第一篇：論如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作（最終版）

論 如 何 做 好 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 工 作

山西路橋集團(tuán)神河高速LJZ-5項(xiàng)目部

2011年7月24日

論如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合智力的方針，在加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督等方面采取了一系列措施，做了大量工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也取得了顯著成效。但是在新時(shí)期新形勢發(fā)展下，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的要求。這就使我們的工作要把以認(rèn)為本、執(zhí)政為民、秉公用權(quán)、廉潔從政的理念落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。下面就如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)行簡要論述。

一、把以人為本、執(zhí)政為民理念深入貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，是新時(shí)期黨的工作的重中之中。

中央紀(jì)委始終強(qiáng)調(diào)，把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，它是知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的綱領(lǐng)性文件，對于我們理請思路，做好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

1、把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，就要以良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)謀求發(fā)展。

發(fā)展對一個(gè)地方來說極其重要，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，最根本的就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)造為人民群眾謀取更多福祉的物質(zhì)條件。當(dāng)前，圖變求強(qiáng)已成為廣大人民群眾共同的心愿，加快發(fā)展是上下一致的大局。面對新形勢下提出的新的戰(zhàn)略決策，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做加快發(fā)展的促進(jìn)派、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的保護(hù)神，旗幟鮮明地支持干事者、懲治無為者、問責(zé)失職者、寬容失誤者，更好地承擔(dān)起為后發(fā)趕超保駕護(hù)航的職責(zé)。

2、把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，就要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，學(xué)會用市場的辦法破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。

思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，就要圍繞加速發(fā)展來一次思想的大解放、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變，牢固樹立市場意識，淡化權(quán)力觀念；樹立服務(wù)意識，淡化管理職能，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、管理手段、價(jià)值取向與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求的全面對接。要以科學(xué)的機(jī)制來保障發(fā)展。要遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，搞好科學(xué)規(guī)范。要從改革行政管理體制入手，科學(xué)配置權(quán)力，多一點(diǎn)監(jiān)管，少一點(diǎn)干預(yù)，多一點(diǎn)服務(wù)，少一點(diǎn)調(diào)控；要實(shí)行真正意義上的陽光政務(wù)，還政于民，讓權(quán)力從市場中徹底退出來，從源頭上鏟除腐敗的土壤和條件。要構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的機(jī)制和制度，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。要以優(yōu)良的環(huán)境來推動發(fā)展，牢固樹立發(fā)展是最大的政治、優(yōu)化環(huán)境是最大的績效和不抓環(huán)境就是失職、抓不好環(huán)境就是不稱職的理念，自覺將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入用人導(dǎo)向、納入作風(fēng)建設(shè)、納入績效考核、納入評先評優(yōu)、納入責(zé)任追究。

3、把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，就要認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。

群眾利益無小事。要順應(yīng)人民期待、回應(yīng)社會關(guān)切，營造反腐倡廉建設(shè)的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任、對反腐敗斗爭的信心。要完善保障群眾利益的決策機(jī)制。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確掌握人民群眾所思、所憂、所盼，讓群眾更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策中來。要?jiǎng)?chuàng)新維護(hù)群眾利益的管理機(jī)制。大力開展社會管理方式創(chuàng)新，完善黨和政府主導(dǎo)的群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制以及社情輿情匯集和分析機(jī)制。要硬化損害群眾利益的查處機(jī)制。對損害群眾切身利益的行為，必須高度重視，堅(jiān)決查處，做到既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。當(dāng)前，尤其要把查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感、公平感、幸福感。

4、把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，就要加強(qiáng)對國家公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，樹立勤政廉政的良好形象

不勤政無以成事，不廉政容易壞事。要引導(dǎo)國家公職人員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，打牢勤廉從政的思想根基，正確對待組織和人民賦予的權(quán)力，正確處理權(quán)、情、名、利的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。決不把權(quán)力私有化，當(dāng)作牟取一己之利的手段；決不把權(quán)力特殊化，當(dāng)作滿足個(gè)人欲望的工具；決不把權(quán)力功利化，當(dāng)作追求政績謀求升遷的途徑。要建立勤廉從政的評價(jià)體系，大力推行勤廉公示制、績效考評制、崗位問責(zé)制，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政，不做“懶官”；廉政，不成“貪官”；優(yōu)政，不當(dāng)“庸官”。要加強(qiáng)勤廉從政的監(jiān)督管理。要探索黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑，形成監(jiān)督合力。

二、把秉公用權(quán)、廉潔從政理念深入貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，才能確保工作平穩(wěn)、健康、順利進(jìn)行。

在全面加強(qiáng)新形式下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，要特別注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

1、堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政必須信念堅(jiān)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。信念的喪失，道德的墮落往往是腐敗發(fā)生的根源，稍有放松、懈怠，就可能權(quán)為私用，滑向腐敗的深淵。所以，我們只有不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，用理性控制私欲，才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，真正做到秉公用權(quán)、廉潔從政。政務(wù)中心的工作是一項(xiàng)服務(wù)性強(qiáng)、強(qiáng)度高的工作，我們要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，一種意識，通過相關(guān)學(xué)習(xí)來樹立秉公用權(quán)廉潔從政的理想信念，提升服務(wù)效率，當(dāng)今時(shí)代，隨著城市化建設(shè)的不斷深入，新情況、新知識、新觀念不斷涌現(xiàn)，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不注重學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，就要被這個(gè)時(shí)代所淘汰。當(dāng)然，作為黨的干部，我們更應(yīng)把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本之道。同時(shí)，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，在于提高，要應(yīng)把學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來，善于運(yùn)用學(xué)到的知識解決實(shí)際工作中的問題，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的能力，不斷提高分析問題、解決問題的能力，不斷提高拒腐防變的能力，打牢自己的思想防線，確保自己在任何時(shí)候都做到不以權(quán)謀私，不濫用職權(quán)，不貪贓枉法。

2、堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政必須依法行政，依法用權(quán)。分析一些腐敗現(xiàn)象的思想根源，就是因?yàn)橐恍└刹拷?jīng)不起權(quán)利的誘惑，不能夠依法辦事。說實(shí)話，權(quán)力是雙面巨刃，既可以用來為人民辦實(shí)事，也可能被腐蝕，發(fā)生異化變質(zhì)，成為謀取私利的工具。我們必須時(shí)刻清醒地認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，人民是權(quán)力的所有者。對我們每一個(gè)有權(quán)在手的人而言，權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。為官者，若不能依法行政、依法用權(quán)，何以為民解憂，又何以言公仆？是否用好權(quán)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看我們的干部是不是出于依法辦事。隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一地”的步伐明顯加快，城市化建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨溃@些都對政務(wù)工作提出了新的要求和任務(wù)。而政務(wù)工作關(guān)系到老百姓的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，如果我們在這些方面出了問題，那就不僅是道德品質(zhì)的問題，而是對權(quán)力的違法運(yùn)用，是對國家、集體、人民利益的剝奪，必然要受到黨紀(jì)國法的懲處。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在紛繁復(fù)雜的社會生活中不迷茫，在各種思想文化沖擊下不困惑，在金錢美色誘惑面前不失節(jié)，就應(yīng)該常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到權(quán)大不移公仆心、位高更知責(zé)任重，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，從思想源頭上解決好“為誰當(dāng)官、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”這個(gè)從政為官的根本問題，做到拒腐蝕，永不貪。

3、堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政必須公道正派，不殉私情。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、公平公正，既要講原則，又要講情義。講情義，就是要有感情、有人情味兒。一個(gè)部門或單位，大家走到一起，既是工作需要，也是一種緣分。如果不講情義，單位就沒有凝聚力；如果只講情義而 不講原則，單位就難免散沙一盤，失去戰(zhàn)斗力。同樣，在工作中，面對人民群眾，我們要把講原則與講情義有機(jī)結(jié)合起來，真正做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。既要把黨和政府的相關(guān)政策落實(shí)到老百姓的切身利益中去，又要關(guān)心、關(guān)愛每一個(gè)辦事群眾。切實(shí)做到以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度。

4、堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政必須加強(qiáng)監(jiān)督，接受監(jiān)督 監(jiān)督的前提是公開，如果權(quán)利都在暗箱操作，那監(jiān)督就是空話，因此，必須通過制度和法制來保證權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和透明，才能把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益、辦實(shí)事上。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，黨員干部必須增強(qiáng)接受黨組織和群眾監(jiān)督的自覺意識，嚴(yán)格約束自己，自覺接受組織、群眾、輿論的監(jiān)督。如果不主動增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，有逃過監(jiān)督的僥幸心理，就容易放縱思想，我行我素，結(jié)果身敗名裂。虛心地、真誠地接受監(jiān)督和批評，不是一種擺設(shè)，也不是一種姿態(tài)，而是黨性原則的重大問題，是增強(qiáng)免疫力的內(nèi)在力量，是抵御各種誘惑，堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政的重要保證。秉公用權(quán)、廉潔從政，既是作風(fēng)要求，更是紀(jì)律規(guī)范。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，不僅是一種胸懷、一種境界，也是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。所以，在工作過程中，我們要堅(jiān)持陽光操作，做到政策公開、辦事流程公開、辦事公正，規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”，審批科全面入住政務(wù)中心，以便更好的監(jiān)督服務(wù)過程，有效防止暗箱操作，只有這樣，才能真正樹立起秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣，成為讓組織放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、對進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的幾點(diǎn)建議

1、抓教育，建立思想保障機(jī)制。一是把學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容納入各級理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是通過報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體和內(nèi)部刊物開辟陣地，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。三是通過建立基層廉政文化宣傳隊(duì)等形式加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾進(jìn)行集中觀看警示、教育影片，形成貫徹落實(shí)責(zé)任制的濃厚氛圍。

2、抓機(jī)構(gòu)，建立組織保障機(jī)制。成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)責(zé)任制落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、抓體制，建立制度保障機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》，并建立四個(gè)配套制度：考核測評制度、定期報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職、民主評議、廉政檔案等相關(guān)配套制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)提供了制度保障。

4、抓監(jiān)督，建立落實(shí)保障機(jī)制。按照責(zé)任分工，以匯報(bào)會、重點(diǎn)抽查和巡查等方式，加強(qiáng)對各部門貫徹落實(shí)責(zé)任制和反腐倡廉工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的整改。同時(shí)，每年加強(qiáng)對四個(gè)配套制度的落實(shí)監(jiān)督。

5、抓考核，建立責(zé)任保障機(jī)制。一是建立責(zé)任考核制度。實(shí)行“一把手”“一崗雙責(zé)”的考核制度，單位領(lǐng)導(dǎo)不僅對本單位改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)總責(zé)，而且對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等形式，建立上下級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，將反腐倡廉工作逐級落實(shí)到基層，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是建立考核辦法。把責(zé)任制考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核和業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合、與領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合、與建立勤廉檔案相結(jié)合。做到一起布置、一起檢查、一起評比，互相滲透，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)際操作中，實(shí)行分類管理的辦法，建立《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分類管理的暫行辦法》，就分類管理的原則、對象，評定內(nèi)容、辦法、程序以及分級辦法、管理措施等作出明確規(guī)定。三是狠抓責(zé)任追究。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是抓落實(shí)，而抓落實(shí)的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格責(zé)任追究。只有嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，才能促進(jìn)各級黨員干部尤其是“一把手”履行職責(zé)的自覺性。

在歷史的長河中，人的一生是短暫的，非常值得珍重。正因?yàn)槿绱?，我們才?yīng)該善待它，充分實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。實(shí)踐證明只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能使我們的黨員干部把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去。在勞動仍然是人們謀生手段的情況下，通過正當(dāng)途徑獲取物質(zhì)利益，對誰來說都是必需的，黨員干部也不例外。但大家千萬要記住，錢財(cái)乃身外之物，生不帶來死不帶去，如果成為它的俘虜，既有損于黨的事業(yè)和個(gè)人名節(jié)，也有悖于黨員干部的本色，實(shí)在是得不償失。只有樹立正確的利益觀，全心全意為人民謀利益，我們就經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，做一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。

阿 戈

第二篇：如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

抓好機(jī)制建設(shè)發(fā)揮廉政效能

實(shí)現(xiàn)地區(qū)文化衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展

燕山文衛(wèi)分局

2010年，燕山文衛(wèi)分局深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，通過“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、同步開展、動態(tài)管理”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)，取得了實(shí)效。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是燕山地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會提出的“堅(jiān)持懲防并舉，注重執(zhí)政為民，努力開創(chuàng)地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面”的目標(biāo)和要求，立足實(shí)際，重點(diǎn)在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫。以強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，以提升廉政效能為著眼點(diǎn)，以推動地區(qū)文化衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展為目標(biāo)，抓好三個(gè)方面工作：

一、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，不斷完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是實(shí)行雙簽機(jī)制。即：堅(jiān)持局黨委與局屬各單位，局領(lǐng)導(dǎo)與各主管部門、科室單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。明確一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年終檢查的重要考核內(nèi)容之中，進(jìn)行目標(biāo)管理和考評量化；二是堅(jiān)持量化管理機(jī)制。把廉政工作列入對領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評和量化管理，納入黨支部目標(biāo)管理百分考核體系，與干部考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合進(jìn)行；三是認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)對食品安全、醫(yī)藥購銷等群眾關(guān)注的重大民生問題的監(jiān)督檢查和管理，制定長效措施，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

二、建立聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮廉政整體合力

注重局部與整體共同推進(jìn)，通過聯(lián)動機(jī)制，提升整體合力，通過明確職責(zé)，制定細(xì)則，規(guī)范工作程序，在局機(jī)關(guān)和基層單位同步開展、同步推進(jìn)、同步考核，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動。一是完善制度。健全管理及實(shí)施細(xì)則、具體措施及綜合評估制度、督導(dǎo)制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等長效機(jī)制；二是狠抓落實(shí)。將任務(wù)細(xì)化分解，提出明確的要求；三是嚴(yán)格督導(dǎo)。堅(jiān)持通過單位定期自查、上級對下級的動態(tài)考核、對廉政效能實(shí)行綜合評估。建立各單位的考核評估檔案，對單位定期自查、階段性檢查、動態(tài)考核和群眾測評等制定考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核結(jié)果，單位納入先進(jìn)黨支部等先進(jìn)集體、個(gè)人納入評優(yōu)選先的必要條件，具有一票否決權(quán)。

三、突出創(chuàng)新機(jī)制，提升廉政工作效能

一是要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，把上級的各項(xiàng)方針政策同我局的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。在解放思想中創(chuàng)新，著力在研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律上下功夫；二是要在探索總結(jié)中創(chuàng)新相適應(yīng)的教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力在建立健全思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、廉政責(zé)任等機(jī)制上下功夫；三是要在拓寬思路中創(chuàng)新，在提高廉政效能水平上下功夫，依托文化、醫(yī)療、衛(wèi)生的職能與服務(wù)的效率和水平，開展廉政工作；四是在破解難題中創(chuàng)新，在解決地區(qū)百姓關(guān)心的行政執(zhí)法、醫(yī)藥購銷、藥品零差價(jià)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下功夫，做到圍繞中心、服務(wù)大局，抓廉政有新成效；依托黨風(fēng)廉政教育，在廉政文化建設(shè)上有新亮點(diǎn)；在融合文化衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)和領(lǐng)域上，堅(jiān)持在“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、同步開展、規(guī)定動作、動態(tài)管理”突出文衛(wèi)特色。進(jìn)一步完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，在循環(huán)推進(jìn)，動態(tài)管理中，進(jìn)一步延伸和提升效能。堅(jiān)持把群眾滿意度作為衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是

否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。

2011年，燕山文衛(wèi)分局將在燕山工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程和各方面，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的理念，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升文化衛(wèi)生工作水平，積極助推北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為燕山地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，夯實(shí)勤政廉政思想基礎(chǔ)

一是突出三個(gè)重點(diǎn)，把握教育內(nèi)容。突出宗旨教育，增強(qiáng)全體干部特別是機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓干部知道危險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、不敢冒險(xiǎn)、力求保險(xiǎn)；突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。

二是開展三項(xiàng)活動，改進(jìn)教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，在干部遵紀(jì)守法的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、知行統(tǒng)一；全面開展廉政教育活動，通過組織廣大干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進(jìn)行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強(qiáng)廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，做到每個(gè)部門有廉政宣傳專欄、有警示標(biāo)牌、每個(gè)干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時(shí)段和節(jié)假日給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機(jī)關(guān)墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡(luò)頁面，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。

二、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

一是全面開展清權(quán)查險(xiǎn)。認(rèn)真清理人財(cái)物管理、設(shè)計(jì)代表管理、設(shè)計(jì)變更、造價(jià)核查、工程清單調(diào)整等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的權(quán)力，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審五步法，深入查找個(gè)人、部門、單位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是切實(shí)制定防范措施。加強(qiáng)班子成員之間、部門之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止腐敗問題發(fā)生。在部門之間合理分權(quán)，解決一些部門既當(dāng)“導(dǎo)演”，又當(dāng)“演員”、“評委”，自己定規(guī)自己執(zhí)行等問題；在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間合理分權(quán)，防止權(quán)力過分集中于個(gè)別人或少數(shù)人手中；在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間合理分權(quán)，將決策與執(zhí)行、審核與批復(fù)、調(diào)配與使用、調(diào)查與處理等各項(xiàng)權(quán)力分由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，加強(qiáng)內(nèi)部牽制。同時(shí)，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，分級分檔固化裁量標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。

三是加大監(jiān)督控制力度。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推行工作流程計(jì)算機(jī)管理，減少人為因素的干擾，防范違紀(jì)違法行為。四是及時(shí)實(shí)施預(yù)警處置。建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對收集的信息分門別類進(jìn)行整理、甄別、分析，存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以談心疏導(dǎo)、批評教育、限期整改等處置方式，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。五是積極營造激勵(lì)氛圍。正確運(yùn)用和把握政策，充分調(diào)動和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢干的積極性，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。對勤廉兼優(yōu)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正確導(dǎo)向。

三、以健全反腐倡廉制度為根本，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制

一是健全公務(wù)接待制度。明確接待對象，制定接待標(biāo)準(zhǔn)，限定陪餐人員，嚴(yán)禁用公款相互吃請。

二是健全財(cái)務(wù)聯(lián)簽審批制度。違反程序規(guī)定的票據(jù)，會計(jì)不得入帳。三是健全干部選拔任用制度。干部選拔任用實(shí)行差額推薦、差額考察、差額票決，黨委推薦干部必須如實(shí)寫出推薦材料并署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機(jī)關(guān)從事人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位的人員必須定期進(jìn)行輪崗交流。四是健全個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如實(shí)申報(bào)個(gè)人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業(yè)及其出國（境）定居、留學(xué)等有關(guān)事項(xiàng)，并進(jìn)行公示。五是健全黨務(wù)政務(wù)公開制度。重點(diǎn)公開黨委重要決策決議、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件 一是加大辦案力度。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，懲治這一手決不能軟。黨組織和紀(jì)委對違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不姑息遷就。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。注重在專項(xiàng)清理、民主評議、信訪調(diào)查、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。

五、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作深入開展

將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，突出重點(diǎn)，量化考核。一查一崗雙責(zé)落實(shí)情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人是否做到兩手抓、兩不誤，責(zé)任是否明確、任務(wù)是否分解、措施是否落實(shí)；二查民主集中制執(zhí)行情況，重點(diǎn)查議事規(guī)則和決策程序是否健全，三重一大問題是否集體研究決定；三查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭講廉政黨課，機(jī)關(guān)干部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控情況，重點(diǎn)查機(jī)關(guān)干部是否開展了風(fēng)險(xiǎn)查找活動、制定了防范措施、加強(qiáng)了監(jiān)督控制、實(shí)施了預(yù)警處置；五查建章立制和責(zé)任追究情況，重點(diǎn)查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行，對違反規(guī)定的是否實(shí)行責(zé)任追究等問題。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。需要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督。我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深化。

一、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委二次全會和總書記重要講話精神，要從認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章和堅(jiān)決維護(hù)黨章入手，遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全體黨員干部必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織的各項(xiàng)決策安排和工作部署，牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。全體黨員干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

1.切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨和黨的形象，關(guān)系黨的事業(yè)成敗、人心向背和生死存亡。中央制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，明確提出了“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必行、行必果”的18字要求，以實(shí)際行動為全黨作了表率，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。按照中央和國家局工作要求，行業(yè)各級單位都制定了貫徹落實(shí)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》實(shí)施辦法，對加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)提出了明確、具體、嚴(yán)格的要求。黨員干部要深刻認(rèn)識貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性和堅(jiān)定性。要結(jié)合實(shí)際，把監(jiān)督貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費(fèi)的不良傾向；徹底拼棄不思進(jìn)取、得過且過、形式主義、官僚主義做派；堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾，從文山會海中解放出來，堅(jiān)持開短會、說短話、辦實(shí)事，以親民的形象和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和群眾監(jiān)督，群眾不滿意的地方要及時(shí)整改，要善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)中央、國家局重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)對中央、國家局重大決策部署的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，要組織由相關(guān)職能部門牽頭的定期督促檢查，圍繞卷煙銷售、基礎(chǔ)建設(shè)、“兩項(xiàng)工作”以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保行業(yè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位，促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)再上新水平。

二、宣傳教育，營造氛圍

1.加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。不斷創(chuàng)新廉政教育方式方法和途徑，積極拓寬源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實(shí)落實(shí)“三個(gè)更加”（更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度）中對有關(guān)治本和預(yù)防的要求。要把教育與管理結(jié)合起來，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部思想實(shí)際，改進(jìn)教育方式，不斷豐富教育內(nèi)容，圍繞社會主義核心價(jià)值體系，深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規(guī)、崗位廉政教育和警示教育，用廉潔從業(yè)的理念占領(lǐng)黨員干部的思想陣地，切實(shí)做到防微杜漸、防患未然。

2.抓好廉政文化建設(shè)。深入推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，努力打造一批富有特色的廉政文化創(chuàng)建示范單位，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)，使廉潔價(jià)值觀念深入人心，努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業(yè)氛圍。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督

1.完善和嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)持從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行入手，確保程序合法、監(jiān)督到位。要進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，明確決策范圍、決策程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容，健全黨組會、班子成員碰頭會、行政會等相關(guān)規(guī)章制度，形成決策情況報(bào)告制度，切實(shí)做到循規(guī)行事，按章辦事。

2.建立“三重一大”監(jiān)督檢查長效機(jī)制。要加強(qiáng)和完善“三重一大”決策制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核，完善考核方案，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)監(jiān)督檢查的長效化、常態(tài)化建設(shè)；建立“三重一大”決策情況報(bào)告制度，促進(jìn)各級班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

3.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約。信任不能代替監(jiān)督，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要擺正位置，養(yǎng)成在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作的習(xí)慣。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決制止拉票賄選、跑官要官等問題，匡正選人用人風(fēng)氣。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的監(jiān)督功能，落實(shí)新任（改任）干部任前廉政談話，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督制度，確保權(quán)力運(yùn)行公開、公正、公平。

四、風(fēng)險(xiǎn)防控，源頭預(yù)防

1.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨組（黨委）對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對職責(zé)分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，反腐職責(zé)就延伸到哪里。

2.抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要按照國家局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部署和要求，結(jié)合單位實(shí)際，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)和管理流程之中，認(rèn)真排查部門、崗位、人員在履行職責(zé)、行使職權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理的制定防控措施，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡、程序控制、崗位制約“三位一體”，健全內(nèi)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭治理。

3.抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出抓好資金安全、工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購等領(lǐng)域的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象和安全隱患，努力在抓落實(shí)中取得更大的成效。同時(shí)，要抓好“兩項(xiàng)工作”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的總體要求，督促落實(shí)國家局《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范工作的意見》，促進(jìn)“兩項(xiàng)工作”深入推進(jìn)。要督促單位嚴(yán)格執(zhí)行《煙草行業(yè)辦事公開、民主管理工作規(guī)范》，切實(shí)保障廣大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)對“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”，“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”，“三個(gè)堅(jiān)決”等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

五、懲治腐敗，保持高壓

1.堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，突出辦案重點(diǎn)，提高辦案成效，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法”的行為，嚴(yán)肅查辦貪污受賄、腐化墮落，以及“兩煙”經(jīng)營、專賣執(zhí)法和“三項(xiàng)工作”中的違紀(jì)違法案件。

2.健全辦案工作機(jī)制。完善工作機(jī)制，提升辦案水平。認(rèn)真對待群眾信訪投訴及網(wǎng)絡(luò)輿情工作，拓展案源線索，及時(shí)妥善處置群眾合理訴求，積極化解各類矛盾，不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學(xué)化水平，不斷健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，努力保持干部清正、行業(yè)清廉的良好局面。

六、提升隊(duì)伍，履職盡責(zé)

大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)能力建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，抓好組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理；要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和預(yù)防腐敗工作能力為目的，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍以及黨風(fēng)廉政信息員的培訓(xùn)教育力度，努力提高隊(duì)伍自身綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，打鐵還靠自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法”，帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，強(qiáng)化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

第四篇：做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨的十七大明確把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照中央的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程之中，不斷推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

目前，稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，主要是少數(shù)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；一些稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，制度執(zhí)行力有待提高；一些重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在違紀(jì)違法現(xiàn)象，有的性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣；對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督不夠有力，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和追究力度需要進(jìn)一步加大等，必須下大力氣抓好稅務(wù)系統(tǒng)黨廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。著力突出各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組承擔(dān)反腐倡廉的主體責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)自覺履行“一崗雙責(zé)”，的自覺性。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、懲防體系檢查和述職述廉的重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二是推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。制度問題具有根本性、全局性和長期性，制度建設(shè)是反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處的重要保障。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以建立健全懲防體系為重點(diǎn)，以制約權(quán)力和落實(shí)責(zé)任為核心，以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為載體，以提高制度執(zhí)行力為抓手，以從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系，優(yōu)化流程，健全制度，逐步建立覆蓋各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、各職能部門，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，按照中央“制度+科技”的要求，結(jié)合稅務(wù)部門信息管稅健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成反腐倡廉信息共享機(jī)制和預(yù)防預(yù)警機(jī)制。從而，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處和改革的整體功能，構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的稅務(wù)系統(tǒng)大預(yù)防工作格局。

三是不斷強(qiáng)化廉潔從政教育和監(jiān)督管理。教育是反腐敗和廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉教育的相關(guān)文件，加大落實(shí)廉政準(zhǔn)則的力度，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”，增強(qiáng)廉潔自律意識和自覺性。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使廣大稅務(wù)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體稅務(wù)人員的示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部特別是黨員干部講黨性、重品行、作表率。積極開展反腐倡廉主題教育，努力建設(shè)廉政教育基地，不斷擴(kuò)大廉政教育覆蓋面。鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、民主評議、誡免談話等制度，促進(jìn)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從稅。進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是

1主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。突出監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)職能、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行。強(qiáng)化對基層稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督制約，減少制度漏洞。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及干部選拔任用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)制度，嚴(yán)肅查處買官賣官、跑官要官等問題，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況、基建項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、政府采購、金稅工程等工作的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

五是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件是懲治腐敗最直接最有力的手段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處在信息化建設(shè)、基建工程、招標(biāo)采購中謀取不正當(dāng)利益的案件，嚴(yán)肅查處利用稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)損害納稅人利益、謀取非法利益的行為，進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”制度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，加大自查和案件督辦力度，完善重大案件和重要信訪舉報(bào)受理督辦機(jī)制。健全案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

六是健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。政風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)十分重要的方面。深入貫徹進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”和稅務(wù)人員亂攤派、亂收費(fèi)、拉贊助等問題。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益。加大“兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)力度，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，打造“陽光稅務(wù)”。進(jìn)一步健全納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委和政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議及政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，主動接受社會監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗，關(guān)系稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，不斷提高稅務(wù)干部的廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

第五篇：“五加強(qiáng)”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

德陽市工商行政管理局開發(fā)區(qū)分局 “五加強(qiáng)”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2011年德陽市工商行政管理局開發(fā)區(qū)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一中心，以提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，著力建立和完善反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，采取“五加強(qiáng)”為促進(jìn)工商事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的制度保障，也是新時(shí)期、新形勢下增強(qiáng)綠化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，形成廉潔行政、恪盡職守工作作風(fēng)的有效舉措。分局按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、提高執(zhí)政能力的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為，落實(shí)責(zé)任制，以求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，努力營造公平、公正、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管干部各負(fù)其責(zé)的原則。成立了由黨總支書記黃春明為組長，副局長李軍強(qiáng)、張樺為為副組長，各所、隊(duì)、辦、協(xié)會負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把懲防體系建設(shè)工作納入工商工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，促進(jìn)了工商行政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)落實(shí)責(zé)任分工。按照“一崗雙責(zé)”即“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”，的要求，今年年初黨總支書記與各所、隊(duì)、室、辦負(fù)責(zé)人簽訂了?黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?，并堅(jiān)持在一年內(nèi)與各負(fù)責(zé)人談話談心至少一次。同時(shí)要求班子成員簽訂廉政承諾書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分工明確，一級抓一級，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)建設(shè)工作格局，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、加強(qiáng)干部職工的教育管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

1．分局積極進(jìn)一步深入開展“三滿意”活動和社會主義核心價(jià)值體系教育，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。針對分局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，針對不同崗位特點(diǎn)，進(jìn)行分類、分層施教，重點(diǎn)深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，把反腐倡廉教育融入到工商各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作之中，以注重節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)、“結(jié)貧思廉”活動為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好工商廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新和豐富廉政警示教育內(nèi)容，營造工商機(jī)關(guān)的倡廉氣氛。

2．3月初，分局號召全體干部職工在內(nèi)網(wǎng)上學(xué)習(xí)了2011新制定的?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定?、劉奇葆在政法大學(xué)發(fā)表的?從悲壯走向豪邁?講話以及?廉政準(zhǔn)則?。6月份，按照中共德陽市紀(jì)委下發(fā)的?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨的政治紀(jì)律教育的通知?（德紀(jì)發(fā)?2011?12號）相關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會上提出的“六個(gè)決不允許”。并進(jìn)一步制定規(guī)劃，開展好“九個(gè)一”活動。通過教育和學(xué)習(xí),使全體干部職工充分認(rèn)識搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,樹立勤政為民,全心全意為人民服務(wù)的思想,提高了干部職工遵紀(jì)守法,清正廉潔的自覺性,筑牢拒腐防變的思想防線。

通過學(xué)習(xí)教育機(jī)制的建立和運(yùn)行，提高了干部職工自我防范能力，增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭預(yù)防治理腐敗

根據(jù)市局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，分局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，于4月上旬組織召開了2011黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)了市局黨組和開發(fā)區(qū)紀(jì)委的工作要求，對分局工作進(jìn)行了部署。先后制定了開發(fā)區(qū)分局?2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作實(shí)施意見?、?2011年“雙述”工作實(shí)施意見?、?開發(fā)區(qū)分局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)?等文件。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的”三個(gè)結(jié)合”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)時(shí)抓,處處抓,人人抓,為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分局圍繞重大決策部署執(zhí)行情況、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、完善分局懲防腐敗體系、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法等6個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督，對反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，責(zé)任到各所、隊(duì)、室、辦。

四、加強(qiáng)防范管理，構(gòu)建具有工商特色的懲防體系

1、查找關(guān)節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。圍繞查找、評級、防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理。

一、精確定點(diǎn)，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，以所、隊(duì)、室、辦為單位，通過單位自查、干部自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查等方式全面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真查找分析重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，查深、查透、查全、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。共查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，其中廉政類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)、監(jiān)管類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，涉及行政審批5個(gè)、市場監(jiān)管2個(gè)、執(zhí)法辦案9個(gè)、內(nèi)部管理5個(gè)。

二、界定等級，實(shí)行分級監(jiān)控。為使風(fēng)險(xiǎn)防范更具針對性、有效性，將查出的21個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度，將其劃分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分級監(jiān)控、分類處置、動態(tài)管理。其中，定為一級監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，二級監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)，三級監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)。

三、有的放矢，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的防范措施，先后制訂完善了案件審理、案審小組會議、責(zé)任區(qū)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等制度和規(guī)定，并強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)督措施：一是公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，讓全系統(tǒng)干部知曉，促進(jìn)相互監(jiān)督；二是完善內(nèi)部督查。分局紀(jì)檢員、辦公室、兼職風(fēng)險(xiǎn)防控員組成督察組，針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分級、交叉進(jìn)行督察，同時(shí)每月抽查一次。三是強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員、行風(fēng)政風(fēng)評議監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。四是深化廉政教育。采取談心、互助、警示、告誡等形式加強(qiáng)干部思想教育，建立健全上下互動、內(nèi)外結(jié)合廉政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效防范。

四、有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工商工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范無縫對接。實(shí)踐中，我局注重做好結(jié)合文章，將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與干部隊(duì)伍建設(shè)工作相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效滲透工商工作的全過程，做到防范工作與業(yè)務(wù)工作相融合。

2、試行廉情監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。通過建立廉情信息收集、分析制度，依托廉情信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，通過信訪舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查、民意調(diào)查等途徑及時(shí)收集有關(guān)工商部門、干部的廉情信息。并對暴露或反映黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行科學(xué)分析，及時(shí)掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。最后根據(jù)廉情信息反映的情況，通過預(yù)警和加強(qiáng)防范管理，積極采取相應(yīng)的處置預(yù)案。增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的前瞻性、主動性和防范性。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，搞好廉潔自律 1.開展督查問責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。一是以督查促效能。先后組織了對分局學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫徹落實(shí)情況的督促檢查；對案件處罰程序、違法行為的定性、處罰額度、采用的證據(jù)是否充足以及被處罰的單位或個(gè)人是否滿意等監(jiān)督檢查；對貫徹落實(shí)全市工商管理工作會議部署的各項(xiàng)工作情況的監(jiān)督檢查；以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，繼續(xù)推行效能建設(shè)雙向監(jiān)督機(jī)制。一方面，由分局加大對各所、隊(duì)、室、辦的抽查暗訪力度,專門聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員對各單位和辦證窗口的執(zhí)法行為、工作效率、工作作風(fēng)、遵章守紀(jì)情況進(jìn)行暗訪。另一方面，從基層一線抽調(diào)人員對分局機(jī)關(guān)進(jìn)行效能暗訪，并對暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)遵章守紀(jì)問題予以通報(bào)。二是以服務(wù)促效能。建立12315投訴舉報(bào)站，專門負(fù)責(zé)受理、反饋各類投訴舉報(bào)。目前，分局共有消費(fèi)者投訴站5個(gè)，行政調(diào)解室6個(gè)，聯(lián)絡(luò)站9個(gè)。截至10月底，開展行政指導(dǎo)75件，行政約見12件，行政建議26件，共受理行政調(diào)解5件，全部調(diào)解成功，其中有3起屬群體矛盾。

2、落實(shí) “四個(gè)親自”，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。接受群眾監(jiān)督，提高行政效能，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。今年來，黨總支“一把手”認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“四個(gè)親自”，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程上，常抓常議。繼續(xù)聘請企業(yè)人大代表、政協(xié)委員及旌東街道辦負(fù)責(zé)人等7名同志為行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，并于7月28日召開政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會，發(fā)放?開發(fā)區(qū)分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表?和?開發(fā)區(qū)分局政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見表?，收回的調(diào)查表進(jìn)行整理和匯總，廣泛聽取他們對分局工作的意見和建議，在工作中加以改進(jìn)和完善，有效促進(jìn)了分局工作的全面開展，樹立了良好的形象。

3.結(jié)合精細(xì)化管理，開展精細(xì)化督察。開發(fā)區(qū)分局制定了?基層工商所精細(xì)化監(jiān)管督察辦法?、?基層工商所精細(xì)化監(jiān)管責(zé)任區(qū)評比辦法?和?工作業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)辦法?。為確保精細(xì)化監(jiān)管工作的落實(shí)到位，各片區(qū)負(fù)責(zé)人層層簽定了?基層工商所精細(xì)化監(jiān)管片區(qū)管理責(zé)任書?。分局按機(jī)關(guān)工作人員組成的四個(gè)督察小組每月對基層工商所精細(xì)化監(jiān)管責(zé)任區(qū)進(jìn)行走訪監(jiān)管和督察，并將督察結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。4.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題。要求各所嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開的行政性收費(fèi)項(xiàng)目，向經(jīng)營戶明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，嚴(yán)禁代收代扣，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，并向社會公開承諾。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，切實(shí)執(zhí)行?四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?，防止行政處罰過程中出現(xiàn)畸重畸輕和執(zhí)法爭利行為，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、徇私枉法行為，保證執(zhí)法公平公正。

二○一一年十月二十四日