第一篇：公共資源交易服務(wù)中心2021年工作總結(jié)和來年工作安排

公共資源交易服務(wù)中心2021年工作總結(jié)和來年工作安排

xxxx年，區(qū)公共資源交易中心緊緊圍繞貫徹落實(shí)省委十屆三次全會、市委十三屆三次全會、區(qū)委十四屆二次黨代會決策部署及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，繼續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推動各項(xiàng)重大工作任務(wù)落地落實(shí)。同時，以科技反腐為保障，依托電子化交易平臺，不斷優(yōu)化公共資源交易市場，奮力開創(chuàng)公共資源交易服務(wù)新局面。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、xxxx年工作開展情況

（一）結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展主題活動。一是創(chuàng)新開展大學(xué)習(xí)，以學(xué)激發(fā)活力。創(chuàng)新“每周學(xué)堂”形式，通過將干部職工“請上臺”，鼓勵大家“站起來”、“講出來”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推動中心工作提質(zhì)增效。今年，區(qū)公共資源交易中心已開展“每周學(xué)堂”x期，形成動態(tài)信息x篇。二是分類組織大討論，提高思想認(rèn)識。以深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記來川視察重要講話和在郫視察重要指示精神為重點(diǎn)，圍繞“強(qiáng)化黨的思想建設(shè)、探索推進(jìn)‘不跑也能辦’服務(wù)新模式”等內(nèi)容召開專題討論會x次，查擺問題x個，征求意見建議x條，形成科研文章x篇，推進(jìn)了電子化交易健康發(fā)展。三是扎實(shí)開展大調(diào)研，科學(xué)謀劃對策。深入開展“三問三亮”，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工規(guī)矩意識和為民服務(wù)意識。創(chuàng)新開展“三固化四包干”活動，與x社區(qū)結(jié)對共建，組織召開社區(qū)聯(lián)席會x次，收集村（社區(qū)）意見建議xx件，解決菠蘿街賓館整治、一戶一表改造等難點(diǎn)問題xx個。

（二）提升服務(wù)能力，交易服務(wù)成效顯著。一是全力推進(jìn)

各項(xiàng)交易活動依法依規(guī)有序開展。依托“x市公共資源電子交易云平臺”，實(shí)現(xiàn)政府采購、資產(chǎn)資源處置全程電子化交易，配合市公共資源交易中心推進(jìn)資產(chǎn)資源類項(xiàng)目“手機(jī)掌上”競價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。xxxx年，共完成交易項(xiàng)目xxx個，交易金額xxx.xx億元，其中：工程類項(xiàng)目xx個，交易金額xxx.xx億元（其中，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目約xxx.xx個億）；采購類項(xiàng)目xx個，成交金額x.xx億元；資產(chǎn)類項(xiàng)目xxx個，交易金額x.xx億元；資源類項(xiàng)目x個，交易金額x.xx億元（其中，國有建設(shè)用地出讓x宗，共計(jì)xxx.xxxx畝，交易金額x.xx億元）。二是全力服務(wù)保障重大項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、綠道建設(shè)、醫(yī)院搬遷等民生項(xiàng)目的招投標(biāo)，成功完成了x市x村、府河廊道棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目（二期）等六個棚改項(xiàng)目政府購買服務(wù)項(xiàng)目的開評標(biāo)服務(wù)；完成了合作污水處理廠等應(yīng)急污水處理設(shè)施服務(wù)采購、石牛公園體育場提升改造項(xiàng)目招標(biāo)、新建垃圾五座中轉(zhuǎn)站招標(biāo)等民生項(xiàng)目的開評標(biāo)服務(wù)。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范平臺運(yùn)行管理。一是完善了公共資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從“服務(wù)環(huán)境、交易流程、崗位作業(yè)、信息公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評價(jià)”六個方面推進(jìn)了公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固化交易流程、辦事指南、服務(wù)事項(xiàng)目錄、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化了交易服務(wù)流程。對業(yè)務(wù)流程各節(jié)點(diǎn)的要件進(jìn)行梳理、規(guī)范、簡化，精簡工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、資產(chǎn)資源處置要件xx件，縮短了政府采購需求論證、接件受理、評審結(jié)果發(fā)布等流程及時限。

（四）建設(shè)高效平臺，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)效提升。一是推行了“最多跑一次”服務(wù)新方式。依法取消部分資料要件現(xiàn)場提交，現(xiàn)場核驗(yàn)，精簡業(yè)務(wù)辦理資料要件。招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)保證金繳退等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上辦理，資產(chǎn)類交易實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上交易。二是提高了政府集中采購效率。印發(fā)了《x市郫都區(qū)xxxx—xxxx年政府集中采購項(xiàng)目實(shí)施方案》，擴(kuò)大電子商城、網(wǎng)上競價(jià)采購品目達(dá)xx個，提升了政府采購標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，提高了政府采購效率。三是實(shí)現(xiàn)與市公共資源交易中心的對接共享。在共享市公共資源電子交易云平臺的基礎(chǔ)上，我中心率先使用施工類建設(shè)工程項(xiàng)目電子輔助評標(biāo)，并完成了評標(biāo)xx個。xx月，我中心正式啟動房建市政施工、監(jiān)理電子輔助評標(biāo)試點(diǎn)工作，作為全市試點(diǎn)之一，目前已具備受理交易的條件。

（五）全面從嚴(yán)治黨，打造廉潔服務(wù)平臺。一是狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步梳理科室（個人）崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等級xx個，采用虛擬賬號收退保證金，根據(jù)系統(tǒng)自動設(shè)定，在整個交易環(huán)節(jié)中，任何人無法修改交易信息，無法事先查詢報(bào)名信息，無法提前查詢保證金繳納情況，切實(shí)減少了人為因素對交易過程的干預(yù)。二是啟用了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺。通過電子化的方式固化工作流程，固定時限要求，做到了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，所有工作節(jié)點(diǎn)可控可查可追溯，確保了公共資源交易的公開、公平、公正性，推動了公共資源交易平臺的廉潔、高效。

二、xxxx年度工作思路

xxxx年區(qū)公共資源交易中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對x、x以及郫都工作系列重要指示精神，深入落實(shí)省委、市委、區(qū)委全會決策部署，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在郫都區(qū)現(xiàn)場辦公時的重要講話精神，緊緊圍繞新時代郫都區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動區(qū)公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見效。

（一）著力在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和干部隊(duì)伍建設(shè)上再上新臺階。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。清理在交易受理、組織交易、信息技術(shù)支撐等環(huán)節(jié)的運(yùn)行障礙，深化“制度+科技”防腐模式，最大限度減少制度漏洞和人情障礙。二是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”、“三固化四包干”和“三問三亮”活動。加強(qiáng)警示教育，筑牢遵紀(jì)守法防線。三是加強(qiáng)中心干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，采取把專家“請進(jìn)來”培訓(xùn)、把干部職工“送出去”學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)一步提升干部職工業(yè)務(wù)水平，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的高效配置和專業(yè)能力的支撐儲備。

（二）著力在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上再做新努力。一是進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持大局思維，加強(qiáng)部門協(xié)作，深化“放管服”改革。二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念。積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目全過程電子化，建立電子檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)督查問效，聯(lián)動部門綜合施策，進(jìn)一步提升全區(qū)重大項(xiàng)目、民生工程招投標(biāo)保障服務(wù)能力。三是縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對制度機(jī)制進(jìn)行全面的優(yōu)化設(shè)計(jì)與重置、整合，建立全程可控的管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序，形成“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人依標(biāo)準(zhǔn)履職”的工作常態(tài)，努力構(gòu)建全區(qū)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）著力在“有形市場”向“無形市場”推進(jìn)過程中再現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是推進(jìn)交易平臺“智慧化”發(fā)展。加強(qiáng)對接市公資中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快電子輔助評標(biāo)試點(diǎn)工作，根據(jù)工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目的電子輔助評標(biāo)運(yùn)行情況，積極探索，先行先試，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)交通、水務(wù)等工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化交易系統(tǒng)的運(yùn)行。二是推進(jìn)交易平臺誠信體系建設(shè)。完善交易各方主體不良行為記錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，更加廣泛地與相關(guān)行政主管部門對接公共資源交易誠信數(shù)據(jù)，加強(qiáng)誠信數(shù)據(jù)運(yùn)用，推動交易有關(guān)信用信息公開。

（四）著力在提升服務(wù)質(zhì)效上再創(chuàng)新舉措。一是積極推進(jìn)服務(wù)新模式。積極推進(jìn)“不跑也能辦”服務(wù)，實(shí)行政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)約、受理資料。積極探索“最多跑一次”服務(wù)，進(jìn)場的分散政府采購項(xiàng)目充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，有效提升交易服務(wù)效能。二是推進(jìn)全項(xiàng)目全流程電子化。強(qiáng)化項(xiàng)目基本信息集成運(yùn)用，推進(jìn)交易文件編制、公告發(fā)布及交易過程、結(jié)果、相關(guān)交易文件在線自動生成和在線簽章，在更大程度上實(shí)現(xiàn)交易全流程無紙化、電子化、智能化。三是科學(xué)推動電子檔案管理系統(tǒng)。加強(qiáng)交易業(yè)務(wù)檔案整理督促，全面梳理中心各類交易業(yè)務(wù)檔案，提高檔案整理全面性、及時性、針對性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動歸集交易業(yè)務(wù)檔案以及系統(tǒng)在線查詢、在線借閱等功能。

第二篇：福州市行政服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心管理暫行辦法

福州市行政服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)

中心管理暫行辦法

（榕政綜〔2012〕34號）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范福州市行政服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）的管理和服務(wù)行為，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 服務(wù)中心是市政府設(shè)立的為公民、法人和其他組織集中辦理行政許可、非許可審批、行政確認(rèn)、行政備案等依申請辦理的行政事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱“事項(xiàng)”）和公共資源交易的工作平臺。

第三條 本辦法所稱公共資源交易包括建設(shè)工程招投標(biāo)、貨物招標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦產(chǎn)招拍掛等公共資源要素市場的交易行為。

第四條 除經(jīng)市政府同意暫不進(jìn)入服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)外，市級行政部門和相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱“窗口單位”）負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，一律進(jìn)入服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。經(jīng)市政府同意保留的窗口單位行政辦事大廳，作為服務(wù)中心的分中心，接受服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，窗口單位的其它行政辦事大廳一律撤消。

第五條 進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循以下運(yùn)作原則：

（一）一事一地原則。凡進(jìn)入服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，窗口單位一律不得另行受理，不得繞開服務(wù)中心窗口直接與申辦人接觸；接受咨詢、收件、補(bǔ)件、出件一律在服務(wù)中心窗口進(jìn)行，現(xiàn)場勘察、技術(shù)檢測、專家論證、社會公示等環(huán)節(jié)一律由服務(wù)中心窗口組織安排。

（二）充分授權(quán)原則。窗口單位對進(jìn)入服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)充分授權(quán)。凡只需提供形式要件，不需要進(jìn)行選擇性審批的一般性事項(xiàng)授權(quán)窗口人員當(dāng)場辦理；需要進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)把關(guān)的事項(xiàng)，窗口單位領(lǐng)導(dǎo)必須定期到窗口輪值并審簽；需窗口單位集體研究或需要現(xiàn)場勘察、技術(shù)檢測、專家論證、社會公示或需要部門正職領(lǐng)導(dǎo)簽批的復(fù)雜性事項(xiàng)，應(yīng)限時辦結(jié)。報(bào)市政府及上級有關(guān)部門研究審批的時間另行計(jì)算。

（三）高效便民原則。窗口單位要將本單位的審批服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，原則上由一個處室審批、一個領(lǐng)導(dǎo)分管，并將審批權(quán)限集中后統(tǒng)一入駐中心集中辦理，統(tǒng)一收費(fèi)；同時采取動態(tài)、漸進(jìn)、持續(xù)的方式推進(jìn)審批流程再造，簡化審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、精簡申報(bào)材料、壓縮辦理時限，按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。

（四）創(chuàng)新改革原則。圍繞企業(yè)注冊登記、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)以及房地產(chǎn)權(quán)屬登記等投資軟環(huán)境和民眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，大膽創(chuàng)新。實(shí)行企業(yè)注冊登記“一條龍”、投資建設(shè)項(xiàng)目“一條龍”、房地產(chǎn)交易登記辦證“兩證合辦一條龍”和廣告審批辦理“一條龍”服務(wù)等運(yùn)作機(jī)制，提高辦事效率。

（五）規(guī)范公開原則。進(jìn)入中心辦理的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的程序進(jìn)行操作，并做到“八公開”，即公開審批服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。

第六條 實(shí)行公共資源交易集中管理，統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一平臺運(yùn)行、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)察監(jiān)督。

第二章 主要職責(zé)

第七條 服務(wù)中心主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)對入駐服務(wù)中心的行政許可、非許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的篩選、調(diào)整，指導(dǎo)入駐單位對審批流程的再造；

（三）負(fù)責(zé)進(jìn)駐服務(wù)中心事項(xiàng)辦理過程的管理和監(jiān)督，為申辦人提供辦事引導(dǎo)和綜合服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)公共資源交易的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，會同公共資源主管部門對交易活動進(jìn)行監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)市網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和管理以及服務(wù)中心的信息化建設(shè)；

（六）負(fù)責(zé)對服務(wù)中心工作人員、入駐服務(wù)中心的窗口及工作人員、公共資源交易單位及工作人員的管理和考核；

（七）受理對入駐服務(wù)中心窗口及公共資源交易單位工作人員服務(wù)質(zhì)量、效率等方面的投訴；

（八）為進(jìn)駐服務(wù)中心的窗口及單位提供辦公場所、運(yùn)行管理等方面的保障和服務(wù)；

（九）指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)中心分中心及各縣（市、區(qū)）服務(wù)中心的業(yè)務(wù)工作；

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 運(yùn)作模式

第八條 根據(jù)進(jìn)入服務(wù)中心辦理事項(xiàng)的辦理程序、關(guān)聯(lián)程度和相關(guān)要求，事項(xiàng)分為“咨詢件”、“即辦件”、“承諾件”、“聯(lián)辦件”、“轉(zhuǎn)報(bào)件”、“特辦件”。

（一）咨詢件、即辦件，實(shí)行即收即辦、當(dāng)場辦結(jié)；

（二）承諾件，實(shí)行限時辦結(jié)；

（三）聯(lián)辦件，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦或并聯(lián)審批；

（四）轉(zhuǎn)報(bào)件，實(shí)行接辦負(fù)責(zé)，跟蹤落實(shí)；

（五）特辦件，實(shí)行“綠色通道”辦理。第九條 窗口單位在服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，代表本單位辦理具體審批事項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際工作需要，向服務(wù)中心窗口派遣常駐中心窗口的工作人員。

第十條 服務(wù)中心建立窗口負(fù)責(zé)人制度。窗口負(fù)責(zé)人由進(jìn)駐單位正式任命并充分授權(quán)，形成“中心、窗口、部門”三位一體、目標(biāo)同向、運(yùn)作同步的工作合力。

第十一條 服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口，日常辦件量少的部門，其事項(xiàng)納入綜合窗口統(tǒng)一辦理。

第十二條 服務(wù)中心實(shí)行動態(tài)管理制度。對進(jìn)駐服務(wù)中心的單位、事項(xiàng)、人員以及窗口數(shù)量，根據(jù)法律法規(guī)的變化、機(jī)構(gòu)改革、職能變動、工作需要等情況，實(shí)行動態(tài)管理。

第十三條 服務(wù)中心實(shí)行審批專用章制度。窗口在辦理事項(xiàng)過程中的通知用章、依法不需要頒發(fā)相關(guān)證照的決定用章，原則上應(yīng)當(dāng)使用審批專用章，審批專用章在行政審批工作中與審批機(jī)關(guān)公章具有同等效力。

第十四條 審批專用章由各窗口單位按照服務(wù)中心統(tǒng)一要求的規(guī)格負(fù)責(zé)刻制，經(jīng)服務(wù)中心留印后統(tǒng)一啟用。窗口單位相同效力的專用章同時廢止。

第十五條 審批專用章僅限于服務(wù)中心內(nèi)使用，不得異地使用。

第十六條 公共資源交易實(shí)行“產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)交易”的原則，市直相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本專業(yè)領(lǐng)域交易活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，制定進(jìn)場交易的具體辦法，并做好進(jìn)場交易項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

公共資源交易各專業(yè)交易機(jī)構(gòu)要與各行政主管理部門加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，做好業(yè)務(wù)銜接。

服務(wù)中心要配合各行政主管部門加強(qiáng)對交易機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，形成職能部門、服務(wù)中心、專業(yè)交易機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動機(jī)制。

第十七條 進(jìn)駐服務(wù)中心的窗口和單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開具票據(jù)。

第十八條 進(jìn)駐服務(wù)中心的窗口和單位的財(cái)物管理、經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。

第十九條 服務(wù)中心實(shí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、受理承諾制、限時辦結(jié)制、否定報(bào)備制、同崗替代制（AB崗制）、失職追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，并逐步建立電子政務(wù)的管理服務(wù)模式。

第二十條 服務(wù)中心建立協(xié)調(diào)督辦制度。對涉及重大問題或職責(zé)不清、意見不一的聯(lián)辦件，或影響較大的行政投訴件，以及市政府交辦的重要事項(xiàng)，由服務(wù)中心協(xié)調(diào)督辦。開辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行主動協(xié)辦、限時快辦、全程跟蹤服務(wù)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

第二十一條 服務(wù)中心實(shí)行監(jiān)督監(jiān)察制度。通過受理投訴、電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控、辦件抽查等形式，對行政審批服務(wù)過程中的依法行政、工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警糾錯和處理。

第四章 窗口人員管理

第二十二條 窗口工作人員在窗口工作的時間原則上不少于2年，在窗口工作期間一般不再承擔(dān)原單位的其他工作。各部門調(diào)換窗口工作人員時，應(yīng)事先征得服務(wù)中心同意。

第二十三條 窗口工作人員實(shí)行雙重管理，行政關(guān)系隸屬派駐單位，其編制、職級、待遇、工作經(jīng)費(fèi)由派駐單位負(fù)責(zé)。黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)中心，接受派駐單位和服務(wù)中心的雙重管理。服務(wù)中心對窗口工作人員具有教育培訓(xùn)、考核評議、監(jiān)督檢查和人事建議權(quán)，考核獎勵、評先評優(yōu)實(shí)行指標(biāo)單列。

第二十四條 派出單位要切實(shí)從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員，把窗口工作人員的教育培訓(xùn)、選拔任用納入單位統(tǒng)籌，并做到同等優(yōu)先。窗口工作人員在選拔任用時，應(yīng)當(dāng)征求服務(wù)中心的意見。

第二十五條 窗口工作人員要樹立服務(wù)理念，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和服務(wù)中心的規(guī)定，接受服務(wù)中心的考核管理。服務(wù)中心有權(quán)建議部門調(diào)換不稱職的窗口工作人員。

第二十六條 服務(wù)中心建立窗口工作人員臨時檔案。因任期屆滿或其他原因調(diào)整輪換的，臨時檔案交所在單位人事部門存檔，作為其晉職晉級的重要依據(jù)。

第五章 網(wǎng)絡(luò)管理

第二十七條 服務(wù)中心建立網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)即政務(wù)網(wǎng)及各部門的專網(wǎng)，為各單位業(yè)務(wù)開展提供網(wǎng)絡(luò)保障。外網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)，面向社會提供服務(wù)，主要提供大廳簡介、規(guī)章制度、辦事指南、信息發(fā)布、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上交易、投訴受理等服務(wù)。

第二十八條 各窗口工作人員必須在指定的計(jì)算機(jī)上工作，未經(jīng)允許不得隨意使用他人的計(jì)算機(jī)，使用計(jì)算機(jī)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并注意保密。

第二十九條 各窗口工作人員需有較強(qiáng)的病毒防范意識，不得使用盜版軟件，不得為外單位人員拷貝軟件，不得擅自將服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)連接到外網(wǎng)。

第六章 績效考評

第三十條 服務(wù)中心建立入駐窗口、單位及其工作人員的績效考評制度。

第三十一條 績效考評采取人機(jī)結(jié)合的方式，通過綜合管理系統(tǒng)實(shí)時采集相關(guān)數(shù)據(jù)匯總產(chǎn)生?？己私Y(jié)果以一定形式上報(bào)市委、市政府，并向窗口單位或行政主管部門通報(bào)。

第三十二條 服務(wù)中心入駐窗口、單位的績效考評納入派出單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評、依法行政考評、績效管理、文明單位評選等考核評選的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 服務(wù)中心應(yīng)建立健全內(nèi)控機(jī)制，完善配套管理制度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和效能管理，接受法制、監(jiān)察、效能等行政部門的指導(dǎo)監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第三十四條 服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)窗口的日常管理，開展現(xiàn)場巡查抽查、窗口單位自查、服務(wù)對象評價(jià)、行風(fēng)監(jiān)督檢查等工作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。

第三十五條 對在行政審批服務(wù)工作中，單位有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評、效能告誡、黨政紀(jì)處分：

(一)擅自設(shè)立審批事項(xiàng)或?qū)σ讶∠膶徟马?xiàng)繼續(xù)審批的；

(二)具備條件而拒不進(jìn)入服務(wù)中心集中辦理，或違反“一事一地”原則進(jìn)行“體外循環(huán)”的；

(三)不向中心窗口進(jìn)行必要授權(quán)的；

(四)不按規(guī)定會同辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)的；

(五)擅自取消、停止或增減行政審批程序或者條件的；(六)擅自收費(fèi)或者不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者違法收取抵押金、保證金的；

（七）其它違規(guī)違紀(jì)行為。

第三十六條 對在行政審批服務(wù)工作中，個人有下列情形之一，過錯情節(jié)輕微的，給予批評教育、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評等處理；過錯行為情節(jié)嚴(yán)重，或拒不糾正的，予以調(diào)離崗位、效能告誡的處理：構(gòu)成違紀(jì)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）對符合條件的行政審批服務(wù)事項(xiàng)不予受理的；

（二）不在規(guī)定期限內(nèi)作出行政決定的；

（三）不一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正全部申請材料和內(nèi)容的；

（四）未說明不受理申請或者不予批準(zhǔn)理由的；

（五）不向申請人提供規(guī)定的申請書格式文本的；

（六）有服務(wù)態(tài)度差、辦事推諉、貽誤工作的，或有吃拿卡要行為的。

（七）其它違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第三十七條 服務(wù)中心受理當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)，并及時進(jìn)行處理。窗口工作人員因服務(wù)態(tài)度等自身因素被投訴，經(jīng)查確屬個人過錯的，由服務(wù)中心給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)批評教育無明顯改進(jìn)的，由所在單位調(diào)離窗口工作崗位，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

附 則

第三十八條 服務(wù)中心運(yùn)行中涉及的績效考評、人員管理等具體實(shí)施辦法，由服務(wù)中心結(jié)合工作實(shí)際另行制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十九條 服務(wù)中心各分中心、縣（市）區(qū)行政服務(wù)中心的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：公共資源交易工作考察報(bào)告

長豐、莆田等地公共資源交易工作考察報(bào)告

11月22日至24日，市委常委、紀(jì)委書記吳娜麗率領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、市政園林局及我辦負(fù)責(zé)人一行9人赴合肥長豐縣公共資源交易平臺考察，探看平臺建設(shè)、學(xué)習(xí)交易管理、問計(jì)體制機(jī)制、求索創(chuàng)新發(fā)展。之前我辦已赴莆田市發(fā)展服務(wù)中心就公共資源交易管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、長豐、莆田公共資源交易工作先進(jìn)做法

（一）長豐縣的先進(jìn)做法。

1、執(zhí)法職能到位。長豐縣對招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革，確立了“一委一辦一中心”的招投標(biāo)組織架構(gòu)。成立了縣招投標(biāo)市場監(jiān)督管委會，相關(guān)各行政主管部門為成員，負(fù)責(zé)全縣招投標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理，管委會下設(shè)招管辦。長豐縣委、縣政府將全縣原隸屬建設(shè)、財(cái)政、水利、交通等7個行政主管部門涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)的114項(xiàng)執(zhí)法權(quán)集中委托長豐縣招管辦統(tǒng)一實(shí)施，招管辦作為全縣招投標(biāo)交易活動的監(jiān)管主體。省法制辦在國家行政執(zhí)法資格門類目錄中專門增設(shè)了“招投標(biāo)綜合執(zhí)法”門類，為招管辦工作人員頒發(fā)了《安徽省人民政府行政執(zhí)法證》，使招管辦實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)專業(yè)執(zhí)法，解決行政監(jiān)督缺位錯位的問題，擺脫了因體制和行政隸屬關(guān)系等因素對招投標(biāo)公正性的影響。

2、實(shí)行自行招標(biāo)代理。針對招標(biāo)代理從業(yè)機(jī)構(gòu)無序競爭、“中介不中”等問題，該縣依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜”規(guī)定，為防止招標(biāo)公司與招標(biāo)人建立利益同盟，招投標(biāo)中心作為政府投資項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的指定代理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一代理招標(biāo)事宜。

3、實(shí)行有效最低價(jià)中標(biāo)辦法。從商務(wù)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人開始評起，只要最低價(jià)經(jīng)評審為有效即可中標(biāo)。同時，開發(fā)成本考核系統(tǒng)軟件，以大多數(shù)投標(biāo)人的成本為標(biāo)準(zhǔn)衡量投標(biāo)人是否存在低于成本價(jià)競標(biāo)。此舉既打破了過去招標(biāo)中存在的圍標(biāo)串標(biāo)的“潛規(guī)則”，又有效地解決了低價(jià)中標(biāo)帶來的惡意競爭、標(biāo)后履約難等問題。

4、全程跟蹤，完善監(jiān)督機(jī)制。在招投標(biāo)過程中實(shí)行“事前核準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后備案”，加強(qiáng)對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督；對辦結(jié)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后跟蹤管理，建立標(biāo)后項(xiàng)目進(jìn)展情況登記臺賬，積極與有關(guān)單位建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)管理，防止因惡意競爭導(dǎo)致爛尾工程出現(xiàn)。

5、建立三個企業(yè)庫，即小型項(xiàng)目庫、誠信企業(yè)庫和大建設(shè)企業(yè)庫。凡100萬以下的建設(shè)項(xiàng)目可以直接從小項(xiàng)目庫中隨機(jī)抽取，不需要制作投標(biāo)文件，但被抽中以后必須守約，否則將被清除出庫；誠信企業(yè)庫的企業(yè)決不允許掛靠行為；重點(diǎn)項(xiàng)目要在大建設(shè)企業(yè)庫中招標(biāo)。

（二）莆田市的先進(jìn)做法。

1、推行隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人?！镀翁锸薪ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理規(guī)定》規(guī)定“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程單項(xiàng)造價(jià)在1500萬元以下的項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)單位，參與抽取的對象為莆田市本地建筑企業(yè)”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）在招標(biāo)文件中事先明確工程的發(fā)包價(jià)，招標(biāo)時間從20日縮短為7日，招標(biāo)人只需在滿足條件要求的投標(biāo)人中通過隨機(jī)抽取確定中標(biāo)單位。該辦法推行減少了項(xiàng)目流標(biāo)，提高了招標(biāo)效率，降低了投標(biāo)費(fèi)用，培育了本地企業(yè)成長，有效杜絕了招標(biāo)人、評標(biāo)專家及投標(biāo)人的暗箱操作、不公平評標(biāo)及串標(biāo)行為的發(fā)生。同時，工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)（除概念性方案設(shè)計(jì)外）項(xiàng)目招標(biāo)，亦采用該辦法。此舉對正處大投資大建設(shè)大發(fā)展中的我市有著積極的借鑒作用。

2、積極推行公共資源網(wǎng)上交易。搭建公共資源全過程網(wǎng)上交易平臺，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各方參與主體通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行備案審核、招標(biāo)、投標(biāo)、開評、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂的全流程信息化管理，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件模板化、招投標(biāo)環(huán)節(jié)電子化、招投標(biāo)過程無紙化、招投標(biāo)流程保密化。網(wǎng)上招投標(biāo)不僅可減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，而且節(jié)約社會資源，真正體現(xiàn)“綠色交易”。

二、考察后結(jié)合我市實(shí)際提出幾點(diǎn)設(shè)想

（一）要執(zhí)法授權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。借今年我省被國家確定為首個規(guī)范與創(chuàng)新招投標(biāo)試點(diǎn)省份的東風(fēng)，大力創(chuàng)新招投標(biāo)體制。市委、市政府把各相關(guān)行政主管部門對公共資源交易（招投標(biāo)）活動的監(jiān)管執(zhí)法職能統(tǒng)一委托授權(quán)給市公共資源交易管委辦實(shí)施。市公共資源交易管委辦既負(fù)責(zé)全市公共資源交易管理委員會的日常工作，又接受委員會各成員（即相關(guān)行政主管部門）的委托代為行使招投標(biāo)執(zhí)法權(quán)，成為全市公共資源交易活動的統(tǒng)一監(jiān)管主體。這樣既可解決各行政主管部門自管自辦、管辦不分和監(jiān)督不到位、缺位、錯位等問題，又可有效防止各行業(yè)在招投標(biāo)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象發(fā)生，變多頭招投標(biāo)為統(tǒng)一招投標(biāo)，變多數(shù)人監(jiān)督多個部門為多數(shù)人監(jiān)督一個部門，使監(jiān)督更有成效，運(yùn)作成本更低，工作效率更高、效果更好。

（二）要創(chuàng)新制度，完善標(biāo)前管理。一是實(shí)行自行招標(biāo)制度。由公共資源交易中心作為政府投資項(xiàng)目的自行招標(biāo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一代理其招標(biāo)事宜。二是實(shí)行統(tǒng)一備案管理制度。涉及建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式（公開或邀請招標(biāo)）及招標(biāo)組織形式（自行或委托招標(biāo)）的核準(zhǔn)、招標(biāo)文件及工程量清單的審查備案等事宜統(tǒng)一由市公共資源交易管委辦受理，切實(shí)提高招投標(biāo)質(zhì)量和效率。三是實(shí)行預(yù)選承包商管理制度。分別建立優(yōu)良承包商庫、合格承包商庫與不良承包商庫；入選合格承包商庫的企業(yè)才有資格承接國有投資項(xiàng)目；入選優(yōu)良承包商庫的企業(yè)享有信譽(yù)加分、資格預(yù)審直接入圍、降低投標(biāo)保證金和履約保證金等優(yōu)惠待遇；列入不良承包商庫的企業(yè)，將限制其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格或直接清出瑞安市場。

（三）要創(chuàng)新方法，增強(qiáng)標(biāo)中控制。一是單項(xiàng)造價(jià)金額在1000萬元以下的小型項(xiàng)目可在瑞安本地企業(yè)范圍內(nèi)采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）事先明確項(xiàng)目的發(fā)包價(jià)，招標(biāo)時間可縮短為7日，可不組建評標(biāo)委員會；招標(biāo)人公開隨機(jī)從合格的投標(biāo)人中抽取中標(biāo)人；工程發(fā)包價(jià)即為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)。二是技術(shù)要求不高、單項(xiàng)造價(jià)金額在5000萬元以下的一般項(xiàng)目可實(shí)用有效低價(jià)中標(biāo)法，經(jīng)專家評審確定未存在低于成本價(jià)競標(biāo)的，原則上取最低價(jià)中標(biāo)。三是技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的或單項(xiàng)造價(jià)金額在5000萬元以上的重大項(xiàng)目，宜采用綜合評估法，對信譽(yù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評審。四是國有投資的重大民生項(xiàng)目應(yīng)試行高額工程保函制度，防止掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、拖欠職工工資等違法行為的發(fā)生，確保項(xiàng)目質(zhì)量與效率。

（四）要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。一要嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為。一經(jīng)查實(shí)，政府投資項(xiàng)目存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為的，一律清出瑞安市場。二要嚴(yán)格人員鎖定管理。對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行鎖定管理，投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在整個建設(shè)過程中不得更換。三要建立標(biāo)后定期巡查制度。公共資源交易管委辦應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理，定期巡查，對施工單位、監(jiān)理單位履行情況與投標(biāo)承諾不符的，責(zé)令限期整改，并依法處罰。四要建立誠信獎懲機(jī)制。依據(jù)守信激勵、失信懲戒的原則，在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評優(yōu)等工作中制定相應(yīng)管理制度，將投標(biāo)企業(yè)不良行為納入銀行誠信監(jiān)管體系。五要建立誠信管理部門聯(lián)動機(jī)制。檢察、公安、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、工商、公共資源交易管委辦等部門要建立招投標(biāo)違法案件聯(lián)查機(jī)制，實(shí)施招投標(biāo)違法行為記錄公告，統(tǒng)一誠信發(fā)布平臺，并在各自職能范圍內(nèi)運(yùn)用好誠信評價(jià)結(jié)果，形成工作合力，共同維護(hù)建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序。

（五）要科技防腐，推行網(wǎng)上招標(biāo)。加快公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)，最大限度地減少人為因素。投標(biāo)單位通過網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上投遞標(biāo)書，投標(biāo)文件實(shí)行CA電子化加密和解密，防止投標(biāo)信息泄漏，有效減少串標(biāo)圍標(biāo)行為。采用電腦自動抽取評委，實(shí)現(xiàn)評委名單保密，促進(jìn)評標(biāo)公正。啟用評標(biāo)現(xiàn)場視頻直播系統(tǒng)，加強(qiáng)對評委監(jiān)督，規(guī)范評標(biāo)行為。網(wǎng)上投標(biāo)以企業(yè)基礎(chǔ)信息庫為支撐，對弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)予以自動屏蔽，限制其投標(biāo)資格，提高違規(guī)成本，促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)的誠信建設(shè)。

（六）要專家共享，推行遠(yuǎn)程評標(biāo)。與省內(nèi)其他城市（如溫州、寧波、紹興、義烏）聯(lián)合，成立網(wǎng)上評標(biāo)城市聯(lián)盟，借助于網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)行異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)專家資源共享。各地專家不用趕赴同一地點(diǎn)，可以在一個虛擬的空間共同評標(biāo)，只要在同一時間通過各自的CI密碼進(jìn)入網(wǎng)上招投標(biāo)平臺便可評標(biāo)。

第四篇：2022年公共資源交易工作要點(diǎn)

2022年公共資源交易工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，大力推進(jìn)公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展，爭取在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，現(xiàn)就我縣公共資源交易活動提出如下工作要點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市公共資源交易相關(guān)要求，強(qiáng)化“XX易采不見面、服務(wù)項(xiàng)目無極限”工作理念，叫響“XX易采增光添彩”工作品牌，為加快建設(shè)現(xiàn)代化水韻湖城提供有力支撐。

二、工作任務(wù)

（一）抓黨建，錘煉過硬交易隊(duì)伍。

1.筑牢理想信念根基。開展政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足思想之“鈣”。修訂《日常管理內(nèi)控制度手冊》，建立持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)控機(jī)制，做到既緊盯高層，準(zhǔn)確把握黨和國家大政方針政策，又著眼基層，從支部和全體黨員實(shí)際情況出發(fā)，有針對性地解決問題。

2.激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為動力。創(chuàng)新主題黨日“自選動作”，增加靈活性和可操作性，讓“支部主題黨日”活動有更多新鮮的味道。組織開展講黨課、黨史知識競賽、紅色主題教育等活動，讓黨員在活動中受到教育和熏陶。

3.提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。加強(qiáng)黨性教育，突出問題和效果導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，推動“黨建+業(yè)務(wù)”相互融合，堅(jiān)持科長講業(yè)務(wù)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講堂等相結(jié)合，不斷豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)，切實(shí)做到“緊扣業(yè)務(wù)抓黨建、抓實(shí)黨建促交易”。

（二）促標(biāo)前，提升交易服務(wù)質(zhì)效。

4.簡政放權(quán)提質(zhì)增效。清理不合規(guī)的交易規(guī)則。推行“容缺審批+承諾制”改革，落實(shí)招標(biāo)（采購）人負(fù)責(zé)制，由招標(biāo)人自行決定開始招標(biāo)活動，通過時間交叉、同步實(shí)施等措施提升招標(biāo)效率，縮短項(xiàng)目實(shí)施周期，進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)（采購）人對招標(biāo)采購活動的主體責(zé)任，主動作為，履職擔(dān)當(dāng)。

5.提升交易公開透明。按照省、市、縣文件規(guī)定，建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在招標(biāo)前設(shè)置招標(biāo)信息發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少5個工作日。擴(kuò)大政府采購“意向公開”范圍，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向，提高公共資源交易透明度，保障各類市場主體平等參與交易。

6.降低資源交易成本。深入推進(jìn)全流程電子化交易工作，持續(xù)推進(jìn)“不見面交易”模式，縮短交易時間，節(jié)省交易費(fèi)用，保障公共資源交易“服務(wù)不減、效率升級”，實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變。提高電子保函使用率，根據(jù)市場主體需求，依托新點(diǎn)“電子保函管理系統(tǒng)”，擴(kuò)大電子保函應(yīng)用范圍，為投標(biāo)企業(yè)降本增效。

（三）優(yōu)標(biāo)中，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

7.創(chuàng)新交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。修訂《不見面開標(biāo)大廳建設(shè)與服務(wù)管理規(guī)范》（縣區(qū)級），固化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為。保證開標(biāo)區(qū)人臉識別系統(tǒng)有效運(yùn)行，提高開標(biāo)效率。制定《開評標(biāo)現(xiàn)場管理制度》，規(guī)范開評標(biāo)現(xiàn)場秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的開評標(biāo)環(huán)境。創(chuàng)新服務(wù)思維，整理招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)則制度，為評審專家規(guī)范高效開展評標(biāo)活動提供政策依據(jù)。

8.探索跨省遠(yuǎn)程評標(biāo)。在省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)基礎(chǔ)上，依托新點(diǎn)“易采虹”公共資源交易跨區(qū)域一體化平臺，探索開展跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，通過系統(tǒng)隨機(jī)抽取兩省綜合庫的評標(biāo)專家，實(shí)現(xiàn)專家資源跨省共享，解決評標(biāo)專家資源不足的問題，打破地域限制，不斷提升公共資源配置效率。

9.創(chuàng)設(shè)獨(dú)立評審環(huán)境。通過物理隔離、平臺建設(shè)、電子輔助評標(biāo)等方法，凈化評審空間，為獨(dú)立評審提供基礎(chǔ)保障，保證評審專家獨(dú)立完整審查所有投標(biāo)文件，評審過程不受明示、暗示或其它傾向性誤導(dǎo)，打造評審專家獨(dú)立評審環(huán)境，促進(jìn)公共資源交易公平、公正。

（四）強(qiáng)標(biāo)后，構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管體系。

10.加大監(jiān)督檢查力度。制定檢查計(jì)劃和工作方案，有序推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查常態(tài)化，以檢查促提升，堅(jiān)持查處并重，持續(xù)規(guī)范公共資源交易行為。對問題易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)督查，壓實(shí)各方主體責(zé)任，全面提升公共資源交易質(zhì)效。

11.強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)督管理。加強(qiáng)《XX縣國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》宣傳，建立健全標(biāo)后監(jiān)督管理各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動制度落實(shí)落細(xì)，以標(biāo)前、標(biāo)中與標(biāo)后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管閉環(huán)。

12.推進(jìn)信用體系建設(shè)。健全公共資源交易信用承諾機(jī)制，推動建設(shè)工程施工現(xiàn)場和公共資源交易市場“兩場聯(lián)動”，促進(jìn)公共資源交易主體自我約束、誠信交易、誠信履職，助力推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，凈化公共資源交易市場，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)范運(yùn)行。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有序推進(jìn)。

要統(tǒng)一思想認(rèn)識，將縣公共資源交易活動工作要點(diǎn)列為重要議事日程，強(qiáng)化工作推進(jìn)，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化措施，完善分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化協(xié)同提高質(zhì)效。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立與行業(yè)主管部門共同參與的會辦機(jī)制。不斷完善統(tǒng)一的制度規(guī)則，強(qiáng)化公共資源交易各方主體的協(xié)同配合，高效處理項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)異常情況。

（三）加強(qiáng)宣傳營造氛圍。

以《XX易采發(fā)布》手冊為載體，多渠道、多層次開展“XX易采”特色、亮點(diǎn)工作宣傳活動，努力營造改革創(chuàng)新、自我加壓、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

第五篇：2011年公共資源交易半年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2011年

半年工作總結(jié)

2011年上半年，鄉(xiāng)公共資源交易站在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委的總體部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“ ”目標(biāo)努力工作。

2011年上半年，鄉(xiāng)公共資源交易站認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》》以及市、縣有關(guān)公共資源交易法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持高效辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政，努力加強(qiáng)交易平臺建設(shè)，著力打造陽光工程。為推進(jìn)城上鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為，從源頭上預(yù)防和抑制招投標(biāo)領(lǐng)域不良現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)就上半年主要工作情況和下半年工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作

1.積極為各村組創(chuàng)收節(jié)支，規(guī)范了各村組的公共資源交易行為。截止6月23日，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目 項(xiàng)，總交易額 萬元，節(jié)資增收 萬元。其中辦理建設(shè)工程交易 宗，交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元；產(chǎn)權(quán)交易 宗，交易額 萬元，增收資金 萬元。各村組的公共資源交易進(jìn)入鄉(xiāng)公共資源交易站后，更加規(guī)范了市場交易行為，營造了良好環(huán)境。我們主要把握三點(diǎn)。一是注重提高效率和

效益。在不違背法律法規(guī)規(guī)章制度的前提下，盡量縮短時間、節(jié)省經(jīng)費(fèi)。二是充分體現(xiàn)公平公正。不謀權(quán)欺人，盡量一碗水端平，切實(shí)維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，避免有效投訴。三是堅(jiān)持熱情周到服務(wù)，積極支持配合鄉(xiāng)直單位、各村組認(rèn)真做好各項(xiàng)招投標(biāo)工作。

2.貼近實(shí)際，完善制度，不斷強(qiáng)化公共資源交易服務(wù)規(guī)范運(yùn)作

上半年，公共資源交易站始終堅(jiān)持規(guī)則先行、規(guī)則主導(dǎo)為原則，著力查找公共資源交易服務(wù)中存在的不足，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使招標(biāo)采購的整個操作過程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作。一是圍繞建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易流程，進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范交易申請、標(biāo)書制作、信息發(fā)布、交易報(bào)名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等各個環(huán)節(jié)操作流程，明確每一環(huán)節(jié)招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評標(biāo)專家及交易中心的工作任務(wù)和內(nèi)容以及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)公共資源交易活動及其每個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。

3、維護(hù)了交易行為的公平正義，樹立了政府、村組陽光政務(wù)的良好形象。

通過對各項(xiàng)公共資源交易從項(xiàng)目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實(shí)現(xiàn)了“陽光

操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀(jì)行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用。半年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運(yùn)行，有效維護(hù)了社會的公平正義，進(jìn)一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境。

二、下半年的工作思路

1、進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理，重點(diǎn)解決林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場交易、政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易、國有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場交易等項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理問題，促進(jìn)以上交易更加規(guī)范。

2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報(bào)各類數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)研究和分析，及時向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)公共資源交易的意見和建議要求。

3、不斷完善對進(jìn)場交易項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，制定包括工作紀(jì)律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項(xiàng)交易更為公正規(guī)范地進(jìn)行。