第一篇：2020年三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨“五比五曬”推進(jìn)會(huì)上講話

2020 年在三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨“五比五曬”推進(jìn)會(huì)上的講話

一、保持信心和韌勁，加壓奮進(jìn)向前沖

二、緊盯增量和質(zhì)量，精準(zhǔn)發(fā)力攻項(xiàng)目

三、聚焦產(chǎn)業(yè)和龍頭，只爭(zhēng)朝夕加油干

四、統(tǒng)籌當(dāng)前和明年，全力以赴促超越

同志們:

四季度是“五比五曬”的關(guān)鍵時(shí)期，是找短板、補(bǔ)差距、爭(zhēng)先進(jìn)位的沖刺階段，今天會(huì)議主要目的是貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)和省市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下利用最后 2 個(gè)月時(shí)間，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，決戰(zhàn)決勝全年總目標(biāo)任務(wù)。

今天會(huì)議有三項(xiàng)議程，下面，請(qǐng)崇平同志通報(bào)三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和“五比五曬”開展情況。

下面，請(qǐng) XX 同志作工作部署。

剛才，XX 同志通報(bào)了三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和“五比五曬”開

展情況，XX 同志對(duì)下階段“五比五曬”和經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。這里，我再講四點(diǎn)意見:

一、保持信心和韌勁，加壓奮進(jìn)向前沖

今年以來，在市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下全力戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，加大“六穩(wěn)”“六保” 工作力度，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，各項(xiàng)工作有力有效，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。克服疫情影響，率先成立產(chǎn)業(yè)保障組，有力有序打通企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈?！傲！?工作落實(shí)有力，累計(jì)為企業(yè)貸款 5.4 億元，協(xié)調(diào)幫扶全縣受疫情影響中小微企業(yè)延期還本付息 120 余家，有效解決企業(yè)資金難問題?！八拇蠊?jiān)年” 行動(dòng)有效推進(jìn)，28 個(gè)省市重點(diǎn) 項(xiàng)目完成投資 15.4 億元，占年度計(jì)劃的 89.9%,超序時(shí)進(jìn)度 14.9 個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市靠前，1-9 月全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 115.31 億元，增長(zhǎng) 3.3%，比全市高 0.6 個(gè)百分點(diǎn)，居全市第四位。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月轉(zhuǎn)好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、全體居民人均可支配收入等指標(biāo)轉(zhuǎn)正，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增幅位居全市前三。

(二)五比五曬氛圍濃厚。克服考評(píng)指標(biāo)體系變化的不利影響，前三季度持續(xù)保持小組第二的良好態(tài)勢(shì)。在三季度 59 項(xiàng)指標(biāo)比拼中，13 項(xiàng)指標(biāo)排 名小組第一，22 項(xiàng)指標(biāo)排名小組第二，有 12 項(xiàng)指標(biāo)取得不同程度進(jìn)步。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性較足。三次產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一產(chǎn)方面，總投資 20 億元的溫氏肉鴨養(yǎng)殖加銷售一體化項(xiàng)目代表三明參加全省第三季度重大項(xiàng)目視頻連線集中開工活動(dòng)。與重慶市林業(yè)局開展苗木考察學(xué)習(xí)交流會(huì)，并與相關(guān)林業(yè)企業(yè)達(dá)成 20 萬株鵝掌楸銷售協(xié)議，在重慶市梁平區(qū)建設(shè)雜交鵝掌楸苗木示范基地約100 畝。二產(chǎn)方面，金瑞高科 5G 通信產(chǎn)品深受中興、華為青睞，5G項(xiàng)目產(chǎn)品收入超 1 億元。輕合金產(chǎn)業(yè)技術(shù)山海協(xié)作中心獲省發(fā)改委批復(fù)。長(zhǎng)興電子外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，1-9 月實(shí)現(xiàn)銷售 3924 萬元，比增 22.4%。三產(chǎn)方面，梅花谷、文博小鎮(zhèn)和龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)先后投入運(yùn)營，龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)中秋國慶期間日接待量超 1000 人，創(chuàng)歷史新高。余坊上乾.健樂坊和龍棲山尚云棲評(píng)為市三星級(jí)森林人家。

(四)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。集體林權(quán)制度改革多點(diǎn)發(fā)力，全面推廣“林票”制度，發(fā)放林票總金額 1846 萬元，總面積 2.4 萬畝，3.4 萬村民受益;全市僅 XX 被列入全國森林經(jīng)營試點(diǎn)縣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐不斷加快，規(guī)上企業(yè) R&D 經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng) 14.6%，全年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP 比重和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī).上工業(yè)增加值比重均居全市第二。與廈門鎢業(yè)共建全市首家山海協(xié)作創(chuàng)新中心，將加快輕合金材料加工與應(yīng)用的關(guān)鍵性共性技術(shù)與創(chuàng)新性 成果研發(fā)。生態(tài)質(zhì)量保持全省前

列，1-9 月我縣空氣質(zhì)量在全省各縣市區(qū)中排名第一，水環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。

(五)亮點(diǎn)工作形成示范。XX 踐行“兩山”理念探索得到國務(wù)院督查組認(rèn)可和部分在閩全國人大代表的充分肯定。農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制作為“綠色三明、鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)”工作典型，接受省委、省政府工作檢查。中國縣域醫(yī)院院長(zhǎng)論壇在我縣召開。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作連續(xù)兩年被評(píng)為一檔，獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5700 萬元。

(六)掃黑除惡成效顯著。破獲了 25 年前“xx 案”，得到上級(jí)肯定和群眾認(rèn)可。重拳整治信息網(wǎng)絡(luò)亂象，打掉兩個(gè)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪團(tuán)伙，查扣、凍結(jié)涉案資金 2.1 億余元。同時(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和疫情形勢(shì)持續(xù)向好。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門努力拼搏、真抓實(shí)干、奮力共為的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家付出的努力表示衷心的感謝!

安不忘危，興不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到存在的短板和不足。一是追趕 XX 還有一定差距。雖然本季度我縣與XX 分差相比二季度縮小了 11.34 分，但我們除了財(cái)稅指標(biāo)有優(yōu)勢(shì)外，其他四塊指標(biāo)均落后于 XX，特別是比增長(zhǎng)點(diǎn)和比真招商上，分別落后 28 分和 27 分。XX“五比五曬”總分不僅排名小組第一，也是全市第一，要想追近XX，我們的指標(biāo)排名不能僅僅滿足于小組第二，要

瞄準(zhǔn)全市前三。這方面，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，發(fā)揮示范表率作用，強(qiáng)化抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓服務(wù)力度。各級(jí)各部門“一把手”要騰出足夠的時(shí)間和精力抓經(jīng)濟(jì)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要親自部署、親自 督促、親自落實(shí)，用“實(shí)干指數(shù)”“辛苦指數(shù)” 換取“五比五曬”爭(zhēng)先進(jìn)位成績(jī)。二是與 XX 分差逐步縮小。我們與 XX 分差從二季度 80.74 分縮小到本季度的 34.98 分，追了 45.76 分，30 項(xiàng)指標(biāo)得分差距縮小，新投產(chǎn)項(xiàng)目完成投資、固投增量增速等 10 項(xiàng)指標(biāo)被反超，下階段有望擠入全市前六的 8 分以、上權(quán)重指標(biāo)，我們有 33 項(xiàng)，XX 也有 29 項(xiàng)，可以說不相上下，只要我們稍不留神，很可能就會(huì)被超越。四季度，各指標(biāo)部門必須提升緊迫感和危機(jī)感，強(qiáng)化調(diào)度，部門之間一定要注重橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)，識(shí)大體、顧大局，講協(xié)作、多協(xié)助，心往一處想，勁往一處使，合力推進(jìn)工作突破，確保“五比五曬”能取得好成績(jī)。三是短板指標(biāo)補(bǔ)齊壓力大。三季度 59 個(gè)納入考評(píng)的指標(biāo)，有 26 個(gè)在全市或小組排名相比二季度出現(xiàn)下滑。特別是建筑業(yè)納稅和實(shí)際利用外資，兩項(xiàng)都是 0 分，合計(jì)丟了 40 分。另外，新開工 5000 萬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目丟了 23.4 分，固定資產(chǎn)投資丟了 15 分。工業(yè)用電量降幅較大，降幅雖比半年收窄 6.9%，仍低于全市平均水平8.6%，居全市末位。針對(duì)這些問題，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，快馬加鞭加以解決。

我們要繃緊弦，保持攻堅(jiān)之勢(shì)。目標(biāo)已經(jīng)明確，沖刺號(hào)角已經(jīng)吹響。不管遇到多大的困難，我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心，保持發(fā)展定力。這是一個(gè)根本的戰(zhàn)略問題。我們必須樹牢“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的意識(shí)，切不可滿足于已有的成績(jī)，夜郎自大。我們必須鉚足干事創(chuàng)業(yè)的勁，一張藍(lán)圖畫到底，努力抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、搞建設(shè)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。

我們要抓重點(diǎn)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板。樹立緊張快干、提速?zèng)_刺的總基調(diào)，以“昨天再晚也是早、明天再早也是晚”的姿態(tài)，搶時(shí)間，抓重點(diǎn)，固優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)不足。要揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，全力以赴攻堅(jiān)克難。指標(biāo)牽頭單位要對(duì)負(fù)責(zé)的指標(biāo)認(rèn)真分析，做到知己知彼，積極爭(zhēng)取市級(jí)支持，目前仍然領(lǐng)先的要保持，比如一二三產(chǎn)增加值、建筑業(yè)增加值、財(cái)稅、商貿(mào)、房地產(chǎn)銷售與稅收等;剛被趕超的要想辦法追回來，比如第三產(chǎn)業(yè)用電量、固投、金融貸款、商品房去化周等;落后要想辦法追上去，比如新投產(chǎn)項(xiàng)目完成投資、征遷項(xiàng)目攻堅(jiān)等;確實(shí)是短板的要想辦法縮小差距，比如建筑業(yè)納稅、實(shí)際利用外資等。要知己知彼，大步流星沖向終點(diǎn)。最后一個(gè)季度，全市各縣都會(huì)拼盡全力，大家的指標(biāo)都會(huì)提升，差距必然縮小。大家在指標(biāo)調(diào)度中，務(wù)必立足全市，瞄著全市前三位去努力，不能只盯著小組，滿足于小組第二位。指標(biāo)在全市排名 對(duì)總分取決定作用。三季度，XX 縣排全市前 3 位指標(biāo) 35 個(gè)、其中8 分以上 指標(biāo) 28 個(gè);XX 排前 3 位指標(biāo) 18 個(gè)、其中 8 分以上指標(biāo) 15個(gè);XX 排前三位指標(biāo) 12 個(gè)、其中 8 分以上指標(biāo) 8 個(gè)，尤溪排前 3 位指標(biāo)雖有 16 個(gè)，但 8 分以上指標(biāo)僅有 3 個(gè)。由此可見，指標(biāo)尤其是8 分以上權(quán)重指標(biāo)在全市排名靠前的個(gè)數(shù)越多，總分就會(huì)越高。五比

五曬就是逆水行舟，不進(jìn)則退。從指標(biāo) 排名分析，第四季度 XX、XX、XX 三個(gè)縣 8 分以上分值權(quán)重的指標(biāo)有潛力沖 到全市前 6 位的，保守估算 XX31 個(gè)、XX33 個(gè)、XX29 個(gè)，面上實(shí)力相當(dāng)，但 8 分以上權(quán)重指標(biāo)全市倒 3 位的 XX 僅有 3 個(gè)，我縣有 8 個(gè)、XX 才 7 個(gè)，由此可見，XX 難追，但 XX 卻步步緊逼。我們所有的指標(biāo)都要全力以赴在全市去爭(zhēng)先進(jìn)位，這樣才能揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，拉開差距，確保小組第二的位次。我們要重實(shí)干，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。“五比五曬” 是綜合性工作，獎(jiǎng)勵(lì)的是各級(jí)干部隊(duì)伍中德才綜合素質(zhì)最優(yōu)的同志?？h委同市委一致，考核干部的重 心就是“五比五曬”。我們堅(jiān)持對(duì)在“五比五曬”、“項(xiàng)目攻堅(jiān)” 等工作中德才兼?zhèn)洹⒈憩F(xiàn)突出、成效顯著的，縣委縣政府將開展記功嘉獎(jiǎng)，對(duì)有特別貢獻(xiàn)、立竿見影成效的進(jìn)行實(shí)時(shí)記功嘉獎(jiǎng)，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，讓各級(jí)各部門都能在“五比五曬”這項(xiàng)大考中找到自己舞臺(tái)。

二、緊盯增量和質(zhì)量，精準(zhǔn)發(fā)力攻項(xiàng)目

推進(jìn)“五比五曬”、沖刺全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要靠一批實(shí)實(shí)在在、滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目。我們要深入貫徹省市部署，結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)施策，全力解決項(xiàng)目招商“臨門一腳”、項(xiàng)目開工“最后一步”、項(xiàng)目協(xié)調(diào)“關(guān)鍵一擊”問題，努力以項(xiàng)目建設(shè)支撐全年目標(biāo)、趕超任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(一)集聚優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，是做好項(xiàng)目工作的首

要之義，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下架子、撲下身子，帶頭謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、招項(xiàng)目。一要圍繞“十四五”規(guī)劃謀項(xiàng)目。中央十九屆五中全會(huì)剛剛結(jié)束，研究制定“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)是本次全會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)，這也是下一階段省市重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推進(jìn)的主要工作之一，大家要緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，聚焦“兩新一重”，超前謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，提前儲(chǔ)備一批交通水利、物流、教育、公共衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等基建項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省市規(guī)劃盤子。二要立足蘇區(qū)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。目前，“北京大興一三明”已經(jīng)通航，.為我們打開了進(jìn)京跑部的快車道。大家要利用交通優(yōu)勢(shì)，抓住中央和省.上對(duì)口支援機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)系，科學(xué)策劃。本周二省政協(xié)洪捷序副主席第三次帶隊(duì)來 XX開展對(duì)口幫扶工作，并對(duì)我們提出了要想方設(shè)法用好用足蘇區(qū)政策的要求。接下來，大家要立足 XX 縣老區(qū)蘇區(qū)的優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤對(duì)接國家和省上新一輪支持蘇區(qū)振興政策，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，切實(shí)把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。工信、發(fā)改等部門要加大同新羅區(qū)聯(lián)系力度，依托新羅區(qū)機(jī)械裝備、能源精化等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資金支持上生成一批符合發(fā)展實(shí)際的好項(xiàng)目。工信、城投要積極與省機(jī)電集團(tuán)對(duì)接，抓緊謀劃生成輕合金產(chǎn)業(yè)園和機(jī)制砂項(xiàng)目。退役軍人局要密切與省退役軍人廳聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。教育局要加大與省教育學(xué)院項(xiàng)目合作力度，圍繞教師培訓(xùn)、科研立項(xiàng)、探索“文旅+教育”三個(gè)合作方向，盡早生成合 作項(xiàng)目。三要找準(zhǔn)商機(jī)引項(xiàng)目。市里近期出臺(tái)《三明市商機(jī)推介手冊(cè)(2021 版)》，圍繞鋼鐵

和裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從項(xiàng)目的特色優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景、效益分析中提煉商機(jī)，吸引外來資本進(jìn)駐投資。大家要轉(zhuǎn)變招商理念、模式，把尋找商機(jī)、創(chuàng)造商機(jī)作為招商的關(guān)鍵，立足輕合金、苗木育種、新材料、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃生成 1-2 個(gè)特色商機(jī)項(xiàng)目，例如輕合金產(chǎn)業(yè)園、龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金碩單細(xì)胞育苗、緣福木質(zhì)素等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，力求達(dá)到“幫助特色項(xiàng)目發(fā)展培育壯大、幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)集群、幫助已有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條”的目的。招商中心要牽頭梳理全縣三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定 XX 招商推介手冊(cè)，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性。今年剩余時(shí)間不多了，目前仍有 6 個(gè)責(zé)任單位未申報(bào)項(xiàng)目，接下去，大家要增強(qiáng)招商引資的緊迫感，強(qiáng)化“一把手”招商責(zé)任意識(shí)，督促全縣上下“走出去”，形成全民招商的濃厚氛圍。

(二)集中精力攻項(xiàng)目。要始終緊扣“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切扭著項(xiàng)目干。一要攻克保稅收項(xiàng)目。堅(jiān)持優(yōu)惠與貢獻(xiàn)對(duì)等，穩(wěn)住稅源企業(yè)，盯住金牛水泥、水玲龍、通海鎳業(yè)等重點(diǎn)稅源企業(yè)，一企一策解決問題和困難，保證稅收基本源。要加快補(bǔ)齊建筑業(yè)稅收短板，針對(duì)我縣建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)低等窘境，通過引進(jìn)建筑龍頭企業(yè)入股的方式，提升企業(yè)資質(zhì)，拓寬市場(chǎng)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)。要緊盯房地產(chǎn)稅收指標(biāo)，加大譽(yù)璟臺(tái)、水岸吉祥里、恒通物流園等項(xiàng)目的促銷力度，確保四季度有較大財(cái)稅 貢獻(xiàn)。二要攻克保產(chǎn)能項(xiàng)目。前階段，我們圍繞“148” 工作機(jī)制，梳理出 295 個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目明確了責(zé)任單位、責(zé)任人。當(dāng)前，正處于推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，要在保障工程安全、質(zhì)量安全、人員安全的前提下，聚焦簽約、落地、開工、投產(chǎn)四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地看進(jìn)度、查 問題、定措施，努力形成更多投資量、工程量。對(duì)久策氣體、“兩山學(xué) 堂”等在建項(xiàng)目，要倒排工期、倒逼進(jìn)度，督促業(yè)主，上足人力設(shè)備，強(qiáng)化施工組 織。特別是溫氏肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)、輕合金先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、“兩山學(xué)堂” 理論基地等28個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，華鴻水務(wù)、科信贏力等 8 個(gè)計(jì)劃在年內(nèi)部分建成的項(xiàng)目，要組織專班，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單式管理，加快形成更多形象進(jìn)度。針對(duì)思成家電等由于疫情、審批等原因進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，要找準(zhǔn)制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和重難點(diǎn)，集中力量抓緊攻堅(jiān)突破。要抓投產(chǎn)、促達(dá)效，對(duì)中科金屬等擬竣工的項(xiàng)目，要在生產(chǎn)許可、資金協(xié)調(diào)、市場(chǎng)對(duì)接等方面提前介入、主動(dòng)服務(wù)，保障企業(yè)及時(shí)投產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)步達(dá)產(chǎn)。三要攻克保資金項(xiàng)目。今年來，我縣共爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金 6.47 億元，中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 14 個(gè)，補(bǔ)助資金 6199 萬元，但從實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)展情況來看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、債券實(shí)際支付率低的問題較為突出。從收集到情況上看，12 個(gè)專項(xiàng)債和 2 個(gè)抗疫特別國債項(xiàng)目的支出占比僅為 11%。下階段，要建立“周調(diào)度、月推進(jìn)、半年總結(jié)”的工作機(jī)制，各掛包項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要定期統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目工程進(jìn)展情況和債券資金撥付使用情況，召開債券項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決好項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題，加大實(shí)物投資量。同時(shí)，要加快新羅區(qū)支持援建的蘇區(qū)紀(jì)念園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校項(xiàng)目建設(shè)，目前針對(duì)蘇區(qū)紀(jì)念園的800 萬援建資金已撥付到位，接下來要做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，督促京都風(fēng)景生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，盡快納入?？诖瀹a(chǎn)業(yè)規(guī)劃版圖。

(三)破解難題推項(xiàng)目。全縣各級(jí)各部門要結(jié)合“訪企業(yè)、解難題、‘促六穩(wěn)”行動(dòng)，堅(jiān)持一線攻堅(jiān)、專班服務(wù)，全力以赴幫助企業(yè)破解土地、資金、用工、審批等方面瓶頸制約，推動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)起來、快起來。一要主動(dòng)破解審批難題。要持續(xù)深化“放管服”改革，目前，我們行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)總共 790 項(xiàng)，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng) 98%。但在具體工作中，部分事項(xiàng)還是存在企業(yè)群眾知曉率不高、服務(wù)不 夠便利實(shí)惠，無法實(shí)現(xiàn)完全“無紙化”“不見面” 的要求。接下來，要做好三方面工作。要在“放”上做文章，放出活力創(chuàng)造力。對(duì)于一些資質(zhì)好、貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靈活采取容缺預(yù)審、聯(lián)審聯(lián)辦等方式，讓項(xiàng)目審批與建設(shè)并行，力促項(xiàng)目盡早竣工投產(chǎn)。要在“管”上出實(shí)招，管出公平質(zhì)量。對(duì)森林康養(yǎng)等一批新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，要強(qiáng)化柔性監(jiān)管，對(duì)一些看不準(zhǔn)、可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，可以劃定可控范圍，探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。要在“服”上下功夫，服出便利實(shí)惠。發(fā)揮“e 三明”政企直通車平臺(tái)、“零距離”服務(wù)等作用，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策,做好企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),特別是受疫情影響停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”“一難一策”，盡最大努力幫助他們走出困境，切實(shí)保障企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定。二要盡力破解生態(tài)紅線難題。項(xiàng)目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題。各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)對(duì)接，做好項(xiàng)目用地規(guī)

劃和選址確定，目前，我縣尚有玉華洞主入口生態(tài)停車場(chǎng)及霞客邑道、玉華洞景區(qū)綜合提升項(xiàng)目、龍棲山旅游基礎(chǔ)設(shè)施等 3 個(gè)項(xiàng)目涉及生態(tài)紅線問題，因部分占據(jù)自然保護(hù)地，未能完全調(diào)出，總計(jì)面積 180.52公頃。另外，溫氏肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)等 6 個(gè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用問題，影響項(xiàng)目落地推進(jìn)。各相關(guān)部門要組織專門力量，動(dòng)用一切手段抓緊與省市協(xié)調(diào)，及時(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，爭(zhēng)取省上最大支持，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。三要全力做好金融服務(wù)。受疫情影響，我縣中小微企業(yè)大多面臨融資難、貸款難的困境更加凸顯，做好 金融服務(wù)是“六?！薄傲€(wěn)” 工作的關(guān)鍵所在，大家要牢固樹立“抓金融就是抓發(fā)展”的理念，積極幫助企業(yè)解難紓困。要及時(shí)梳理政策，強(qiáng)化銀企對(duì)接，相關(guān)部門要通過走訪服務(wù)、微信推送、召開座談會(huì)的形式，讓銀行和企業(yè)面對(duì)面溝通交流，使有貸款需求的企業(yè)能夠及時(shí)了解并享受政策福利。要繼續(xù)做好紓困專項(xiàng)資金貸款、工業(yè)企業(yè)貸款貼息工作，按照企業(yè)貸款訴求,引導(dǎo)各銀行開通綠色通道，按照“特事特辦、急事急辦”原則，提高信貸服務(wù)效率，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)和龍頭，只爭(zhēng)朝夕加油干

全縣各級(jí)各部門要按照中央“六?！?“六穩(wěn)” 工作要求，始終堅(jiān)持穩(wěn)中.求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一要培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要按照質(zhì)量興農(nóng)、綠

色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的思路，突出特色化發(fā)展方向，按照“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)” 的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。要壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)。以溫氏養(yǎng)禽為龍頭，大力發(fā)展特色畜禽產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)溫氏肉鴨養(yǎng)殖加銷售一體化項(xiàng)目，新建擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，構(gòu)建“養(yǎng)殖一屠宰一加工”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到 2025 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá) 20 億元以上。要打造產(chǎn)業(yè)化種植基地。以福瑞華安、金源公司等企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”發(fā)展理念，加快推動(dòng)芙蓉李種植園、清語橙產(chǎn)業(yè)園等萬畝基地建設(shè)。要做大做強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)，以金森林業(yè)、金碩公司為龍頭，加快推動(dòng)竹(林)碳匯、雜交鵝掌楸、苗木等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金森要發(fā)揮森林碳匯開發(fā)首單技術(shù)優(yōu)勢(shì)承接森林碳匯開發(fā)，增加新盈利點(diǎn)。要結(jié)合林票制改革，發(fā)展“公司+村集體+農(nóng)戶”合作造林產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)利益共享，投資收益提前變現(xiàn)。金碩公司要持續(xù)提升雜交鵝掌楸在城市綠化和造林綠化上應(yīng)用水平，不斷擴(kuò)大在雄安、北京地區(qū)實(shí)驗(yàn)田面積，持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二要做強(qiáng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要抓好輕合金、新材料、新型建材、精細(xì)化工、竹木加工五條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。輕合金方面，持續(xù)育龍頭、強(qiáng)帶動(dòng)，通過校企合作，引導(dǎo)金瑞高科、瑞沃康普等骨干企業(yè)瞄準(zhǔn) 5G 通信設(shè)備、新能源汽車零部件等六大領(lǐng)域，加快半固態(tài)先進(jìn)制造和鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以中科、煌源、創(chuàng)世紀(jì)鋁業(yè)為龍頭，推進(jìn)鋁熔煉再利用，加快建成年產(chǎn)百萬噸再生鋁材料產(chǎn)業(yè)基地。新材料方面，依托龍威特電子、源鼎新材料等龍頭企業(yè)，持續(xù)深化與

中山大學(xué)、福州大學(xué)等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)硅基合金、量子點(diǎn)微晶粉等新材料領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)用，打造國家級(jí)硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地和量子點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。精細(xì)化工方面,要以旭牧聯(lián)、遠(yuǎn)大醫(yī)藥、科信贏力等企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)知名企業(yè)對(duì)接，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。新型建材方面。以裝配式建筑核心企業(yè)碩爾邦為龍頭，帶動(dòng)縣內(nèi) 一級(jí)建筑企業(yè)及.上游建材企業(yè)的發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集鏈成群的發(fā)展格局。竹木加工方面。積極扶持培育緣福木質(zhì)素、炭都科技等竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)纖維素綜合利用、竹木制造、綠色生物質(zhì)油等行業(yè)下游衍生產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)企業(yè)落地建設(shè)。

三要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，育好三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。今年國慶，龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)與文博小鎮(zhèn)同步開放營業(yè)，成為國慶黃金周的熱門景點(diǎn)。特別是龍棲山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，利用國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的資源稟賦，累計(jì)投入近2 億元完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，引進(jìn)龍棲山居、尚云棲等民宿業(yè)者，初步形成集森林浴、健康食療、山地越野、自然教育、生態(tài)研學(xué)為一體的綜合型森林康養(yǎng)基地，是未來我縣面向全國康養(yǎng)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。下階段，要圍繞森林康養(yǎng)、城市“夜經(jīng)濟(jì)”、文體休閑，發(fā)展健康養(yǎng)老、高端健檢、教育研學(xué)等產(chǎn)業(yè)。梅花谷要圍繞“百園千道”項(xiàng)目，加快推進(jìn)梅花谷自然體驗(yàn)步道、朱布段森林步道項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng) 12 月前投入使用。要科學(xué)做好二期規(guī)劃，謀劃推進(jìn)松竹梅景觀島、休憩觀景亭等項(xiàng)目建設(shè)，打造多元素融合森林康養(yǎng)步道，做到“敞開山門”，讓百姓“共享生態(tài)”。常上湖要加快推進(jìn)“兩山學(xué)堂”、國家森林康養(yǎng)漫道等項(xiàng)

目建設(shè)，加快策劃推出蘇區(qū)老區(qū)紅色教育、常口“不忘初心”黨 性教育、“兩山理論” 培訓(xùn)等活動(dòng)路線，形成主題教育型康養(yǎng)基地，力爭(zhēng)項(xiàng)目在明年 1 月前試運(yùn)營。龍棲山要加快推進(jìn)沙余線公路改造、余家坪“美麗鄉(xiāng)村”、龍棲山康養(yǎng)中心改造裝修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升游客體驗(yàn)感。要加快二期修編，籌劃推進(jìn)竹云里、西山紙作坊、宋代銀礦遺址等項(xiàng)目招商，不斷拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。玉華洞要積極整合文博小鎮(zhèn)、盛世漢學(xué)國家級(jí)高端抗衰老和健檢中心等項(xiàng)目，拓展“文旅+健檢+康養(yǎng)”新方向，打造集文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、療養(yǎng)康復(fù)等功能為一體的文旅綜合性康養(yǎng)基地。文博小鎮(zhèn)要繼續(xù)在文旅融合上探索新業(yè)態(tài)，從產(chǎn)品、體驗(yàn)、模式、市場(chǎng)四個(gè)層面探索融合途徑和交集，打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

四、統(tǒng)籌當(dāng)前和明年，全力以赴促超越

時(shí)光如流。各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段。我們既要抓好當(dāng)前，又要提前考慮明年工作。具體抓好幾項(xiàng)工作:

一要攻難點(diǎn)?！半y、硬、重、新”專項(xiàng)行動(dòng)是是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要抓手，是踐行人民至上理念的具體舉措。目前，我們制定了工作行動(dòng)方案，初步梳理匯總了 46 項(xiàng)需要攻堅(jiān)突破的任務(wù)，這些任務(wù)大多都是難啃的“硬骨頭”。各責(zé)任人、責(zé)任單位要主動(dòng)扛起政治責(zé)任,圍繞縣委"148”工作機(jī)制要求，將行動(dòng)與做實(shí)做足“四篇文

章”、推進(jìn)“四個(gè)著力”、深化“五比五曬”，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立掛牌領(lǐng)辦機(jī)制，通過收集問題、找準(zhǔn)難題、明確措施、逐一解決，集中力量破解我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中面臨的老難題和新挑戰(zhàn)。同 時(shí)，要抓好財(cái)政增收節(jié)支。1-9 月全縣地方財(cái)政收入上升 1.82%，要繼續(xù)保持正增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，補(bǔ)齊收支缺口，緩解收支矛盾。針對(duì)資金缺口，保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)，要強(qiáng)化征收調(diào)度工作，制定出臺(tái)財(cái)政增收具體措施，提高組織財(cái)政收入的主動(dòng)性和前瞻性。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等稅源的跟蹤管理，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)，要進(jìn)一步加大非稅收入清算及征繳力度,多渠道盤活閑置國有資產(chǎn)，增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，保障好“六穩(wěn)六?！惫ぷ髀鋵?shí)到位。

二要促收官。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，接下去，省市將對(duì)各縣進(jìn)行總評(píng)考核驗(yàn)收，越在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。下階段，扶貧辦要積極對(duì)接，做好省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行再梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)進(jìn)行再整改。各級(jí)各部門要對(duì)所掛包貧困戶再次進(jìn)行全面摸排，查缺補(bǔ)漏，確保順利通過年終總評(píng)。

三要保穩(wěn)定。毫不松懈抓實(shí)秋冬季疫情防控,始終繃緊疫情防控這根弦，固化行之有效的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的疫情防控，及時(shí)堵塞薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位，嚴(yán)防秋冬季疫情反彈，鞏固來之不易的成果。切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。年底將近，涉軍、涉教、涉房、欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題將會(huì)增多，各級(jí)各部門要壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化細(xì)化措施，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)。要抓好安全生產(chǎn)、森林防火、社會(huì)治安、意識(shí)形態(tài)等工作，保持和諧安定的社會(huì)環(huán)境。做好督察檢查準(zhǔn)備。近期，中央將開展重大教育決策部署落實(shí)情況督察、扶貧改革實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)效果評(píng)估，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察也正在我市開展。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好全面自查，積極配合，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四要謀明年。明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，大家要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步”，對(duì)明年各項(xiàng)工作進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對(duì)明年的增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生工程都要提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要拿出決勝的信心、沖刺的勁頭、攻堅(jiān)的力度，振奮精神、頑強(qiáng)拼搏，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為推進(jìn)新時(shí)代新XX建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：2011三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(周分享)

振奮精神

奮力沖刺 全力以赴抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作

同志們：

剛才各主體、有關(guān)部門回顧總結(jié)和分析了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各主體、部門下一步工作提出了明確要求；等會(huì)張書記對(duì)下階段工作還要進(jìn)行全面的部署和要求，請(qǐng)大家按照張書記的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，我簡(jiǎn)要談兩點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以概括為三句話：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)、下行壓力加大、形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)。1-9月，全縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)投資等均平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2．下行壓力加大。從剛剛部門和主體的交流匯報(bào)分析，全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)明顯。預(yù)計(jì)前3季度及全年的GDP增速有所回落，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，工業(yè)生產(chǎn)性投資持續(xù)低迷，節(jié)能降耗下降幅度收窄，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，等等。這些薄弱環(huán)節(jié)需要引起高度重視。

3．形勢(shì)更加嚴(yán)峻。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確 1 定因素不斷增加，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)；房地產(chǎn)投資回落，市場(chǎng)成交量萎縮；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，未來幾個(gè)月仍將繼續(xù)面臨“銀行貸款趨緊、綜合成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下滑”等問題。

因此，要完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，需要我們既要保持清醒頭腦，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備；又要堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)造有利條件，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期不要被“標(biāo)兵”甩得太遠(yuǎn)，不要被“追兵”很快追上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全力抓好重點(diǎn)工作

1．抓最后沖刺，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)在距離年底不到80天時(shí)間，從我縣的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析來看，一些指標(biāo)不是很理想（見附表）。為此，會(huì)后各鎮(zhèn)（街道）、各部門要開好本地本部門的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)照縣委、縣政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照本地本單位年初確定的工作計(jì)劃，對(duì)照周邊縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)照去年同期發(fā)展情況，對(duì)照今年前3季度發(fā)展走勢(shì)，全面盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等各方面工作的進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展情況跟時(shí)間進(jìn)度存在差距的指標(biāo)或工作，要拿出切實(shí)可行的辦法和措施，加快速度爭(zhēng)取完成目標(biāo)任務(wù)；對(duì)目 2 前完成情況較好的指標(biāo)或工作，要再接再厲，爭(zhēng)取部門工作在全市名次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在全縣名次再靠前一點(diǎn)，考核分?jǐn)?shù)再高一點(diǎn)，努力確?！笆濉遍_局之年交出滿意答卷，確保在本屆政府屆末之年畫上圓滿句號(hào)。

2．抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)問題。目前薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是工業(yè)投資。從前3季度的數(shù)據(jù)分析，雖然1-9月三產(chǎn)投資增長(zhǎng)41.1%，增幅位列全市第二，但工業(yè)投入乏力，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，主要表現(xiàn)為三大差距：（1）年初人代會(huì)提出的目標(biāo)為生產(chǎn)性投入完成108億元，同比增長(zhǎng)11%。截止9月底，僅完成77.5億元，同比增長(zhǎng)1.8%。（2）與周邊縣市（區(qū)）相比，原來我縣工業(yè)投入總量列全市第二，增幅第一，而目前來看，距離第一名海寧的差距已拉大至33.1億元，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率和竣工率目標(biāo)分別為90%和50%。目前來看，差距較大，71個(gè)新建項(xiàng)目，僅有35個(gè)開工建設(shè)，開工率49.3%；100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工15個(gè)，竣工率僅為15%。下一步，由經(jīng)貿(mào)與國土部門具體負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)主體進(jìn)行對(duì)接，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目展開分析，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再分解，重要做好三個(gè)突出：（1）要突出重大項(xiàng)目抓推進(jìn)。今年，我縣千萬元以上項(xiàng)目中的“163提升工程”項(xiàng)目共100個(gè)，計(jì)劃投資總 3 額118.6億元，今年計(jì)劃投入74.2億元，目前已完成35億元，尚存在39.2億元的差距，還有潛力可挖。為此，各鎮(zhèn)（街道）要排出千萬元以上特別是上述重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目名單，落實(shí)措施，加快推進(jìn)。（2）要突出執(zhí)法倒逼抓推進(jìn)。據(jù)經(jīng)貿(mào)、國土部門統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，全縣供地半年內(nèi)未開工項(xiàng)目共有34個(gè)，這些項(xiàng)目總投資額為7億元左右，若持續(xù)到年底將影響今年投入約2億元；供地已滿兩年但未竣工項(xiàng)目共有27個(gè)，已完成的投資與計(jì)劃投資相差約8億元。對(duì)于此類項(xiàng)目，國土要聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真做好對(duì)接，完善管理辦法，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施必要的處罰倒逼措施，直至沒收原建設(shè)用地。（3）要突出督查服務(wù)抓推進(jìn)。從現(xiàn)狀看，除供地緊缺外，還存在環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等審批環(huán)節(jié)的滯后現(xiàn)象，因此，各主體、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多解決協(xié)調(diào)一些難題，確保投資項(xiàng)目早開工、早竣工。同時(shí)，要加強(qiáng)督查力度，由監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門具體負(fù)責(zé)，集中力量對(duì)下階段項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行督查，建議每半個(gè)月將督查情況報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱。其他各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合此次領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蹲點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注各主體的項(xiàng)目推進(jìn)情況。

二是招商引資。招商引資工作一直是嘉善的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，年初人代會(huì)上提出的目標(biāo)是合同利用外資5億美元，實(shí) 4 際利用外資3億美元，但是今年的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。1-9月，全縣實(shí)際利用外資2.7億美元，雖然保持全市第一但周邊縣市大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著，鞏固第一位置壓力很大；合同外資絕對(duì)值排名滑落到全市第四，與年初目標(biāo)相差近2億美元，完成率僅為61%。為此，下一步，縣經(jīng)貿(mào)部門和各主體具體對(duì)接，對(duì)年內(nèi)能增資或投資的項(xiàng)目再作一次梳理，逐一研究跟蹤方案，努力實(shí)現(xiàn)全年既定的目標(biāo)任務(wù)。縣政府初定下周一專題召開引資和投資工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為決戰(zhàn)四季度完成全年目標(biāo)任務(wù)增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎(chǔ)。

三是節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，嘉興市對(duì)各縣、市（區(qū)）“十二五”期間單位GDP能耗下降率指標(biāo)分配的基數(shù)為19.5%，但實(shí)際分配給我縣的指標(biāo)為20%，在五縣兩區(qū)中任務(wù)最重。2011年全縣的任務(wù)是下降4.4%，上半年單位GDP能耗下降了3.1%，離任務(wù)尚有1.3個(gè)百分點(diǎn)的差距。從前3季度形勢(shì)分析，隨著工業(yè)用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（預(yù)計(jì)前3季度11.6%），要完成節(jié)能降耗目標(biāo)的壓力非常大（在2011年GDP增長(zhǎng)11%的基礎(chǔ)上，全社會(huì)用電量控制在10%左右，目前1-9月全社會(huì)13.9%）。因此，對(duì)于節(jié)能降耗這一約束性指標(biāo)，各主體一定要高度重視，巧做產(chǎn)出與用能的“加減法”。增產(chǎn)能。（1）要重視規(guī)上企業(yè)培育力度。規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后 5（由原年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上提高至2000萬元及以上），今年1-9月全縣規(guī)上企業(yè)576家，平均產(chǎn)值9158萬元，其中新進(jìn)入規(guī)上名單的企業(yè)有18家，剔除規(guī)模較大的一家，其余17家新進(jìn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值平均6494萬元，比全縣平均低2664萬元，說明目前全縣的新增規(guī)上企業(yè)塊頭不大，后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)不多（產(chǎn)值大小—企業(yè)大小—企業(yè)培育—招商引資）。（2）要重視工業(yè)產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)。由于規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的抽樣性，往往是產(chǎn)出無法完全體現(xiàn)，用能卻100%體現(xiàn)。為此，各主體要利用好11月規(guī)上企業(yè)可以新進(jìn)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取多一些企業(yè)列入規(guī)上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關(guān)鍵就是控制用電過快增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)看，今年1-9月，全縣八大高耗能行業(yè)企業(yè)用電13.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40%，拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)（1-9月全社會(huì)用電增長(zhǎng)13.9%）。下一步對(duì)這類高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門要把具體的企業(yè)名單排摸出來，制定有效方案，結(jié)合“五個(gè)一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)規(guī)下企業(yè)用電增長(zhǎng)過快問題，1-9月規(guī)下企業(yè)用電增長(zhǎng)22%，快于工業(yè)用電量增幅7個(gè)百分點(diǎn)，由于規(guī)下企業(yè)產(chǎn)出不能全部體現(xiàn)，以及規(guī)上企業(yè)節(jié)能空間的日益減小，要做好用能控制與產(chǎn)出體現(xiàn)的文章。具體由經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、等部門負(fù)責(zé)。

四是企業(yè)效益與銷售。體現(xiàn)了“四個(gè)較快”：（1）工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑較快。1-8月，規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.9%，比上半年回落8.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落52個(gè)百分點(diǎn)。其中1-8月昱輝實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，同比下降69.8%，拉低全縣利潤(rùn)增長(zhǎng)22.1個(gè)百分點(diǎn)。自5月份以來，月平均虧損額3000萬元；晉億實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.25億元，同比下降44%。（2）兩項(xiàng)資金占用增長(zhǎng)較快。1-8月，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)成品存貨為40.2億元，同比增長(zhǎng)55.7%，增幅全市第一（1-6月62%，1-7月60%）；應(yīng)收賬款101.2億元，同比增長(zhǎng)23.8%（兩項(xiàng)合計(jì)141.32億元，同比上升31.5%）。（3）工業(yè)品成本上升較快。1-8月，全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)4.8%，而工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)7.7%，兩者之間的差異達(dá)到2.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格的“高進(jìn)低出”，壓縮利潤(rùn)空間。（4）外貿(mào)出口下降較快。外貿(mào)出口下行壓力較大，1-8月全縣增長(zhǎng)14.2%，增幅全市倒數(shù)第一，進(jìn)而影響工業(yè)產(chǎn)銷率，1-9月工業(yè)品產(chǎn)銷率為96.68%，全市排名第5（今年6月以來一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門分析，四季度企業(yè)在手訂單同比增長(zhǎng)6.7%，增幅同比回落23個(gè)百分點(diǎn)。目前，一些企業(yè)受出口影響明顯，一些訂單停止生產(chǎn)，原因是買方要求推遲交貨。

五是三產(chǎn)占比。今年以來三產(chǎn)發(fā)展是我們的亮點(diǎn)，比如： 7 1-9月，全縣完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)41.1%（列全市第二），其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資為14.19億元。但是對(duì)比上級(jí)要求，我們的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，上級(jí)核心要求兩條：（1）2011年服務(wù)業(yè)增加值的可比增幅達(dá)15%。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計(jì)，1-9月增長(zhǎng)約為12%（半12.2%）。（2）占生產(chǎn)總值的比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)（即：在2010年的占比33.08%的基礎(chǔ)上，2011年要達(dá)到34.28%）。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計(jì)，1-9月占比提高約0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34%（半34.62%）。完不成任務(wù)的結(jié)果是：倒扣營業(yè)稅。從核心指標(biāo)完成情況和二季度以來一路下行的態(tài)勢(shì)，情況異常嚴(yán)峻，因此，下一步如何完成目標(biāo)任務(wù)，由發(fā)改、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門再好好研究、好好抓，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加倍的努力，把今年任務(wù)完成好?？h政府層面下一步還要開展全縣服務(wù)業(yè)大會(huì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專題督查，包括退二進(jìn)三試點(diǎn)工作推進(jìn)情況等。

3．抓企業(yè)幫扶，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。當(dāng)前，我縣企業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)經(jīng)營分化，投資意愿分化，融資分化的現(xiàn)象，企業(yè)面臨著訂單減少、工業(yè)成本上升、融資困難、產(chǎn)品庫存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來浙江溫州，對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)資金鏈持續(xù)繃緊，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)主出走的現(xiàn)象開展走訪調(diào)研。10月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持 8 召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅共9條政策措施。會(huì)議確定，“將提高小型企業(yè)的公司稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。適當(dāng)提高對(duì)小型企業(yè)貸款不良率的容忍度。”根據(jù)溫總理來浙江調(diào)研的講話精神和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，通過領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、審批服務(wù)、下訪約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。具體要做好三個(gè)方面：一要開展風(fēng)險(xiǎn)排查化解。由經(jīng)貿(mào)、人民銀行等部門組成一個(gè)工作組，加強(qiáng)與各主體的溝通聯(lián)系，對(duì)企業(yè)逐一開展風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握了解企業(yè)動(dòng)態(tài)情況。重點(diǎn)要關(guān)注兩類企業(yè)：資金鏈斷裂企業(yè)（我縣已有5家）和多頭融資企業(yè)（目前全縣有54家企業(yè)向外地融資12.4億元）?？h經(jīng)貿(mào)局要圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的實(shí)施方案。二要幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，千方百計(jì)地加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對(duì)中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。溫總理在調(diào)研中明確表示，對(duì)小企業(yè)的不良貸款比率要實(shí)行差異化的考核，提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統(tǒng)要積極主動(dòng)，有所作為，充分發(fā)揮嘉善科學(xué)發(fā)展金融創(chuàng)新示范點(diǎn)的機(jī)會(huì)，把相關(guān)政策研究好、落實(shí)好。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注國務(wù)院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施。三要規(guī)范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準(zhǔn)備金制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)向倒閉企業(yè)職工發(fā)放工資，確保倒閉企業(yè)員工在我縣得到有效安置。要嚴(yán)格監(jiān)管，使民間借貸陽光化、規(guī)范化，全力穩(wěn)定規(guī)范民間金融秩序。

4．抓明年指標(biāo)，為明年和下一步的發(fā)展打好基礎(chǔ)。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要認(rèn)真梳理好明年的工作思路、重點(diǎn)和要點(diǎn)，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調(diào)研，理清明年工作思路。在抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要及早思考謀劃明年各項(xiàng)工作，圍繞明年的目標(biāo)是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開展調(diào)研分析，做到思路早一點(diǎn)理清、舉措早一點(diǎn)研究、工作早一點(diǎn)啟動(dòng)。只有這樣，明年工作的開局才能更順一些、更好一些。縣政府將召集人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部門、社會(huì)事業(yè)部門等各個(gè)層面座談會(huì)，征求明年及新一屆班子工作發(fā)展思路。另一方面，要科學(xué)預(yù)測(cè)，謀劃明年項(xiàng)目指標(biāo)安排。各條線、各主體要對(duì)2012年主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和 10 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行判斷，盡早考慮安排2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)性投入、內(nèi)外資情況等；對(duì)政府投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第三篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

（2011-10-24）

這次會(huì)議，主要是分析形勢(shì)，部署措施，動(dòng)員全市上下決戰(zhàn)第四季度，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)破難點(diǎn)，全力以赴奔目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及下步工作，市委、市政府分別于20日和17日進(jìn)行了研究。張少軍書記在市委常委會(huì)上要求，各級(jí)各部門認(rèn)真分析形勢(shì)，用心用力破解制約瓶頸，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，想方設(shè)法幫助企業(yè)克服困難，扎實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才，市發(fā)改委莊光海主任通報(bào)了全市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移，確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)

今年以來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府“四三二一”的總體思路，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障和改善民生三項(xiàng)重點(diǎn)，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，做了大量富有成效的工作，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是，主要指標(biāo)全線走高。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅列全省第4位；固定資產(chǎn)投資總量列全省第6位，增幅居全省第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，列全省第1位；地方財(cái)政收入總量列全省第7位；國稅收入增幅高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省

工程，我市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列，今年省里在蒙陰縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了“臨沂經(jīng)驗(yàn)”。五是，保障和改善民生工作實(shí)現(xiàn)突破。我市所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全部被納入新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)國家試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民提前一年半享受到國家的惠民政策；國務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策，千萬老區(qū)人民將得到更多實(shí)惠。市委、市政府確定的“十大為民工程”進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多項(xiàng)指標(biāo)已提前完成全年計(jì)劃任務(wù)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城市居民人均可支配收入，分別同比增長(zhǎng)21.3%和14.5%。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定；效能服務(wù)提升年和服務(wù)企業(yè)發(fā)展“四比四看”等活動(dòng)扎實(shí)開展，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲?？偟目?，前三季度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是好的。

面對(duì)今年嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，前三季度取得的成績(jī)實(shí)屬不易。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題。從宏觀環(huán)境看，外需拉動(dòng)減弱，擴(kuò)大外貿(mào)出口難度增加，9月份全國新出口訂單降至50%以下，為2009年以來最低點(diǎn)；國內(nèi)“銀根”、“地根”持續(xù)緊縮，從9月份開始，央行將承兌匯票、信用證、保函保證金納入準(zhǔn)備金繳存范圍。據(jù)測(cè)算，此舉將凍結(jié)我市資金近10億元。從臨沂情況看，受宏觀環(huán)境及產(chǎn)業(yè)層次低等因素影響，今后一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)需要進(jìn)一步加大工作力度。突出表現(xiàn)在：（1）保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)任務(wù)壓力

二、把握難得機(jī)遇，用足用好政策，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

國家批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)老區(qū)的親切關(guān)懷，也是省委、省政府和市委、市政府多年推動(dòng)爭(zhēng)取的結(jié)果。這項(xiàng)政策蘊(yùn)含著現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和較高含金量，是我們熱切期盼、爭(zhēng)得實(shí)屬不易的大政策、好政策。各級(jí)各部門務(wù)必要全面對(duì)接好、爭(zhēng)取好、落實(shí)好，切實(shí)用好針對(duì)性政策、差別性政策和普惠性政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及千萬老區(qū)人民的殷切期望。

爭(zhēng)取政策支持非常重要，把政策用好、取得實(shí)效更為重要。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)把爭(zhēng)取到的各類上級(jí)支持項(xiàng)目和建設(shè)資金管好用好，最大限度地發(fā)揮資金效用，堅(jiān)決杜絕挪用賬、擠占賬和浪費(fèi)賬。在這方面，誰出問題，就查處誰。各縣區(qū)作為中部地區(qū)優(yōu)惠政策的最終落實(shí)者和最大受益者，必須把政策研究好、把握好、利用好。

內(nèi)生動(dòng)力是加快發(fā)展的源泉所在。享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，不可能解決發(fā)展中的所有困難和問題。要正確把握輿論導(dǎo)向，既營造濃厚氛圍、又不吊群眾胃口，既調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性、又避免不切實(shí)際的盲目片面性。要堅(jiān)持把國家政策的“輸血”功能與自我發(fā)展的“造血”功能有機(jī)結(jié)合，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干，以百倍的努力做好工作。要圍繞建設(shè)全國革命老區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)要求，充分考慮優(yōu)惠政策效應(yīng)，分析參照?qǐng)?zhí)行國家中部政策對(duì)發(fā)展

界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和中央企業(yè)、省屬大企業(yè)來我市投資興業(yè)，設(shè)立總部、生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。近期，要抓緊開展上門拜訪對(duì)接央企、省企活動(dòng)，爭(zhēng)取一批大的央企、省企來臨沂投資，并在研發(fā)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域中心設(shè)臵等方面多向臨沂傾斜，示范帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)爭(zhēng)取來的中央和省資金扶持的項(xiàng)目，要按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推動(dòng)的辦法和措施，進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，很多項(xiàng)目配套比例相對(duì)減輕，但仍需地方配套，我們必須及時(shí)足額配套，決不能因配套問題導(dǎo)致項(xiàng)目落不了地。

第二，要圍繞資源優(yōu)勢(shì)培植項(xiàng)目。一要發(fā)揮“特色礦產(chǎn)”優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石英砂等資源儲(chǔ)量大，發(fā)展前景好。要舍得拿出最好資源，抓緊與掌握高端技術(shù)的國內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè)溝通聯(lián)系，搞好資金、技術(shù)引進(jìn)，新上一批精深加工項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，盡快將資源優(yōu)勢(shì)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)財(cái)富，決不能守著優(yōu)勢(shì)資源受窮，抱著“金飯碗”討飯。二要發(fā)揮“綠色生態(tài)”優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。我市是農(nóng)業(yè)大市，也是農(nóng)產(chǎn)品資源大市。既是糧食主產(chǎn)區(qū)，也有蔬菜、畜牧、果茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，擁有十幾個(gè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)，具備引進(jìn)一批附加值高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目的基礎(chǔ)和潛力。例如，要依托莒南花生特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在成立沂蒙山花生產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)多家在全國知名的食用油龍頭企業(yè)，帶動(dòng)油料加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。依托蒼山蔬菜“世博菜”品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建好蒼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，努力把中國（蒼山）國際蔬菜節(jié)打造成國際性蔬菜專業(yè)博覽

組織招商骨干人員，實(shí)行小分隊(duì)巡回招商，加快推進(jìn)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)合作升級(jí)；要認(rèn)真研究把握膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定落實(shí)對(duì)接合作的政策措施和實(shí)施辦法，努力與其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、新興產(chǎn)業(yè)共建、協(xié)同配套發(fā)展。特別要依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，強(qiáng)化對(duì)青島、煙臺(tái)、威海等地招商，加強(qiáng)與日照精品鋼鐵制造基地的合作，加大莒南鑫?？萍?20萬噸優(yōu)質(zhì)不銹鋼等項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快做大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模。

第四，要圍繞支柱特色產(chǎn)業(yè)做大項(xiàng)目。經(jīng)過多年發(fā)展，我市已形成了七大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和部分特色產(chǎn)業(yè)，培育了金鑼、江泉、臨工、常林、金正大、魯洲、魯南制藥、久泰能源、立晨物流、榮慶物流等一批大企業(yè)、大集團(tuán)。每個(gè)縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，著力培植骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，下決心做大做強(qiáng)。一是，要把借助外力與發(fā)揮內(nèi)力有機(jī)結(jié)合。充分利用既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，新上一批改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)控高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。對(duì)山東臨工2萬臺(tái)大型挖掘機(jī)項(xiàng)目生產(chǎn)、金升再生銅回收利用產(chǎn)業(yè)化、新光滌綸長(zhǎng)絲生產(chǎn)、久泰能源甲醛生產(chǎn)、恒欣醫(yī)藥工業(yè)園、常林機(jī)械重大裝備液壓主件產(chǎn)業(yè)化、卡特挖掘機(jī)掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)、金正大硝基復(fù)合肥清潔生產(chǎn)、榮慶物流園高端冷鏈物流、道依茨法爾高端農(nóng)業(yè)裝備等一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目，要積極主動(dòng)靠上，向上爭(zhēng)取政策，幫助解決難題，努力提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要立足現(xiàn)有商貿(mào)物流

引導(dǎo)與之配套的中小企業(yè)向園區(qū)集聚，堅(jiān)決改變企業(yè)小、布局散和產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、鏈條不完整的狀況，提升園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高新區(qū)要充分發(fā)揮科技孵化功能，吸引各類科技人才、戰(zhàn)略性投資者興辦科技創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)在電動(dòng)車、新材料、新信息等方面取得重要突破，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要突出發(fā)展工程機(jī)械、有色金屬、醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，打造新型工業(yè)示范區(qū)。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快發(fā)展精品鋼鐵、高端石化、國際物流等產(chǎn)業(yè)，打造臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。各縣區(qū)都要充分發(fā)揮省級(jí)開發(fā)區(qū)聚集功能，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選商選資，集約發(fā)展，加快把園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)示范區(qū)。同時(shí)，要盡快把新興服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展起來，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高綜合效益。

第六，要圍繞自主創(chuàng)新提升項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展質(zhì)量效益不高，是制約我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的最為突出問題。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“轉(zhuǎn)調(diào)”就邁不開大步，“趕超”自然底氣不足。因此，我們既要加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要積極培育新興產(chǎn)業(yè)，謀劃和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有比較優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)著眼，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐個(gè)深入研究，重點(diǎn)分析產(chǎn)業(yè)鏈條上緊缺項(xiàng)目、核心技術(shù)，通過引進(jìn)、合作盡快補(bǔ)齊拉長(zhǎng)，加快完善上下游產(chǎn)品體系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。如臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沭的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，要加快推進(jìn)動(dòng)

1我市更多的企業(yè)與大專院校、科研單位的聯(lián)合協(xié)作，促使科技成果盡快轉(zhuǎn)化。對(duì)金正大緩控釋肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與示范、海納電子高可靠滾輪滑環(huán)等已獲國家和省立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，要加大配套、強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量；對(duì)金鑼污水處理、華盛中天國際科技合作等備選項(xiàng)目，要加大跟蹤、服務(wù)和收尾工作，確保盡可能多地納入國家和省計(jì)劃“盤子”。

第七，要圍繞提高附加值和財(cái)稅貢獻(xiàn)率精選項(xiàng)目。我市財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，做大財(cái)政“蛋糕”是保增長(zhǎng)、惠民生的當(dāng)務(wù)之急。要牢固樹立圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)的思想，積極培植高效支柱財(cái)源，鞏固壯大優(yōu)勢(shì)特色財(cái)源，著力抓好新興后續(xù)財(cái)源，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。新上項(xiàng)目一定要科學(xué)論證，注重投資回報(bào)率，決不能“剜到籃子就是菜”，不顧效益。要把有限的財(cái)力用于支持效益高、貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府投資的“發(fā)酵劑”和“指揮棒”作用，示范帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由低端向高端延伸。要把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為壯大地方財(cái)力的重要來源，繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢(shì)、壯大現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)等各類服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。去年，我市國地稅收入共計(jì)190多億，其中，二產(chǎn)提供了90個(gè)億，服務(wù)業(yè)提供了99億多。過去我們講，服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)和富民中的作用明顯，事實(shí)上對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)也很大。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是新興服務(wù)業(yè)，即節(jié)能又減排，同時(shí)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)也不小。要加快發(fā)展沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，變農(nóng)業(yè)“無稅”為

3意識(shí)，激發(fā)企業(yè)家做大做強(qiáng)企業(yè)的激情，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。在服務(wù)上，要“四比四看”。按照市委、市政府的要求，比服務(wù)意識(shí)、看服務(wù)態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性；比服務(wù)作風(fēng)、看工作效率，切實(shí)解決辦事拖沓、效率不高，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；比服務(wù)水平、看辦事質(zhì)量，切實(shí)“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來”服務(wù)扶持發(fā)展；比服務(wù)效能、看企業(yè)評(píng)價(jià)，努力讓廣大企業(yè)和人民群眾滿意。

第九，要圍繞節(jié)能環(huán)保優(yōu)化項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保是硬約束。節(jié)能環(huán)保工作做不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展想快也快不起來。要認(rèn)真執(zhí)行能評(píng)、環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)格控制新上高耗能、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不要帶血的GDP和企業(yè)利潤(rùn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能、排污企業(yè)和領(lǐng)域的預(yù)警調(diào)控，按照減排計(jì)劃和落后產(chǎn)能淘汰時(shí)間表，按時(shí)完成國家明令的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)建設(shè)，提高資源利用效率，努力為新上項(xiàng)目騰出空間。要用好我市“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取省里更多支持，大膽探索，努力多出亮點(diǎn)、多創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，確保資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)走在全省前列。

第十，要圍繞明年發(fā)展目標(biāo)運(yùn)籌項(xiàng)目。要在做好今年工作的同時(shí)，提前謀劃明年的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，切實(shí)做到重點(diǎn)工作早考慮，重大項(xiàng)目早布局，重要活動(dòng)早銜接，重要任務(wù)早啟動(dòng)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。目前，國家部委正在編制

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第四篇：在“五比五創(chuàng)”活動(dòng)總結(jié)會(huì)上的講話

努力加強(qiáng)自身建設(shè)不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面—在“五比五創(chuàng)”活動(dòng)總結(jié)會(huì)上的講話

同志們：

通過辦公室全體干部職工的共同努力，我們順利完成了“五比五創(chuàng)”活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，取得了明顯的成效，達(dá)到了預(yù)期目的。今天我們召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、“五比五創(chuàng)”活動(dòng)開展情況的簡(jiǎn)要回顧

辦公室“五比五創(chuàng)”活動(dòng)自2005年8月8開展以來，由于做到了思想重視，組織有序，計(jì)劃周密，精心實(shí)施,學(xué)習(xí)、自檢自查、整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)均得到了較好完成。辦公室自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作水平得到了全面提升?；仡櫥顒?dòng)開展情況，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。

（一）動(dòng)員廣泛深入，思想高度統(tǒng)一

為確保“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的順利開展，辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，在活動(dòng)開展前曾先后兩次在辦公室干部職工會(huì)上，就開展“五比五創(chuàng)”活動(dòng)作了深入廣泛的動(dòng)員、部署。在活動(dòng)開展過程中，每一階段工作結(jié)束后，都召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，就前一階段工作開展情況進(jìn)行回顧小結(jié)，對(duì)下一階段工作作動(dòng)員、安排。通過深入廣泛的動(dòng)員，辦公室廣大干部職工對(duì)開展“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的重要性，必要性有了深入的認(rèn)識(shí)，自覺地把思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上，積極參加到活動(dòng)中。

（二）活動(dòng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任劃分明確

為確保“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的有序開展，辦公室專門成立了以我為組長(zhǎng)，陳迤君副主任為副組長(zhǎng)，辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)及各局室股負(fù)責(zé)人為成員的縣委辦公室“五比五創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，同時(shí)還明確了領(lǐng)導(dǎo)組成員的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）安排部署細(xì)致，組織實(shí)施嚴(yán)密。

名職工到州委辦公室參加了頂崗鍛煉。同時(shí)干部職工向各級(jí)各類刊物投稿的稿件數(shù)量和質(zhì)量有了較大提高。其中各類文稿被《××日?qǐng)?bào)》、《××日?qǐng)?bào)》、《創(chuàng)造》、《云××通訊》等各級(jí)各類報(bào)刊雜志采用59篇；藝術(shù)作品被《強(qiáng)國豐碑》雜志采用5件。通過勤學(xué)、博學(xué)，獲取新知識(shí)，汲取新營養(yǎng)，辦公室形成了思想解放，凝心聚力，真抓實(shí)干的良好氛圍，干部職工政治思想覺悟、政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到全面提升，為全面提高工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提高團(tuán)結(jié)干事能力

通過活動(dòng)的開展，干部職工進(jìn)一步樹立了團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力的思想意識(shí)，營造了思想上團(tuán)結(jié)、工作上團(tuán)結(jié)、同志間團(tuán)結(jié)，主動(dòng)去團(tuán)結(jié)各部門、各方面，促進(jìn)溝通與協(xié)調(diào)的良好氛圍。工作中做到工作任務(wù)分工而不分家，加強(qiáng)溝通協(xié)作；做到了大事講原則，小事講風(fēng)格，集思廣益，顧全大局，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，辦公室干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步得到增強(qiáng)，辦公室干部職工之間“以老帶新”，互相學(xué)習(xí)，共同提高的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步得到了繼承發(fā)揚(yáng)。也正是在大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力下，我們才得以較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立了辦公室團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好形象。

（三）鼓足干勁，提高了干部職工勤奮工作的積極性

通過活動(dòng)的開展，辦公室形成廣大干部職工在工作、學(xué)習(xí)上追比趕，趕比超，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了不怕苦，不怕累，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，任勞任怨，愛崗敬業(yè)、積極上進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)。大部分同志為了工作放棄休息時(shí)間，常常加班到深夜；有的同志白天跟隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)抓落實(shí)，晚上加班加點(diǎn)寫材料；更有許多同志把精力全放在工作上，而未能顧及家庭。大家以飽滿的熱情投入工作，在平凡的崗位上努力奉獻(xiàn)自己的青春、才能和智慧。

（四）完善服務(wù)，提高了辦公室服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

廣大干部職工“三服務(wù)”意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。把領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意，各級(jí)、各部門滿意不滿意，人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作的標(biāo)準(zhǔn)。工作中牢固樹立精品意識(shí)，在抓好服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率上下功夫，不斷探索做好“三服務(wù)”工作的新方法，積極變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，做到熱情服務(wù)、周到服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、等職能作用，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，辦公室雷厲風(fēng)行的作風(fēng)進(jìn)一步得到了發(fā)揚(yáng)。承辦的接待全國政協(xié)副主席李蒙、省委書記白恩培、大理州副廳級(jí)以上老干部西三縣考察團(tuán)等重要會(huì)議活動(dòng)的籌備、組織、服務(wù)工作,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（五）扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得新成效

活動(dòng)的開展，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工勤奮工作的積極性，推進(jìn)了辦公室各項(xiàng)工作的開展，辦公室各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。一是文秘工作取得新成績(jī)。文稿寫作和公文處理工作取得突破。高質(zhì)量地組織和撰寫了縣委九屆四次、五次、六次全委會(huì)等全縣重要會(huì)議文稿，共起草和參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話等各類文稿100余件，每月草擬一份《××縣工作情況匯報(bào)》；撰寫領(lǐng)導(dǎo)署名理論文章30多篇，發(fā)表15篇；制發(fā)文件399個(gè)，整理縣委常委會(huì)議紀(jì)要25期、專題會(huì)議紀(jì)要11期，承辦傳真電報(bào)167件，來文請(qǐng)示報(bào)告156件，處理上級(jí)文件542份，平級(jí)和下級(jí)來文1630份，領(lǐng)導(dǎo)批示件40份，借閱文件檔案25件，2004檔案歸檔立卷39盒1252件。信息服務(wù)取得新突破，共向州報(bào)送信息842條，采用52條；編發(fā)《信息匯編》31期、《××信息》31期。綜合調(diào)研成績(jī)喜人，完成調(diào)研報(bào)告6篇，編發(fā)《調(diào)查研究》10期，被州委政研室轉(zhuǎn)發(fā)3期，編發(fā)《縣情通報(bào)》33期，為縣委指導(dǎo)工作和作出決策提供了參考。同時(shí)還對(duì)歷屆縣委班子和縣委辦公室班子在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的制度進(jìn)行了匯編，《中共××彝族自治縣委制度匯編》、《中共××彝族自治縣委辦公室工作學(xué)習(xí)制度匯編》、《調(diào)查研究匯編》已印刷出版；《中共××彝族自治縣委黨代會(huì)報(bào)告匯編》、縣領(lǐng)導(dǎo)理論文章選集《源于實(shí)踐的思考》正在編輯，年內(nèi)可出版發(fā)行。二是行政后勤服務(wù)水平不斷提高。順利完成了縣委九屆四次、五、六次全會(huì)等37次重要會(huì)議的籌備、組織、服務(wù)工作；接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和友鄰單位35次，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障；加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、綠化、亮化、美化工作，為縣委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志提供了安全、優(yōu)美、和諧的工作生活環(huán)境。同時(shí)添置了4臺(tái)計(jì)算機(jī)、3臺(tái)打印機(jī)，進(jìn)一步改善了辦公條件。三是督查跟蹤及時(shí)，反饋到位，有效的抓好了慶祝自治縣成立20周年活動(dòng)籌備情況督查等各項(xiàng)工作，完成立項(xiàng)督查28項(xiàng)，編寫《督促檢查情況》23期、《督查專報(bào)》24期，《查辦件辦理情況》10期，開辦《督查視野》欄目4期，督查工作走在了全州前列。四是保密工作取得新突破。為9個(gè)重點(diǎn)涉密單位的12臺(tái)電腦安裝了網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡，認(rèn)真開展了執(zhí)法檢查，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理秩序有了明顯改善。強(qiáng)化保密工作的宣傳，積極向州保密局報(bào)送信息，被《大理保密工作》采用信息5條，積極創(chuàng)辦《漾濞保密工作》，被《大理保密工作》轉(zhuǎn)載一期。五是機(jī)要工作穩(wěn)中有升。優(yōu)質(zhì)高效地完成密碼通信任務(wù)，保證了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政令暢通。共計(jì)收、發(fā)、送辦各類電報(bào)1885份7544頁。六是黨支部、工會(huì)、扶貧、創(chuàng)建平安樓院、縣慶活動(dòng)等各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。

總之，此次“五比五創(chuàng)”活動(dòng)是扎實(shí)有效的，取得了一定的成效。但我們也要看到還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)同志對(duì)開展活動(dòng)重視不夠，抓得不緊，有厭學(xué)情緒；二是有的同志學(xué)習(xí)不夠深入，知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，影響了活動(dòng)的順利開展。

第五篇：在全縣三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

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這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧今年全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年最后兩個(gè)多月的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員號(hào)召全縣廣大干部群眾在對(duì)照中找問題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議又是一次肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距、再鼓干勁的會(huì)議。

上午，主要經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)了言，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，請(qǐng)同志們會(huì)后認(rèn)真消化，抓好貫徹落實(shí)。下面，我在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)，振奮精神堅(jiān)定信心

我認(rèn)為，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以用三句話來概括：亮點(diǎn)增多，壓力加大，前景看好。

（一）亮點(diǎn)增多

今年三季度，全縣經(jīng)濟(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升，一路看好，呈現(xiàn)出六大“亮點(diǎn)”：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，質(zhì)量提高。GDp完成**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*%，同比提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，高出今年一、二季度*.*個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)年底將突破**個(gè)億，人均GDp接近****元，折合***美元，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成*.**億元，增長(zhǎng)**.*%。其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入完成*.**億元，增長(zhǎng)**.*%，尤其是工商稅收在一季度負(fù)增長(zhǎng)、二季度基本是零增長(zhǎng)的不利局面下，第三季度增長(zhǎng)**.*%，呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)比去年新增**戶，達(dá)到**戶，總產(chǎn)值完成*.*億元，增長(zhǎng)**%，銷售收入、利稅總額分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%，產(chǎn)銷率達(dá)**.*%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到***.*%，繼續(xù)位居全市前列；工業(yè)用電指標(biāo)在上半年增長(zhǎng)**%的基礎(chǔ)上，三季度達(dá)到**%，這在大足工業(yè)發(fā)展的歷史上是絕無僅有的，反映了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，到9月末，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整為**.*:**.*:**.*，首次形成了二三一的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增加。

二是生態(tài)人居環(huán)境大為改觀。我們堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，成功創(chuàng)建了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，市級(jí)衛(wèi)生縣城成果得到鞏固，城區(qū)主干道油化工程全面完成，綠化美化工程繼續(xù)推進(jìn)，以“門前四包”為核心的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)功能日益提升，形成了大足獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)品牌。

三是投資消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力加大。通過交通、農(nóng)業(yè)、水利、電力、環(huán)保、旅游、城建等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣固定資產(chǎn)投資完成**.*億元（不含跨區(qū)投資），同比增長(zhǎng)**.*%，**個(gè)年內(nèi)確?？⒐ろ?xiàng)目和**個(gè)年內(nèi)開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。引進(jìn)具有一定規(guī)模的項(xiàng)目**個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金近*億元，實(shí)際到位*億多元，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。金融支持力度明顯加大，貸款余額達(dá)**.*億元，比上年末增長(zhǎng)*.*%，僅第三季度就比上半年凈增貸款一個(gè)多億，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)近**個(gè)月停滯或負(fù)增長(zhǎng)的尷尬局面，出現(xiàn)了可喜的回升勢(shì)頭。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人氣不斷聚集，消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)升溫，社零總額完成**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*%。隨著新世紀(jì)百貨、重百集團(tuán)重客隆超市等大型連鎖店入駐大足，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。三駕馬車中，投資、消費(fèi)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*.*和*個(gè)百分點(diǎn)。

四是農(nóng)民現(xiàn)金收入再創(chuàng)歷史新高。中央*號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)民種糧積極性提高，耕種面積擴(kuò)增，主要農(nóng)產(chǎn)品喜獲豐收。糧食、水果、肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)較快的回歸態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的大幅度增長(zhǎng)。*—9月，農(nóng)民現(xiàn)金收入****元，同比增長(zhǎng)**.*%，首次高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，快*個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年最好水平。

五是旅游經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。*—9月，全縣旅游經(jīng)濟(jì)呈直線恢復(fù)性增長(zhǎng)，接待海內(nèi)外旅游者**.*萬人次，同比增長(zhǎng)***.*%，比2002年增長(zhǎng)*.*%，預(yù)計(jì)全年仍可突破***萬大關(guān)；實(shí)現(xiàn)旅游總收入*.*億元，同比增長(zhǎng)*.*倍，比2002年增長(zhǎng)**.*%。同時(shí)，寶頂旅游文化廣場(chǎng)、溫泉會(huì)所等旅游新品開發(fā)已初具規(guī)模，旅游公路的建設(shè)、參觀環(huán)線的打造、寶頂景區(qū)門進(jìn)系統(tǒng)和石刻監(jiān)測(cè)保護(hù)系統(tǒng)的安裝已基本完成。此外，旅游業(yè)發(fā)展的一些重頭戲，如博物館管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革、大足旅業(yè)公司的組建、玉龍山龍水湖的整體開發(fā)等工作都在有條不紊地進(jìn)行。

六是政務(wù)環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)。依法取消或調(diào)整了行政許可項(xiàng)目***項(xiàng)，保留***項(xiàng)；保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目***項(xiàng)，取消**項(xiàng)；核定行政許可實(shí)施主體**個(gè)。出臺(tái)了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、招投標(biāo)管理、政府投資項(xiàng)目管理、外來投資項(xiàng)目實(shí)行全程代理、政府信用建設(shè)、行政首長(zhǎng)問責(zé)、國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共行為規(guī)范等規(guī)范性文件，行政審批制度改革進(jìn)一步深化，審批程序得以簡(jiǎn)化，辦事效率不斷提高，發(fā)展軟環(huán)境得到改觀。

計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)等基本國策得到較好落實(shí)。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

總的看，全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中趨好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。成績(jī)來之不易，這是各級(jí)各部門解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干的結(jié)果。其中有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。縣國土房管局在全國土地市場(chǎng)整頓、重慶市停止用地審批、大足縣已無建設(shè)土地可用（****年用地指標(biāo)都已用完）的嚴(yán)峻形勢(shì)下，積極爭(zhēng)取，放棄“五一”假期和盛夏休息時(shí)間，把辦公地點(diǎn)搬到重慶，加班加點(diǎn)，廢寢忘食，共為全縣爭(zhēng)取到發(fā)展用地****畝，這是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)；縣交通局積極圍繞中心、服務(wù)大局，不分份內(nèi)份外，引進(jìn)市高投司**多億元資金投入我縣公路建設(shè)、土地儲(chǔ)備、旅游整體開發(fā)等領(lǐng)域，推進(jìn)了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面提速，有效緩解了發(fā)展“瓶頸”，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，在探索聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、借力發(fā)展方面走出了一條成功的路子，值得全縣各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

（二）壓力加大

在充分肯定成績(jī)、增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們還必須看到制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的多重壓力。一是招商引資的壓力。今年的招商引資工作成績(jī)有目共睹，各級(jí)各有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但總體感覺引進(jìn)的項(xiàng)目塊頭不大，支撐力不強(qiáng)。大足經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就先天不足，要突破性發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有走借助外力謀求發(fā)展之路，舍此別無它途。僅以旅游為例，大足旅游走了這么多年，到現(xiàn)在也就只有不足****萬元的門票收入，與世界文化遺產(chǎn)的地位極不相稱，同永川動(dòng)物園、巫山小三峽、萬盛黑山谷、豐都鬼城等相比都相去甚遠(yuǎn)。他們靠的是什么？他們背后都有實(shí)力雄厚的大公司、大集團(tuán)作統(tǒng)一的策劃、包裝和經(jīng)營。成功開發(fā)一個(gè)景點(diǎn)景區(qū)動(dòng)輒上億元、十億元，沒有實(shí)力雄厚的企業(yè)、公司、財(cái)團(tuán)的介入，大足旅游業(yè)不可能取得質(zhì)的飛躍。所以說，旅游開發(fā)的突破取決于招商引資的突破。二是社會(huì)就業(yè)的壓力。目前全縣失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍軍人等累計(jì)有近萬人亟待就業(yè)，加之今后的企事業(yè)單位改革等將會(huì)造成新的就業(yè)問題，給社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定帶來極大的壓力。三是財(cái)政收支平衡的壓力。由于受支柱性稅源少、政策性減收因素大等影響，地方財(cái)政收入完成預(yù)算的**.*%，尚欠進(jìn)度*.*個(gè)百分點(diǎn)，其中工商稅收完成年預(yù)算的**.*%，欠進(jìn)度*.*個(gè)百分點(diǎn)，三季度的財(cái)政增長(zhǎng)主要靠基金和非稅拉動(dòng)，工商稅收增長(zhǎng)緩慢，主要是中央“兩稅”入庫不理想，欠預(yù)算進(jìn)度**.*個(gè)百分點(diǎn)、絕對(duì)額****萬元。財(cái)政的短收，導(dǎo)致全縣可用財(cái)力不足，而財(cái)政支出居高不下，資金調(diào)度異常困難，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)主要依賴市財(cái)政調(diào)撥資金保證，吃飯財(cái)政的狀況在短期內(nèi)根本無法解決。

（三）前景看好

一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為持續(xù)發(fā)展提供了外部環(huán)境。國家實(shí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，雖然在資源、資金、土地等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的約束力增強(qiáng)，但中央為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想仍然沒有變，而是對(duì)局部產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，以利全局經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在這種形勢(shì)下，只要我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把主要精力集中到謀發(fā)展、抓發(fā)展上來，適應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代潮流，就能夠保持大足經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展勢(shì)頭。二是明晰的發(fā)展思路為加快發(fā)展提供了可靠保證。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們根據(jù)實(shí)際，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提到了更加突出的位置，把解決“三農(nóng)”問題作為工作的首要任務(wù)，把旅游的整體開發(fā)提上了重要的議事日程，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各行各業(yè)呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是牢固的發(fā)展基礎(chǔ)為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近幾年經(jīng)濟(jì)保持了高位增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著良性方向發(fā)展，生態(tài)、旅游、鍶鹽、五金等地方特色優(yōu)勢(shì)品牌初顯效應(yīng)，一些重大項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。改革正向縱深推進(jìn)，對(duì)外開放勢(shì)頭較好，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。全縣上下思進(jìn)、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚，完成全年任務(wù)的決心大、勁頭旺，這些都為完成全年任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，全年各項(xiàng)工作任務(wù)完全能夠圓滿完成。

二、卓有成效地抓好四季度的經(jīng)濟(jì)工作，咬定目標(biāo)狠抓落實(shí)

雖然形勢(shì)好，但要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，還必須做最后**天的努力。針對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）農(nóng)業(yè)方面

一是要堅(jiān)定不移地推產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。二是抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)經(jīng)委、水利局要不惜一切代價(jià)把玉灘水庫的事情落實(shí)好，促其盡快立項(xiàng)，爭(zhēng)取明年內(nèi)開工建設(shè)；必須把上游水庫、龍水湖水庫病險(xiǎn)整治項(xiàng)目拿下來。其他的如瀨溪河大灌區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)供水、易旱地區(qū)人畜飲水、天然林保護(hù)、綠色通道、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目也不能放松，積極爭(zhēng)取，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是談一下指標(biāo)問題。我們的糧食產(chǎn)量指標(biāo)太高，幾乎沒有再增長(zhǎng)的空間。而水果產(chǎn)量指標(biāo)又太低，這和我們的實(shí)際情況不相符合。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門要積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，把兩個(gè)指標(biāo)調(diào)整到合理的水平。

（二）工業(yè)方面

9月份，世杰同志和我?guī)ш?duì)到浙江、青島等地招商，與橫店集團(tuán)東磁公司、青島紅星化工集團(tuán)、浙江梅花鎖業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了具體深入的洽談，就磁性材料生產(chǎn)和建立梅花鎖業(yè)西部生產(chǎn)基地項(xiàng)目達(dá)成了意向性協(xié)議。江蘇旋力集團(tuán)二期項(xiàng)目也即將落戶郵亭。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生重大影響。各相關(guān)部門要全力以赴，做好項(xiàng)目跟蹤和入駐前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決不能有半點(diǎn)閃失。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要抓住重慶同耕公司投資開發(fā)龍水工業(yè)園區(qū)的契機(jī)，利用已爭(zhēng)取到的***畝用地指標(biāo)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目方面有大的突破。抓緊實(shí)施古龍鍶鹽深加工項(xiàng)目、興業(yè)船舶擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、天青石礦業(yè)公司礦井技改項(xiàng)目、浙西建材**萬噸水泥技改項(xiàng)目、躍進(jìn)煤礦“一通三防”技改項(xiàng)目，確保提產(chǎn)達(dá)效。對(duì)即將開工建設(shè)的汽車彈簧鋼板項(xiàng)目、石藝產(chǎn)品項(xiàng)目、納米高分子材料生產(chǎn)項(xiàng)目、紅巖車ABS防抱系統(tǒng)、家俱五金加工和車廂生產(chǎn)項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)發(fā)展，促其盡快開工建設(shè)。

（三）旅游商貿(mào)方面

旅游方面，重點(diǎn)抓好三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是盡快促成市高投司投資整體開發(fā)大足旅游這件大事，這個(gè)項(xiàng)目決定著大足旅游業(yè)發(fā)展的未來，意義非同小可。這個(gè)協(xié)議簽定后，我們將請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)率市級(jí)有關(guān)部門來足，就大足旅游整體開發(fā)問題提出一攬子政策，如主題宣傳、整體推介、投資貼息、軍訓(xùn)干訓(xùn)基地、文化挖掘、影視作品、龍水湖管理權(quán)限等等。請(qǐng)曉春、宋葵牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門全力配合。二個(gè)是化龍湖生態(tài)園區(qū)水上游樂項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目已與澳大利亞環(huán)球集團(tuán)草簽合作意向。三個(gè)是重慶電視傳媒公司在我縣建設(shè)影視基地項(xiàng)目，已簽訂意向協(xié)議，目前正在做方案。另外，要加緊銜接和促成東城新區(qū)星級(jí)賓館的建設(shè)。旅游景區(qū)的門票問題，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行門票管理制度，大家不能都到博物館去要免票，希望縣領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。博物館要按照“一館兩制”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式開展工作，大力在客源上、門票返還上、寶頂北山聯(lián)票上作文章，爭(zhēng)取在旅游開發(fā)和研究保護(hù)方面有更大的作為。

商貿(mào)方面，云國同志已經(jīng)講了很好的意見，我在這里主要談?wù)効h內(nèi)幾大市場(chǎng)的整合問題。最近，浙江一些客商已經(jīng)看好大足的宏聲商業(yè)廣場(chǎng)和大足商城，有意進(jìn)駐，這是盤活我們幾大市場(chǎng)的一個(gè)契機(jī)，他們的介入，將為我們帶來先進(jìn)的經(jīng)營理念和運(yùn)作模式，我們要?dú)g迎他們進(jìn)來，滿腔熱情搞好服務(wù)。加快龍水新老五金市場(chǎng)的整合。本月請(qǐng)裴智、云國帶幾大市場(chǎng)業(yè)主外出學(xué)習(xí)考察，一定要走出一條新路子來。

（四）城建交通方面

城建方面：縣建委要抓緊與市規(guī)劃局銜接城市總體規(guī)劃修編相關(guān)工作，盡快報(bào)市政府審批實(shí)施。全力爭(zhēng)取寶頂鎮(zhèn)列入重慶市首批啟動(dòng)實(shí)施的中心鎮(zhèn)，加速推進(jìn)和完善大足商貿(mào)中心、宏聲花園、潤(rùn)泰花園、新東方花園、中天名居等幾大樓盤開發(fā)建設(shè)，抓緊做好西門游園廣場(chǎng)片區(qū)、原財(cái)政局片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，盡快啟動(dòng)科技教育城、廣電大廈、五星華府居住區(qū)、北山生態(tài)住宅區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)污水處理廠、城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，抓緊做好瀨溪河流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)工作，年前完成城區(qū)油路改造和大足賓館至城南小學(xué)道路改造，黨政辦公中心務(wù)必確保年底前完成主體工程，國土房管大樓要在年底前完成初裝，建設(shè)大樓在明年6月底前全部竣工；大龍工業(yè)大道的立項(xiàng)工作要抓緊進(jìn)行，南環(huán)二路建設(shè)要盡快想辦法，爭(zhēng)取年前開工；高投司第一期的***畝土地儲(chǔ)備必須落實(shí)。

交通方面：大榮路龍崗過境段建設(shè)搬遷工作再也不能拖了，決不允許出現(xiàn)阻礙工程建設(shè)的情況發(fā)生，確保年底前全面建成通車。石寶路大石段要加快進(jìn)度，要保證今年12月上旬交工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)通車。中塘路也要按照計(jì)劃于12月底實(shí)現(xiàn)全線貫通，龍玉路要力爭(zhēng)今年底完成主體工程。渝大高速公路要堅(jiān)定不移地做下去，近期目標(biāo)是爭(zhēng)取市政府論證通過。

在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須著力解決關(guān)鍵性的問題，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。

一是前期工作問題。前期工作至關(guān)重要！但我感覺目前我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后的狀況并未得到根本改變?，F(xiàn)在國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)土地控制和用途管制，用地矛盾日益突出。但不等于沒有土地。現(xiàn)在實(shí)行以項(xiàng)目定土地，有了項(xiàng)目才有土地，不是說有了土地去找項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來，我們的項(xiàng)目前期工作是按縱向方式做的，就是按基本建設(shè)程序，從預(yù)可研到項(xiàng)目建議書，再到可行性研究報(bào)告，然后是初步設(shè)計(jì)或者開工報(bào)告；而不是橫向開展，也沒有采用縱橫結(jié)合的方式。比如有的項(xiàng)目前期工作，往往按照基本建設(shè)程序一環(huán)一環(huán)地往下做。雖然縱向工作都做完了，但到審批項(xiàng)目的時(shí)候，涉及到環(huán)境保護(hù)、水土保持、地災(zāi)評(píng)價(jià)等橫向問題，只要有一個(gè)部門通不過，整個(gè)項(xiàng)目就通不過，就要擱下來。這種工作思路如果不調(diào)整，項(xiàng)目前期工作是難以做好的?？h計(jì)經(jīng)委對(duì)項(xiàng)目前期要做好橫向協(xié)調(diào)工作，要針對(duì)不同的項(xiàng)目多召開部門座談會(huì)，拿出綜合意見來。縣計(jì)經(jīng)委協(xié)調(diào)不了的，提交分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不動(dòng)的，再提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)協(xié)調(diào)。無論是縣政府審批的項(xiàng)目，還是報(bào)市政府或國家部委審批的項(xiàng)目，都要做到有理有據(jù)。例如，爭(zhēng)取國債，真正會(huì)要錢的不是只盯住錢，而是要及時(shí)掌握信息，了解政策走向，把工作做到位，工作做到位了，錢就會(huì)隨項(xiàng)目而來。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)做好項(xiàng)目前期工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地把項(xiàng)目前期工作搞好。

二是資金問題。在宏觀調(diào)控形勢(shì)下，銀根收緊是必然的，從全國大局看也是勢(shì)在必行，而且資金緊張的狀況明年也不會(huì)有大的好轉(zhuǎn)。我們要想方設(shè)法做好資金籌措工作。第一，積極爭(zhēng)取國債。明年的國債發(fā)行減少是肯定的，我們不能寄予太大的希望。但是，還是要盡力爭(zhēng)取，特別是要拿出一些符合國家投資導(dǎo)向、有全局意義、關(guān)系國計(jì)民生的有競(jìng)爭(zhēng)力的公益性項(xiàng)目去爭(zhēng)取。農(nóng)網(wǎng)二期追加資金項(xiàng)目要爭(zhēng)取應(yīng)有的份額。第二，要解放思想、更新觀念，利用市場(chǎng)籌措資金，特別是要向金融部門融資。銀行不是慈善機(jī)構(gòu)，不會(huì)扶貧，特別是在銀根收緊的情況下，貸款管得更嚴(yán)。我們要吃透政策性銀行、商業(yè)性銀行的政策，主動(dòng)適應(yīng)銀行的價(jià)值取向，拿出好項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目千方百計(jì)爭(zhēng)取銀行的支持。金融單位對(duì)項(xiàng)目就只有一個(gè)要求，就是能還本付息。為什么三季度我縣金融信貸突然增長(zhǎng)？就是因?yàn)榇笞汩_始有了好的項(xiàng)目。在資金吃緊的情況下，要使我縣固定資產(chǎn)投資保持適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位能夠得到保證，就必須充分發(fā)揮銀行融資的作用，否則，項(xiàng)目的資金到位率就會(huì)出問題。以前很多施工單位是墊資、帶資施工，造成了拖欠農(nóng)民工工資問題、企業(yè)“三角債”問題。市里要求拖欠的農(nóng)民工工資要在2005年春節(jié)前全部解決，區(qū)縣財(cái)政拖欠的工程款必須在2005年全部解決，這就意味著過去一些不規(guī)范的做法行不通了。在這種情況下，就要用改革的辦法、開放的辦法來解決問題。對(duì)于經(jīng)營性項(xiàng)目，政府只有兩點(diǎn)要求，一是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，一是增加稅收，而政府的主要作用就是為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，包括融資環(huán)境。第三是引進(jìn)外資。這里講外資不局限于外商投資，是指大足資金以外的投資，包括民營企業(yè)的投資。我們要抓住東部地區(qū)出現(xiàn)“電荒”、“民工荒”，開始產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移占領(lǐng)西部市場(chǎng)的機(jī)遇，引進(jìn)企業(yè)在大足建立生產(chǎn)基地。這些企業(yè)是帶著資金來的。

三是土地問題。土地政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段，許多項(xiàng)目就是因?yàn)闆]土地上不了，這項(xiàng)政策對(duì)抑制各地投資過快增長(zhǎng)確實(shí)起到了關(guān)鍵性的作用。對(duì)國家的宏觀政策，我們必須服從，但同時(shí)我們也要把宏觀調(diào)控作為發(fā)展的機(jī)遇而不是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，國家已對(duì)能源、交通、移民、基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生這*+*網(wǎng)開一面，這就是機(jī)遇。我們要采取積極主動(dòng)的方式，搞好宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。從四個(gè)方面狠下功夫：

第一，用好用足存量土地。全縣目前有存量和閑置土地****畝，這是一筆巨大的財(cái)富，是十分寶貴的資源，一定要充分利用好。對(duì)閑置的土地，國土房管局要弄清楚這些地在哪兒？在哪個(gè)開發(fā)商手上？為什么沒有用？然后列出清單報(bào)告縣政府，該收的要堅(jiān)決收，決不允許出現(xiàn)土地圈而不用、大面積撂荒的情況。

第二，積極爭(zhēng)取發(fā)展用地。我們的****多畝土地也不多，隨著形勢(shì)的發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？h國土房管局要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的精神，好的作風(fēng)，積極爭(zhēng)取，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得空間。

第三，合理利用土地。國家的宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策在短時(shí)間是不會(huì)有大的調(diào)整，甚至還可能緊縮。我們一定要合理利用好現(xiàn)有的土地資源，在項(xiàng)目選擇上，一定要注重引進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮土地的效益。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第四，加快調(diào)整城市土地利用規(guī)劃?，F(xiàn)在我們的建設(shè)用地基本已經(jīng)用完，我們不能因?yàn)橥恋貑栴}捆住了手腳，必須加快調(diào)整土地利用規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)支撐，否則我們的經(jīng)濟(jì)就很難發(fā)展起來，城市就難以真正做大做強(qiáng)。國土部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干的精神，在執(zhí)行土地政策時(shí)，發(fā)展是硬道理，只要不違反中央規(guī)定，盡量做到“能快則快盡量快”。

四是招投標(biāo)問題。目前，工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的仍然存在不規(guī)范的問題，容易滋生腐敗，也容易害了我們的干部。我們倡導(dǎo)所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都退出招投標(biāo)領(lǐng)域，不插手任何項(xiàng)目的招投標(biāo)，讓中介機(jī)構(gòu)代理招投標(biāo)活動(dòng)，這也是中央和市里的要求。全國大概有**個(gè)省區(qū)市的交通廳長(zhǎng)腐敗受賄，都是因?yàn)樗麄兝卫巫プ≌型稑?biāo)不放，以權(quán)謀私。招投標(biāo)是根“高壓線”，碰不得，政府官員應(yīng)該遠(yuǎn)離它，不要再參與招投標(biāo)。要采取措施確保干部不因?yàn)楣こ陶型稑?biāo)特別是重點(diǎn)工程招投標(biāo)倒下去，這是我們對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的愛護(hù)。

五是工程質(zhì)量和施工安全問題。首先是工程質(zhì)量問題。確保質(zhì)量是基本建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的基本原則。在這方面我縣教訓(xùn)深刻。既要確保工期，更要保證質(zhì)量。重點(diǎn)工程和基本建設(shè)工程一定要把質(zhì)量問題放在首位，實(shí)行一票否決。其次是施工安全問題。在基本建設(shè)工程中，要狠抓工程安全和施工安全兩個(gè)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)文明施工。我們現(xiàn)在有些工地材料亂堆亂放，到施工現(xiàn)場(chǎng)后腳都下不去，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工安全就難以保證?？匆粋€(gè)施工企業(yè)，從施工現(xiàn)場(chǎng)就能看出企業(yè)的管理水平，就能看出工程質(zhì)量有沒有保證，就能看出能不能保證施工安全?？h建委對(duì)施工安全問題要高度重視，要狠下功夫，督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位確保工程安全和施工人員的人身安全。

（五）財(cái)政稅收方面

要抓好稅收征管，確保完成任務(wù)。各級(jí)各部門要認(rèn)清實(shí)現(xiàn)今年財(cái)稅增收任務(wù)的艱巨性和重要性，認(rèn)真分析稅收任務(wù)結(jié)構(gòu)，積極采取有效措施，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支入手，深入挖掘潛力，確保全年預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要有效組織、協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，多增效益，多創(chuàng)稅源；堅(jiān)持收支兩條線，加強(qiáng)非稅收入管理，確保及時(shí)足額入庫；四季度財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、國土部門要把一部分土地出讓金、耕地占用稅、契稅、罰沒收入未入庫部分征收入庫，按**%的財(cái)政增長(zhǎng)來安排。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保工資、保穩(wěn)定；考察學(xué)習(xí)外地縣鄉(xiāng)財(cái)政管理新體制，改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)考核辦法，加大三金追債力度；凡是要超計(jì)劃安排資金的項(xiàng)目今年一律停止，各單位也不再向縣里要求追撥資金。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，防止四季度突擊花錢，嚴(yán)查“小金庫”，當(dāng)好政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)膮⒅\助手，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。稅務(wù)部門要強(qiáng)化稅收職能，依法治稅收稅，國地稅兩局必須完成地方財(cái)政收入預(yù)算數(shù)，即國稅局****萬元，地稅局****萬元，還要力爭(zhēng)超收；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控，對(duì)納稅大戶逐戶跟蹤分析，確保應(yīng)納稅額及時(shí)足額入庫；建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，在確保今年不發(fā)生新增欠稅的同時(shí)，盡可能多地清繳歷年欠稅；加大財(cái)稅稽查力度，打擊偷逃騙抗稅行為，嚴(yán)禁滯留延壓財(cái)政收入，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡入。

（六）政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面

政務(wù)環(huán)境建設(shè)的文件出了很多，關(guān)鍵是落實(shí)，要逗硬。尤其是在全力沖刺階段，更是要把發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作為重要的保障措施。首先是領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，狠抓薄弱，踏踏實(shí)實(shí)做好每一件工作，在解決實(shí)際問題時(shí)敢于率先垂范，在處理棘手事件時(shí)勇于挺身而出，靠前指揮，多搞調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平和解決實(shí)際問題的能力。其次是加強(qiáng)督促檢查。各牽頭部門要加大對(duì)已出臺(tái)政務(wù)環(huán)境建設(shè)政策文件的檢查力度，對(duì)照*個(gè)大項(xiàng)、**子項(xiàng)的建設(shè)要求，逐一落實(shí)工作措施，特別是要嚴(yán)格檢查政務(wù)公開、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，鞏固建設(shè)成果，防止出現(xiàn)反彈。第三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。重點(diǎn)要抓好政務(wù)環(huán)境的公開評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)連續(xù)兩年公開評(píng)價(jià)結(jié)果排在后兩位的縣直部門，縣委、縣政府將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人采取組織措施；市管部門連續(xù)兩年排名后兩位的，縣委、縣政府將向其上級(jí)主管部門提出處理建議。要堅(jiān)決查處破壞環(huán)境建設(shè)的典型案件，讓投資者和群眾看到縣委、政府改善政務(wù)環(huán)境的決心，希望各級(jí)各部門要引起高度重視。

（七）民生問題方面

各級(jí)各部門要時(shí)刻把群眾利益、群眾冷曖、群眾疾苦記在心上、抓在手上、體現(xiàn)在實(shí)際工作效果上。切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。要千方百計(jì)關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，盡最大努力幫助解決實(shí)際困難。要高度重視安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，全面強(qiáng)化安全防范措施，切實(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，堵塞漏洞，消除隱患，堅(jiān)決遏制各種重特大事故特別是人為事故的發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要盡力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，尤其是征地補(bǔ)償、拆遷安置、農(nóng)民工工資、企業(yè)改制、環(huán)境污染、供水等關(guān)系老百姓切身利益的事情，必須妥善處理，及時(shí)解決。要及時(shí)排查和化解社會(huì)矛盾，妥善處理突發(fā)事件，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪目標(biāo)。

（八）關(guān)于明年工作

對(duì)明年工作，各級(jí)各部門及早謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查研究，吃透上情、摸清下情，全面分析本地區(qū)本部門情況，及早確立明年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，確保明年工作一開始就緊張而有序進(jìn)行。請(qǐng)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門11月底前將今年的工作總結(jié)和明年的工作預(yù)安排報(bào)兩辦和目標(biāo)督查辦，為12月份全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提供依據(jù)。各級(jí)各部門要做好思想發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金、原料、能源、技術(shù)、人才等各方面的準(zhǔn)備調(diào)度工作，為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面實(shí)現(xiàn)“開門紅”作好充分準(zhǔn)備。同時(shí)籌劃好“十一五”規(guī)劃工作。

同志們，能不能完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是檢驗(yàn)我們貫徹四中全會(huì)精神認(rèn)真不認(rèn)真、得力不得力的具體體現(xiàn)，是檢驗(yàn)我們抓發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”認(rèn)真不認(rèn)真、得力不得力的具體體現(xiàn)，是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的實(shí)際檢閱，任何地區(qū)、任何單位、任何部門、任何時(shí)候，都不能在目標(biāo)上松口，在工作上松勁，務(wù)必千方百計(jì)確保任務(wù)的圓滿完成。

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