在全市平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治會(huì)議上的講話

同志們:

今天召開這個(gè)會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想，對(duì)平安生產(chǎn)工作再部署、在推進(jìn)，切實(shí)把國慶期間平安防范工作擺在重要位置，牢固樹立“平安責(zé)任重于泰山”意識(shí)，狠抓各項(xiàng)平安防范責(zé)任措施落實(shí)，確保國慶假日平安穩(wěn)定，讓人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。剛剛，xx市長傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)行了工作通報(bào)和部署，我完全贊同,希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛起政治責(zé)任

平安生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，務(wù)必高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，站在旗幟鮮明講政治的高度，切實(shí)把平安生產(chǎn)責(zé)任扛起來。一要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。平安生產(chǎn)工作經(jīng)不起絲毫懈怠、來不得半點(diǎn)馬虎。我們的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)得怎么樣、有沒有真正到位，大家要進(jìn)行梳理反思。現(xiàn)實(shí)中要是履職不到位，甚至責(zé)任缺位，那就要另當(dāng)別論了。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，深刻檢視對(duì)新開展理念理解不深入、履職不到位、行動(dòng)跟不上等問題，以思想轉(zhuǎn)變帶動(dòng)責(zé)任落實(shí)、推開工作深入。二要加強(qiáng)專業(yè)支撐。我經(jīng)常講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位必須要有專業(yè)支撐。我們常講，管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安。

但我們相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)這“三個(gè)必須”有多少學(xué)習(xí)研究有多少專業(yè)支撐，這都要引起相關(guān)部門的高度重視。這“三個(gè)必須”不是紙上寫寫、隨便說說的。主管部門一定要扛起管的責(zé)任、增強(qiáng)管的能力、突出管的成效，以監(jiān)管責(zé)任剛性落實(shí)推動(dòng)平安生產(chǎn)落地見效。三要強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。平安生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的問題，往往與工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)有很大關(guān)系。我們要想明白，平安生產(chǎn)檢查到底是為了免責(zé)留痕而走走過場，還是為了整改隱患而動(dòng)真碰硬。我們有些單位日常消防監(jiān)督檢查流于形式，執(zhí)法隨意等問題。我屢次強(qiáng)調(diào)，平安生產(chǎn)問題要是搞形式主義，或是打招呼搞變通，那就是在漠視生命，出了問題在問責(zé)處理上罪加一等。請(qǐng)大家舉一反三，從被動(dòng)整改向主動(dòng)排查轉(zhuǎn)變，深刻檢視平安生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的形式主義官僚主義問題，從“要我平安”向“我要平安”轉(zhuǎn)變，切實(shí)形成“除隱患、保平安”的高度思想自覺和行動(dòng)自覺。

二、必須積極主動(dòng)作為，扎實(shí)推動(dòng)問題整改

平安生產(chǎn)關(guān)乎群眾生命。一個(gè)重大隱患極有可能帶來重大事故，重大事故背后往往是生命的代價(jià)和家庭的災(zāi)難。請(qǐng)大家以對(duì)生命的敬畏之心、對(duì)人民的敬畏之心，把問題整改和專項(xiàng)整治時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，全力保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。一要狠抓問題整改。針對(duì)各有關(guān)部門節(jié)前平安生產(chǎn)檢查反應(yīng)的一些問題，尤其是現(xiàn)場檢查化工生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的一些重大隱患，都是隨時(shí)可能發(fā)生重大事故、帶來生命財(cái)產(chǎn)損失的，要制定整改方案，落實(shí)到人、到事、到時(shí)間，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、落實(shí)一起。要視隱患為事故，視未遂為既遂，把整改到位作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，采取非常手段全力整改問題隱患，深入推動(dòng)專項(xiàng)整治，確保整改結(jié)果經(jīng)得起法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照，更經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)。特別是有一些企業(yè)的平安生產(chǎn)隱患，在設(shè)計(jì)施工時(shí)就已經(jīng)存在，整改難度大，投入大，企業(yè)整改積極性不高。相關(guān)部門在這個(gè)問題上一定要有充分的政治敏銳性，幫助企業(yè)聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)、制定系統(tǒng)整改方案，盯緊盯牢，堅(jiān)決按期整改到位。對(duì)敷衍塞責(zé)、虛假整改的行為，要嚴(yán)厲懲辦，確保隱患徹底排除、平安不出過失。二要全面排查隱患。各級(jí)各部門要擰緊思想關(guān)，以斗爭的理念和專業(yè)化的手段確保排查精準(zhǔn)到位。既要整體推進(jìn)，組織全覆蓋、拉網(wǎng)式的大檢查、大排查、大整治;又要把握重點(diǎn)，聚焦化工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)，全面消除管理上的不平安環(huán)節(jié)、產(chǎn)品設(shè)備的不平安狀態(tài)、干部職工的不平安行為，確保行業(yè)一個(gè)不漏、企業(yè)一個(gè)不漏、隱患一個(gè)不漏。特別是對(duì)電鍍園區(qū)的檢查和監(jiān)管，要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)一流人才、落實(shí)過硬舉措，對(duì)全市的平安生產(chǎn)監(jiān)管來一場革命性重構(gòu)。三要建立協(xié)同機(jī)制。目前，我市有各類市場主體xx萬余家，納入平安監(jiān)管的也有xx余家，僅靠應(yīng)急管理局的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，該配合的密切配合、該擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治和問題整改。

在應(yīng)急處置上，要圍繞當(dāng)前我市應(yīng)對(duì)重大?；繁ㄊ鹿誓芰θ狈?、裝備物資儲(chǔ)藏缺乏等方面的短板，進(jìn)一步整合優(yōu)化應(yīng)急力量、完善應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和演練。在壓實(shí)企業(yè)責(zé)任上，要形成部門合力，聯(lián)合開展覆蓋全面、教育性強(qiáng)的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工發(fā)現(xiàn)、處置和消除風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

三、必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面深化標(biāo)本兼治

平安生產(chǎn)是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的系統(tǒng)性工程，絕不能“搞運(yùn)動(dòng)”“一窩蜂”。我們要在責(zé)任落實(shí)、隱患排查、問題整改、制度建設(shè)等方面全面發(fā)力，全面提升平安生產(chǎn)管理工作水平。一要完善制度體系。廠區(qū)布局不合理、生產(chǎn)倉儲(chǔ)居住區(qū)混雜、私搭亂建現(xiàn)象突出等很多平安隱患，都是過去粗放經(jīng)營、粗放監(jiān)管的傳統(tǒng)理念造成的。同志們一定要用現(xiàn)代化的理念和認(rèn)識(shí)指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，健全完善相關(guān)管理制度，提高平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。相關(guān)部門要在理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上想方法，建設(shè)平安生產(chǎn)信用管理、聯(lián)合懲戒等制度，讓制度更好地保障平安。二要?jiǎng)?chuàng)新治理模式。平安生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)開展的方方面面，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與。要建強(qiáng)基層根底，提升“網(wǎng)格化”治理效能，充分整合基層干部群眾群治群防力量和相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)行政資源更加高效合理使用，切實(shí)提高平安生產(chǎn)管理工作水平。各專業(yè)部門要強(qiáng)化源頭控制，堅(jiān)持關(guān)口前移，把該定的規(guī)則定在前面，該堵的漏洞加快補(bǔ)齊，筑牢平安生產(chǎn)第一道防線。要強(qiáng)化過程監(jiān)管，通過突擊檢查、日常巡查等方式，關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)流程中的平安隱患，幫助企業(yè)理順規(guī)則、建章立制，真正用制度、標(biāo)準(zhǔn)管人管事。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，聚焦中小企業(yè)平安生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位等管理難點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡查巡檢，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是強(qiáng)化問效問責(zé)。平安生產(chǎn)問題絕無小事，需要有頂真較真的精神，需要有動(dòng)真碰硬的力度。要建立健全平安生產(chǎn)工作成效檢驗(yàn)和督查問責(zé)的機(jī)制，對(duì)部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位、平安生產(chǎn)檢查流于形式等問題，從嚴(yán)從重追究責(zé)任對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患問題整改不到位等問題，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，確保罰到痛處、問出責(zé)任，決不能有任何姑息縱容。

平安生產(chǎn)是開展的根底和保障,是不可逾越的“紅線”和“底線”。國慶假期即將來臨，活動(dòng)多、任務(wù)重，歲末年初也是平安事故的高發(fā)期，同志們要始終保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，抓緊抓實(shí)抓細(xì)平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住平安底線。我就講這么多，謝謝大家。