第一篇：年某同志全縣深化殯葬改革工作動(dòng)員會(huì)上講話（例文）

xx 同志在全縣深化殯葬改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是根據(jù)全市深化殯葬改革工作會(huì)議精神、經(jīng)縣四大班子認(rèn)真研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署深化殯葬改革工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)問題：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)深化殯葬改革工作的緊迫感、責(zé)任感 我縣的殯葬改革工作自 20xx 年開展以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，措施得力、進(jìn)展迅速。20xx 年，火化率曾一度達(dá)到 xx%；殯儀服務(wù)水平不斷提高，封建迷信用品得到一定程度的控制；工作機(jī)制不斷健全，工作措施日益完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，促進(jìn)了殯葬改革工作發(fā)展。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，由于全國整體殯改形勢的發(fā)展以及一些客觀因素的制約，近幾年來，我縣殯葬改革還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是與上級(jí)的要求和周邊兄弟縣市相比，差距還比較明顯：一是火化率大幅下降，近三年僅有 xx%左右，只有領(lǐng)取社保撫恤金的職工干部死亡后火化；一些地方存在“以罰代化”現(xiàn)象，既加重了群眾負(fù)擔(dān)，又影響了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。二是群眾偷埋偷葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，火化后二次裝棺土葬現(xiàn)象較為普遍，墓地占用耕地林地現(xiàn)象比較明顯，不但舊墳較多，而且不斷增加新墳頭，初步統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)存墳?zāi)惯_(dá)到 xx 萬多個(gè)。三是喪事大操大辦、吹響奏事現(xiàn)象普遍存在，城區(qū)喪事擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此頗有怨言。這些問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣精神文明建設(shè)水平的提高，影響了城市秩序和城市形象，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)這些問題，各級(jí)各部門必須予以高度重視，通過深化殯葬改革，抓緊予以解決。

當(dāng)前，我縣殯葬改革工作形勢嚴(yán)峻，深化殯葬改革勢在必行，迫在眉睫，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義：

第一，貫徹上級(jí)要求必須深化殯葬改革。深化殯葬改革中央有要求，省里有部署，市里有強(qiáng)調(diào)，我縣殯葬改革工作，現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩、毫無退路的時(shí)候。

第二，生態(tài)建設(shè)必須深化殯葬改革。前年我縣就提出了抓好“四個(gè)生態(tài)”建設(shè)，我們承擔(dān)著走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“新三化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路的基本任務(wù)。過去的殯葬方式，墳?zāi)沽至?，黃紙亂飛，鞭炮亂放，與建設(shè)魅力和諧新 xx 的要求不符，與彰顯生態(tài)特色的要求不符，與創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境的要求不符。

第三，節(jié)約資源必須深化殯葬改革。過去，隨意圈地建墳，面積超大，亂埋亂葬，鋪張浪費(fèi)，危害嚴(yán)重，為規(guī)范殯葬管理，省、市先后頒布了一系列法規(guī)文件。因此，我們要依法依規(guī)，保護(hù)耕地，節(jié)約資源，推行改革，倡導(dǎo)新風(fēng)，為子孫后代造福，為持續(xù)發(fā)展助力。

第四，倡導(dǎo)文明新風(fēng)必須深化殯葬改革。以往，喪葬活動(dòng)迷信落后，熱衷于大操大辦，吹響放炮晝夜擾民，與黨和政府倡導(dǎo)的厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的新風(fēng)尚格格不入，與社會(huì)主義榮辱觀的新要求背道而馳，與我縣正在開展的“四創(chuàng)一爭”活動(dòng)目標(biāo)相互抵觸。必須通過深化殯葬改革，以先進(jìn)的殯葬理念取代落后的傳統(tǒng)觀念，以文明的殯葬方式取代封建的喪葬陋習(xí)。

第五，提升 x xx 形象必須深化殯葬改革。環(huán)境提高承載力，形象提升吸引力。要實(shí)現(xiàn) xx

科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須通過擴(kuò)大宣傳，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，深化殯葬改革，優(yōu)化 xx 環(huán)境，從而提升我縣外在硬實(shí)力和內(nèi)在軟實(shí)力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、景區(qū)）、各單位一定要真正從思想上提高對(duì)深化殯葬改革工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，采取有效措施，把殯葬改革工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、突出重點(diǎn)，明確要求，切實(shí)做好深化殯葬改革工作 關(guān)于深化殯葬改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，《工作方案》已經(jīng)予以明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、景區(qū)）、各單位要按照《工作方案》的要求，全面貫徹落實(shí)。在具體工作中，要把握好以下三點(diǎn)：

（一）要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。所謂立足當(dāng)前就是要抓好墓地復(fù)耕還田（林）和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)這兩個(gè)當(dāng)務(wù)之急。特別是墓地復(fù)耕還田（林）是深化殯葬改革工作的核心任務(wù)，一定要切實(shí)抓好。通過卓有成效的宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍和強(qiáng)大的政策攻勢，促使群眾自覺實(shí)施復(fù)耕還田。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有實(shí)施復(fù)耕還田的，要在做好充分準(zhǔn)備、制定周密預(yù)案的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)執(zhí)法隊(duì)，統(tǒng)一落實(shí)任務(wù)。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓是深化殯葬改革工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是落實(shí)疏堵結(jié)合、以疏為先原則的重要舉措，只有盡早建成公墓，群眾才能有地方遷墳，新亡故人員才能有地方安葬。要按照會(huì)議印發(fā)的《農(nóng)村公益性公墓建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，從今天起，抓緊規(guī)劃建設(shè)好公墓。在公墓的規(guī)劃上，要盡量選擇瘠地、荒地，不能再占用復(fù)耕還田確定的范圍和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；在建設(shè)進(jìn)度上，要堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，盡一切可能往前趕，爭取早日建成、早日投用。所謂著眼

長遠(yuǎn)，就是要抓好禁止出現(xiàn)新墳頭的長效機(jī)制建設(shè)和落實(shí)惠民殯葬政策這兩項(xiàng)工作?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立健全殯葬改革工作執(zhí)法隊(duì)伍，集中活動(dòng)結(jié)束后，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈，鞏固保護(hù)取得的成果。要按照以人為本的要求，積極推行惠民殯葬政策，首先在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象等困難群眾中推行，全面免除其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行遺體火化。

（二）要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要在統(tǒng)籌抓好墓地復(fù)耕還田、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)、實(shí)施惠民殯葬政策、提高火化率、整治城區(qū)殯儀秩序等工作的同時(shí)，突出抓好墓地復(fù)耕還田和整治城區(qū)殯儀秩序兩項(xiàng)重點(diǎn)。其中第一批墓地復(fù)耕還田的重點(diǎn)范圍是鐵路、三級(jí)以上公路主干線兩側(cè) 1 公里范圍內(nèi)、重要水源保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。整治城區(qū)殯儀秩序是“四創(chuàng)一爭”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建文明縣城的必然要求，也是廣大市民的強(qiáng)烈呼聲。城管、衛(wèi)生、民政、工商等部門要不等不靠，主動(dòng)作為，迎難而上，自覺履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，堅(jiān)決剎住在城區(qū)搭設(shè)靈棚、吹響放炮、送城報(bào)廟、做法事、拋撒紙錢等不良風(fēng)氣。

（三）要把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。在這次深化殯葬改革工作集中活動(dòng)階段，要把握好 5 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是從今年 x 月 x 日起，耕地、林地內(nèi)一律不準(zhǔn)出現(xiàn)新墳頭；二是 x 月底前，全面完成第一批墓地復(fù)耕還田任務(wù)；三是從 x 月 x 日起，全縣范圍內(nèi)免除城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象等特殊困難群眾的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用；四是 x 月底前，全面建成農(nóng)村公益性公墓；五是今年年底前，要全面完成第二批墓地復(fù)耕還田任務(wù)。這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)是市委市政府的統(tǒng)一要求，只有把握好這些節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)，才能確保既按時(shí)完成深化殯葬改革任務(wù)，又和諧穩(wěn)定，健康順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，有序推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 深化殯葬改革工作涉及面廣、任務(wù)量大，需要各級(jí)各部門高度重視，共同努力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。為深化殯葬改革工作，成立了深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府已經(jīng)把深化殯葬改革作為階段性中心工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、景區(qū)）一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)，迅速成立強(qiáng)有力的專職機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，調(diào)集骨干力量，分派得力人手，真正把殯葬改革工作擺上議事日程，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、黨員干部帶頭、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，為深化殯葬改革工作提供有力的組織保證。

二要廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。群眾的理解支持是深化殯葬改革工作成功的關(guān)鍵，做好宣傳動(dòng)員工作是深化殯葬改革工作成功的前提。宣傳動(dòng)員工作要貫穿深化殯葬改革工作的全過程，要按照縣委宣傳部和縣民政局印發(fā)的《xx 縣深化殯葬改革工作宣傳方案》的要求，通過層層召開動(dòng)員會(huì)、廣泛張貼倡議書、發(fā)布通告、進(jìn)村入戶走訪、標(biāo)語宣傳、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式，為深化殯葬改革工作營造濃厚氛圍，提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。

三要加強(qiáng)協(xié)作，部門配合。殯葬改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，深化殯葬改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都有明確具體的任務(wù)。各單位都要從大局出發(fā)，認(rèn)真研究，調(diào)配力量，抓好落實(shí)。民政部門作為深

化殯葬改革工作的主管部門，要積極主動(dòng)作為，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；紀(jì)檢監(jiān)察部門在殯葬改革中要對(duì)違法違規(guī)、玩忽職守的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行查處，對(duì)群眾舉報(bào)國家工作人員違反殯葬改革政策法規(guī)的案件及時(shí)予以處理；財(cái)政部門要將殯葬事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)村公益性公墓等設(shè)施建設(shè)，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）財(cái)政所做好殯葬設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益性墓地建設(shè)、遺體免費(fèi)火化經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院太平間的管理，將在醫(yī)院死者遺體告知?dú)泝x館接運(yùn)火化，禁止喪主在太平間辦理治喪活動(dòng)，對(duì)阻礙殯葬執(zhí)法的行為要配合公安部門予以制止；工商部門要對(duì)喪葬用品市場進(jìn)行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營，沒收銷毀封建迷信喪葬用品，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自制造、銷售喪葬用品的，以及在火化區(qū)內(nèi)制造、銷售棺木等土葬用品的要依法予以處罰，凈化殯葬用品市場；城管部門要對(duì)在城區(qū)道路、居民區(qū)違規(guī)搭設(shè)的靈堂、靈棚予以拆除，制止占道進(jìn)行殯儀活動(dòng)等違規(guī)行為，對(duì)在城區(qū)沿途燃放鞭炮、丟撒紙錢影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的當(dāng)事人進(jìn)行查處。其它各有關(guān)部門都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、形成合力，共同做好深化殯葬改革工作。

四要干部帶頭，黨員先行。黨員干部走在前，什么工作都不難。各級(jí)黨員干部都要帶頭落實(shí)深化殯葬改革工作，為廣大群眾做出表率。在登記墓地的過程中，墓主是黨員干部的要加以備注，動(dòng)員他們率先完成任務(wù)。黨員干部還要帶頭做好全社會(huì)的宣傳動(dòng)員工作。要充分發(fā)揮基層組織的作用，特別是發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把工作做細(xì)做好。要把深化殯葬改革工作的成效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效的標(biāo)尺，作為檢驗(yàn)基層黨組織執(zhí)政能力的標(biāo)尺，凡是完不成任務(wù)的，黨員個(gè)人不能評(píng)為優(yōu)秀黨員，所在黨組織不能評(píng)為先進(jìn)黨組織。

五要明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。深化殯葬改革是今年的階段性中心工作，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查落實(shí)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)。根據(jù)工作進(jìn)展情況，在適當(dāng)時(shí)候要召開現(xiàn)場會(huì)，工作先進(jìn)的予以表彰，工作落后的要作表態(tài)發(fā)言。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為深化殯葬改革工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職為第一責(zé)任人，主管副職為直接責(zé)任人。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予效能問責(zé)和誡勉談話，并限期完成；年底完不成任務(wù)的，取消年度評(píng)先資格，并追究工作責(zé)任。要把深化殯葬改革工作與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合，與申報(bào)土地整理項(xiàng)目和農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目掛鉤，相關(guān)部門在辦理手續(xù)時(shí)，都要對(duì)墓地占用耕地情況進(jìn)行審查，達(dá)不到要求的不得審批；已經(jīng)審批的要限期整改，整改不到位的不得撥付項(xiàng)目資金。單位職工違反殯葬管理規(guī)定辦理喪事或喪事活動(dòng)擾亂縣城秩序的，所在單位不得申報(bào)文明單位，是文明單位的予以取消，縣文明辦在審批文明單位之前要與縣民政部門進(jìn)行對(duì)接把關(guān)。

同志們，深化殯葬改革是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在后世的民生工程、德政工程，我們要下定決心，堅(jiān)定信心，講究方法，依法依紀(jì)，健康推進(jìn)。為建設(shè)生態(tài)富強(qiáng)和諧新 xx 做出貢獻(xiàn)！

第二篇：在殯葬改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級(jí)部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長為組長的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓好試點(diǎn)。在未來一段時(shí)期內(nèi)，殯改工作將處于一個(gè)深化和鞏固的關(guān)鍵時(shí)期。

一、正視成績，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)了殯葬政策宣傳，落實(shí)各項(xiàng)殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是

1、少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時(shí)有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。

2、職能部門對(duì)殯葬改革工作缺乏積極性和主動(dòng)性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時(shí)，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；

3、殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)長期性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好、抓深抓細(xì)、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門因?yàn)樾麄鞑坏轿?、工作不扎?shí)、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號(hào)文件對(duì)完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會(huì)主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對(duì)半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對(duì)考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長追責(zé)。同時(shí)，把殯改工作目標(biāo)納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。

魏琳書記對(duì)殯改工作11期簡報(bào)作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實(shí)好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。

二、廣泛動(dòng)員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來說，要做好以下三個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊(duì)會(huì)、黨員會(huì)，切實(shí)把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標(biāo)語、廣播、黑板報(bào)、會(huì)議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動(dòng)，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對(duì)殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。不能看到工作成績有所提高就麻痹大意，不過問、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)偷埋現(xiàn)象及時(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，為舉報(bào)人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對(duì)象做為工作重點(diǎn)，致使殯改工作一直很被動(dòng)。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障?？h政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。9月底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計(jì)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設(shè)工作必須加快進(jìn)度，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）和若干村級(jí)公益性公墓，爭取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解推行殯葬改革的重大意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推行殯葬改革是大勢所趨。早在1997年，國務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實(shí)行了殯葬改革，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。雖然我縣早已出臺(tái)《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動(dòng)，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動(dòng)殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。

(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴(yán)重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時(shí)，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)文明縣城，此時(shí)實(shí)施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時(shí)尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會(huì)文明程度的進(jìn)步。

因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實(shí)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

二、廣泛動(dòng)員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

殯葬改革是我國社會(huì)改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級(jí)各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以強(qiáng)而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。一是要抓好會(huì)議宣傳。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會(huì)議及時(shí)將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級(jí)黨員干部要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革?？h里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時(shí)發(fā)送到農(nóng)戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報(bào)道，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，使殯葬改革工作深入人心。

（二）抓舉措，重管理，強(qiáng)而有力推進(jìn)殯葬改革。

一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動(dòng)”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對(duì)象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。對(duì)違反規(guī)定實(shí)行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強(qiáng)制起棺火化；對(duì)圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對(duì)象亡故后，治喪活動(dòng)一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對(duì)象的，直接運(yùn)至殯儀館。嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進(jìn)行治喪活動(dòng)；嚴(yán)禁從事封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴(yán)禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。

二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化喪葬用品市場管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動(dòng)蔓延。對(duì)生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決取締，并依法予以處罰。二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理。要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，辦理方便，照顧周全。三是強(qiáng)化公墓建設(shè)管理。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會(huì)提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）會(huì)同國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營活動(dòng)。

三要加大三種力度。一是要加大思想教育力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡單粗暴，要曉之以理，動(dòng)之以情，特別要加強(qiáng)對(duì)“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透做細(xì)，做到依法行政，依法改革，依法推進(jìn)。二是加大執(zhí)法整治力度。違規(guī)治喪建墳集中整治是一場“ 攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動(dòng)真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。對(duì)凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；通過做工作拒不改正的，要強(qiáng)制拆除并對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對(duì)已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對(duì)火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀。三是加大督促檢查力度。要切實(shí)加大對(duì)殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)積極推進(jìn)殯葬改革、成績明顯的單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作不力、造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。

四要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是2012年2月18日零時(shí)起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國家干部、職工（含離退休人員及社保對(duì)象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。二是2013年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民亡故進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園安葬。三是2014年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。

（三）抓重點(diǎn)，健機(jī)制，長效有序推進(jìn)殯葬改革。一是要抓好公職人員這一重點(diǎn)?？h內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。各單位在辦理黨員干部職工喪事時(shí)，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對(duì)不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動(dòng)；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是健全殯葬改革管理長效機(jī)制。殯葬改革是項(xiàng)長期性的工作，不在一朝一夕，不在一時(shí)一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，重在制度化。要建立健全聯(lián)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、投入、監(jiān)管等各項(xiàng)機(jī)制，逐步形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下配合、齊抓共管的長效機(jī)制，確保改得了、穩(wěn)得住、不反彈，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)見效、兩年規(guī)范、三年徹底根除陳規(guī)陋習(xí)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效

可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。最難的工作，就必須以最大的決心、最強(qiáng)的毅力、最硬的措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。為順利推進(jìn)殯葬改革這項(xiàng)全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動(dòng)這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會(huì)和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。要建立健全目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，將殯葬改革工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評(píng)范圍，出臺(tái)考核辦法、加大考核力度、運(yùn)用考核成果。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不允許任何單位和個(gè)人因作為不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全縣殯葬改革的后腿。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革面廣事多，沒有相關(guān)部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級(jí)各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，堅(jiān)決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。全縣各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，是破陋習(xí)、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫的實(shí)事好事，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅(jiān)定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅(jiān)，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會(huì)，要求全市，特別是四個(gè)落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實(shí)工作，圓滿完成三年殯改目標(biāo)任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。

今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)、主要是傳達(dá)貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會(huì)議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實(shí)責(zé)任，加快步伐，急起直追，確保如期實(shí)現(xiàn)我縣殯葬改革目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實(shí)全市殯葬改革工作會(huì)議精神

年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時(shí)間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級(jí)政府的目標(biāo)管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷贰⒏锍龁试崧?xí)等七項(xiàng)考核內(nèi)容，下達(dá)了三年的總目標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)，三年算總帳?，F(xiàn)在距省考核驗(yàn)收“算總帳”的時(shí)間僅僅還有四個(gè)月，時(shí)間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大的干部群眾要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實(shí)全市殯葬改革工作現(xiàn)場會(huì)議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會(huì)，市長江海燕，市委常委、副市長黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個(gè)山區(qū)縣縣長、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長、民政局長參加了會(huì)議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了重要講話。

黃平方副市長通報(bào)了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實(shí)現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣（）、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達(dá)肇慶市的殯改工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)遺體火化的目標(biāo)，黃副市長要求各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標(biāo)，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實(shí)施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。

市長江海燕在會(huì)上提出了四個(gè)方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知》（粵府〔〕號(hào)），依法辦事，像抓計(jì)劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓住目標(biāo)不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標(biāo)任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達(dá)的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個(gè)山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在起要實(shí)現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)廣大群眾，形成全社會(huì)積極支持的良好氛圍。端州、四會(huì)等地的火化率高，一個(gè)很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實(shí)行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進(jìn)殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛(wèi)生、人事、公安、財(cái)政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實(shí)際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實(shí)施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅(jiān)定不移，政策非常嚴(yán)肅，措施強(qiáng)硬有力，要確保殯葬改革工作順利實(shí)施，我們廣大干部群眾，尤其是各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個(gè)代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。

一要從“講政治”的高度去認(rèn)識(shí)殯葬改革是黨和國家一貫倡導(dǎo)的社會(huì)改革，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是順應(yīng)改革開放形勢發(fā)展的明智決策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國務(wù)院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案，一九九七年正式頒發(fā)了《殯

第四篇：在殯葬改革現(xiàn)場會(huì)上的講話

在殯葬改革現(xiàn)場會(huì)上的講話

鎮(zhèn)長歐陽安

2010年8月26日

剛才副鎮(zhèn)長同志通報(bào)了我鎮(zhèn)殯葬改革工作的進(jìn)展，并就這次實(shí)施土葬尸體起棺火化的過程作了簡要說明，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際向全鎮(zhèn)人民發(fā)出了樹立科學(xué)文明節(jié)儉新風(fēng)，破除喪葬陋習(xí)的倡導(dǎo)，提出鎮(zhèn)、村各級(jí)各部門齊抓共管，共建和諧的工作要求，我表示完全贊同。接著分別代表村級(jí)、機(jī)關(guān)單位就如何響應(yīng)殯葬改革工作的號(hào)召，切實(shí)履行村級(jí)、部門的職責(zé)，共同營造死者安息、生者安居樂業(yè)的和諧，作了很好的發(fā)言，我表示充分肯定。由此可以看出，面對(duì)天下第二難的殯葬改革工作我們鎮(zhèn)、村、機(jī)關(guān)單位的黨員干部和職工是思想高度統(tǒng)一的，態(tài)度是非常明確的，工作思路和工作方法是非常切實(shí)可行的，這次會(huì)議的順利召開，也體現(xiàn)出我們鎮(zhèn)、村干部是戰(zhàn)斗力凝聚的。下面我就鎮(zhèn)2010年殯葬改革工作情況提出三點(diǎn)看法：

一、歷年來我鎮(zhèn)在殯葬改革工作方面，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員作了大量工作，成績是肯定的。主要體現(xiàn)在：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全體制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立相關(guān)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的方案，出臺(tái)相應(yīng)的措施，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入，把殯葬改革工作提上議事日程。

2、職責(zé)到位，部門聯(lián)動(dòng)。通過調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作隊(duì)伍，承上啟下，繼續(xù)狠抓落實(shí)，調(diào)動(dòng)部門和村級(jí)的積極性，形成齊抓共管的局面。

3、防范有力，措施到位。通過建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成鎮(zhèn)、村信息員網(wǎng)絡(luò)通訊，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、防范在先、勸導(dǎo)有方、制止有力、措施得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

4、工作扎實(shí)，敢于面對(duì)困難。鎮(zhèn)、村干部親臨工作第一線，親自上門做思想工作，遇到難題，辦法較多，措施較活，效率較高，對(duì)違規(guī)土葬的，在做好思想工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決執(zhí)行政策對(duì)其進(jìn)行起棺火化。

二、由于歷史原因，我鎮(zhèn)的殯葬改革工作在全縣仍處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)。主要原因有：

1、因當(dāng)前村級(jí)干部任用實(shí)行民主直選的影響，有的村干部誤解執(zhí)行火化會(huì)影響自己的民意。進(jìn)而產(chǎn)生不敢面對(duì)、包庇縱恿的個(gè)別不良現(xiàn)象。由于這個(gè)現(xiàn)象的存在，加上群眾“入土為安、入木為貴”的傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固，造成我鎮(zhèn)仍有少數(shù)群眾進(jìn)行違規(guī)土葬，為我鎮(zhèn)殯葬改革工作帶來極大的影響。為響應(yīng)《廣東省殯葬管理辦法》，保護(hù)和節(jié)約土地資源，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，我們應(yīng)該徹底扭轉(zhuǎn)工作觀念，樹立社會(huì)新風(fēng)，破除喪葬陋習(xí)。

2、由于宣傳投入經(jīng)費(fèi)不足，宣傳形式不多樣，效果不好，導(dǎo)致群眾陳舊的喪葬觀念難以轉(zhuǎn)變。（結(jié)合我鎮(zhèn)部分土葬現(xiàn)象發(fā)生的原因，分析其錯(cuò)誤根源）。

3、各村方向發(fā)展不平衡，個(gè)別村仍存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有形成層級(jí)包干責(zé)任制、導(dǎo)致面對(duì)喪屬操辦喪事，無人過問，裝聾作啞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、措施還不夠到位、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰程度、執(zhí)法力度仍有待加強(qiáng)。（結(jié)合這次違規(guī)土葬尸體起棺情況，我們是有責(zé)群眾尾巴，偏面強(qiáng)調(diào)以人為本，過于寬松、容忍違規(guī)的人和事是我們無奈的選擇，今后要扭轉(zhuǎn)這個(gè)被動(dòng)局

面。）

三、為了做好我鎮(zhèn)殯葬改革工作，下面我提幾點(diǎn)要求：

1、干部思想問題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，思想上堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，克服各種懈怠心理和畏難情緒，走活“一盤棋”，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

2、扭轉(zhuǎn)群眾觀念問題。為使轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，我們務(wù)必加大宣傳力度，擴(kuò)大殯葬改革宣傳面，常抓不懈，營造濃厚的殯改氛圍，通過全方位宣傳使得家喻戶曉，進(jìn)一步促進(jìn)群眾的思想轉(zhuǎn)變，使其自覺同舊的傳統(tǒng)觀念決裂。

3、工作力度問題。完善工作機(jī)制，建立起“鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其職，緊密配合”的機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性，形成齊抓共管的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告

LXDR—2011—00007 ※※※人民政府 關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的

通 告

※※政通告〔2011〕3號(hào)

為徹底解決我區(qū)殯葬改革管理工作存在的突出問題，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、※※省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》、《※※市殯葬管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)殯葬改革工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、強(qiáng)制火化區(qū)域范圍。樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄區(qū)域。

二、強(qiáng)制火化對(duì)象。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位（含中央、省、市駐※※單位）工作人員、離退休人員；強(qiáng)制火化區(qū)所轄社區(qū)居委會(huì)居民；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人；外來死亡人員和非正常死亡的人員；社會(huì)無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員。

三、強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡人員的治喪活動(dòng)必須在殯儀館內(nèi)舉行。禁止在黨政群機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢、放鞭炮、打響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。

四、黨員干部職工在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)對(duì)直系親屬死亡后辦理喪事活動(dòng)中，違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬或有其他違反殯葬管理政策規(guī)定行為的，由組織、人事、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

五、嚴(yán)禁在沿鐵路、國（?。┑?、主要河道兩側(cè)和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)修墳建墓。

六、對(duì)阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、任何單位和個(gè)人對(duì)違反本通告的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：8237670，婁星區(qū)殯葬管理辦。

特此通告。

二○一一年三月二十二日