**區(qū)交通運(yùn)輸局

2019年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，以主題教育為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任，加大安全監(jiān)管和隱患排查治理工作力度，全面加強(qiáng)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全工作，現(xiàn)將我局工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

一、樹牢服務(wù)根基，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）推動(dòng)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。局安委會(huì)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的總要求，定期召開專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)重大問題，安排部署具體工作，共召開了*次安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議，制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)制實(shí)施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》及《安全生產(chǎn)工作指南》等指導(dǎo)性工作文件*件，修訂完善了安全生產(chǎn)制度匯編，從組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)了工作的嚴(yán)密性，更好實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)檢查*次，發(fā)現(xiàn)隱患*處，整改*處，整改率100%。

（二）推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過組織轄區(qū)內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人召開道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，動(dòng)員各企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展有針對(duì)性的綜合檢查、專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行跟蹤治理，通過檢查、整改、再檢查的方式，真正做到靜態(tài)隱患及時(shí)消除，動(dòng)態(tài)隱患跟蹤治理，執(zhí)法人員對(duì)我局監(jiān)管*家企業(yè)進(jìn)行*次安全檢查。為深刻吸取“*”爆炸事故事故教訓(xùn)，我局特邀市局*科長對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩客一?！逼髽I(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，并先后組織開展了“打非治違”“交通安全專項(xiàng)整治”“安全生產(chǎn)隱患大排查大整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

二、廣泛宣傳教育，樹牢平安思想，提升應(yīng)急管理能力

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。我局組織開展了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)”。

局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)。邀請(qǐng)應(yīng)急管理局喬闊同志進(jìn)行了透徹、詳盡、生動(dòng)的講解。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工對(duì)應(yīng)急救援重要性的認(rèn)識(shí)，全面營造了學(xué)法、懂法、守法、用法氛圍。

（二）積極開展全國第十八次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。截止目前，懸掛宣傳橫幅*條，派發(fā)宣傳單*余張，回答群眾法律知識(shí)咨詢*余次，分別在出租車?yán)密囕d滾動(dòng)顯示安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題和宣傳口號(hào)及企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)橫幅。在施工重點(diǎn)路段豎立警示標(biāo)志和安全標(biāo)語*條(幅)。

（三）完善應(yīng)急救援管理。我局進(jìn)一步完善了救援搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以國防交通戰(zhàn)備和公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保暢為重點(diǎn)，預(yù)備有裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等應(yīng)急機(jī)械，落實(shí)了救援車輛和救援物資，*名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員枕戈待旦，嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班24小時(shí)制度。局安委會(huì)組織開展了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練1次，組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)演練2次，全面檢驗(yàn)了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，切實(shí)提高了我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急救援水平和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍突發(fā)災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)能力。

三、對(duì)照初心使命，抓好重點(diǎn)工作，確保上級(jí)文件有效落實(shí)

（一）大排查大整治長效機(jī)制建設(shè)。我局充分發(fā)揮部門監(jiān)管責(zé)任，制定了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)清單，分別負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、各基層單位及分管企業(yè)的安全生產(chǎn)包保工作，將大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機(jī)制。深化大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)整改隱患*處，整改率100%，應(yīng)排查交通運(yùn)輸系統(tǒng)企業(yè)*家，已排查*次，排查率240%，有效的消除了影響公路順暢通行的安全隱患。

（二）積極落實(shí)“雙控”機(jī)制建設(shè)。為推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展，我局制定了《實(shí)施方案》，召開了兩次動(dòng)員會(huì)議，下發(fā)了《省廳指導(dǎo)手冊(cè)》，并下發(fā)至局屬各單位和監(jiān)管的所有交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，層層落實(shí)任務(wù)分工。選定了承德市東英危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸有限公司、承德市吉程旅游汽車有限公司兩家試點(diǎn)企業(yè)，能夠在12月底前完成“雙控”機(jī)制建設(shè)，并對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行推廣。

四、強(qiáng)化黨性擔(dān)當(dāng)，狠抓行業(yè)監(jiān)管，全面規(guī)范行業(yè)安全管理

結(jié)合正在開展的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推動(dòng)大排查大整治工作常態(tài)化、制度化，及時(shí)排查整治安全隱患，預(yù)防各類事故發(fā)生。

（一）公路養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)全區(qū)84.211公里國省干線（包括元雹線）和425.917公里農(nóng)村公路的臨崖、涉水、急彎、陡坡、平交道口等重點(diǎn)路段共巡養(yǎng)道路里程25962.18公里，進(jìn)行了排查和整改，對(duì)排查出的危橋險(xiǎn)路及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，必要的修建了簡便的繞行道路。清理塌方42立方米、挖補(bǔ)坑槽1260平方米；清理堆物堆料114.9立方米，修補(bǔ)路面坑槽坑洞共計(jì)1325.33平方米，除雪作業(yè)使用融雪劑126噸，路面除冰90平方米，施劃熱熔標(biāo)線2089.41平方米，清理疏通邊溝、排水溝、泄水孔完成排水工作2445立方米。根據(jù)路線調(diào)整和里程調(diào)整需要，在原承圍支線和101線安裝、更換里程碑37塊、百米樁342根。

（二）農(nóng)村公路方面：我們將道路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入安全理念、服務(wù)理念和生態(tài)環(huán)保理念，增設(shè)生命安全防護(hù)工程，確保轄區(qū)農(nóng)村公路安全暢通。新設(shè)置標(biāo)線約57146米、標(biāo)志標(biāo)牌291個(gè)、百米樁186個(gè)、公路界樁約2300個(gè)、里程碑35個(gè)、護(hù)欄約7520米、公交港灣40個(gè)，觀景臺(tái)、停車場10個(gè)、錯(cuò)車臺(tái)20個(gè)。

（三）在建工程管理：完成張承高速單大連接線路基外交安、防護(hù)等工程，修建波形護(hù)欄460米、導(dǎo)流壩1695米、綠化接強(qiáng)3554米、仿古護(hù)欄5462米，確保公路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定，預(yù)防工程安全事故的發(fā)生，按照上級(jí)部門相關(guān)要求，對(duì)交通領(lǐng)域各在建工程進(jìn)行了嚴(yán)格督查和監(jiān)管。

（四）運(yùn)輸行業(yè)管理。以干線公路安全隱患排查治理工作為重點(diǎn)，加大路政巡查頻次。執(zhí)法人員對(duì)所轄干線公路的事故多發(fā)路段進(jìn)行深入細(xì)致排查，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為干線公路的通行安全提供了保障。共處理路政賠補(bǔ)償案件21起，破案21起，結(jié)案21起，結(jié)案率100%，共收取路產(chǎn)損失賠償費(fèi)14.2035萬元；清理非交通標(biāo)志牌146塊；清理集市占路擺攤設(shè)點(diǎn)49處；清理違章堆物堆料43處，382.2立方米;清理道路兩側(cè)垃圾26余處、垃圾點(diǎn)3處；拆除違法建筑1處；拆除廣告塔8塊；清理路面加水點(diǎn)56處。路警聯(lián)合治超站新增設(shè)路面渠化交通和電子抓拍系統(tǒng)，提高了執(zhí)法人員的工作效率，執(zhí)法人員在辦公區(qū)域內(nèi)更加直觀的觀察到檢測車輛和各車道車輛行駛情況。全年累計(jì)檢測車輛共18801臺(tái)，查處超限超載車輛共97臺(tái)，卸載貨物總計(jì)1689.6噸，交警罰款44390元，扣分329分。檢查出租車1100余臺(tái)次，查處非法運(yùn)營“黑車”21輛、違規(guī)網(wǎng)約車3輛，共處罰款15.9萬元。

四、存在的主要問題

（一）安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)得不到保障。我區(qū)公路巡查里程422.4公里，執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、源頭企業(yè)、維修企業(yè)的監(jiān)管任務(wù)以及公路巡查任務(wù)。執(zhí)法車輛普遍存在車輛行駛里程長、磨損嚴(yán)重、車架銹蝕嚴(yán)重，其中6輛達(dá)到了報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，存在較大安全隱患，不能保障執(zhí)法人員工作安全，急需處置更新。

（二）安全防護(hù)系統(tǒng)改建不及時(shí)。灤河鎮(zhèn)東園子村鐵跨公路段汛期積水嚴(yán)重，只能人工進(jìn)行排水作業(yè)，存在較大安全隱患。因城市建設(shè)需要，該路段先后修建了堤壩和觀光步道、電信部門設(shè)置了電信管道井，將原有排水堵塞，導(dǎo)致雨后積水無法排除。我局準(zhǔn)備在該地點(diǎn)建立排水泵站，需要協(xié)調(diào)區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局、電信部門商議解決。

（三）動(dòng)態(tài)化監(jiān)管出現(xiàn)真空。區(qū)行政審批局在許可道路運(yùn)輸企業(yè)過程中未告知我單位對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場審核，也未向我單位就許可事項(xiàng)征求意見，就完成了行政許可的審批。從而導(dǎo)致我單位對(duì)審批事項(xiàng)不知情，出現(xiàn)審管銜接過程中出現(xiàn)空白期、企業(yè)或業(yè)戶脫離監(jiān)管問題；我單位執(zhí)法人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)新取得行政許可的業(yè)戶、企業(yè)后對(duì)其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分取得許可的企業(yè)、業(yè)戶不符合許可條件，區(qū)行政審批局就給予了許可。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，真正做到思想上如履薄冰，如臨深淵，工作上強(qiáng)化落實(shí)，注重落實(shí)，全力化解客觀挑戰(zhàn)，有效降低事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。在道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、城市客運(yùn)、公路工程施工等行業(yè)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全管控，并逐步提高企業(yè)“硬件”設(shè)施水平。

（三）提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全誠信、科技興安、安全教育培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)。

（四）做好重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作。全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府、市局工作部署，全力以赴完成“元旦”、“春運(yùn)”交通運(yùn)輸安全保障工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)雙人值班和局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或突發(fā)事件，確保能夠立即得到妥善處理。

（五）積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門解決長期存在安全隱患問題。

2019年12月2日