根治欠薪夏季行動總結(jié)

為了根治欠薪行為，按照國家、自治區(qū)、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《XXXX解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(X薪聯(lián)發(fā)〔2019〕7號)文件精神,我市于X月X日至X8月XX日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治薪夏季專項行動,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導落實責任,明確專項行動任務
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止薪隱患累積到年底。（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理合賬,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;（二）對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;（三）對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;（四）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批、震懾一片的社會效果。

二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。XXXX年X月X日至X月XX日,我市對 XX個在建工程項目進行了檢查其中政府投資項目X個,國有企業(yè)作為項目建設單位或總承包單位的項目X個,其他項目X個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

(三)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料XX余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕奨X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、穩(wěn)控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。

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2019年X月XX日

根治欠薪夏季行動總結(jié)

縣農(nóng)聯(lián)辦：

為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，促進勞動關(guān)系和諧，構(gòu)建平安崔家頭.根據(jù)《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》的通知（千農(nóng)聯(lián)辦發(fā)〔2019〕07號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：

一、工作措施。

1、強化宣傳，營造氛圍，抓住時機。在企業(yè)召開干部職工大會，大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》、《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規(guī)和規(guī)章；同時提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。

2、認真排查，確定執(zhí)法重點。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上我鎮(zhèn)組織用工單位開展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料送達至用人單位，明確要求用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認真開展自查，對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要制定具體的償還計劃，并及時整改，對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時，我鎮(zhèn)對涉及單位的具體情況進行了摸底，對上報的相關(guān)資料進行認真梳理，確保真實性。

3、聯(lián)合執(zhí)法，確保取得實效。通過廣泛宣傳發(fā)動，用人單位自查自糾和摸底排查之后，將管轄區(qū)域內(nèi)的千鳳牧業(yè)有限公司、鄭平建筑隊、隆豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司以及國平果業(yè)有限責任公司等用人單位及場所進行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪勞動者，了解勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題，掌握了用人單位農(nóng)民工工資發(fā)放的實際情況。經(jīng)核查，寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司存在農(nóng)民工欠薪問題，涉及農(nóng)民工99人，20余萬元，目前正在協(xié)調(diào)處理當中。我鎮(zhèn)其他企業(yè)不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。

4、聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促發(fā)放工資。對于寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司欠薪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，鎮(zhèn)工會主席、勞動保障協(xié)理員、村兩委會為成員的專項督查領(lǐng)導小組，多方協(xié)調(diào)解決此項工作。鎮(zhèn)督查小組第一時間攜村兩委會與相關(guān)群眾進行溝通，安撫群眾情緒，及時收集涉及務工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料，并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農(nóng)業(yè)科技有限公司此次欠薪問題涉及3個自然村，涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問題，公司自身資金短缺，未完全兌付務工群眾薪資，發(fā)現(xiàn)問題后，鎮(zhèn)村兩級及時跟進，與企業(yè)負責人進行溝通，要求該企業(yè)及時兌付拖欠工資。鎮(zhèn)政府后期將繼續(xù)跟進此問題的處理情況，加強監(jiān)督管理，保障涉事群眾合法權(quán)益。

二、存在問題。

1.用人單位疏于管理，農(nóng)民工維權(quán)意識薄弱，勞動合同簽訂率較底，用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同，當農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時，多為口頭舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。

2.要進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個長效的聯(lián)動機制，從而更好的開展維護農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
三、下步打算。

1.要加強法制宣傳，增強用人單位和農(nóng)民工的法律意識。讓用人單位知道簽合同和買保險是國家強制性規(guī)定。

2.要與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購買保險的好處，多多進行宣傳并以實際案例佐證（職工工傷案例效果最好）。

3.要求用人單位新招聘工人時，必須簽定勞動合同，解決農(nóng)民朋友后顧之憂。

在今后的工作中，我們要切實落實勞動合同法相關(guān)規(guī)定，堅決維護農(nóng)民工切身利益，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧，促進鎮(zhèn)屬企業(yè)健康和諧發(fā)展。

崔家頭鎮(zhèn)人民政府

2019年8月23日

根治欠薪夏季行動總結(jié)

按照《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(寶民工工資聯(lián)席辦〔2019〕11號)精神,我鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,立即開展農(nóng)民工工資支付情況清查工作。現(xiàn)將總結(jié)匯報如下。

一、成立領(lǐng)導機構(gòu)

按照文件精神,為切實做好農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副職為副組長,其他班子成員、包村負責人為成員的領(lǐng)導小組,發(fā)動各村勞動保障協(xié)理員和村級干部切實抓緊該項工作的開展。

二、采取措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)對涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進行逐一排查,做到清查工作責任到人責任到頭,發(fā)動全鎮(zhèn)包村干部、勞動保障協(xié)理員和村組干部主動參與到清查工作中來,采取企業(yè)主動匯報與群眾檢舉的方式對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進行了認真地清查。同時,進一步開展維護農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動,加強對企業(yè)和經(jīng)營者的培訓教育,提高用人單位的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),同時指導和幫助農(nóng)民工知法、學法,通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權(quán)益。

三、自查結(jié)果

經(jīng)過周密的部署,對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的涉及的在建項目、已建項目逐一排查,經(jīng)排查我鎮(zhèn)實施的項目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況。

根治欠薪夏季行動總結(jié)

按照國家、省、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》（川人社明電〔2019〕7號）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠薪夏季專項行動，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導落實責任，明確專項行動任務

市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動，結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，確保專項行動取得實效。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理臺賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；二要對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；三要對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查；四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關(guān)；五要對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。

二、工作開展情況

（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。2019年７月22日至8月26日，我市對102個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目40個，國有企業(yè)作為項目建設單位或總承包單位的項目5個，其他項目57個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的季度巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表，詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

（三）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。

（四）開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。

（五）市級各部門聯(lián)合對全市建筑工地進行暗訪。2019年7月29日—2019年8月5日，市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領(lǐng)導分別帶隊對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度及重點案件進行了暗訪，檢查了各在建項目施工許可、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進行整改。

三、存在問題

（一）建筑工程項目實名制管理不規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。

（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結(jié)，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。

（三）工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

四、下一步工作打算

（一）加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，改善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務培訓指導力度，提升項目勞資管理整體水平。

（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。

（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動機制，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求。對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送。加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。