第一篇：干部在2021年全市安全生產(chǎn)專項整治會議上的講話

干部在2021年全市安全生產(chǎn)專項整治會議上的講話范文

同志們：

今天召開這個會，主要目的是統(tǒng)一思想，對安全生產(chǎn)工作再部署、在推進，切實把國慶期間安全防范工作擺在重要位置，牢固樹立“安全責任重于泰山”意識，狠抓各項安全防范責任措施落實，確保國慶假日安全穩(wěn)定，讓人民群眾過一個安全、歡樂、祥和的節(jié)日。剛才，xx市長傳達了上級會議精神，進行了工作通報和部署，我完全贊同，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、必須提高思想認識，切實扛起政治責任

安全生產(chǎn)責任重于泰山，務(wù)必高度重視，提高思想認識，站在旗幟鮮明講政治的高度，切實把安全生產(chǎn)責任扛起來。一要轉(zhuǎn)變思想認識。安全生產(chǎn)工作經(jīng)不起絲毫懈怠、來不得半點馬虎。我們的黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任落實得怎么樣、有沒有真正到位，大家要進行梳理反思?，F(xiàn)實中要是履職不到位，甚至責任缺位，那就要另當別論了。全市各級各部門要進一步深化思想認識，切實轉(zhuǎn)變理念，深刻檢視對新發(fā)展理念理解不深入、履職不到位、行動跟不上等問題，以思想轉(zhuǎn)變帶動責任落實、推動工作深入。二要加強專業(yè)支撐。我經(jīng)常講，黨員領(lǐng)導干部提高政治站位必須要有專業(yè)支撐。我們常講，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。但我們相關(guān)行業(yè)主管部門對這“三個必須”有多少學習研究，有多少專業(yè)支撐，這都要引起相關(guān)部門的高度重視。這“三個必須”不是紙上寫寫、隨便說說的。主管部門一定要扛起管的責任、增強管的能力、突出管的成效，以監(jiān)管責任剛性落實，推動安全生產(chǎn)落地見效。三要強化嚴實作風。安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的問題，往往與工作作風不嚴不實有很大關(guān)系。我們要想明白，安全生產(chǎn)檢查到底是為了免責留痕而走走過場，還是為了整改隱患而動真碰硬。我們有些單位日常消防監(jiān)督檢查流于形式，執(zhí)法隨意等問題。我多次強調(diào)，安全生產(chǎn)問題要是搞形式主義，或是打招呼搞變通，那就是在漠視生命，出了問題在問責處理上罪加一等。請大家舉一反三，從被動整改向主動排查轉(zhuǎn)變，深刻檢視安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，切實形成“除隱患、保安全”的高度思想自覺和行動自覺。

二、必須積極主動作為，扎實推動問題整改

安全生產(chǎn)關(guān)乎群眾生命。一個重大隱患極有可能帶來重大事故，重大事故背后往往是生命的代價和家庭的災難。請大家以對生命的敬畏之心、對人民的敬畏之心，把問題整改和專項整治時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上，全力保障好人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要狠抓問題整改。針對各有關(guān)部門節(jié)前安全生產(chǎn)檢查反饋的一些問題，尤其是現(xiàn)場檢查化工生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的一些重大隱患，都是隨時可能發(fā)生重大事故、帶來生命財產(chǎn)損失的，要制定整改方案，落實到人、到事、到時間，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、落實一起。要視隱患為事故，視未遂為既遂，把整改到位作為檢驗工作成效的唯一標準，采取非常手段全力整改問題隱患，深入推動專項整治，確保整改結(jié)果經(jīng)得起法律法規(guī)、行業(yè)標準的對照，更經(jīng)得起時間的檢驗、群眾的檢驗。特別是有一些企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，在設(shè)計施工時就已經(jīng)存在，整改難度大，投入大，企業(yè)整改積極性不高。相關(guān)部門在這個問題上一定要有充分的政治敏銳性，幫助企業(yè)聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)、制定系統(tǒng)整改方案，盯緊盯牢，堅決按期整改到位。對敷衍塞責、虛假整改的行為，要嚴厲懲處，確保隱患徹底排除、安全不出差錯。二要全面排查隱患。各級各部門要擰緊思想關(guān)，以斗爭的理念和專業(yè)化的手段確保排查精準到位。既要整體推進，組織全覆蓋、拉網(wǎng)式的大檢查、大排查、大整治；又要把握重點，聚焦化工、危險化學品等重點行業(yè)，全面消除管理上的不安全環(huán)節(jié)、產(chǎn)品設(shè)備的不安全狀態(tài)、干部職工的不安全行為，確保行業(yè)一個不漏、企業(yè)一個不漏、隱患一個不漏。特別是對電鍍園區(qū)的檢查和監(jiān)管，要對標最高標準、引進一流人才、落實過硬舉措，對全市的安全生產(chǎn)監(jiān)管來一場革命性重構(gòu)。三要建立協(xié)同機制。目前，我市有各類市場主體xx萬余家，納入安全監(jiān)管的也有xx余家，僅靠應急管理局的力量遠遠不夠。要優(yōu)化協(xié)同機制，條塊結(jié)合、聯(lián)動推進，該配合的密切配合、該擔當?shù)闹鲃訐?，協(xié)調(diào)推進專項整治和問題整改。在應急處置上，要圍繞當前我市應對重大?；繁ㄊ鹿誓芰Σ蛔恪⒀b備物資儲備不足等方面的短板，進一步整合優(yōu)化應急力量、完善應急預案，廣泛開展應急救護技能培訓和演練。在壓實企業(yè)責任上，要形成部門合力，聯(lián)合開展覆蓋全面、教育性強的安全生產(chǎn)教育培訓，切實增強企業(yè)負責人和員工發(fā)現(xiàn)、處置和消除風險的能力和水平。

三、必須強化責任落實，全面深化標本兼治

安全生產(chǎn)是一項必須長期堅持的系統(tǒng)性工程，絕不能“搞運動”“一窩蜂”。我們要在責任落實、隱患排查、問題整改、制度建設(shè)等方面全面發(fā)力，全面提升安全生產(chǎn)管理工作水平。一要完善制度體系。廠區(qū)布局不合理、生產(chǎn)倉儲居住區(qū)混雜、私搭亂建現(xiàn)象突出等很多安全隱患，都是過去粗放經(jīng)營、粗放監(jiān)管的傳統(tǒng)理念造成的。同志們一定要用現(xiàn)代化的理念和認識指導安全生產(chǎn)工作，針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，健全完善相關(guān)管理制度，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化、科學化水平。相關(guān)部門要在理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上想辦法，建設(shè)安全生產(chǎn)信用管理、聯(lián)合懲戒等制度，讓制度更好地保障安全。二要創(chuàng)新治理模式。安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)發(fā)展的方方面面，必須調(diào)動社會各方力量共同參與。要建強基層基礎(chǔ)，提升“網(wǎng)格化”治理效能，充分整合基層干部群眾群治群防力量和相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)力量，實現(xiàn)行政資源更加高效合理使用，切實提高安全生產(chǎn)管理工作水平。各專業(yè)部門要強化源頭控制，堅持關(guān)口前移，把該定的規(guī)則定在前面，該堵的漏洞加快補齊，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。要強化過程監(jiān)管，通過突擊檢查、日常巡查等方式，關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)流程中的安全隱患，幫助企業(yè)理順規(guī)則、建章立制，真正用制度、標準管人管事。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，聚焦中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識不強、責任落實不到位等管理難點，加強日常巡查巡檢，堅決做到守土有責、守土盡責。三是強化問效問責。安全生產(chǎn)問題絕無小事，需要有頂真較真的精神，需要有動真碰硬的力度。要建立健全安全生產(chǎn)工作成效檢驗和督查問責的機制，對部門監(jiān)管責任和屬地管理責任落實不到位、安全生產(chǎn)檢查流于形式等問題，從嚴從重追究責任；對企業(yè)主體責任不落實、隱患問題整改不到位等問題，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，確保罰到痛處、問出責任，決不能有任何姑息縱容。

安全生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是不可逾越的“紅線”和“底線”。國慶假期即將來臨，活動多、任務(wù)重，歲末年初也是安全事故的高發(fā)期，同志們要始終保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，抓緊抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作，堅決守住安全底線。

我就講這么多，謝謝大家。

第二篇：在全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話

同志們：

5月12日，國務(wù)院辦公廳針對最近以來一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故有所反彈的情況，專門下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕16號），決定重點整治煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通、水運、鐵路、民航、漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)和領(lǐng)域以及人員密集場所存在的安全生產(chǎn)隱患。5月24日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議，專門部署了我市安全生產(chǎn)專項整治的各項工作任務(wù)。5月30日，省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（浙政辦發(fā)明電〔XX〕68號）。今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議精神，在全縣部署開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治工作，切實扭轉(zhuǎn)當前重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢。剛才，縣安監(jiān)局趙華局長通報了全縣1至4月份安全生產(chǎn)事故情況。下面，我再講三個問題。

一、充分認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位認真貫徹落實中央和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神，在歲末年初，各項工作都比較繁忙的情況下，進一步突出安全生產(chǎn)工作，投入大量的人力、物力和財力，著重抓好春運、春節(jié)和“兩會”期間的各項安全生產(chǎn)工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。今年1至4月份，全縣各類事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標兩降一升，其中，死亡人數(shù)比去年同期上升了16.67%?？傮w上講，今年全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，但是還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，特別是一些重點行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大事故隱患得不到有效治理和監(jiān)控，加上國家追究安全生產(chǎn)事故責任力度的強化，我們抓安全生產(chǎn)工作的力度和強度比以往要更大，安全生產(chǎn)監(jiān)管干部和相關(guān)領(lǐng)導的責任和風險要更高。分析我縣當前的安全生產(chǎn)形勢，有三個特點，我們始終要予以高度重視，絲毫不能懈怠。

一是事故總量仍然在高位運行。這幾年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年在遞增和死亡人數(shù)逐年在遞減，但從事故和死亡人數(shù)總量來看，這個數(shù)字是很驚人的。去年全縣共發(fā)生119起事故，死亡22人，平均每三天發(fā)生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天發(fā)生1起，每19天造成1人死亡。這些都說明了一個事實，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨向好轉(zhuǎn)，但是好轉(zhuǎn)的幅度較小，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運行，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠，容不得半點馬虎。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)反復性。我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)系列行動”和全員安全生產(chǎn)培訓工作，整治和消除了大量的事故隱患，對90%以上的外來務(wù)工人員進行了培訓教育，應該說工作力度不可謂不大，成效不可謂不明顯，但是我縣中小企業(yè)外來務(wù)工人員流動量較大，面對這樣龐大的群體，決不可能畢其功于一役，也不可能在短時間內(nèi)根本遏止各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)投入少、歷史欠債多、廣大企業(yè)員工安全意識不強這一現(xiàn)狀將繼續(xù)存在。此外，近年來由于土地、電力等要素制約，一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分企業(yè)更是疏于安全生產(chǎn)防范，超負荷生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、違規(guī)操作的現(xiàn)象大大增加，埋下不少安全隱患。這些都在很大程度上影響了我縣安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)形勢更加復雜化，只要我們稍微掉以輕心，麻痹大意，就可能導致形勢反彈。

三是國家對安全生產(chǎn)事故責任追究更加嚴厲，事故責任人員安全“問責”力度進一步加大。當前，黨中央和國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故追究越來越重視，XX年11月22日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)第11號令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，今年4月9日，國務(wù)院頒布《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（第493號令），于今年6月1日正式實施。這一系列法律法規(guī)的頒布施行，充分體現(xiàn)了國務(wù)院嚴肅查處安全生產(chǎn)事故的堅定信心，有力推動事故調(diào)查處理工作走上制度化、法制化的軌道，進一步加大對了相關(guān)安全生產(chǎn)事故責任人員的“問責”力度。今年5月10日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長縣“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集團“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故調(diào)查處理情況，在通報中，共處理133人，其中，移送司法機關(guān)處理51人，給予黨紀政紀處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。在受到黨紀政紀處分的人員中，地（廳）級干部6人，縣（處）級干部42人。對此，大家必須要引起高度重視，認真履行安全生產(chǎn)工作職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，做到工作到位、責任到位。

總之，我們要清醒地認識當前安全生產(chǎn)形勢，切實增強責任感和使命感，從實踐“xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“平安**”的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步抓好安全生產(chǎn)工作。

二、明確要求，攻堅克難，扎實開展十項安全生產(chǎn)專項整治

當前，全縣進入夏季高溫季節(jié)，各類?；啡菀讚]發(fā)泄露，防范難度會加大；臺風季節(jié)來臨后，各類水災、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發(fā)生；夏收到來后，一些農(nóng)機事故、鄉(xiāng)村道路交通事故也容易多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識當前安全生產(chǎn)工作的復雜性和重要性，結(jié)合當前我縣正在開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災、農(nóng)村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設(shè)施和特種設(shè)備等十大重點行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。有關(guān)責任單位要對每項專項整治工作都已經(jīng)制定具體的實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)這十個工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉(zhuǎn)當前重大事故多發(fā)的形勢。

一是開展道路交通安全專項整治。交通事故“黑點”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點，也是各類交通事故的主要發(fā)生點，我們要把事故“黑點”路段作為這次專項整治重點內(nèi)容，進一步加大經(jīng)費投入，認真落實各項防范措施，在重要的路口設(shè)立和完善標志、標線等交通安全設(shè)施，加快道路改造進度，切實改善車輛通行環(huán)境。公安交警部門要對事故多發(fā)點（段）進行全面分析，制定具體的整治方案，認真組織指導開展各項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點（段）整治工作責任制，及時將整治任務(wù)落實到相關(guān)責任單位。各責任單位要根據(jù)有關(guān)整治工作方案，對事故多發(fā)點（段）有重點、有計劃集中開展整治，確保各類事故多發(fā)點（段）按期按要求整治到位。

二是消防火災安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要全面組織開展消防火災安全專項整治，重點排查整治人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、“三合一”建筑存在的火災隱患，深入開展居住出租房專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進政府掛牌重大火災隱患督辦整改工作。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴格按照《**縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災隱患整治“八字方針”落實整改措施，對一時難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴重隱患或在限期內(nèi)不能完成整改的出租房，要責令其停止租賃。

三是開展農(nóng)村道路交通安全專項整治。當前，我縣公路總里程達到1915.366公里，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設(shè)置安全保護設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視這項工作，按照“先重點，后一般，分階段實施”的原則，重點整治臨水臨崖危險路段，切實消除高差10以上的高危險路段，加大康莊公路安全保護設(shè)施和縣鄉(xiāng)道路交通標志的建設(shè)力度，進一步提高安全行車水平。交通行政主管單位要對危險路段開展全面的調(diào)查摸底，以臨水臨崖危險路段

、未設(shè)置標志線路段和未設(shè)置安全保護設(shè)施的康莊公路為主要內(nèi)容建立專門的數(shù)據(jù)庫，對每一處農(nóng)村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計劃，按階段按要求開展有效治理。

四是開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治。中小企業(yè)歷來是我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點，雖然我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)行動”，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎(chǔ)較薄弱，尚不能在短期內(nèi)根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹立長期抓、反復抓的意識，在“鐵網(wǎng)行動”的基礎(chǔ)上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對中小企業(yè)進行新一輪的排查梳理，重新評定a、b、c、d四類企業(yè)，重點突出c、d兩類企業(yè)，參照有關(guān)法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》，制定相應的整治標準，及時列出整改項目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對那些較為嚴重、牽涉面廣的事故隱患，要實行掛牌整治，必要時要采取強制性措施。對于?；泛偷V山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險化學品安全隱患治理和堅決遏制化學品事故XX行動方案》和《浙江省XX年礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，進一步落實責任、落實措施，嚴格按標準開展整治，推動安全型企業(yè)建設(shè)，切實消除各類事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個負有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)上進一步健全和深化，實現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。

五是開展旅游安全專項整治工作。旅游安全專項整治要堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過專項整治，進一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實安全工作責任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少。旅行社檢查重點是不按規(guī)定用車、使用“黑車”和沒有向游客發(fā)放安全須知的情況；星級飯店檢查重點是人員密集場所存在火災隱患和監(jiān)控不到位情況；風景區(qū)檢查重點是危險地段安全防護設(shè)施、警示牌。重點要檢查旅游單位安全機構(gòu)是否健全，有否落實安全生產(chǎn)責任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時報告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。

六是開展水上交通安全專項整治。要嚴厲打擊“三無”小機船，杜絕砂船超載運輸，消除砂船配員不足和航行，作業(yè)時人員不穿救生現(xiàn)象，加強砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢基本穩(wěn)定。要加強施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴把施工船的安全準入關(guān)，禁止“三無”船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動。要加強施工作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴格按照中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定進行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。

七是渡口渡船及非營運船舶安全管理專項整治。要全面加強渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或達到報廢年限的渡運船舶，保證渡運船舶安全技術(shù)狀況良好；渡口達標率達到95%以上。同時，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開展好飛云湖庫區(qū)安全專項整治。飛云湖是當前我縣庫區(qū)休閑旅游的重點景點，也是庫區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運輸較為突出，水上交通隱患較為嚴重。對庫區(qū)的安全整治，要緊緊抓住船舶這個重點，集中整治無船籍、無證無牌、無船名船號的“三無”船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運輸?shù)拇啊Ｒ凑斩率杞Y(jié)合的原則，對所有庫區(qū)船舶進行調(diào)查排摸登記，實行分類處理，其中，對于“三無”船舶依法堅決予以取締；對符合有關(guān)規(guī)定條件的船舶及時予以檢驗、登記、發(fā)證；對非經(jīng)營性船舶，根據(jù)庫區(qū)生產(chǎn)、生活實際需要，實行總量和布局控制，相關(guān)部門要加強安全管理，嚴禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈、客貨運輸、旅游休閑等經(jīng)營性活動，確保庫區(qū)安全。

八是開展建筑施工安全專項整治。要重點抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責的落實、企業(yè)資質(zhì)資格及人員持證上崗、重大危險源的監(jiān)控管理以及有關(guān)隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存在的問題要立即采取措施，實行跟蹤督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù)“管市場和管現(xiàn)場并舉、管企業(yè)和管人員并舉、管實物和管行為并舉”的要求，實施綜合治理，按計劃、有重點、分階段推進專項整治工作。特別要加強施工現(xiàn)場管理，嚴格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標準施工、按規(guī)范監(jiān)理，全面分析和估計高溫季節(jié)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類不安全隱患，認真制定有針對性的對策措施，切實防止發(fā)生高處墜落和坍塌等事故。要加強對大型機械安全管理，定期開展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴格對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。今后，所有大型垂直運輸機械，在安裝、拆卸前三天，都必須報當?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，在安裝、拆卸活動中，施工單位、監(jiān)理單位要到場進行核實，施工安全監(jiān)督機構(gòu)要到現(xiàn)場抽查、巡查。

九是開展燃氣安全專項整治。今年以來，燃氣安全形勢漸趨嚴峻，“五一”前后，全市連續(xù)發(fā)生5起燃氣安全事故，縣規(guī)劃建設(shè)部門要把燃氣安全作為設(shè)施安全的重點，集中開展專項整治行動，對我縣燃氣企業(yè)的氣化站（包括瓶組氣化站）、重要燃氣用戶、燃氣儲配站和燃氣供應站進行一一排查，重點要檢查燃氣供應、儲配單位安全制度的落實情況，相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢修維護情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要及時落實整改措施，對于隱患較大、一時難以整改的隱患單位，要依法責令停業(yè)；對于嚴重影響社會公共安全的重大安全隱患，要進行掛牌督辦，嚴格落實整改期間的安全措施；對那些影響燃氣設(shè)施安全的違章建筑，以及各類違規(guī)違章施工行為，要嚴厲查處，聯(lián)合整治。

十是開展特種設(shè)備安全專項整治。特種設(shè)備分布廣、應用廣，隱患也多，必須要加強重點監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點部位，集中開展整治?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門要嚴格按照“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的要求，對各類特種設(shè)備開展全面檢查，重點檢查有關(guān)企業(yè)是否存在無證制造、無證安裝和銷售無證特種設(shè)備行為，是否在安裝前進行施工告知，是否已報請監(jiān)督檢驗，是否辦理注冊登記，作業(yè)人員是否持證上崗，在用設(shè)備是否存在嚴重事故隱患，有無制售假冒偽劣和質(zhì)量問題產(chǎn)品等行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類特種設(shè)備安全隱患，要及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責令立即停止使用；對一時整改不了，又存在區(qū)域性的質(zhì)量安全問題的，要及時向當?shù)卣畧蟾妫⒙鋵嵃踩Ｗo措施；對那些需要立案查處的，要及時立案，迅速采取措施，查處到位；對那些非法生產(chǎn)特種設(shè)備的，要嚴厲予以打擊取締，把隱患消除在源頭。

另外，我們還要開展防裝置專項檢查。今年4月17日，在我縣二源鄉(xiāng)已發(fā)生一起雷擊死人事故。時值雷雨季節(jié)，我縣是重雷區(qū)，每年因雷擊造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故頻繁發(fā)生，對公共設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生活構(gòu)成了嚴重威脅。氣象主管部門要會同有關(guān)部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實。要迅速制定和完善雷電災害應急救援預案，建立雷災通報機制和應急處理方案。要認真開展防雷裝置年檢工作，特別是學校、車站、體育、商場、影劇院、賓館、醫(yī)院等人員密集型公共場所，高層建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生產(chǎn)和儲存場所更應將防雷年檢作為必需的安全檢查項目予以落實。要加大對農(nóng)村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強農(nóng)民防雷意識，提高農(nóng)民避險、自救互救能力。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保各項整治卓見成效

開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，關(guān)鍵在領(lǐng)導、力度和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展這次全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治活動作為當前工作的一項重中之重的政治任務(wù)來對待，切實加強組織領(lǐng)導，進一步強化責任，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。

第一，要加強領(lǐng)導，落實責任。開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，必須緊緊抓住責任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責任，強化責任，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作

機構(gòu)，切實抓好組織協(xié)調(diào)。要堅持“一把手”負總責，班子成員要根據(jù)各自分工，切實承擔起相應責任，其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭負責，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患分布特點，特別是對那些牽涉面廣、整治難度大的隱患，及時與縣級有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，開展有效整治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是這次整治活動的“主陣地”，要按照各項整治的范圍和要求，排摸確定工作重點，落實專人負責，按階段按要求落實各項整治措施?？h有關(guān)職能部門是這次整治活動的責任單位，要加強組織和指導，精心制定實施方案，對于重點部位和重點場所，要制定具體的工作措施，認真抓好落實；

第二，要條塊聯(lián)動，形成合力。這次整治范圍廣、行業(yè)多、領(lǐng)域多，不可能單靠幾個責任部門來實施，必須要條塊聯(lián)動，齊抓共管。各有關(guān)部門要各負其責，各司其職，密切配合，綜合整治，形成合力，使各項工作在配合中推進、在協(xié)調(diào)中推進。特別是對那些綜合類事故隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合執(zhí)法，共同整治。需要指出的是，這幾年，我們通過掛牌整治，組織相關(guān)部門集中執(zhí)法，消除了大批重大事故隱患，取得了很大的成效，在對重大事故隱患的有效治理方面走出了一條行之有效的路子，但從這幾年的掛牌情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸上報的縣級重大隱患數(shù)量還偏少，這不是說全縣重大隱患數(shù)量太少了，不需要納入縣級重大隱患進行整治了，而是個別地方對這個問題還存有顧慮，沒有把那些應該上報的重大隱患報上來。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有按照縣里的要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的隱患掛牌整治工作。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在重大隱患整治問題上要好好把關(guān)，要繼續(xù)進行深入的排查，從中再確定一批嚴重的安全隱患，列入縣級掛牌整治范圍。對那些嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患必須要納入重點整治計劃，采取切實可行的措施，對能整治的要限期予以整治，需要停產(chǎn)停業(yè)的一定要及時予以停產(chǎn)停業(yè)，需要關(guān)閉取締的要堅決予以關(guān)閉取締，決不能因一時心慈手軟釀成大災大禍。

第三，要強化督查，嚴格考核。盯得緊才有進度，督得嚴才有力度，查得實才有成效。要加強對這次大整治活動的督促檢查，通過定期督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實，防止走過場?？h政府將成立督查工作組，對每個階段工作情況都將開展督查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查結(jié)果實行排名通報，在有關(guān)媒體上向全社會予以公布，這次整治結(jié)束后，縣政府還將組織力量對每項專項整治開展考核，并將考核結(jié)果作為年終績效考核的一個重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加強督查考核力度，特別是10個責任單位，要及時掌握各項專項整治的進展情況，及時開展檢查與督導，對一時難以落實的地方或難以解決的問題，要及時研究采取措施，確保各項整治工作順利推進，取得實效。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，開展這十項安全生產(chǎn)專項整治工作，難度很大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，克服困難，扎實工作，全力抓好隱患整治工作，為建設(shè)“平安**”做出新的更大的貢獻！

第三篇：在安全生產(chǎn)會議上的講話

在安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，全面落實安全生產(chǎn)責任，夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，推進專項整治、規(guī)范監(jiān)管行為、加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。1—6月份，全縣共發(fā)生各類事故2起（交通事故、火災事故各1起），同比減少80%，無人員傷亡。為認真貫徹落實好剛剛召開的全市緊急會議精神，我再講幾點意見。

一、上半年我縣安全生產(chǎn)工作情況

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，及時落實國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)各項工作部署?？h委常委會、縣政府常務(wù)會多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安全生產(chǎn)工作；縣委書記陳湘安同志高度重視安全生產(chǎn)工作，親自解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，縣委副書記、縣長譚建上親自主持每季度安委會例會，逢會必講安全生產(chǎn)工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在重大節(jié)日、活動期間帶隊深入重點行業(yè)和企業(yè)檢查、指導安全生產(chǎn)工作。同時進一步完善了“一崗雙責” 制度。全縣各級各部門、企業(yè)把落實安全生產(chǎn)責任作為重點，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，鞏固了一級抓一級、逐級抓落實的目標責任體系，基本做到了職責明確、責任到人、縱向到底，橫向到邊，促進了安全生產(chǎn)責任的落實。

（二）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動

今年，國務(wù)院確定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，這是國務(wù)院部署的一項重要工作。我縣把“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”放在首位，以三個推進為重點繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動，促進了全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。我們把“安全生產(chǎn)年”活動作為全面推進安全生產(chǎn)工作的重要抓手，扎實做好繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作。一是調(diào)整完善領(lǐng)導機構(gòu)，確保活動的有效開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導。二是加強活動的學習宣傳，營造貫徹落實的濃厚氛圍。在每次全縣安全生產(chǎn)工作會議上，主要領(lǐng)導對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動都要進行安排部署，提出具體要求。同時采取多種形式組織學習、宣傳，把精神傳達到各級各部門和基層生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。為了使國辦通知精神落到實處，我縣把繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項任務(wù)逐項逐條具體細化，制定下發(fā)了《桂東縣“安全生產(chǎn)年”活動方案》（桂政辦函?2011?68號）。明確了我縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的目標任務(wù)，工作重點，政策措施。明確了開展活動著重抓好的各項工作。四是派出督查組檢查落實活動的開展情況。6月縣安委會派出6個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展活動情況2 進行督查。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“三項行動”、“三項建設(shè)”工作與“安全生產(chǎn)年”的工作結(jié)合起來，加強督查，統(tǒng)籌推進各項工作。

（三）全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

我縣把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)作為工作中心，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分類指導、典型引路，分類推進、全面實施”的基本原則，完善標準體系，形成了政府引導、專家服務(wù)、企業(yè)落實的工作機制，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，制定下發(fā)了《2011年桂東縣企業(yè)安全標準化建設(shè)年活動實施方案》，成立了工作機構(gòu)，明確了工作目標。2011年非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級以上標準企業(yè)。交通運輸、建筑施工、商貿(mào)、冶金、機械、輕紡、電力、特種設(shè)備等企業(yè)必須制定達標規(guī)劃，確保2年內(nèi)全部達標。目前在安全中介機構(gòu)的指導下，22家非煤礦山、7家化工廠、1家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在整改落實，爭取在年內(nèi)全面完成安全標準化建設(shè)工作，取得安全標準化等級證書。

（四）全面開展“打非治違”專項行動

結(jié)合本縣的特點和實際，制定了“打非治違”工作實施方案，對“打非治違”工作作出了具體安排?？h政府成立了由分管副縣長任組長的專項行動工作領(lǐng)導小組，層層成立了專門機構(gòu)，落實了責任，明確了任務(wù)，健全了制度，形成了分級負責、齊抓共管的“打非治違”工作機制?？h領(lǐng)導親自帶隊，深入礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地等重點行業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當場責 令整改，對不能當場解決的問題，指定相關(guān)部門按時督辦到位。在“打非治違”專項檢查中，我縣共組織安全檢查組53個，參檢人員286人，查出隱患37個，立即整改35個，限期整改2個，現(xiàn)已全部整改到位。依法取締非法勘查、開采稀土礦點3個和非法取沙點1個。

（五）深入開展了安全生產(chǎn)專項整治及大檢查活動 半年來，我們組織開展了“春節(jié)”、“兩會”、“7.1”期間、道路交通、非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)專項整治活動。按照季節(jié)特點和不同的整治重點與范圍，分別制定了綜合和專項整治實施方案。各專項整治牽頭部門等重點單位分別制定了隱患排查治理方案。集中領(lǐng)導、集中時間、集中力量，對全縣公共聚集場所、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小學校、防火、特種設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營場所進行了安全生產(chǎn)專項檢查。在各行業(yè)、部門自查自糾的基礎(chǔ)上，縣安委組織有關(guān)職能部門進行了重點領(lǐng)域的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全生產(chǎn)隱患。在今年的安全生產(chǎn)大檢查工作中，縣領(lǐng)導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，檢查指導調(diào)度安全生產(chǎn)大檢查工作，各有關(guān)部門精心組織，認真部署開展了本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項檢查活動，各類企業(yè)對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行了全面徹底的自查，取得了明顯成效。

總之，今年以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全體安全監(jiān)管人員以強烈的責任心和敬業(yè)精神，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，推進了全縣安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，保持了全縣安全生產(chǎn)形4 勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、清醒認識安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好下半年工作的緊迫感和責任感

在充分肯定成績的同時，也應當清醒地看到，我們的工作與各級黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。當前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。從政府和企業(yè)層面看：工作開展不平衡，縣里重視，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視；政府重視，一些企業(yè)不夠重視。個別地方?jīng)]有把安全生產(chǎn)作為政府管理社會的重要職責擺到應有的位置上抓，重發(fā)展、輕安全，責任制不落實，工作措施不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，小的安全事故還時有發(fā)生，非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止，一些安全隱患沒有得到及時消除。從上半年考核情況看：基層執(zhí)法工作的規(guī)范化、標準化還不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不深不細問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法裝備配備不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患或重大危險源臺賬不健全、不規(guī)范。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查中，重視現(xiàn)場檢查，忽視基礎(chǔ)建設(shè)；安全檢查記錄不規(guī)范，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患只是口頭通知，沒有下達整改指令，企業(yè)無隱患整改措施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位276家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站有檢查記錄234份，整改指令69份，復查意見僅23份。再就是部分企業(yè)負責人安全意識差，對自己的法定職責不清楚、不了解，沒有依法履行職責。企業(yè)內(nèi)部沒有層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，沒有將全員安全生產(chǎn)責任落實到位；一些企業(yè)未按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)責任保險進度不快，有些企業(yè)沒有 制定安全投入計劃和相關(guān)臺帳，規(guī)章制度不健全，安全培訓不落實，對新進員工沒有及時進行安全培訓，有的特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。個別企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，關(guān)鍵崗位和重點部位監(jiān)控設(shè)施、措施不到位。就基層安監(jiān)工作來說，個別同志創(chuàng)新意識不夠，工作進取心不強、主動性不高，存有盲目樂觀和等靠思想，工作亮點不多。個別地方甚至對縣安委、縣局部署的工作消極應付，安排的工作落實不力。總結(jié)起來重點是三個不適應。一是不適應當?shù)攸h委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作和日益增加的監(jiān)管任務(wù)的要求，素質(zhì)上有差距。少數(shù)同志習慣于“跟著”領(lǐng)導思路走，甚至讓領(lǐng)導“推著”走，在超前思考、主動參謀和爭取支持等方面還有一定的差距。二是目前的監(jiān)管方式與安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求相比，還有不適應的地方，亟待改進和完善。在實際工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法監(jiān)管、依法處罰等工作方式少一些，在嚴格執(zhí)法、依法行政方面還存在礙于情面、放不開手腳。三是目前全縣安監(jiān)系統(tǒng)整體裝備水平和工作手段還不適應當前工作的需要，滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。這些不適應的問題，必須引起我們的高度重視，想方設(shè)法努力加以解決。

分析安全生產(chǎn)形勢，剖析工作上的問題，有助于正確認識我縣安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想準備。我們要增強信心，既要看到形勢的嚴峻、任務(wù)的艱巨，又要充分認識到各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，全社會對我們的關(guān)心和支持。我深信，只要全體安全監(jiān)管6 人員認識明確，思想統(tǒng)一，措施得力，作風扎實，用心抓好每一項安全生產(chǎn)工作，就一定能夠在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，進一步穩(wěn)定全縣的安全生產(chǎn)形勢，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標。

三、突出重點，強化措施，認真做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

從我縣和外地歷年的事故發(fā)生規(guī)律看，下半年歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期，做好下半年的安全生產(chǎn)工作，對于完成全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)，保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。當前正值主汛期，氣溫高、雷雨天氣多，嚴重威脅礦山、化工、煙花爆竹等企業(yè)安全，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。因此，下半年保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生的壓力很大。我們要充分認識做好下半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的極端重要性，始終保持清醒的頭腦，強化措施，用心工作，確保完成下半年的各項工作任務(wù)?？偟囊笫牵阂岳^續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以夏季高溫汛期和冬季安全生產(chǎn)集中整治為重點，進一步深化“打非治違”專項活動，積極推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實，堅決杜絕較大及以上事故，努力減少一般事故，確保完成市安委會下達的各項控制指標，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下幾項工作：

（一）進一步抓好責任落實。以深入貫徹落實省委、省政府4+1政策法規(guī)及市委、市政府8號、18號文件和縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》等文件為重點，以落實 目標考核和“一票否決”為抓手，進一步健全完善政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制體系。重點抓好企業(yè)主體責任落實，特別是企業(yè)內(nèi)部車間、班組、崗位和全員安全生產(chǎn)責任的落實，不斷強化企業(yè)主要負責人的安全責任意識。嚴格落實政府安全監(jiān)管責任，探索網(wǎng)格化管理，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。督促企業(yè)領(lǐng)導干部落實下礦井、下車間檢查安全生產(chǎn)制度。嚴格安全目標責任考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（二）突出重點，狠抓落實，切實把各項防范措施推進到位。最近，國家和省、市就當前安全生產(chǎn)進入特殊的敏感時期先后下發(fā)通知和召開電視電話會議，要求各地采取得力措施，切實抓好當前安全生產(chǎn)工作，強調(diào)要迅速組織對危險品存儲設(shè)施、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、道路橋梁、電力設(shè)施、建筑工地、危房、學生接送車輛、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域、單位、部位的安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大檢查的密度、頻度，從嚴落實防范措施，及時消除各種隱患，切實把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

一要堅持查反復、反復查。安全隱患是一個不斷會發(fā)生，需不斷被發(fā)現(xiàn)的過程，這就決定了安全檢查必須查反復、反復查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要按照省、市、縣的部署，認真扎實地開展夏季安全生產(chǎn)大檢查，切實做到“橫向到邊、縱向到底、不留空白”，把每一個單位、每一個企業(yè)、每一個場所、每一個部位檢查到位。要從思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入檢查，堅決做到全員、全方位、全過程的排查，真正做到“查深、查細、查實、不留死角”。要克服厭煩情緒、畏難情緒，建立企業(yè)8 自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復查、縣級專業(yè)組抽查等多層次的檢查機制，實施縣安委會綜合督辦、縣領(lǐng)導專門督查的層層推動，切實把夏季安全生產(chǎn)大檢查徹底推進到位?？h安委會把各家檢查的結(jié)果詳細匯總，在全縣進行通報。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要做好迎接省、市夏季安全生產(chǎn)大檢查的督查準備工作，完善各項資料、臺帳，確保不出現(xiàn)任何問題。

二要突出抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全整治。非煤礦山方面，要針對夏季高溫和汛期多雨特點，扎實做好以防汛、防洪、防礦山透水淹井、防采空區(qū)塌陷、防雷電、防高溫等夏季汛期安全生產(chǎn)工作。建筑施工方面，要加大對建筑工程非法違法行為的打擊力度，進一步強化建筑施工企業(yè)的主體責任，要正確處理項目建設(shè)過程中工程進度與施工安全的關(guān)系，在保證安全第一的前提下抓好施工進度和工程質(zhì)量。危險化學品方面，夏季是?；肥鹿室装l(fā)季節(jié)，要督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸單位，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，督促企業(yè)制訂落實降溫防爆措施，避免發(fā)生各類安全事故。消防方面，要加強對小企業(yè)、小作坊和“三合一”場所及人員聚集區(qū)的消防安全監(jiān)管，強化執(zhí)法行動，加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為力度，排除一切安全隱患。道路交通運輸方面，要吸取今年以來全國各地重大交通事故多發(fā)的慘痛教訓，加大路面管控力度，嚴厲打擊交通非法違法行為。特種設(shè)備方面，要深入開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、起重機械、危險化學品承壓特種設(shè)備專項整治，特別是要把鍋爐和起重機械設(shè)備作為專項整治工作的重點，因地制宜地開展好專項整治工作，消除重 特大事故隱患，進一步實現(xiàn)特種設(shè)備規(guī)范管理和運行。工商貿(mào)企業(yè)方面，要配備足夠的防暑降溫物資，妥善安排高溫期間職工的生產(chǎn)和生活，制訂災害天氣時的應急應變措施，尤其要加強安全用電管理，做好夏季用電緊張時期突發(fā)停電事故的應急工作，切實保護從業(yè)人員的身體健康和安全。其他方面，各有關(guān)單位和部門要按照各自的職責分工，從嚴監(jiān)督管理，對于一些缺乏安全保障條件、安全防范措施不落實的單位，要堅決責令其停業(yè)整頓或依法關(guān)閉。

三要堅決把整改措施落實到位。安全生產(chǎn)抓檢查，目的就是抓整改、抓落實，要嚴格按照“四個一律”的要求，把整改工作抓到位。對排查出來的隱患、問題，能當場整改的，責令被檢查單位立即整改；不能當場整改的，檢查單位要建立詳細的臺帳，要落實隱患治理的措施、經(jīng)費、責任人員、時限要求、安全措施和應急預案，確保整改期間的安全和整改按期到位。

（三）抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全標準化創(chuàng)建 按照《桂東縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》（桂安發(fā)?2011?4號），今年力爭東洛鄉(xiāng)創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寨前、清泉、青山創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功。要突出重點，分類實施，通過典型引路、以點帶面，按照制定的目標抓好落實，確保年內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級以上標準企業(yè)。

（四）繼續(xù)抓好“打非治違”專項行動

進一步加大對“打非治違”專項行動的宣傳，提高民眾自覺10 守法生產(chǎn)經(jīng)營意識，各部門要繼續(xù)以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施扎實推進“打非治違”工作，鞏固上半年工作成果。

（五）強化安全培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓。推進安全生產(chǎn)普及教育，通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育，提高安全意識。

同志們，下半年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署要求，圍繞中心，把握大局，振奮精神，堅定信心，團結(jié)協(xié)作，在狠抓落實上下功夫，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，扎實做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決防止各類事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

二○一一年七月十八日

第四篇：在全縣作風紀律專項整治會議上的講話

在全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門干部作風專項整治

動員大會上的講話

(2012年5月14日)

同志們：

這次全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門干部作風專項整治會議，是縣委決定召開的一次非常及時而又極其重要的會議?？h委劉書記對這次會議非常重視，原定要親自參加會議并作重要講話，因臨時有應急接待活動，特地委托我轉(zhuǎn)達他對這項工作的具體要求。縣委希望，通過這次集中整頓，整出各級班子的“新氣象”，煥發(fā)金鄉(xiāng)干部的“精氣神”，使全縣廣大干部思想覺悟有一個大提高，干事作風有一個大轉(zhuǎn)變，各項工作有一個大促進，為我縣創(chuàng)新趕超、爭先進位提供更好的作風保障。剛才，曹縣長宣讀了縣委縣政府關(guān)于作風效能問責的《暫行辦法》，郗部長宣讀了機關(guān)事業(yè)單位中層干部管理《辦法》，白主任傳達了關(guān)于在全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門開展干部作風專項整治活動的《實施意見》，6個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認真學習，切實抓好落實。下面，我受劉書記的委托，講三點意見。

一、要認清作風整頓的重要性，務(wù)必在思想觀念上深化認識、高度重視

作風建設(shè)至關(guān)重要，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民群 眾關(guān)注的熱點焦點，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。春節(jié)后上班第一天，我們就召開干部作風建設(shè)大會，提出了開展“效能提升年”，今天又針對機關(guān)事業(yè)單位中層干部，特別是執(zhí)法執(zhí)紀中存在的突出問題，決定在全縣集中開展干部作風專項整治, 充分表明了縣委對這項工作的高度重視和堅定決心。今年以來，縣委、縣政府以“創(chuàng)新趕超、爭先進位”為統(tǒng)領(lǐng)，全面鋪開六大板塊和九大產(chǎn)業(yè)各項重點工作，各級干部圍繞中心、服務(wù)大局，不等不靠、積極工作，在宏觀環(huán)境偏緊、發(fā)展困難增多的情況下，大項目突破開局較好，城建變化比較明顯，工作亮點不斷增多，特別是順利完成徐樓、郭樓、高莊等村莊搬遷，以及融資理財、大蒜電子交易市場整頓等急難險重工作，極大地鼓舞了士氣、提振了信心。1-4月份，地方財政收入突破2個億，增幅34.9%，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了強勁勢頭。成績的取得，靠的是各級埋頭苦干、真抓實干，體現(xiàn)的是干部的素質(zhì)境界、干事作風，特別是我們執(zhí)法執(zhí)紀部門，在重點工作多、中心任務(wù)重、抽調(diào)人員多的情況下，不僅完成了縣委、縣政府交給的急難險重工作，而且有效保證了本職工作的高效開展，比如我們公安系統(tǒng)的打霸除惡行動、行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量、園林環(huán)衛(wèi)的監(jiān)督檢查，都走在全市的前列?？偟目?，金鄉(xiāng)干部隊伍是想干事、能干事的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風是過硬的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，這是主流，必須充分肯定。

作風建設(shè)是一項常抓常新的工作，隨著形勢的變化、發(fā) 展的需要，必須不斷提境界、上水平、樹品牌。既然是集中整頓，就要說真話，說實話，敢揭短、敢亮丑，必須清醒地看到，與嚴峻的發(fā)展形勢相比，與縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，在少數(shù)部門單位和少數(shù)中層以下干部身上，還存在著一些有待改進的問題。這無論是從紀檢、組織等部門進行的明查暗訪，還是社會各屆反饋的意見，包括縣級領(lǐng)導調(diào)研的情況看，問題都十分明顯，有些甚至相當惡劣，已經(jīng)到了不整治不行的地步?？偨Y(jié)起來，集中表現(xiàn)為“六大問題”：一是精神不振。這是事業(yè)心問題。個別干部暮氣沉沉、萎靡不振，在其位不謀其政，工作消極被動，沒有起色，沒有亮點，占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰冒尖“評點”誰，誰干事挑剔誰，品頭論足，不比貢獻比待遇，總認為組織欠他的，單位虧他的，這是對工作的極端不負責任。有些干部有歇一歇的思想，對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對本職不盡心，小進即滿，固步自封，滿足于一般化，得過且過。比如項目包保，去幾次都找不到人，找到也是對工作一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，大而化之，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責任。還有的熱衷于做表面文章，搞形式主義，說大話，放空炮，喊得兇，抓得松，當面表態(tài)很好，過程轟轟烈烈，就是遲遲不見結(jié)果。這在部門有，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也有，前幾次會議上劉書記也專門點了這個問題。金鄉(xiāng)的發(fā)展不是空談出來的，而是一步一個腳印干 出來的，戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責任感、事業(yè)心的強弱，關(guān)鍵就在于有沒有一種良好的精神狀態(tài)。二是執(zhí)行不力。這是態(tài)度問題。個別領(lǐng)導干部破解發(fā)展難題的辦法不多、路子不寬，在重大問題和棘手問題上，該拍板時猶豫不決，不是積極解決，迎難而上，而是一味等靠要，要政策、要經(jīng)費、要支持，錯失機會，貽誤工作，典型的不作為。我看很多疑難雜癥的出現(xiàn)，大都是不作為造成的。還有就是中梗阻問題，這在一些執(zhí)法執(zhí)紀部門仍然比較突出，上下熱中間冷、上下急中間怠，領(lǐng)導急企業(yè)急，就是中層干部不急，到那里不是“卡殼”就是“棚架”。比如本來企業(yè)當天就該辦完的手續(xù)，硬是要拖上三五天，甚至部門領(lǐng)導都安排不動，典型的權(quán)力把持，以權(quán)謀私。還有個別執(zhí)法干部濫用自由裁量權(quán)，以罰代管、執(zhí)法不管、重罰輕管，比如車輛超載治理，只要交了錢，即使超載也可以在路上隨便跑；不交就按高限處罰，甚至堵著企業(yè)大門罰，影響很壞。三是紀律不嚴。這是操守問題。一些干部目無章紀，自由散漫，遲到早退，來去自由，無所事事，群眾辦事，跑十幾趟也找不到一個經(jīng)辦人員。有的上班時間上網(wǎng)打游戲、串崗聊天、盡扯閑事，就是不考慮工作。特別是我們個別執(zhí)法執(zhí)紀人員，上街執(zhí)法衣冠不整，走沒有走像，站沒有站像，這是小事但絕不是小問題，直接體現(xiàn)個人素質(zhì)，體現(xiàn)部門管理水平，體現(xiàn)政府形象。四是風氣不正。這是修養(yǎng)問題。有的認為生活作風是個人小事，不講身份，不顧形象，不管影響，什么朋友都敢交，什 么錢都敢花，什么場合都敢去，什么話都敢說?，F(xiàn)在就有那么一些心術(shù)不正、品行不端的人，對社會上的一些議論，人云亦云、曲意理解，熱衷于說三道四，甚至捕風捉影告黑狀、無中生有造謠言，不負責任地傳播小道消息，當“業(yè)余組織部長”。還有個別執(zhí)法人員熱衷于與社會上的一些閑散人員拉關(guān)系，吃吃喝喝，混為一體，相互利用。黨員干部不同于企業(yè)家、不同于一般群眾，該干什么，不該干什么，必須做到心中有數(shù)。五是服務(wù)不優(yōu)。這是良心問題。執(zhí)法執(zhí)紀部門直接服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，老百姓最關(guān)注，也最能感同身受。現(xiàn)在講總體大家做的都比較好，不能辦、不給辦的問題已經(jīng)沒有了，但服務(wù)的質(zhì)量、時效還需要提升。比如辦事環(huán)節(jié)多、周期長、效率低，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，使老百姓、投資者來回折騰。有申報人反映，在材料齊全的情況下，硬是壓了兩個月沒辦理，如不是領(lǐng)導過問，還要往后拖。還有個別干部衙門作風突出，在群眾面前霸氣十足、盛氣凌人，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。有的對群眾冷暖不聞不問，漠不關(guān)心、麻木不仁，甚至是“一哄、二拖、三嚇唬”，使群眾反映的問題久拖不決，致使小事拖大、大事拖炸。這些都是典型的宗旨意識、服務(wù)觀念淡漠。六是行為不廉。這是品質(zhì)問題。這方面屢禁不止，就有那么一批人以權(quán)尋租、以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為甚至胡作非為、違法犯罪。有的“一夫當關(guān)、萬夫莫開”，故意設(shè)卡刁難，正常應該辦 理的審批手續(xù)，非得反復托人、請客送禮。有的把職權(quán)當成“搖錢樹”、把企業(yè)當成“唐僧肉”，重收費輕服務(wù)，只收費不服務(wù)，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，打著檢查的旗號，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費。甚至個別執(zhí)法人員臵黨紀國法于不顧，插手土地出讓、工程招投標等敏感事項。比如在當前都在全力以赴抓建設(shè)的氛圍下，就有執(zhí)法人員明目張膽地對外來企業(yè)說：“這個工程不給我，我就讓你在金鄉(xiāng)干不成”，典型的以權(quán)謀私，為所欲為。以上存在的這些現(xiàn)象，從本質(zhì)上講，都是歪風邪氣，它雖然存在于個別部門、個別人身上，但破壞的是整個金鄉(xiāng)形象，渙散的是干部整體斗志。這些問題如不及時加以解決，任其蔓延，勢必影響我們來之不易的大好發(fā)展局面，破壞我們風清氣正的大好環(huán)境，損害縣委縣政府在老百姓和外來開發(fā)者心目中的良好形象。必須未雨綢繆，居安思危，引起高度警惕和重視。

實踐反復證明，一個單位、一個干部的形象，好在作風，壞也在作風；一個地方的投資環(huán)境，優(yōu)在作風，劣也在作風；我們的發(fā)展事業(yè)，成在作風，敗也在作風。當前，我縣已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展階段，內(nèi)外投資者和廣大群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部充滿了更多的期待。全縣各級特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門，擔負著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的管理和服務(wù)職能，一舉一動，一言一行，直接關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府形象。整治“冷橫硬”以及“吃拿卡要”等歪風邪氣，提升全縣干部的整體作風效能，對進一步密切黨群 干群關(guān)系、打造金鄉(xiāng)軟環(huán)境品牌、提高金鄉(xiāng)的對內(nèi)對外形象至關(guān)重要。各級要站在事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，認真抓好這次紀律作風整頓，始終不渝嚴抓作風，一以貫之優(yōu)化環(huán)境，真正把作風建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾滿意度上。

二、要突出作風整頓的針對性，務(wù)必在活動推進上明確導向、抓住重點

作風建設(shè)重在實打?qū)?、切忌空對空，重在解決問題、切忌為整頓而整頓。這次專項整頓活動，主題是“剎歪風、治頑疾、提效能、促發(fā)展”；重點是《意見》提出的10個方面突出問題；總的目標要求是通過近4個月的集中教育整頓，抓黨風、促政風、帶民風，使廣大干部思想更加進步、作風更加優(yōu)良、投資環(huán)境更加寬松、工作更加高效、各種制度更加健全，努力打造全省全國最佳投資環(huán)境縣，為全面完成今年的各項工作任務(wù)提供堅強保障。

（一）著力解決精神狀態(tài)不振的問題。精神狀態(tài)決定工作成效。當前，金鄉(xiāng)正處在創(chuàng)新趕超、爭先進位的關(guān)鍵時期，困難多，任務(wù)重，如果沒有一個好的工作作風，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一支過硬的干部隊伍，就不可能實現(xiàn)既定目標。作為執(zhí)紀執(zhí)法部門的干部，我們必須清楚自己肩負的重任，切實增強責任感、事業(yè)心。一要鼓足干勁。任何事情都是干出來的，現(xiàn)在有些干部感覺壓力沒過去大了，產(chǎn)生了松懈思想，不僅做不到“五加二”、“白加黑”，有的 正常的上班時間都無法保證。這在中層以下干部比較明顯，部門的主要負責同志要抓起來，不能光自己有壓力，要建立壓力傳遞機制，讓大家都動起來?？h委不強制實行“五加二”、“白加黑”，初衷是想讓大家輕松愉快的干工作，工作完成不了、完成不好，就得加班加點。下一步縣委將加大對干部的督查和中層干部的整頓，繼續(xù)開展干部輪崗交流，提高機關(guān)效能，激發(fā)干部活力。二要攻堅克難。發(fā)展就會有困難，發(fā)展的越快面臨的困難越多。如果遇到困難就退縮，碰到問題就放棄，聽到議論就猶豫，我們就將一事無成。作為執(zhí)法執(zhí)紀部門，執(zhí)行法律政策是本職，但凡是有利于金鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的，有益于老百姓得實惠的，有困難也要想方設(shè)法克服，絕不能一味強調(diào)條條杠杠，這難那難，沒困難能設(shè)你這個科室嗎？三要有位有為。有為才能有位，有位必須有為。各級干部都要對照自己的職責，反思自己的工作，常問自己在這個地方干了哪些大事、要事、實事。工作出工不出力，干事不成事，一味地比年限、論資歷，就是不比貢獻，對這樣的干部必須調(diào)整。組織用干部，看的就是品德和實績，就是要讓那些“能干事、敢擔當、善落實、重操守”的干部，進入組織視野，走上領(lǐng)導崗位。

（二）著力解決工作落實不力的問題。一分部署，九分落實。我們干事業(yè)抓發(fā)展，必須做到立說立行、不等不靠、真抓實干。要解決政令暢通問題。政令暢通不僅是工作作風問題，也是嚴肅的政治問題。我們少數(shù)部門，缺乏制度觀念 和大局意識，對縣委、縣政府的決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有利的就執(zhí)行，沒有利的就不執(zhí)行，缺乏最基本的大局意識和政治敏銳性。全縣每條戰(zhàn)線，每個單位都是全縣整個機體的一部分，條塊工作、局部工作必須服從全縣、全局的利益。每一位干部在這個問題上都不能存在任何回旋的余地，必須狠剎造成政令不暢的歪風，堅決維護縣委、縣政府的權(quán)威性，維護政策的嚴肅性，做到全縣上下目標一致，步調(diào)一致。各級干部必須切實增強組織紀律觀念，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止，保證全縣政令暢通，絕不允許個人向組織討價還價，絕不允許搞上有政策下有對策。要弘揚立說立行作風。將工作效率問題作為干部作風整頓的重點，從思想上、制度上深入解決這一問題。對縣委、縣政府的決策部署，就要雷厲風行、一抓到底，始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁。尤其是在項目攻堅、信訪維穩(wěn)、打霸除惡中，耽誤一點時間，就會錯過最佳時機，有些工作一旦錯過，補都補不回來，不管你是采取“白加黑”、“5+2”，還是其他方式，最終必須在規(guī)定的有效期內(nèi)完成工作。要加大督導考核力度?？己瞬粌H要獎優(yōu)，而且要罰劣；不僅要落實到單位，而且要落實到人頭，通過過硬的考核，徹底改變“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的狀況。

（三）著力解決親民親商不夠的問題。作風問題的核心是對人民群眾的感情問題。各級機關(guān)是黨和政府聯(lián)系廣大人 民群眾的橋梁和紐帶，老百姓看黨風政風，首先就看我們干部的作風；企業(yè)看發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，首先看我們的服務(wù)水平。加強機關(guān)紀律作風整頓，要切實解決好“為誰執(zhí)政、為誰服務(wù)”這一根本性問題，以對工作、對事業(yè)、對群眾高度負責的精神，實實在在解決群眾和企業(yè)最關(guān)心的實際問題，贏得廣大群眾的支持和擁護。要在服務(wù)社會民生上狠下功夫。繼續(xù)深化“大走訪”活動，執(zhí)法執(zhí)紀要借鑒公安部門“三百”工程做法，主動深入基層一線，多與困難群眾交朋友，多為基層一線辦實事，真正在解民憂、解民怨、解民困中增強廣大干部的群眾觀念；繼續(xù)開展好縣委書記信箱、縣長信箱、縣長熱線、“行風熱線”等活動，暢通民意渠道，零距離、面對面地為群眾解決實際問題，促進干群和諧；要又好又快實施各項民生工程，對年初列出的十件實事等民生工程，相關(guān)部門和單位要精心實施，強力推動，確保這些社會民生工程都能按照時限、保質(zhì)保量完成，盡早服務(wù)群眾。要在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。要集中開展施工環(huán)境專項整治。今年各類建設(shè)項目多、投入大、要求高，必須有良好的施工環(huán)境作保障。要嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、強裝強卸、強攬工程等各種干擾施工的行為；特別對各種路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打擊，決不手軟；對那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴懲不貸，切實為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。要集中開展涉企“三亂”專項整治。對面向企業(yè)的收費、罰款、檢查事項進一步進行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范 的嚴格規(guī)范；對頂風而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、曝光一起，下決心斬斷伸向企業(yè)的“黑手”。要集中開展規(guī)范執(zhí)法專項整治。公正規(guī)范執(zhí)法是黨和政府公信力的基礎(chǔ)，也是執(zhí)行力的“生命線”，這方面出了問題，會產(chǎn)生很壞的影響。各級執(zhí)法部門一定要把這個問題作為大事來抓，從群眾反映較多的問題入手，嚴格執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，嚴查違法行為。要把公正執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來，特別要善待外來客、外地車，首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為，樹立起誠信之鄉(xiāng)好客友善的好形象。要在服務(wù)群眾客商上狠下功夫。要提供便捷服務(wù)，群眾、客商要辦的事，只要是在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，就不要輕易說“不”，只能說“怎樣辦”、“什么時候辦”、“馬上見、馬上談、馬上辦”，為群眾、投資者提供最大的便利。要加大“三亂”查處力度，對少數(shù)害群之馬，視客商為“唐僧肉”，雁過拔毛、索拿卡要的，一律堅決查處。縣委在這方面態(tài)度非常明確，誰侵民擾民、坑商卡商，就找誰的麻煩，砸誰的飯碗。

（四）著力解決自律自重不嚴的問題。沒有規(guī)矩不成方圓。有令必行，有禁必止，這是鐵的紀律，也是我們各項工作順利開展的根本保證。要嚴明工作紀律。全體干部要嚴格遵守機關(guān)作息制度，堅決杜絕遲到、早退和無故缺崗現(xiàn)象，這次整頓要嚴肅查處長期請假不上班的干部職工；縣里召集的會議，該誰參加的必須按時參加，外出或有特殊情況不能 參會的，必須向縣委、縣政府履行請假手續(xù)；凡重大事件、突發(fā)事件，要及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時處臵，對貽誤時機造成不良影響或嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守工作紀律，對本部門本單位違反工作紀律的現(xiàn)象要敢抓敢管，務(wù)必帶好班子，管好隊。要嚴明執(zhí)法紀律。重點解決亂罰款、亂收費，以罰代刑、以罰代勞，違反程序辦案，越權(quán)辦案，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，甚至徇私枉法的問題。對違規(guī)違法的單位和個人，不僅要在媒體上曝光，還要追究相關(guān)負責人責任，問題嚴重、情節(jié)惡劣、社會反響強烈的，該調(diào)換的調(diào)換，該清理的清理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。要嚴明廉政紀律。廉潔從政是干部的底線。黨員干部既要干事、也要干凈，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對的，要時刻銘記在心。要自己給自己立規(guī)矩，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，守得住清貧，耐得住寂寞。一些執(zhí)法干部滑入腐敗“泥潭”，缺口往往是從喝點小酒、收點小禮上打開的，小節(jié)失守，大節(jié)難保，結(jié)果是人財兩空、身敗名裂，墜入了腐敗墮落的深淵。這次整頓要重點解決以權(quán)謀私問題，嚴厲查處和打擊充當違法經(jīng)營和黑惡勢力保護傘的行為。這里強調(diào)一下，任何部門和機關(guān)干部決不允許利用職權(quán)插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經(jīng)濟活動，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部，堅決從嚴查處，決不姑息。誰不遵守制度，誰不聽勸告，一意孤行，硬往槍口上撞，我 們就要讓誰付出沉重代價，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、要強化作風建設(shè)的實效性，務(wù)必在工作舉措上創(chuàng)新務(wù)實、強硬有力

這次紀律作風整頓活動，是縣委審時度勢作出的一項重大部署，各部門單位要結(jié)合各自實際，加強領(lǐng)導，精心組織，認真實施，絕不能搞形式、走過場，真正通過扎實有力的舉措，實現(xiàn)全縣干部思想大洗禮、精神大振奮、效能大提升。

一是加強領(lǐng)導、明確責任?？h委、縣政府已經(jīng)成立作風問題專項整頓活動領(lǐng)導小組，對活動進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導。各級各部門會后都要成立相應組織，對照整頓要求，制定工作方案，確?；顒禹樌_展。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要身體力行，主動研究，親自操作，認真整改，用自己良好的工作態(tài)度、工作形象，影響和帶動整個干部隊伍；要切實承擔起作風整頓第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實，合力推動作風整頓活動深入開展；要切實承擔起抓好班子、帶好隊伍的重任，做到敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，真正帶出一支作風過硬、群眾滿意的干部隊伍。

二是大力宣傳、營造聲勢。要堅持宣傳先行、輿論先導、聲勢先造，新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論引導作用，加大干部作風建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，營造濃厚的輿論氛圍。對工作作風好、工作效率高、績效突出的部門和單位，要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；對各行各業(yè)涌現(xiàn)出的效能建設(shè)標兵，要大張旗鼓地宣傳表彰；對作風不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面 典型和案件，要及時予以公開曝光，毫不留情地抨擊歪風邪氣，為活動的深入開展營造強大的聲勢和良好的社會輿論環(huán)境。

三是強化督查、從嚴問責。領(lǐng)導小組辦公室必須切實擔負起督促檢查的職責，堅持一周一督查，兩周一小結(jié)，一月一通報，對那些思想上不重視，活動中應付差事、敷衍了事的，要責令限期整改，整改不積極的，要“第一時間”縣委匯報。紀檢、組織部門要定期不定期進行明查暗訪，對出現(xiàn)的“吃拿卡要”等作風紀律問題，嚴格按照《金鄉(xiāng)縣作風效能問責暫行辦法》進行處理，決不能姑息遷就。

同志們，抓好機關(guān)紀律作風整頓，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望廣大干部通過這次整頓活動，進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，鼓足干勁，狠抓落實，奮力推動全縣科學發(fā)展、創(chuàng)新趕超、前移進位，向全縣人民交一份滿意的答卷!

第五篇：在藥品專項整治會議上的講話

建立長效機制實現(xiàn)科學監(jiān)管

全力保障人民群眾用藥安全

同志們：

今天，我市召開藥品安全專項整治暨藥品長效監(jiān)管機制建設(shè)工作會議非常重要。在近年來的藥品安全專項整治活動中，市食品藥品監(jiān)督管理局做了大量的工作，通過行之有效的手段，扎實開展專項整治，認真摸索和建立藥品安全工作的長效管理機制，為老百姓吃上放心藥做出了一定的貢獻！下面，我講幾點意見：

一、我市藥品安全專項整治工作取得的階段性成果

當前，我們正處于一個機遇和挑戰(zhàn)并存的非常特殊時期。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國已處于社會轉(zhuǎn)型階段，一些藥品安全深層次矛盾和問題還沒有得到很好的解決，藥品安全進入了事故多發(fā)期和矛盾凸顯期，接連發(fā)生的藥品安全重大事件，危害巨大，影響惡劣。世界范圍的金融危機，使醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展也不可避免地受到?jīng)_擊，少數(shù)不法企業(yè)受利益驅(qū)動，有可能為降低生產(chǎn)經(jīng)營成本而無視藥品安全標準，偷工減料，以次充好，甚至摻雜使假，藥品安全形勢更加嚴峻。

按照國務(wù)院、省政府和市政府的總體部署和要求，近年來，我市在全市范圍內(nèi)開展藥品安全專項整治，這是一項促進我市

1醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展、保障人民群眾生命健康和切身利益的重大舉措。在各有關(guān)部門和各級政府的精心組織下，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：一是高度重視，建立健全專項整治協(xié)調(diào)工作機制。二是部門協(xié)同，成員單位各司其職，攜手開展整治工作。三是重心突出，各類專項整治行動取得明顯成效。四是重拳出擊，破獲一批制售假藥、違法經(jīng)營的案件。五是重視宣傳，營造人人關(guān)心、支持、參與藥品安全的社會氛圍。

我市藥品安全專項整治工作扎實有效，藥品市場繼續(xù)保持安全穩(wěn)定、質(zhì)量可控和持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。這是全市上下齊心協(xié)力、部門之間密切配合的結(jié)果，希望在下一步的工作中，將這種良好的工作狀態(tài)繼續(xù)保持下去。

二、認清藥品安全形勢，進一步提高對藥品安全監(jiān)管工作重要性的認識

當前，藥品安全監(jiān)管總體形勢是好的。但在肯定成績的同時，我們也要看到當前藥械市場存在的一些問題。如制售假劣藥品的案件仍有發(fā)生，引發(fā)藥品質(zhì)量安全事故的隱患依然存在，發(fā)布虛假藥品廣告、非藥品冒充藥品等損害群眾利益的問題還比較突出。如果這些問題得不到解決，會影響社會穩(wěn)定，影響老百姓的身體健康。

黨中央和國務(wù)院歷來高度重視藥品安全，近年來連續(xù)多次開展了藥品安全專項整治工作，使醫(yī)藥領(lǐng)域的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的安全狀況有所好轉(zhuǎn)，總體來看，當前藥品安

全狀況穩(wěn)中向好，但形勢依然嚴峻，影響藥品安全深層次問題還沒有完全解決?！笆濉逼陂g甚至更長一段時期，人民群眾快速增長的藥品安全需求與相對滯后的藥品安全保障水平之間的矛盾，仍將是我們面臨的主要矛盾。保障藥品安全的基礎(chǔ)還不夠扎實。藥品安全仍處在風險高發(fā)和矛盾凸顯期，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平競爭等問題仍然相當嚴重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力也明顯不足，市場流通秩序仍不夠規(guī)范，個別企業(yè)誠信意識和責任意識淡漠，制假售假違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，我們要下更大的決心，采取更有力的措施，依法加強治理整頓，依法加大監(jiān)管力度，切實提高藥品安全水平，保障人民群眾身體健康，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、全面加強藥品安全長效機制建設(shè)

近日省政府出臺了《河北省藥品安全質(zhì)量保證機制》、《河北省藥品安全監(jiān)測預警機制》、《河北省藥品安全社會監(jiān)督機制》、《河北省藥品安全應急處置機制》、《河北省藥品安全責任追究機制》五大長效機制，正式以河北省政府文件形式印發(fā)公布，此舉是河北省貫徹落實胡錦濤總書記提出的“健全食品藥品安全監(jiān)管機制，完善食品藥品安全標準，建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，健全食品藥品安全應急體系”的具體體現(xiàn)，是河北省加強和創(chuàng)新社會管理，推動藥品監(jiān)管機制創(chuàng)新的一項重要舉措，對從根本上防控藥品安全風險，深化藥品安全監(jiān)管，確保全省藥品安全“長治久安”具有積極的推進作用。食藥監(jiān)局要結(jié)合我市情況，在全面落實省政府有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作：

首先要加強分級誠信管理，營造優(yōu)良發(fā)展氛圍。要針對企業(yè)不同藥品安全風險級別、不同生產(chǎn)經(jīng)營范圍、不同品種、企業(yè)質(zhì)量管理等狀況，按照企業(yè)風險等級標準，區(qū)別進行監(jiān)管。以是否違反藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章為主要標準，以日常投訴、舉報、抽驗和監(jiān)管情況等為評價依據(jù)，分別制定藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位評價方案，對品牌企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和重點醫(yī)藥企業(yè)加強扶持發(fā)展力度，對存在問題較多的企業(yè)加大檢查督導力度。以藥品信息化監(jiān)管平臺建設(shè)為契機，建立健全醫(yī)藥企業(yè)誠信檔案和黑名單曝光制度，建立動態(tài)的日常監(jiān)管考核制度，對有不良行為記錄的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查和抽驗頻次，營造企業(yè)誠信自律的氛圍。

其次要強化從業(yè)人員培訓與管理，提高醫(yī)藥工作人員整體素質(zhì)。醫(yī)藥工作人員整體素質(zhì)的提高是有效保障藥品質(zhì)量的重要因素，要切實采取措施，在發(fā)揮人的作用上狠下功夫。要采取多種形式對藥品從業(yè)人員進行各種培訓，同時，在醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、執(zhí)業(yè)資格考試和專業(yè)技能鑒定等方面，提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步提高藥品工作人員整體素質(zhì)。各企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動性，強化內(nèi)部管理，落實相關(guān)制度，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三要加強藥監(jiān)隊伍建設(shè)。在機構(gòu)改革中，食藥監(jiān)局增加了職能、人員和裝備。按照國務(wù)院規(guī)定，全省食藥監(jiān)執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)了制式服裝，這對于維護法律尊嚴，提升執(zhí)法隊伍形象，進一步推進依法行政工作具有積極作用，標志著我市食品藥品監(jiān)管工作邁入了一個嶄新的階段。食藥監(jiān)局全體執(zhí)法人員，一是要從改善民生、構(gòu)建和諧社會高度出發(fā)，認真履行食品藥品監(jiān)管職責，通過扎實有效的工作，切實維護好我市群眾的根本利益。二是要著力提高隊伍創(chuàng)造性地開展食品藥品監(jiān)管工作的能力，解決突出矛盾問題和應對突發(fā)事件的能力及服務(wù)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。三是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越的要求，切實強化自身素質(zhì),扎實做好食品藥品監(jiān)管工作，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保群眾飲食用藥安全。

第四要加強監(jiān)管能力建設(shè)。加快藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，推進電子監(jiān)管。強化應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術(shù)支撐體系、應急隊伍、物資保障體系和現(xiàn)場處置能力建設(shè)，建立食品藥品安全快速應急反應聯(lián)動機制，提升應急處置能力。

最后，要深入推進藥品安全責任體系和評價體系建設(shè)。全面落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系，要建立藥品安全考核評價制度，將藥品安全納入市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門目標考核。結(jié)合監(jiān)管實際，從藥械的生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管以及公眾滿意度

等方面對全市藥品質(zhì)量安全狀況進行綜合評價，提高監(jiān)管效率。建立健全聯(lián)合打假工作機制。與公安、郵政等多部門聯(lián)合，通過定期召開聯(lián)席會議、互通信息、重大案件督辦等方式有力地打擊制售假劣藥械行為。

同志們，藥品安全專項整治工作和長效監(jiān)管機制建設(shè)，是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門和各企業(yè)一定要加強領(lǐng)導，認清形勢，強化監(jiān)管，加大打擊力度，強化自律，增強防范意識，制定一套高效的預防、監(jiān)管、獎罰并重的長效機制，確保我市人民群眾用藥安全和涉藥經(jīng)濟健康發(fā)展。