稅務(wù)局長在全市稅收收入分析會上的講話

同志們：

剛才**同志通報了目前全市稅收收入工作情況，形勢異常嚴(yán)峻。各單位部門也分別分析匯報了組織收入工作情況，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢深入透徹，工作舉措扎實(shí)有效，講得都很好。今年，在疫情經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位。

全市稅務(wù)系統(tǒng)各級各部門要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要沉下身子、靠前指揮，全面加強(qiáng)對組織收入工作的督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)收入調(diào)度，堅(jiān)持按月按旬調(diào)度收入，對組織收入進(jìn)度較慢的要加強(qiáng)督導(dǎo)，分析原因，找準(zhǔn)對策。要強(qiáng)化組織收入責(zé)任制，縣（市、區(qū)）局稅務(wù)局局長是組織收入工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，始終做到心中有數(shù)、心中有底、心中有方，確保完成好上半年、全年的各項(xiàng)稅費(fèi)收入目標(biāo)。

二、強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)守組織收入原則。

要嚴(yán)格堅(jiān)持組織收入原則不動搖，做好“該收的要收上來，該減的要減出去”兩篇文章。同時，要堅(jiān)持“實(shí)簡快硬”，將減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不得借減稅降費(fèi)之機(jī)，放任管理、放棄監(jiān)管、瀆職失職，出現(xiàn)“有稅無人收、有人不收稅”的現(xiàn)象，任由偷稅漏稅膨脹；也不得以完成任務(wù)為名，克扣減稅的紅利，在減稅降費(fèi)上打折扣、搞變通，破壞減稅降費(fèi)政治環(huán)境；更不得違規(guī)征收過頭稅，對沖減稅效果。強(qiáng)化征管力度，提升主觀努力程度。全面分析查找征管薄弱環(huán)節(jié)，積極堵漏增收，努力做到應(yīng)收盡收，彌補(bǔ)因新增減稅帶來的收入缺口。進(jìn)一步加強(qiáng)稽查評估清算力度，繼續(xù)開展土地增值稅清算，發(fā)揮稅收骨干力量攻克難點(diǎn)重點(diǎn)稅種管理的尖兵作用。

三、強(qiáng)化分析核算，重點(diǎn)關(guān)注減稅影響。

面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的組織收入形勢，各單位各部門要保持清醒認(rèn)識，密切跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，全面掌握稅源狀況及發(fā)展趨勢，強(qiáng)化收入形勢分析，對組織收入下降原因要分析透徹、匯報清楚。同時，做好減稅降費(fèi)效應(yīng)分析測算，主動向黨委政府匯報減稅降費(fèi)對組織收入的影響，爭取進(jìn)一步調(diào)低地方預(yù)算收入預(yù)期，確保減稅降費(fèi)落到實(shí)處，收入質(zhì)量得到保障。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，密切跟進(jìn)新增稅源。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)支柱行業(yè)、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，激發(fā)工作活力

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議。全會以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分肯定了黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，對于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照上級的要求，從地稅工作的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰褜W(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，努力抓出成效。

（一）通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工的思想認(rèn)識。

地稅部門和廣大干部職工一定要充分認(rèn)識到，黨的十六屆四中全會精神與鄧小平理論和”三個代表”重要思想是一脈相承的，與黨的十六大精神是一脈相承的，與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的，學(xué)習(xí)貫徹好四中全會精神，對于我們進(jìn)一步明確指導(dǎo)綱領(lǐng)、把握發(fā)展方向、促進(jìn)工作開展具有十分重要的意義。因此，全系統(tǒng)每一個干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握實(shí)質(zhì)，掌握精髓。要通過學(xué)習(xí)，把系統(tǒng)上下的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委的各項(xiàng)工作部署上來，使之真正成為指導(dǎo)地稅工作的行動綱領(lǐng)和推動地稅工作的強(qiáng)大動力。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確我們面臨的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感、壓力感和使命感，在系統(tǒng)上下進(jìn)一步營造自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的精神和奮發(fā)有為的信念，以扎實(shí)有效的工作，更好的把握稅收規(guī)律，落實(shí)稅收政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，嚴(yán)格稅收執(zhí)法，推動地稅工作更加卓有成效的深入開展。

（二）通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，是黨和國家長治久安、興旺發(fā)達(dá)的根本保證，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大戰(zhàn)略決策。地稅部門作為一個重要的行政執(zhí)法部門，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為重要。廣大地稅干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，按照《決定》要求，結(jié)合地稅實(shí)際，有針對性的研究制定措施，切實(shí)抓好落實(shí)。一是要進(jìn)一步提高決策能力。決策能力的高低直接影響著執(zhí)政能力的高低。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏觀形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面，認(rèn)真分析解決地稅工作中存在的主要矛盾和問題；要進(jìn)一步提高適應(yīng)形勢、駕馭全局、超前思維的能力，使各項(xiàng)決策能夠超前一步、勝人一籌，使各項(xiàng)部署能夠更加符合上級要求、更加符合實(shí)際需要，使各類矛盾和問題能夠及時得以發(fā)現(xiàn)、及時解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展；要進(jìn)一步提高積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新的能力，始終堅(jiān)持在探索中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷開創(chuàng)全省地稅事業(yè)的新局面。二是要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力。執(zhí)法能力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，提高執(zhí)法能力關(guān)鍵是要做到依法治稅、依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，教育大家牢固樹立稅收法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實(shí)杜絕執(zhí)法的隨意性、簡單化，確保國家稅收政策執(zhí)行到位，為改革和發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。三是要進(jìn)一步提高服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門由”執(zhí)法監(jiān)督型”向”管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，是地稅事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本理念、提高執(zhí)政能力的重要方面。地稅部門一定要立足本職，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展和服務(wù)納稅人，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步提升地稅部門的地位和形象。四是要進(jìn)一步提高征管能力。征管能力是地稅部門綜合業(yè)務(wù)能力的集中反映，也是地稅部門執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。圍繞提高征管能力，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅思想，著力控管稅收源頭，增加稅收收入；要進(jìn)一步創(chuàng)新征管模式，探索更加行之有效的稅源控管新思路和新方法，推動稅收征管盡快走上科學(xué)化、精細(xì)化的軌道；要進(jìn)一步加大征管力度，研究新舉措，闖出新路子，努力消除稅收征管的禁區(qū)和盲區(qū)，切實(shí)堵漏增收。五是要進(jìn)一步提高班子和隊(duì)伍建設(shè)能力。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大地稅干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，清廉務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)，努力把各級地稅部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子，真正能夠帶好隊(duì)伍收好稅。

（三）通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力。

要把全系統(tǒng)廣大干部職工通過學(xué)習(xí)四中全會精神激發(fā)出來的熱情和活力，及時引導(dǎo)到具體的工作之中，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿痈黜?xiàng)工作開展的強(qiáng)大動力。一是要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是抓好工作落實(shí)的可靠保障。越是在工作時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，保持一種良好的精神狀態(tài)越是重要。全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神振精神，通過總結(jié)今年以來的工作成績提精神，通過展望地稅事業(yè)發(fā)展的美好前景抖精神，激勵廣大干部職工更加信心百倍、意氣風(fēng)發(fā)的投入到各項(xiàng)工作中去，努力取得新的更大成績。二是要始終保持一種開拓進(jìn)取的創(chuàng)新銳氣。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前，形勢在不斷發(fā)展變化，要求我們創(chuàng)新；上上下下、方方面面的期望越來越高，需要我們創(chuàng)新；各地的工作創(chuàng)新力度很大，促使我們創(chuàng)新。各級地稅部門和廣大干部職工一定要用心研究、用腦思考，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造新思路、解決新問題、指導(dǎo)新實(shí)踐，促進(jìn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是要始終保持一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的內(nèi)在合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出活力。只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，廣大干部職工才能心情舒暢的開展工作；只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，每一個困難和障礙才能靠集體的力量去戰(zhàn)勝和攻克；只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)才能保持持久的活力和動力。各級地稅部門和每一個干部職工一定要按照建設(shè)”和諧地稅大家庭”的要求，更加珍視團(tuán)結(jié)，更好的維護(hù)團(tuán)結(jié)，上級對下級一定要寬以待人，尤其是要理解人、尊重人、關(guān)心人；同志們之間要相互體諒，講大局、講風(fēng)格、講和諧，從而最大限度的調(diào)動方方面面的力量，形成凝心聚力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大工作合力，使我們的事業(yè)更加充滿生機(jī)和活力。

以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，采取有力措施，全面完成今年任務(wù)，為明年工作開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，關(guān)鍵是要落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。今年前三季度的工作已經(jīng)過去，總的看，廣大干部職工，在各項(xiàng)工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，緊緊圍繞落實(shí)工作思路和工作重點(diǎn)，做了大量扎實(shí)有效的工作，付出了艱苦的努力，取得了比較理想的成績。