第一篇：在市殘聯(lián)2011年工作會(huì)議上的報(bào)告

開(kāi)好局

起好步 加快殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展

——在市殘聯(lián)2011年工作會(huì)議上的報(bào)告

市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng) 武建軍

（2011年 月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件、省委12號(hào)文件、省政府59號(hào)令精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，緊緊圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，以改善殘疾人民生為重點(diǎn)，以服務(wù)殘疾人為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、2010年殘疾人工作取得的主要成就

（一）狠抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，提升為殘疾人服務(wù)的水平

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)610例，其中貧困白 內(nèi)障復(fù)明手術(shù)305例，完成盲人定向行走、低視力者配用助視器、語(yǔ)訓(xùn)聾兒和家長(zhǎng)任務(wù)，為23名聾兒無(wú)償驗(yàn)配價(jià)值2萬(wàn)多元的助聽(tīng)器，連續(xù)三年每人每年提供7000元的訓(xùn)練補(bǔ)助。為282名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。完成殘疾人輔助器具供應(yīng)720件，其中免費(fèi)發(fā)放300件，裝配普及型假肢24例。殘疾人接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)384人。甘州區(qū)被國(guó)家民政部、衛(wèi)生部和中國(guó)殘聯(lián)授予“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2、扶貧解困。采取幫、包、帶、扶等多種形式，廣泛開(kāi)展扶貧解困送溫暖活動(dòng)。全市共幫扶了2960名殘疾人，其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶520人、社會(huì)幫扶2020人、各級(jí)殘聯(lián)幫扶420人。走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困殘疾人家庭3630戶(hù)，送去慰問(wèn)金、幫扶物資等價(jià)值達(dá)72.6萬(wàn)元。認(rèn)真組織實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂(lè)縣依托敬老院建成了殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市集中托養(yǎng)人數(shù)達(dá)到了280人。完成居家托養(yǎng)補(bǔ)貼350人，每戶(hù)補(bǔ)貼500元，共發(fā)放補(bǔ)貼資金41萬(wàn)。

3、社會(huì)保障。進(jìn)一步完善和落實(shí)殘疾人“三保一救”制度（最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助），擴(kuò)大工作覆蓋面。

4、培訓(xùn)就業(yè)。組織開(kāi)展了以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶(hù)，幫你解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，組織殘疾人工作者對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行了逐戶(hù)走訪(fǎng)，甘州區(qū)廣泛開(kāi)展殘疾人創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)。全年共有23家用人單位安排殘疾人就業(yè)237人。全市各級(jí)殘聯(lián)共舉辦各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)殘疾人1802人；鼓勵(lì)和扶持殘疾人就業(yè)1044人，其中按比例就業(yè)66人、集中就業(yè)16人、公益性崗位安置158人、個(gè)體就業(yè)233人、農(nóng)村就業(yè)571人；新開(kāi)盲人按摩診所8個(gè)，安置盲人10人。組織參加了第四屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，我市派出的5名選手參加了6個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽，獲得1個(gè)第一名、2個(gè)第三名，其中殘疾人李國(guó)陽(yáng)獲得“甘肅省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并將代表甘肅省參加全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。

5、特殊教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，多渠道開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。全市適齡聽(tīng)力、視力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。2010年全市參加高考的15名殘疾考生全部被大專(zhuān)院校錄取，創(chuàng)歷史新高。

6、宣傳文體。積極組團(tuán)參加了甘肅省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市代表團(tuán)經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)拼搏，在八運(yùn)會(huì)上獲得11塊金牌、9塊銀牌和14塊銅牌，有3人破省殘運(yùn)會(huì)記錄，團(tuán)體總分名列15個(gè)代表隊(duì)第8名、田徑總分第5名的成績(jī)，我市代表隊(duì)榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。在特奧會(huì)上獲得4塊金牌、7塊銀牌和12塊銅牌；張掖市和甘州區(qū)分別被表彰為全省殘疾人體育工作先進(jìn)單位，有4人被表彰為全省殘疾人體育工作先進(jìn)個(gè)人。在全國(guó)第五屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市派出2名運(yùn)動(dòng)員分別獲得3塊金牌和2塊銀牌，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)家體育總局授予臨澤縣“2006—2010年全國(guó)特奧工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市特教學(xué)校白雪授予“全國(guó)優(yōu)秀特奧運(yùn)動(dòng)員” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。積極組織參加了全省第四屆殘疾人書(shū)法、繪畫(huà)、攝影大賽，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)2個(gè)；在第三屆全省殘疾人聲樂(lè)、器樂(lè)比賽中，我市派出的5名殘疾人獲得二等獎(jiǎng)1個(gè)，代表隊(duì)獲得組織獎(jiǎng)。選派我市民間殘疾人藝人蘇永生代表甘肅省參加世博會(huì)“生命陽(yáng)光館”才藝展示，他的作品被世博館珍藏。利用 第二十個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，市縣區(qū)殘聯(lián)采取不同形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)111人次，走訪(fǎng)慰問(wèn)農(nóng)村貧困殘疾人家庭512戶(hù)、貧困殘疾學(xué)生98名、扶貧基地、托養(yǎng)、康復(fù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，送去慰問(wèn)金22.97萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)殘疾人用品700多件（臺(tái)）。廣泛開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，設(shè)置集中宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳材料、圖版展覽板，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)1200多人次。市、縣區(qū)殘聯(lián)編發(fā)信息256篇，廣播、電視、報(bào)紙刊發(fā)專(zhuān)版2期，發(fā)表信息報(bào)道38篇?！吨袊?guó)殘疾人》雜志社對(duì)臨澤縣殘疾人基層組織建設(shè)和民樂(lè)縣社區(qū)康復(fù)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道。

7、維權(quán)工作。各級(jí)殘聯(lián)共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)552人次，辦結(jié)552件，辦結(jié)率100%。

8、組織建設(shè)。以全省農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)臨澤現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真組織實(shí)施“強(qiáng)基工程”，深入開(kāi)展了“三抓三建〃活躍萬(wàn)村”活動(dòng)，完成了六縣區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、80%的村和全部社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員的選聘工作，并將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的18名專(zhuān)職委員和社區(qū)殘協(xié)的34名專(zhuān) 職委員納入了公益性崗位，563名村殘協(xié)專(zhuān)職委員待遇得到落實(shí)。建立“七表一錄一記”，做到了底子清、情況明，使基層殘疾人組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，工作規(guī)范化、制度化。第二代殘疾人證換發(fā)工作進(jìn)展有序，各縣區(qū)采取統(tǒng)一組織、集中鑒定、照相、發(fā)證的方法核發(fā)第二代殘疾證。

9、信息化建設(shè)。市殘聯(lián)網(wǎng)站欄目設(shè)置不斷完善，公開(kāi)信息內(nèi)容及時(shí)更新。舉辦了全市殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、AO辦公、信息、等方面工作人員培訓(xùn)班，我市殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)在綜合數(shù)據(jù)、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用、創(chuàng)新性工作四個(gè)方面得到了省殘聯(lián)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（二）抓好殘疾人危房改造民生工程

認(rèn)真組織實(shí)施省、市政府為民辦實(shí)事農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程。市、縣區(qū)高度重視，在工程實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真制定工作方案、確定危改對(duì)象、明確工作職責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，重點(diǎn)抓好了工程質(zhì)量、資金配套、監(jiān)督管理三個(gè)環(huán)節(jié)。全市共對(duì)480戶(hù)貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，使該項(xiàng)目每戶(hù)殘疾人家庭得到了5000元的省級(jí)補(bǔ)助和市、縣區(qū)各配套1500元的補(bǔ)助資金，并多方籌措資金、物質(zhì)為建房戶(hù)排憂(yōu)解難，省、市、縣區(qū)共配套資金384 萬(wàn)元。去年10月底，市政府殘工委對(duì)各縣區(qū)危改工程實(shí)施情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)均全面完成了危改工程。肅南縣為10戶(hù)城市貧困殘疾人各補(bǔ)助了6000元，使他們住進(jìn)了新房。

（三）完成全省“十一五”終期檢查評(píng)估工作 全面開(kāi)展“十一五”終期自查，全市殘聯(lián)系統(tǒng)對(duì)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)照規(guī)劃查漏補(bǔ)缺，確?！笆晃濉币?guī)劃圓滿(mǎn)完成。在總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的同時(shí)，廣泛聽(tīng)取殘疾人、基層殘疾人組織和殘疾人工作者的意見(jiàn)，深入研究，科學(xué)分析，及早著手編制全市殘疾人“十二五”規(guī)劃。

（四）扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 按照市委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體要求，全省殘聯(lián)系統(tǒng)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)改進(jìn)作風(fēng)年”系列活動(dòng)中，市殘聯(lián)黨組及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分別研究制定了開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，提出了目標(biāo)要求，制定了工作措施。同時(shí)，以開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹中央和省、市委發(fā)展殘疾人事業(yè)的有關(guān)政策，全力推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，配合省殘聯(lián)深入基層，開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)大調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告8篇，為制定各項(xiàng)殘疾人政策提供了依據(jù)。

一年來(lái)，我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí)，我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難，主要是：殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系還不完善；有些殘疾人優(yōu)惠政策得不到落實(shí)；殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)工作開(kāi)展的不到位；電視手語(yǔ)新聞沒(méi)有開(kāi)通。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、2011年全市殘疾人工作主要安排

2011年全市殘疾人工作的總體思路是：全面推進(jìn)落實(shí)國(guó)家和省市促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，以加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)為主線(xiàn)，以保障和改善殘疾人民生為根本，實(shí)施十大助殘民生項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，全力做好各項(xiàng)殘疾人工作，不斷提高殘疾人的滿(mǎn)意度，為建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市做出新的貢獻(xiàn)。為全市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施開(kāi)好局、起好步。

（一）進(jìn)一步抓好中央、省、市關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的學(xué)習(xí)貫徹

組織全市殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工深入學(xué)習(xí)中央7號(hào)文件、省委12號(hào)文件和省政府59號(hào)令、市委43號(hào)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到殘疾人工作的重要性，明確工作目標(biāo)和要求，增強(qiáng)殘疾人工作的緊迫感和責(zé)任感。利用各種宣傳渠道，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳中央、省委、市委關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來(lái)支持關(guān)心殘疾人工作，關(guān)愛(ài)殘疾人。在市委、市政府出臺(tái)的《加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市殘疾人工作實(shí)際，搞好調(diào)查研究，制定和完善《扶助優(yōu)惠規(guī)定》及其相關(guān)配套政策，沒(méi)有出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》和《扶助優(yōu)惠規(guī)定》的縣區(qū)在五月份之前要盡快出臺(tái)。

（二）制定好“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十二五”工作

一是按照市委跨越式發(fā)展的總體要求和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，提出我市針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的具體措施?？h區(qū)規(guī)劃爭(zhēng)取在二季度前批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是按照省政府殘工委《關(guān)于在成員單位十二五規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中納入殘疾人工作內(nèi)容的通知》要求，層層推動(dòng)各級(jí)殘工委成員單位將相關(guān)指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重要措施等納入部門(mén)規(guī)劃，充分發(fā)揮殘工委成員單位實(shí)施殘疾人“十二五”規(guī)劃的職能作用。三是組織開(kāi)好“十一五”扶殘助殘自強(qiáng)模范表彰大會(huì)。

（三）加快兩個(gè)體系建設(shè)，健全完善各項(xiàng)保障機(jī)制 制定下發(fā)加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，不斷完善法律法規(guī)體系和有關(guān)政策措施，爭(zhēng)取國(guó)家和省上作為優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域予以扶持，推動(dòng)公共資源向殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的優(yōu)先配置。進(jìn)一步縮小殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)與社會(huì)平均水平的差距，使殘疾人的基本生活、就學(xué)、就醫(yī)得到穩(wěn)定的制度性保障，逐步提高社會(huì)保障和服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持的“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)”項(xiàng)目。

（四）狠抓民生助殘項(xiàng)目，加大辦實(shí)事的力度 要多領(lǐng)域?qū)嵤笆笾鷼埫裆?xiàng)目”。實(shí)施800戶(hù)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，其中省政府為民辦實(shí)事480戶(hù)，自籌 和依托其他部門(mén)實(shí)施320戶(hù)；實(shí)施0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目，輔助器具適配補(bǔ)貼等系列康復(fù)項(xiàng)目，其中完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)600例；實(shí)施財(cái)政資金扶貧和康復(fù)扶貧貸款扶貧項(xiàng)目；實(shí)施“陽(yáng)光家園”計(jì)劃項(xiàng)目，全市整合6所托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為150名重度殘疾人提供居家服務(wù)補(bǔ)貼；完成20名殘疾學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目；實(shí)施60戶(hù)無(wú)障礙進(jìn)家庭改造項(xiàng)目；盲人閱覽室建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施千名殘疾人就業(yè)工程；實(shí)施殘疾人文化進(jìn)社區(qū)和全民健身助殘工程；實(shí)施盲人按摩機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)援助項(xiàng)目。

（五）全面完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

康復(fù)服務(wù)。全面開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)工作，為1.5萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。推廣全國(guó)社區(qū)康復(fù)示范縣做法，全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)工程，抓好6名市級(jí)、10名縣市區(qū)級(jí)康復(fù)技術(shù)骨干和125人次社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)康復(fù)中心建設(shè)，建成1個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

扶貧解困。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等方面入手，努力使殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)取得新的突破。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“居者有其屋”目標(biāo)；積極爭(zhēng)取政府支持，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人低保戶(hù)的覆蓋面，適當(dāng)降低殘疾人享受低保的門(mén)檻，進(jìn)一步提高重度殘疾人、一戶(hù)多殘低保戶(hù)的救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貧困殘疾人的社會(huì)保障力度，切實(shí)改善貧困殘疾人的生存生活質(zhì)量。繼續(xù)推動(dòng)將殘疾人扶貧納入“整村推進(jìn)”等規(guī)劃。繼 續(xù)鞏固建設(shè)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的殘疾人扶貧示范基地，扶持一批殘疾人致富帶頭戶(hù)，扶持發(fā)展一批符合殘疾人特點(diǎn)、有市場(chǎng)、效益好的種養(yǎng)加項(xiàng)目，扶持 7000戶(hù)貧困殘疾人脫貧。落實(shí)幫扶責(zé)任制，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、殘工委成員單位和志愿者結(jié)對(duì)幫扶殘困戶(hù)，帶動(dòng)社會(huì)幫扶。

就業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)和促進(jìn)政策，將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)檢查。大力推動(dòng)落實(shí)公益崗位按30%安排殘疾人的規(guī)定，使殘疾人在公益崗位就業(yè)取得突破。采取資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)，利用各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，對(duì)2400名殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。出臺(tái)《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，加大保障金征收力度，完成“就業(yè)活動(dòng)年”任務(wù)。

特殊教育。全面貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快甘肅省特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，協(xié)同教育部門(mén)出臺(tái)《特殊教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。組織實(shí)施國(guó)家支持的扶殘助學(xué)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地廣泛籌資助學(xué)；推動(dòng)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)城鎮(zhèn)中心中小學(xué)特教班建設(shè)，推動(dòng)殘疾兒童隨班就讀，啟動(dòng)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育試點(diǎn)，完善殘疾人教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》和全市特殊教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干的特殊教育體系，積極推進(jìn)普通學(xué)校殘 疾兒童少年隨班就讀工作，逐步提高殘疾兒童少年的入學(xué)率和受教育面。

維權(quán)保障。加強(qiáng)市縣殘疾人法律救助工作站建設(shè)，建成縣區(qū)法律援助站2個(gè)。做好殘疾人信訪(fǎng)工作，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪(fǎng)干部下訪(fǎng)、與信訪(fǎng)職能部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)信訪(fǎng)干部培訓(xùn)，提高信訪(fǎng)工作水平。組織開(kāi)展《甘肅省無(wú)障礙建設(shè)條例》系列學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)活動(dòng)；鞏固、宣傳無(wú)障礙建設(shè)城市創(chuàng)建成果，開(kāi)展全省無(wú)障礙先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。做好國(guó)家實(shí)施的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。

宣傳文體。重點(diǎn)開(kāi)展殘健融合、形式多樣、身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂(lè)活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門(mén)，加強(qiáng)殘疾人文化、體育基地建設(shè)，加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)。繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專(zhuān)題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人、先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，在社會(huì)上形成扶殘助殘的良好氛圍。組織文化進(jìn)社區(qū)和殘疾人文化周活動(dòng)。圍繞全國(guó)助殘日，參加殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和全國(guó)殘運(yùn)會(huì)，充分利用主流媒體，全面展示“十一五”成就，大力宣傳先進(jìn)典型和“十二五”工作。辦好市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)殘疾人專(zhuān)欄節(jié)目，推進(jìn)市電視臺(tái)開(kāi)播手語(yǔ)新聞。新建1個(gè)特奧活動(dòng)示范社區(qū)。組織建設(shè)。一要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”。繼續(xù)在殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)〃改進(jìn)作風(fēng)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和大局意識(shí)；要重視提高殘聯(lián)干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、策劃干事能力、抓好落實(shí)能力，真正達(dá)到錘煉干部、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。二要著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“三抓三建〃活躍萬(wàn)村”活動(dòng)，全面推進(jìn)村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)。推廣臨澤經(jīng)驗(yàn)，在全市六縣區(qū)整縣推進(jìn)。三要注重全面提升服務(wù)能力。市級(jí)綜合服務(wù)中心及早開(kāi)展服務(wù)，縣區(qū)要繼續(xù)新建及完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，不斷提高綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，六縣區(qū)都要配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。加大殘疾人工作者教育培訓(xùn)力度，分層分級(jí)多形式輪訓(xùn)殘疾人工作者。實(shí)施“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。規(guī)范二代證辦證工作，加快辦證進(jìn)度，完成省上下達(dá)的2.6萬(wàn)人的任務(wù)。四要努力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的扶殘助殘意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的扶殘助殘氛圍，讓扶殘助殘意識(shí)真正深入民心、扎根社會(huì)，使廣大殘疾人更真切地感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。切實(shí)加強(qiáng)市殘聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，建立殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，不斷更新網(wǎng)站內(nèi)容，把網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開(kāi)作為殘聯(lián)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)，使殘聯(lián)信息系統(tǒng)向上、向下延伸，網(wǎng)上建檔管理一體化、規(guī)范化。建立信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同志們，市委、市政府提出的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體要求，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇、提出了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要振奮精神，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，貫徹落實(shí)好《張掖市關(guān)于進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)好“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的年度任務(wù)，加快完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，為推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

二〇一一年一月二十四

第二篇：殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

XX年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州XX年殘疾人工作和安排XX年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過(guò)去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開(kāi)局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂(lè)市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛(ài)好者參加，展出書(shū)畫(huà)美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)金。樹(shù)立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由XX年的17萬(wàn)元增加到XX年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問(wèn)題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開(kāi)展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開(kāi)局之年地稅部門(mén)就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過(guò)去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為XX殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。XX年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86%調(diào)整為5.31%，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說(shuō)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。xx總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來(lái)，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來(lái)，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒(méi)有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對(duì)改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒(méi)有全面去抓；對(duì)農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒(méi)有深入開(kāi)展。今后，我們各位理事長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)?？傊?，采取有利措施，下大力氣，努力改變目前狀況。

一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)要深入到教育部門(mén)仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。

（三）今年國(guó)家將在農(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶(hù)救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來(lái)的實(shí)惠。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)

際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級(jí)市125個(gè)、縣級(jí)116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級(jí)市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，地級(jí)補(bǔ)助64萬(wàn)元。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在起，作為基礎(chǔ)性工作開(kāi)始籌備，找計(jì)委盡快立項(xiàng)。各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，認(rèn)真抓好。

三、重點(diǎn)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

今年第十七個(gè)全國(guó)助殘日的主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”。中殘聯(lián)之所以確定這一主題，是因?yàn)榻衲隁埣踩耸聵I(yè)法制建設(shè)面臨千載難逢的機(jī)遇。一是國(guó)際殘疾人權(quán)利公約通過(guò)，今年要締約，政府要履約。二是修訂后的殘疾人保障法經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)后，將成為殘疾人事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)有時(shí)代特征的國(guó)內(nèi)法律。三是殘疾人就業(yè)條例國(guó)務(wù)院以審議通過(guò)，5月1日頒布實(shí)施。條例的出臺(tái)，殘疾人就業(yè)工作就要全面納入法制軌道。就業(yè)條例明確了殘疾人就業(yè)的“三項(xiàng)制度一項(xiàng)責(zé)任”，即：保護(hù)性政策制度、促進(jìn)就業(yè)政策制度、就業(yè)服務(wù)制度及法律責(zé)任。我們要充分利用這三個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，借勢(shì)推動(dòng)殘疾人工作的法制化建設(shè)，依法保障我州殘疾人事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、逐級(jí)分解，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要把在普及中提高作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

康復(fù)工作：緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。一是認(rèn)真完成自治區(qū)下達(dá)的白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、用品用具供應(yīng)、殘疾人社區(qū)康復(fù)等任務(wù)。條件好的縣市，要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。國(guó)家和自治區(qū)在“十一五”其間康復(fù)經(jīng)費(fèi)大幅度提高，我們要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭工作，這項(xiàng)工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個(gè)示范社區(qū)，逐步形成為殘疾人康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善功能，加強(qiáng)服務(wù)，使現(xiàn)有的和即將投入的康復(fù)設(shè)施發(fā)揮好為殘疾人服務(wù)的功能。四是要落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)一只有能力、水平高、有誠(chéng)心的康復(fù)人才隊(duì)伍，特別是社區(qū)康復(fù)人才的培訓(xùn)。

教育工作：一是修訂后的《義務(wù)教育法》有多處對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育做了明確規(guī)定，提出了加強(qiáng)特教學(xué)校資源配置，辦學(xué)條件的改善，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年就學(xué)保障，特教師資的補(bǔ)助津貼，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求和規(guī)定。今年，自治州教育行政主管部門(mén)已對(duì)全州智障適齡兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，并帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到烏市、昌吉考察學(xué)習(xí)了特教學(xué)校的辦學(xué)情況。因此，我們要抓住這次機(jī)會(huì)，積極協(xié)調(diào)配合教育部門(mén)，促進(jìn)我州特教學(xué)?；蛱亟贪嗟慕ㄔO(shè)。二是繼續(xù)做好資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，要積極協(xié)助教育部門(mén)把殘疾兒童少年納入“兩免一補(bǔ)”范圍，使在校學(xué)生享受政策的資助。三是積極爭(zhēng)取彩票公益金資助貧困殘疾大學(xué)生項(xiàng)目，博樂(lè)市、精訶縣利用保障金可以有計(jì)劃地開(kāi)展此項(xiàng)目。四是要抓好殘疾人教育和培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)中專(zhuān)、技工學(xué)校等教育資源開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

就業(yè)工作：《殘疾人就業(yè)條例》國(guó)務(wù)院將以5月1日頒布實(shí)施，首先我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)。在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的熱潮，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)遵守和貫徹執(zhí)行。在殘疾人就業(yè)保障金征收審核過(guò)程中，積極向用人單位推介有就業(yè)要求并有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。各縣市殘聯(lián)要緊密協(xié)助和配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)多渠道、多層面的推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)，全面完成今年分配的就業(yè)任務(wù)，自治州殘聯(lián)年底將作為督察工作的重點(diǎn)。另外，要強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，在各級(jí)政府和勞動(dòng)部門(mén)的指導(dǎo)下，把滿(mǎn)足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各縣市殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記、殘疾人個(gè)體工商戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和殘疾人信息網(wǎng)建設(shè)，博樂(lè)市應(yīng)積極推開(kāi)。要不斷加大殘保金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與需求相結(jié)合，因人因崗施教，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。今年要加大保障金的征收力度，密切協(xié)助配合地稅部門(mén)做好年審工作，向地稅部門(mén)提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及差額撥款的事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，我們首先動(dòng)之以情，曉之以理，對(duì)拒不繳納的用人單位及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)反映，建議通報(bào)。《殘疾人就業(yè)條例》第二十七條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時(shí)機(jī)，勤奮工作。溫泉縣殘聯(lián)，XX年應(yīng)征保障金29.9萬(wàn)元,實(shí)際征收2.8萬(wàn)元。其中，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)繳27.4萬(wàn)元,實(shí)際征收1.26萬(wàn)元，征收率4.6%，而縣企業(yè)應(yīng)繳納2.57萬(wàn)元,實(shí)際征收了1.57萬(wàn)元,征收率61%。相比而論，我們無(wú)言以對(duì)，企業(yè)納稅人能做到的我們有的機(jī)關(guān)卻不能。我不敢責(zé)怪我們的政府官員，只是我們的理事長(zhǎng)工作沒(méi)有十分到位，在這里我懇切請(qǐng)求到會(huì)的溫泉縣政府領(lǐng)導(dǎo)，在以往關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，對(duì)這項(xiàng)工作給予特別關(guān)照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的關(guān)懷。也讓博州的各級(jí)理事長(zhǎng)們?cè)谏霞?jí)殘聯(lián)有個(gè)說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)。

扶貧工作：認(rèn)真搞好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一至二門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村貧困殘疾人的文化素質(zhì)。要加大培訓(xùn)范圍和拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)讓殘疾人學(xué)有所用，盡快脫貧致富；今年中殘聯(lián)專(zhuān)題部署了彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，并下達(dá)了XX至XX兩年的危改任務(wù)，自治區(qū)殘聯(lián)給我州分配了250戶(hù)，任務(wù)已下達(dá)到各縣市。從現(xiàn)在起，要做好篩查審核工作。各地必須給予高度重視，制定周密計(jì)劃，落實(shí)配套資金，及早報(bào)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；認(rèn)真實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)與民政、社保等部門(mén)聯(lián)系，掌握享受低保殘疾人的底數(shù)，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。力爭(zhēng)做到殘疾人應(yīng)保盡保，界保應(yīng)保，重殘全保。對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人，各縣市殘聯(lián)要有計(jì)劃、分批次地利用保障金補(bǔ)貼來(lái)提高他們的生活待遇。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，條件好的縣市每年預(yù)算一定數(shù)額的保障金，幫助他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

基層組織建設(shè)工作：繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國(guó)殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)原則，健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)化“三個(gè)要求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”。以構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)力量

，健全機(jī)構(gòu)。到2011年底前建立健全社區(qū)居委會(huì)，村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人組織機(jī)構(gòu)體系。下半年將作為重點(diǎn)督察工作。今年，是各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)換屆的一年，自治區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)在4月23日召開(kāi)了地方各級(jí)殘聯(lián)換屆工作動(dòng)員會(huì)，要求縣級(jí)殘聯(lián)在今年8月底前召開(kāi)代表大會(huì)完成換屆工作。地、州殘聯(lián)在明年2月完成換屆任務(wù)。因此，各級(jí)殘聯(lián)要有思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極作好準(zhǔn)備工作。等自治區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)后組織實(shí)施。

文化體育工作：一是加強(qiáng)弘揚(yáng)人道主義思想的宣傳。最近，鄧樸方主席講話(huà)匯集成書(shū)的《人道主義呼喚》1至3輯已出版發(fā)行，這是殘疾人工作的一件大事，各地要積極征訂并認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，二是5月1日《殘疾人就業(yè)條例》要頒布、5月9日我們兩名殘疾運(yùn)動(dòng)員將參加全國(guó)在云南舉辦的第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、5月20日是第十七次全國(guó)助殘日，各地要及時(shí)做好各種形式的宣傳和助殘活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的輿論環(huán)境。博樂(lè)市擬舉辦第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，選拔培養(yǎng)后備運(yùn)動(dòng)員。精河縣廣場(chǎng)文化節(jié)舉辦殘疾人專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，自治區(qū)殘聯(lián)殘疾人藝術(shù)團(tuán)8月將到我州開(kāi)展文化下基層活動(dòng)?？梢哉f(shuō)今年自治州的殘疾人工作大事多，樂(lè)事多。辦的好不好，效果怎么樣，是對(duì)全體殘疾人工作者特別是理事長(zhǎng)工作能力和整體水平的一次檢驗(yàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，全體殘疾人工作者將抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平和工作效能，為建設(shè)和諧博州做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我代表各級(jí)殘聯(lián)對(duì)一年來(lái)，為全州殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、支持、幫助、參與的地稅、工商、銀行、財(cái)政和成員單位以及社會(huì)各界所做的一切表示衷心的感謝

第三篇：在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)博州殘疾人事業(yè)的新局面

在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州2008年殘疾人工作和安排2008年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過(guò)去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開(kāi)局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂(lè)市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛(ài)好者參加，展出書(shū)畫(huà)美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)金。樹(shù)立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由2005年的17萬(wàn)元增加到2008年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問(wèn)題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全中國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開(kāi)展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開(kāi)局之年地稅部門(mén)就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過(guò)去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為2008殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。2008年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86%調(diào)整為5.31%，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說(shuō)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。溫家寶總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來(lái)，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來(lái)，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒(méi)有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對(duì)改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒(méi)有全面去抓；對(duì)農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒(méi)有深入開(kāi)展。今后，我們各位理事長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)。總之，采取有利措施，下大力氣，努力改變目前狀況。

一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)要深入到教育部門(mén)仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題將得到緩解，述職報(bào)告《在2008年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告》。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。

（三）今年國(guó)家將在農(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶(hù)救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來(lái)的實(shí)惠。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級(jí)市125個(gè)、縣級(jí)116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級(jí)市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，地級(jí)補(bǔ)助64萬(wàn)元。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在起，作為基礎(chǔ)性工作開(kāi)始籌備，找計(jì)委盡快立項(xiàng)。各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，認(rèn)真抓好。

三、重點(diǎn)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

今年第十七個(gè)全中國(guó)助殘日的主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”。中殘聯(lián)之所以確定這一主題，是因?yàn)榻衲隁埣踩耸聵I(yè)法制建設(shè)面臨千載難逢的機(jī)遇。一是國(guó)際殘疾人權(quán)利公約通過(guò)，今年要締約，政府要履約。二是修訂后的殘疾人保障法經(jīng)全中國(guó)人大審議通過(guò)后，將成為殘疾人事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)有時(shí)代特征的國(guó)內(nèi)法律。三是殘疾人就業(yè)條例國(guó)務(wù)院以審議通過(guò)，5月1日頒布實(shí)施。條例的出臺(tái)，殘疾人就業(yè)工作就要全面納入法制軌道。就業(yè)條例明確了殘疾人就業(yè)的“三項(xiàng)制度一項(xiàng)責(zé)任”，即：保護(hù)性政策制度、促進(jìn)就業(yè)政策制度、就業(yè)服務(wù)制度及法律責(zé)任。我們要充分利用這三個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，借勢(shì)推動(dòng)殘疾人工作的法制化建設(shè)，依法保障我州殘疾人事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、逐級(jí)分解，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要把在普及中提高作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

康復(fù)工作：緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。一是認(rèn)真完成自治區(qū)下達(dá)的白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、用品用具供應(yīng)、殘疾人社區(qū)康復(fù)等任務(wù)。條件好的縣市，要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。國(guó)家和自治區(qū)在“十一五”其間康復(fù)經(jīng)費(fèi)大幅度提高，我們要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭工作，這項(xiàng)工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個(gè)示范社區(qū)，逐步形成為殘疾人康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善功能，加強(qiáng)服務(wù)，使現(xiàn)有的和即將投入的康復(fù)設(shè)施發(fā)揮好為殘疾人服務(wù)的功能。四是要落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)一只有能力、水平高、有誠(chéng)心的康復(fù)人才隊(duì)伍，特別是社區(qū)康復(fù)人才的培訓(xùn)。

教育工作：一是修訂后的《義務(wù)教育法》有多處對(duì)殘疾兒童少年義務(wù)教育做了明確規(guī)定，提出了加強(qiáng)特教學(xué)校資源配置，辦學(xué)條件的改善，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年就學(xué)保障，特教師資的補(bǔ)助津貼，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求和規(guī)定。今年，自治州教育行政主管部門(mén)已對(duì)全州智障適齡兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，并帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到烏市、昌吉考察學(xué)習(xí)了特教學(xué)校的辦學(xué)情況。因此，我們要抓住這次機(jī)會(huì)，積極協(xié)調(diào)配合教育部門(mén)，促進(jìn)我州特教學(xué)校或特教班的建設(shè)。二是繼續(xù)做好資助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，要積極協(xié)助教育部門(mén)把殘疾兒童少年納入“兩免一補(bǔ)”范圍，使在校學(xué)生享受政策的資助。三是積極爭(zhēng)取彩票公益金資助貧困殘疾大學(xué)生項(xiàng)目，博樂(lè)市、精訶縣利用保障金可以有計(jì)劃地開(kāi)展此項(xiàng)目。四是要抓好殘疾人教育和培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)中專(zhuān)、技工學(xué)校等教育資源開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

就業(yè)工作：《殘疾人就業(yè)條例》國(guó)務(wù)院將以5月1日頒布實(shí)施，首先我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)。在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳的熱潮，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)遵守和貫徹執(zhí)行。在殘疾人就業(yè)保障金征收審核過(guò)程中，積極向用人單位推介有就業(yè)要求并有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。各縣市殘聯(lián)要緊密協(xié)助和配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)多渠道、多層面的推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)，全面完成今年分配的就業(yè)任務(wù)，自治州殘聯(lián)年底將作為督察工作的重點(diǎn)。另外，要強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，在各級(jí)政府和勞動(dòng)部門(mén)的指導(dǎo)下，把滿(mǎn)足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各縣市殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記、殘疾人個(gè)體工商戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和殘疾人信息網(wǎng)建設(shè)，博樂(lè)市應(yīng)積極推開(kāi)。要不斷加大殘保金對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與需求相結(jié)合，因人因崗施教，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。今年要加大保障金的征收力度，密切協(xié)助配合地稅部門(mén)做好年審工作，向地稅部門(mén)提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及差額撥款的事業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，我們首先動(dòng)之以情，曉之以理，對(duì)拒不繳納的用人單位及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門(mén)反映，建議通報(bào)?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第二十七條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時(shí)機(jī)，勤奮工作。溫泉縣殘聯(lián)，2008年應(yīng)征保障金29.9萬(wàn)元,實(shí)際征收2.8萬(wàn)元。其中，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)繳27.4萬(wàn)元,實(shí)際征收1.26萬(wàn)元，征收率4.6%，而縣企業(yè)應(yīng)繳納2.57萬(wàn)元,實(shí)際征收了1.57萬(wàn)元,征收率61%。相比而論，我們無(wú)言以對(duì)，企業(yè)納稅人能做到的我們有的機(jī)關(guān)卻不能。我不敢責(zé)怪我們的政府官員，只是我們的理事長(zhǎng)工作沒(méi)有十分到位，在這里我懇切請(qǐng)求到會(huì)的溫泉縣政府領(lǐng)導(dǎo)，在以往關(guān)心、支持的基礎(chǔ)上，對(duì)這項(xiàng)工作給予特別關(guān)照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實(shí)實(shí)在在享受到黨和政府的關(guān)懷。也讓博州的各級(jí)理事長(zhǎng)們?cè)谏霞?jí)殘聯(lián)有個(gè)說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)。

扶貧工作：認(rèn)真搞好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一至二門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村貧困殘疾人的文化素質(zhì)。要加大培訓(xùn)范圍和拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)讓殘疾人學(xué)有所用，盡快脫貧致富；今年中殘聯(lián)專(zhuān)題部署了彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，并下達(dá)了2008至2008兩年的危改任務(wù)，自治區(qū)殘聯(lián)給我州分配了250戶(hù)，任務(wù)已下達(dá)到各縣市。從現(xiàn)在起，要做好篩查審核工作。各地必須給予高度重視，制定周密計(jì)劃，落實(shí)配套資金，及早報(bào)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；認(rèn)真實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)與民政、社保等部門(mén)聯(lián)系，掌握享受低保殘疾人的底數(shù)，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。力爭(zhēng)做到殘疾人應(yīng)保盡保，界保應(yīng)保，重殘全保。對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人，各縣市殘聯(lián)要有計(jì)劃、分批次地利用保障金補(bǔ)貼來(lái)提高他們的生活待遇。對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，條件好的縣市每年預(yù)算一定數(shù)額的保障金，幫助他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

基層組織建設(shè)工作：繼續(xù)認(rèn)真貫徹全中國(guó)殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)原則，健全“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)化“三個(gè)要求”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”。以構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)力量，健全機(jī)構(gòu)。到2008年底前建立健全社區(qū)居委會(huì)，村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人組織機(jī)構(gòu)體系。下半年將作為重點(diǎn)督察工作。今年，是各級(jí)殘聯(lián)理事會(huì)換屆的一年，自治區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)在4月23日召開(kāi)了地方各級(jí)殘聯(lián)換屆工作動(dòng)員會(huì)，要求縣級(jí)殘聯(lián)在今年8月底前召開(kāi)代表大會(huì)完成換屆工作。地、州殘聯(lián)在明年2月完成換屆任務(wù)。因此，各級(jí)殘聯(lián)要有思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極作好準(zhǔn)備工作。等自治區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)后組織實(shí)施。

文化體育工作：一是加強(qiáng)弘揚(yáng)人道主義思想的宣傳。最近，鄧樸方主席講話(huà)匯集成書(shū)的《人道主義呼喚》1至3輯已出版發(fā)行，這是殘疾人工作的一件大事，各地要積極征訂并認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，二是5月1日《殘疾人就業(yè)條例》要頒布、5月9日我們兩名殘疾運(yùn)動(dòng)員將參加全中國(guó)在云南舉辦的第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、5月20日是第十七次全中國(guó)助殘日，各地要及時(shí)做好各種形式的宣傳和助殘活動(dòng)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的輿論環(huán)境。博樂(lè)市擬舉辦第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，選拔培養(yǎng)后備運(yùn)動(dòng)員。精河縣廣場(chǎng)文化節(jié)舉辦殘疾人專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，自治區(qū)殘聯(lián)殘疾人藝術(shù)團(tuán)8月將到我州開(kāi)展文化下基層活動(dòng)。可以說(shuō)今年自治州的殘疾人工作大事多，樂(lè)事多。辦的好不好，效果怎么樣，是對(duì)全體殘疾人工作者特別是理事長(zhǎng)工作能力和整體水平的一次檢驗(yàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今年的工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多。讓我們?cè)谧灾沃蔹h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，全體殘疾人工作者將抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平和工作效能，為建設(shè)和諧博州做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，我代表各級(jí)殘聯(lián)對(duì)一年來(lái)，為全州殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、支持、幫助、參與的地稅、工商、銀行、財(cái)政和成員單位以及社會(huì)各界所做的一切表示衷心的感謝。

相關(guān)專(zhuān)題：

第四篇：在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)博州殘疾人事業(yè)的新局面

在2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2007年自治州殘聯(lián)工作會(huì)議，是在貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。也是貫徹自治區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州2006年殘疾人工作和安排2007年工作任務(wù)的重要會(huì)議。自治州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)上，政府領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的重要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、全力推進(jìn)“十一五”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

自治州殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃，提出了今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)，即：殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。在過(guò)去的一年里，自治州殘疾人事業(yè)在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開(kāi)局之年的工作進(jìn)展順利。各縣（市）殘聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

博樂(lè)市殘聯(lián)大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極創(chuàng)造條件活躍殘疾人的業(yè)余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術(shù)作品展，有八位殘疾人美術(shù)愛(ài)好者參加，展出書(shū)畫(huà)美術(shù)作品95幅，評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng)，州、市領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)金。樹(shù)立殘疾人身殘志堅(jiān)和自我向上的信心；殘疾人保障金由2005年的17萬(wàn)元增加到2006年的87萬(wàn)元；認(rèn)真維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，在州、市殘聯(lián)的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問(wèn)題。

溫泉縣殘聯(lián)訓(xùn)練的13名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，組成自治州殘疾人體育代表團(tuán)，在自治區(qū)第四屆殘運(yùn)會(huì)和首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了11金、2銀、1銅和3個(gè)第四名的喜人佳績(jī)。創(chuàng)造了我州殘疾人體育史上最好成績(jī)，為我州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。有兩名運(yùn)動(dòng)員即將參加全國(guó)在昆明舉辦的第七屆殘運(yùn)會(huì)。

精河縣殘聯(lián)以征收殘疾人保障金為契機(jī)，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，積極向社會(huì)推介殘疾人按比例安排就業(yè)和個(gè)體就業(yè)12人；扶貧力度進(jìn)一步加大，全年發(fā)放救助資金22400元。

阿拉山口社會(huì)事務(wù)管理局承擔(dān)著殘疾人工作的職責(zé)，他們克服人員少，社會(huì)事務(wù)多等困難。積極配合開(kāi)展了第一年殘疾人就業(yè)保障金征收工作,開(kāi)局之年地稅部門(mén)就代征30萬(wàn)元。為殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

總之，過(guò)去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績(jī)，殘疾人事業(yè)有了明顯的發(fā)展，工作得到了自治區(qū)殘聯(lián)的充分肯定，并被評(píng)為2006殘疾人工作進(jìn)步單位。但是，要完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一是我們服務(wù)的對(duì)象總數(shù)增加很多。2006年12月26日，自治區(qū)第二次抽樣調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)公布了自治區(qū)殘疾人總數(shù)由53.4萬(wàn)人，上升到106.9萬(wàn)人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86調(diào)整為5.31，各地根據(jù)自治區(qū)的要求，殘疾人總數(shù)也將發(fā)生較大變化。按此計(jì)算，我州殘疾人總數(shù)由7500人增加到1.84萬(wàn)人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)能力不高。這一點(diǎn)，我們與其他地區(qū)相比差距最大，很大程度上直接影響了事業(yè)的發(fā)展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會(huì)平均收入水平的差距進(jìn)一步拉大，殘疾人受教育程度、就業(yè)、社會(huì)保障等方面同社會(huì)發(fā)展水平之間還存在明顯差距。今年已是實(shí)施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)總體初步小康，可以說(shuō)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。在認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予了前所未有的高度關(guān)注。溫家寶總理提出要盡快出臺(tái)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體措施。近幾年來(lái)，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)大力推進(jìn)，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展大勢(shì)，都是殘疾人事業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇和有利條件。因此，我們要借全面構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧博州的東風(fēng)，吁請(qǐng)政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財(cái)政投入強(qiáng)度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現(xiàn)文明進(jìn)步，體現(xiàn)公平正義。

二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作

今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來(lái)，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒(méi)有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾

第五篇：在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話(huà)

今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿(mǎn)意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線(xiàn)，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪(fǎng)和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿(mǎn)懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。