應急管理局工作總結(jié)

xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我局體制機制調(diào)整運行的關鍵之年，今年以來，全局上下以______來陜考察講話精神為指導，嚴格落實中省市關于應急管理工作的各項方針政策，強化體制機制建設，深化安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援各項工作推進，圓滿的完成了全年工作任務和既定目標。

一、安全生產(chǎn)指標情況

近五年來，全縣安全生產(chǎn)工作運行良好，事故起數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢：xxxx年發(fā)生事故xx起、死亡x人；xxxx年發(fā)生事故x起、死亡x人；xxxx年發(fā)生事故x起、死亡x人；xxxx年實現(xiàn)零傷亡零事故；xxxx年發(fā)生事故x起、受傷x人、死亡x人。

二、主要工作開展情況

（一）安全生產(chǎn)工作。

1.危險化學品領域。一是開展行業(yè)整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合工作實際，采取以專項檢查、督查檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式持續(xù)加大對危險化學品的行動執(zhí)法檢查力度。強化硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理工作。對涉及“兩重點一重大”的?；髽I(yè)進行摸底、建檔立帳。二是汲取事故教訓，開展園區(qū)專項整治行動。園區(qū)事故發(fā)生后，立即組織業(yè)務精干，分五個小組對園區(qū)xx家?；髽I(yè)開展為期一個月安全生產(chǎn)專項整治行動，并從企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)類別、風險等級方面對企業(yè)進行重新排序匯總，按照固有風險和管理水平分成ABCD四級，實行分級差異化管理。借助省廳派駐的兩位危化專家和聘請的xx名專家組成顧問團，對園區(qū)xx家企業(yè)進行安全“會診”，進一步提高企業(yè)安全管理水平。三是強化安全監(jiān)管，開展三年攻堅行動。成立了我縣危險化學品安全管理專業(yè)委員會，制定了《xx縣危險化學品和煙花爆竹安全專項整治三年行動xxxx年任務和措施清單》并組織召開安全工作會議，對?；袠I(yè)專項整治三年行動工作進行安排部署，并圍繞任務清單迅速開展工作。四是開展業(yè)務培訓，提高企業(yè)安全管理水平。邀請專家對高新區(qū)管委會、園區(qū)所有企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行消防安全知識培訓。聘請有多年行政執(zhí)法經(jīng)驗的原市局執(zhí)法支隊辦公室主任張領豐高級講師，對企業(yè)主要負責人和安全管理人員從安全“三同時”手續(xù)和企業(yè)內(nèi)部的員工教育培訓兩方面進行專題培訓。五是強化問題整改，力爭園區(qū)風險降級。針對省安委會風險評估園區(qū)的xx項問題，制定了園區(qū)安全風險評估整改提升總體方案，優(yōu)化工作措施，逐條進行整改，并將整改情況上報市局和省廳審批，xxxx年底前力爭將園區(qū)風險等級由A級（高風險）降為C級（一般風險）。

2煙花爆竹領域。一是扎實開展安全生產(chǎn)排查整治。在常態(tài)疫情防控下，突出“復工復產(chǎn)”“高溫停產(chǎn)”等重要時段、扎實開展煙花爆竹“集中執(zhí)法”“隱患大排查大整治”“藥物生產(chǎn)線專項整治”“旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查”等安全活動；xx月xx日至xx日，縣應急局由x名局領導帶隊，抽調(diào)局機關、花炮大隊、打非大隊工作人員xx余人，對全縣xx家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行安全大檢查。二是強化安全生產(chǎn)警示教育。開展了藥線、生產(chǎn)機械事故和消防警示教育活動x次，組織復工前企業(yè)負責人安全公開承諾和安全提醒談話，春秋兩季分批次對復工復產(chǎn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)警示教育，工作上呈現(xiàn)由被動到主動履責的轉(zhuǎn)變。三是狠抓企業(yè)本質(zhì)安全。持續(xù)實行ABCD分級分類管理，在復產(chǎn)驗收、安全監(jiān)管、機械化改造等方面實施差異化管理，倒逼企業(yè)落實主體責任。四是積極推進落后產(chǎn)能淘汰工作。按照“政府引導、企業(yè)自主、適當補償”原則，對落后產(chǎn)能引導退出。自xxxx年以來，完成引導退出xx家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。截止目前，x家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已簽訂退出協(xié)議。同時，積極支持企業(yè)通過兼并重組、走集團化模式，目前已組建產(chǎn)值xxxx萬以上集團化公司x家。

3.煤礦領域。一是高質(zhì)量開展煤礦安全集中整治工作。成立了x個由縣級領導任組長的整治工作小組，按照“一礦一組”原則，包礦進行指導，強化集中整治工作推進。積極推動煤礦非法外包隊伍清理整治、防治水、“五假五超”、馬拉松式技改、煤礦防滅火整治等專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處煤礦違法違規(guī)行為。定期召開“五職礦長”培訓會，將“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動與集中整治工作有機結(jié)合，組織集中培訓三次，參訓人數(shù)累計xx余人次。成立了由縣應急局、公安局組成的駐礦盯守組，派駐縣煤礦進行全天xx小時實時盯守，嚴防違法違規(guī)生產(chǎn)，確保礦井停實停死。二是深刻汲取韓城燎原煤礦事故教訓。結(jié)合開展的“一通三防”專項監(jiān)察工作，聯(lián)合x煤監(jiān)分局及專家組，對轄區(qū)煤礦集中開展了一次排查。事故后重新組織相關部門及專家先后對鄭家、馬村和金聯(lián)x處煤礦進行了復工復產(chǎn)驗收。x月xx日在鄭家煤礦召開了全縣煤礦安全警示教育會，用事故案例警示人、用政策活動教育人，確保全員全崗位受到警示。三是全面推進煤礦安全專項整治三年行動。制定了《xx縣地方煤礦安全專項整治三年行動工作落實方案》，成立了以應急局、煤炭事務中心、公安局、自然資源局、涉煤鎮(zhèn)政府有關領導為成員的工作專班；圍繞重點工作、問題隱患、制度措施建立了“三個清單”，并做到動態(tài)管理、定期更新。四是多措并舉，強化安全監(jiān)管。修訂完善我縣《駐礦安監(jiān)員管理制度》，優(yōu)化安監(jiān)員駐礦制度。實行分級包聯(lián)盯守，形成多級監(jiān)管網(wǎng)格，全方位實施安全監(jiān)管。五是積極推動落后產(chǎn)能淘汰退出。按照國家關于煤炭鋼鐵脫困意見。五年以來利用國家獎補政策，深入推進落后產(chǎn)能退出工作，累計引導退出煤礦企業(yè)x家，實現(xiàn)了煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

4.工礦商貿(mào)領域。一是統(tǒng)籌開展企業(yè)復工復產(chǎn)工作和防疫工作。指導企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)前的安全自查自糾工作，督促企業(yè)扎實做好疫情防控工作，落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是持續(xù)強化工礦商貿(mào)企業(yè)危險作業(yè)管控工作。集中組織執(zhí)法中隊對非煤礦山、電子灰窯等企業(yè)存在的各類危險作業(yè)進行全面排查。對全縣工礦商貿(mào)行業(yè)xx家企業(yè)按照工貿(mào)八大行業(yè)標準進行細化分類，并制作了風險管控分布圖。按照“集中執(zhí)法”活動排查內(nèi)容先后對xx家工貿(mào)企業(yè)進行全覆蓋排查，排查發(fā)現(xiàn)問題隱患xxx項，立案查處xx起。三是積極推廣鳳凰建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗。在全縣工礦商貿(mào)企業(yè)中確定了x家重點企業(yè)，學習鳳凰建材公司本質(zhì)安全管理經(jīng)驗創(chuàng)建示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范企業(yè)的領頭雁作用。四是深刻吸取“x?xx”中防防水火災事故教訓，扎實開展隱患排查。制定了《xx縣工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆專項整治實施方案》，邀請省專家?guī)靫名工貿(mào)安全專家對我縣涉塵企業(yè)開展了x次粉塵涉爆專項整治隱患排查活動，共排查出各類事故隱患xxx項，對存在重大安全隱患企業(yè)果斷采取斷電措施。五是強化雙重預防機制建設和培訓教育工作。在全縣規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)開展風險辨識，建立一圖兩清單，加大對風險點、危險源的管控，提升工礦商貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平；邀請培訓機構對企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全教育考核，提升企業(yè)安全管理水平。

（二）防災減災救災工作。

1防汛抗旱工作。一是加強隱患險情排查工作。重點對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排堿渠、水源地等重點部位進行拉網(wǎng)式排查，做到了第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間消除隱患。x、x月間多次組織應急、自然資源、住建、城管執(zhí)法、交管等部門對城區(qū)路段進行安全排查，對積水嚴重路段采取了強排措施。防汛期間，全縣共撤離群眾xxx戶xxx人。二是強化搶險救援隊伍建設。組建由縣應急管理局救援大隊、縣消防大隊等x支應急救援隊伍和鎮(zhèn)辦兼職搶險隊共計xxx余人，并于x月份舉行了水旱災害防御隊伍誓師大會暨xxxx年水災害防御搶險演練和孫鎮(zhèn)堯堡村防汛暨地質(zhì)災害演練。三是及時發(fā)布氣象預警預報、堅持汛期xx小時值班。在氣象預警預報方面，應急管理局、水務局等單位聯(lián)合縣氣象局建立了信息共享機制，汛期每天發(fā)布天氣情況。同時，與移動、聯(lián)通、公司建立了短信平臺服務，出現(xiàn)連陰雨天氣，立即進行陰雨天氣的預報預警，密切注視雨情水情的發(fā)展變化，重點時段做到有險報險，無險報平安，保證汛情傳遞及時通暢。在值班值守方面，建立了由縣政府分管應急、水務的副縣長和各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、防汛指揮部成員單位主要領導帶班，全員參與值守的防汛值班制度。四是做好物資儲備，提高應急能力。防汛物資按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，進行防汛物資儲備。今年以來，全縣陸續(xù)補充落實了一批雨衣、雨鞋、鉛絲、木樁等防汛物資。

2.抗震救災工作。一是加強地震監(jiān)測預報。按照國家地震監(jiān)測條例要求，完善了“三網(wǎng)一員”工作內(nèi)容和制度，明確各鎮(zhèn)（辦）“三網(wǎng)一員”職責，重點強化縣級骨干點的管理工作，定期對各個骨干點進行檢查指導。完善了震情會商制度，堅持每季度召開一次震情會商會，強化落實異常工作與會商研判，盡可能捕捉各種可能發(fā)生的地震前期信息，做到重大異常及時上報。持續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設施及觀測環(huán)境保護工作，定期檢查縣域內(nèi)臺站設施是否完好，安排專人負責后臺信息維護，確保了震情信息上情下達，下情上傳，報送渠道有序暢通。二是加強震情應急處置培訓。定期對干部職工進行震情應急處理流程專項培訓，制定了震情應急處理程序及節(jié)假日震情應急值班制度，確保震情應急責任落實到人，保障震情能夠第一時間上報。三是加強建設工程抗震設防工作。將抗震設防監(jiān)管納入xx縣基本建設程序，對縣域內(nèi)建設工程抗震質(zhì)量進行嚴格管理。今年全縣x家建設單位已辦理了抗震設防備案手續(xù)，備案率達xxx%。尤其加強了地震安全民居工程建設，今年累計指導農(nóng)村民居建設和加固住房xxx余次，提升了農(nóng)村地震綜合防御能力。四是加強防震減災宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動，利用“科技之春”“x?xx”“x?xx”等重要節(jié)日，通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作，懸掛橫幅xx條，展板xx塊，接受現(xiàn)場咨詢xxxx余次。并向全縣xx個防震減災成員單位、企事業(yè)單位發(fā)放《中華人民共和國防震減災法》《地震應急與自救》《防震減災科普宣傳手冊》等宣傳資料x萬余冊。

3.森林防滅火。一是完善防滅火組織機構。制定下發(fā)了《關于調(diào)整xx縣森林草原防滅火指揮部成員的通知》，明確了指揮機構和森防指成員單位的防滅火職責，確保森防工作有序開展。二是修訂完善森林草原火災應急預案。為適應機構改革后森林草原防滅火工作需要，安排專人對《xx縣森林草原防火應急預案》和《xx縣森林草原防火現(xiàn)場處置方案》進行修訂完善，進一步完善應急處置機制。三是扎實開展防滅火宣傳教育。通過xx縣融媒體中心播放《xx縣人民政府森林防火戒嚴令》和《致廣大人民群眾一封信》等宣傳片，進一步增強人民群眾防火救火安全意識。四是強化防滅火督查工作?？h應急局（森防辦）在春季火災高發(fā)期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮(zhèn)（辦）的森林草原防滅火工作進行了專項督查，確保森林草原防滅火工作落到實處。對個別鎮(zhèn)存在落實不到位問題，當場下發(fā)限期整改通知書。五是開展野外火源專項治理。根據(jù)涉林區(qū)具體情況制定了野外火源排查方案，利用刷寫標語、車輛巡回宣傳等形式，開展森林防火、野外火源治理宣傳教育活動，做到重點區(qū)域重點宣傳；嚴格管理涉林區(qū)域的農(nóng)戶嚴禁隨意用火，進一步加強涉林區(qū)域的農(nóng)事用火管控，在重點時段重點地區(qū)，對入山路口、墳頭地塊、景區(qū)景點、林區(qū)工地等重點區(qū)域，設置明顯禁止用火標志；對進山人員、野外作業(yè)人員與涉林農(nóng)戶進行嚴格檢查，做到“看住人、封住山、管住火”；嚴格執(zhí)行xx小時晝夜值班、領導帶班、車輛待命、防火通訊等各項防火制度，保證信息、政令通暢。

（三）應急救援保障工作。

一是修訂完善了各類應急處置預案。修訂完善了《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》《xx縣森林草原火災應急救援預案》和《xx縣防汛抗旱應急救援預案》，并對《xx縣非洲豬瘟疫情應急預案》進行審查。二是全縣疫情防控工作。年初，按照縣委縣政府安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣卡點疫情緊急處置和常態(tài)化防控工作，并定期將疫情防控情況進行上報。三是強化應急救援隊伍建設。xxxx年在應急系統(tǒng)內(nèi)選拔xx名年輕干部，在全市率先組建了縣應急救援隊伍，有力增強了全縣應急救援能力。目前，應急救援國家隊（縣消防救援大隊）、兼職隊（縣應急救援隊）和社會力量救援隊伍（清潔能源消防隊）三支力量初步形成。四是組織舉辦了“xx縣xxxx年危險化學品事故綜合應急演練”。通過演練，有效的檢驗了xx縣應急救援隊伍應對危險化學品突發(fā)事故的綜合指揮、快速反應、應急處置、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、完善機制、科普宣傳和練指揮、練協(xié)同的目的。

xxxx年，我縣出現(xiàn)x次洪澇、x次風雹災害過程。災情發(fā)生后，縣應急局積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用，反應迅速，措施得力，及時高效有序應對了風雹和洪澇災害。

（四）黨建工作。

一是規(guī)范組織設置，夯實黨建基礎。制定了《中共xx縣應急管理局委員關于調(diào)整機關黨組織設置及做好選舉工作的通知》，機關成立了兩個黨支部，確保充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；制定了《中共xx縣應急管理局委員會工作規(guī)則》和《中共xx縣應急管理局委員會理論學習中心組學習制度》，并以縣委第三巡察組檢查黨建工作為契機，進一步完善了黨委各項工作制度，為開展好黨員的組織生活提供基礎保障。二是嚴肅黨內(nèi)組織生活，履行黨建工作責任。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，按年初計劃逐項落實，加強了對黨員的日常教育與管理。常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育工作。以專題教育為載體，深入開展十九大精神、___習近平新時代中國特色社會主義思想、___來陜視察工作重要講話的學習。落實黨員干部反腐倡廉教育經(jīng)?；?。強化廉政風險點及風險點防控措施，建立了完整的廉政風險防控體系。今年來黨內(nèi)警告處分x人。三是加強黨員管理，提高黨性修養(yǎng)。健全完善推優(yōu)制、測評制、培養(yǎng)考察制等工作制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。今年來預備黨員轉(zhuǎn)正x人，培養(yǎng)入黨積極分子x人。四是開展強黨性實踐活動，增強黨員責任感、使命感。成功舉辦的“xx縣xxxx年危險化學品事故綜合應急演練”活動，深化推動了了黨建“留心護根”工程。積極響應社區(qū)“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”號召，協(xié)助社區(qū)完成全國第七次人口普查信息登記、錄入等工作，目前應急系統(tǒng)在職黨員到社區(qū)報到xx名。

三、工作要點

（一）安全生產(chǎn)工作。

危險化學品領域：強化“兩重點一重大”風險管控，開展精細化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，堅決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。強化易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展“反三違”專項整治，做好動火、進入有限空間等特殊作業(yè)管理。煤礦領域：重點查處“五假五超”、“三瞞三不”違法違規(guī)行為，強化機械化、智能化建設力度。煙花爆竹領域:嚴厲打擊“三超一改”、非法分包轉(zhuǎn)包、冒牌生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。持續(xù)做好煙花爆竹企業(yè)的關閉退出工作，按照自愿組合原則通過兼并重組、走集團化模式等形式，組建企業(yè)集團公司。工礦商貿(mào)領域:重點查處有限空間、金屬冶煉、涉氨制冷問題隱患突出、整改責任未落實的企業(yè)違法行為；持續(xù)開展有限空間風險辨識、作業(yè)審批制度不落實及粉塵防爆等專項整治，全面排查整治各類事故隱患。

（二）防災減災救災工作。

防汛抗旱：加強防汛專業(yè)人員的配備提升自身業(yè)務能力，強化暴雨監(jiān)測預報預警，落實防汛抗洪責任，確保洛河、城鎮(zhèn)等防汛安全，做好洪水等突發(fā)災害的應急搶險救援?？拐鹁葹模涸鷮嵧七M地震監(jiān)測預報工作，進一步抓好“三網(wǎng)一員”隊伍建設工作，加強抗震設防監(jiān)管，真正把抗震設防要求審核確認、監(jiān)督管理依法納入工程建設管理程序、確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。森林防滅火：嚴控野外生活用火，嚴管上墳燒紙、燃放煙花爆竹、點放孔明燈，嚴厲打擊各種野外用火違法活動，真正把火災防治關口前移，消滅在萌芽之時，成災之前。

（三）應急救援保障工作。

積極推進全縣應急救援大平臺建設工作，做好平臺的購建、選址、建設等各項工作。加強應急管理體制機制建設，推動應急管理工作縱深發(fā)展，實現(xiàn)應急管理工作的大跨越。強化應急救援隊伍建設，開展經(jīng)常性的應急演練工作，打造招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強有力的保障隊伍。

（四）黨建領域。

加強黨組織建設，嚴格黨的組織生活。按照基層黨組織建設的要求，對全體黨員強化素質(zhì)教育，提高黨員綜合素質(zhì)；強化黨風廉政建設。加大對黨員反腐教育力度，加強黨風廉政建設，打造廉潔執(zhí)法，嚴格執(zhí)行黨務政務公開制度，進一步增強工作透明度。開展各類黨員實踐活動，不斷強化黨員黨性，增強組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)應急管理系統(tǒng)黨員干部能謀善干的良好形象。