第一篇：2021年建設(shè)局行政評議整改講話

建設(shè)局行政評議整改講話 主任、各位副主任、各位委員：

今年 5 月初以來，縣人大常委會組織縣人大代表對我局的行政執(zhí)法工作進行了評議。這充分體現(xiàn)了縣人大對我縣城市建設(shè)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。也是我們加快推進城市建設(shè)，提高城市管理水平，規(guī)范執(zhí)法工作難得的機遇。接到評議意見后，我局嚴(yán)格按照要求，圍繞評議意見指出的問題，認(rèn)真召開部署整改工作，制定并落實了整改工作計劃和措施，堅持“標(biāo)本兼治、全面提高”的原則，認(rèn)真逐條進行了整改，從而使評議意見在整改中得到了落實。下面，我就整改情況匯報如下，請予審議。

（一）切實加大法律法規(guī)宣傳力度

建立長效機制，多形式開展法制宣傳。利用周一學(xué)習(xí)夜，對內(nèi)組織大型法制講座和全員法規(guī)知識競賽。對外送法授課，與縣普法辦、司法局等單位聯(lián)合上街普法，解答群眾咨詢；和縣廣播電臺聯(lián)合舉辦每日一次的“城建之聲”欄目，定期、不定期開展法制宣傳活動。更新網(wǎng)站平臺，充分發(fā)揮外宣功能。撥出專項資金，重建城建系統(tǒng)網(wǎng)站，及時更新相關(guān)頁面，設(shè)立“陽光政務(wù)”欄目，加大對行政許可項目內(nèi)容、審批程序、城建法律法規(guī)的宣傳。編發(fā)城建法規(guī)宣傳冊，送法服務(wù)到基層。組織相關(guān)科室編發(fā)

《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)小指南》、《*縣工業(yè)企業(yè)建筑工程施工管理辦事程序》、《規(guī)劃審批服務(wù)指南》等小冊子，分發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村居（目前累計發(fā)放 2000 多冊），受到廣泛歡迎。健全機制，開展領(lǐng)導(dǎo)實地走訪日活動。根據(jù)城建“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的工作宗旨，我局將每月 10 號定為“下鄉(xiāng)走訪日”，推行領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)走訪制，按照“誰走訪，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入基層解決焦點、難點問題。通過懇談、座談、面對面、填寫表格等形式，解決了一批諸如群眾建房難、規(guī)劃審批難等問題，梳理了一些群眾急需解決的熱點、難點問題，拉近了與企業(yè)和群眾的距離。如為解決雙環(huán)公司上市帶來的辦理房產(chǎn)證等問題，我局組織規(guī)劃、審批、房管等同志，親自到雙環(huán)公司現(xiàn)場踏勘、丈量房屋，有效解決其歷史遺留問題。

總之，在法律法規(guī)宣傳過程中，我們千方百計想辦法、動腦筋，創(chuàng)新了宣傳載體，延伸了宣傳觸角，強化了宣傳效果。

（二）進一步確立規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性地位

切實加強對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了縣城市規(guī)劃委員會，制定了《城市規(guī)劃委員會工作規(guī)劃》方案，實施規(guī)劃與建筑方案招投標(biāo)制度，建立了專業(yè)設(shè)計、公眾參與、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)決策、人大審議的規(guī)劃編審工作機制，有效地提升了規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。同時采取規(guī)劃聽證、規(guī)劃公示等措施，大力實施“陽光規(guī)

劃”。在村莊建設(shè)規(guī)劃和舊區(qū)改造等規(guī)劃編制過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室多次深入基層、企業(yè)參與規(guī)劃討論，以廣大群眾的土地權(quán)屬關(guān)系為基礎(chǔ)，充分尊重百姓的居住習(xí)慣和建房意愿，切實提高規(guī)劃的可操作性，從而樹立起規(guī)劃的權(quán)威性。進一步加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的監(jiān)督指導(dǎo)。責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)，采取切實措施，對城市規(guī)劃管理和設(shè)計單位的業(yè)務(wù)骨干進行了培訓(xùn)，強化規(guī)劃設(shè)計市場和設(shè)計單位管理，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把城市規(guī)劃編制、審批關(guān)。加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的執(zhí)法力度。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和建設(shè)部《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。加強對建設(shè)項目選址的規(guī)劃管理，對那些未核發(fā)選址意見書的項目，堅決不予批準(zhǔn)用地、設(shè)計審查和發(fā)放許可證。另一方面，加大城市規(guī)劃法的執(zhí)法力度，建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，切實保障城市總體規(guī)劃的法定地位，杜絕“因人而異”、“朝令夕改”現(xiàn)象。建立了規(guī)劃審批責(zé)任倒查制度，對擅自調(diào)整或變更城鎮(zhèn)規(guī)劃的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，明確追究責(zé)任人的行政責(zé)任。進一步完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系。陸續(xù)完成了縣域給水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃，編制了縣域黃線、藍(lán)線、綠線和紫線規(guī)劃，正在編制縣域綜合交通體系規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃，下一步還將編制縣域電信設(shè)施布局規(guī)劃和豎向標(biāo)高規(guī)劃，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接的縣域?qū)I(yè)規(guī)劃體系。加

快新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制速度。根據(jù) 2004 年批準(zhǔn)的《縣域村莊布局規(guī)劃》，除涉及高山、水源庫區(qū)、海島等需搬遷拆拼和社區(qū)化改造的村莊外，全縣 169 個就地保留發(fā)展的村莊，基本完成了村莊規(guī)劃編制；并匯編了農(nóng)村樣板房圖集 2 冊，免費向農(nóng)民發(fā)放，逐步緩解了農(nóng)民建房難問題。

第二篇：邯鄲市建設(shè)局2009行政執(zhí)法人員評議考核表

邯鄲市建設(shè)局2009行政執(zhí)法人員評議考核表

邯鄲市建設(shè)局重點崗位中層干部述職述廉評議考核表

評議人身份：①②③④⑤

邯鄲市建設(shè)局重點崗位中層干部述職述廉評議內(nèi)容及說明

第三篇：國土所行政執(zhí)法評議整改方案

徐州工業(yè)園區(qū)

國土分局行政執(zhí)法評議自查整改方案

根據(jù)園區(qū)的那個工委、管委會對執(zhí)法評議活動的統(tǒng)一要求，現(xiàn)就現(xiàn)階段我所指定工作對策，積極落實整改，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、高度重視，組織健全。

根據(jù)園區(qū)要求，我所高度重視，成立了執(zhí)法評議領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長親自擔(dān)任組長。

二、認(rèn)真宣傳，組織學(xué)習(xí)

我所對轄下的部門和單位進行了宣傳，傳達(dá)了區(qū)里對此次活動的要求和意見，并根據(jù)園區(qū)制定的方案實施，是我所執(zhí)法評議活動落實到實處。

三、完善制度，落實到位

為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保依法行政工作順利開展，除了嚴(yán)格執(zhí)法程序外，還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，強化自我約束，自覺接受群眾的監(jiān)督，并且對行政執(zhí)法人員制定了嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任制度，有效地杜絕了有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。

四、存在的問題

（一）保障與保護的矛盾尖銳。建設(shè)用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是園區(qū)人均耕地少，土地后備資源不足；

二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用，使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏，靠“易地代?！眮韺崿F(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務(wù)將越來越艱巨；再次，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時，一些用地單位往往只顧眼前和局部利益，偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”，手續(xù)越簡單越好，眼前成本花得越省越好，而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使用地需求與耕地保護、吃飯與建設(shè)、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯，保護耕地資源力度有待進一步提高。

（二)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我所不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察，但違法違規(guī)行為仍屢禁不止，分析原因主要有以幾下點：一是資源緊缺，土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響，園區(qū)可用建設(shè)用地歷年來都很緊張，但園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又非常迅速，對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出，造成違法用地。二是非法亂挖盜采、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生，致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞和流失，我們雖然采取強有力的查堵打擊措施，但無奈勢單力薄，總是疲于奔波，效果不佳。三是執(zhí)法力量弱，難以執(zhí)行到位。四是我們執(zhí)法隊伍，在面對執(zhí)法困難和壓力時，解決問題的思路不夠?qū)挘樘巼临Y源違法案件的辦法不多，措施不夠有力，尚有畏難情緒。

（三）隊伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高，但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作，輕于業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的現(xiàn)象，政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進一步提高；少數(shù)同志責(zé)任心、事業(yè)心、辦事能力還不強，存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象，少數(shù)同志工作紀(jì)律有所松懈，違反效能等行為也有發(fā)生，服務(wù)意識有待于進一步確立。

五、下階段工作的初步打算

以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心，突出保護與保障、服務(wù)與管理這兩條主線，著力推進依法行政，切實提高執(zhí)法水平。

（一）我們將以此次行政執(zhí)法評工作為契機，結(jié)合自查的問題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面部署落實整改工作。通過整改，進一步提高干部職工依法行政的意識，切實推進國土資源行政執(zhí)法工作。

（二）樹立國策觀念，著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具，創(chuàng)新機制，擴大范圍，提高宣傳效果，大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責(zé)任制度，落實各級人民政府保護和合理利用土地責(zé)任，使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措，切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。

（三）采取堵疏結(jié)合，著力遏制違法用地歪風(fēng)。繼續(xù)貫徹落

實“預(yù)防為主，防查結(jié)合”工作方針，進一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制。要加強同各社區(qū)和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時制止打擊違法行為，真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執(zhí)法力度，堵疏結(jié)合，嚴(yán)肅依法查處各類違法案件，實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。

（四）提高隊伍素質(zhì)，著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要加大力度抓好隊伍建設(shè)，進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，提高國土資源依法行政能力，為落實最嚴(yán)格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的十七大精神為指針，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，大力推進職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)到位、能力提高，結(jié)合行政執(zhí)法評議和科學(xué)發(fā)展觀活動，以評促改，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題，解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破，在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。

第四篇：建設(shè)局政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾及整改情況報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位行評代表，同志們：

區(qū)建設(shè)局作為區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的職能部門，主要負(fù)責(zé)城區(qū)街巷市政建設(shè)和綠化管理，受市規(guī)劃局委托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃。相對集中的權(quán)限主要有：街巷占道審批、破路審批、管理監(jiān)督。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來，我們在區(qū)行評領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和各位行評代表的指導(dǎo)下，立足行業(yè)職能，采取得力措施，統(tǒng)一思想，營造氛圍，周密部署，聘請監(jiān)督員。做到認(rèn)識到位、組織到位、宣傳到位、結(jié)合到位、監(jiān)督到位。堅持邊評邊改，以評促改，以評促建，以評促管。通過全方位、多層次、有重點，征求到基層、服務(wù)對象、居民群眾的意見和建議共72條。透過工作查作風(fēng)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過個性找共性，查找出了我們在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，并進行了認(rèn)真整改。下面，我代表區(qū)建設(shè)局匯報自查自糾和整改情況，請予評議。

一、存在問題

（一）依法行政不規(guī)范。一是收費不規(guī)范，具體體現(xiàn)在占道、破路審批中收費標(biāo)準(zhǔn)不一，隨意性大；二是程序不便捷，手續(xù)較繁雜，不便民利民；三是執(zhí)法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。

（二）服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)良。一是服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制起步遲、進展慢，影響了城鄉(xiāng)一體化進程；二是服務(wù)群眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力。三是為民服務(wù)的態(tài)度不優(yōu)，機關(guān)部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。

（三）工作作風(fēng)不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處于“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環(huán)之中；二是對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，遇到問題頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，深入基層具體指導(dǎo)少。

（四）勤政為民不嚴(yán)格。一是辦事效率不高，個別部門有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉；二是作風(fēng)不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高等。

上述問題從主觀方面深刻反思，一是在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的指導(dǎo)思想上出現(xiàn)偏差。存在“四重四輕”現(xiàn)象，即，重建設(shè)輕管理，重審批輕監(jiān)督，重處罰輕疏導(dǎo)，重城區(qū)輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是工作監(jiān)管不力，協(xié)調(diào)機制不完善。對城市管理中出現(xiàn)的問題，監(jiān)管不及時、報告不及時、處理不及時。三是制度建設(shè)上有缺陷。雖然建立了一些制度，但制度不完善、不科學(xué)，維護制度的權(quán)威性不夠，有些制度寫在紙上、掛在墻上，沒有落實到行動上。四是人員整體素質(zhì)不高，政策和法制觀念不強，為民服務(wù)意識樹立不牢。

二、已采取的整改措施

我們提出行評整改標(biāo)準(zhǔn)為兩個“多少”：一是通過行評，建設(shè)系統(tǒng)的壞毛病、壞習(xí)慣、壞作風(fēng)以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少；二是通過行評，老百姓關(guān)心的城建城管焦點、熱點、難點問題，我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實到位，我們重點突出了“四性”，即，在理想信念上突出堅定性，在工作作風(fēng)上堅持務(wù)實性，在學(xué)習(xí)教育上把握超前性，在評議工作中增強批評性。切實做到“六個著力”，即，著力抓好班子建設(shè)，著力強化干部思想教育，著力提高干部自身素質(zhì)，著力增強心系群眾的責(zé)任感，著力實行目標(biāo)管理責(zé)任制，著力提升居民群眾的認(rèn)同感和滿意度。針對政風(fēng)行風(fēng)存在的問題，通過深層次分析，我們采取以下措施，認(rèn)真進行了整改。

第一，加強街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步解決群眾出行難。結(jié)合區(qū)政府今年承諾為民所辦城建實事項目，積極爭取市直部門支持，市、區(qū)兩級投入資金112萬元，完成了廖子河破損路面和人行道改造維修，對沿路違章進行了拆除、房屋進行了洗面整容。投入60余萬元，先后完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區(qū)周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和江漢社區(qū)女人街周邊環(huán)境整治。投入100余萬元，啟動了江漢北路五中路段的改造。

第二，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。組織開展了城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理示范點創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建示范街巷、示范社區(qū)為重點，有計劃、分步驟地對占道經(jīng)營、違法建筑等進行綜合整治，今年先后拆除違法建筑2.8萬余平方米。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下達(dá)《違法行為停工通知》31份，依法拆除違法建筑物3000余平方米。如，9月27日，副市長吳方軍在檢查全市城管工作時，群眾反映永紅社區(qū)春風(fēng)片區(qū)臟亂差問題。我們按照市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，立即派人現(xiàn)場調(diào)查，制定方案，采取市區(qū)聯(lián)手，組建27人的整治專班，于10月15日啟動了該片區(qū)的整治工作。

第三，加強公開承諾誠信建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效解決群眾投訴。對居民群眾舉報和投訴的問題限時辦結(jié)，當(dāng)日內(nèi)到現(xiàn)場了解情況，能解決的及時解決，能協(xié)調(diào)的及時協(xié)調(diào)，一時難以辦到的，24小時內(nèi)主動上門予以答復(fù)。行評期間，我局解決居民投訴22起，維修、更換各類窨井103個（次），疏挖排水管網(wǎng)1700余米。如，8月20日，我們接到市行風(fēng)熱線轉(zhuǎn)來的李女士信件，反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進行聯(lián)系，在一周時間內(nèi)修復(fù)了破損路面，并將李女士請到現(xiàn)場，直至滿意為止。9月3日，我們在文苑社區(qū)聯(lián)系黨建工作時，群眾反映社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差。9月6日，我們利用雙休日時間，組織全體機關(guān)干部到文苑社區(qū)清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”，并與有關(guān)部門聯(lián)系，修建垃圾池2座。9月9日，我們接到群眾反映，解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷，影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現(xiàn)場勘查，制定方案，9月10日組織施工隊伍進行維修，搶在9月14日中秋節(jié)前完成了維修任務(wù)。9月25日從《江漢商報》上得知，鳳臺坊小區(qū)24棟樓化糞池漫溢，我們立即派人到現(xiàn)場察看，會同街道城管所、所轄居委會進行協(xié)調(diào)，使問題得到圓滿解決。

第四，加強和改進政務(wù)公開工作，進一步提高服務(wù)效率。我們在向社會公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，將各項規(guī)章制度和行政審批許可上墻進行公示，積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序、辦事時限、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)；公開申辦須知、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。對來接訪者實行首問負(fù)責(zé)制，做到反映問題有人管、咨詢業(yè)務(wù)有人答。

第五，加強制度建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。進一步建立健全了《目標(biāo)管理考核和崗位責(zé)任制度》、《廉政建設(shè)制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《舉報投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責(zé)任追究制度》、《財務(wù)財產(chǎn)管理制度》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人。

三、下步打算

針對存在問題和產(chǎn)生原因，我們將進一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，按照定問題、定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定專班的要求，使整改的問題做到有跟蹤、有落實、有回訪，真正讓群眾滿意。

⒈加強學(xué)習(xí)，在提高服務(wù)本領(lǐng)上下功夫。著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，以建立一支政治強、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的干部隊伍為目標(biāo)，切實加強干部職工的教育管理，在實踐中增長服務(wù)本領(lǐng)。

⒉創(chuàng)新機制，在強化制度建設(shè)上下功夫。堅持把健全管理和服務(wù)制度、發(fā)揮制度的約束規(guī)范作用體現(xiàn)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)之中。進一步推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；進一步簡化審批程序，提高工作效率；進一步創(chuàng)新工作方式方法，提高服務(wù)水平。

⒊執(zhí)行制度，在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。圍繞“三服務(wù)”和效能建設(shè)，繼續(xù)深入開展“讓市民了解城建，讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規(guī)范要求，認(rèn)真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務(wù)、政策咨詢等工作，克服“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。

⒋強化監(jiān)督，在確保工作落實上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決，狠抓民心工程建設(shè)，狠抓服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，狠抓源頭治腐行為的規(guī)范，狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，職能科室具體抓落實。做到凡是居民抱怨的，再難也要攻克；凡是居民期盼的，再小也不輕視；凡是居民認(rèn)同的，再好也不止步。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表、同志們，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，各位不辭辛勞地深入基層調(diào)查研究，為我們建設(shè)系統(tǒng)的行評工作做出了巨大貢獻(xiàn)，借此機會，我代表建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們將以本次評議活動為動力，進一步增強工作責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，緊密聯(lián)系單位實際，研究新情況，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，注入新活力，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造新業(yè)績，促進新發(fā)展，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作真正取得實際效果，力爭在科學(xué)發(fā)展上有新思路，在解決民生問題上有新成效，在體制機制改革創(chuàng)新上有新突破，在干部隊伍建設(shè)上有新進步！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表對我局行評工作進行點評和批評，并誠懇接受各位代表的質(zhì)詢。

謝謝大家！

第五篇：建設(shè)局落實市人大評議意見的整改方案

建設(shè)局落實市人大評議意見的整改方案

市人大常委會對市建設(shè)局開展部門工作評議以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開局系統(tǒng)人大評議工作動員大會，強調(diào)人大評議的必要性和重要性，明確評議各階段的工作任務(wù)。會后，立即組織力量深入開展形式多樣的調(diào)查研究，自查自糾，結(jié)合市人大《關(guān)于對建設(shè)局工作的評議意見》，逐項開展深入研究分析，認(rèn)真查找原因，明確整改重點，科學(xué)制定整改措施。現(xiàn)制定整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論及三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，強化接受監(jiān)督意識，正視自身存在問題，以人大評議反饋的問題和建議為航標(biāo)，以改進工作作風(fēng)、提高辦事效率、強化服務(wù)功能、健全體制機制、開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面為目標(biāo)，一絲不茍落實整改，精益求精推進工作，為把我市建設(shè)成為國際商貿(mào)名城做出更大的貢獻(xiàn)。

二、整改重點

一是規(guī)劃導(dǎo)向功能不強，規(guī)劃水平和檔次有待提高。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，變動較多，削弱了對城市建設(shè)應(yīng)有的規(guī)范、引導(dǎo)作用；缺乏前瞻性，規(guī)劃的前期論證和重大課題的研究不足；缺乏整體協(xié)調(diào)性，沒有完全跳出城鄉(xiāng)二元管理模式，城郊結(jié)合處的規(guī)劃銜接略顯粗糙；缺乏創(chuàng)新意識和本地特色，城市整體品位不高。

二是建設(shè)管理水平難以滿足城市發(fā)展的需求。對建設(shè)市場缺乏有效的監(jiān)督和引導(dǎo)，建設(shè)市場欠規(guī)范；工程質(zhì)量安全 監(jiān)督管理有待加強，由于質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛和工程安全事故時有發(fā)生；對本地建設(shè)企業(yè)培養(yǎng)扶持不夠，辦法不多，措施不到位；房地產(chǎn)交易糾紛較多，維穩(wěn)形勢較嚴(yán)峻。

三是各項民生工程的建設(shè)力度不夠，群眾呼聲較大。城區(qū)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與市民的要求還有較大差距；停車難、行車難的問題有待進一步解決；老社區(qū)更新改造（城中村改造）進展緩慢，群眾呼聲較高；農(nóng)村新社區(qū)改造缺乏特色，設(shè)計方案千篇一律。

四是服務(wù)效率不高，內(nèi)部機制需進一步梳理、完善。審批程序復(fù)雜，所需提供的材料繁多，導(dǎo)致部分群眾辦事需要來回往返多次；辦事事項和流程設(shè)臵欠科學(xué)，辦事周期還有較大壓縮空間；機關(guān)各科室、下屬各單位相互之間缺乏完善的協(xié)作機制，導(dǎo)致整體效率較低。

五是隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有待加強。隊伍整體的專業(yè)水平不能滿足新形勢下的工作要求，特別是專業(yè)拔尖人才匱乏，一定程度上影響了決策的科學(xué)性；部分干部缺乏敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗精神，對于一些復(fù)雜問題和遺留問題，不想管、不敢碰；對下屬單位的監(jiān)督管理薄弱，極少數(shù)人作風(fēng)不端正，存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

三、整改措施

（一）強化規(guī)劃調(diào)控功能，規(guī)范規(guī)劃管理

1、以市域總體規(guī)劃為依據(jù)，做好分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)的編制工作。一是加強規(guī)劃編制前期研究，了解城市發(fā)展的客觀需求，開展城市熱點問題的研究，增強規(guī)劃工作的主動性和前瞻性；二是抓好規(guī)劃編制管理工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好各層次規(guī)劃的關(guān)系，區(qū)分輕重緩急，抓好規(guī)劃編制的 組織、協(xié)調(diào)以及評審等工作；三是善于借用外腦，充分發(fā)揮智囊團的作用，結(jié)合我市的實際，聘請專家、學(xué)者建言獻(xiàn)策，提高規(guī)劃的科學(xué)性。

2、規(guī)范規(guī)劃審批行為，嚴(yán)肅規(guī)劃的法律效力。根據(jù)城市發(fā)展的新形勢和新要求，制訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃公示管理辦法》等規(guī)范性文件，實現(xiàn)規(guī)劃管理的規(guī)范全覆蓋，同時，強化技術(shù)規(guī)定的實施，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按章辦事；增強規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對隨意調(diào)整和更改規(guī)劃的行為，提高門檻，增加難度，確保規(guī)劃有效實施。

3、加強規(guī)劃公示，逐步建立規(guī)劃成果網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。在原城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進行項目規(guī)劃信息和規(guī)劃控制信息的匯總，實行規(guī)劃成果的網(wǎng)上全公開，并逐步實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，建立城市法定圖則管理模式，公開規(guī)劃管理的所有法定依據(jù)。

4、強化部門協(xié)作，完善規(guī)劃監(jiān)督機制。加強與行政執(zhí)法的聯(lián)系與溝通，探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，形成規(guī)劃執(zhí)法合力；動員和組織全民參與規(guī)劃，加強公眾監(jiān)督，廣納諫言，順應(yīng)民心、遵從民意，提高規(guī)劃的公信力，在全社會營造尊重規(guī)劃、參與規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍。

（二）堅持監(jiān)管與扶持并重，營造有活力、有秩序的行業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境。

1、強化政策扶持，維護建設(shè)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。制定“建筑強市”的發(fā)展戰(zhàn)略和“義烏建筑”的品牌戰(zhàn)略，深入貫徹實施《促進建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，并逐步探索制定房地產(chǎn)業(yè)、園林行業(yè)、公用行業(yè)等建設(shè)相關(guān)行業(yè)的扶持政策；深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極擴大市場份額，實 現(xiàn)市場升級、結(jié)構(gòu)升級；實行建設(shè)行業(yè)資質(zhì)差異化管理，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理和創(chuàng)優(yōu)情況將企業(yè)分類，按類別在企業(yè)增項、升級評審時評分項目采用不同的考評比重，從而達(dá)到扶持優(yōu)秀企業(yè)、限制不良企業(yè)、控制新設(shè)企業(yè)的效果。

2、加強行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，促進建設(shè)市場規(guī)范化運行。建立與公共資源管理辦公室的協(xié)同協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享，合力打擊工程招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為；逐步建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系，完善建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、黑名單等市場信用記錄，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度；支持引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高企業(yè)規(guī)模化、集團化水平；積極開展從業(yè)人員培訓(xùn)，進一步提高全行業(yè)隊伍素質(zhì)。

3、日常監(jiān)督和專項整治并重，加大建筑工程安全生產(chǎn)工作力度。扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，細(xì)化管理措施；通過3年時間實現(xiàn)農(nóng)民工“平安卡”管理制度全覆蓋，“平安卡”將做為農(nóng)民工進入施工場地的“準(zhǔn)入證”；確保每季度至少開展一次安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動，加強安全隱患排查力度。

4、強化工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。積極推進項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，嚴(yán)格施工過程中質(zhì)量控制點的檢查驗收，認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范的驗收標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，針對監(jiān)理行業(yè)存在的組織機構(gòu)不健全、質(zhì)量監(jiān)督工作不到位等問題，加大整治力度。

5、維護房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。實施預(yù)售商品房抵押登記辦法和住宅物業(yè)保修金部分緩繳政策，為房地產(chǎn)企業(yè)爭取貸款，拓寬融資渠道，緩解資金壓力；關(guān)注房地產(chǎn)市場動態(tài)，加強對房地產(chǎn)交易糾紛的調(diào)解，引導(dǎo)群眾理性購房；通過與銀行合作進行資金監(jiān)控和主動提前介入等手段，確保在建房地產(chǎn)項目的順利交付，減少新糾紛的產(chǎn)生。

（三）以建人民滿意城市為要求，推進各項民生工程

1、加強重點工程督查。加快城中路拓寬改造、江東路拓寬改造、賓王路延伸、南山路延伸等已開工工程的建設(shè)進度，加緊完成西城路延伸、誠信大道延伸的施工預(yù)算編制工作，有序開展江東路延伸、城北路延伸的前期征地工作。

2、加快城市內(nèi)環(huán)放射狀道路快速化改造，完善市場周邊路網(wǎng)，對擁堵節(jié)點有序開展整治，提高道路通行能力。爭取完成增設(shè)停車泊位1700個、新建綠地76公頃的任務(wù)。加快管道天然氣工程項目建設(shè)，加緊完成管道燃?xì)膺^渡氣源站及30公里管線的建設(shè)任務(wù)，力爭年底實現(xiàn)覆蓋用戶5000戶。

3、以《義烏市“納污清源”行動方案》為技術(shù)導(dǎo)則，狠抓城區(qū)截污納管工作，加緊解決繡湖小區(qū)雨天嚴(yán)重積水等突出問題，進一步提高城市污水處理能力。對城區(qū)河道、池塘、水庫等水系進行系統(tǒng)調(diào)研，摸清基礎(chǔ)情況，結(jié)合老鐵路改造工程編制配水方案，營造城區(qū)良好水體環(huán)境。

4、探索舊城改造、舊村改造新模式，有序推進新社區(qū)建設(shè)，注重保持鄉(xiāng)村自然特色，充分尊重群眾意愿，進一步改善城鄉(xiāng)面貌。以詞林、滬江兩小區(qū)市政配套設(shè)施改造試點為基礎(chǔ)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加緊在全市范圍推開老小區(qū)改造。

（四）以職能歸并改革為契機，著力于內(nèi)部體制機制的改革創(chuàng)新

1、繼續(xù)深入開展職能歸并改革。站在辦事人的角度考慮，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)承諾時限。應(yīng)該廢止的事項堅決廢止，可以取消的事項盡量取消，能簡化的簡化，該調(diào)整的調(diào)整，竭盡所能減輕群眾舟車勞頓之苦。

2、以“壯士斷腕”的氣概，從體制機制上尋求突破。通過理順我局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵和科室職能配備，明確科室的職責(zé)，科學(xué)制訂辦事流程；理順內(nèi)部溝通環(huán)節(jié)，順暢科室、下屬單位的內(nèi)部溝通聯(lián)系，杜絕不必要的扯皮、內(nèi)耗。

3、著力于完善內(nèi)部管理制度體系。認(rèn)真對原有的制度進行梳理、補充和完善，進一步健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、績效考評制、失職追究制等各項制度，強抓管理、堵塞漏洞，從源頭治理，建立長效管理機制，以制度管人，依制度辦事，切實做到工作規(guī)范有序、崗位責(zé)任和工作目標(biāo)明確。

4、加強信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化辦公水平。利用好OA自動化辦公系統(tǒng)，督促干部職工經(jīng)常登陸處理相關(guān)業(yè)務(wù)，減少因人為因素產(chǎn)生的中阻梗，實現(xiàn)節(jié)約成本、提高效率的目標(biāo)；探索網(wǎng)上辦事的便民新模式，著手開發(fā)規(guī)劃網(wǎng)上審批系統(tǒng)，進一步提高行政審批效率。

（五）以做人民滿意公仆為目標(biāo)，提高工作效能

1、提倡主動服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)觀念。主動深入實際、深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，了解困難和需求，增強服務(wù)深度，提升服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合近年來民主評議中的意見和建議，從群眾反映突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，真心誠意地為基層群眾辦實事、解難事、做好事，努力樹立“勤政、務(wù)實、清廉”的良好形象。

2、加大干部培訓(xùn)、交流的力度，增強隊伍整體專業(yè)素質(zhì)。認(rèn)真組織全員培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，強化培訓(xùn)效果。鼓勵干部職工考取相關(guān)專業(yè)的注冊資質(zhì)，將專業(yè)技術(shù)水平作為業(yè)務(wù)科室干部提拔任用的重要依據(jù)。通過培育專家型、大師型專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物，帶動整個系統(tǒng)專業(yè)素養(yǎng)的提升。加強科室之間和單位之間的交流學(xué)習(xí)，強化協(xié)作意識和全局觀念，打造一支既專又全的學(xué)習(xí)型人才隊伍。

3、狠抓廉政建設(shè)和隊伍作風(fēng)。充分發(fā)揮局紀(jì)委的行政監(jiān)察職能，貫徹落實《義烏市建設(shè)局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年計劃》的相關(guān)要求，認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，強化作風(fēng)建設(shè)，從根本上杜絕腐敗的滋生；強化監(jiān)督制約機制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督并重，紀(jì)委監(jiān)督和黨員干部相互監(jiān)督相結(jié)合，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察；建立健全反腐倡廉制度體系，堅持重大決策民主決定制度，進一步制定完善廉潔自律、干凈辦事的行為規(guī)范和制度，完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

4、加強對下屬單位的管理力度。加大對下屬各單位的考核力度，強化年終考核和平時考核相結(jié)合，弱化形式考核，注重實績考核，綜合評價績效，按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲；強化對下屬單位的廉政、效能監(jiān)督，局紀(jì)委切實負(fù)起監(jiān)察職責(zé)，經(jīng)常性組織廉政教育、效能暗訪，在全系統(tǒng)形成干凈辦事的氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步深化對人大評議工作重要性和必要性的認(rèn)識，廣泛動員全局積極參與，自覺落實整改。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)“負(fù)總責(zé)、把總關(guān)”，各分線領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管工作的整改落實，統(tǒng)籌安排，有序推進。

（二）分解落實責(zé)任。整改工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照職責(zé)分工和整改重點，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任單位，確保事事有落實、件件有改進。結(jié)合實際情況，根據(jù)整改難度確定完成時限：條件成熟的立即著手解決；需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務(wù)求實效。

（三）強化監(jiān)督檢查。局紀(jì)委切實加強督查，進行不定期的檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，確保整改工作落到實處。主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保整改成果向基層傾斜、向公眾傾斜。

（四）建立長效機制。在解決具體問題的同時，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修改完善現(xiàn)行的管理辦法和規(guī)章制度，健全各項制度的修訂更新機制、貫徹執(zhí)行機制和監(jiān)察督促機制，努力將整改成果轉(zhuǎn)化為長效管理機制。

2009年9月14日