàng)工作給予特別關(guān)照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的關(guān)懷。也讓博州的各級(jí)理事長(zhǎng)們?cè)谏霞?jí)殘聯(lián)有個(gè)說話的機(jī)會(huì)。

扶貧工作：認(rèn)真搞好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村貧困殘疾人的文化素質(zhì)。要加大培訓(xùn)范圍和拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)讓殘疾人學(xué)有所用，盡快脫貧致富；今年中殘聯(lián)專題部署了彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，并下達(dá)了2008至2008兩年的危改任務(wù)，自治區(qū)殘聯(lián)給我州分配了250戶，任務(wù)已下達(dá)到各縣市。從現(xiàn)在起，要做好篩查審核工作。各地必須給予高度重視，制定周密計(jì)劃，落實(shí)配套資金，及早報(bào)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；認(rèn)真實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)與民政、社保等部門聯(lián)系，掌握享受低保殘疾人的底數(shù)，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。力爭(zhēng)做到殘疾人應(yīng)保盡保，界保應(yīng)保，重殘全保。對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人，各縣市殘聯(lián)要有計(jì)劃、分批次地利用保障金補(bǔ)貼來提高他們的生活待遇。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，條件好的縣市每年預(yù)算一定數(shù)額的保障金，幫助他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

基層組織建設(shè)工作：繼續(xù)認(rèn)真貫徹全中國(guó)殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的要求，按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)原則，健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)化“三個(gè)要求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”。以構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)力量，健全機(jī)構(gòu)。到2008年底前建立健全社區(qū)居委會(huì)，村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人組織機(jī)構(gòu)體系。下半年將作為重點(diǎn)督察工作。今年，是各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)換屆的一年，自治區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)在4月23日召開了地方各級(jí)殘聯(lián)換屆工作動(dòng)員會(huì)，要求縣級(jí)殘聯(lián)在今年8月底前召開代表大會(huì)完成換屆工作。地、州殘聯(lián)在明年2月完成換屆任務(wù)。因此，各級(jí)殘聯(lián)要有思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極作好準(zhǔn)備工作。等自治區(qū)指導(dǎo)意見下發(fā)后組織實(shí)施。

文化體育工作：一是加強(qiáng)弘揚(yáng)人道主義思想的宣傳。最近，鄧樸方主席講話匯集成書的《人道主義呼喚》1至3輯已出版發(fā)行，這是殘疾人工作的一件大事，各地要積極征訂并認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，二是5月1日《殘疾人就業(yè)條例》要頒布、5月9日我們兩名殘疾運(yùn)動(dòng)員將參加全中國(guó)在云南舉辦的第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、5月20日是第十七次全中國(guó)助殘日，各地要及時(shí)做好各種形式的宣傳和助殘活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的輿論環(huán)境。博樂市擬舉辦第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，選拔培養(yǎng)后備運(yùn)動(dòng)員。精河縣廣場(chǎng)文化節(jié)舉辦殘疾人專場(chǎng)文藝演出，自治區(qū)殘聯(lián)殘疾人藝術(shù)團(tuán)8月將到我州開展文化下基層活動(dòng)?？梢哉f今年自治州的殘疾人工作大事多，樂事多。辦的好不好，效果怎么樣，是對(duì)全體殘疾人工作者特別是理事長(zhǎng)工作能力和整體水平的一次檢驗(yàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，全體殘疾人工作者將抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平和工作效能，為建設(shè)和諧博州做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我代表各級(jí)殘聯(lián)對(duì)一年來，為全州殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、支持、幫助、參與的地稅、工商、銀行、財(cái)政和成員單位以及社會(huì)各界所做的一切表示衷心的感謝。

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第二篇：在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開創(chuàng)博州殘疾人事業(yè)的新局面

在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開的一次重要會(huì)議。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州2006年殘疾人工作和安排2007年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛好者參加，展出書畫美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書和獎(jiǎng)金。樹立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由2005年的17萬(wàn)元增加到2006年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開局之年地稅部門就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為2006殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。2006年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86調(diào)整為5.31，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。溫家寶總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來說，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾

第三篇：黨委書記在自治州市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的報(bào)告

黨委書記在自治州市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的報(bào)告

今天的會(huì)議，是經(jīng)自治州黨委、政府同意召開的一次重要會(huì)議。目的是深入貫徹落實(shí)自治州黨委、政府和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局部署要求，總結(jié)2021工作，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)信心，凝聚力量，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

下面，我代表州市場(chǎng)監(jiān)管局黨組作工作報(bào)告：

一、緊抓“創(chuàng)新引領(lǐng)、能力提升”，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作穩(wěn)步邁進(jìn)新征程。

2021年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊扣“十四五”時(shí)期全州市場(chǎng)監(jiān)管“創(chuàng)新引領(lǐng)、能力提升”工作主題，扎實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

第一，面對(duì)新時(shí)代、新征程，“創(chuàng)新引領(lǐng)、能力提升”基礎(chǔ)建設(shè)取得新成果。一是強(qiáng)化制度基礎(chǔ)。自治州黨委、政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作更加看重、更加信任，專題研究市場(chǎng)監(jiān)管工作20余次，某州哈薩克自治州（州直）食品安全“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)州人民政府常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)。同時(shí)，順利發(fā)

布實(shí)施了《某州X自治州（州直）市場(chǎng)監(jiān)督管理“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《某州X自治州（州直）藥品安全“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《某州X自治州（州直）質(zhì)量強(qiáng)州“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《某州X自治州（州直）知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志）“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)。調(diào)整完善自治州設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管部門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)4個(gè)，齊抓共管局面全面形成。牽頭完成自治區(qū)層面對(duì)地州政府開展的質(zhì)量、食品藥品、打擊侵權(quán)假冒等4項(xiàng)考核任務(wù)，在落實(shí)中強(qiáng)化了統(tǒng)籌的合力。三是強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極對(duì)接并與江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽訂對(duì)口援疆協(xié)議，共建合作機(jī)制，支持州直市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)加快發(fā)展。爭(zhēng)取援助資金X萬(wàn)元。

第二，面對(duì)復(fù)雜多變外部環(huán)境的新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。一是應(yīng)對(duì)疫情，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全的能力。在全疆率先打造某州冷鏈?zhǔn)称钒踩腔郾O(jiān)管平臺(tái)，建立食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管體系。州直X萬(wàn)家市場(chǎng)主體入駐平臺(tái)、首站賦碼X萬(wàn)個(gè)、冷鏈流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)X萬(wàn)條，有效實(shí)現(xiàn)全鏈條、可追溯監(jiān)管。學(xué)校食堂“明廚亮灶”、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率雙100%；對(duì)全州X批次食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，合格率98.8%。食品安全工作在2021自治區(qū)績(jī)效考核中榮獲優(yōu)秀等級(jí)（A級(jí)）；冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞅蛔灾螀^(qū)疫情防控指揮部冷鏈專班考核為優(yōu)秀，位列全疆第一；抓好新冠病毒疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)州直12家疾控中心、127

家疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查。部署開展藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專項(xiàng)整治工作。完成藥品抽檢273批次，合格率100%。完成藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告3847例；藥品安全工作在2021自治區(qū)績(jī)效考核中榮獲優(yōu)秀等級(jí)（A級(jí)）；持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患2462處，封停特種設(shè)備210臺(tái)，收繳非法買賣的特種設(shè)備作業(yè)證200余本，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案28人采取強(qiáng)制措施；開展紡織品、服裝等重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)68批次，絮用纖維檢驗(yàn)6批次，檢驗(yàn)合格率100%，商品煤、建材等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1103批次，合格率93.%。完成棉花公證檢驗(yàn)53萬(wàn)噸。二是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，著力增強(qiáng)激發(fā)市場(chǎng)活力的能力。深化“放管服”改革，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，持續(xù)推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，全程電子化設(shè)立登記2.49萬(wàn)戶，占新設(shè)立市場(chǎng)主體的X%。截至2021年底，全州各類市場(chǎng)主體達(dá)X萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)X%；其中，企業(yè)X萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)0.4%，個(gè)體工商戶18.9萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)5.7%；積極培育夜間經(jīng)濟(jì)，州直打造早、夜市市場(chǎng)X個(gè)，新增攤位數(shù)X個(gè)，就業(yè)人數(shù)X萬(wàn)人，日收入X萬(wàn)元，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)提供了既“留住青山”又“青山常綠”的可靠資源。

第三，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。一是不斷提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。著力實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)“百千萬(wàn)質(zhì)量強(qiáng)企工程”，開展以州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)

證研究院為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作，州直89家規(guī)模企業(yè)建立“質(zhì)量首席官”制度，幫助小微企業(yè)培訓(xùn)“質(zhì)量明白人”82名，為2家大型企業(yè)開展質(zhì)量診斷幫扶；二是不斷強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，研發(fā)一批引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)薰衣草、天山大櫻桃等20項(xiàng)種植技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)、起草工作，制定《某州馕》五項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)能力建設(shè)，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)91項(xiàng)，幫助指導(dǎo)X家企業(yè)建立完善計(jì)量檢測(cè)體系；抽查計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)次，鑒定證書X份，獲管理體系認(rèn)證組織201家；持續(xù)推進(jìn)某州州重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)，對(duì)國(guó)投某州能源開發(fā)有限公司等2X家能耗在線采集監(jiān)測(cè)，提升能源領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)支撐能力。三是不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)“察布查爾大米”、“昭蘇馬鈴薯”地理標(biāo)志證明商標(biāo)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織開展6X個(gè)專利實(shí)施項(xiàng)目委托驗(yàn)收工作。

第四，面對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一開放市場(chǎng)體系新任務(wù)，監(jiān)管執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。一是有力抓好公平競(jìng)爭(zhēng)治理。貫徹實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查政府及各部門文件1628份，發(fā)現(xiàn)問題文件44份；扎實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和聯(lián)合懲戒；二是有力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。扎實(shí)開展“鐵拳”、“雙打”、“網(wǎng)劍”、糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、打擊非法制售防護(hù)用品等執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)行刑銜接、以案普法，在食品藥品安全

等領(lǐng)域查辦了一批突破道德底線的大案要案，全系統(tǒng)查辦各類案件1252起，罰沒款2738.6萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件7起，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人X人，提起公訴、判處有期徒刑2案7人1至14年有期徒刑，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、侵害群眾利益等違法行為形成有力震懾。三是有力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。開展各類專項(xiàng)在線監(jiān)測(cè)X期，刪除違法商品信息X條，采集上報(bào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體244家、推送新媒體賬戶信息46個(gè)，抖音櫥窗小店X個(gè)，清理違法廣告2818條。四是有力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。圍繞防疫物資、農(nóng)資、建材、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展價(jià)格專項(xiàng)治理，加強(qiáng)涉企收費(fèi)，水電氣暖等行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)X家轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)收費(fèi)市場(chǎng)主體退費(fèi)X萬(wàn)元，使X家市場(chǎng)主體得到實(shí)惠。五是有力優(yōu)化監(jiān)管方式。抓好食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧監(jiān)管，開展嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面，實(shí)施跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)X個(gè)，檢查X戶，檢查結(jié)果全部公示；累計(jì)歸集公示涉企信息X萬(wàn)條；清理長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)X戶。六是有力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。州直12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)平臺(tái)共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)X件，辦結(jié)率99.23%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬(wàn)元。

第五，面對(duì)“十四五”事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)，自身建設(shè)能力進(jìn)一步提升。一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持以黨史學(xué)習(xí)教育淬煉思想、錘煉黨性，從百年黨史中汲取智慧和力量。州局班子成員講黨課X次；堅(jiān)持黨組織書記黨課宣講全覆蓋，參學(xué)X余人次。全系統(tǒng)堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”承諾事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁穆氎`諾行動(dòng)，解決了一批群眾和企業(yè)面臨的“急難愁盼”問題。二是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化黨建工作的政治保障作用，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，凝心聚力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是樹牢壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理干部7人次，對(duì)3名干部給予警告、降低崗位等級(jí)的處理，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面；健全完善各類制度機(jī)制等40余項(xiàng)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職擔(dān)當(dāng)呈現(xiàn)新氣象。四是持續(xù)深化法治建設(shè)。以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為著力點(diǎn)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面提升行政執(zhí)法水平。

一年來，州直市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，財(cái)務(wù)管理、安全保密、后勤保障等作用充分發(fā)揮，工青婦團(tuán)、離退休干部等工作取得新成績(jī)。全系統(tǒng)11個(gè)集體、19名個(gè)人獲州級(jí)以上表彰。在2021績(jī)效考核評(píng)比中，某州州市場(chǎng)監(jiān)督管理局及局領(lǐng)導(dǎo)班子獲得雙優(yōu)秀，成績(jī)來之不易，在此，我代表州局黨組，向全系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們還要清醒看到存在的問題和不足。一是法治思想、法治理念、法制基礎(chǔ)還比較薄弱，市場(chǎng)監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平亟待提升和完善；二是監(jiān)管資源與日益增長(zhǎng)的監(jiān)管對(duì)象、持續(xù)擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模之間，還存在不相匹配的矛盾；三是市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化亟待加強(qiáng)，隊(duì)伍和技術(shù)的能力支撐等，距離“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量”還有差距，部分干部身上還存在“本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象。對(duì)此，我們要更大力度探索實(shí)踐，加快完善解決。

二、把握目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全力做好2022年市場(chǎng)監(jiān)管工作。

2022年是黨的二十大召開之年。黨中央強(qiáng)調(diào)，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。自治州黨委要求，要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作新局面。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議對(duì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效提出新要求。做好今年的工作意義重大，要把“狠抓落實(shí)”作為鮮明特色。今年州直市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹

落實(shí)自治州黨委、政府和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局部署要求，落實(shí)“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全”要求，突出“政治統(tǒng)領(lǐng)、依法治疆、監(jiān)管為民”的原則，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全、實(shí)施高效能監(jiān)管、打造高素質(zhì)隊(duì)伍，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

（一）聚焦“六穩(wěn)”“六?！标P(guān)鍵環(huán)節(jié)，更大力度支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，積極統(tǒng)籌謀劃，深化推進(jìn)“放管服”改革，為市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式，進(jìn)一步完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”便利化措施，持續(xù)釋放改革成效。在加強(qiáng)“小個(gè)專”黨建工作中，要更好引導(dǎo)“小個(gè)專”從業(yè)人員聽黨話、跟黨走，更好發(fā)揮黨組織、黨員的凝聚帶動(dòng)作用，合力克服經(jīng)營(yíng)困難，激發(fā)小微市場(chǎng)主體發(fā)展活力。二是積極推進(jìn)全程電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。推廣網(wǎng)上登記和全程電子化登記，做到網(wǎng)上申請(qǐng)日清日結(jié)；全面落實(shí)名稱自主申報(bào)，推進(jìn)注冊(cè)登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升注冊(cè)登記便利化水平。三是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷登記。對(duì)未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記，實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，加快長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)主體的清理和配合做好“僵尸企業(yè)”注銷登記，確保登記注冊(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和可靠性。

四是積極服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”轉(zhuǎn)型要求。

主動(dòng)服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，對(duì)下放或授權(quán)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效和指導(dǎo)幫助，及時(shí)解決存在的困難和問題，全面提升服務(wù)的能力水平。五是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的研究，切實(shí)提高服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的能力。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)主體、歷史性掌握各類市場(chǎng)主體登記、注冊(cè)、年報(bào)信息的優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體綜合狀況的分析，不斷加深對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展規(guī)律的理解。要轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個(gè)體性信息，而忽視市場(chǎng)主體發(fā)展、忽視全局性發(fā)展趨勢(shì)的觀念做法，在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上，著力提高大數(shù)據(jù)分析水平，聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場(chǎng)主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng)，當(dāng)好政策供給參謀助手。加強(qiáng)市場(chǎng)主體狀況的研究、加深對(duì)市場(chǎng)主體的認(rèn)識(shí)，既是市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，未來也將是我們更好發(fā)揮政府作用的重要功底，大家務(wù)必要重視起來。

（二）持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，加快提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

良好的營(yíng)商環(huán)境既要靠“放”，也要靠“管”，只有嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、注重規(guī)范引導(dǎo)，市場(chǎng)才能放而不散、活而不亂。一是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查處和整治。發(fā)揮自治州公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議作用，建立監(jiān)督抽查上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查。開展涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)旅游服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、糧食收購(gòu)等領(lǐng)域開展價(jià)格監(jiān)督檢查。加強(qiáng)民生領(lǐng)域反應(yīng)強(qiáng)烈、影響重大的價(jià)格和收費(fèi)違規(guī)行為的重點(diǎn)治理。持續(xù)做好疫情防控用品以及糧油肉禽蛋奶果蔬等民生必需品價(jià)格監(jiān)管，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)能力，做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)重大違法線索建立及時(shí)反饋和跟蹤督辦制度，提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能。積極做好涉極端化商品交易整治監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。四是完善信用監(jiān)管機(jī)制。扎實(shí)做好市場(chǎng)主體年報(bào)公示和數(shù)據(jù)核查工作。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)抽查檢查結(jié)果分析和應(yīng)用，提高信用監(jiān)管的指向性和精準(zhǔn)性。加大違法處罰力度，強(qiáng)化跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，注重信用信息評(píng)價(jià)運(yùn)用，對(duì)失信主體予以限制或禁入，形成“一處違法、處處受限”的社會(huì)共治局面。

（三）牢固樹立底線思維，堅(jiān)決守住市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。

立足“嚴(yán)”的主基調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，織密編實(shí)安全防控網(wǎng)絡(luò)。一是嚴(yán)守食品安全底線。把保障食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管第一位的任務(wù)，充分發(fā)揮各縣市食品安全委員會(huì)作用，確保人民群眾飲食安全。深入開展農(nóng)村、校園周邊、地方特色乳制品、肉制品等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全面開展“明廚亮灶”和餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)工作。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的巡查檢查力度，健全完善食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)做好食品安全形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)管控、重大事件處置等工作。二是嚴(yán)守藥品安全底線。深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，排查藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；強(qiáng)化疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，繼續(xù)開展藥械“清網(wǎng)”及化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動(dòng)，完善藥物警戒監(jiān)測(cè)體系，健全“兩品一械”不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力，完善藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的實(shí)施，切實(shí)提高監(jiān)管水平和促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障各族群眾用藥用械安全。三是嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，明確特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展超期未檢特種設(shè)備專項(xiàng)整治、電梯質(zhì)量安全提升、“黑氣瓶”整治鞏固提升等重點(diǎn)行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把監(jiān)管執(zhí)法的威懾作用充分發(fā)揮出來。四是嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。以安全監(jiān)管為重點(diǎn)、以分類監(jiān)管為抓手、以智慧監(jiān)管為支撐，不斷提升監(jiān)管能力和水平。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物等重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，對(duì)裝飾裝修材料、建筑材料等社會(huì)關(guān)注度高、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理，維護(hù)質(zhì)量安全中的重要作用。

（四）深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，更好發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。

我們作為質(zhì)量強(qiáng)州的牽頭部門，在守好安全底線的同時(shí)，如何做好高質(zhì)量發(fā)展工作是擺在我們面前的問題。一是深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2021-2030年）》編制。深入開展“百千萬(wàn)質(zhì)量強(qiáng)企工程”，培養(yǎng)更多的質(zhì)量標(biāo)桿和質(zhì)量明白人，通過大型企業(yè)配套準(zhǔn)入帶動(dòng)中小配套企業(yè)質(zhì)量提升。推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)工程，培育一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。二是規(guī)范提升認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度，深入開展突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證、偽造數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為，以行業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。三是夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。繼續(xù)做好對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的衡器、加油機(jī)、出租

車計(jì)價(jià)器、民用四表等強(qiáng)制檢定監(jiān)督檢查工作，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展“計(jì)量服務(wù)企業(yè)行”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)幫扶中小企業(yè)解決質(zhì)量提升中存在的問題，提高中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。持續(xù)組織企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)。開展某州州標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目培育，加大在文化旅游、鄉(xiāng)村振興等方面標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。五是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)。實(shí)施《某州州直知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)和高校院所運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利項(xiàng)目實(shí)施等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。充分挖掘某州特色地理標(biāo)志產(chǎn)品，積極組織申報(bào)“那拉提牛肉”“那拉提羊肉”“某州薰衣草”等地理標(biāo)志品牌，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)”、“藍(lán)天行動(dòng)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管”等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)馳名商標(biāo)合法權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的違法行為。

（五）深化市場(chǎng)秩序治理，進(jìn)一步營(yíng)造人民群眾滿意的市場(chǎng)環(huán)境。

維護(hù)群眾利益的監(jiān)管執(zhí)法是時(shí)刻不能松懈的持久戰(zhàn)，要以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著和韌勁馳而不息、久久為功。一是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)。更加聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng)，更好發(fā)揮典型案例警示震懾作用，辦出一批讓

人民群眾廣泛稱道、對(duì)違法分子廣泛震懾的“鐵案”，打出讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌。二是堅(jiān)決遏制市場(chǎng)秩序突出問題。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，堅(jiān)決防范假借國(guó)家重大活動(dòng)違規(guī)炒作牟利行為，持續(xù)清理整治虛假違法廣告。加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)管，加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)執(zhí)法，依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為，不斷優(yōu)化線上市場(chǎng)秩序。三是持續(xù)提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。加強(qiáng)12315消費(fèi)投訴平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。

（六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作政治保障。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是持續(xù)深化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)抓好黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹工作，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量。黨的二十大召開后，要及時(shí)組織深入學(xué)習(xí)大會(huì)精神，確保州直系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)

決貫徹黨的路線、方針、政策。二是深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更加注重以落實(shí)好中央決策部署體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。三是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針。深入推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，與駐局紀(jì)檢組同題共答，推動(dòng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督有機(jī)貫通相互協(xié)調(diào)。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，不斷提高各級(jí)黨組織的純潔性和先進(jìn)性。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督措施，以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào)，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。

同志們，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治州黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力譜寫新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

XX年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開的一次重要會(huì)議。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州XX年殘疾人工作和安排XX年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛好者參加，展出書畫美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書和獎(jiǎng)金。樹立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由XX年的17萬(wàn)元增加到XX年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開局之年地稅部門就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為XX殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。XX年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86%調(diào)整為5.31%，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。xx總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來說，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對(duì)改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒有全面去抓；對(duì)農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒有深入開展。今后，我們各位理事長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)?？傊?，采取有利措施，下大力氣，努力改變目前狀況。

一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)要深入到教育部門仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。

（三）今年國(guó)家將在農(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來的實(shí)惠。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)

際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開展工作創(chuàng)造條件。“十一五”期間，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級(jí)市125個(gè)、縣級(jí)116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級(jí)市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，地級(jí)補(bǔ)助64萬(wàn)元。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在起，作為基礎(chǔ)性工作開始籌備，找計(jì)委盡快立項(xiàng)。各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，認(rèn)真抓好。

三、重點(diǎn)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

今年第十七個(gè)全國(guó)助殘日的主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”。中殘聯(lián)之所以確定這一主題，是因?yàn)榻衲隁埣踩耸聵I(yè)法制建設(shè)面臨千載難逢的機(jī)遇。一是國(guó)際殘疾人權(quán)利公約通過，今年要締約，政府要履約。二是修訂后的殘疾人保障法經(jīng)全國(guó)人大審議通過后，將成為殘疾人事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)有時(shí)代特征的國(guó)內(nèi)法律。三是殘疾人就業(yè)條例國(guó)務(wù)院以審議通過，5月1日頒布實(shí)施。條例的出臺(tái)，殘疾人就業(yè)工作就要全面納入法制軌道。就業(yè)條例明確了殘疾人就業(yè)的“三項(xiàng)制度一項(xiàng)責(zé)任”，即：保護(hù)性政策制度、促進(jìn)就業(yè)政策制度、就業(yè)服務(wù)制度及法律責(zé)任。我們要充分利用這三個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，借勢(shì)推動(dòng)殘疾人工作的法制化建設(shè)，依法保障我州殘疾人事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、逐級(jí)分解，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要把在普及中提高作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

康復(fù)工作：緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。一是認(rèn)真完成自治區(qū)下達(dá)的白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聽力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、用品用具供應(yīng)、殘疾人社區(qū)康復(fù)等任務(wù)。條件好的縣市，要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。國(guó)家和自治區(qū)在“十一五”其間康復(fù)經(jīng)費(fèi)大幅度提高，我們要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭工作，這項(xiàng)工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個(gè)示范社區(qū)，逐步形成為殘疾人康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善功能，加強(qiáng)服務(wù)，使現(xiàn)有的和即將投入的康復(fù)設(shè)施發(fā)揮好為殘疾人服務(wù)的功能。四是要落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)一只有能力、水平高、有誠(chéng)心的康復(fù)人才隊(duì)伍，特別是社區(qū)康復(fù)人才的培訓(xùn)。

教育工作：一是修訂后的《義務(wù)教育法》有多處對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育做了明確規(guī)定，提出了加強(qiáng)特教學(xué)校資源配置，辦學(xué)條件的改善，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年就學(xué)保障，特教師資的補(bǔ)助津貼，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求和規(guī)定。今年，自治州教育行政主管部門已對(duì)全州智障適齡兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，并帶領(lǐng)相關(guān)部門到烏市、昌吉考察學(xué)習(xí)了特教學(xué)校的辦學(xué)情況。因此，我們要抓住這次機(jī)會(huì)，積極協(xié)調(diào)配合教育部門，促進(jìn)我州特教學(xué)校或特教班的建設(shè)。二是繼續(xù)做好資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，要積極協(xié)助教育部門把殘疾兒童少年納入“兩免一補(bǔ)”范圍，使在校學(xué)生享受政策的資助。三是積極爭(zhēng)取彩票公益金資助貧困殘疾大學(xué)生項(xiàng)目，博樂市、精訶縣利用保障金可以有計(jì)劃地開展此項(xiàng)目。四是要抓好殘疾人教育和培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)中專、技工學(xué)校等教育資源開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

就業(yè)工作：《殘疾人就業(yè)條例》國(guó)務(wù)院將以5月1日頒布實(shí)施，首先我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)。在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的熱潮，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺遵守和貫徹執(zhí)行。在殘疾人就業(yè)保障金征收審核過程中，積極向用人單位推介有就業(yè)要求并有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。各縣市殘聯(lián)要緊密協(xié)助和配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門多渠道、多層面的推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)，全面完成今年分配的就業(yè)任務(wù)，自治州殘聯(lián)年底將作為督察工作的重點(diǎn)。另外，要強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，在各級(jí)政府和勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，把滿足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各縣市殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，開展殘疾人失業(yè)登記、殘疾人個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和殘疾人信息網(wǎng)建設(shè)，博樂市應(yīng)積極推開。要不斷加大殘保金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與需求相結(jié)合，因人因崗施教，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。今年要加大保障金的征收力度，密切協(xié)助配合地稅部門做好年審工作，向地稅部門提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及差額撥款的事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，我們首先動(dòng)之以情，曉之以理，對(duì)拒不繳納的用人單位及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門反映，建議通報(bào)?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第二十七條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時(shí)機(jī)，勤奮工作。溫泉縣殘聯(lián)，XX年應(yīng)征保障金29.9萬(wàn)元,實(shí)際征收2.8萬(wàn)元。其中，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)繳27.4萬(wàn)元,實(shí)際征收1.26萬(wàn)元，征收率4.6%，而縣企業(yè)應(yīng)繳納2.57萬(wàn)元,實(shí)際征收了1.57萬(wàn)元,征收率61%。相比而論，我們無言以對(duì)，企業(yè)納稅人能做到的我們有的機(jī)關(guān)卻不能。我不敢責(zé)怪我們的政府官員，只是我們的理事長(zhǎng)工作沒有十分到位，在這里我懇切請(qǐng)求到會(huì)的溫泉縣政府領(lǐng)導(dǎo)，在以往關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，對(duì)這項(xiàng)工作給予特別關(guān)照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的關(guān)懷。也讓博州的各級(jí)理事長(zhǎng)們?cè)谏霞?jí)殘聯(lián)有個(gè)說話的機(jī)會(huì)。

扶貧工作：認(rèn)真搞好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村貧困殘疾人的文化素質(zhì)。要加大培訓(xùn)范圍和拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)讓殘疾人學(xué)有所用，盡快脫貧致富；今年中殘聯(lián)專題部署了彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，并下達(dá)了XX至XX兩年的危改任務(wù)，自治區(qū)殘聯(lián)給我州分配了250戶，任務(wù)已下達(dá)到各縣市。從現(xiàn)在起，要做好篩查審核工作。各地必須給予高度重視，制定周密計(jì)劃，落實(shí)配套資金，及早報(bào)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；認(rèn)真實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)與民政、社保等部門聯(lián)系，掌握享受低保殘疾人的底數(shù)，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。力爭(zhēng)做到殘疾人應(yīng)保盡保，界保應(yīng)保，重殘全保。對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人，各縣市殘聯(lián)要有計(jì)劃、分批次地利用保障金補(bǔ)貼來提高他們的生活待遇。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，條件好的縣市每年預(yù)算一定數(shù)額的保障金，幫助他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

基層組織建設(shè)工作：繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國(guó)殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的要求，按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)原則，健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)化“三個(gè)要求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”。以構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)力量

，健全機(jī)構(gòu)。到2011年底前建立健全社區(qū)居委會(huì)，村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人組織機(jī)構(gòu)體系。下半年將作為重點(diǎn)督察工作。今年，是各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)換屆的一年，自治區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)在4月23日召開了地方各級(jí)殘聯(lián)換屆工作動(dòng)員會(huì)，要求縣級(jí)殘聯(lián)在今年8月底前召開代表大會(huì)完成換屆工作。地、州殘聯(lián)在明年2月完成換屆任務(wù)。因此，各級(jí)殘聯(lián)要有思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極作好準(zhǔn)備工作。等自治區(qū)指導(dǎo)意見下發(fā)后組織實(shí)施。

文化體育工作：一是加強(qiáng)弘揚(yáng)人道主義思想的宣傳。最近，鄧樸方主席講話匯集成書的《人道主義呼喚》1至3輯已出版發(fā)行，這是殘疾人工作的一件大事，各地要積極征訂并認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，二是5月1日《殘疾人就業(yè)條例》要頒布、5月9日我們兩名殘疾運(yùn)動(dòng)員將參加全國(guó)在云南舉辦的第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、5月20日是第十七次全國(guó)助殘日，各地要及時(shí)做好各種形式的宣傳和助殘活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的輿論環(huán)境。博樂市擬舉辦第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，選拔培養(yǎng)后備運(yùn)動(dòng)員。精河縣廣場(chǎng)文化節(jié)舉辦殘疾人專場(chǎng)文藝演出，自治區(qū)殘聯(lián)殘疾人藝術(shù)團(tuán)8月將到我州開展文化下基層活動(dòng)?？梢哉f今年自治州的殘疾人工作大事多，樂事多。辦的好不好，效果怎么樣，是對(duì)全體殘疾人工作者特別是理事長(zhǎng)工作能力和整體水平的一次檢驗(yàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，全體殘疾人工作者將抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平和工作效能，為建設(shè)和諧博州做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我代表各級(jí)殘聯(lián)對(duì)一年來，為全州殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、支持、幫助、參與的地稅、工商、銀行、財(cái)政和成員單位以及社會(huì)各界所做的一切表示衷心的感謝

第五篇：在自治州教育工作會(huì)議上的講話

在自治州教育工作會(huì)議上的講話

李建國(guó)(2011年8月29日)同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和自治區(qū)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我州教育工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作，加快教育改革與發(fā)展，充分發(fā)揮教育在推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的重要作用。

去年7月，中央召開全國(guó)教育工作會(huì)議，明確了我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題，為未來1 0年教育改革發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國(guó)教育事業(yè)步入科學(xué)發(fā)展的新階段。今年5月，自治區(qū)黨委、人民政府高規(guī)格召開教育工作會(huì)議，國(guó)家教育部部長(zhǎng)袁 貴仁同志親臨會(huì)議，張春賢書記、努爾．白克力主席作了重要話，進(jìn)一步明確了未來1 0年新疆教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確定了推進(jìn)教育改革發(fā)展的11項(xiàng)新措施，全面吹響了自治區(qū)“教育強(qiáng)區(qū)”的號(hào)角。

為貫徹落實(shí)好全國(guó)和自治區(qū)教育工怍會(huì)議精神，州黨委專門召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究部署我州教育工作的一系列重大問題。州黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同教育、人事、編制等部門對(duì)全州教育工作進(jìn)行廣泛調(diào)研，召開了多個(gè)層面的座談會(huì)，形成了專題調(diào)研報(bào)告，制定了《自治州教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)和《關(guān)于加快推進(jìn)自治州教育事業(yè)跨越式發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)等，州黨委、政府專題研究審議并在這次會(huì)議上印發(fā)這些重要文件，為開好這次會(huì)議作了充分的 準(zhǔn)備。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重大意 義，切實(shí)把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石是提高國(guó)名素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，必須將教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深刻把握教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)，統(tǒng)一思想、形成 共識(shí)，把握方向、明確目標(biāo)，加快推進(jìn)自治州教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

第一，要充分肯定近年來教育事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。州黨委、政府歷來高度重視教育工作，始終把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，大力實(shí)施“科教興州”、“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在各級(jí)各部門的共同努力下，在社 會(huì)各界的大力支持和廣大教育工作者的辛勤耕耘下，全州教育事業(yè)改革與發(fā)展成效顯著。

一是教育投入大幅增長(zhǎng)。五年來累計(jì)投入70多億元，比“十五”期間增長(zhǎng)1.5倍，重點(diǎn)完成了一批校舍建設(shè)，改善了辦學(xué)條件。逐年提高教育發(fā)展專項(xiàng)資金安排額度，從2 00 6年的34 00萬(wàn)元，增加到今年的2．8億元，確保了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。

二是教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前1---3年入園率分別達(dá)到90％、7 7％、66.5％，義務(wù)教育階段小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99．98％，初中入學(xué)率101.3％，均高于自治區(qū)平均水平。高中入學(xué)率9 0．1％，比自治區(qū)高出2 3個(gè)百分點(diǎn)。中小學(xué)“雙語(yǔ)”學(xué)生總數(shù)達(dá)到3.4萬(wàn)人，占少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的84％，高出自治區(qū)4 5.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是教育公平保障有力。全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，率先在全疆實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，地方“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100％，全州人均受教育年限9.5年，新增勞動(dòng)力人均受教育年限超過11年。率先在全疆實(shí)行城鄉(xiāng)家庭困難學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)補(bǔ)助116.7萬(wàn)人1.8億元。解決了5萬(wàn)多名進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問題。

四是人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。2010年全州普通高考錄取率8 7．5％，比自治區(qū)平均錄取率高出13個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育保持較快發(fā)展，教育規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，建成國(guó)家級(jí)示范性高職院校1所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校2所，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所?！坝唵问健迸囵B(yǎng)的學(xué)生占總數(shù)的8 0％以上，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87％以上，高職達(dá)到9 7％以上。

五是教育改革不斷創(chuàng)新。加快辦學(xué)體制改革，教育布局更加優(yōu)化高效，管理體制逐步完善。全面推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，撤并中小學(xué)校395所，實(shí)施民漢合校59所，基本實(shí)現(xiàn)了每縣市一所高中、初中基本集中在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一所中心校、保留偏遠(yuǎn)村級(jí)校點(diǎn)的基礎(chǔ)教育布局目標(biāo)?！半p語(yǔ)”教師培訓(xùn)資金納入財(cái)政預(yù)算，從2006年的1400萬(wàn)元提高到今年的3200萬(wàn)元。五年累計(jì)投入8.2億元，加快推進(jìn)民辦學(xué)校建設(shè)，民辦教育規(guī)模質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益顯著提升。

六是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。教師培訓(xùn)率達(dá)100％，小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到9 9．8％、9 8．5％、9 0％。全州小學(xué)教師大?；统踔薪處煴究苹潭冗_(dá)7 6％和5 6％，農(nóng)村中小學(xué)教師和“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，要清醒地看到當(dāng)前教育工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力。在教育事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)前也面臨著一系列新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。

一是教育發(fā)展水平還不能適應(yīng)形勢(shì)需要，優(yōu)質(zhì)教育資源不足與結(jié)構(gòu)性矛盾問題仍然存在，尤其是在經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)規(guī)模、師資力量和大班額等方面問題還比較突出。比如，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”仍不到位，對(duì)照“財(cái)政對(duì)教育撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)” 的要求，有四個(gè)縣市未能達(dá)標(biāo)，共欠撥教育經(jīng)費(fèi)5600多萬(wàn)元。公辦幼兒園數(shù)量較少，布局不合理，全州78鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有4 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有公辦幼兒園。城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題突出，小學(xué)最大班額6 8人，初中8 0人，高中72人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)定人數(shù)。

二是縣域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展還不平衡，諸多方面存在差距。特別是農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校教育資源分散、教育水平編低、基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較差。

三是“雙語(yǔ)”教育發(fā)展規(guī)模與整體水平不高，中心城區(qū)和農(nóng)牧區(qū)之間、各學(xué)段之間“雙語(yǔ)”教學(xué)工作發(fā)展不夠均衡。全州目前僅有24所“雙語(yǔ)”，幼兒園，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立設(shè)置一所“雙語(yǔ)”中心幼兒園、距離較遠(yuǎn)或人口較多的行政村可設(shè)分園的要求，我州還應(yīng)新建79所農(nóng)牧區(qū)“雙語(yǔ)”幼兒園。另外，“雙語(yǔ)”教師短缺304人。，四是現(xiàn)有職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、層次及專業(yè)建設(shè)還不能滿足新型工業(yè)化對(duì)技能型人才的旺盛需求。職業(yè)教育雙師型教師和專任教師數(shù)量不足，雙師教師只占28％，距國(guó)家6 0％的要求差距很大。職業(yè)教育師生結(jié)構(gòu)比例為1：28，與國(guó)家l：1 2的比例還有很大的差距。

五是教師緊缺和結(jié)構(gòu)性失衡矛盾依然突出。由于民漢合校，我州教職工結(jié)構(gòu)起編1667人，但又結(jié)構(gòu)性缺編542人，給正常教學(xué)造成一定困難。師資數(shù)量不足和素質(zhì)不高并存、超編和缺編現(xiàn)象并存、地區(qū)分布和學(xué)科分布不平衡并存、民族分布和城鄉(xiāng)分布不平衡并存的局面仍然存在。

六是學(xué)校德育和思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依然存在重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕行為養(yǎng)成、重校內(nèi)教育輕校外教育的現(xiàn)象。

第三，要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下教育事業(yè)發(fā)展的基本要求。會(huì)議印發(fā)的《規(guī)劃》和《意見》已經(jīng)確定了今后我州教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，明確提出到2015年，自治州教育發(fā)展綜合指數(shù)達(dá)到西部領(lǐng)先水平，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和全面實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)州的 目標(biāo)。貫徹落實(shí)好既定部署要求，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)州的宏偉目標(biāo)，既要有堅(jiān)定的決心和信心，也要注重堅(jiān)持好幾條重要的指導(dǎo)原則，提高我州教育工作科學(xué)化水平。一要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針；二要始終堅(jiān)持 教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；三要始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，解放思想、變化變革，破除影響教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙和陳舊觀念，增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)與活力；

四要始終堅(jiān)持以人為本的教育理念，合理配置公共教育資源，保障公民受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平；五要始終堅(jiān)持緊密依靠廣大教育工作者，激發(fā)和保護(hù)他們的積極性，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍；六要始終堅(jiān)持發(fā)揮各方面作用，動(dòng)員全社會(huì)積極參與和支持教育事業(yè)發(fā)展。

同志們，教育是富民強(qiáng)州的根基和先導(dǎo)。培育德智體美全面發(fā)展的接班人，造就更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，是推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。站在新的歷走起點(diǎn)上，全州各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，清醒地看到教肓改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力，牢牢把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)教育跨越式發(fā)展的基本要求，牢固樹立教育興昌、人才強(qiáng)州的理念，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出教育的基礎(chǔ)作用和民生效應(yīng)，全面適應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的需要，努力辦好人民群眾滿意的教育，為全面建設(shè)教育強(qiáng)州、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力撐和人才保證。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)自治州教育事業(yè)跨越式發(fā)展

今后五年，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的攻堅(jiān)期，是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵期，也是教育事業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，從適應(yīng)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把加快教育跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第一，全面加強(qiáng)德育教育。堅(jiān)持德育教育和思想政治教育是學(xué)校的育人之本。要突出理想信念和思想道德教育，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國(guó)民教育的全過程，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成誠(chéng)信、寬容、感恩、守紀(jì)、文明禮儀等良好品格和行為習(xí)慣。要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”、樹立“三個(gè)離不開”的思想，增強(qiáng)熱愛祖國(guó)、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民的深厚感情。要深入開展黨的民族理論、民族政策教育，引導(dǎo)各族青少年牢固樹立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀，夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持能力為重，尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，引導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦、適應(yīng)社會(huì)，不斷提升學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)，有效抵御和防范各種不良思潮對(duì)校園的滲透影響，積極培育健康向上的校園文化和育人氛圍，不斷豐富學(xué)生的課余文化生活，以健康濃郁的人文氛圍熏陶