市委書記在2021年環(huán)保督察整改推進(jìn)會(huì)議上的講話（僅供學(xué)習(xí)）

今天我們召開這個(gè)推進(jìn)會(huì)，主要是調(diào)度省環(huán)保督察整改進(jìn)度，研究解決工作中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)一步推動(dòng)督察整改工作落實(shí)。剛才，XX同志通報(bào)了全市督察整改工作情況，總的看，省環(huán)保督察反饋以來，全市各級各部門迅速行動(dòng)，堅(jiān)持落實(shí)市委、市政府要求，緊鑼密鼓組織開展反饋問題整改，態(tài)度堅(jiān)決、工作扎實(shí)、推進(jìn)有力，一批問題得到有效解決，取得了重要的階段性進(jìn)展，并得到省環(huán)保督察辦的充分肯定。但也要看到，環(huán)保督察整改工作才剛剛開始，更大量、更艱苦的工作還在后邊。各地各部門要進(jìn)下壓實(shí)責(zé)任、加大力度、強(qiáng)化措施，切實(shí)把環(huán)保督察整改工作不斷推向深入。這里提出四點(diǎn)要求：

第一，要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好督察整改工作落實(shí)的責(zé)任感緊迫感。環(huán)保督察整改是重大政治任務(wù)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的客觀要求，是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也為我們解決突出環(huán)保問題、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得機(jī)遇。中央對于環(huán)保督察高度重視，中央辦公廳已經(jīng)將環(huán)保督察列入黨內(nèi)規(guī)定和工作計(jì)劃，中央深改委員會(huì)正在安排聽取第一輪中央環(huán)保督察整改的專項(xiàng)匯報(bào)。省委、省政府對于這項(xiàng)工作高度重視，要求各地研究制定具體整改方案，并明確要求半年內(nèi)整改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)取和階段性成效?，F(xiàn)在又過去了兩個(gè)月，可以說時(shí)間越來越緊迫，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)抓好環(huán)保督察整改的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、爭分奪秒、全力以赴，扎實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)。全市整改工作，我和XX市長是第一責(zé)任人，各級黨委、政府和有關(guān)部門是本地本部門責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，一定要履行好職責(zé)，責(zé)任要再壓實(shí)，措施要再完善，力度要再強(qiáng)化，堅(jiān)決在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把環(huán)保督察反饋問題整改到位，把省環(huán)保督察組意見落實(shí)到位。

第二，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地。現(xiàn)在看，省環(huán)保督察“回頭看”在緊鑼密鼓籌備，下半年很有可能來我們這里。針對反饋的3方面7類12項(xiàng)具體問題，市里整改方案的任務(wù)、分工、時(shí)限、要求都已經(jīng)非常明確。各方面都要立即行動(dòng)起來，對號(hào)入座，分兵把口，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)迅速全面落實(shí)，以整改扎扎實(shí)實(shí)的成效迎接省環(huán)保督察回頭看。

一是認(rèn)真完善整改具體工作方案。

各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，對所承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，逐條、逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、分工，拿出具體、量化的時(shí)間表、路線圖。這項(xiàng)工作要抓緊，要加快進(jìn)度，環(huán)保局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二是全面加快整改實(shí)施進(jìn)度。

特別是對于省環(huán)保督察組有明確意見的問題、具體提出的要求，也包括一些有把握、拿得準(zhǔn)的具體工作，要立即行動(dòng)、全面整改、形成進(jìn)度。確需長期整改的，要集中力量，持續(xù)發(fā)力，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。對整改任務(wù)要實(shí)施嚴(yán)格的臺(tái)賬銷號(hào)管理，逐一落實(shí)整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施，按照五個(gè)絕不放過的標(biāo)準(zhǔn)，整改合格一個(gè)驗(yàn)收銷號(hào)一個(gè)。

三是抓好整改組織推進(jìn)。

各位市領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“雙包保”工作機(jī)制，環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)扛起牽頭抓總職責(zé)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格督察，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體問題，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，隨時(shí)跟蹤問效，確保反饋問題條條整改，件件落實(shí)，經(jīng)得起回頭看的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。

四是對環(huán)保案件涉及到的人和事要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)肅處理。

這項(xiàng)工作這次省里有明確要求，我們要認(rèn)真落實(shí)，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，向社會(huì)釋放環(huán)保督察有責(zé)必問的強(qiáng)烈信號(hào)。

第三，聚焦突出問題，全面推動(dòng)省環(huán)保督察辦提出的重點(diǎn)整改任務(wù)落實(shí)。這次省環(huán)保督察辦圍繞推動(dòng)反饋問題整改，對我們需要重點(diǎn)抓好的四個(gè)方面突出問題提出了明確要求，各方面必須以最鮮明的態(tài)度，最有力的措施，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

一是堅(jiān)持抓好XX別墅問題整改。

這個(gè)問題媒體報(bào)道、社會(huì)關(guān)注度也很高。抓好這個(gè)問題整改，是我們增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的實(shí)際行動(dòng)，不管有什么困難、有什么理由，都必須不講條件、不講代價(jià)，全力以赴、堅(jiān)決落實(shí)。對別墅群的拆除，市委、市政府態(tài)度非常鮮明，提出了十分明確的要求，現(xiàn)在看需要加快步伐，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，徹底整改到位。XX縣、XX縣要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拆除到位、整改到位，不等不拖。要把困難想得更多一些，把工作做得更細(xì)一些，妥善處理好可能出現(xiàn)的問題，不要引起不必要的糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二是高度重視水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。

這方面我市問題集中、欠賬不少，省環(huán)保督察組幾次三番強(qiáng)調(diào)，對XX流域的一些問題講得非常嚴(yán)厲，并明確表示在回頭看中要給予重點(diǎn)關(guān)注。各地必須對此給予足夠重視，研究制定系統(tǒng)化的整改方案，包括管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流、污水處理廠新建改造，都要制定具體計(jì)劃，納入重要日程，優(yōu)先進(jìn)行安排，并落實(shí)具體的資金渠道，在今年就要啟動(dòng)建設(shè)一批具體項(xiàng)目，一年一年向前推進(jìn)，把歷史欠賬盡快補(bǔ)上。

三是抓緊清理XX自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。

省環(huán)保督察辦明確要求，自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和利用活動(dòng)，必須與保護(hù)區(qū)的政策相銜接一致。要按照這樣的原則，研究解決好XX等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目的清理問題，該調(diào)整的調(diào)整，該搬遷的搬遷，不能做的事堅(jiān)決不做。

四是切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

重中之重就是要高度重視化工行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃控制，設(shè)施配套，應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)性地落實(shí)整改措施，特別是XX縣要把這個(gè)問題作為頭等大事，決不能有一絲一毫僥幸。

第四，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以反饋整改為契機(jī)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。幾個(gè)月來，各地各部門圍繞整改工作，都進(jìn)行了比較深入的研究，制定了不少的計(jì)劃措施。接下來的關(guān)鍵，就是要在解決好具體問題基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，著眼長遠(yuǎn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平全面提升。

一是堅(jiān)持舉一反三。

省環(huán)保督察組反饋的典型問題，往往不是孤立的個(gè)案，很多都在全市普遍存在。各地、各部門要對照市里的問題清單，系統(tǒng)深入地開展好自我排查，進(jìn)一步找出薄弱環(huán)節(jié)、制定整改措施，抓好完善提升，及時(shí)組織回頭看，力爭通過督察反饋整改，帶動(dòng)更多環(huán)保問題得到有效解決。

二是完善體制機(jī)制。

在深入剖析、深挖根源基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我們迎接環(huán)保督察、開展反饋問題整改的各種好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深入謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革，盡快徹底打破資源和環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域九龍治水的管理體制，建立健全環(huán)保督察，執(zhí)法監(jiān)管，資金投入，損害賠償?shù)雀黜?xiàng)長效機(jī)制，從源頭和體制機(jī)制層面鞏固整改成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈和反復(fù)。

三是開展集中攻堅(jiān)。

目前，市政府正在研究制定我市環(huán)境突出問題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，作為持續(xù)深化整改的重要任務(wù)，要抓緊完善方案，抓好啟動(dòng)實(shí)施。

四是加快綠色發(fā)展。

各地各部門要結(jié)合反饋整改，進(jìn)一步牢固樹立新發(fā)展理念，特別是要堅(jiān)決把綠色發(fā)展理念貫穿到實(shí)施“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略、“三大板塊”建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域，進(jìn)一步建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、水資源管理制度和土地管理制度，努力從源頭上推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，有效減少資源消耗，減少污染排放，努力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得新的更大成果，真正讓綠色成為我市最鮮明的底色。