第一篇：黨建工作制1

黨建工作制度

中共重慶市巴南區(qū)廣播電視臺(tái)委員會(huì)

二〇〇八年十月八日

目錄 ??????????????共產(chǎn)黨員行為規(guī)范 2 ???????????????黨委會(huì)議事規(guī)則 3 ???????????領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度 4 ???????????黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度 5 ????????????????黨建工作制度 6 ????????????????黨務(wù)公開制度 7 ???????????黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度 8 ????????????重大決策征求意見制度 9 ????????????????民主監(jiān)督制度 10?????????????????黨支部職責(zé) 11?????????????黨支部委員工作職責(zé) 12??????????????“三會(huì)一課”制度 13??????????????民主評(píng)議黨員制度 14??????????????黨員目標(biāo)管理制度 15????????????????黨員輪訓(xùn)制度 16??????????????黨員結(jié)對(duì)幫扶制度 17??????????????黨員聯(lián)系群眾制度 18???????????????黨員責(zé)任區(qū)制度 19??????黨委(支部)書記向黨員報(bào)告工作制度 20??????????????發(fā)展黨員公示制度 21????????????黨支部民主生活會(huì)制度 22????????????????黨費(fèi)收繳制度 23??????????????思想政治工作制度 24???????????????黨內(nèi)外監(jiān)督制度 25????????????????黨員廉潔制度 26????????????黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定

共產(chǎn)黨員行為規(guī)范

為使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性目標(biāo)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，結(jié)合機(jī)關(guān)黨員實(shí)際，制定本規(guī)范：

一、堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的先進(jìn)性建設(shè)理論，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策。

二、樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，艱苦奮斗，樂(lè)于奉獻(xiàn)，淡泊名利，清正廉潔，自覺抵制各種不正之風(fēng)，不利用職務(wù)和工作之便謀取私利。

三、嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，服從組織分配，積極參加黨日活動(dòng)，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。

四、認(rèn)真過(guò)好組織生活，積極開展思想斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，不搞宗派，不搞陰謀詭計(jì)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

五、模范遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度。

六、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，忠于職守，勤奮敬業(yè),解放思想，開拓進(jìn)取，認(rèn)真做好本職工作。

七、團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，共同創(chuàng)造和保持良好的工作氛圍、工作環(huán)境和工作秩序。

八、待人接物文明禮貌，態(tài)度謙和。

九、時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人為本，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念不動(dòng)搖。

十、正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系。

十一、堅(jiān)持原則，見義勇為，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。

十二、積極主動(dòng)完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，時(shí)時(shí)處處起模范帶頭作用。

黨委會(huì)議事規(guī)則

一、總則

１、為認(rèn)真履行黨委職責(zé)，保證黨委會(huì)議事民主化、制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)則。

２、黨委議事要嚴(yán)格按照《黨章》、《黨章部分條文修正案》、《準(zhǔn)則》規(guī)定的基本精神進(jìn)行。

３、黨委議事要實(shí)行民主集中制的原則，提高黨委活動(dòng)的開放程度，疏通民主渠道，健全民主，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)議事規(guī)則。

二、到會(huì)人員

１、出席會(huì)議的人員為全體黨委成員。

２、列席會(huì)議人員，應(yīng)是會(huì)議議題涉及部門黨員負(fù)責(zé)人，特殊情況下邀請(qǐng)的不是中共黨員時(shí)，由黨委書記確定。

３、黨委擴(kuò)大會(huì)列席人員，由黨委書記確定。

三、會(huì)議規(guī)則

１、黨委會(huì)、原則上每月召開一次，特殊情況可順延或提前。會(huì)議具體召開日期由黨委書記確定后，辦公室提前一天通知。

２、黨委會(huì)一般應(yīng)全部成員到會(huì)，特殊情況下須有三分之二以上的成員到會(huì)。涉及干部、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察和臺(tái)發(fā)展重大決策的會(huì)議，須有全部成員參加。黨委成員因故不能出席會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向黨委書記請(qǐng)假，獲準(zhǔn)后方可缺席。

３、會(huì)議由黨委書記主持。黨委書記不在時(shí)，由主持工作的黨委成員主持。４、黨委會(huì)議事要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，允許發(fā)表不同意見。會(huì)議主持人應(yīng)及時(shí)正確歸納各方面的意見，并提出綜合意見提請(qǐng)會(huì)議研究。會(huì)議表決，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡需表決的議題，須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上討論通過(guò)，方可由會(huì)議主持人宣布表決結(jié)果。

四、議事范圍

１、圍繞黨在每一個(gè)時(shí)期的中心工作，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策，聯(lián)系本臺(tái)實(shí)際，制定相應(yīng)的貫徹措施。

２、研究決定本臺(tái)黨組織的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。３、研究決定本臺(tái)開展精神文明建設(shè)和思想政治工作的方法、措施。

４、討論研究本臺(tái)重大改革措施方案。

５、討論通過(guò)本臺(tái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算，大宗設(shè)備和材料購(gòu)置。

６、討論研究臺(tái)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分。

７、討論決定中層干部的任免、調(diào)動(dòng)、處分和獎(jiǎng)懲。

８、研究決定臺(tái)內(nèi)調(diào)資晉級(jí)方案，年終獎(jiǎng)金分配方案，重要的職工福利待遇方案。

９、研究決定大項(xiàng)資金（１０萬(wàn)元以上含１０萬(wàn)元）的使用。１０、聽取群團(tuán)組織的重要工作匯報(bào)，支持群團(tuán)組織圍繞本臺(tái)中心工作開展各項(xiàng)活動(dòng)。

１１、討論通過(guò)以黨委名義上報(bào)下發(fā)的文件及材料。１２、需要黨委討論和研究的其它事項(xiàng)。

五、議題準(zhǔn)備

１、各種議題要廣泛調(diào)查研究，征求各有關(guān)方面、有關(guān)人員意見的前提下選定，議題要明確，中心內(nèi)容突出，要在提出議題的同時(shí)，提出解決的辦法，否則不予研究。

２、提交黨委討論研究的議題，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出。有關(guān)部門提出的議題，由辦公室負(fù)責(zé)搜集整理，經(jīng)黨委書記認(rèn)可后，方可提交會(huì)議。

３、已經(jīng)確定的議題，由議題提出部門負(fù)責(zé)匯報(bào)。辦公室提前一天通知參加會(huì)議人員，并做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備與組織

１、黨委會(huì)由辦公室負(fù)責(zé)會(huì)前準(zhǔn)備，會(huì)議組織，會(huì)議記錄。２、黨委會(huì)議需要形成文件，由辦公室負(fù)責(zé)承辦。

３、會(huì)后，由辦公室負(fù)責(zé)向因故沒有參加會(huì)議的成員通報(bào)會(huì)議情況，未參加會(huì)議成員如有不同意見，可在下次會(huì)議上提出。

４、會(huì)議記錄要字跡清楚、工整，記錄內(nèi)容要整潔、齊全，需存檔備案的記錄，會(huì)后由辦公室負(fù)責(zé)人審核后，交檔案室存放。

七、會(huì)議決議的執(zhí)行與紀(jì)律。

１、會(huì)議決定要辦理的事項(xiàng)，各位成員應(yīng)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，并及時(shí)督促、檢查、落實(shí)。在會(huì)議上明確了執(zhí)行責(zé)任人的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，有關(guān)部、室、站必須負(fù)責(zé)地辦理并及時(shí)反饋情況。其他事項(xiàng)，由辦公室及時(shí)組織相關(guān)部門辦理，按要求期限向辦公室報(bào)告結(jié)果。

２、會(huì)議的內(nèi)容和決議事項(xiàng)，除經(jīng)會(huì)議決定可以在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或因工作需要向有關(guān)人員布置外，會(huì)議討論的內(nèi)容和過(guò)程不得外傳。有關(guān)組織人事工作的問(wèn)題，要嚴(yán)格保密，不得向會(huì)議外的人泄露討論過(guò)程，在未正式印發(fā)文件前，不得將結(jié)果向會(huì)議外的人泄露。

３、對(duì)會(huì)議作出的決定，個(gè)人有不同意見的允許保留，但必須服從和執(zhí)行。執(zhí)行中因故發(fā)生變化或其它原因需變更原決定，應(yīng)及時(shí)提交會(huì)議重新研究決定，再按新決定執(zhí)行。

４、會(huì)議作出的決定，各科、室、部站必須認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行，不允許敷衍了事，更不允許各行其是。

八、參加會(huì)議人員注意事項(xiàng) １、參加會(huì)議人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。

２、經(jīng)同意列席參加本次會(huì)議人員，才能參加會(huì)議。

３、會(huì)議議題涉及相關(guān)科、室、部、站的問(wèn)題，需要相關(guān)科、室、部、站負(fù)責(zé)人參加會(huì)議時(shí)，討論完該議題后，即席離開會(huì)場(chǎng)。

４、參加會(huì)議的同志匯報(bào)議題內(nèi)容時(shí)，一般應(yīng)按報(bào)送臺(tái)辦公室的書面材料進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)要簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，明確提出要請(qǐng)示的問(wèn)題。匯報(bào)時(shí)間一般應(yīng)掌握在１０分鐘以內(nèi)。

５、凡參加會(huì)議人員，在會(huì)議中一般不得外出接待和交談工作，有緊急情況確需退會(huì)時(shí)，必須征得主持人的同意。

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨風(fēng)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的若干規(guī)定》制訂本制度。

一、會(huì)議內(nèi)容

1、檢查貫徹黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級(jí)決議的情況。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況。

3、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況。

4、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的情況。

5、行使黨員權(quán)利、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用的情況。

6、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，勤政務(wù)實(shí)情況。

7、其它重要情況。

二、時(shí)間安排

1、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)六個(gè)月一次。

2、根據(jù)需要、黨委可隨時(shí)召開民主生活會(huì)。

三、程序

1、根據(jù)上級(jí)的要求和本單位的中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問(wèn)題，確定會(huì)議內(nèi)容。

2、由辦公室將會(huì)議日期和主要內(nèi)容，提前7天通知參會(huì)人員。

3、由辦公室廣泛征求和收集黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并在會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員或在會(huì)上通報(bào)。

4、參會(huì)人員應(yīng)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和收集的意見擬好發(fā)言提綱。

5、民主生活會(huì)上，與會(huì)人員應(yīng)圍繞會(huì)議主要內(nèi)容交流思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極的思想斗爭(zhēng)。

6、辦公室應(yīng)認(rèn)真作好記錄，并在會(huì)后及時(shí)報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和組織部。

7、因故缺席人員可提交書面發(fā)言，書面發(fā)言應(yīng)在會(huì)上宣讀，列入會(huì)議記錄。會(huì)后，主持人應(yīng)將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人員。

8、民主生活會(huì)中適于向下級(jí)黨組織或黨員通報(bào)的應(yīng)予通報(bào)，對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，應(yīng)制定整改措施，視情況以適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。

四、主要方法

1、自我總結(jié)檢查、自我批評(píng)。

2、相互開展批評(píng)、幫助。

五、目的

1、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。

2、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和思想作風(fēng)建設(shè)，提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度

為不斷提高干部的政治素質(zhì)和理論水平，樹立科學(xué)的世界觀、方法論，增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)改造客觀世界的自覺性，增強(qiáng)在工作中的科學(xué)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，特制定本制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論。

2、黨的路線方針、政策。

3、黨建理論。

4、上級(jí)的決議、決定。

5、時(shí)事政治。

6、法律法規(guī)。

7、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)。

8、上級(jí)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二、參加人員

臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，各科、室、部、站負(fù)責(zé)人。

三、學(xué)習(xí)時(shí)間

每月一次以上，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4小時(shí)，根據(jù)需要，可隨時(shí)組織學(xué)習(xí)。

四、學(xué)習(xí)形式

集中與分散相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合。

五、學(xué)習(xí)要求

1、中心組理論學(xué)習(xí)時(shí)間，原則上不得請(qǐng)假和占用。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)筆記，每個(gè)月不得少于一篇。

3、中心組成員參加理論學(xué)習(xí)，要精力集中，勤于思考，暢所欲言，聯(lián)系實(shí)際，以求獲得較多的收獲。

4、辦公室負(fù)責(zé)中心組秘書工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃的制定、安排、學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)考勤。

黨建工作制度

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。將黨建工作列入本單位工作大局通盤考慮，制定出領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制。黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)直接抓黨的建設(shè)工作。其他班子成員按照工作分工，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

二、健全工作機(jī)構(gòu)。臺(tái)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)為臺(tái)黨政辦公室，黨支部負(fù)責(zé)所屬各部門的黨務(wù)工作，確保黨務(wù)工作有專人負(fù)責(zé)。

三、明確工作目標(biāo)。制定出屆期黨建工作規(guī)劃，明確黨建工作目標(biāo)和努力方向。同時(shí)，結(jié)合本單位所在行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，分年度制定黨建工作具體計(jì)劃，明確黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任人和時(shí)限。

四、建立專題議事制度。每半年專題研究一次黨建工作，針對(duì)本單位黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定改進(jìn)措施。

五、建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度，重大決策征求意見制度、民主監(jiān)督制度等，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)民主化、公開化、規(guī)范化。每年年底向黨員大會(huì)報(bào)告一次全面工作情況。

六、班子按期換屆，由黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3——5年。選舉工作嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。

黨務(wù)公開制度

一、除涉及黨的機(jī)密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開外，黨務(wù)一律向群眾公開。

二、黨的組織設(shè)置和人員分工，黨組織年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)為固定公開內(nèi)容；黨員繳納黨費(fèi)、參與活動(dòng)情況、黨員民主評(píng)議結(jié)果等為定期公開內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員盡義務(wù)及繳納稅費(fèi)情況等為隨時(shí)公開內(nèi)容。

三、黨委書記為黨務(wù)公開第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，確保公開及時(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來(lái)，及時(shí)解答群眾的疑問(wèn)和要求。

四、要設(shè)立黨務(wù)公開檢舉意見箱，及時(shí)了解群眾反映和接受群眾的檢舉。同時(shí)把黨務(wù)公開是否規(guī)范、及時(shí)作為年度考核的內(nèi)容，確保黨務(wù)公開工作責(zé)任落實(shí)到位。

黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度

為進(jìn)一步完善黨委民主集中制工作制度，就黨委聽取黨內(nèi)情況反映和向黨內(nèi)通報(bào)有關(guān)重要工作事項(xiàng)，作如下規(guī)定：

一、黨委要經(jīng)常聽取支部和黨員干部的意見，及時(shí)研究和解決他們提出的問(wèn)題。支部既要向黨委請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。黨委通過(guò)支部讓黨員對(duì)黨委決定的重大事項(xiàng)和黨委內(nèi)部事務(wù)有必要的了解和參與。

二、黨委班子及成員的民主制度、工作作風(fēng)、重大問(wèn)題決定和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，應(yīng)定期或不定期地通過(guò)黨支部或黨小組反饋情況，了解信息，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

三、黨委決定的重大問(wèn)題，一般情況可向全體黨員通報(bào)結(jié)果或征求意見。黨委民主生活會(huì)和黨委成員個(gè)人述職征求意見、自查的問(wèn)題、梳理的意見及整改的措施等，除另有規(guī)定的情況外，應(yīng)向臺(tái)內(nèi)全體黨員通報(bào)。

四、黨委黨內(nèi)情況反映和通報(bào)制度，結(jié)合黨支部、黨小組民主生活會(huì)和“下評(píng)上”活動(dòng)，一般情況半年進(jìn)行一次。并由黨委書記明確專人負(fù)責(zé)，作好記錄。

重大決策征求意見制度

為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性，現(xiàn)對(duì)重大決策征求意見制度規(guī)定如下：

一、征求意見的事項(xiàng)

凡是涉及“三重一大”即：重大問(wèn)題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金審批的事項(xiàng)在研究決定之前，要廣泛征求群眾意見。具體征求意見的事項(xiàng)主要包括：

1、廣電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、臺(tái)黨政工團(tuán)工作計(jì)劃；

4、臺(tái)精神文明創(chuàng)建工作；

5、有關(guān)人事調(diào)動(dòng)、調(diào)整，干部的推薦、培養(yǎng)、使用和管理監(jiān)督，干部培訓(xùn)、考核、任命、免職；

6、干部職工的津貼、晉級(jí)晉職、評(píng)優(yōu)選先；

7、臺(tái)重大的經(jīng)費(fèi)開支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基建項(xiàng)目；

8、政務(wù)公開工作；

9、內(nèi)部管理體制改革工作；

10、其他需要征求意見的問(wèn)題。

二、征求意見的形式

堅(jiān)持貫徹全心全意依靠干部職工干事業(yè)的思想，讓干部職工參與廣電事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定，參與決策，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受管理向主動(dòng)參與管理的轉(zhuǎn)化。

1、溝通信息渠道，采取設(shè)立臺(tái)長(zhǎng)信箱、建立臺(tái)長(zhǎng)接待日、個(gè)別談心、召開征求意見會(huì)、聽證會(huì)等形式，聽取干部職工對(duì)廣電工作的意見和建議，尤其是在臺(tái)重大決定形成之前，要幾上幾下，廣泛聽取各方意見，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。

2、定期召開離退休干部職工代表座談會(huì)，走訪為廣電事業(yè)發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。

3、堅(jiān)持每年召開兩次干部職工大會(huì)，審議通過(guò)臺(tái)長(zhǎng)工作報(bào)告，工作計(jì)劃、規(guī)章制度等重要文件。

4、大力推行政務(wù)公開制度，通過(guò)召開各種會(huì)議、設(shè)立政務(wù)公開專欄，及時(shí)公布政務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)中的重要事項(xiàng)。

三、對(duì)群眾意見的處理

1、及時(shí)召開專題會(huì)議研究收集到的群眾意見，對(duì)其中合理合法的意見要積極采納，對(duì)其中不合法、不合理或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議，要落實(shí)專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。

2、重大問(wèn)題研究決策后，要進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會(huì)議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。

3、在實(shí)施過(guò)程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者要及時(shí)查處。

民主監(jiān)督制度

為規(guī)范和約束黨組織和黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言論行為，使黨員和黨組織少犯或不犯錯(cuò)誤，更好發(fā)揮黨員、黨組織的作用，制定民主監(jiān)督制度

一、為廣泛聽取群眾意見，每年黨內(nèi)外群眾評(píng)議班子、評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一次。

二、制定群眾舉報(bào)制度、設(shè)立舉報(bào)箱，由專人負(fù)責(zé)。

三、制定信訪制度。認(rèn)真處理好人民群眾對(duì)黨組織、黨員的檢舉、控告，做好來(lái)信來(lái)訪工作。

四、定期與群眾對(duì)話制度。

五、對(duì)于群眾在評(píng)議、舉報(bào)、座談對(duì)話中提出的意見，黨組織要定期研究、認(rèn)真歸納整理，對(duì)號(hào)入座，并制定出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。并要把黨組織處理群眾意見的情況及時(shí)向群眾反饋。

六、對(duì)積極負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利的黨內(nèi)外群眾，要表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，對(duì)壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的行為，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

黨支部職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、知識(shí)政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

6、對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

7、監(jiān)督黨員干部和其它任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪作斗爭(zhēng)。黨支部委員工作職責(zé)

（一）、黨支部書記職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排支部工作，及時(shí)提交支委會(huì)和支部大會(huì)討論決定重大問(wèn)題。

2、了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到思想政治工作常抓不懈。

3、檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向支委會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

4、經(jīng)常與支委和同級(jí)行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。

5、抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支委生活會(huì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好一班人的思想建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

（二）、黨支部組織委員職責(zé)

黨支部組織委員在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)組織工作，主要職責(zé)是：

1、掌握黨支部的組織狀況，了解黨員的思想狀況。

2、負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，提出發(fā)展黨員的意見，辦理發(fā)展對(duì)象入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等手續(xù)。

3、會(huì)同宣傳委員、紀(jì)檢委員抓好黨員教育和培訓(xùn)。

4、提出組織生活的內(nèi)容，檢查督促黨小組過(guò)好組織生活。

5、負(fù)責(zé)日常組織管理，搞好黨員統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳等工作。

（三）、黨支部宣傳委員職責(zé)

黨支部宣傳委員在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)宣傳工作，主要職責(zé)是：

1、了解黨員、群眾的思想情況，提出黨支部宣傳教育工作的意見，擬定黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、組織黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的基本知識(shí)。

3、圍繞黨支部的工作任務(wù)，開展主題教育和其它形式的宣傳教育工作。

4、組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，組織各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（四）、黨支部紀(jì)檢委員職責(zé)

黨支部紀(jì)檢委員在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，主要職責(zé)是：

1、經(jīng)常了解并向支部反映黨員遵守紀(jì)律的情況。

2、經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律教育，黨風(fēng)廉政教育。

3、受理群眾對(duì)黨員的檢舉、控告，檢查處理黨員違犯黨紀(jì)的案件。

4、對(duì)受黨紀(jì)處分的黨員進(jìn)行考察教育。

“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”是指黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。按照黨章要求，各基層黨支部必須堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度。

一、黨員大會(huì)

1、黨員大會(huì)一般每季度召開一次。

2、黨員大會(huì)由書記或副書記主持召開。

3、黨員大會(huì)的主要內(nèi)容是：聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；評(píng)選優(yōu)秀黨員；討論對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處分和處置不合格的黨員；選舉支部委員會(huì)；選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表等。

4、黨員大會(huì)的議題應(yīng)事先通知黨員。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)討論決議事項(xiàng)，應(yīng)按民主集中制的原則形成決議。

二、黨支部委員會(huì)

1、黨支部委員會(huì)一般每月召開一至兩次，遇到重大問(wèn)題可以隨時(shí)召開。

2、黨支部委員會(huì)由支部書記或副書記主持。

3、黨支部委員會(huì)的主要內(nèi)容是：研究貫徹上級(jí)黨組織的指示、決定和工作部署；研究支部工作計(jì)劃和總結(jié)；分析黨員、群眾的思想狀況，研究黨員和職工思想政治工作；聽取支部委員和黨小組長(zhǎng)的工作匯報(bào)；討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲等。

4、按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立并完善各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問(wèn)題，都應(yīng)集體討論決定，并做好記錄。

5、黨支部會(huì)必須有應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上方能舉行。會(huì)后要及時(shí)將會(huì)議情況向未參加會(huì)議的成員通報(bào)。

三、黨小組會(huì)

1、黨小組會(huì)每月召開一次。

2、黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)主持。

3、黨小組會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的指示、決議，研究落實(shí)措施；組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識(shí)；討論對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正；評(píng)選優(yōu)秀黨員；討論對(duì)違紀(jì)黨員的處分；開展以批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的談心活動(dòng)等。

4、黨小組會(huì)的重點(diǎn)是開好民主生活會(huì)，主要內(nèi)容是聽取黨員思想、作風(fēng)和廉潔勤政、學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)；圍繞一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的重大決策，向組織表明自己的政治立場(chǎng)，交流思想；開展批評(píng)與自我批評(píng)。

5、黨小組會(huì)要有專人做好記錄。

四、黨課

1—2個(gè)月上一次黨課，黨支部成員每年至少講一次黨課。內(nèi)容根據(jù)黨委部署或自行確定。要結(jié)合中心工作，結(jié)合所屬部門工作任務(wù)，結(jié)合黨員思想實(shí)際進(jìn)行。要采取靈活多樣的授課方式，積極采用現(xiàn)代化手段，強(qiáng)化黨課效果。

同時(shí)，建立使用好“四簿一冊(cè)”，即支部會(huì)議記錄簿、黨員大會(huì)記錄簿、黨小組會(huì)議記錄簿、黨課記錄簿和黨員登記冊(cè)，確定專人進(jìn)行記錄和保管，記錄內(nèi)容要分門別類、具體翔實(shí)，載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議議題和所作決議等，做到黨員的各種活動(dòng)情況、作出的決議都有據(jù)可查。

民主評(píng)議黨員制度

民主評(píng)議黨員制度，是黨組織依據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員和群眾對(duì)每個(gè)黨員的思想、工作、作風(fēng)和模范作用進(jìn)行綜合評(píng)議，促使黨員自覺接受群眾監(jiān)督的一種必要形式。各基層黨組織要認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作。

一、評(píng)議時(shí)間一般安排在年中或年終，可與總結(jié)工作一并進(jìn)行。

二、民主評(píng)議黨員的對(duì)象為全體共產(chǎn)黨員，評(píng)議時(shí)以支部為單位召集全體黨員的部分群眾代表參加。

三、評(píng)議要按照《黨章》規(guī)定的黨員條件和要求，對(duì)黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利、發(fā)揮先鋒模范作用的情況進(jìn)行綜合評(píng)議和鑒定。評(píng)議的等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。

四、民主評(píng)議黨員工作的程序是：（1）動(dòng)員教育；（2）黨員自評(píng)和群眾評(píng)議；（3）匯總并分析研究評(píng)議情況；（4）向上級(jí)報(bào)告評(píng)議結(jié)果及黨支部意見；（5）使用評(píng)議結(jié)果進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)和處置不合格黨員，對(duì)基本合格黨員要制定改進(jìn)措施。

五、評(píng)議結(jié)果在向上級(jí)黨組織報(bào)告的同時(shí)要通報(bào)本人。要堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合，正確區(qū)分政策界限，不能簡(jiǎn)單地“以票取人”。對(duì)民主評(píng)議中不合格票超過(guò)50%的，一般應(yīng)初步認(rèn)定為不合格黨員。對(duì)初步認(rèn)定的不合格黨員，在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，廣泛聽取基層群眾意見的基礎(chǔ)上，區(qū)分一時(shí)一事表現(xiàn)與長(zhǎng)期一貫表現(xiàn)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)查、談話、審批、宣布和教育轉(zhuǎn)化。對(duì)存在問(wèn)題一時(shí)難以核實(shí)的，暫緩作出結(jié)論。提出的處置意見，提交支部大會(huì)，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。對(duì)存在問(wèn)題較多的黨員，指定專人做好耐心細(xì)致的思想政治工作，促其轉(zhuǎn)化。對(duì)不合格黨員，根據(jù)具體情況和本人態(tài)度，采取限期改正、勸退和除名等方式予以處置。

六、通過(guò)民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，純潔黨的組織，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨員目標(biāo)管理制度

為了進(jìn)一步提高組織的戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力，從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)黨的經(jīng)常性建設(shè)，經(jīng)黨委研究，結(jié)合廣播電視工作實(shí)際，建立黨員目標(biāo)管理制度。

第一章 確定目標(biāo)

第一條、年初由黨支部負(fù)責(zé)調(diào)查研究，擬定每個(gè)黨員的具體目標(biāo)任務(wù)，如工作目標(biāo)、組織生活目標(biāo)等。

第二條、落實(shí)責(zé)任，黨支部與黨員簽訂“目標(biāo)管理責(zé)任書”。

第三條、根據(jù)本部門、本單位工作實(shí)際，制定《黨員目標(biāo)管理細(xì)則》，把黨員目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求，實(shí)行百分考核制。

第二章 實(shí)施目標(biāo)

第四條、黨支部對(duì)黨員進(jìn)行思想政治理論教育，不斷提高黨員政治素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)施目標(biāo)的自覺性。

第五條、完善落實(shí)與目標(biāo)管理相關(guān)的黨內(nèi)有關(guān)制度，即三會(huì)一課、黨員學(xué)習(xí)、黨員聯(lián)系群眾、組織生活會(huì)等制度。第六條、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各種競(jìng)賽活動(dòng)。

第七條、黨支部經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，黨小組每月對(duì)黨員目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，并作好記錄，每季度向支部匯報(bào)一次，支部半年檢查一次，組織一次經(jīng)驗(yàn)交流。

第三章 考評(píng)目標(biāo)

第八條、年末召開黨小組會(huì)，由本人自我總結(jié)，評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，黨員互相評(píng)比。

第九條、黨支部考評(píng)小組根據(jù)黨員自評(píng)和互評(píng)情況，并征求黨外群眾意見進(jìn)行綜合。

第十條、召開支委會(huì)對(duì)黨員目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，評(píng)出任務(wù)完成好的黨員及任務(wù)完成得不好的黨員和不合格黨員。

第十一條、召開支部大會(huì)，進(jìn)行總結(jié)、表彰。對(duì)優(yōu)秀黨員給予表彰，完成任務(wù)好的給予表?yè)P(yáng)，完成不好的給予批評(píng)，不合格黨員給予限改、勸退或除名處置。

一、黨內(nèi)生活方面

1、能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，同黨中央在政治上、思想上保持高度一致。

2、積極參加黨的各種會(huì)議，不無(wú)故缺席。

3、關(guān)心黨的建設(shè)，積極向組織提合理化建議。

二、發(fā)揮黨員作用方面

1、能夠按照《黨章》的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處用自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部群眾，做干部群眾的表率。

2、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的機(jī)密，踴躍接受并圓滿完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

3、牢記為人民服務(wù)的宗旨，積極為群眾辦實(shí)事，做好事。

4、按黨員目標(biāo)責(zé)任書完成組織核定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

5、帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用。

三、黨性觀念方面

1、能夠堅(jiān)持原則，敢于在工作中開展積極的思想斗爭(zhēng)，進(jìn)行認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。

2、按時(shí)參加組織生活會(huì)，及時(shí)交納黨費(fèi)。

3、積極為黨工作，做好黨內(nèi)外干部群眾的思想工作，不說(shuō)違反原則的話，不作違反原則的事，有很強(qiáng)的政策觀念。

4、遵守法律，廉潔奉公，無(wú)違法違紀(jì)行為。

黨員輪訓(xùn)制度

對(duì)黨員有計(jì)劃有組織地進(jìn)行集中輪訓(xùn)，是黨員教育的一種重要形式，對(duì)于教育提高黨員隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，加強(qiáng)黨員的黨性鍛煉，發(fā)揮黨員在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”中的先鋒模范作用，有著重要的作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本制度。

一、輪訓(xùn)對(duì)象 全體共產(chǎn)黨員。

二、輪訓(xùn)主要內(nèi)容

1、黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育。重點(diǎn)是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”重要思想、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容的培訓(xùn)。

2、政策法規(guī)教育。

3、法律法規(guī)。

4、廣電科技文化知識(shí)教育。

5、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政管理學(xué)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

三、輪訓(xùn)目標(biāo)要求

通過(guò)集中輪訓(xùn)，使全體黨員對(duì)黨的政策的理解能力和理論水平顯著提高，理想信念和宗旨觀念更加堅(jiān)定，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力水平、民主作風(fēng)有明顯的改進(jìn)。

四、黨員輪訓(xùn)基本程序

1、確定輪訓(xùn)對(duì)象。黨支部聯(lián)系輪訓(xùn)對(duì)象的思想、工作實(shí)際，根據(jù)實(shí)際需要，有針對(duì)性地選擇輪訓(xùn)教師、組織輪訓(xùn)教材。

2、制定輪訓(xùn)計(jì)劃。黨支部對(duì)集中輪訓(xùn)期間的授課內(nèi)容、課時(shí)安排和有關(guān)教學(xué)活動(dòng)作出具體要求。

3、組織授課討論。通過(guò)啟發(fā)式、引導(dǎo)式講課以及課后組織重點(diǎn)討論地形式，認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)。

4、考察輪訓(xùn)效果。通過(guò)組織書面考試、抽樣調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式掌握培訓(xùn)對(duì)象的參訓(xùn)效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，以便改進(jìn)工作。

五、黨員集中輪訓(xùn)的形式

1、黨委、黨支部對(duì)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)。

2、集中輪訓(xùn)可結(jié)合授課、討論、自學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告、觀看錄相、實(shí)地參觀等多種形式。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

臺(tái)黨組織要充分認(rèn)識(shí)集中輪訓(xùn)在黨員教育工作中的突出作用。切實(shí)負(fù)起職責(zé)，把黨員集中輪訓(xùn)工作抓緊、抓好。使黨員輪訓(xùn)工作走向規(guī)范化、制度化。

黨員結(jié)對(duì)幫扶制度

為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)“權(quán)為困難群眾所用，情為困難群眾所系，利為困難群眾所謀”，使廣大黨員在實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和上級(jí)有關(guān)文件精神，制定本制度。

一、結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象

以特困職工為幫扶對(duì)象，在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面需要幫扶的黨員也可作為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。

二、結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)和原則

結(jié)對(duì)幫扶要切實(shí)做到“四個(gè)一”，即每個(gè)特困職工家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員上門看望特困家庭每半年至少一次，黨員每年給特困職工家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困職工家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)”等方面至少解決1個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要按照因人而異、注重實(shí)效的原則，通過(guò)組織決定與個(gè)人選定相結(jié)合，形勢(shì)多樣地開展黨員與群眾、黨員干部與普通黨員、黨員與黨員的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

三、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容

1、宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地區(qū)的形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨支部決定，做好群眾的思想政治工作。

2、對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困職工家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。

3、在宣傳公民道德新風(fēng)尚，推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育，反對(duì)封建迷信，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)治安，建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

四、結(jié)對(duì)幫扶形式

根據(jù)幫扶對(duì)象年齡、文化等具體情況和經(jīng)濟(jì)狀況、居住狀況的不同，可以采取多種形式開展結(jié)對(duì)幫扶，主要有以下兩種形式：

1、一個(gè)黨員聯(lián)系一戶。根據(jù)黨員的自身能力和貧困戶的具體情況，具體確定黨員幫扶貧困戶的項(xiàng)目、達(dá)到的目標(biāo)、時(shí)限等。一般承擔(dān)這種任務(wù)的黨員主要是領(lǐng)導(dǎo)干部和那些有某一方面專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、社會(huì)交往面寬的那一部分黨員。

五、結(jié)對(duì)幫扶程序

1、思想發(fā)動(dòng)。黨組織通過(guò)積極宣傳、廣泛動(dòng)員，使廣大黨員，特別是那些思想政治水平、經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的黨員明確結(jié)對(duì)幫扶工作的責(zé)任感和自覺性，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。

2、搞好調(diào)查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解特困家庭的現(xiàn)狀，摸準(zhǔn)其最需要解決的問(wèn)題，并加以認(rèn)真分析歸類。

3、制定方案。根據(jù)幫扶對(duì)象的主要需求，對(duì)不同對(duì)象制定不同的幫扶方案，明確幫扶的任務(wù)，研究幫扶措施，落實(shí)幫扶的責(zé)任單位或責(zé)任人。

4、組織實(shí)施。以黨員幫扶為實(shí)施主體，以黨支部為單位組織實(shí)施。幫扶對(duì)象確定后，黨支部要幫助黨員和聯(lián)系戶一起商量具體幫扶事宜，可以協(xié)調(diào)書的形式，將幫扶對(duì)象和幫扶內(nèi)容確定下來(lái)。每個(gè)黨員在結(jié)對(duì)幫扶中的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)黨員和幫扶對(duì)象的具體情況而確定。黨員應(yīng)明確責(zé)任，按照要求，切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。

5、考核驗(yàn)收。結(jié)對(duì)幫扶開展之后，黨員所在黨組織應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和督促，通過(guò)多種渠道了解黨員和結(jié)對(duì)幫扶的進(jìn)展情況?；鶎狱h組織每年度對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次講評(píng)，及時(shí)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。

六、結(jié)對(duì)幫扶要求

黨支部要充分重視黨員結(jié)對(duì)幫扶工作，以此作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。黨支部根據(jù)部門黨員和群眾的具體情況，按照黨員100%參與結(jié)對(duì)幫扶的要求，年初制定黨員幫扶工作實(shí)施方案與目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施，并根據(jù)幫扶工作開展情況，及時(shí)改進(jìn)、完善幫扶工作。黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)、督促，及時(shí)宣傳典型，為更好的開展黨員結(jié)對(duì)幫扶工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

黨員聯(lián)系群眾制度

一、黨員聯(lián)系群眾的重要意義。密切聯(lián)系群眾是我黨的三大作風(fēng)之一，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的建設(shè)的法寶，保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。黨員是黨的肌體細(xì)胞，是群眾觀察黨的形象的窗口，黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)，才能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。建立、健全黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，才能進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾意愿表達(dá)渠道，構(gòu)建黨群互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)全體職工同心協(xié)力，為加快巴南廣播電視事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、建立健全黨員聯(lián)系群眾制度的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以解決群眾切身的實(shí)際困難、群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)全體教職工，齊心協(xié)力，建設(shè)和諧廣電。

三、聯(lián)系對(duì)象。

1、入黨積極分子預(yù)備隊(duì)和積極分子。對(duì)這類聯(lián)系對(duì)象，主要是幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，考察對(duì)黨的方針政策的理解和執(zhí)行情況。

2、經(jīng)濟(jì)困難和傷殘病職工。主要是關(guān)心他們的生活情況，幫助他們盡可能解決實(shí)際困難。

3、青年職工。了解青年職工的思想、生活、工作實(shí)際，從思想上、生活上、業(yè)務(wù)工作上提供切實(shí)幫助。

四、內(nèi)容和要求。

1、自覺地向群眾宣傳解釋黨的路線、方針、政策，通過(guò)自己的模范行動(dòng)和深入細(xì)致的宣傳解釋與思想政治工作，把黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)，化為改造“世界”的強(qiáng)大力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾完成黨的任務(wù)。

2、嚴(yán)格履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

3、遇事同群眾商量，虛心向群眾學(xué)習(xí)，在群眾中尋求智慧和力量，尋求解決問(wèn)題的辦法。

4、自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益和利益，堅(jiān)決同侵犯群眾權(quán)益的錯(cuò)誤傾向和行為做斗爭(zhēng)。

5、每個(gè)黨員都要做黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，了解和反映群眾的愿望，努力為群眾排憂解難。

6、每一位黨員聯(lián)系1名一般職工，可以是本部門或其他部門職工，建立與保持長(zhǎng)期的黨群聯(lián)系。

7、黨員在聯(lián)系一般職工的過(guò)程中，要著重從思想上、工作上進(jìn)行幫助，使其形成一種積極向上，奮勇爭(zhēng)先的氛圍。

8、黨員在聯(lián)系過(guò)程中，要做好“三個(gè)一”活動(dòng)，即每月主動(dòng)邀請(qǐng)聯(lián)系對(duì)象談話一次，每月聽聯(lián)系對(duì)象匯報(bào)工作一次。

9、黨員在實(shí)際工作中，要做好“五帶頭”，要帶頭學(xué)理論，帶頭參加各項(xiàng)公益活動(dòng)，帶頭搞好本職工作，帶頭艱苦奮斗，帶頭挑重?fù)?dān)，真正做到“一名黨員就是一面旗幟”。

10、立足實(shí)際，在崗位上發(fā)揮先進(jìn)性，把握準(zhǔn)黨員聯(lián)系群眾的結(jié)合點(diǎn)。共產(chǎn)黨員要成為思想、業(yè)務(wù)上的帶頭人，成為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能手，要立足本職崗位，用自己的實(shí)際行動(dòng)和成績(jī)來(lái)教育感化一般職工。

11、建立黨員聯(lián)系群眾手冊(cè)。黨員要將自己聯(lián)系群眾的情況認(rèn)真記錄在“黨員聯(lián)系群眾手冊(cè)”上，定期（每季度）向黨組織匯報(bào)聯(lián)系群眾情況。

五、形式與方法。

1、談心活動(dòng)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常主動(dòng)找群眾談心、交流思想，及時(shí)掌握群眾思想狀況、家庭生活情況，學(xué)習(xí)工作狀況，及時(shí)幫助解決群眾的困難和問(wèn)題。談心活動(dòng)要做到“五必談”，即黨員所聯(lián)系群眾在工作變遷、職務(wù)升降、退休離休時(shí)要談話；受表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)、處分時(shí)要談話；工作中遇到挫折時(shí)要談話；在遵守黨紀(jì)國(guó)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或群眾在這方面有反映時(shí)要談話；對(duì)黨員考核、考察或民主評(píng)議后需轉(zhuǎn)達(dá)意見時(shí)要談話。

2、座談會(huì)。黨小組、黨支部和黨委定期召開由共產(chǎn)黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，共同暢談思想、人生理想和信念，匯報(bào)各自學(xué)習(xí)、工作、生活等情況，互相提出建議和批評(píng)意見。

3、“結(jié)對(duì)互動(dòng)、雙向幫學(xué)”。黨員與群眾結(jié)成互幫對(duì)象。支部根據(jù)黨員與群眾人數(shù)的比例，結(jié)成若干對(duì)象，互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相監(jiān)督、共同提高。

4、建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、接待群眾、建聯(lián)系點(diǎn)、通報(bào)情況等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要確保有一定的時(shí)間深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，增進(jìn)對(duì)人民群眾的理解，加深對(duì)人民群眾的感情。建立起領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道；每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)固定聯(lián)系一個(gè)部門，以點(diǎn)帶面，保持與人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系；凡是涉及重大決策、重要決定，黨的建設(shè)、黨的工作以及與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題，及時(shí)向群眾通報(bào)。

5、黨員聯(lián)系群眾的情況，應(yīng)及時(shí)記錄于支部活動(dòng)記錄，支部定期召開會(huì)議。

黨員責(zé)任區(qū)制度

黨員責(zé)任區(qū)是根據(jù)黨員不同的工作崗位、個(gè)人能力和活動(dòng)范圍，把需要黨員承擔(dān)和完成的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個(gè)黨員，從而形成以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體，以一定數(shù)量的群眾為服務(wù)對(duì)象，以一定區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的黨建工作組織載體。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)臺(tái)改革發(fā)展實(shí)際，制定本制度：

一、工作原則

按照“適時(shí)、適宜、適度”的原則，為黨員設(shè)崗定責(zé)，通過(guò)組織推崗、雙向定崗、公示明崗、組織實(shí)施、評(píng)議監(jiān)督等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，組織黨員廣泛開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步密切黨員和群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中展示先進(jìn)性。

二、組織形式

1、組織推崗?！叭齻€(gè)文明”建設(shè)中需要提供的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，綜合分析，梳理歸類，推出若干責(zé)任區(qū)崗位，并制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。

2、雙向定崗。一方面，由黨員結(jié)合自身實(shí)際選擇一至二個(gè)崗位；另一方面，由黨組織根據(jù)黨員個(gè)人選擇，對(duì)黨員申報(bào)的崗位進(jìn)行討論審定。一個(gè)責(zé)任區(qū)可以只有1名黨員，也可以由2—3名黨員共同組成，指定1名黨員負(fù)責(zé)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

3、公示明崗。通過(guò)黨員活動(dòng)室、單位（部門）公示欄或召開黨員會(huì)議、制作黨員服務(wù)名片和黨員活動(dòng)情況記載冊(cè)、反饋單等形式，公布責(zé)任區(qū)黨員定崗情況，接受群眾監(jiān)督。

4、組織實(shí)施。按照實(shí)施計(jì)劃和黨組織的活動(dòng)安排，積極參與各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

5、評(píng)議監(jiān)督。黨組織要把黨員在責(zé)任區(qū)目標(biāo)任務(wù)的完成情況與民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，民主評(píng)議每年進(jìn)行1次，評(píng)議意見作為黨員年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感。社區(qū)黨組織還要對(duì)社區(qū)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，由社區(qū)黨組織根據(jù)其責(zé)任區(qū)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，提出評(píng)議意見，并及時(shí)反饋到其所在單位。

三、服務(wù)內(nèi)容

宣傳黨的路線、方針、政策、基本知識(shí)、基本理論；幫助服務(wù)對(duì)象了解各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度的內(nèi)容，了解服務(wù)對(duì)象思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，作好他們的思想工作，幫助其解決工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題；便民服務(wù)、民情反饋、扶貧幫困、社務(wù)監(jiān)督等。

四、工作要求

1、思想上要高度重視。健全黨員責(zé)任區(qū)制度是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要抓手。共產(chǎn)黨員要提高認(rèn)識(shí)，要從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)高度來(lái)重視這項(xiàng)工作，積極推進(jìn)這一制度的落實(shí)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，起好示范作用。黨員干部要起好帶頭示范作用，要切實(shí)履行好黨員責(zé)任區(qū)制度以及所規(guī)定的結(jié)對(duì)、幫困等各個(gè)方面的職責(zé)，黨員要及時(shí)記錄聯(lián)系基層、履行職責(zé)情況。

3、要堅(jiān)持不懈，切實(shí)執(zhí)行好制度規(guī)定。健全黨員責(zé)任區(qū)制度既管眼前，更管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，要堅(jiān)持不懈，抓好落實(shí)。

4、要加強(qiáng)監(jiān)督，確保抓出成效。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施黨員責(zé)任區(qū)制度情況的督查工作，對(duì)于黨員落實(shí)責(zé)任區(qū)情況要跟蹤記錄，定期檢查。

黨委(支部)書記向黨員報(bào)告工作制度

為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，將基層黨組織工作置于全體黨員的監(jiān)督之下，充分調(diào)動(dòng)全體黨員參與管理的積極性，特制定黨委(支部)書記向全體黨員報(bào)告工作制度。

一、黨委(支部)書記向黨員報(bào)告工作，一般是每年年底結(jié)合工作總結(jié)同時(shí)進(jìn)行。同時(shí)，也可以在某項(xiàng)全局性重要工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行專題報(bào)告。

二、報(bào)告工作原則上以部門基層黨組織為單位進(jìn)行，設(shè)立黨支部的應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行。

三、報(bào)告人通常是書記本人，涉及專項(xiàng)工作也可由副書記或分管委員報(bào)告。

四、報(bào)告工作的主要內(nèi)容：包括黨委(支部)班子自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員思想建設(shè)、廉政建設(shè)以及日常工作完成情況，并提出下一階段的工作意見等等。

五、報(bào)告工作之前，要召開黨委(支部)委員會(huì)認(rèn)真研究報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容要實(shí)事求是，有針對(duì)性。報(bào)告結(jié)束后，要組織全體黨員認(rèn)真討論，廣泛征求意見。黨支部要認(rèn)真聽取和研究黨員提出的意見和建議，采取有利措施進(jìn)一步改進(jìn)工作。

六、黨委(支部)書記向黨員報(bào)告工作，可吸收入黨積極分子參加，以便了解黨的工作，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

發(fā)展黨員公示制度

為了貫徹落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，特制定發(fā)展黨員公示制度。

一、實(shí)行公示制度，就是把準(zhǔn)備吸收為中共預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和將要轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員的情況進(jìn)行張榜公示，廣泛聽取意見，以保證新發(fā)展黨員和將要轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、對(duì)擬發(fā)展對(duì)象，從支部大會(huì)討論通過(guò)其為發(fā)展對(duì)象并政審?fù)瓿芍?、在召開支部大會(huì)討論接納該同志為預(yù)備黨員之前進(jìn)行公示；對(duì)將要轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，在預(yù)備期滿，支部大會(huì)討論通過(guò)之前進(jìn)行公示。

三、發(fā)展對(duì)象公示內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、文化程度、現(xiàn)任職務(wù)、工作表現(xiàn)、政治表現(xiàn)、支部對(duì)其培養(yǎng)考察情況等。對(duì)擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員公示內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、文化程度、現(xiàn)任職務(wù)、預(yù)備黨員時(shí)間、預(yù)備期內(nèi)政治和工作表現(xiàn)等。

四、公示時(shí)間一般為7天左右。公示期間，要設(shè)立公示信箱或監(jiān)督電話，指派專人受理群眾來(lái)信來(lái)訪。公示期限內(nèi)，黨內(nèi)外人士如有不同意見，均可以采取口頭或書面等方式向黨組織反映。對(duì)公示后反映的意見，黨支部應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。對(duì)公示對(duì)象沒有意見或有意見反映但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，可按規(guī)定程序表決通過(guò)。

五、黨組織必須對(duì)舉報(bào)群眾和舉報(bào)問(wèn)題嚴(yán)格保密，使舉報(bào)群眾不因舉報(bào)而遭受打擊報(bào)復(fù)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與公示的積極性。

黨支部民主生活會(huì)制度

民主生活會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部成員、黨小組成員之間討論工作，暢談思想、交換意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)的組織生活方式，是加強(qiáng)班子建設(shè)和黨的建設(shè)的重要措施。

一、黨支部民主生活會(huì)每年召開一次，一般安排在8月份進(jìn)行，根據(jù)工作需要，也可隨時(shí)召開。確因特殊原因需提前或延后召開的，必須報(bào)經(jīng)臺(tái)黨委同意。

二、民主生活會(huì)的方案，提前10天向黨委書面報(bào)告。會(huì)議日期和主題，須提前10天通知應(yīng)到會(huì)人員，使其做好充分準(zhǔn)備。因特殊情況不能參加民主生活會(huì)的同志，會(huì)前要向黨支部主要負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因，并履行請(qǐng)假手續(xù)，但一次會(huì)議請(qǐng)假者不能超過(guò)2人。民主生活會(huì)要認(rèn)真按照確定主題與制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動(dòng)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、制定和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況、材料處置等9個(gè)步驟進(jìn)行。

三、民主生活會(huì)主要根據(jù)所屬單位工作實(shí)際，就執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的情況，以及領(lǐng)導(dǎo)成員之間在思想、作風(fēng)和工作上的問(wèn)題交換意思，溝通思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)工作的目的。

四、民主生活會(huì)要本著團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)和懲前毖后、治病救人的方針，既要勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，又不能不負(fù)責(zé)任地傷害同志，要在批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，達(dá)到團(tuán)結(jié)一致。

五、對(duì)民主生活會(huì)反映出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定改進(jìn)措施。對(duì)問(wèn)題較多的成員，要做好工作，幫助其提高認(rèn)識(shí)，改正錯(cuò)誤。個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重的，要按規(guī)定采取必要的組織、紀(jì)律措施。

六、民主生活會(huì)要有專人記錄。民主生活會(huì)后15天內(nèi)，將民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告、原始記錄、梳理后的群眾意見及整改方案報(bào)臺(tái)黨委。

黨費(fèi)收繳制度

共產(chǎn)黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是增強(qiáng)黨的組織觀念、履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。每個(gè)黨員都要按照《中共中央組織部關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，及時(shí)、自覺地交納黨費(fèi)。

一、黨員交納黨費(fèi)的比例和基數(shù)

凡有工資收的黨員，每月以工資總額相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：事業(yè)單位工作人員的崗位工資、級(jí)別工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。

每月工資收入（稅后）在3000元(含3000元)以下者，交納月工資收入的0.5%；

每月工資收入在3000元以上至5000元(含5000元)者，交納月工資收入的1%；

每月工資收入在5000元至10000元(含10000元)者，交納月工資收入的1.5%；

每月工資收入在10000元以上者，交納月工資收入的2%。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

黨員工資收入發(fā)生變化后，從按領(lǐng)取新標(biāo)準(zhǔn)工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

二、黨員應(yīng)自覺交納黨費(fèi)

黨員應(yīng)自覺地按月向所在黨小組交納黨費(fèi)，如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時(shí)，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交，預(yù)交、補(bǔ)交的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

三、對(duì)黨員不交納黨費(fèi)的處理

對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、教育。無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

思想政治工作制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范本臺(tái)思想政治工作，培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的廣電隊(duì)伍，制定本制度。

第二條 思想政治工作是廣電工作的可靠保證，是調(diào)動(dòng)全臺(tái)職工全心全意為黨委政府和人民群眾服務(wù)的根本性措施。加強(qiáng)思想政治工作是臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和各部、室、站領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)和任務(wù)。

第三條 本臺(tái)思想政治工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持黨的基本路線和黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持以人為本，把握導(dǎo)向；圍繞中心、突出重點(diǎn)；面向群眾、服務(wù)大局。

第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，勤政廉潔，公道正派，嚴(yán)于律己。要求群眾做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，以模范的行動(dòng)感召人、帶動(dòng)人。

第二章 任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

第四條 思想政治工作的根本任務(wù)是：教育和引導(dǎo)全臺(tái)干部職工振奮精神，增強(qiáng)信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足崗位為廣電事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第五條 思想政治工作的對(duì)象是：本臺(tái)全體干部、職工、臨時(shí)工。

第六條 思想政治工作的主要內(nèi)容是；系統(tǒng)性的政治理論教育和經(jīng)常性的思想政治工作。第七條 系統(tǒng)性的思想政治理論教育主要指基礎(chǔ)性政治理論、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德和法規(guī)紀(jì)律教育四個(gè)方面，具體包括：

一、馬克思主義基本理論教育；

二、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育；

三、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育；

四、形勢(shì)和政策教育；

五、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；

六、中華民族傳統(tǒng)美德教育；

七、社會(huì)公共道德教育；

八、廣電職業(yè)道德教育；

九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的廣電規(guī)章制度教育；

十、民主與法制教育等。

第八條 抓好經(jīng)常性的思想教育；

（一）加強(qiáng)思想品德教育。通過(guò)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)職工團(tuán)結(jié)意識(shí)和大局觀念，消除各種不健康思想。要搞五湖四海，不允許搞親親疏；要自覺克服自由主義；反對(duì)當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)；反對(duì)挑撥離間，當(dāng)面一套、背后一套。努力做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。

(二)加強(qiáng)職業(yè)道德教育。從維護(hù)全局的良好形象出發(fā)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，把各項(xiàng)工作做到更好。教育干部職工牢固樹立全臺(tái)工作“一盤棋”的思想。部門之間要主動(dòng)配合支持，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決，防止推諉、扯皮。教育干部職工淡泊名利，自覺抵制腐朽思想侵蝕，防止把經(jīng)濟(jì)生活中的商品交換原則帶到政治生活和公務(wù)活動(dòng)當(dāng)中。

(三)發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。大力開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，組織好每年一度的考核、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，并要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，更好地發(fā)揮激勵(lì)作用。創(chuàng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，奮發(fā)向上的良好范圍。

(四)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，開展積極的思想斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管部門出現(xiàn)的不良傾向，要勇于開展積極的思想斗爭(zhēng)。對(duì)聽信傳播、制造小道消息和撥弄是非的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)參與封建迷信或宗教性質(zhì)活動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行教育批評(píng)，經(jīng)教育不改的，分別情況，給予必要的紀(jì)律處分。在整個(gè)思想政治工作中，要防止以迎合代替引導(dǎo)、以人情代替原則，增強(qiáng)思想政治工作原則性和戰(zhàn)斗性。

第九條 思想政治工作主要內(nèi)容：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的思想工作；

二、日常工作過(guò)程中的思想工作；

三、生活和實(shí)際工作中的思想工作；

六、學(xué)先進(jìn)、樹典型和促使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作中的思想工作；

七、其它工作中的思想工作。

第三章 方針、原則、方法

第十條 思想政治工作是堅(jiān)持正面教育為主，積極疏導(dǎo)為輔的方針。

第十一條 思想政治工作的原則：圍繞廣播電視工作實(shí)際，堅(jiān)持理論灌輸與自我教育相結(jié)合，做到尊重人、關(guān)心人和理解人。

第十二條 思想政治工作的基本方法：

一、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；

二、耐心說(shuō)服與嚴(yán)格組織相結(jié)合；

三、關(guān)心體貼、以情感人；

四、對(duì)癥下藥，因人施教；

五、樹立榜樣，典型示范；

六、寓教于文，寓教于樂(lè)；

七、民主協(xié)商，互相交流；

八、抓住苗頭，預(yù)防為主；

九、耐心細(xì)致，循序漸進(jìn)；

十、發(fā)動(dòng)群眾，互相幫助；

十一、啟發(fā)引導(dǎo)與表?yè)P(yáng)批評(píng)相結(jié)合；

十二、單位教育、社會(huì)教育和家庭教育相結(jié)合；

十三、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合；

十四、身教與言教相結(jié)合等。

第十三條 思想政治工作的主要方式：

一、理論灌輸；

二、學(xué)習(xí)討論、報(bào)告演講；

四、談心走訪；

五、現(xiàn)身說(shuō)法；

六、表?yè)P(yáng)批評(píng)；

七、正反對(duì)比；

八、思想交流；

九、參觀訪問(wèn)；

十、其他形式。

第四章 基本制度

第二篇：活動(dòng)室工作制

活動(dòng)室工作制度

一、本室工作人員在科室領(lǐng)導(dǎo)下，熱情接待病人、愛護(hù)病人、尊重病人、全心全意為病人服務(wù)。

二、本室工作人員必須堅(jiān)持工作時(shí)間，按時(shí)開機(jī)、關(guān)機(jī)（上午9：30-10：30，下午3：00-4：30），愛護(hù)機(jī)器設(shè)備。

三、就診人員必須服從工作人員安排，不得隨意選擇設(shè)備，如無(wú)故損壞，按價(jià)賠償；如系職工損壞，自負(fù)賠償。

四、合理安排好治療座位，保證來(lái)診病人的安全，如有特殊情況，及時(shí)與病區(qū)聯(lián)系。

五、本室一切設(shè)備，一律不予外借，非本室人員不能隨意啟動(dòng)機(jī)器。

六、凡來(lái)診病人及其它人員必須保持室內(nèi)安靜、衛(wèi)生，嚴(yán)禁吸煙喧嘩、隨地吐痰、扔果皮、紙屑等。

七、保持室內(nèi)干凈、整潔，使來(lái)診人員感到舒適安寧。

住院病人參加工娛療活動(dòng)須知

1、病區(qū)要慎重挑選參加工娛療的對(duì)象，以三級(jí)、病情穩(wěn)定的二級(jí)病人為準(zhǔn)，禁止將級(jí)別不符、病情不穩(wěn)定、精神癥明顯的病人帶入活動(dòng)室。

2、病區(qū)工作人員按時(shí)接送病人，人數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)，不能超員。

3、病區(qū)護(hù)士必須讓參加活動(dòng)病員在病區(qū)內(nèi)做好準(zhǔn)備活動(dòng)，包括喝水、大小便等。

4、病區(qū)工作人員在護(hù)送病員參加活動(dòng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供活動(dòng)病員名單，名單需和病人相符。

5、病區(qū)工作人員在接送病人時(shí)，必須和活動(dòng)室工作人員進(jìn)行嚴(yán)格交接，禁止私自放下病人或接走病人。

為了確保工娛療活動(dòng)在安全的前提下順利進(jìn)行，以上要求，望各病區(qū)嚴(yán)格遵守。

三門峽市康復(fù)醫(yī)院

二〇〇七年十一月十三日

第三篇：工作制1

工作制度

三，酒店鑰匙安全管理制度

1、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)酒店除客用鑰匙以外的全部鑰匙的管理。凡是施工完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格的門、廳、室、工作間、倉(cāng)庫(kù)等門窗鑰匙一律交保衛(wèi)部管理存檔。

2、保衛(wèi)部將所有鑰匙進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)，由專人管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，無(wú)特殊情況，禁止動(dòng)用。

3、各部門若使用備用鑰匙，需經(jīng)保衛(wèi)部經(jīng)理批準(zhǔn)后，由該部經(jīng)理簽字后領(lǐng)取，并負(fù)責(zé)管理，指定專人保管使用。

4、各辦公室、工作間、倉(cāng)庫(kù)、餐飲等使用鑰匙按店內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定配發(fā)。

5、需要配制鑰匙到保衛(wèi)部填寫《配制鑰匙申請(qǐng)表》，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)配制。填寫《鑰匙發(fā)放表》后簽字領(lǐng)取。

6、康樂(lè)、客房、餐飲等營(yíng)業(yè)部位，各工作間的鑰匙安排專人管理。不準(zhǔn)帶出店外，或交無(wú)關(guān)人員代存，下班后交專人(或指定部位)管理，并當(dāng)面點(diǎn)清，作好交接記錄。

7、各辦公室持鑰匙人因工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)立即交回保衛(wèi)部，不能按時(shí)交回者按鎖價(jià)值的兩倍予以扣除，在此之前導(dǎo)致發(fā)生的一切事故由該人負(fù)責(zé)。

8、財(cái)務(wù)部所屬各收銀臺(tái)、抽屜、柜使用時(shí)，必須符合安全要求，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，各部門要及時(shí)與保衛(wèi)部溝通。

9、各要害部門鑰匙，配電室、空調(diào)機(jī)房、鍋爐房、消防治安監(jiān)控中心，總機(jī)房、水泵房、音控室、電梯室等鑰匙，各部門要嚴(yán)格管理，鑰匙實(shí)行交接班制度。倉(cāng)庫(kù)、檔案室等部位鑰匙由專人負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)請(qǐng)他人代管或交他人使用。

10、各種門、窗鑰匙必須嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)丟失、損壞。如丟失鑰匙，禁止私自撬開，應(yīng)由所在部位負(fù)責(zé)人在場(chǎng)，保衛(wèi)部人員監(jiān)督，工程部維修人員處理，并對(duì)責(zé)任人按鎖的原價(jià)處以2-5倍罰款。如鑰匙損壞無(wú)法使用時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告保衛(wèi)部核實(shí)，并將損壞不能使用的鑰匙交回保衛(wèi)部，經(jīng)保衛(wèi)部批準(zhǔn)后再重新配制，費(fèi)用自理。如有鎖和鑰匙的質(zhì)量問(wèn)題，由工程部、保衛(wèi)部鑒定確認(rèn)后，由工程部安排維修更換。

深圳瀚森酒店保安部

張錦濤制于2013.6.25

第四篇：電機(jī)工作制

電機(jī)工作制

電機(jī)的工作制表明電機(jī)在不同負(fù)載下的允許循環(huán)時(shí)間。

電動(dòng)機(jī)工作制為:S1~S10;其中:

(1)S1工作制:連續(xù)工作制，保持在恒定負(fù)載下運(yùn)行至熱穩(wěn)定狀態(tài);簡(jiǎn)稱為S1;

(2)S2工作制:短時(shí)工作制，本工作制簡(jiǎn)稱為S2，隨后應(yīng)標(biāo)以持續(xù)工作時(shí)間。如S2 60min;

(3)S3工作制:斷續(xù)周期工作制，按一系列相同的工作周期運(yùn)行，每一周期包括一段恒定負(fù)載運(yùn)行時(shí)間和一段停機(jī)、斷能時(shí)間。本工作制簡(jiǎn)稱為S3，隨后應(yīng)標(biāo)以負(fù)載持續(xù)率，如S3 25%;

(4)S4工作制:包括起動(dòng)的斷續(xù)周期工作制。本工作制簡(jiǎn)稱為S4，隨后應(yīng)標(biāo)以負(fù)載持續(xù)率以及折算 到電機(jī)軸上的電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量JM、負(fù)載轉(zhuǎn)動(dòng)慣量Jext，如S4 25% JM=0.15kg.m2, Jext=0.7 kg.m2;

(5)S5工作制:包括電制動(dòng)的斷續(xù)周期工作制。本工作制簡(jiǎn)稱為S5，隨后應(yīng)標(biāo)以負(fù)載持續(xù)率以及折算 到電機(jī)軸上的電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量JM、負(fù)載轉(zhuǎn)動(dòng)慣量Jext，如S5 25% JM=0.15kg.m2, Jext=0.7 kg.m2;

(6)S6工作制:連續(xù)周期工作制。每一周期包括一段恒定負(fù)載運(yùn)行時(shí)間和一段空載運(yùn)行時(shí)間，無(wú)停機(jī)、斷能時(shí)間。本工作制簡(jiǎn)稱為S6，隨后應(yīng)標(biāo)以負(fù)載持續(xù)率，如S6 40%;

(7)其他還有:

S7工作制:包括電制動(dòng)的連續(xù)周期工作制;

S8工作制:包括負(fù)載-轉(zhuǎn)速相應(yīng)變化的連續(xù)周期工作制;

S9工作制:負(fù)載和轉(zhuǎn)速作非周期變化的連續(xù)周期工作制;

S10工作制:離散恒定負(fù)載工作制。

電機(jī)可以運(yùn)行直至熱穩(wěn)定，并認(rèn)為與S3~S10工作制中的某一工作制等效

第五篇：五天工作制

我國(guó)“五天工作制”是怎樣出臺(tái)的前言：日前，本人偶然讀到本文，讀后深有感觸，為此本人特將本文整理成文，放在本人博客站上作一發(fā)表，以供各位分享與一讀，讀后請(qǐng)您在本人博客網(wǎng)上作一留言，謝謝。

引言：自1995年5月1日起，我國(guó)正式實(shí)行“五天工作制”，即職工每日工作8小

時(shí)，每周工作40小時(shí)。

這一制度在我國(guó)究竟是怎么出臺(tái)的？我國(guó)當(dāng)時(shí)為什么會(huì)推行五天工作制？

一、“一周工作六天”并非法律上的規(guī)定

新中國(guó)成立之初，對(duì)勞動(dòng)時(shí)間沒有明確的法律規(guī)定，僅在第一屆政治協(xié)商會(huì)議上通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定，將干部職工的工作時(shí)間限定在每天8小時(shí)至10小時(shí)，至于每周工作多少天，并沒有涉及。

由于當(dāng)時(shí)舉國(guó)上下正在掀起如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)，人們的工作積極性很高，一些黨員干部一直每周工作六天，加班加點(diǎn)，也沒有提出加班費(fèi)的問(wèn)題，這樣，一周工作六天的勞動(dòng)制度就延續(xù)了下來(lái)。

由于沒有法律上的嚴(yán)格規(guī)定，在歷史的沿革中，我國(guó)形成了非常復(fù)雜的勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定：夏天可以提前一個(gè)小時(shí)下班，氣溫超過(guò)38攝氏度就集體放假；每個(gè)月每人可以請(qǐng)三天帶薪病事假；女職工的產(chǎn)假各個(gè)單位給的時(shí)間也不一樣??

“五天工作制”的設(shè)想，最初是國(guó)家科委中國(guó)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心主任胡平提出來(lái)的。

20世紀(jì)80年代，胡平因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系經(jīng)常到國(guó)外出差，他發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)每周工作四天半，歐洲、亞洲和北美的很多國(guó)家也都實(shí)行每周五天甚至四天半的工作制度，工時(shí)大都不超過(guò)8小時(shí)，這樣算下來(lái)，這些國(guó)家每周工時(shí)大都不會(huì)超過(guò)40個(gè)小時(shí)，他統(tǒng)計(jì)了一下，當(dāng)時(shí)世界上有100多個(gè)國(guó)家實(shí)行五天工作制。當(dāng)時(shí)他就很困惑：為什么別的國(guó)家每周工作五天還能發(fā)展，而我們工作六七天還不夠？生產(chǎn)效益那么低，速度那么慢？ 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思考后，胡平正式向中心的領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了這個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為，實(shí)行五天工作制的好處最明顯的就是可以讓那些被浪費(fèi)了的人力、電力、設(shè)備減少1/7，那也是一筆很大的支出。大家對(duì)此表示贊同。

1986年初，在一次國(guó)家科委的委務(wù)會(huì)上，胡平私下向當(dāng)時(shí)的國(guó)家科委主任宋健提出，中心想做一個(gè)五天工作制的課題，研究在我國(guó)縮短工時(shí)、提高效率的可能性。得到宋健的同意后，國(guó)家科委中國(guó)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心成立了縮短工時(shí)課題組，并于1986年5月開始著手開展關(guān)于在我國(guó)推行五天工作制的可行性研究。

二、調(diào)查論證：“五天工作制”的確可行

當(dāng)“五天工作的設(shè)想”提出以后，有人覺得這個(gè)想法是異想天開，說(shuō)“七天都干不完，你還五天！”當(dāng)時(shí)，我國(guó)企事業(yè)單位工作加班加點(diǎn)十分普遍，生產(chǎn)力水平不高，似乎只有靠延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)效率的不足。但工作時(shí)間并未有效利用：遲到早退、上班時(shí)間看報(bào)紙、織毛衣、溜出去買菜、接孩子等都是常事。

曾任武漢柴油機(jī)廠廠長(zhǎng)的德國(guó)專家格里希指出，德國(guó)實(shí)行五天工作制，每周工作36小時(shí)，中國(guó)每周工作48小時(shí)，表面上看多了12小時(shí)，可實(shí)際的勞動(dòng)時(shí)間與民主德國(guó)工人幾乎一樣。據(jù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)我國(guó)大部分企業(yè)的有效工作時(shí)間只占制度工時(shí)的40%至60%。

縮短工時(shí)課題組先后在全國(guó)上千個(gè)工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，同時(shí)，課題組

還對(duì)北京、上海、天津等十幾個(gè)城市進(jìn)行了典型調(diào)查和案例分析。研究發(fā)現(xiàn)：當(dāng)時(shí)，美國(guó)和英國(guó)已經(jīng)將每個(gè)年平均工時(shí)減少到1850小時(shí)，法國(guó)減少到1650小時(shí)。而當(dāng)時(shí)我國(guó)勞動(dòng)者的法定年工時(shí)量為2448小時(shí)。同時(shí)，根據(jù)世界勞工組織的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)我國(guó)是世界上僅有的4個(gè)沒有實(shí)行年帶薪休假制的國(guó)家之一。如果我國(guó)實(shí)行五天工作制，法定年工時(shí)減為2032小時(shí)，并按發(fā)展中國(guó)家的一般水平確定每年20天的帶薪休假，則我國(guó)勞動(dòng)者的年工時(shí)量仍超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)半月以上。

在典型調(diào)查和案例分析中發(fā)現(xiàn)，縮短工時(shí)是現(xiàn)實(shí)條件下提高效率、促進(jìn)企業(yè)管理水平提高的有效出路之一。同時(shí)，縮短工時(shí)和提高工時(shí)利用率，反過(guò)來(lái)必然會(huì)促使企業(yè)對(duì)技術(shù)要求的進(jìn)一步提高。

另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)縮短工時(shí)、實(shí)行五天工作制普遍要求強(qiáng)烈。在“增加一天工資”和“不增加工資，但增加一天休息”兩者的選擇中，80%以上的人們選擇了后者。調(diào)查分析還表明，人們對(duì)縮短工時(shí)的強(qiáng)烈要求，其動(dòng)因主要來(lái)自改善家務(wù)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高技能的需要；其次，對(duì)服務(wù)行業(yè)的調(diào)查還表明，縮短工時(shí)還將為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)；同時(shí)，人們?cè)诩彝ブ懈玫亓侠砑覄?wù)，會(huì)使他們?cè)趧趧?dòng)中有更好的精力和體力，使勞動(dòng)的有效性有所提高。

通過(guò)調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析，課題組完成了“總體報(bào)告”（名為《關(guān)于在我國(guó)逐步實(shí)行五天工作制的政策建議》）1份和分項(xiàng)報(bào)告21份。總體報(bào)告的基本結(jié)論是：目前我國(guó)已具備逐步推行五天工作制的條件，實(shí)施五天工作制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是有利的。建議有關(guān)部門立即著手研究縮短工時(shí)的具體政策和措施，力爭(zhēng)在2000年以前在全國(guó)實(shí)行五天工作制。

三、“五天工作制”正式得以實(shí)施

報(bào)告完成后，課題組負(fù)責(zé)人在國(guó)家科委的委務(wù)會(huì)上向科委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了了研究成果，得到了國(guó)家科委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。時(shí)任國(guó)家科委主任宋健說(shuō)：“你們這個(gè)方向是對(duì)的，五天工作制是大勢(shì)所趨。”

之后，科委領(lǐng)導(dǎo)也提出了一些問(wèn)題，主要是有關(guān)服務(wù)行業(yè)如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)如何實(shí)行五天工作制等問(wèn)題。課題組對(duì)這些問(wèn)題請(qǐng)專家們討論解決之后，形成了正式的《關(guān)于縮短工時(shí)，實(shí)行五天工作制的研究報(bào)告》，再次提交給科委。

不久，胡平向宋健打聽國(guó)務(wù)院對(duì)于這個(gè)報(bào)告的看法。宋健回答說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)很重視這個(gè)報(bào)告，說(shuō)這個(gè)建議提得很好。你們就好比燒開了一壺水，這壺水早晚是要喝的。究竟什么時(shí)候用來(lái)沏茶，要等合適的時(shí)機(jī)。他的言下之意是，報(bào)告沒有原則性問(wèn)題，至于具體實(shí)施的時(shí)間，需要等待時(shí)機(jī)。此后，隨著1989年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，報(bào)告被擱置了幾年。

《五天工作制可行性研究》完成之后，胡平?jīng)Q定先在100人的國(guó)家科委中國(guó)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心試行五天工作制，于是，向國(guó)家科委的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，宋健在實(shí)行五天工作制的報(bào)告上畫了圈，但沒有說(shuō)明同意與否，相當(dāng)于默許。

1988年2月的一個(gè)星期六，原國(guó)家科委中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的辦公室里，兩位值班的工作人員坐在辦公桌前，等待處理有可能來(lái)自外單位的聯(lián)絡(luò)。周六整個(gè)中心只有兩人上班，這可是全國(guó)沒有的事，這樣，小范圍的五天工作制試驗(yàn)悄悄開始了。

1990年底，現(xiàn)任中國(guó)軟科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)的孔德涌任研究中心主任，五天工作制的研究更加深入細(xì)致，并開始向國(guó)家建議。

1994年3月，我國(guó)開國(guó)試行“隔周五天工作制”。1995年3月25日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬簽署國(guó)務(wù)院第174號(hào)令，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》。決定自1995年5月1日起，實(shí)行5天工作制，即職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。

四、相關(guān)鏈接：政協(xié)委員建議實(shí)行“四天半工作制”

2009年3月，全國(guó)政協(xié)委員張曉梅提交了一份關(guān)于“采取四天半工作制”的提案。提案稱，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化步伐加快，勞動(dòng)效率的提高，目前5天8小時(shí)工作制也帶來(lái)一些問(wèn)題，影響到了勞動(dòng)時(shí)效性和勞動(dòng)者生活質(zhì)量。由于“扎堆”上下班，也對(duì)城市交通造成很大壓力。當(dāng)前，縮短工作時(shí)間已成為世界發(fā)展的一大趨勢(shì)，聯(lián)合國(guó)每周工作四天半，歐洲、亞洲和北美的很多發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行每周4天半甚至是4天的工作制度，工時(shí)大都不超過(guò)36小時(shí)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)能高速發(fā)展，其中很重要的原因是勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的結(jié)果。在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的前提下，縮短工作時(shí)間，讓人們有更多的休息時(shí)間，可以提高工作效能、改善工作及節(jié)約成本；有益改善就業(yè)狀況，進(jìn)一步與世界接軌。因此，張曉梅委員建議，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在全國(guó)實(shí)行每周4天半的工作制，即每周工作時(shí)間36小時(shí)。

不過(guò)，有專家表示，在我國(guó)，“四天半工作制”作為個(gè)別行業(yè)或者個(gè)別地區(qū)一項(xiàng)地方性或者行業(yè)性法規(guī)也許有參考價(jià)值，但作為全國(guó)性法規(guī)不合時(shí)宜。

附錄：

“五天工作制”的由來(lái)

世界上第一個(gè)提出每周五天工作制的人是美國(guó)汽車商亨利·福特。早在1926年，他就在他的汽車公司里實(shí)行了每周五天工作制。他認(rèn)為，假如工人有更多的休息時(shí)間，就可以花費(fèi)更多的錢，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大有好處的。然而，當(dāng)時(shí)的其他企業(yè)界老板卻不同意亨利·福特的做法，批評(píng)他給予工人太多的休息時(shí)間。不過(guò)，也有一些企業(yè)開始仿效，這就使每周五天工作制迅速在美國(guó)傳開。

20世紀(jì)30年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大蕭條。美國(guó)人買東西的錢不多，對(duì)商品和服務(wù)的需求也不多，這客觀上導(dǎo)致了工作時(shí)間的減少。在此情況下，美國(guó)通過(guò)了一周工作40小時(shí)的新勞動(dòng)法規(guī)，從而將每周五天工作制以法規(guī)的形式固定下來(lái)。到1940年，美國(guó)人一天工作8小時(shí)，一周工作五天，已經(jīng)很普遍。五天工作制在美國(guó)建立和普及以后，世界上一批發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼采用。

后語(yǔ)：

這篇報(bào)導(dǎo)，盡管時(shí)已過(guò)20多年前的事，但今天想來(lái)胡平先生從中起到了十分關(guān)鍵的作用，他引進(jìn)了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家職工上班時(shí)間的狀況，又向本國(guó)有關(guān)部門極積獻(xiàn)言獻(xiàn)策，盡管已有20多年前的事，但已為今天的我國(guó)廣大職工提供了五天工作制的好機(jī)制，在此，我僅代表中國(guó)廣大職工們對(duì)胡平先生說(shuō)聲謝謝，并深深為之一鞠躬。

注：本文引自新周報(bào)2010年第一期/P35