國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記在機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司召開(kāi)這次會(huì)議，是為了貫徹落實(shí)××××××××在全省能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要講話精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高集團(tuán)機(jī)關(guān)履行職能、服務(wù)基層的能力和水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新的要求。這也是集團(tuán)公司鞏固和擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育成果的一大舉措。剛才機(jī)關(guān)黨委書(shū)記×××同志通報(bào)了關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)的有關(guān)情況，并對(duì)出臺(tái)的兩個(gè)文件進(jìn)行了說(shuō)明。等一會(huì)，×××將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)新要求的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)

今年以來(lái)，大家能夠感受到，×××××的新形勢(shì)，給機(jī)關(guān)工作帶來(lái)了許多前所未有的新情況、新變化和新挑戰(zhàn)。概括地說(shuō)，有三個(gè)方面：一是任務(wù)更重了。目前，集團(tuán)公司直接管理51個(gè)二級(jí)公司、20個(gè)非二級(jí)公司，還有十幾個(gè)大口單位。在人員沒(méi)有大幅度增加的情況下，機(jī)關(guān)的工作量大大增加了。最明顯的就是找集團(tuán)匯報(bào)工作的多了，收到的請(qǐng)示報(bào)告大量增加。二是責(zé)任更大了。原來(lái)由總公司承擔(dān)的管理責(zé)任，改革后大部分上移到了集團(tuán)。集團(tuán)的責(zé)任主體地位更加突出。拿安全管理來(lái)說(shuō)，過(guò)去總公司作為一級(jí)運(yùn)輸企業(yè)，在安全生產(chǎn)中承擔(dān)著非常重要的管理責(zé)任。撤銷總公司后，集團(tuán)成為安全管理責(zé)任主體，對(duì)全集團(tuán)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。三是要求更高了。直管二級(jí)公司后，我們既要抓宏觀管理，對(duì)全集團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面規(guī)劃、部署和安排，抓好各項(xiàng)決策措施的制定和組織實(shí)施；又要強(qiáng)化對(duì)二級(jí)公司的具體指導(dǎo)，對(duì)二級(jí)公司工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的全面有效控制。特別是

××××××等專業(yè)管理部門，更要抓具體、抓深入，親力親為去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能保證對(duì)二級(jí)公司實(shí)施有效的管理與控制。同時(shí)，在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到大量新情況、新問(wèn)題、新困難，需要我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q、去克服。理順管理關(guān)系，完善新的工作機(jī)制，充分發(fā)揮新形勢(shì)新的優(yōu)勢(shì)，任務(wù)非常艱巨，還有大量的工作要做。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作方式、工作作風(fēng)和素質(zhì)能力提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和能力建設(shè)，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

在×月×日全省能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上，××××××××特別講到了新形勢(shì)新下干部作風(fēng)問(wèn)題。列舉了公司機(jī)關(guān)在作風(fēng)方面與新形勢(shì)新不相適應(yīng)的問(wèn)題，并就轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出了明確要求。就××來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)的作風(fēng)總體是好的，是有戰(zhàn)斗力的。直管二級(jí)公司改革以來(lái)，集團(tuán)機(jī)關(guān)在理順管理關(guān)系、促使新的架構(gòu)盡快正常運(yùn)行等方面做了大量的工作。一些部門從維護(hù)改革的大局出發(fā)，克服了重重困難，主動(dòng)為基層排憂解難，做了大量艱苦而細(xì)致的工作。有些機(jī)關(guān)干部承擔(dān)起相當(dāng)于過(guò)去幾倍的工作量，但卻毫無(wú)怨言，任勞任怨。有的同志自己的身體不舒服，顧不上去檢查；親屬病了，顧不上探望；孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)顧不上過(guò)問(wèn)，一心撲在工作上。特別是在調(diào)度系統(tǒng)上移、抗洪搶險(xiǎn)等“急、難、險(xiǎn)、重”的關(guān)鍵工作中，機(jī)關(guān)干部經(jīng)受住了考驗(yàn)，充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)干部講大局、講奉獻(xiàn)的高尚品德和精神風(fēng)貌。對(duì)于廣大機(jī)關(guān)干部為集團(tuán)改革發(fā)展所作出的辛勤努力和艱苦付出，我們表示敬意和感謝！

但是，我們也要清醒地看到，集團(tuán)機(jī)關(guān)在作風(fēng)和能力上離新形勢(shì)新的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：服務(wù)基層方面，有的機(jī)關(guān)干部一事當(dāng)前，不是考慮如何方便基層、方便群眾，而是考慮自己怎么能省事、少添麻煩、少擔(dān)責(zé)任；有的對(duì)基層工作要求多、指導(dǎo)少，碰到困難回避多，主動(dòng)幫助基層解決問(wèn)題少，與基層通氣、交底不夠；有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)待下面的同志居高臨下，架子大、口氣大，存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。素質(zhì)能力方面，有的干部對(duì)本系統(tǒng)、本崗位的政策規(guī)定和業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，指導(dǎo)基層單位的能力不強(qiáng)；有的對(duì)基層的情況不熟悉，對(duì)二級(jí)公司反映的問(wèn)題束手無(wú)策，工作推動(dòng)不力。工作質(zhì)量方面，有的部門工作時(shí)有紕漏，一些工作安排欠周詳；有的干部本位主義思想嚴(yán)重，往往不是從大局出發(fā)，而是從部門的角度，片面、草率、粗放地處理問(wèn)題或出臺(tái)政策；有的部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，出臺(tái)的政策互相打架，使得基層單位無(wú)所適從。工作效率方面，有的干部辦事不講效率，或推諉扯皮，或明拖暗抗，或馬虎應(yīng)付；有的部門辦事程序煩瑣，本來(lái)一周之內(nèi)就可以解決的問(wèn)題，一拖就是幾個(gè)月，有的甚至連基層的報(bào)告都找不著了。廉潔自律方面，有的干部特權(quán)思想嚴(yán)重，下基層要吃、要喝、要接待，稍有怠慢就發(fā)脾氣；有的干部不注意自身形象，存在打牌賭博、酒后失態(tài)、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。精神狀態(tài)方面，有的干部習(xí)慣于原有的工作方式，思想因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神和進(jìn)取精神；有的工作主動(dòng)性不夠，存在畏難情緒；有的紀(jì)律松弛、散漫，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。以上現(xiàn)象雖然只發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)同志身上，但影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，損害了黨群、干群關(guān)系，給工作帶來(lái)了十分不利的影響，基層對(duì)此反映強(qiáng)烈。解決這些存在的問(wèn)題，迫切需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)。

二、改進(jìn)作風(fēng)，提高能力，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新要求的高效能機(jī)關(guān)

機(jī)關(guān)是全集團(tuán)的指揮中心、決策中心和管理中心，地位重要，責(zé)任重大。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞和能力的高低，事關(guān)集團(tuán)公司的形象，直接影響集團(tuán)改革發(fā)展大局。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和能力建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)能力，更好地履行職能、發(fā)揮作用，為全集團(tuán)的干部職工作出表率。適應(yīng)新形勢(shì)新的要求，我們加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)。撤銷總公司后，少了一個(gè)中間層次，集團(tuán)公司直接面對(duì)二級(jí)公司、面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)，管理關(guān)系、管理方式都發(fā)生了變化。這要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，強(qiáng)化為基層、為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的意識(shí)。一方面，要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。機(jī)關(guān)干部要轉(zhuǎn)換角色，擺正位置，不能僅以管理者自居，高高在上，指手劃腳；而要把工作重心下移，更加貼近實(shí)際、貼近基層，為基層搞好服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理、強(qiáng)化管理。另一方面，要主動(dòng)服務(wù)。多進(jìn)行換位思考，多設(shè)身處地從基層的角度考慮問(wèn)題。對(duì)于基層提出和遇到的問(wèn)題，我們要全力解決好。要時(shí)刻把基層和群眾放在首位，只要是他們真正需要解決的實(shí)際問(wèn)題，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)專業(yè)、哪個(gè)人，都要從大局出發(fā)，主動(dòng)跨前一步，想方設(shè)法幫助解決，決不允許出現(xiàn)互相推諉、敷衍塞責(zé)的衙門作風(fēng)。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)要高。適應(yīng)新形勢(shì)新、新形勢(shì)的要求，機(jī)關(guān)工作必須高標(biāo)準(zhǔn)要求、高目標(biāo)定位。機(jī)關(guān)干部要按照“嚴(yán)一檔、高一格”的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓、自覺(jué)從嚴(yán)、自我較真，不能僅僅滿足于不出差錯(cuò)、不捅漏子、領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)我怎么干的低水平。尤其是在部署工作和辦文、辦會(huì)的過(guò)程中，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，盡量避免出現(xiàn)失誤和紕漏，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)有的工作水平。

3、辦事能力要強(qiáng)。與我們所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任相適應(yīng)，我們必須突出提高三方面的能力：一是執(zhí)行政策的能力。要了解鐵道部、集團(tuán)公司大的方針政策和指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)涉及本職工作的政策規(guī)定要非常熟悉。能熟練運(yùn)用政策解決和處理工作中的問(wèn)題。對(duì)基層單位和職工群眾提出的問(wèn)題，能夠從政策規(guī)定上給予準(zhǔn)確的解答。目前，新政策、新規(guī)定不斷出臺(tái)，機(jī)關(guān)干部一定要先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，才能很好地指導(dǎo)基層工作。二是專業(yè)管理能力。直管后，專業(yè)管理的力度加大了。劉××××指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，部、局要把強(qiáng)化專業(yè)管理擺在重要位置，大力提高專業(yè)管理水平。這就要求我們的機(jī)關(guān)干部特別是專業(yè)管理部門的干部，必須具有較強(qiáng)的專業(yè)管理能力。要精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉本系統(tǒng)情況，熟悉基層情況，在工作中能夠獨(dú)擋一面。同時(shí)，善于探索和總結(jié)本職工作的規(guī)律，適應(yīng)新形勢(shì)新下本職工作內(nèi)容、對(duì)象、方法和手段變化的要求，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，卓有成效地開(kāi)展工作。三是溝通協(xié)調(diào)能力。要講大局、講責(zé)任、講配合，加強(qiáng)上下左右之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同完成好工作任務(wù)。特別是對(duì)本部門與其他部門的結(jié)合部問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，避免部門之間出現(xiàn)管理空檔。

4、工作作風(fēng)要好。在前不久召開(kāi)的集團(tuán)公司運(yùn)輸安全工作暨2006年春運(yùn)工作會(huì)議上，我講了一個(gè)觀點(diǎn)：大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)。那么對(duì)于機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)加上一個(gè)字：快，就是要“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”。如果真正做到這四個(gè)字，應(yīng)該說(shuō)，我們的工作作風(fēng)就基本能夠適應(yīng)基層單位的要求了。很多內(nèi)容在那個(gè)會(huì)上已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，這里不再重復(fù)。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)特別重要。集團(tuán)作出的決策和部署也好，領(lǐng)導(dǎo)布置的工作、提出的要求也好，只有通過(guò)機(jī)關(guān)各職能部門落到實(shí)處，才能見(jiàn)到成效。因此，決不能以為發(fā)個(gè)文件、開(kāi)個(gè)會(huì)議、布置下去就算完事了，而要抓深入、抓具體，對(duì)布置的工作要跟蹤檢查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促落實(shí)工作進(jìn)度和質(zhì)量，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決。只有取得了預(yù)期的效果，工作才算落實(shí)到位。二要講究高效率。要樹(shù)立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏。對(duì)基層反映的問(wèn)題，特別是事關(guān)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的問(wèn)題，能辦的要馬上辦，決不能拖沓。要建立規(guī)范的工作秩序，對(duì)基層請(qǐng)示報(bào)告的受理程序、辦理時(shí)限等，要予以明確規(guī)定。要簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，落實(shí)辦事責(zé)任，提高辦事效率，為基層提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

5、自身形象要好。機(jī)關(guān)干部的個(gè)人形象關(guān)系到機(jī)關(guān)整體形象，必須注意自己的一言一行。一要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的良好形象。要多下現(xiàn)場(chǎng)，多去一線，多做調(diào)查研究，多解決實(shí)際問(wèn)題。不說(shuō)過(guò)頭話，不亂表態(tài)，不欺上瞞下，不搞形式主義。特別是在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，不說(shuō)不利于改革的話，不做不利于改革的事，以自身的表率作用影響和帶動(dòng)基層的干部職工，確保全集團(tuán)在思想上、行動(dòng)上高度一致。二要樹(shù)立廉潔自律的良好形象。要嚴(yán)于律己、潔身自愛(ài)，自覺(jué)用廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己的行為。直管二級(jí)公司后，機(jī)關(guān)干部下基層比以前多了。要嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)干部下基層的八項(xiàng)規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕下基層講派頭、擺闊氣，吃吃喝喝的現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不遲到早退，禁止工作時(shí)間玩游戲、外出辦私事等現(xiàn)象。要狠剎打牌賭博風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定的，要給予嚴(yán)肅處理。三要樹(shù)立文明辦公的良好形象。開(kāi)門辦公，待人熱情，用語(yǔ)文明。對(duì)基層的同志尤其要有一個(gè)好的態(tài)度。以熱情的服務(wù)和真誠(chéng)的態(tài)度，密切與基層單位和職工群眾的關(guān)系。要注意儀表，保持室內(nèi)環(huán)境整潔，文件資料和辦公用品放置有序，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)和能力建設(shè)取得實(shí)效

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制。這次會(huì)議后，集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司將下發(fā)《適應(yīng)直管二級(jí)公司改革需要，加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(jiàn)》和《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明處室考核評(píng)比辦法》。并成立創(chuàng)建文明處室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和

×××任組長(zhǎng)，直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)日常工作。機(jī)關(guān)各部門要高度重視，制定相應(yīng)的措施，處室主要負(fù)責(zé)人要親自上手抓，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨組織和廣大機(jī)關(guān)干部要積極參與，層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，把文明處室創(chuàng)建活動(dòng)真正落到實(shí)處。通過(guò)文明處室創(chuàng)建活動(dòng)這一有效載體，把機(jī)關(guān)作風(fēng)和能力建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二，加強(qiáng)宣傳教育，不斷深化認(rèn)識(shí)。要大力宣傳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)的重要意義，宣傳加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義和主要任務(wù)，宣傳各部門在作風(fēng)和能力建設(shè)中好的做法和取得的成果，不斷深化機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)搞好這項(xiàng)工作的信心，為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)。

第三，廣泛征求意見(jiàn)，抓好問(wèn)題整改。要堅(jiān)持開(kāi)門搞建設(shè)。各部門要采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、在職代會(huì)上征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛征求基層單位和職工群眾的意見(jiàn)，找準(zhǔn)本部門和個(gè)人在思想、管理、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的突破口和具體對(duì)策。要把改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)納入鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的目標(biāo)，針對(duì)查找出的問(wèn)題和基層、群眾的意見(jiàn)制定整改方案。要以基層和群眾的滿意度作為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的督促檢查，增強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)的實(shí)際效果。

第四，抓好制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，絕不是一蹴而就、一勞永逸的。要根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，不斷賦予創(chuàng)建活動(dòng)以新的形式和內(nèi)容。干部人事部門正在制定機(jī)關(guān)干部考核辦法，擬每年對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次考核，考核為優(yōu)秀的，既作為年度評(píng)先的依據(jù)，也作為將來(lái)提拔使用的重要依據(jù)；考核結(jié)果比較差的，予以誡勉；考核不合格的要按規(guī)定調(diào)離機(jī)關(guān)。通過(guò)強(qiáng)化剛性的激勵(lì)約束，充分發(fā)揮機(jī)制的作用。要不斷完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)的制度、辦法和措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保證機(jī)關(guān)作風(fēng)和能力建設(shè)深入持久開(kāi)展下去。

同志們，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)是集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司為主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求、建設(shè)高效能機(jī)關(guān)而采取的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)組織、各個(gè)部門和廣大機(jī)關(guān)干部一定要按照部署要求，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和能力的提高，為集團(tuán)公司改革發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家。