縣長在清查整頓拖欠教師工資補貼工作部署會議上的講話

今天，我們召開全縣清查整頓拖欠教師工資補貼擠占挪用教育經(jīng)費工作部署會，主要任務是貫徹落實中央和省有關部署要求，安排部署全縣清查整頓工作，確保所有拖欠教師工資補貼全部補發(fā)到位，前擠占挪用教育經(jīng)費全部歸還到位，確保義務教育階段教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

剛才，縣教育局通報了全縣清查整頓拖欠教師工資補貼和擠占挪用教育經(jīng)費工作情況，大家要認真領會，抓好整改落實。下面，我就清查整頓工作，再強調三點意見：

第一，要堅決不折不扣落實好中央和省關于教育工作的決策部署。近年來，黨中央、國務院相繼出臺一系列政策措施，要求加強教師隊伍建設，不斷提高教師待遇，健全教師工資保障機制，實現(xiàn)教師工資穩(wěn)步增長。習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示，強調要努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望。省委、省政府高度重視中小學教師待遇保障工作，多次提出要求，要依法依規(guī)落實工資待遇、編制等相關政策，不斷增強教師職業(yè)的“吸引力”。XX書記也在多個場合要求，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把教育作為管長遠、拔窮根的關鍵舉措，努力為黨育人、為國育才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，充分認識開展清查整頓工作的重要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到省、市的具體部署上來，統(tǒng)一到維護廣大教師合法權益和實現(xiàn)教育事業(yè)長遠發(fā)展的安排上來，采取最硬的措施、最鐵的手段抓好這項工作。

一是要站在講政治的高度做好清查整頓工作。

黨中央、國務院出臺的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于進一步保障義務教育教師工資待遇的通知》等政策文件，明確提出確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。保障教師工資待遇，落實教育經(jīng)費投入，這不僅是習近平總書記等中央領導的指示要求，更是黨中央、國務院的決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門務必進一步強化政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣落實好政策，全力以赴開展好本次清查整頓工作。

二是要站在教育事業(yè)發(fā)展的高度做好清查整頓工作。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，再欠不能欠老師。國家出臺“義務教育教師工資不低于公務員”的務實舉措，充分說明黨和國家致力于讓教師成為“最受社會尊重的職業(yè)”的決心。我縣歷年政府工作報告都旗幟鮮明提出“教育優(yōu)先發(fā)展”，這個發(fā)展，既包括學生健康成長，更包括教師隊伍建設，既有硬件建設，更有軟件提升。拖欠教師工資、挪用教育經(jīng)費，嚴重侵害了教師合法權益，影響了教師隊伍穩(wěn)定，影響了黨和政府的公信力和教育事業(yè)的長遠發(fā)展。各有關部門要深刻吸取貴州省畢節(jié)市大方縣的教訓，以最堅決的態(tài)度從嚴從速從實狠抓清查整頓工作，確保教師合法權益不受侵害，確保教育經(jīng)費及時足額到位。

第二，堅決有力有效推進清查整頓各項工作。全縣各級各有關部門一定要立即行動起來，按照“錢要發(fā)放、事要解決”的要求，咬定目標不放松，堅決打好攻堅戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)“三個確保”目標。具體要做到“四個明確”。

一是明確清查重點。

這次清查整頓的重點，主要是教師工資待遇保障情況和教育經(jīng)費保障情況。教師工資部分，主要清查教師工資待遇拖欠情況，義務教育教師工資收入與當?shù)毓珓諉T工資收入比較情況，是否存在變相、強制要求教師存款入股等不規(guī)范行為。教育經(jīng)費部分，主要清查截留、克扣、挪用學生生均公用經(jīng)費、學生資助資金、營養(yǎng)改善計劃資金、教育工程項目資金等教育經(jīng)費情況。會后，要快速全面進行清查，逐項建立問題臺賬，做到全覆蓋、無遺漏和數(shù)據(jù)準確、賬目清晰。

二是明確時間節(jié)點。

保障教師工資、教育經(jīng)費落實到位，政府是主體責任。根據(jù)省里的要求，這里明確幾個時間節(jié)點。第一個是及時部署。會后，各單位要第一時間安排部署，今天內(nèi)將清查整頓工作深入開展下去，按照時間節(jié)點完成相關任務。第二個是全面自查。要開展全面自查，建立清查臺賬問題清單。XX日前將清查整頓工作情況報縣領導小組辦公室。XX日前縣領導小組辦公室將清查整頓情況匯總后報市領導小組辦公室。第三個是認真整改。各部門必須在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成整改，對存在問題整改不到位的，縣里絕不輕饒。第四個是加強調度。從今天開始，對這項工作采取日報告工作機制，縣里每天都要向市政府辦、市教育局、市財政局、市人社局上報清查整頓進展情況。各部門不能自成體系，要加強數(shù)據(jù)比對和統(tǒng)一，規(guī)范上報。

三是明確監(jiān)管責任。

教育系統(tǒng)資金量大，涉及面廣，各部門要認真履行主體責任，將教育經(jīng)費投入、使用、管理以及各項制度執(zhí)行情況納入監(jiān)督檢查范圍，切實履行好自身職責。各級教育行政部門和學校要落實資金管理責任，按照“誰使用、誰負責”的原則，強化資金的管理和使用，充分發(fā)揮資金使用效率。要進一步發(fā)揮好教育督導及審計作用，加強政府教育專項督導、審計、績效評價等工作，督促各地按要求及時落實政策和撥付教育經(jīng)費。

四是明確追責問責。

對于不能按時完成拖欠教師工資補貼和擠占挪用教育經(jīng)費清查整頓的，將按程序啟動追責問責。今后，更要杜絕新的拖欠教師工資補貼、擠占挪用教育經(jīng)費的事情發(fā)生。

第三，堅決加強清查整頓工作的組織領導。清查整頓工作時間緊、任務重、要求高。各有關部門要突出“四個強化”，扎實推動清查整頓工作取得實效。

一是強化各方責任。

縣級成立清查整頓工作領導小組，下設綜合組、清查組、資金保障檢查組、工資核發(fā)組等4個組?？h教育局牽頭綜合組和工資清查組，負責統(tǒng)籌調度拖欠教師工資補貼和挪用教育經(jīng)費清查整頓工作，搞好協(xié)調聯(lián)絡，負責信息報送。做好拖欠教師工資補貼和挪用教育經(jīng)費的匯總、核實、上報。縣財政局全面參與資金保障檢查，負責全縣教師工資補貼拖欠資金的籌集、調撥；負責明確教育經(jīng)費名目、數(shù)額，并督促按照核定數(shù)額將擠占挪用教育經(jīng)費歸位?？h人社局牽頭工資核發(fā)組，負責核準教師工資補貼應發(fā)名目、數(shù)額，督促各地按照核定數(shù)額將拖欠工資補貼補發(fā)到位。

二是強化督促檢查。

縣領導小組將根據(jù)各單位清查整頓工作開展情況，積極配合省派出工作組赴各單位進行督查，特別是對進展緩慢的部門進行重點督查。

三是強化輿論引導。

網(wǎng)信部門要制定宣傳引導和輿情應對預案，深入宣傳我縣保障教師待遇、加大教育經(jīng)費投入的成效，及時澄清不實言論，依法及時查處惡意炒作、蓄意抹黑行為，特別是防止別有用心人員政治炒作。

四是強化工作紀律。

要嚴守保密紀律，對清查行動的安排部署、有關政策等，一律嚴格保密。清查工作的相關文件，未經(jīng)許可不得轉發(fā)或對外發(fā)布，調查核實、處理問責等等，都要嚴格實行保密工作紀律。

同志們，保障教師待遇落實到位，杜絕教育經(jīng)費欠撥挪用，是一項重要任務，大家要充分認識這項工作的政治性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移把教育放在優(yōu)先位置，重點抓好教育保障，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

我就講這些。