交通局十三五總結(jié)十四五思路

X年是“十三五”規(guī)劃收官之年，“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，交通運(yùn)輸局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為“十四五”時(shí)期的重要抓手，著力打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

一、“十三五”工作總結(jié)。

（一）狠抓黨組織建設(shè)，黨建工作有成效。一是抓班子，強(qiáng)核心。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議制度，提升黨委的科學(xué)和民Z決策；建立了“黨委會(huì)決策、局務(wù)會(huì)執(zhí)行，各科室落實(shí)”良好工作機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、“四個(gè)一”工作機(jī)制，黨建工作步入制度化、規(guī)范化。

二是重學(xué)習(xí)，強(qiáng)理論。

結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”“X、X”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)、自學(xué)、專題學(xué)、研討學(xué)、典型學(xué)、講專題黨課等方式，加大新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)新時(shí)代思想及黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍理論水平和工作能力；開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題研討X次，“X、X”主題教育專題研討X次，自選研討X次，堅(jiān)定了黨員初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是帶隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)。

開(kāi)展“掛牌評(píng)星”“亮燈領(lǐng)航”“X、X”等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員奉獻(xiàn)意識(shí)；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和支部主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)；開(kāi)展黨員馬克思民族宗教觀教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員不信教不參與宗教活動(dòng)主動(dòng)性和自覺(jué)性；成立退休人員黨小組，加強(qiáng)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休黨員管理；加大對(duì)流動(dòng)黨員摸排，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，形成流動(dòng)黨員管理機(jī)制；開(kāi)展“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員干部思想再凝聚、理念再轉(zhuǎn)變、能力來(lái)再提升，切實(shí)改善交通對(duì)外形象；開(kāi)展“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動(dòng)，營(yíng)造了黨員“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、有品行、比奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍；開(kāi)展“皮牛虛”專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)履職、服務(wù)群眾能力；組織黨員開(kāi)展“為誰(shuí)干、誰(shuí)來(lái)干、怎么干”“履職盡責(zé)你做到了嗎”“如何看交通局班子、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)”等專題討論，進(jìn)一步樹(shù)立黨員干部責(zé)任感和使命感。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造干凈廉潔隊(duì)伍。

一是切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，層層傳達(dá)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任；二是年初局黨委與各支部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書(shū)，形成以上率下、一抓到底的良好局面；三是完善全面從嚴(yán)治黨三個(gè)清單，修訂完善班子和班子成員責(zé)任清單、問(wèn)題清單和問(wèn)責(zé)清單，做到責(zé)任清、任務(wù)清、問(wèn)責(zé)清；四是新建修訂了《交通運(yùn)輸局干部履職干事規(guī)定》《交通運(yùn)輸局工作任務(wù)回復(fù)反饋制度》《交通運(yùn)輸局廉潔自律規(guī)定》《交通運(yùn)輸局日常工作制度》《交通運(yùn)輸局“四重一大”公示公開(kāi)規(guī)定》等制度，進(jìn)一步規(guī)范工作紀(jì)律，提高服務(wù)水平。五是加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)一切違紀(jì)行為保持高壓態(tài)勢(shì)“零容忍”，五年來(lái)共問(wèn)責(zé)干部X人，退還資金X元。

（三）狠抓公路建管養(yǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通保障。

一是以公路建設(shè)為重點(diǎn)，近五年來(lái)，重點(diǎn)建設(shè)了x等重點(diǎn)公路項(xiàng)目。組織實(shí)施白土崗養(yǎng)殖基地道路X公里，改造完成了X公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，超額完成“十三五”規(guī)劃的公路建設(shè)任務(wù)。我市通行條件大為改善，極大方便了群眾出行。

“十三五”期間，全市公路總里程達(dá)X公里，公路密度每平方公里X，其中：高速公路X公里，一級(jí)公路X公里，二級(jí)公路X公里，三級(jí)公路X公里，四級(jí)X公里，形成了以X條高速公路為骨架，X條國(guó)省干線公路為依托，X條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達(dá)的公路網(wǎng)。按照政府要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害維修，公路通行條件大改善，極大方便了群眾出行。

二是以公路管護(hù)為基礎(chǔ)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，X年以來(lái)，農(nóng)村公路投入養(yǎng)護(hù)資金X.X萬(wàn)元，主要用于公路養(yǎng)護(hù)工程，日常養(yǎng)護(hù)資金、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、水毀搶修，病害維修，危橋危涵改造、災(zāi)害防治、安保工程等；

投資X萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化?！笆濉逼谀?，國(guó)道優(yōu)良中率X%；省道優(yōu)良中率X.X%；縣道優(yōu)良中率X%；鄉(xiāng)道優(yōu)良中率X.X%；專用公路優(yōu)良中率X%；村道優(yōu)良中率X.X%。

三是以服務(wù)群眾為目標(biāo)，制定實(shí)施了《X市城鄉(xiāng)客運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案》，國(guó)有交通公司共計(jì)投入線路運(yùn)營(yíng)公交車X輛，其中新能源公交車X輛。

實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化，累計(jì)投資近X萬(wàn)元，其中國(guó)有交通公司投資近X萬(wàn)元，民營(yíng)企業(yè)購(gòu)置出租車投資近X萬(wàn)元。國(guó)有交通公司開(kāi)通城市公交線路X條，投入車輛X輛；開(kāi)通城鄉(xiāng)公交、城際公交線路（X至吳忠）X條，投入車輛X輛。全市X個(gè)行政村有X個(gè)通公交車，公交車通達(dá)率X.X%，其余X個(gè)村為寧夏天豹運(yùn)輸八分公司班線客車通達(dá)，全市行政村通客車率X%；以解決行業(yè)難題為抓手，結(jié)合掃H除E專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“黑車”運(yùn)營(yíng)，三年來(lái)，共查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛近X余臺(tái)次；加大源頭疏導(dǎo)，將現(xiàn)有的X輛城鄉(xiāng)公交車和X輛X至吳忠城際公交按照X：X.X比例大換小，更換為X輛出租車，經(jīng)營(yíng)范圍由公交客運(yùn)變更為出租客運(yùn)，政府收回其城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者全部退出市場(chǎng)，從根本上解決了出租車少、掛靠農(nóng)村公交虧損問(wèn)題；落實(shí)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車輛淘汰工作，“十三五”期間共注銷未達(dá)標(biāo)車輛X余輛。

二、存在的問(wèn)題、主要矛盾。

一是現(xiàn)有農(nóng)村公路等級(jí)低、質(zhì)量差、壽命短，路網(wǎng)多以四級(jí)公路為主，且破損較為嚴(yán)重，大大地制約廣大農(nóng)村群眾的出行，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，急需對(duì)縣鄉(xiāng)主干道路進(jìn)行改擴(kuò)建提升等級(jí)。

二是隨著公路建設(shè)投資力度加大，公路通車?yán)锍讨鹉暝鲩L(zhǎng)，公路路政和治超工作難度越來(lái)越大。

三是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道較單一，主要依靠國(guó)家、各級(jí)政府投資，一定程度上影響了公路的改建。

四是公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)挠行问袌?chǎng)和有效銜接尚未形成，物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。

三、“十四五”工作謀劃。

一是打通高速公路西向通道。加快開(kāi)展SX吳靈青北環(huán)高速的建設(shè)工作，完善X市高速公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與阿拉善盟、烏海等地區(qū)的聯(lián)系。

二是重點(diǎn)推進(jìn)靈胡路與大古鐵路線平交改立交工程、SX線石溝驛至馬家灘段公路改擴(kuò)建工程，提升瓶頸路段通行能力，改善道路運(yùn)行環(huán)境。

三是提升普通干線服務(wù)效率。

加快實(shí)施GXX市新杜路口至白土崗段公路、GX甜水河至X公路與寧東鐵路大棗線交叉工程，進(jìn)一步完善區(qū)域干線網(wǎng)絡(luò)。

四是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

擬對(duì)東任公路、下白路、靈涇路、梧干渠路等X條鄉(xiāng)村道提檔升級(jí)為縣道，調(diào)整里程X公里，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過(guò)縣道聯(lián)系，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

五是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

爭(zhēng)取X市人民政府出臺(tái)《X市全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》，做到責(zé)權(quán)利明確，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路振興發(fā)展更好更快。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到X%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于總養(yǎng)護(hù)里程的X%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于X%。

六是推動(dòng)農(nóng)村公路超期服役改造。

計(jì)劃“十四五”期間改造農(nóng)村公路X公里，全面改善農(nóng)村公路路容路貌和沿線居民出行條件。

七是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)站、公交站、港灣式?？空尽⒑蜍囃?、招呼站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。積極支持農(nóng)村客運(yùn)公司化、公交化、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化改造。優(yōu)化客運(yùn)樞紐一體化換乘銜接體系，做好與城際公交銜接協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效率。

八是推動(dòng)城際道路客運(yùn)發(fā)展。

加強(qiáng)城際班線與區(qū)域機(jī)場(chǎng)、高鐵站等重大樞紐的銜接，積極推動(dòng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)“一票制”服務(wù)發(fā)展。