第一篇：副縣長在全縣城市工作會議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣城市工作會議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會，會議的主要任務(wù)，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會議精神，動員全縣上下進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝神聚力，強(qiáng)勢攻堅(jiān)，全力推動我縣城市建設(shè)工作再上新臺階。等一下，賀利華書記，羅青球常務(wù)副縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定做好城市工作的信心和決心

過去一年，全縣城市工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”秀美城鄉(xiāng)這一目標(biāo)，苦干實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是規(guī)劃體系日益完善?；就瓿闪丝h城總體規(guī)劃修編，編制了消防、供電等專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了醫(yī)院、學(xué)校、停車場、菜市場等設(shè)施布點(diǎn)，啟動了站前大道、公園路、蒙崗嶺片區(qū)城市設(shè)計(jì)和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)修編。加快推進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃編制，完成了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和柘溪、沙溪、三舍、上街、塘邊等5個傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不斷擴(kuò)大。二是城市功能更趨健全。城東路網(wǎng)一期、新平二小、望京國際城市綜合體、豪德國際商貿(mào)城等項(xiàng)目完工并投入使用，建成保障性住房400套、棚戶區(qū)改造290套，完成了1576戶家庭的保障房配租搖號，觀音堂、渡河、五家田等無物業(yè)小區(qū)改造基本完成，城東路網(wǎng)二期、城北幼兒園、垃圾綜合處理等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積拓展到14.9平方公里，人口增加到11萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.7%。城市綜合承載能力明顯增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)管理力度加大。著力推進(jìn)了城市執(zhí)法體制改革，改造提升了數(shù)字化城管，打造了“12345”市民熱線服務(wù)平臺，推動城市管理由規(guī)范化向信息化邁進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境、違法建設(shè)、戶外違章廣告、建筑垃圾專項(xiàng)整治行動，拆除各類違章建筑6087平方米，違規(guī)廣告牌1094塊，清除垃圾死角130余處，違規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)45處;組織開展了消滅農(nóng)村危舊房攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除農(nóng)村危舊房11339棟，面積47.4萬平方米，改造317棟，面積2.32萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。四是經(jīng)營水平不斷提升。創(chuàng)新融資方式，搭建了國投、城投、工投、旅投“1+3”融資平臺，發(fā)放城建融資貸款3億元;持續(xù)推進(jìn)土地“增減掛”，完成拆舊復(fù)墾1800畝，新增可報(bào)建設(shè)用地900畝;深入推進(jìn)“空心村”整治和宅基地改革試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置土地236畝，有效緩解了資金、用地壓力。

這些成績的取得，與歷屆縣委縣政府班子打下的良好基礎(chǔ)密不可分;與全縣城建戰(zhàn)線廣大干部職工奮力進(jìn)取、辛勤付出密不可分，更與基層群眾和社會各界大力支持、積極幫助密不可分。這些成績和工作，為今后的城市建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣城市工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃引領(lǐng)還不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的規(guī)劃意識不強(qiáng)，重視程度不夠，規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。二是城市建設(shè)還有差欠。城區(qū)公共交通、停車場、學(xué)校等配套設(shè)施不足，菜市場、自來水廠、污水處理廠等服務(wù)設(shè)施落后，縣城綜合服務(wù)功能有待提升。三是改革破題進(jìn)展緩慢。城市管理綜合執(zhí)法改革還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，數(shù)字化城管“三全平臺”功能拓展較慢，離實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的目標(biāo)還有很大差距。四是城鄉(xiāng)管理還不夠細(xì)致。超店經(jīng)營、垃圾亂倒、亂停亂放、占地種菜、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們一定要有清醒地認(rèn)識，要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市工作的責(zé)任感和緊迫感，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)我縣城市工作又好又快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，奮力前行，推動我縣城市工作邁上新臺階

中央時隔37年再次召開城市工作會議，省、市也相繼召開了高規(guī)格的城市工作會，足見各級黨委、政府對城市工作的重視，我們要以中央、省、市城市工作會議精神和縣委十三屆三次全體(擴(kuò)大)會議對我縣城市工作的各項(xiàng)要求為目標(biāo)，全力做好2017年城建各項(xiàng)工作。

一是規(guī)劃編制要有新進(jìn)展。要完成城市總體規(guī)劃修編和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊、城市地下空間利用開發(fā)、全域旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動城西片區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)，不斷完善城區(qū)規(guī)劃體系。要加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，啟動20戶以上村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，提升村莊規(guī)劃覆蓋率。要加大各類規(guī)劃的銜接力度，抓緊出臺實(shí)施方案，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“一張圖、一張表、一個平臺、一套機(jī)制”。

二是城市建設(shè)要有新作為。一要圍繞提升縣城品質(zhì)下功夫。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城北西片區(qū)整體開發(fā)，認(rèn)真做好136戶村民拆遷安置和5個污染企業(yè)的異地搬遷工作，壯大城市規(guī)模。要依托先前建設(shè)的蒙崗嶺森林公園、濕地公園、瀘水河金腰帶等項(xiàng)目，著力推進(jìn)瀘水河兩岸景觀改造、安林橋至安平電站路堤結(jié)合、古護(hù)城河改造、生態(tài)綠廊等城市景觀工程建設(shè)，打造海綿城市，不斷提升城市“滲、滯、蓄、凈、排”功能，進(jìn)一步彰顯“山水、園林、生態(tài)”的城市特色。二要圍繞增強(qiáng)配套功能下功夫。狠抓學(xué)校、供水、供氣、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)啟動縣城自來水廠新建、污水處理廠擴(kuò)建、垃圾焚燒發(fā)電、老武裝部及城東菜市場改造、城西110千伏變電站、平三小、城東學(xué)校、安福中學(xué)改造和縣婦幼保健院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，完成安福大市場、城北幼兒園建設(shè)。三要圍繞改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下功夫。啟動安平路改造、平三小周邊道路新建和城區(qū)主要道路“白改黑”等工程，完成城東路網(wǎng)二期，鐵路西路和江景一號道路等工程建設(shè)，打通文苑路連通公園路、安城路連通站前大道等斷頭路，暢通城市“微循環(huán)”。四要圍繞強(qiáng)化民生保障下功夫。全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)并按時按質(zhì)完成大光山煤礦棚改二期、縣良種場、洲湖井紡等棚戶區(qū)改造續(xù)建任務(wù)，確保省、市督查不通報(bào)、不問責(zé);認(rèn)真落實(shí)住房保障任務(wù)，完成460戶困難群眾住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，積極推進(jìn)保障房分配入住，確保2014年以前建成的保障性住房入住率達(dá)90%以上;持續(xù)推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)改造，加大閑置土地整合和征地拆遷力度，騰出空間建設(shè)停車場和小游園。五要圍繞建設(shè)特色小鎮(zhèn)下功夫。年內(nèi)力爭完成泰山文家休閑養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)和楓田車田航空特色小鎮(zhèn)申報(bào)省級特色小鎮(zhèn)，并啟動規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，為下一步申報(bào)特色小鎮(zhèn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是城鄉(xiāng)治理要有新提升。今天會上，縣委、縣政府就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理下發(fā)了3個文件，主要涉及農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理、房屋拆遷征收和土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查等內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真研讀、仔細(xì)領(lǐng)會，并結(jié)合之前下發(fā)的《安福縣農(nóng)村危舊房拆建工作指導(dǎo)意見》、《安?？h“大掃除、大整治、迎新年”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《安?？h消滅農(nóng)村危舊房攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》、《安?？h商業(yè)門面超店經(jīng)營百日整治活動實(shí)施方案》、《安福縣城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等文件要求，全力抓好城鄉(xiāng)治理各項(xiàng)工作。一要持續(xù)開展“清、凈、整潔”工程。重點(diǎn)整治垃圾亂倒亂扔、房子亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、門店經(jīng)營亂擺亂攤、門店招牌亂設(shè)亂畫、車輛亂停亂放、屋前雜物亂堆亂壘、防盜窗亂裝亂隔、桿線亂拉亂牽、菜園亂圍亂攔等“十亂”行為，打造干凈、漂亮、有序、宜居的美好家園。二要嚴(yán)格鎮(zhèn)村建設(shè)管理。積極開展農(nóng)村建房“限高限大、治雜治亂”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格鎮(zhèn)村建房手續(xù)辦理，分片統(tǒng)一農(nóng)村建房樣式和布局，加大對責(zé)任單位和人員的考核問責(zé)力度，逐步改變我縣農(nóng)村建房管理無序現(xiàn)狀。三要大力實(shí)施農(nóng)村危舊房、土坯房拆除攻堅(jiān)行動。全力推進(jìn)“三拆一改一保護(hù)”，在5月底前完成省、縣、鄉(xiāng)道可視范圍內(nèi)和31個貧困村的危舊房、土坯房拆除工作，力爭10月底前完成全縣農(nóng)村危舊房、土坯房的拆除改造任務(wù)。同時要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制、環(huán)境整治、精品點(diǎn)建設(shè)等拆后建管工作，推動農(nóng)村環(huán)境整潔美麗和諧宜居。四要加強(qiáng)“三違”行為管控。按照“消除存量、杜絕增量”的原則，積極開展違法建設(shè)清理整治。對縣城規(guī)劃區(qū)和高速公路、國省道沿線可視范圍內(nèi)的違章鐵皮屋、棚屋、防盜網(wǎng)等建筑物、構(gòu)筑物和違規(guī)戶外廣告牌進(jìn)行依法拆除。對已發(fā)生的“三違”行為，要加大處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加違建成本，營造不想違、不敢違的社會氛圍。同時，縣住建、國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)，加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)控新增“三違”行為。五要強(qiáng)化土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查。去年，我縣國土衛(wèi)片圖斑高達(dá)367個，較2015年增加了152個，全縣違法違規(guī)用地呈明顯上升趨勢，形式十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《安?？h土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》要求按時按質(zhì)完成2015和2016年度違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑整改工作，并采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕新增違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑，確保不被上級部門約談問責(zé)。同時，3月底前要停止執(zhí)行《安?？h農(nóng)村村民違法違規(guī)用地違法違規(guī)建筑集中清理處罰工作方案》(安府辦字〔2015〕116號)。六要穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收工作。此次新修訂的《安福縣房屋征收與補(bǔ)償安置管理辦法(試行)》提高了房屋安置和貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)，對土地安置進(jìn)行了嚴(yán)格控制，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在推進(jìn)房屋征拆工作時要堅(jiān)持“一戶一宅”原則，積極引導(dǎo)拆遷戶選擇上樓安置和貨幣化安置，逐步實(shí)現(xiàn)無土化安置。

四是工程管理要有新水平。一要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，以高水平的建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。二要嚴(yán)把程序合格關(guān)。每個工程建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收都要嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序執(zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要加大對施工現(xiàn)場的檢查力度，嚴(yán)厲查處打擊建筑市場圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、無證施工和無證監(jiān)理、偷工減料、假冒偽劣等各類違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，提高工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，全面維護(hù)公開平等、競爭有序、誠實(shí)守信的建筑市場秩序。四要嚴(yán)把批后監(jiān)管關(guān)。建立健全建設(shè)用地批后公示、批后監(jiān)管警示、項(xiàng)目用地定期檢查等制度，各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)用地施工過程中的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處擅自超界址、超容積率、改變土地用途等違法行為。五要嚴(yán)把市場規(guī)范關(guān)。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格審查和商品房預(yù)售許可，嚴(yán)禁未取得許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行預(yù)售。同時，切實(shí)加強(qiáng)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批解控預(yù)售資金，確保預(yù)售資金主要用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)，要建立健全問題房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，堅(jiān)決禁止引發(fā)重大投訴、上訪事件、造成惡劣影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本地從事房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。六要嚴(yán)把資料收集關(guān)。各類城建項(xiàng)目檔案是建設(shè)工程的原始記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù)和信息資源，必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，為此縣政府已于近期下發(fā)了《關(guān)于開展竣工建設(shè)項(xiàng)目工程檔案催收工作的通知》，各工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要認(rèn)真按要求做好項(xiàng)目檔案收集工作，確保我縣工程項(xiàng)目建設(shè)資料齊全完整。

五是體制改革要有新突破。要圍繞破解體制機(jī)制障礙、著力推進(jìn)六項(xiàng)改革。一要啟動智慧城市建設(shè)。要以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”為目的，年內(nèi)完成智慧城市總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)打造新政務(wù)服務(wù)中心，啟動集政務(wù)服務(wù)、社會綜合治理、應(yīng)急管理、森林消防、人防、旅游、交通等為一體的綜合智慧管理和服務(wù)平臺建設(shè)。二要推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。力爭在3月底前完成縣城市管理綜合行政執(zhí)法局的組建，統(tǒng)一行使城管和環(huán)衛(wèi)職責(zé)，并逐步吸納國土、交警、工商、交通、水利、園林綠化、路燈管理等部門的城市執(zhí)法權(quán)限，構(gòu)建“大城管”工作格局，減少推諉扯皮，提高工作效率。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的部署要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的原則，采用市場化運(yùn)作模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城周邊和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，切實(shí)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。四要創(chuàng)新不動產(chǎn)登記機(jī)制。探索建立林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)制，加快推進(jìn)土地、房屋、林權(quán)等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓寬登記范圍;培育和發(fā)展不動產(chǎn)登記中介服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證;妥善處理房地權(quán)屬不一致等歷史遺留問題和產(chǎn)權(quán)登記辦證類重點(diǎn)信訪問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。五要推進(jìn)投融資體制改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)整合，做大“國投”規(guī)模，完善提升“1+3”融資平臺，拓寬融資渠道。同時，創(chuàng)新資本運(yùn)作，以市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加快推出一批民間投資和ppp示范項(xiàng)目。六要完善“門前三包”制度。嚴(yán)格城市管理一、二、三類部門單位的衛(wèi)生、綠化、秩序等“門前三包”管理責(zé)任，將數(shù)字化城管指揮中心下派城市管理任務(wù)的完成情況作為“門前三包”工作的年終考核依據(jù)，按照獎優(yōu)罰劣原則，劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個考核等次，對優(yōu)秀的要加大獎勵力度，不合格的要取消評先評優(yōu)資格。

同志們，推進(jìn)我縣2017年城市工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)群眾福祉。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)秀美便捷有序宜居的美好家園而不懈努力!

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)在全縣城市工作會議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在全縣城市工作會議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會上的發(fā)言

同志們：

今天我們在這里召開全縣城市工作會議暨項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會，會議的主要任務(wù)，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會議精神，動員全縣上下進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝神聚力，強(qiáng)勢攻堅(jiān)，全力推動我縣城市建設(shè)工作再上新臺階。等一下，X還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定做好城市工作的信心和決心

過去一年，全縣城市工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”秀美城鄉(xiāng)這一目標(biāo)，苦干實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是規(guī)劃體系日益完善?；就瓿闪丝h城總體規(guī)劃修編，編制了消防、供電等專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了醫(yī)院、學(xué)校、停車場、菜市場等設(shè)施布點(diǎn)，啟動了站前大道、公園路、蒙崗嶺片區(qū)城市設(shè)計(jì)和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)修編。加快推進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃編制，完成了X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和……等X個傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不斷擴(kuò)大。二是城市功能更趨健全?！软?xiàng)目完工并投入使用，建成保障性住房X套、棚戶區(qū)改造X套，完成了X戶家庭的保障房配租搖號，……等無物業(yè)小區(qū)改造基本完成，……等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積拓展到X平方公里，人口增加到X萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)X%。城市綜合承載能力明顯增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)管理力度加大。著力推進(jìn)了城市執(zhí)法體制改革，改造提升了數(shù)字化城管，打造了……市民熱線服務(wù)平臺，推動城市管理由規(guī)范化向信息化邁進(jìn)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境、違法建設(shè)、戶外違章廣告、建筑垃圾專項(xiàng)整治行動，拆除各類違章建筑X平方米，違規(guī)廣告牌X塊，清除垃圾死角X余處，違規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)X處；組織開展了消滅農(nóng)村危舊房攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除農(nóng)村危舊房X棟，面積X萬平方米，改造X棟，面積X萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。四是經(jīng)營水平不斷提升。創(chuàng)新融資方式，搭建了國投、城投、工投、旅投X融資平臺，發(fā)放城建融資貸款X億元；持續(xù)推進(jìn)土地“增減掛”，完成拆舊復(fù)墾X畝，新增可報(bào)建設(shè)用地X畝；深入推進(jìn)“空心村”整治和宅基地改革試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置土地X畝，有效緩解了資金、用地壓力。

這些成績的取得，與歷屆縣委縣政府班子打下的良好基礎(chǔ)密不可分；與全縣城建戰(zhàn)線廣大干部職工奮力進(jìn)取、辛勤付出密不可分，更與基層群眾和社會各界大力支持、積極幫助密不可分。這些成績和工作，為今后的城市建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣城市工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃引領(lǐng)還不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的規(guī)劃意識不強(qiáng)，重視程度不夠，規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。二是城市建設(shè)還有差欠。城區(qū)公共交通、停車場、學(xué)校等配套設(shè)施不足，菜市場、自來水廠、污水處理廠等服務(wù)設(shè)施落后，縣城綜合服務(wù)功能有待提升。三是改革破題進(jìn)展緩慢。城市管理綜合執(zhí)法改革還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，數(shù)字化城管“三全平臺”功能拓展較慢，離實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的目標(biāo)還有很大差距。四是城鄉(xiāng)管理還不夠細(xì)致。超店經(jīng)營、垃圾亂倒、亂停亂放、占地種菜、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們一定要有清醒地認(rèn)識，要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市工作的責(zé)任感和緊迫感，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)我縣城市工作又好又快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，奮力前行，推動我縣城市工作邁上新臺階

以中央、省、市城市工作會議精神和縣委X屆X次全體會議對我縣城市工作的各項(xiàng)要求為目標(biāo)，全力做好X年城建各項(xiàng)工作。

一是規(guī)劃編制要有新進(jìn)展。要完成城市總體規(guī)劃修編和縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊、城市地下空間利用開發(fā)、全域旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動城西片區(qū)城市設(shè)計(jì)，完成城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)，不斷完善城區(qū)規(guī)劃體系。要加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，啟動X戶以上村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，提升村莊規(guī)劃覆蓋率。要加大各類規(guī)劃的銜接力度，抓緊出臺實(shí)施方案，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“一張圖、一張表、一個平臺、一套機(jī)制”。

二是城市建設(shè)要有新作為。一要圍繞提升縣城品質(zhì)下功夫。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城北西片區(qū)整體開發(fā)，認(rèn)真做好X戶村民拆遷安置和X個污染企業(yè)的異地搬遷工作，壯大城市規(guī)模。要依托先前建設(shè)的蒙崗嶺森林公園、濕地公園、瀘水河金腰帶等項(xiàng)目，著力推進(jìn)瀘水河兩岸景觀改造、安林橋至安平電站路堤結(jié)合、古護(hù)城河改造、生態(tài)綠廊等城市景觀工程建設(shè)，打造海綿城市，不斷提升城市“滲、滯、蓄、凈、排”功能，進(jìn)一步彰顯“山水、園林、生態(tài)”的城市特色。二要圍繞增強(qiáng)配套功能下功夫。狠抓學(xué)校、供水、供氣、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)啟動……等項(xiàng)目建設(shè)，完成X大市場、城北幼兒園建設(shè)。三要圍繞改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下功夫。啟動……等工程，完成……等工程建設(shè)，打通文苑路連通公園路、安城路連通站前大道等斷頭路，暢通城市“微循環(huán)”。四要圍繞強(qiáng)化民生保障下功夫。全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)并按時按質(zhì)完成……等棚戶區(qū)改造續(xù)建任務(wù)，確保省、市督查不通報(bào)、不問責(zé)；認(rèn)真落實(shí)住房保障任務(wù)，完成X戶困難群眾住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，積極推進(jìn)保障房分配入住，確保X年以前建成的保障性住房入住率達(dá)X%以上；持續(xù)推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)改造，加大閑置土地整合和征地拆遷力度，騰出空間建設(shè)停車場和小游園。五要圍繞建設(shè)特色小鎮(zhèn)下功夫。年內(nèi)力爭完成……小鎮(zhèn)申報(bào)省級特色小鎮(zhèn)，并啟動規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，為下一步申報(bào)特色小鎮(zhèn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是城鄉(xiāng)治理要有新提升。今天會上，縣委、縣政府就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理下發(fā)了X個文件，主要涉及農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理、房屋拆遷征收和土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查等內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真研讀、仔細(xì)領(lǐng)會，并結(jié)合之前下發(fā)的……等文件要求，全力抓好城鄉(xiāng)治理各項(xiàng)工作。一要持續(xù)開展“清、凈、整潔”工程。重點(diǎn)整治垃圾亂倒亂扔、房子亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、門店經(jīng)營亂擺亂攤、門店招牌亂設(shè)亂畫、車輛亂停亂放、屋前雜物亂堆亂壘、防盜窗亂裝亂隔、桿線亂拉亂牽、菜園亂圍亂攔等“十亂”行為，打造干凈、漂亮、有序、宜居的美好家園。二要嚴(yán)格鎮(zhèn)村建設(shè)管理。積極開展農(nóng)村建房“限高限大、治雜治亂”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格鎮(zhèn)村建房手續(xù)辦理，分片統(tǒng)一農(nóng)村建房樣式和布局，加大對責(zé)任單位和人員的考核問責(zé)力度，逐步改變我縣農(nóng)村建房管理無序現(xiàn)狀。三要大力實(shí)施農(nóng)村危舊房、土坯房拆除攻堅(jiān)行動。全力推進(jìn)“三拆一改一保護(hù)”，在X月底前完成省、縣、鄉(xiāng)道可視范圍內(nèi)和X個貧困村的危舊房、土坯房拆除工作，力爭X月底前完成全縣農(nóng)村危舊房、土坯房的拆除改造任務(wù)。同時要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制、環(huán)境整治、精品點(diǎn)建設(shè)等拆后建管工作，推動農(nóng)村環(huán)境整潔美麗和諧宜居。四要加強(qiáng)“三違”行為管控。按照“消除存量、杜絕增量”的原則，積極開展違法建設(shè)清理整治。對縣城規(guī)劃區(qū)和高速公路、國省道沿線可視范圍內(nèi)的違章鐵皮屋、棚屋、防盜網(wǎng)等建筑物、構(gòu)筑物和違規(guī)戶外廣告牌進(jìn)行依法拆除。對已發(fā)生的“三違”行為，要加大處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加違建成本，營造不想違、不敢違的社會氛圍。同時，縣住建、國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)，加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)控新增“三違”行為。五要強(qiáng)化土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查。去年，我縣國土衛(wèi)片圖斑高達(dá)X個，較X年增加了X個，全縣違法違規(guī)用地呈明顯上升趨勢，形式十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《X縣土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》要求按時按質(zhì)完成X和X違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑整改工作，并采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕新增違法違規(guī)用地衛(wèi)片圖斑，確保不被上級部門約談問責(zé)。同時，X月底前要停止執(zhí)行《X縣農(nóng)村村民違法違規(guī)用地違法違規(guī)建筑集中清理處罰工作方案》。六要穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在推進(jìn)房屋征拆工作時要堅(jiān)持“一戶一宅”原則，積極引導(dǎo)拆遷戶選擇上樓安置和貨幣化安置，逐步實(shí)現(xiàn)無土化安置。

四是工程管理要有新水平。一要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，以高水平的建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。二要嚴(yán)把程序合格關(guān)。每個工程建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收都要嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序執(zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要加大對施工現(xiàn)場的檢查力度，嚴(yán)厲查處打擊建筑市場圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、無證施工和無證監(jiān)理、偷工減料、假冒偽劣等各類違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，提高工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，全面維護(hù)公開平等、競爭有序、誠實(shí)守信的建筑市場秩序。四要嚴(yán)把批后監(jiān)管關(guān)。建立健全建設(shè)用地批后公示、批后監(jiān)管警示、項(xiàng)目用地定期檢查等制度，各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)用地施工過程中的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處擅自超界址、超容積率、改變土地用途等違法行為。五要嚴(yán)把市場規(guī)范關(guān)。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格審查和商品房預(yù)售許可，嚴(yán)禁未取得許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行預(yù)售。同時，切實(shí)加強(qiáng)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批解控預(yù)售資金，確保預(yù)售資金主要用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)，要建立健全問題房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“黑名單”制度，堅(jiān)決禁止引發(fā)重大投訴、上訪事件、造成惡劣影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本地從事房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。六要嚴(yán)把資料收集關(guān)。各類城建項(xiàng)目檔案是建設(shè)工程的原始記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要依據(jù)和信息資源，必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，為此縣政府已于近期下發(fā)了《關(guān)于開展竣工建設(shè)項(xiàng)目工程檔案催收工作的通知》，各工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要認(rèn)真按要求做好項(xiàng)目檔案收集工作，確保我縣工程項(xiàng)目建設(shè)資料齊全完整。

五是體制改革要有新突破。要圍繞破解體制機(jī)制障礙、著力推進(jìn)六項(xiàng)改革。一要啟動智慧城市建設(shè)。要以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”為目的，年內(nèi)完成智慧城市總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)打造新政務(wù)服務(wù)中心，啟動集政務(wù)服務(wù)、社會綜合治理、應(yīng)急管理、森林消防、人防、旅游、交通等為一體的綜合智慧管理和服務(wù)平臺建設(shè)。二要推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。力爭在X月底前完成縣城市管理綜合行政執(zhí)法局的組建，統(tǒng)一行使城管和環(huán)衛(wèi)職責(zé)，并逐步吸納國土、交警、工商、交通、水利、園林綠化、路燈管理等部門的城市執(zhí)法權(quán)限，構(gòu)建“大城管”工作格局，減少推諉扯皮，提高工作效率。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的部署要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的原則，采用市場化運(yùn)作模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城周邊和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，切實(shí)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。四要創(chuàng)新不動產(chǎn)登記機(jī)制。探索建立林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)制，加快推進(jìn)土地、房屋、林權(quán)等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓寬登記范圍；培育和發(fā)展不動產(chǎn)登記中介服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證；妥善處理房地權(quán)屬不一致等歷史遺留問題和產(chǎn)權(quán)登記辦證類重點(diǎn)信訪問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。五要推進(jìn)投融資體制改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)整合，做大“國投”規(guī)模，完善提升X融資平臺，拓寬融資渠道。同時，創(chuàng)新資本運(yùn)作，以市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加快推出一批民間投資和PPP示范項(xiàng)目。六要完善“門前三包”制度。嚴(yán)格城市管理一、二、三類部門單位的衛(wèi)生、綠化、秩序等“門前三包”管理責(zé)任，將數(shù)字化城管指揮中心下派城市管理任務(wù)的完成情況作為“門前三包”工作的年終考核依據(jù)，按照獎優(yōu)罰劣原則，劃分優(yōu)秀、合格、不合格三個考核等次，對優(yōu)秀的要加大獎勵力度，不合格的要取消評先評優(yōu)資格。

同志們，推進(jìn)我縣2021年城市工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)群眾福祉。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)秀美便捷有序宜居的美好家園而不懈努力！

第三篇：副旗長在全旗國債資金項(xiàng)目自查自糾工作會議上的講話

副旗長在全旗國債資金項(xiàng)目自查自糾工作會議上的講話

（2005年7月26日）

同志們：

經(jīng)旗委、旗政府研究，決定召開這次全旗國債資金項(xiàng)目自查自糾工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來全旗國債資金項(xiàng)目取得的主要成效，分析存在問題，采取有效措施，貫徹落實(shí)市紀(jì)檢委等四部門文件精神，全面安排、部署全旗國債資金項(xiàng)目自查自糾工作，切實(shí)提高全旗國債資金項(xiàng)目的管理水平，充分發(fā)揮國債資金項(xiàng)目的效益，拉動全旗經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。下面我就進(jìn)一步做好全旗國債資金項(xiàng)目工作講五點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高國債資金項(xiàng)目管理必要性和重要性的認(rèn)識

國家安排用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類國債資金項(xiàng)目都是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要支撐。每一筆錢、每一個項(xiàng)目，用得好，能實(shí)實(shí)在在地留下點(diǎn)東西；用得不好，則打水漂，甚至起負(fù)作用。因此，國債資金項(xiàng)目的績效如何，很大程度上反映了我們政府部門的效能水平。近年來，我旗認(rèn)真落實(shí)黨和國家的方針政策，高度重視各類國債資金項(xiàng)目的使用。通過深化財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)對國債資金項(xiàng)目的管理、使用和監(jiān)督，不斷提高了國債資金項(xiàng)目的使用效益，使國債資金項(xiàng)目在促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、解決人民群眾生產(chǎn)生活困難等方面發(fā)揮了重要作用。因此，積極向上爭取，并管好用好國債資金項(xiàng)目對我們這個國家級貧困旗的發(fā)展至關(guān)緊要。各級、各部門必須提高認(rèn)識，切實(shí)將此項(xiàng)工作擺在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置來認(rèn)識。

二、全旗國債資金項(xiàng)目管理上取得的成績

近幾年來，在全旗基礎(chǔ)建設(shè)資金缺乏和財(cái)政支出缺口較大的情況下，全旗各級、各部門共同配合，互通信息，為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)幦〉搅舜罅康膰鴤Y金項(xiàng)目，特別是2004年至今，全旗共多方爭取各類國債資金1億余元，共組織實(shí)施移民搬遷、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、人畜飲水、以工代賑、教育文化衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公檢法司等各類國債項(xiàng)目50余個，這些資金、項(xiàng)目有效彌補(bǔ)了全旗財(cái)力不足的實(shí)際困難，對拉動全旗經(jīng)濟(jì)增長，推動各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，穩(wěn)定社會秩序，保證可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧小康社會等方面起到了巨大的促進(jìn)作用。各級、各部門在如何管好用好這部分資金，實(shí)施好這些項(xiàng)目上，積極探索，開拓創(chuàng)新，做了大量有益的工作，收到了非常好的效果?？梢哉f，近幾年全旗各級、各部門依法、依規(guī)使用國債資金的水平得到了提高，項(xiàng)目管理的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，國債資金項(xiàng)目使用效益得到了進(jìn)一步發(fā)揮。尤其是紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門更是著眼于從源頭上解決國債資金項(xiàng)目的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行等問題，相繼推行了招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度及合同管理制度等多項(xiàng)改革措施，并制定出臺了一系列與之配套的管理辦法，努力從制度上規(guī)范了各類國債資金項(xiàng)目的管理和使用。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門積極配合，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，或聯(lián)合或單獨(dú)深入到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及項(xiàng)目實(shí)施單位及時的開展了一系列監(jiān)督檢查工作。通過這些行之有效的工作，全旗國債資金項(xiàng)目管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目使用的巨大效益得到了顯現(xiàn)。

三、國債資金項(xiàng)目管理上存在的問題

在國債資金項(xiàng)目管理、使用、監(jiān)督方面我旗雖然取得了一定的成績，但是，仍然還存在一些不容忽視的問題。從違規(guī)違紀(jì)的分布范圍情況看，存在于國債資金項(xiàng)目和撥付使用管理各個環(huán)節(jié)；從違規(guī)違紀(jì)行為的形式看，有的問題相當(dāng)嚴(yán)重，呈現(xiàn)出擠占、挪用、截留、套取等多種形式；從違規(guī)違紀(jì)發(fā)生的重點(diǎn)來看，基層最多，鄉(xiāng)級問題比較突出，這些問題的出現(xiàn)固然有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張等一些客觀因素，但更主要的暴露出在國債資金項(xiàng)目管理使用和監(jiān)督上制度不健全，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，資金管理使用透明度低，監(jiān)督機(jī)制不完善。這些問題的存在，不僅影響了國債資金項(xiàng)目作用的發(fā)揮和項(xiàng)目資金的爭取，而且滋生了不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響黨群、干群關(guān)系，為此我們必須引起高度重視。目前，綜合各方面掌握的情況，全旗在國債資金項(xiàng)目管理和使用上主要存在著以下幾方面的問題：

（一）國債資金到位不及時。多個專項(xiàng)資金檢查組在對我旗的檢查中發(fā)現(xiàn)，一些國債資金下達(dá)進(jìn)度較慢，被截留、滯留于中間環(huán)節(jié)。由于資金撥付不及時，嚴(yán)重影響了國債資金項(xiàng)目的實(shí)施和使用效益的發(fā)揮。

（二）擠占、挪用國債資金。國債資金是以項(xiàng)目為載體的專項(xiàng)資金。?？顚Ｓ?，盡人皆知。俗話說：打油的錢不能打醋，就是這個道理。一些項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管單位悖于常理，受集團(tuán)利益和眼前利益驅(qū)動，忽視了長遠(yuǎn)利益和社會效益，擠占、挪用國債資金項(xiàng)目，有的擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；有的利用國債資金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)。這些情況的發(fā)生，客觀上雖然有資金缺口和經(jīng)費(fèi)不足的因素，但主觀上還是態(tài)度和責(zé)任的問題。

（三）作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行不嚴(yán)格。有的項(xiàng)目實(shí)施單位由于申報(bào)項(xiàng)目不準(zhǔn)確或配套資金難以落實(shí)等原因，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變國債資金用途，變更項(xiàng)目內(nèi)容，以及實(shí)施地點(diǎn)，沒有將國債資金真正用于國家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目上。還有的項(xiàng)目實(shí)施單位，工程質(zhì)量不過關(guān)，工程數(shù)量不足，從中套取國債項(xiàng)目資金。

（四）內(nèi)部控制制度不完善。部分項(xiàng)目主管部門除承擔(dān)計(jì)劃、規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制以及實(shí)施職能外還承擔(dān)著主要物資采購、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收直至報(bào)帳的全套職責(zé)，既是運(yùn)動員、又是裁判員，沒有相應(yīng)的牽制制度和合規(guī)的內(nèi)部控制。

（五）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目單位違反財(cái)務(wù)管理制度，大額使用或提取現(xiàn)金，國債資金科目核算不準(zhǔn)確，報(bào)賬不及時等方面。

（六）“三專一封閉”的資金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。國債資金項(xiàng)目多頭管理，虛列支出、轉(zhuǎn)移資金，不認(rèn)真執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度等問題仍然存在。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有管理部門管理意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，法治觀念淡薄，國債資金項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)不清，管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等方面的原因，但是，更主要的還是違紀(jì)違規(guī)的單位及責(zé)任人的認(rèn)識不到位，責(zé)任不到位。

四、科學(xué)管理，規(guī)范使用各類國債資金

在今后的國債資金項(xiàng)目管理和使用上，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金專戶儲存，專人管理，專帳登記，封閉運(yùn)行的“三專一封閉”管理制度，任何人、任何情況都不能改變這種管理方式，只有這樣，才能切實(shí)做到專款專用，才能充分發(fā)揮國債資金的最大使用效益。各級、各部門一定要站在認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想的高度，務(wù)必認(rèn)清國債資金項(xiàng)目管理工作的重要性和迫切性，務(wù)必認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，確實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到旗委、旗政府的部署上來，積極主動地做好這項(xiàng)工作。

第一，要理順國債資金項(xiàng)目管理程序。堅(jiān)決做到“政府統(tǒng)籌安排、財(cái)政統(tǒng)一管理、部門負(fù)責(zé)實(shí)施”，從而，有效規(guī)范國債資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。一是凡文件或預(yù)算已明確具體用途的項(xiàng)目，由旗分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門簽署意見后，有關(guān)的主管職能部門要以文件形式進(jìn)行批復(fù)，具體責(zé)任單位或部門要按照上級《項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)書》及時執(zhí)行。二是財(cái)政及項(xiàng)目責(zé)任單位在國債資金使用上，要設(shè)立專戶、專人、專賬管理，單獨(dú)核算，不得滯留、挪用、擴(kuò)大資金的使用范圍。財(cái)政部門要根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算、分配方案、使用計(jì)劃和規(guī)定的用途，按項(xiàng)目進(jìn)度、基本建設(shè)程序及時將資金直接撥付物資供應(yīng)商、項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門，確保專款專用。在國債資金項(xiàng)目中安排的工程招投標(biāo)和貨物采購，原則上都要履行政府采購制度，一會，我要具體講到。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國債資金項(xiàng)目的管理報(bào)賬制度。國債資金項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制的目的，就是為了防止項(xiàng)目實(shí)施單位套取、擠占、挪用國債資金問題的發(fā)生。目前，由于部分項(xiàng)目主管部門把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。因此，今后項(xiàng)目主管部門要在項(xiàng)目實(shí)施前就制訂出國債資金報(bào)帳的管理辦法，認(rèn)真審核項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)支出的真實(shí)性，嚴(yán)格履行報(bào)帳程序，對弄虛作假、虛報(bào)支出、套取資金的要追究項(xiàng)目實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅國債資金使用紀(jì)律。《自治區(qū)本級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的若干規(guī)定》已經(jīng)出臺，并且下發(fā)了很長時間，我想大家都已經(jīng)學(xué)了。在這里我覺得我還要強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)紀(jì)律：一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。文件已經(jīng)成文下發(fā)，就是政府的政令，要做到令行禁止，一級服從一級，按照有關(guān)文件、有關(guān)法律、有關(guān)規(guī)定，依法行政。二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要按照《辦法》和《規(guī)定》的要求，認(rèn)真地進(jìn)行操作，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的具體工作，只有這樣，才能使我們的工作經(jīng)得起上級的審查，經(jīng)得起人民的視查，經(jīng)得起歷史的檢查。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。搞好國債資金項(xiàng)目的管理，既是我們的權(quán)力，也是我們的責(zé)任，更是上級部門對我們工作的要求。在以后開展工作的過程中，都要按照相關(guān)規(guī)定的要求，來規(guī)范我們的行為，我們的工作，切記不可有法不依、不可有文不辦、不可有要求不執(zhí)行。

今后，不論是國債資金項(xiàng)目，還是其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目都要實(shí)行違紀(jì)責(zé)任追究制度、部門行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度以及實(shí)施單位和承包主體責(zé)任制度，各項(xiàng)目的第一責(zé)任人對資金管理使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及項(xiàng)目主管單位等部門必須全程跟蹤國債資金項(xiàng)目的資金使用，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行跟蹤問效。對截留、擠占、挪用或因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失以及利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，旗委、政府將給予嚴(yán)肅處理。對不及時糾正違紀(jì)問題，屢查屢犯或明知故犯，一意孤行的單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》在黨紀(jì)、政紀(jì)上不但要嚴(yán)肅處分，還要處罰違紀(jì)單位，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，決不姑息，遷就。

第四，進(jìn)一步理順國債資金項(xiàng)目的招投標(biāo)和政府采購行為。工程招投標(biāo)和政府采購制度是通過競爭機(jī)制引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，合理降低項(xiàng)目投資成本最直接有效的途徑。要充分發(fā)揮招投標(biāo)和政府采購在加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的積極作用，通過招投標(biāo)和政府采購行為，進(jìn)一步規(guī)范在國債資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目資金使用效率。

過去，我們沒有明確把國債資金項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)和政府采購制度，而是，把資金完全撥付到各個項(xiàng)目實(shí)施單位手中，分散采購、粗放型的管理方式，存在著預(yù)算編制不細(xì)，支出管理不嚴(yán)等等的問題，使項(xiàng)目造成了高成本，而且，有時還成為了滋生腐敗的溫床。今后，我們將在國債資金項(xiàng)目使用上全面推行招投標(biāo)和政府采購制度這種市場經(jīng)濟(jì)通行做法，以加強(qiáng)對國債資金的管理，使財(cái)政撥款的依據(jù)不再是預(yù)算指標(biāo)，而是合同價格；采購資金由財(cái)政部門直接支付給供應(yīng)商，而不是滯留浪費(fèi)在中間環(huán)節(jié)，這種撥款方式，能夠減少資金的流通環(huán)節(jié)，延伸財(cái)政管理職能，防止國債資金使用上出現(xiàn)問題，從而達(dá)到“少花錢，多辦事”的目的。

五、認(rèn)真搞好國債資金項(xiàng)目自查自糾工作

今天會議結(jié)束后，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，凡是涉及到的單位和部門要立即行動起來，組織人員，于7月底前對國債資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行全面清理檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、整改，做到檢查一項(xiàng)，規(guī)范一項(xiàng)，確保順利通過8月份赤峰市紀(jì)檢委和10月份自治區(qū)紀(jì)檢委組織的專項(xiàng)檢查。下面，我就自查自糾工作講幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確自查自糾范圍。各級、各部門都要把開展國債資金項(xiàng)目自查自糾工作納入重要議事日程，切實(shí)抓好，抓出成效。旗國債資金項(xiàng)目自查自糾工作督查組由旗紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門共同參與。涉及國債資金項(xiàng)目的單位由一把手負(fù)總責(zé)。此次國債資金項(xiàng)目自查自糾工作的重點(diǎn)單位是：2004—2005年涉及國債項(xiàng)目的全旗所有部門和單位。檢查的主要內(nèi)容是：國債資金項(xiàng)目管理是否嚴(yán)格履行項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計(jì)劃下達(dá)、資金到位和使用情況，招投標(biāo)、工程進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量等是否符合有關(guān)規(guī)定，原始會計(jì)憑證是否齊全，財(cái)務(wù)帳目是否清楚，項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定提留及使用等方面內(nèi)容。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好部門內(nèi)部自查自糾工作。開展此次國債資金項(xiàng)目檢查工作涉及范圍廣，時間跨度大，牽涉到的部門、單位多，光靠旗級組織力量進(jìn)行全面檢查是很有限的，大部分還要靠涉及到國債資金項(xiàng)目的單位和部門自己進(jìn)行自查自糾，解決問題，如果涉及到的單位和部門自查自糾工作抓不緊，抓不好，整個檢查就有可能走過場。因此，希望大家都要牢固樹立全局觀、法制觀、紀(jì)律觀，克服等待觀望和僥幸過關(guān)心理，認(rèn)真組織搞好自查自糾。

在此次國債資金項(xiàng)目自查自糾工作中，要堅(jiān)持“誰實(shí)施項(xiàng)目、誰主管項(xiàng)目、誰負(fù)責(zé)自查自糾”的原則。分行業(yè)、分主管部門、分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織自查自糾，分析存在的問題，并撰寫自查自糾報(bào)告，于7月底前報(bào)旗發(fā)改局。具體講就是：首先由項(xiàng)目主管部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、安排所轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施單位逐項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，并撰寫自查自糾報(bào)告，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門將自查自糾情況匯總，把關(guān)后，上報(bào)旗發(fā)改局。從而，形成要一級抓一級，層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。例如：林業(yè)局負(fù)責(zé)你所管轄項(xiàng)目的自查自糾工作，包括：組織自查自糾，匯總自查自糾情況，并撰寫自查自糾報(bào)告，上報(bào)旗發(fā)改局。同樣，水利、農(nóng)牧局、城建、教育、衛(wèi)生、公檢法司等部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按這個辦法組織實(shí)施。同時，各相關(guān)單位要結(jié)合整改措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化檢查制約、紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目、資金管理的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

由于，此次自查自糾工作時間緊、任務(wù)重，所以，凡是涉及到自查自糾的單位和部門均要把這項(xiàng)工作做為近期各項(xiàng)工作的重中之重來落實(shí)，旗督查組也要馬上下去開展工作，深入一線，對重點(diǎn)國債資金項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。凡經(jīng)旗督查組或赤峰市、自治區(qū)檢查組專(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)項(xiàng)檢查時發(fā)現(xiàn)自查自糾不認(rèn)真、整改不徹底、留下隱患、造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員及責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，全面加強(qiáng)國債資金項(xiàng)目管理，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以飽滿的熱情，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到這項(xiàng)工作中來。資金規(guī)模較大的單位要組成專門的工作班子深化研究、具體落實(shí)。項(xiàng)目的牽頭單位，要切實(shí)抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)察工作。只要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)國債資金項(xiàng)目管理的透明度，健全和落實(shí)資金使用管理責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，就一定能夠把全旗的國債資金項(xiàng)目管理工作做實(shí)、做好。希望各級、各部門齊心協(xié)力、緊密配合，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。

第四篇：招商引資項(xiàng)目建設(shè)動員大會上講話

在招商引資項(xiàng)目建設(shè)

動員大會上的講話

同志們：

這次會議是鎮(zhèn)黨委決定召開的一次重要會議。目的就是要迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，完成市里下達(dá)的招商任務(wù)，通過招商引資上項(xiàng)目改變雙山、致富雙山、提升雙山、打造幸福雙山。下面，我就扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

實(shí)踐告訴我們：只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速提升經(jīng)濟(jì)總量；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速帶動發(fā)展；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速增加稅收；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速實(shí)現(xiàn)富市；不抓招商引資上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去動力；不抓招商引資上項(xiàng)目，發(fā)展就是無源之水；不抓招商引資上項(xiàng)目，趕超跨越目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。歸根到底一句話，抓招商引資上項(xiàng)目一舉兩得，能夠增加地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)，能夠增加老百姓收入實(shí)現(xiàn)富民，提高老百姓生活幸福指數(shù)，也是對實(shí)施我鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。因此，全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“發(fā)展第一、項(xiàng)目為大”的思想，必須始終把

1招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為“天字號工程”、“一號工程”全力加以推進(jìn)和落實(shí)。一是集中精力抓招商引資上項(xiàng)目是強(qiáng)鎮(zhèn)的需要。我們常講無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，事實(shí)也如此，要想強(qiáng)必須抓工業(yè)上項(xiàng)目，因?yàn)楣I(yè)能帶來稅收，能帶來財(cái)源，能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是集中精力抓招商引資上項(xiàng)目是富民的需要。民生就是老百姓的生活，民生就是老百姓關(guān)心的衣食住行。但沒有項(xiàng)目做保障，改善民生就將成為一句最漂亮的空話。因?yàn)橹挥凶ロ?xiàng)目才能增加收入，才能增加來錢道，才能夠拿出更多的資金為老百姓辦實(shí)事辦好事。

可見，項(xiàng)目是雙山的未來、民心和希望，大項(xiàng)目建設(shè)不進(jìn)則退，在前有領(lǐng)頭羊、后有追兵的形勢下，我們必須倍感壓力，鼓足勇氣，堅(jiān)定信心，調(diào)動起全鎮(zhèn)上下的積極性，集中精力謀項(xiàng)目，橫下心來抓項(xiàng)目，眾志成城上項(xiàng)目，以破釜沉舟的勇氣和孤注一擲的魄力抓項(xiàng)目，真正把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前最緊迫的事，最重要的事，最應(yīng)該抓好的事，抓不好就是最大失職的事，必須以坐不住的責(zé)任感和等不得的緊迫感，迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資的熱潮，以超常規(guī)措施實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的趕超跨越。

二、創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目

抓項(xiàng)目的辦法和渠道很多，但我覺得當(dāng)前上項(xiàng)目最有效最直接的措施是要圍繞四個方面上項(xiàng)目。

（一）要圍繞資源優(yōu)勢上項(xiàng)目。利用資源謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目是最便捷、最有效的途徑。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們既要學(xué)會“借雞生蛋”，又要“靠天吃飯”，發(fā)揮好本地資源優(yōu)勢引進(jìn)項(xiàng)目。緊緊圍繞全市的電力、風(fēng)力、硅砂以及玉米、雜糧雜豆等農(nóng)產(chǎn)品資源、畜產(chǎn)品資源，謀劃和引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的精深加工項(xiàng)目。

（二）要圍繞人脈資源優(yōu)勢上項(xiàng)目。從某個角度講，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)也是一種“關(guān)系經(jīng)濟(jì)”，我們搞招商、上項(xiàng)目需要挖掘利用好人脈資源。應(yīng)該說雙遼走出去并在外發(fā)展得很好的人也不少，這些人對家鄉(xiāng)都有很深的感情和鄉(xiāng)情，特別是在雙遼工作學(xué)習(xí)生活過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友和老鄉(xiāng)，他們始終關(guān)注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多人想通過各種途徑為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事。也有很多對雙遼資源、環(huán)境和條件產(chǎn)生濃厚興趣的外鄉(xiāng)人士，迫切需要與我們溝通和聯(lián)系，只是苦于沒有機(jī)會和渠道。因此，我們要積極主動與他們聯(lián)絡(luò)感情、密切聯(lián)系，為我們引進(jìn)投資者牽線搭橋，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和聯(lián)系優(yōu)勢。

（三）要圍繞載體上項(xiàng)目。我們可以圍繞全市的三個園區(qū)上項(xiàng)目，市里對這方面也有相應(yīng)該的政策，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)引薦擺放在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，除享受市直部門同等獎勵政策外，從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起10年內(nèi)，按實(shí)繳稅收地方所得部分，引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)街得80%，市財(cái)政得20%。另外，可以充分利用我市地處三省區(qū)交界、平齊和大鄭鐵路便捷、大廣、長深、集錫等三條高速貫

3穿全境、產(chǎn)品運(yùn)輸方便的交通優(yōu)勢，謀劃和引進(jìn)遼寧、內(nèi)蒙客商到我市投資興業(yè)。

（四）要圍繞大項(xiàng)目上項(xiàng)目。要把招商引資上大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上集中精力、下真功夫。要鼓勵“謀”大。沒有項(xiàng)目難發(fā)展，沒有大項(xiàng)目難以大發(fā)展。要鼓勵“引”大。重點(diǎn)鼓勵引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)含金量高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力以赴完成招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)

我們要把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，爭分奪秒，上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動。

（一）加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。招商引資項(xiàng)目建設(shè)抓的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，抓招商引資首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。要帶頭招商引資，形成高層招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商相結(jié)合，黨委成員和各站辦所的站長、所長和負(fù)責(zé)人，以及各位助理要作為“先鋒官”帶頭開展招商引資工作，為全鎮(zhèn)其他部門和所有干部做出表率。

（二）營造項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。要加大宣傳力度，營造好聲勢，為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的輿論支持。在重點(diǎn)宣傳上，要重點(diǎn)宣傳市委、市政府的項(xiàng)目招商獎勵政策和我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。特別是要重點(diǎn)宣傳市委以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論政績、以項(xiàng)目

4用干部的用人導(dǎo)向機(jī)制，大膽使用有本事上項(xiàng)目、有業(yè)績抓項(xiàng)目的干部的鮮明態(tài)度，以正確的輿論導(dǎo)向調(diào)動干部上項(xiàng)目謀發(fā)展的積極性和主動性。要懸掛大招商、上項(xiàng)目標(biāo)語，讓招商氣息遍布大街小巷，讓人們能夠強(qiáng)烈感受到我們在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上“求賢若渴”的熱情和渴望。要做到宣傳鋪天蓋地，婦孺皆知，使招商引資項(xiàng)目建設(shè)真正成為老百姓茶余飯后的口頭禪、嘴邊話，努力營造田間地頭議項(xiàng)目、大街小巷談項(xiàng)目、干部群眾論項(xiàng)目的良好氛圍。

（三）不斷優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。我們能不能在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，一個重要因素就在于我們能不能給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?！爸灰阌邢敕ǎ揖陀修k法”。要對項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”、“一站式”服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率。享受優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是投資者最大期待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是我們的基本職責(zé)。在服務(wù)環(huán)境上，全鎮(zhèn)上下要以服務(wù)項(xiàng)目為已任，在愛護(hù)企業(yè)上要像愛護(hù)自己的心肝一樣倍加呵護(hù)，在服務(wù)企業(yè)上要像為自己子女安排工作一樣盡心盡力，齊心協(xié)力營造項(xiàng)目建設(shè)的最佳環(huán)境。對上級出臺的政策，相關(guān)部門要在第一時間傳達(dá)到企業(yè)，并積極幫助企業(yè)研究如何把政策用好、用活、用足。凡是企業(yè)需要辦的事不能輕易說不行，要幫助研究怎么才能行，能辦的馬上辦，難辦的變通辦，涉及多個部門的協(xié)調(diào)辦，并在最短時間內(nèi)辦結(jié)完畢。對那些影響阻礙招商引資項(xiàng)目建設(shè)的人和事要毫不留情地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”、“招

5進(jìn)外商，打成內(nèi)傷”等丑惡現(xiàn)象，真正為引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在我們面前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。招商引資項(xiàng)目建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的戰(zhàn)輪已經(jīng)啟動。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動員起來，行動起來，激發(fā)起社會各界的創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚起全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，為開創(chuàng)雙山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

第五篇：區(qū)長在全區(qū)社區(qū)建設(shè)暨城市管理工作大會上的講話

同志們：

今天上午，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會，對2006年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面的安排部署。下午，我們在這里召開的社區(qū)建設(shè)暨城市管理工作大會，同樣是一個非常重要的會議，其目的是總結(jié)去年一年的社區(qū)及城管工作，安排部署今年的社區(qū)及城管任務(wù)，進(jìn)一步動員和組織全區(qū)干部群眾再鼓干勁，再添措施，全力打造省級社區(qū)建設(shè)模范城、省級衛(wèi)生城市、省級平安縣區(qū)。前面，志偉同志就2005年我區(qū)社區(qū)及城管工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了2006年社區(qū)及城管工作任務(wù)，我完全贊同。區(qū)上幾個部門的同志也作了發(fā)言，同時對獲得2005年社區(qū)和城管工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定2005年取得的成績

我區(qū)自開展社區(qū)建設(shè)工作，特別是去年區(qū)上提出“建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的工作思路以來，市委、市政府及市級有關(guān)部門給予了高度重視、熱情關(guān)心和大力支持，經(jīng)過全區(qū)上下廣大干部群眾積極參與和共同努力，“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建活動取得了可喜的成績，受到市級領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)廣大干部群眾的普遍好評。主要表現(xiàn)在三個方面：一是全區(qū)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。去年全年我區(qū)刑事案件下降20.6%，治安案件下降34.4%，刑事和治安案件雙雙大幅下降，這在我區(qū)是少有的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)了多年來治安和刑事案件居高不下的局面，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。二是社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范、深化。首先解決了思想認(rèn)識問題，區(qū)委、區(qū)政府下決心抓好社區(qū)硬件、隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善了服務(wù)體系，居民群眾辦事更加便利，城東社區(qū)綜合服務(wù)中心的建立最能體現(xiàn)出來。其次，是進(jìn)一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成了“小社區(qū)、大服務(wù)”的格局。三是城市管理，特別是環(huán)境衛(wèi)生狀況有了很大改善。城市主次街的清掃保潔工作上了一個新臺階，農(nóng)村場鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯的變化，城市社區(qū)、背街小巷、樓群院壩和城郊結(jié)合部基本消除衛(wèi)生死角，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。四是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)抓好公共服務(wù)，為社區(qū)居民提供更加周到熱情的服務(wù)。

總結(jié)過去一年的工作，有一些好的做法值得我們認(rèn)真總結(jié)。

1、準(zhǔn)確定位，從實(shí)際出發(fā)確定我們的發(fā)展思路。市中區(qū)作為城市中心區(qū)，所處的地位和作用十分明顯，中區(qū)的工作做得怎樣，直接關(guān)系和影響到市上的形象。按照科學(xué)的發(fā)展觀和市委第五次黨代會、人代會的要求，區(qū)里把社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會穩(wěn)定放在全區(qū)工作的重要位置，既是中區(qū)的發(fā)展的需要，也是城市區(qū)的歷史責(zé)任。區(qū)委、區(qū)府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出“發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、城郊型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的發(fā)展思路，得到了全區(qū)上下的一致認(rèn)同和積極響應(yīng)，同時得到了市委、市政府和市級部門的充分肯定和大力支持。一年來的實(shí)踐證明，這一發(fā)展思路是正確的，是完全符合中區(qū)實(shí)際的，必須長期堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)和制度體系。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里及時調(diào)整充實(shí)了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別就文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)的創(chuàng)建建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)里先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的工作意見》、《關(guān)于開展平安中區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施意見》、《市中區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核和獎懲辦法》、《關(guān)于城管工作目標(biāo)考核和獎懲辦法》等一系列配套文件和管理制度，使創(chuàng)建工作有章可循。去年還大力加強(qiáng)了組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。采取充實(shí)和壯大“4050”清掃保潔隊(duì)伍、“4050”治安巡防隊(duì)伍，建立街道流動人口管理中心和社區(qū)流動人口管理站，建立街道社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立城區(qū)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)等一系列措施，為創(chuàng)建工作提供了有力的組織和制度保障。

3、加大宣傳，深入發(fā)動，使創(chuàng)建工作逐步深入人心。區(qū)上利用各種會議、宣傳廣告、專欄、標(biāo)語、墻板報(bào)等多種形式，開展萬人簽名、發(fā)放倡議書、動員社會募捐等各種活動，大力宣傳“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)，發(fā)動市區(qū)單位和廣大市民踴躍參加創(chuàng)建實(shí)踐。市級新聞媒體、電臺、電視臺、報(bào)紙、刊物等也加大了對我區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)導(dǎo)。去年省、市新聞媒體全年用稿100多篇，創(chuàng)下我區(qū)宣傳報(bào)導(dǎo)之最，這對我區(qū)開展創(chuàng)建工作起了極大的鼓舞和宣傳作用。

4、突出工作重點(diǎn)，狠抓檢查督促。在創(chuàng)建工作中，我們始終把環(huán)境衛(wèi)生整治和社會治安綜合治理作為工作的重點(diǎn)和突破口，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大考核檢查，加大督查督辦。區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工作。區(qū)委、區(qū)府督查室、城工局、區(qū)綜治辦等職能部門做了大量檢查督促工作，通過開展定期檢查、隨機(jī)抽查、跟蹤督查、及時通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對工作的督查督辦。去年區(qū)委督查室、城工局等對這方面工作的督查通報(bào)簡報(bào)達(dá)30多篇，受到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)單位的高度重視，絕大多數(shù)通報(bào)的問題得到了及時的整改，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。

5、市區(qū)共建，上下聯(lián)動，是做好工作的重要條件。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我區(qū)開展“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)工作極為重視，市級有關(guān)部門給予了大力支持。去年，市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)視察指導(dǎo)創(chuàng)建工作。市人大兩次專題視察我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，提出了許多寶貴的建議意見。市委、市府將市級領(lǐng)導(dǎo)和市級部門分片定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)，做了大量具體指導(dǎo)幫扶工作。市委宣傳部、市政法委、市勞動和社會保障局、市財(cái)政局、市民政局、市文體局等市級部門對創(chuàng)建工作給予了指導(dǎo)和資金、政策的扶持和幫助。正由于市上的大力支持和配合，才有我們今天難得的良好工作局面。在此，我要特別對關(guān)心、支持、幫助我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的市上領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和所有關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到我們的工作離廣大人民群眾的期盼，離市委、市政府的要求還差得很遠(yuǎn)，離省級創(chuàng)建目標(biāo)還有不小的差距。當(dāng)前，還存在著許多亟待解決的問題和困難。一是認(rèn)識問題沒有根本解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)入角色上，各部門在配合上還不夠；二是城管體制有待市上進(jìn)一步理順，衛(wèi)生仍有死角，場鎮(zhèn)上的衛(wèi)生仍有差距；三是各部門與城市管理的主管部門、與街道社區(qū)在發(fā)揮各自作用，有機(jī)結(jié)合上還不夠；四是社區(qū)建設(shè)硬件上還有差距；五是群眾的文明衛(wèi)生習(xí)慣、法制觀念有待進(jìn)一步提高。這些問題和困難，都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

二、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，深入發(fā)動

今年是實(shí)施“十一五規(guī)劃”的開局之年，是“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年。為實(shí)現(xiàn)區(qū)上提出的創(chuàng)省級社區(qū)建模范城、省級衛(wèi)生城市、省級平安縣區(qū)的三項(xiàng)目標(biāo)，首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。“文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建，符合中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，符合市五次黨代會、人代會的精神，符合市中區(qū)的實(shí)際，符合市區(qū)干部群眾共同愿望，得到市區(qū)上下的一致認(rèn)同，必須堅(jiān)定不移地抓下去，切實(shí)抓出成效。當(dāng)前已有一個好的開端，我們必須乘勢而上，再鼓干勁，再添措施，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)幾大班子、縣級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化分片包干聯(lián)系街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責(zé)任，區(qū)級部門要進(jìn)一步完善聯(lián)系幫扶社區(qū)的責(zé)任制，并與獎懲掛鉤。對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核責(zé)任制要完善和細(xì)化“三區(qū)”建設(shè)的內(nèi)容，加大考核獎懲的力度。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室、平安創(chuàng)建辦公室等日常辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)起牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促的責(zé)任，并納入考核獎懲范圍。社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位要明確其分工負(fù)責(zé)的責(zé)任。今后成員單位負(fù)責(zé)人要在指導(dǎo)委員會上對全年分工負(fù)責(zé)情況進(jìn)行述職。同時，各級各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要層層分解責(zé)任，落實(shí)人員，明確任務(wù)，增添措施，形成人人有責(zé)任，層層抓落實(shí)的工作局面。第三，要進(jìn)一步深入發(fā)動，營造更加濃厚的創(chuàng)建氛圍。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及駐區(qū)各有關(guān)單位，要利用一切宣傳形式，開動各種宣傳工具，通過各種宣傳途徑在全區(qū)進(jìn)一步掀起“三創(chuàng)”工作的熱潮。這項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，有關(guān)部門配合進(jìn)行，同時進(jìn)一步加強(qiáng)與市級新聞單位的聯(lián)系，在廣度和深度上加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，把創(chuàng)建工作的氛圍搞得濃濃的，真正做到全面發(fā)動、全民參與、干群一心、上下配合、共駐共建。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)

今年要接受三項(xiàng)省級創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收，時間緊、任務(wù)重、要求高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）下大力氣抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。城管的難點(diǎn)，一是城郊結(jié)合部，二是社區(qū)居民樓院，三是農(nóng)貿(mào)市場，四是場鎮(zhèn)及沿線衛(wèi)生，五是城市噪音、污染和餐飲衛(wèi)生。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要集中力量、集中時間組織力量進(jìn)行全方位整治。在此基礎(chǔ)上，建立常態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決防止回潮反彈。平安建設(shè)的重點(diǎn)，要始終強(qiáng)化基層社會治安的群防群治工作，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)伍、協(xié)警隊(duì)伍的管理，堅(jiān)持點(diǎn)、片、面結(jié)合，打、控、防并舉，強(qiáng)化對重要地段、重要目標(biāo)的治安監(jiān)控和防范，深入開展“兩搶一盜”斗爭，進(jìn)一步減少和降低治安和刑事犯罪，為人民群眾提供更有力的安全保障。要堅(jiān)持和完善社會治安綜合目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作，及時排解社會矛盾。妥善處理急難事件，全力維護(hù)社會持續(xù)穩(wěn)定。在文明社區(qū)的創(chuàng)建上，要重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。以開展“環(huán)境整潔、鄰里和諧、攜手共建文明社區(qū)”為主題，廣泛開展“文明樓院”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升社區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)。以文化、體育活動為載體，進(jìn)一步壯大和規(guī)范社區(qū)群眾文體隊(duì)伍，深入開展豐富多彩的社區(qū)文化、體育活動。以社區(qū)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和完善社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)勞動保障、下崗再就業(yè)、民政低保、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困、愛心助殘、慈善救助等服務(wù)領(lǐng)域，增添服務(wù)項(xiàng)目，完善便民措施，努力把社區(qū)建成居民群眾溫暖的家。在社區(qū)管理體制上，要建立社區(qū)準(zhǔn)入制度。從我們區(qū)的實(shí)際出發(fā)，對街道、社區(qū)的管理統(tǒng)一歸口城工局。由城工局牽頭，民政局等有關(guān)部門配合，加強(qiáng)對街道社區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要明確界定社區(qū)與政府部門，社區(qū)與街道，社區(qū)與企業(yè)單位及社會團(tuán)體的關(guān)系，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。今后，凡屬政府部門自身的工作任務(wù)，主要依靠部門自身的力量去完成，需要社區(qū)配合或委托社區(qū)完成的，要先與城工局聯(lián)系溝通，并按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，劃撥一定的工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)，做到工作、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)幾同時，并對社區(qū)開展工作給予指導(dǎo)和幫助。以此避免多頭交叉管理，減少社區(qū)過多的行政事務(wù)負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多精力和時間搞好社區(qū)服務(wù)和自身建設(shè)。各項(xiàng)工作都要列出倒計(jì)時工作安排計(jì)劃，分時段、定任務(wù)、定責(zé)任、定檢查，按時督查通報(bào)，一件一件抓具體，一步一步抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府把“三創(chuàng)”工作列為今年全區(qū)的重要工作來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會定期不定期研究社區(qū)建設(shè)中的重大問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建過程中的新情況、新問題。區(qū)社區(qū)指導(dǎo)辦、創(chuàng)建辦、文明辦等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的日常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對具體問題的研究和具體問題的處置，增添新的措施，推動創(chuàng)建工作順利開展。區(qū)上在財(cái)政資金十分困難的情況下，繼續(xù)安排專項(xiàng)資金進(jìn)一步加大對社區(qū)建設(shè)的投入。總的資金投入包括去年經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出按不突破200萬元來安排，新增資金主要用于全面完成街道綜合服務(wù)中心的建設(shè)，完善部份社區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，通過以獎代補(bǔ)的形式適當(dāng)提高城市社區(qū)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，解決場鎮(zhèn)社區(qū)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，適當(dāng)提高城市和農(nóng)村社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)，同時適當(dāng)解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管基礎(chǔ)條件差和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。這筆資金，請財(cái)政、審計(jì)、城工局要嚴(yán)格把關(guān)，用好用活。

（三）強(qiáng)化督查。區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要親自抓檢查督促工作。區(qū)委、政府督查室要與城工局、社區(qū)指導(dǎo)辦、創(chuàng)衛(wèi)辦等有關(guān)部門和辦事機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的檢查、督查和督促督辦工作。繼續(xù)采取不分時間、不分地點(diǎn)、隨機(jī)抽查、跟蹤督查等形式開展督查，對工作好的及時通報(bào)表揚(yáng)，對工作差的，限期整改，并通報(bào)批評。所有檢查、通報(bào)情況記錄在案，納入年終對相關(guān)單位考核評比獎懲的重要依據(jù)，年終堅(jiān)決獎懲逗硬。對因工作不力、失職、瀆職給創(chuàng)建工作帶來直接影響的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今年區(qū)上將探索推行干部承諾制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街和部門主要負(fù)責(zé)人不能按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的，要主動辭職。在全區(qū)進(jìn)一步形成真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇爭一流的作風(fēng)，確保全區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，確?！拔拿魃鐓^(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。