在全市平安生產(chǎn)專項整治會議上的講話

同志們:

今天召開這個會，主要目的是統(tǒng)一思想，對平安生產(chǎn)工作再部署、在推進，切實把國慶期間平安防范工作擺在重要位置，牢固樹立“平安責任重于泰山”意識，狠抓各項平安防范責任措施落實，確保國慶假日平安穩(wěn)定，讓人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。剛剛，xx市長傳達了上級會議精神，進行了工作通報和部署，我完全贊同,希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、必須提高思想認識，切實扛起政治責任

平安生產(chǎn)責任重于泰山，務必高度重視，提高思想認識，站在旗幟鮮明講政治的高度，切實把平安生產(chǎn)責任扛起來。一要轉變思想認識。平安生產(chǎn)工作經(jīng)不起絲毫懈怠、來不得半點馬虎。我們的黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任落實得怎么樣、有沒有真正到位，大家要進行梳理反思?，F(xiàn)實中要是履職不到位，甚至責任缺位，那就要另當別論了。全市各級各部門要進一步深化思想認識，切實轉變理念，深刻檢視對新開展理念理解不深入、履職不到位、行動跟不上等問題，以思想轉變帶動責任落實、推開工作深入。二要加強專業(yè)支撐。我經(jīng)常講，黨員領導干部提高政治站位必須要有專業(yè)支撐。我們常講，管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安。

但我們相關行業(yè)主管部門對這“三個必須”有多少學習研究有多少專業(yè)支撐，這都要引起相關部門的高度重視。這“三個必須”不是紙上寫寫、隨便說說的。主管部門一定要扛起管的責任、增強管的能力、突出管的成效，以監(jiān)管責任剛性落實推動平安生產(chǎn)落地見效。三要強化嚴實作風。平安生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的問題，往往與工作作風不嚴不實有很大關系。我們要想明白，平安生產(chǎn)檢查到底是為了免責留痕而走走過場，還是為了整改隱患而動真碰硬。我們有些單位日常消防監(jiān)督檢查流于形式，執(zhí)法隨意等問題。我屢次強調(diào)，平安生產(chǎn)問題要是搞形式主義，或是打招呼搞變通，那就是在漠視生命，出了問題在問責處理上罪加一等。請大家舉一反三，從被動整改向主動排查轉變，深刻檢視平安生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管領域的形式主義官僚主義問題，從“要我平安”向“我要平安”轉變，切實形成“除隱患、保平安”的高度思想自覺和行動自覺。

二、必須積極主動作為，扎實推動問題整改

平安生產(chǎn)關乎群眾生命。一個重大隱患極有可能帶來重大事故，重大事故背后往往是生命的代價和家庭的災難。請大家以對生命的敬畏之心、對人民的敬畏之心，把問題整改和專項整治時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上，全力保障好人民群眾生命財產(chǎn)平安。一要狠抓問題整改。針對各有關部門節(jié)前平安生產(chǎn)檢查反應的一些問題，尤其是現(xiàn)場檢查化工生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的一些重大隱患，都是隨時可能發(fā)生重大事故、帶來生命財產(chǎn)損失的，要制定整改方案，落實到人、到事、到時間，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、落實一起。要視隱患為事故，視未遂為既遂，把整改到位作為檢驗工作成效的唯一標準，采取非常手段全力整改問題隱患，深入推動專項整治，確保整改結果經(jīng)得起法律法規(guī)、行業(yè)標準的對照，更經(jīng)得起時間的檢驗、群眾的檢驗。特別是有一些企業(yè)的平安生產(chǎn)隱患，在設計施工時就已經(jīng)存在，整改難度大，投入大，企業(yè)整改積極性不高。相關部門在這個問題上一定要有充分的政治敏銳性，幫助企業(yè)聯(lián)系專業(yè)機構、制定系統(tǒng)整改方案，盯緊盯牢，堅決按期整改到位。對敷衍塞責、虛假整改的行為，要嚴厲懲辦，確保隱患徹底排除、平安不出過失。二要全面排查隱患。各級各部門要擰緊思想關，以斗爭的理念和專業(yè)化的手段確保排查精準到位。既要整體推進，組織全覆蓋、拉網(wǎng)式的大檢查、大排查、大整治;又要把握重點，聚焦化工、危險化學品等重點行業(yè)，全面消除管理上的不平安環(huán)節(jié)、產(chǎn)品設備的不平安狀態(tài)、干部職工的不平安行為，確保行業(yè)一個不漏、企業(yè)一個不漏、隱患一個不漏。特別是對電鍍園區(qū)的檢查和監(jiān)管，要對標最高標準、引進一流人才、落實過硬舉措，對全市的平安生產(chǎn)監(jiān)管來一場革命性重構。三要建立協(xié)同機制。目前，我市有各類市場主體xx萬余家，納入平安監(jiān)管的也有xx余家，僅靠應急管理局的力量遠遠不夠。要優(yōu)化協(xié)同機制，條塊結合、聯(lián)動推進，該配合的密切配合、該擔當?shù)闹鲃訐?協(xié)調(diào)推進專項整治和問題整改。

在應急處置上，要圍繞當前我市應對重大危化品爆炸事故能力缺乏、裝備物資儲藏缺乏等方面的短板，進一步整合優(yōu)化應急力量、完善應急預案，廣泛開展應急救護技能培訓和演練。在壓實企業(yè)責任上，要形成部門合力，聯(lián)合開展覆蓋全面、教育性強的平安生產(chǎn)教育培訓，切實增強企業(yè)負責人和員工發(fā)現(xiàn)、處置和消除風險的能力和水平。

三、必須強化責任落實，全面深化標本兼治

平安生產(chǎn)是一項必須長期堅持的系統(tǒng)性工程，絕不能“搞運動”“一窩蜂”。我們要在責任落實、隱患排查、問題整改、制度建設等方面全面發(fā)力，全面提升平安生產(chǎn)管理工作水平。一要完善制度體系。廠區(qū)布局不合理、生產(chǎn)倉儲居住區(qū)混雜、私搭亂建現(xiàn)象突出等很多平安隱患，都是過去粗放經(jīng)營、粗放監(jiān)管的傳統(tǒng)理念造成的。同志們一定要用現(xiàn)代化的理念和認識指導平安生產(chǎn)工作，針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，健全完善相關管理制度，提高平安生產(chǎn)標準化、科學化水平。相關部門要在理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上想方法，建設平安生產(chǎn)信用管理、聯(lián)合懲戒等制度，讓制度更好地保障平安。二要創(chuàng)新治理模式。平安生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)開展的方方面面，必須調(diào)動社會各方力量共同參與。要建強基層根底，提升“網(wǎng)格化”治理效能，充分整合基層干部群眾群治群防力量和相關部門專業(yè)技術力量，實現(xiàn)行政資源更加高效合理使用，切實提高平安生產(chǎn)管理工作水平。各專業(yè)部門要強化源頭控制，堅持關口前移，把該定的規(guī)則定在前面，該堵的漏洞加快補齊，筑牢平安生產(chǎn)第一道防線。要強化過程監(jiān)管，通過突擊檢查、日常巡查等方式，關注企業(yè)生產(chǎn)流程中的平安隱患，幫助企業(yè)理順規(guī)則、建章立制，真正用制度、標準管人管事。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，聚焦中小企業(yè)平安生產(chǎn)管理意識不強、責任落實不到位等管理難點，加強日常巡查巡檢，堅決做到守土有責、守土盡責。三是強化問效問責。平安生產(chǎn)問題絕無小事，需要有頂真較真的精神，需要有動真碰硬的力度。要建立健全平安生產(chǎn)工作成效檢驗和督查問責的機制，對部門監(jiān)管責任和屬地管理責任落實不到位、平安生產(chǎn)檢查流于形式等問題，從嚴從重追究責任對企業(yè)主體責任不落實、隱患問題整改不到位等問題，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，確保罰到痛處、問出責任，決不能有任何姑息縱容。

平安生產(chǎn)是開展的根底和保障,是不可逾越的“紅線”和“底線”。國慶假期即將來臨，活動多、任務重，歲末年初也是平安事故的高發(fā)期，同志們要始終保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，抓緊抓實抓細平安生產(chǎn)各項工作，堅決守住平安底線。我就講這么多，謝謝大家。