第一篇：**市員工文明行為促進(jìn)條例

**市員工文明行為促進(jìn)條例（草案）

（征求意見稿）

為更好地促進(jìn)本市精神文明建設(shè)，規(guī)范員工文明行為，為建設(shè)“創(chuàng)新、和諧、富強(qiáng)、振興”的新時代同煤創(chuàng)造文明和諧的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將《本市文明行為促進(jìn)條例(草案)》及說明全文公布，向社會公開征求意見?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、提出意見起止時間：2019年6月11日至6月16日。

二、提出意見的渠道：

1、將書面意見直接寄送本市文明辦，地址：208；

2、通過電子信箱反饋意見：w**319@126.com；

3、通過電話反饋意見，電話號碼：786**44。

本市文明辦

2019年6月11日

本市文明行為促進(jìn)條例(草案)

(征求意見稿)

目錄

第一章

總

則

第二章

文明行為基本規(guī)范

第三章

管理與促進(jìn)

第四章

倡導(dǎo)與獎勵

第一章

總

則

第一條

為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明行為，治理不文明行為，提升企業(yè)文明程度，建設(shè)文明幸福的新時代同煤，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

第三條

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德和公序良俗的要求，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推動社會文明進(jìn)步的行為。

第四條

文明行為促進(jìn)工作在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織推進(jìn)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與，形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。

第五條

市和區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，組織開展宣傳、表彰以及其他有關(guān)文明行為促進(jìn)的工作。

市和區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

第六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定相關(guān)政策措施，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條

網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、民政、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、市場監(jiān)管等部門，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第八條

文明行為促進(jìn)工作是全社會的共同責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、其他組織和個人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際積極參與文明行為促進(jìn)工作。

國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用。

第九條

新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為，傳播文明理念，營造全社會促進(jìn)文明行為的氛圍。

第二章

文明行為基本規(guī)范

第十條

單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和文明行為規(guī)范，積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，自覺抵制不文明行為。

第十一條

在公共場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)著裝整潔得體，言行舉止文明；

(二)等候服務(wù)遵守秩序，依次排隊；

(三)愛護(hù)園林、綠地和水體；

(四)保持環(huán)境衛(wèi)生，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定；

(五)文明如廁，保持公廁衛(wèi)生，愛護(hù)公廁設(shè)施；

(六)遵守禁止吸煙的規(guī)定；

(七)愛護(hù)公共設(shè)施，合理使用座椅和其他休息設(shè)施。

第十二條

在公共場所進(jìn)行健身、歌舞等文體娛樂活動，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理有關(guān)規(guī)定，合理使用場地及設(shè)施設(shè)備，避免影響他人正常生活。

第十三條

在醫(yī)院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等公共場所內(nèi)和乘坐公共交通工具時，應(yīng)當(dāng)保持安靜，避免干擾他人。

第十四條

在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等場所內(nèi)瞻仰、祭掃、參觀時，應(yīng)當(dāng)遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范，自覺維護(hù)莊嚴(yán)肅穆的氛圍。

第十五條

觀看體育比賽、文藝演出，應(yīng)當(dāng)尊重運(yùn)動員、教練員、裁判員、演職員等，服從現(xiàn)場管理，遵守場館秩序，愛護(hù)場館設(shè)施。

第十六條

遇有突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置。

第十七條

駕駛車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，安全、文明駕駛：

(一)規(guī)范使用燈光和喇叭；

(二)在擁堵、緩行路段互相禮讓，按順序通行；

(三)低速通過積水路段，防止積水濺起、妨礙他人；

(四)禮讓、避讓行人；

(五)主動讓行消防車、救護(hù)車、工程救險車、警車；

(六)停車入位，有序停放。

第十八條

行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行；幫助行走不便的行人及時安全通過。

第十九條

乘坐公共交通工具、電梯應(yīng)當(dāng)先下后上，上下樓梯應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)通行。

第二十條

使用共享交通工具及相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車輛及設(shè)施，使用后按照規(guī)定有序停放。

第二十一條

居民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范，鄰里之間團(tuán)結(jié)和睦，相互尊重、相互幫助；維護(hù)社區(qū)公共環(huán)境，按照規(guī)定投放生活垃圾。

第二十二條

飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明養(yǎng)犬：

(一)攜犬出戶時由成年人用束犬鏈牽領(lǐng)；

(二)攜犬乘坐電梯或者上下樓梯，主動避讓他人；

(三)及時清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便。

飼養(yǎng)其他動物，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，管理好所養(yǎng)動物，保持環(huán)境衛(wèi)生，避免干擾他人生活。

第二十三條

居民應(yīng)當(dāng)文明辦理喜慶事宜，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，避免攀比和鋪張浪費(fèi)。

第二十四條

殯葬、祭掃活動應(yīng)當(dāng)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信。

第二十五條

旅游應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，尊重英雄人物和歷史文化名人；

(二)愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施；

(三)服從景區(qū)、景點(diǎn)工作人員引導(dǎo)和管理。

第二十六條

使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)信息管理的法律法規(guī)和規(guī)定，樹立網(wǎng)絡(luò)道德意識，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和秩序。

第二十七條

單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，參與生態(tài)文明建設(shè)。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

第二十八條

商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，公平競爭，文明服務(wù)，履行法定和約定義務(wù)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

第二十九條

公共客運(yùn)車輛司乘人員應(yīng)當(dāng)文明禮貌對待乘客，保證車輛性能良好、整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定線路行駛，在規(guī)定站點(diǎn)上下乘客。

第三章

管理與促進(jìn)

第三十條

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：

(一)將文明行為促進(jìn)工作納入文明單位評審和年度目標(biāo)責(zé)任考核；

(二)分析掌握本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作情況，總結(jié)推廣文明行為促進(jìn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

(三)組織創(chuàng)作文學(xué)藝術(shù)作品，宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡；

(四)評選表彰文明行為促進(jìn)工作先進(jìn)典型。

第三十一條

網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

第三十二條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治教育和道德教育，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，引導(dǎo)文明出行。

第三十三條

民政部門應(yīng)當(dāng)提升社區(qū)治理水平，推進(jìn)美麗社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推進(jìn)文明祭掃，規(guī)范殯儀服務(wù)；推動志愿服務(wù)組織參與文明行為促進(jìn)工作。

第三十四條

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地鐵、公共汽車、出租車等公共交通工具運(yùn)營單位的監(jiān)督管理，提高從業(yè)者職業(yè)道德和文明素質(zhì)，提升文明服務(wù)水平。

第三十五條

商務(wù)、文化旅游、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范，督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展具有行業(yè)特色的文明行為促進(jìn)活動。

第三十六條

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)文明行為，勸阻不文明行為，宣傳文明先進(jìn)典型。

第三十七條

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域設(shè)置文明行為規(guī)范宣傳欄，組織相關(guān)工作人員或者志愿者對不文明行為進(jìn)行勸阻。

機(jī)場、車站、港口、碼頭等應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道，設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；加強(qiáng)乘客購票、等候、進(jìn)出場站引導(dǎo)管理，維護(hù)正常秩序。

旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游設(shè)施設(shè)備，設(shè)置醒目服務(wù)規(guī)范、游覽導(dǎo)向、注意事項(xiàng)等標(biāo)志；加強(qiáng)巡查管理，加強(qiáng)客流調(diào)控，維護(hù)正常旅游秩序，及時勸阻、制止游客不文明行為，保障游客安全有序參觀游覽。

共享交通工具運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理投放運(yùn)營車輛，加強(qiáng)車輛停放管理，及時清理損壞和廢棄車輛。

第三十八條

報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體和戶外廣告設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)刊登、播出公益廣告，開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目，褒揚(yáng)和宣傳文明行為，曝光和批評不文明行為。

第三十九條

單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件、提供視頻或者照片等方式向有關(guān)部門舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的單位及工作人員，對有關(guān)部門的文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議。

第四十條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴的方式。

行政執(zhí)法部門接到舉報、投訴和意見建議后，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知有關(guān)單位和個人。對舉報人、投訴人的身份信息等應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四章

倡導(dǎo)與獎勵

第四十一條

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在開展精神文明建設(shè)先進(jìn)典型評選表彰活動中，應(yīng)當(dāng)將文明行為表現(xiàn)情況作為評選標(biāo)準(zhǔn)和推選條件。

第四十二條

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持其工作人員、成員參與文明行為促進(jìn)工作，對表現(xiàn)突出的，可以予以鼓勵、表彰。

第四十三條

倡導(dǎo)和鼓勵單位、個人積極參與志愿服務(wù)活動。

倡導(dǎo)和鼓勵單位、個人開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人和其他社會公益活動。

單位和個人參加志愿服務(wù)，按照法律法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)待政策。

第四十四條

倡導(dǎo)和鼓勵個人積極參加無償獻(xiàn)血、自愿捐獻(xiàn)人體組織及器官。

個人無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)人體組織及器官的，本人及其近親屬按照法律法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)待和禮遇。

第四十五條

鼓勵見義勇為行為，保護(hù)和獎勵見義勇為人員。

見義勇為人員及其近親屬按照法律法規(guī)的規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第四十六條

倡導(dǎo)和鼓勵單位、個人開展科學(xué)普及和文化傳播活動。

單位、個人參與科學(xué)普及、文化傳播、慈善公益等活動，按照法律法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第五章

執(zhí)法與處罰

第四十七條

行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法定職責(zé)，可以根據(jù)收集的視頻、照片、現(xiàn)場記錄等信息對不文明行為進(jìn)行查處。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立查處不文明行為的執(zhí)法信息共享機(jī)制。

行政執(zhí)法部門查處不文明行為，需要相關(guān)部門提供必要信息的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供。

第四十八條

行政執(zhí)法人員查處不文明行為，可以根據(jù)執(zhí)法需要，要求行為人提供個人基本信息；行為人拒不提供的，可提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助核查。

第四十九條

有下列行為之一不聽勸阻的，由接到報警的公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的處五十元以上二百元以下罰款：

(一)在公共場所赤膊的；

(二)在應(yīng)當(dāng)保持安靜的公共場所大聲喧嘩的；

(三)乘坐公共交通工具、電梯或者等候服務(wù)，隨意插隊的；

(四)在公共場所或者乘坐公共交通工具，搶占他人座位的；

(五)其他有損城市形象，影響公共秩序或者他人正常生活的。

第五十條

觀看體育比賽、文藝演出，辱罵運(yùn)動員、教練員、裁判員、演職員或者毀壞設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)處二百元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

國家公職人員有前款規(guī)定行為受到處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法及處罰情況通報其所在單位。

第五十一條

制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十二條

在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動不聽勸阻的，由設(shè)施的主管部門給予批評教育，責(zé)令改正。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。

國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物有前款規(guī)定行為受到處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法及處罰情況通報其所在單位或者主管部門。

第五十三條

隨地吐痰、隨處便溺，亂扔垃圾的，由城市管理部門處五十元罰款。

從建筑物、車輛內(nèi)向外拋擲物品的，由城市管理部門責(zé)令清除；拒不清除的，處五百元罰款。

第五十四條

在禁止吸煙的場所和區(qū)域吸煙不聽勸阻的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第五十五條

有下列行為之一的，由公安交通管理部門處五十元罰款：

(一)行人、非機(jī)動車駕駛?cè)岁J紅燈的；

(二)行人跨越護(hù)欄的。

第五十六條

駕駛機(jī)動車有下列行為之一的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰：

(一)違規(guī)鳴喇叭的；

(二)違規(guī)變道、掉頭的；

(三)不按照規(guī)定禮讓、避讓行人的；

(四)行車過程中向車外拋物的。

第五十七條

亂涂、亂畫、亂刻，隨意張貼、噴涂廣告，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款，并責(zé)令清除；有礙城市容貌的，處二千元罰款。

毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者損害樹木花草的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并處以五百元以上五千元以下罰款；造成樹木花草死亡的，處基準(zhǔn)價值五倍以上十倍以下的罰款。

第五十八條

在建成區(qū)露天焚燒落葉、秸稈、垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理部門處五百元以上二千元以下罰款；在其他區(qū)域露天焚燒的，由生態(tài)環(huán)境部門處五百元以上二千元以下罰款。

第五十九條

故意丟棄、毀壞或者非法占有共享交通工具及相關(guān)設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條

違反規(guī)定私搭亂建的，由城市管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理部門依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，并處五千元以上二萬元以下罰款。

國家公職人員有前款規(guī)定行為受到處罰的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)將違法及處罰情況通報其所在單位。

第六十一條

違反規(guī)定在建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，予以沒收。

第六十二條

違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處一千元罰款。

攜犬出戶未使用束犬鏈牽領(lǐng)或者未采取其他安全措施的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，或者處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。

未及時清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處五十元罰款。

第六十三條

在殯葬、祭掃中有下列行為之一的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，拒不改正的，處二千元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰：

(一)搭設(shè)靈棚、吹打念經(jīng)、送路的；

(二)擺放紙牛、紙馬等迷信用品的；

(三)露天焚燒喪葬用品以及紙牛、紙馬、紙錢、冥幣等迷信用品的。

國家公職人員有前款規(guī)定行為受到處罰的，作出處罰決定的部門應(yīng)當(dāng)將違法及處罰情況通報其所在單位。

第六十四條

違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的行為人，可以向行政執(zhí)法部門申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)。行政執(zhí)法部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排違法行為人參加一定時長的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

第六十五條

單位和個人有權(quán)對不文明行為予以勸阻。

不文明行為實(shí)施人對勸阻者進(jìn)行辱罵、推搡、威脅的，相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對其不文明行為依法從重處罰。

不文明行為實(shí)施人阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第六十六條

實(shí)施不文明行為屢教不改的，依法從重處罰。

第六十七條

行政執(zhí)法部門對不文明行為作出處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將處罰情況錄入信用信息系統(tǒng)。

有關(guān)部門和單位可以按照有關(guān)規(guī)定對受到處罰的行為人采取聯(lián)合懲戒措施。

第六十八條

被處罰人對行政執(zhí)法部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六十九條

行政執(zhí)法部門怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

第六章

附

則

第七十條

本條例自

起施行。

關(guān)于《本市文明行為促進(jìn)條例(草案)》的說明

一、制定條例的必要性

(一)制定條例是貫徹落實(shí)中央決策部署的必然要求

2018年5月，中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)立法，把一些基本道德要求及時上升為法律規(guī)范，推動社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，要將社會主義核心價值觀以法、規(guī)、制的硬度體現(xiàn)出來。為了貫徹中央決策部署和市委要求，今年，市人大常委會將制定文明行為促進(jìn)條例列入立法計劃審議項(xiàng)目，通過立法將我市文明行為促進(jìn)工作納入法治化軌道，以法治方式弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明行為，治理不文明行為，提升社會文明程度。

(二)制定條例是打造宜人宜居宜業(yè)城市的制度保障

2月27日，市委十一屆六次全會，對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神進(jìn)行全面部署。會議提出，要打造宜人宜居宜業(yè)的城市，大力提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，形成社會文明進(jìn)步新風(fēng)尚。京津冀協(xié)同發(fā)展、天津高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段。構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境，培育明禮守法高素質(zhì)的城市居民，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、營造良好營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)條件。制定條例，就是要為我市文明行為促進(jìn)工作提供法規(guī)依據(jù)，為提升城市品位和塑造城市形象提供制度保障。

(三)制定條例是鞏固全域創(chuàng)建文明城市成果的重要舉措

近年來，我市在文明城市創(chuàng)建方面做出了積極有益的探索，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了很好的成效。制定文明行為促進(jìn)條例，一方面是對我市創(chuàng)建文明城市寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，另一方面也是將文明城市建設(shè)法治化、常態(tài)化的客觀要求，是創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗天津的重要內(nèi)容。通過立法，深化全域創(chuàng)建文明城市工作成果，持續(xù)提升居民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動社會主義核心價值觀落細(xì)、落小、落實(shí)，為建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、條例草案的起草過程

條例草案的起草，是在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)與市委、市政府相關(guān)部門密切配合、共同完成的。按照市委批準(zhǔn)的年度立法計劃，市人大常委會把制定文明行為促進(jìn)條例作為今年立法工作的“一號工程”，多次研究論證，提出明確要求。2018年12月，成立了由常委會領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，市人大常委會法工委、內(nèi)司辦，市文明辦、市司法局等部門同志組成的聯(lián)合起草組，具體負(fù)責(zé)條例草案的起草。

在起草工作中，聯(lián)合起草組把握以下五點(diǎn)：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的決策部署和市委工作要求。二是堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，條例起草過程中的重要事項(xiàng)、重要問題、重要環(huán)節(jié)，都及時向市委請示報告，市人大常委會黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次對條例起草提出指導(dǎo)意見，召集專題會議研究論證條例草案的具體內(nèi)容，確保條例起草工作的正確方向。三是堅持問題導(dǎo)向。為治理我市在公共場所、交通出行、殯葬祭掃等方面存在的突出不文明行為，常委會領(lǐng)導(dǎo)率聯(lián)合起草組多次深入相關(guān)執(zhí)法部門調(diào)研，就執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新等問題進(jìn)行專題論證，在明確執(zhí)法部門職責(zé)、完善社會監(jiān)督機(jī)制、推動執(zhí)法信息共享等方面達(dá)成了共識，確保法規(guī)通過后，“能落地”“有效果”。四是堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，到深圳、武漢等城市學(xué)習(xí)考察；通過網(wǎng)絡(luò)開展文明行為調(diào)查征集活動，50多萬網(wǎng)民參與討論，廣泛凝聚社會共識；邀請市人大代表全程參與立法過程，認(rèn)真聽取代表意見建議。五是加大宣傳，營造聲勢。會同市委宣傳部研究制定宣傳工作方案，本市主要媒體配合條例草案起草、公開征求意見、審議、頒布實(shí)施等各環(huán)節(jié)工作，開展聲勢浩大的宣傳活動，形成全民討論、全民參與的氛圍。條例的立法過程，成為了宣傳全面依法治國、宣傳人民代表大會制度的過程；成為了社會主義核心價值觀、文明行為理念深入人心的過程。

在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合起草組反復(fù)對條例草案修改完善，先后九易其稿，形成了條例草案。3月4日，市人大監(jiān)察和司法委員會召開第一次會議，對條例草案進(jìn)行審議。監(jiān)察和司法委員會認(rèn)為，制定條例是貫徹落實(shí)中央和市委提出的將社會主義核心價值觀入法入規(guī)的具體體現(xiàn)。條例草案在體例結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和文字表述等方面符合國家法律、本市實(shí)際情況和立法規(guī)范要求，已比較成熟，具備提請市人大常委會審議的條件。會議通過了《關(guān)于提請審議〈本市文明行為促進(jìn)條例(草案)〉的議案》。經(jīng)主任會議審議同意，提請本次市人大常委會會議審議。

三、條例草案的主要內(nèi)容

條例草案分為總則、文明行為基本規(guī)范、管理與促進(jìn)、倡導(dǎo)與獎勵、執(zhí)法與處罰和附則等六章七十條。主要內(nèi)容是：

(一)確立文明行為促進(jìn)工作的原則和機(jī)制

條例草案規(guī)定，文明行為促進(jìn)工作在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織推進(jìn)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與。市和區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，組織開展宣傳、表彰以及其他有關(guān)文明行為促進(jìn)的工作。條例草案規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定相關(guān)政策措施，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)明確文明行為基本規(guī)范

條例草案圍繞居民日常生活，明確規(guī)定了文明行為的概念和標(biāo)準(zhǔn)，從公共秩序、公共環(huán)境、交通出行、社區(qū)生活、移風(fēng)易俗、生態(tài)環(huán)保等多個方面，對個人文明行為準(zhǔn)則提出了更全面和更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，讓居民明白“要求什么”“倡導(dǎo)什么”，引導(dǎo)居民積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，自覺抵制不文明行為。另外，條例草案對國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物等群體提出了更高層次的要求，明確其應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用。

(三)嚴(yán)格政府部門的管理與監(jiān)督責(zé)任

條例草案明確了政府及有關(guān)部門的責(zé)任，規(guī)定網(wǎng)信、公安、民政、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。條例草案將每一種不文明行為及處罰措施都做到與行政執(zhí)法部門一一對應(yīng)。同時規(guī)定，行政執(zhí)法部門怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

(四)明確文明行為的倡導(dǎo)和獎勵措施

為了進(jìn)一步倡導(dǎo)和獎勵文明行為，條例草案對志愿服務(wù)、見義勇為、無償獻(xiàn)血人員的優(yōu)待和禮遇措施作出規(guī)定。條例草案還規(guī)定，報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，褒揚(yáng)和宣傳文明行為，批評和曝光不文明行為，營造良好的社會環(huán)境。

四、其他需要說明的幾個問題

(一)條例草案與《本市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》的關(guān)系

2018年11月21日，市十七屆人大常委會第六次會議審議通過了《本市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》，這是我市首部對精神文明建設(shè)作出集中規(guī)定的地方性法規(guī)。該條例重在從宏觀層面，對國家機(jī)關(guān)和社會組織在精神文明建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)作出了制度性規(guī)定。為了進(jìn)一步明確個人基本行為規(guī)范，條例草案在精神文明建設(shè)條例設(shè)定的工作原則、工作機(jī)制的框架下，更加具體地規(guī)定了個人應(yīng)當(dāng)實(shí)施的文明行為以及實(shí)施不文明行為的處罰措施。目的是通過制定一部文明行為內(nèi)容更全面、規(guī)范更具體，對不文明行為處罰更嚴(yán)格的地方性法規(guī)，與《本市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》形成姊妹篇，共同發(fā)揮法治對我市精神文明建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。

(二)條例草案與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系

目前，關(guān)于文明行為的法律法規(guī)，除了國家層面的治安管理處罰法，還有我市制定出臺的《本市控制吸煙條例》《本市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《本市殯葬管理?xiàng)l例》《本市城市管理?xiàng)l例》等多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章。按照立法思路，條例草案根據(jù)不文明行為的類型，與相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了有機(jī)銜接。一是對相關(guān)法律法規(guī)已規(guī)定處罰的行為，明確規(guī)定按上限進(jìn)行處罰；二是對“燒紙”“送路”等陳規(guī)陋習(xí)，明確規(guī)定為禁止行為，并設(shè)置了相應(yīng)處罰；三是對“膀爺”、“霸座”等嚴(yán)重影響城市文明形象和公共秩序的行為，作了創(chuàng)設(shè)性規(guī)定，將日常生活道德規(guī)范的內(nèi)容上升為法規(guī)規(guī)范。

(三)條例草案所列不文明行為的依據(jù)

不文明行為，存在于社會生活的方方面面。一部法規(guī)難以對其進(jìn)行窮盡列舉，難免掛一漏萬。對此，聯(lián)合起草組主要將以下三個方面作為列舉行為的依據(jù)，確保條例草案的針對性和嚴(yán)謹(jǐn)性：一是有損城市形象、與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市要求極不相稱的行為。比如，行人亂闖紅燈、殯葬祭掃“送路”“燒紙”等一些帶有地方特點(diǎn)的陋習(xí)。二是根據(jù)民意調(diào)查，人民群眾普遍厭惡的行為。根據(jù)網(wǎng)民在網(wǎng)上調(diào)查中提交的10萬余條留言，聯(lián)合起草組梳理出了22種網(wǎng)民最反感的不文明行為，對意見比較集中的不文明行為，條例草案進(jìn)行了一一列舉。三是在借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梳理出當(dāng)前普遍存在的不文明行為。比如隨意丟棄共享單車、廣場舞擾民、違規(guī)養(yǎng)犬等，條例草案針對這些不文明行為，依法設(shè)置了相應(yīng)處罰措施。

第二篇：紹興文明行為促進(jìn)條例

紹興市文明行為促進(jìn)條例

（2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過

2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 文明行為基本規(guī)范

第三章 鼓勵與促進(jìn)

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總

則

第一條 為了弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)文明行為，提升公民文明素質(zhì)與社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎懲結(jié)合的原則，建立健全文明行為促進(jìn)工作長效機(jī)制。

第四條 市和區(qū)、縣（市）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市和區(qū)、縣（市）精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和評估通報。

第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

文明單位、文明家庭，國家工作人員、教育工作者、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第二章 文明行為基本規(guī)范

第六條 公民應(yīng)當(dāng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵紀(jì)守法、明禮尚德，遵守市民文明守則等文明行為基本規(guī)范，踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個人品德。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范：

（一）在公共場所衣著整潔，舉止得體，語言文明，不大聲喧嘩，不隨地吐痰；

（二）不得隨地便溺，不違反規(guī)定傾倒、丟棄垃圾；

（三）等候服務(wù)依次排隊，使用電梯先出后進(jìn)，使用樓梯靠右上下；

（四）乘坐公共交通工具先下后上，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座，不攜帶和食用散發(fā)異味的食物；

（五）開展廣場舞、露天演唱等戶外活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理選擇場地、時間，控制音量，不得制造噪聲干擾他人正常生產(chǎn)生活；

（六）倡導(dǎo)不吸煙，不得在室內(nèi)公共場所和其他有禁煙標(biāo)識的公共場所吸煙；

（七）文明上網(wǎng)，不在互聯(lián)網(wǎng)上編造或者傳播暴力、淫穢、虛假信息，侵害他人名譽(yù)、隱私等合法權(quán)益的信息和違背公序良俗的信息。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范

（一）駕駛機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示行駛，服從交通警察指揮，主動讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車，不亂停亂放，不占用人行道、消防通道、應(yīng)急車道；

（二）駕駛機(jī)動車不隨意變道、穿插、加塞和超車，不以手持方式使用電話，規(guī)范使用燈光和喇叭，行經(jīng)人行橫道時應(yīng)當(dāng)減速緩行，遇行人正在通過時應(yīng)當(dāng)停車讓行；

（三）公交車輛和出租車上下客應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序?？?，不妨礙其他車輛通行；

（四）駕駛或者乘坐機(jī)動車時，不得向車外拋擲物品；

（五）駕駛非機(jī)動車不逆向行駛和超速行駛，不違反規(guī)定載人載物；

（六）行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示行走，及時安全通過人行橫道，不隨意橫穿道路，不跨越、倚坐道路隔離設(shè)施。鼓勵公民幫助有需要的人及時安全通過人行橫道。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)文明行為規(guī)范：

（一）鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦共處，互相理解,互相幫助，不干擾他人正常生活，依法、有序、文明處理矛盾糾紛；

（二）自覺愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，不亂放雜物，不高空拋物，不亂搭亂建，不私接管線，不亂停車輛，不侵占公用空間，不堵塞消防通道,不占用消防登高場地，不違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜，不踐踏草坪、攀折花枝，不在公共綠地種植蔬菜；

（三）進(jìn)行房屋裝修，應(yīng)當(dāng)控制噪聲、粉塵以及施工時間，按照規(guī)定堆放裝修垃圾，不妨礙社區(qū)環(huán)境和他人生活。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守家庭文明行為規(guī)范：

（一）弘揚(yáng)孝德文化，尊敬長輩，關(guān)心照料和看望問候老年人；

（二）夫妻和睦，互敬互愛，勤儉持家，培育和傳承良好家風(fēng)；

（三）關(guān)心愛護(hù)未成年人健康成長，教育其養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守飼養(yǎng)寵物文明行為規(guī)范：

（一）遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理等有關(guān)規(guī)定，采取必要的安全、衛(wèi)生措施，及時清理寵物排泄物，對他人正常生活和身體健康造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止；

（二）出戶遛犬時，應(yīng)當(dāng)對犬只束犬鏈（繩），由成年人牽領(lǐng)并注意避讓他人，不攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、展覽館、體育館、風(fēng)景區(qū)、商場、餐館、車站、碼頭等公共場所和乘坐公共交通工具；

（三）不得在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。在限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)圈（拴）養(yǎng)，不得出戶遛犬；確因免疫、診療等需要出戶的，應(yīng)當(dāng)采取裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈等措施，并由成年人牽領(lǐng)。

前款第三項(xiàng)規(guī)定的限養(yǎng)區(qū)，由區(qū)、縣（市）人民政府劃定并公布。烈性犬、大型犬的體型標(biāo)準(zhǔn)及種類，由區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)確定并公布。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明行為規(guī)范：

（一）保護(hù)紹興古城和歷史文化名鎮(zhèn)名村，保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)；

（二）尊重歷史，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，不侮辱、詆毀歷史文化名人和英雄人物；

（三）愛護(hù)景區(qū)環(huán)境和設(shè)施，不得在風(fēng)景名勝區(qū)和其它旅游景區(qū)亂扔垃圾或者在景物、設(shè)施上刻畫、涂污。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)文明行為規(guī)范：

（一）誠信經(jīng)營，不欺詐、誘騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫消費(fèi)者消費(fèi)，不銷售假冒偽劣商品，不侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；

（二）實(shí)行齊門經(jīng)營，不占用人行道等公共場地，保持門前整潔衛(wèi)生；

（三）不使用高音廣播喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)遵守鄉(xiāng)風(fēng)文明行為規(guī)范：

（一）移風(fēng)易俗，摒棄陋習(xí)，抵制低俗，文明過節(jié)，安全祭掃，不搞封建迷信活動，不違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（二）婚喪嫁娶不噪聲擾民，不影響他人正常生活；

（三）綠色消費(fèi)，節(jié)約使用資源，不鋪張浪費(fèi)；

（四）保護(hù)紹興水鄉(xiāng)風(fēng)貌，保持河道、湖泊等水體干凈整潔，不違反規(guī)定洗滌、游泳、養(yǎng)殖和捕撈，不在河岸堆放雜物、亂搭亂建。

第三章 鼓勵與促進(jìn)

第十五條 鼓勵、支持和保護(hù)公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見義勇為。市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對見義勇為人員予以表彰、獎勵并給予相關(guān)保障待遇。

第十六條 鼓勵和支持扶老、助殘、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益和紅十字活動，依法保護(hù)慈善和紅十字活動參與者的合法權(quán)益。

第十七條 鼓勵無償獻(xiàn)血及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官的行為。

無償獻(xiàn)血的個人及其配偶和直系親屬可以在血液使用方面依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。

第十八條 鼓勵、支持和保護(hù)具備急救技能的公民對需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)，鼓勵公民為需要急救的人員撥打急救電話呼救。紅十字會組織應(yīng)當(dāng)積極開展社會化救護(hù)培訓(xùn)，提升公民救護(hù)能力。

對緊急現(xiàn)場救護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的公民，市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第十九條 鼓勵和支持公民參加志愿服務(wù)活動和依法設(shè)立志愿服務(wù)組織。

志愿服務(wù)組織和志愿者開展志愿服務(wù)工作，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。

市和區(qū)、縣（市）精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同民政部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等組織建立志愿服務(wù)組織和志愿者的注冊、記錄評價以及保障激勵制度。

第二十條 鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和基層群眾性自治組織利用本單位場所設(shè)立避暑點(diǎn)、母嬰室等愛心服務(wù)區(qū)，積極創(chuàng)造條件向社會開放停車場、運(yùn)動場所和內(nèi)部廁所。

第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰獎勵制度，對文明行為模范人員和事跡實(shí)行榮譽(yù)發(fā)布，對需要幫助的文明行為實(shí)施者及時提供幫助。

第二十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)誠信體系建設(shè)，建立本轄區(qū)內(nèi)公民文明行為數(shù)據(jù)的歸集整合制度，相關(guān)數(shù)據(jù)作為實(shí)施表彰獎勵的依據(jù)。

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

第二十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)費(fèi)保障。

第二十四條 教育、公安、民政、環(huán)保、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計生、旅游、市場監(jiān)管和綜合行政執(zhí)法等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報、教育指導(dǎo)、獎勵懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。

市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由各相關(guān)行政主管部門共同參與、協(xié)同配合的執(zhí)法合作工作機(jī)制。

第二十五條 基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法組織制定社區(qū)公約、村規(guī)民約、業(yè)主規(guī)約、行業(yè)協(xié)會章程對文明行為相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定。

第二十六條 市和區(qū)、縣（市）教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，建立校園文明行為規(guī)范，組織學(xué)校開展文明行為、文明禮儀教育，培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣，將文明行為素養(yǎng)納入學(xué)生發(fā)展評價體系。

第二十七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓(xùn)內(nèi)容。窗口服務(wù)行業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)教育和督促工作人員做到語言文明、服務(wù)熱情、工作規(guī)范。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和基層群眾性自治組織對于其工作場所、營業(yè)場所或服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；屬于違法行為的，及時通知有關(guān)行政執(zhí)法部門并協(xié)助取證。

第二十九條 鼓勵公民依法開展文明行為宣傳和不文明行為勸導(dǎo)等活動。

承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)行政主管部門和單位，可以在公民中聘請文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。

第三十條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事跡，批評、譴責(zé)和曝光不文明行為。

車站、碼頭、影劇院、商場、公園、廣場等公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定刊播公益廣告。

第三十一條 任何單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對違反本條例的不文明行為和相關(guān)部門、單位不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)予以投訴、舉報。負(fù)責(zé)處理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理、答復(fù)，并為投訴、舉報人保密。

第三十二條 有關(guān)行政執(zhí)法部門在查處違法的不文明行為時，有權(quán)要求違法行為人提供姓名、地址及聯(lián)絡(luò)電話號碼等信息；違法行為人妨礙執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第三十三條 市和區(qū)、縣（市）精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明程度指數(shù)測評制度，定期開展測評，公布測評結(jié)果。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 違反本條例第七條第二項(xiàng)規(guī)定，隨地便溺的，可以由綜合行政執(zhí)法部門處五十元罰款。

第三十六條 違反本條例第七條第五項(xiàng)規(guī)定，開展廣場舞、露天演唱等戶外活動制造噪聲干擾他人正常生產(chǎn)生活的，由公安機(jī)關(guān)對組織者給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第七條第六項(xiàng)規(guī)定，在室內(nèi)公共場所和其他有禁煙標(biāo)識的公共場所吸煙的，由衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令其立即改正；拒不改正的，處五十元罰款。

前款規(guī)定的公共場所的經(jīng)營管理單位對違反規(guī)定的吸煙行為不予勸阻、制止，由衛(wèi)生計生行政部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第八條第四項(xiàng)規(guī)定，在行駛的車輛內(nèi)向外拋擲物品，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元以上二百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款，并處沒收犬只。在限養(yǎng)區(qū)外違反規(guī)定攜帶烈性犬、大型犬出戶的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。

第四十條 違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)和其它旅游景區(qū)亂扔垃圾或者在景物、設(shè)施上刻畫、涂污的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者綜合行政執(zhí)法部門按照職責(zé)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五十元罰款；刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十一條 對制止、勸阻不文明行為的公民進(jìn)行辱罵、威脅、推搡或者公然侮辱的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十二條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)，行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

社會服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由市人民政府另行制定。

第六章 附

則

第四十三條 本條例自 2017年12月1日起施行。

紹興市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

（2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過

2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、鎮(zhèn)建成區(qū)和省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及各區(qū)、縣（市）人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

第三條 市和區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)區(qū)、縣（市）人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域，由市和區(qū)、縣（市）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 本規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除本規(guī)定有特別規(guī)定的外，依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五條 市和區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理、協(xié)作配合、執(zhí)法巡查、投訴舉報受理等制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，均有權(quán)勸阻或者投訴、舉報。接受投訴、舉報的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、綜合行政執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定將處理意見答復(fù)投訴人、舉報人。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)具體明確責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任要求，并書面告知責(zé)任人。

第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫、亂停車、亂堆放、亂晾曬等行為；

（二）保持環(huán)境清潔，地面無垃圾、糞便、污水、痰跡、廢棄物，清除積水、積雪、積冰；

（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持整潔、完好；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并可以要求綜合行政執(zhí)法部門查處。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下的罰款。

第八條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法對主要街道和重點(diǎn)區(qū)域制定有關(guān)街景的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并有序組織實(shí)施。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市或者區(qū)、縣（市）人民政府確定并公布。

第九條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照要求定期對建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。未及時整修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處一百元以上一千元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物外立面存在脫落危險、影響市容和公共安全的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)排除危險并及時整修。未排除危險、及時整修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，并可以依法代為整修，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求選用透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇、草坪等作為分界。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

第十一條 設(shè)置架空管線和鐵塔、鐵架、鐵桿等基礎(chǔ)設(shè)施以及交接箱等設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

對現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的架空管線、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)逐步改造。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第十二條 機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的停車區(qū)域有序停放，不得占用盲道、消防通道和消防登高場地，不得影響市容和通行。

擅自設(shè)置車擋、地樁、地鎖等障礙物占用道路、公共停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。當(dāng)事人拒不拆除，已經(jīng)或者可能危害交通安全的，可以代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

在道路、公共停車泊位停放超過三十日的車輛，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令車輛所有人在十日內(nèi)駛離；逾期不駛離或者無法聯(lián)系車輛所有人的，可以將車輛拖移至指定場所停放，并告知車輛所有人申領(lǐng)。

第十三條 城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位和管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，加強(qiáng)對道路、管線以及附屬設(shè)施的管理。

路面出現(xiàn)坑凹、隆起、碎裂等損毀情況，影響車輛、行人安全和正常通行，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范需要修復(fù)的，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報后七日內(nèi)修復(fù)。因天氣、損毀嚴(yán)重?zé)o法按期修復(fù)的，由市政工程行政主管部門或者交通運(yùn)輸行政主管部門確定修復(fù)期限。

管線以及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損的，產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報后立即補(bǔ)缺、修復(fù)；無法立即補(bǔ)缺、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，并在二十四小時內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、修復(fù)。

違反本條第三款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門或者交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第十四條 城市道路的修建應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用以及大修的城市道路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘；因公共建設(shè)工程施工等特殊情況確需挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢各管線產(chǎn)權(quán)單位意見，制訂施工方案，明確范圍、時限等要求，經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。

違反本條第二款規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，由綜合行政執(zhí)法部門或者交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第十五條 護(hù)欄、指示牌、信號燈、路燈以及候車亭、公共自行車站點(diǎn)等道路公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、有效。出現(xiàn)污損、毀壞的，設(shè)置或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修或者更換。

違反前款規(guī)定，未及時清洗、維修或者更換的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。

第十六條 禁止在道路兩側(cè)和公共場地擅自堆放有礙市容的物品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處五十元以上五百元以下的罰款。

第十七條 禁止在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、橋梁、樹木、路牌等公共設(shè)施上晾曬、吊掛有礙市容的物品。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂，不得吊掛有礙市容的物品。

違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。

第十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦公益、商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持衛(wèi)生整潔，并及時拆除活動設(shè)施、清除廢棄物。

違反前款規(guī)定，未及時拆除活動設(shè)施、清除廢棄物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對活動舉辦者處五百元以上五千元以下的罰款。

第十九條 在道路兩側(cè)以及其他公共場地設(shè)置的服務(wù)性攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時限經(jīng)營，并保持經(jīng)營場地清潔。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五十元以下的罰款。

第二十條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

戶外廣告設(shè)施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等其他戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處一千元以上一萬元以下的罰款，對其他戶外設(shè)施設(shè)置者處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十一條 禁止在樹木、地面、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫、張貼。刻畫、涂寫、張貼的內(nèi)容中公布有通信工具號碼的，綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照電信管理法律、法規(guī)的規(guī)定和電信服務(wù)合同的約定及時處理。

第二十二條 禁止在城市道路、廣場和其他戶外公共場所擅自散發(fā)商業(yè)性廣告、宣傳品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，對散發(fā)行為人處五十元以下的罰款，對廣告經(jīng)營者處一千元以上一萬元以下的罰款。

第二十三條 城市道路上運(yùn)輸煤炭、砂石、灰漿、渣土、垃圾、糞便等散裝、流體物品的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋、清洗等措施，不得泄漏、散落、帶泥運(yùn)行。

違反前款規(guī)定，密閉、覆蓋不嚴(yán)密或者帶泥運(yùn)行的，責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款;未進(jìn)行密閉、覆蓋或者密閉、覆蓋不嚴(yán)密導(dǎo)致泄漏、散落的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。對泄漏、散落載運(yùn)物的車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定處罰。

第二十四條 水域管理單位應(yīng)當(dāng)及時清理垃圾等水面漂浮物，保持水面清潔。

違反前款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處五百元以上二千元以下的罰款。

第二十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制，合理規(guī)劃和建設(shè)垃圾堆放點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和處置場所，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。

第二十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集、運(yùn)輸、利用和處置。

市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求分類投放生活垃圾。

生活垃圾清運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾。

第二十七條 居民應(yīng)當(dāng)將廢舊家具等大件垃圾和裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾，堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會指定的地點(diǎn)或者通過預(yù)約清運(yùn)等方式，由有資質(zhì)的單位清運(yùn)。

違反前款規(guī)定，未在指定地點(diǎn)堆放的，責(zé)令限期清理；逾期不清理影響環(huán)境或者通行的，處五十元以上二百元以下的罰款，并可以依法代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。

第三篇：遼陽文明行為促進(jìn)條例草案

遼陽市文明行為促進(jìn)條例（草案）

目 錄

第一章 總則

第二章 文明行為基本規(guī)范

第三章 文明行為鼓勵與促進(jìn)

第四章 職責(zé)與實(shí)施

第五章 保障措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和引導(dǎo)公民行為，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

第三條 市和縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市和縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查，并定期對本條例的實(shí)施情況進(jìn)行評估和通報。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入，保障和推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市和縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好文明行為促進(jìn)工作。

第五條 國家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民應(yīng)當(dāng)參與文明行為促進(jìn)工作。

國家工作人員、社會公眾人物、教育工作者、高等院校學(xué)生等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中起表率作用。

第二章 文明行為基本規(guī)范

第六條 公民應(yīng)當(dāng)做到愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范：

（一）不在禁止吸煙的公共場所吸煙；

（二）不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、雜物，不亂倒污水；

（三）城區(qū)限制飼養(yǎng)犬類等寵物。飼養(yǎng)寵物不影響公共環(huán)境衛(wèi)生，不干擾他人正常生活；

（四）文明殯葬，文明祭祀，不噪聲擾民，不在城區(qū)內(nèi)出售和焚燒冥紙、遺物和其他喪葬祭奠物品；

（五）不亂涂、亂貼、亂畫；

（六）不在禁放區(qū)域、時間燃放煙花爆竹；

（七）不露天焚燒秸稈、垃圾；

（八）法律、法規(guī)和文明公約中明確的其他公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

（九）不在嚴(yán)禁、嚴(yán)控、嚴(yán)管街路從事露天明火燒烤活動。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范：

（一）不在圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等場館內(nèi)大聲喧嘩，接打電話應(yīng)當(dāng)輕聲；

(二)語言文明，不爭吵謾罵，不說臟話粗話；

(三)舉止文明，衣著得體，不故意袒露身體；

（四）等候服務(wù)時依次排隊，搭乘電梯時先出后進(jìn)，使用樓梯、自動扶梯時靠其右側(cè)上下；

（五）開展廣場舞、露天演唱等健身娛樂活動時合理使用場地、設(shè)施和音響器材，噪聲值不超過社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（六）愛護(hù)花草樹木和綠化設(shè)施，不攀折花木，不隨意踩踏草坪；

（七）文明上網(wǎng)，不編造、散布虛假信息，不傳播低級媚俗信息；

（八）法律、法規(guī)和文明公約中明確的其他公共秩序文明行為規(guī)范。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列交通文明行為規(guī)范：

(一)駕駛或者乘坐機(jī)動車，不向車外拋擲物品；

（二）駕駛機(jī)動車不亂鳴喇叭、不亂停車；行經(jīng)人行橫道時，禮讓行人；

（三）乘坐公共交通工具自覺排隊，主動為老、弱、病、殘、孕、幼乘客讓座，不影響安全駕駛，不在城市公共交通工具內(nèi)飲食；

（四）駕駛非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道上行駛，并按照交通信號燈指示通行；通過路口或者橫過道路時，應(yīng)當(dāng)避讓行人，不得違反規(guī)定載人載物；

（五）行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，通過路口或者橫過道路時，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過，并按照交通信號燈指示通行；

（六）法律、法規(guī)和文明公約中明確的其他交通文明行為規(guī)范。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列社區(qū)公共文明行為規(guī)范：

（一）不亂搭、亂建，不毀綠種菜；

（二）不在禁養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；

（三）不在樓道內(nèi)堆放雜物，不高空拋物；

（四）不亂停、亂放車輛；

（五）法律、法規(guī)和文明公約中明確的其他社區(qū)公共文明行為規(guī)范。

第三章 文明行為鼓勵與促進(jìn)

第十一條 鼓勵見義勇為，依法表彰和獎勵見義勇為人員，保護(hù)其合法權(quán)益。因見義勇為自身權(quán)益受到損害時，及時為其提供法律援助。

第十二條 鼓勵和支持扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動，依法保護(hù)慈善公益活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十三條 鼓勵無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體或者遺體器官，對捐獻(xiàn)者及其配偶和直系親屬在臨床用血、造血干細(xì)胞移植等方面，依法給予優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。

第十四條 鼓勵和支持公民參加志愿服務(wù)活動，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)組織開展社會公益活動提供便利。

志愿者參加社會公益活動表現(xiàn)突出、成績顯著的，按照規(guī)定給予表彰和獎勵，有困難時可以優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。

第十五條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極傳播文明行為先進(jìn)事例，刊播公益廣告，曝光不文明行為，營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第十六條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵制度。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，積極參加或者組織本單位人員參加文明行為評選、表彰活動。

第十七條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范等文明行為先進(jìn)人物的困難幫扶制度。

鼓勵有關(guān)單位在招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。

第四章 職責(zé)與實(shí)施

第十八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為規(guī)范納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)或者本單位的特點(diǎn)，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌。

第十九條 教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展文明行為、文明禮儀教育，將文明行為教育納入學(xué)生德育系列教育，培養(yǎng)文明習(xí)慣。

教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，建立校園文明行為規(guī)范，鼓勵和激勵校園文明行為。

第二十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通出行文明行為宣傳，建設(shè)實(shí)時、全覆蓋的道路監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市道路交通管理執(zhí)法的常態(tài)化，及時依法查處交通違法行為。

第二十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入管理職責(zé)，對城市管理中帶有普遍性、經(jīng)常性的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時依法查處破壞市容環(huán)境、損壞公共設(shè)施、毀損綠地等違法行為。

第二十二條 市和縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和文明行為促進(jìn)工作分工，宣傳、倡導(dǎo)文明行為規(guī)范，加強(qiáng)對不文明行為的監(jiān)督管理，及時依法查處違法行為。

第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層文明行為促進(jìn)工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)制定居民（村民）文明公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、家庭成員互敬互愛，勸阻和制止不文明行為，營造平安、和諧的生活氛圍。

第二十四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為予以勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政執(zhí)法部門，并協(xié)助取證。

從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為予以勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政執(zhí)法部門，并協(xié)助取證。

第二十五條 公民有權(quán)勸阻不文明行為，舉報違法行為。行為人應(yīng)當(dāng)聽從勸阻，不得打擊報復(fù)勸阻人、舉報人。

有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善舉報制度，依法及時處理不文明違法行為，并按照有關(guān)規(guī)定向舉報人反饋處理結(jié)果，為舉報人保密。

第五章 保障措施

第二十六條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障文明行為促進(jìn)工作正常開展。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民對文明行為促進(jìn)工作提供支持。

第二十七條 行政執(zhí)法人員在查處違法不文明行為時，有權(quán)依法要求違法行為人出示有關(guān)身份證明文件證實(shí)其身份。

違法行為人拒不出示身份證明文件證實(shí)其身份的，現(xiàn)場行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。

第二十八條 有關(guān)行政執(zhí)法部門可以采取拍照、錄像、筆錄等方式現(xiàn)場記錄違法的不文明行為，并作為證明違法事實(shí)的證據(jù)。

行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。

第二十九條 市和縣、區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄檔案，按照自愿原則，對受到縣級以上人民政府表彰的公民文明行為予以記錄。

市和縣、區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立不文明行為記錄平臺，對嚴(yán)重的不文明行為予以曝光。

第三十條 市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用市區(qū)內(nèi)已有公園等場所和設(shè)施建立愛心公園，作為道德榮譽(yù)發(fā)布、展示以及集中性道德實(shí)踐、宣傳活動地，通過樹碑刻名等形式，表彰和紀(jì)念見義勇為犧牲者、遺體或者人體組織器官捐獻(xiàn)者等道德模范人物。

各縣（市）可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立愛心公園。

第三十一條 市和縣、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會組織參與社會文明建設(shè)，發(fā)揮社會公益、慈善組織在文明行為促進(jìn)工作中的作用。

市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)秩序，培育積極向上的社區(qū)文化。

支持單位和公民開展文明行為宣傳活動。鼓勵宣傳道德模范、文明市民等文明人物事跡和文明單位經(jīng)驗(yàn)。

第三十二條 鼓勵單位和公民對文明行為促進(jìn)工作提出意見、建議和批評、投訴；意見或者建議被采納的，可以給予表揚(yáng)、獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條違反本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定，在禁止吸煙的公共場所內(nèi)吸煙的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門處五十元罰款；情節(jié)較重的，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。

前款規(guī)定的公共場所的經(jīng)營管理單位對違反規(guī)定的吸煙行為不予勸阻、制止，不及時告知有關(guān)行政主管部門的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。

第三十五條違反本條例第八條第二項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、亂扔垃圾等廢棄物的，處以五元以上三十元以下罰款；隨地便溺的，處以十元以上二十元以下罰款(參照新彊維自區(qū)政府令)；(《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）對隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處以警告、罰款)

第三十六條 違反本條例第八條第五項(xiàng)規(guī)定，非法張貼、涂寫、刻畫的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T或者縣(市)區(qū)人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處五十元以上三百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第八條第三項(xiàng)規(guī)定的，依照下列規(guī)定予以處理：

(一)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款，并處沒收其犬只；

(二)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜犬出戶時不束犬鏈、不由成年人牽領(lǐng)或者不及時清理排泄物的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其犬，吊銷《養(yǎng)犬登記證》；

(三)在非限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜烈性犬、大型犬出戶時不采取必要的安全措施的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第九條第二項(xiàng)規(guī)定，在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十條第一項(xiàng)規(guī)定，在行駛的車輛內(nèi)向外拋擲物品，屬駕駛?cè)诵袨榈模僧?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款；屬乘車人行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門處二十元罰款。

第四十條 違反本條例第十條第五項(xiàng)規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者(5元)二十元以上五十元以下罰款；非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車。

第四十一條 違反本條例第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，在樓道內(nèi)堆放雜物，物業(yè)提出限期清理告知，逾期將視為無主棄物進(jìn)行處理；從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處二百元以上四百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元罰款。

第四十二條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、投訴人、舉報人的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)，行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

第四十四條有下列情形之一的，作出行政處罰決定的有關(guān)行政主管部門除依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定作為當(dāng)事人個人信用信息予以記錄：

(一)采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、投訴人、舉報人，受到行政處罰的；

(二)違反本條例規(guī)定被依法處罰但拒不履行行政處罰決定的；

(三)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員未履行職責(zé)或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定，于本條例施行之日起一年內(nèi)制定具體實(shí)施辦法。

第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。

第四篇：文明行為促進(jìn)條例心得二

文明行為促進(jìn)條例心得二

為號召大家養(yǎng)成文明乘車、不隨地吐痰、不在公共場合吸煙等良好習(xí)慣，提高我們教師隊伍和小學(xué)生的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作的順利創(chuàng)建。運(yùn)河城實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校黨支部的指導(dǎo)下特開展了維護(hù)公交車秩序、文明行為校園宣傳系列活動。

身為這次文明行為宣傳活動中的一份子，在活動過程中，在倡導(dǎo)文明行為的過程中，我產(chǎn)生了許多感想。文明行為關(guān)系到校園社會的發(fā)展，而教師志愿者的參與便是對文明行為的可靠宣傳。教師志愿者的使命在文明行為中得到體現(xiàn)，我們的宣傳工作才可以在校園、社會上產(chǎn)生積極的影響。

還記得大家在這次活動中的那種喜悅與熱情，還記得大家那種不知疲倦的精神，文明行為的宣傳讓大家從新認(rèn)識了自己。在快樂的宣傳活動中，我們不再是個人，而是作為一個集體，為著目標(biāo)而不斷付出。教師志愿者的精神在這里得到體現(xiàn)，志愿者的風(fēng)貌也在這里得到張揚(yáng)。每次在活動中看到人們在志愿者的指引下，做出的文明行為，作為一名志愿者，內(nèi)心深處總會有所觸動。只有真正把文明之風(fēng)宣傳開來，校園、社會的文明工作建設(shè)才會順利進(jìn)行。每當(dāng)在活動中看到人們贊許的目光，我知道那是對志愿者的支持，也是對文明行為的認(rèn)可，這也正說明人們對于文明行為是默許的。

我認(rèn)為教師志愿者的宣傳與努力，對于文明行為的促進(jìn)具有深厚的意義。教師志愿者的精神包括奉獻(xiàn)與付出，為文明風(fēng)尚而奉獻(xiàn)，為社會發(fā)展而付出。文明行為的宣傳工作，便是對此的最好詮釋。只有當(dāng)看到越來越多的人切身做出文明行為之時，才可以證明我們的付出得到了回報；只有當(dāng)看到越來越多的同學(xué)參與到文明活動中時，才可以說明志愿者的使命得到了有力的響應(yīng)。

還記得維護(hù)公交車秩序時，大家積極投入到活動之中，一起倡導(dǎo)人們有序排隊上車。那時的我們是最欣慰的，因?yàn)槲覀冇幸粯拥臒崆榕c服務(wù)精神，因?yàn)槲覀冋嬲诨顒又懈惺艿搅俗鳛橐幻驹刚?，黨支部給予了我們太多，而我們要做的便是用行動回饋于協(xié)會的培養(yǎng)大家在活動中的那種互相幫助、相互鼓舞的精神，在無形之中增添了我們的熱情，這種良好的氛圍也就使得宣傳活動更加有利的進(jìn)行。當(dāng)乘車者在我們的指引下，按秩序排隊上車時，我們是最為喜悅的因?yàn)檫@是宣傳活動的效果，也是文明行為廣泛開展的預(yù)示。

總的來說，這些文明行為宣傳活動，讓教師志愿者的服務(wù)熱情得到了體現(xiàn)，讓校園內(nèi)外的文明行為得以增加，讓學(xué)校、社會的文明行為建設(shè)工作得到了些許保障。作為黨支部里的一名志愿者，我為能夠參加這些活動而欣慰，因?yàn)橹挥姓嬲w驗(yàn)了這些過程，我們才會加深對于教師志愿者這幾個字的了解，我們也才會對于文明行為的意義產(chǎn)生自己的見解，希望今后，可以多做一些類似的宣傳活動，讓更多的人參與其中，彼此受益!

第五篇：文明行為促進(jìn)條例主題班會

貴州省文明行為促進(jìn)條例

第一章 總 則

第一條為培育和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)促進(jìn)文明行為,制止不文明行為,提升社會文明程度,推進(jìn)社會和諧進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用本條例。

第三條本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,符合社會主義道德要求,體現(xiàn)社會主義核心價值觀,維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進(jìn)步的行為。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條縣級以上精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,履行下列職責(zé):

（一）制定文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃、計劃；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查文明行為促進(jìn)工作；

（三）組織開展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動；

（四）督促有關(guān)單位查處不文明行為；

（五）法律、法規(guī)和上級有關(guān)部門規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

企業(yè)事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要求,做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

第七條文明行為促進(jìn)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)、社會共治,突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn),引導(dǎo)、鼓勵、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第八條踐行文明行為,提升文明水平,是單位和個人應(yīng)盡的義務(wù),國家機(jī)關(guān)、國家工作人員、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)帶頭示范。

單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、參與文明行為促進(jìn)工作；有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見建議,勸阻、制止、投訴、舉報不文明行為。

第九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布投訴舉報電話、信箱等,及時受理、查處不文明行為。

第十條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作,倡導(dǎo)文明理念,弘揚(yáng)良好社會風(fēng)尚,監(jiān)督不文明行為。

貴州省文明行為促進(jìn)條例第二章文明行為

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第十一條公民應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,樹立國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。第十二條公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:

（一）在公共場所著裝整潔得體,言行舉止文明；

（二）等候服務(wù)依次排隊；

（三）不在禁止吸煙的場所吸煙；

（四）文明開展廣場舞等娛樂、健身、宣傳活動；

（五）經(jīng)營活動不妨礙公共秩序和公共交通；

（六）觀看文藝演出、體育比賽,服從現(xiàn)場管理,注重觀看禮儀；

（七）乘坐電梯先下后上；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,自覺遵守下列規(guī)定:

（一）不隨地吐痰、便溺,不亂扔垃圾、雜物；

（二）不傳播傳染性疾??；

（三）不亂涂、亂畫、亂刻；

（四）不損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木；

（五）不隨意張貼、散發(fā)廣告、傳單；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十四條公民應(yīng)當(dāng)文明生活,自覺遵守下列規(guī)定:

（一）合理消費(fèi),文明用餐,文明節(jié)慶,節(jié)約資源；

（二）節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜；

（三）文明殯葬、祭奠,不隨意焚燒、拋灑祭奠物品；

（四）遵守燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定；

（五）不私自占用房屋共用設(shè)施、場所；

（六）遵守飼養(yǎng)畜禽、寵物的有關(guān)規(guī)定；

（七）不食用珍稀、瀕危野生動植物；

（八）不參與色情、賭博、涉毒、封建迷信及其他低俗活動；

（九）不酗酒滋事；

（十）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條公民應(yīng)當(dāng)文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:

（一）乘坐公共交通工具文明等候,自覺排隊,主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座；

（二）按照道路交通安全管理規(guī)定駕駛車輛,停放車輛規(guī)范有序,服從管理；

（三）行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠道路右側(cè)行走,不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:

（一）遵守旅游管理規(guī)定,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（二）服從景區(qū)景點(diǎn)引導(dǎo)、管理,不從事危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的活動；

（三）愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不破壞、毀損公共設(shè)施和文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；

（四）不向旅游從業(yè)人員提出不合理要求；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十七條公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī),尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員,配合開展診療活動,不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得在醫(yī)療場所聚眾鬧事。

第十八條公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng),不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權(quán)益的信息。第十九條商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,公平競爭,文明服務(wù),自覺履行法定和約定義務(wù),保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

第二十條廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理規(guī)定,不得制作、發(fā)布欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告。

第二十一條商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證商品質(zhì)量,不得從事制假售假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等活動。

餐飲、住宿等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，保障食品及其他用品安全、衛(wèi)生。

文化娛樂等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,加強(qiáng)經(jīng)營場所管理,不得提供低俗、淫穢、色情等文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十二條城鄉(xiāng)公共客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路行駛,在規(guī)定站點(diǎn)上下乘客,保持車況良好、車容整潔、車內(nèi)干凈衛(wèi)生,不從事追逐競駛、串線運(yùn)營、甩客宰客等損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全的行為；加強(qiáng)乘客引導(dǎo)管理,維護(hù)正常乘車秩序。

第二十三條機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭等應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道,設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；加強(qiáng)乘客購票、等候、進(jìn)出站(港)引導(dǎo)管理，維護(hù)進(jìn)出站(港)秩序。

第二十四條供水、供電、燃?xì)?、銀行、郵政、通信等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營服務(wù)范圍和規(guī)模,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,及時有序?yàn)榻?jīng)營服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十五條旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游設(shè)施設(shè)備,設(shè)置醒目服務(wù)設(shè)施、游覽導(dǎo)向、注意事項(xiàng)等標(biāo)志,規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)行為,不從事虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、欺客宰客等活動；加強(qiáng)巡查管理,加強(qiáng)客流調(diào)控,維護(hù)正常旅游秩序,及時勸阻、制止游客不文明行為,保障游客安全有序參觀游覽。

第二十六條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)巡查,保證高速公路及其附屬設(shè)施完好；公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法收取車輛通行費(fèi)；根據(jù)車輛流量設(shè)置足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,減少收費(fèi)道口車輛擁堵；對涉困涉險車輛和人員,及時提供救援服務(wù)；規(guī)范設(shè)置服務(wù)區(qū),保證服務(wù)區(qū)功能完善,干凈衛(wèi)生。

第二十七條郵政、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守郵政、快遞服務(wù)管理規(guī)定,及時準(zhǔn)確安全送達(dá)郵件,不損毀寄遞物品,不收集、泄露、買賣寄件人和收件人信息。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警示標(biāo)志等,防止揚(yáng)塵、渣土、污水、噪音和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響市容環(huán)境衛(wèi)生,減少對周邊正常生產(chǎn)生活的影響。

貴州省文明行為促進(jìn)條例第三章鼓勵與促進(jìn)

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第二十九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎勵。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對其職工、會員的文明行為進(jìn)行表彰獎勵。第三十條對實(shí)施見義勇為行為的公民,除按照規(guī)定予以表彰獎勵外,生活仍有困難的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以救助。

公民因?qū)嵤┮娏x勇為行為被惡意訴訟的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查清事實(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

第三十一條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持依法建立志愿服務(wù)組織,支持單位和個人依法從事志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)組織依法開展志愿服務(wù)活動,有關(guān)單位、組織應(yīng)當(dāng)提供便利并給予必要支持。第三十二條鼓勵、支持公民、法人和其他組織參與慈善活動,依法保護(hù)慈善組織和從事慈善活動人員的合法權(quán)益。

第三十三條鼓勵公民無償獻(xiàn)血、自愿捐獻(xiàn)遺體及器官,依法保護(hù)其合法權(quán)益。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市等創(chuàng)建活動,加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,保護(hù)城市歷史文化和特色風(fēng)貌,創(chuàng)造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、豐富多彩的文化生活,提供便捷高效的公共服務(wù),促進(jìn)城市和諧宜居。

第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)采取下列措施,建設(shè)文明村鎮(zhèn):

（一）加強(qiáng)基層自治組織建設(shè),依法制定村規(guī)民約,提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力；

（二）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施,開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,保護(hù)村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風(fēng)貌；

（三）開展文明鄉(xiāng)風(fēng)教育,推動移風(fēng)易俗,治理陳規(guī)陋習(xí)；

（四）培育弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化,妥善處理民間糾紛；

（五）倡導(dǎo)鄰里守望,為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助；

（六）完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系,傳承和保護(hù)優(yōu)秀民族民間文化,豐富農(nóng)村群眾文化生活；

（七）加強(qiáng)村鎮(zhèn)集市貿(mào)易管理,推動歸行劃市、路市分離、劃點(diǎn)貿(mào)易。第三十六條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強(qiáng)文明單位建設(shè):

（一）完善單位規(guī)章制度,科學(xué)、民主、規(guī)范管理；

（二）建設(shè)健康單位文化,教育職工遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明；

（三）規(guī)范執(zhí)法行為,公正文明執(zhí)法,保障當(dāng)事人合法權(quán)益；

（四）規(guī)范經(jīng)營行為,誠信守約,照章納稅；

（五）規(guī)范服務(wù)行為,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾,優(yōu)化務(wù)內(nèi)容和流程,優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)。

第三十七條弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,開展文明家庭創(chuàng)建活動,促進(jìn)家庭和睦、家教良好、家風(fēng)淳樸。禁止家庭暴力。

第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明校園建設(shè),保障學(xué)生健康成長:

（一）堅持立德樹人,培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；

（二）加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳承教育,加強(qiáng)學(xué)生文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育；

（三）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育教學(xué)行為,禁止侮辱、謾罵、體罰學(xué)生；

（四）完善校園文化設(shè)施,開展形式多樣的校園文化活動,培育健康向上的校園文化；

（五）凈化綠化美化校園環(huán)境,建設(shè)美麗校園；

（六）加強(qiáng)法治宣傳教育,防止校園欺凌,建設(shè)安全文明校園。

貴州省文明行為促進(jìn)條例第四章保障與監(jiān)督

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第三十九條各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開辦市民學(xué)校、農(nóng)民夜校、家長學(xué)校、道德講堂等方式,開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律法規(guī)、職業(yè)技能等宣傳教育,培育和引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,樹立科學(xué)精神,自覺遠(yuǎn)離封建迷信及其他低俗活動。

第四十條各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會、基層自治組織、住宅小區(qū)等,依法制定服務(wù)規(guī)范、自律章程、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范,推動相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進(jìn)工作。

第四十一條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:

（一）道路、橋梁、公共交通工具、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施；

（四）商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市市場等生活設(shè)施；

（五）公共廁所、垃圾存放清運(yùn)、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（六）體育場（館）、圖書館、影劇院等公共文化設(shè)施；

（七）公園、廣場等休閑娛樂設(shè)施；

（八）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；

（九）廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施；

（十）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查,保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛(wèi)生。第四十二條機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施。

第四十三條各級人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等,應(yīng)當(dāng)完善辦事流程,簡化辦事程序,推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,提供便捷高效服務(wù)。

第四十四條縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸、文化、廣電、食品藥品監(jiān)督、旅游等部門,應(yīng)當(dāng)建立完善日常檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

第四十五條建立文明行為促進(jìn)工作考核評價制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入對其所屬部門、單位及下級人民政府工作考核內(nèi)容；上級精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以對下級精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行考核。

第四十六條已獲得文明行為促進(jìn)工作有關(guān)榮譽(yù)稱號的城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭、學(xué)校和個人,有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號的單位取消其榮譽(yù)稱號。

第四十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法記錄單位和個人不文明行為,對其參與相關(guān)活動依法予以限制,必要時可以向其上級主管部門或者所在單位通報；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,可以予以公開曝光。

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人大常委會報告文明行為促進(jìn)工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報告文明行為促進(jìn)工作情況。

縣級以上人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法對本級人民政府文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

貴州省文明行為促進(jìn)條例第五章法律責(zé)任

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第四十九條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

（一）在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動中不履 行或者不正確履行職責(zé)的；

（二）對有關(guān)設(shè)施疏于管理和維護(hù),致使該設(shè)施殘缺或者喪 失功能的；

（三）未依法及時受理投訴或者不及時對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào) 查、處理的；

（四）未依法實(shí)施監(jiān)督管理的；

（五）無正當(dāng)理由拒不接受監(jiān)督的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第五十條違反本條例第十九條至第二十八條規(guī)定的,由縣

級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,依法予以處罰；拒不改正的,對單位予以公開曝光,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。[1]