第一篇：華夏銀行：監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作辦法

[監(jiān)事會]華夏銀行：監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作辦法

華夏銀行股份有限公司監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作辦法 第一章 總 則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《商業(yè)銀行公司治理指引》、《商業(yè) 銀行監(jiān)事會工作指引》及本行章程賦予監(jiān)事會的職責(zé)，為做好監(jiān)事會監(jiān)督檢查工 作，特制定本辦法。

第二條 監(jiān)事會監(jiān)督檢查活動的目的主要是：按照法律法規(guī)和本行章程關(guān)于

監(jiān)事會職責(zé)的規(guī)定，監(jiān)督全行財務(wù)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理，監(jiān)督董事會成員 和高級管理人員的盡職履責(zé)行為等方面，以督促董事會和高級管理層依法合規(guī)經(jīng) 營，防范風(fēng)險，保護(hù)本行、股東、職工、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。第三條 監(jiān)事會監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查兩種形式，以監(jiān)事會組

織監(jiān)事進(jìn)行檢查的形式為主。必要時，可以聘請會計師事務(wù)所協(xié)助檢查，也可以 要求本行有關(guān)部門協(xié)助檢查。

第四條 監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作由監(jiān)事會主席或其指定的監(jiān)事牽頭組織和領(lǐng) 導(dǎo)。

第二章 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

第五條 監(jiān)事會監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

（一）本行財務(wù)活動；

（二）總行及其分支機構(gòu)遵守國家有關(guān)金融法律規(guī)章，依法合規(guī)經(jīng)營情況；

（三）董事會確立穩(wěn)健經(jīng)營理念、價值準(zhǔn)則和制定符合本行實際的發(fā)展戰(zhàn)略 的情況；

（四）定期對董事會制定的發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、合理性和有效性進(jìn)行評估，形成評估報告；

（五）本行經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制；

（六）董事的選聘程序；

（七）董事、監(jiān)事和高級管理人員履行職責(zé)情況；

（八）全行薪酬管理制度和政策及高級管理人員薪酬方案的科學(xué)性、合理性；

（九）本行經(jīng)營管理過程的專項檢查，如資產(chǎn)質(zhì)量、利潤的真實性、大額投 資審批、呆壞帳核銷、重大案件、關(guān)聯(lián)交易等；

（十）股東大會授權(quán)或董事會委托的專項調(diào)查或檢查活動。

其中，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督本行董事會和高級管理層及其成員的履職盡責(zé)情 況、財務(wù)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等。

第六條 監(jiān)事會對董事會及其成員的履職監(jiān)督重點包括：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件情況；

（二）遵循本行章程、股東大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則，執(zhí)行股東大會 和監(jiān)事會相關(guān)決議，在經(jīng)營管理重大決策中依法行使職權(quán)和履行義務(wù)的情況；

（三）持續(xù)改善公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、資本管理、薪酬管理和信 息披露及維護(hù)存款人和其他利益相關(guān)者利益等情況；

（四）董事會各專門委員會有效運作情況；董事參加會議、發(fā)表意見、提出 建議情況；獨立董事對重大關(guān)聯(lián)交易、利潤分配方案、可能損害存款人及中小股 東權(quán)益或造成本行重大損失等有關(guān)事項發(fā)表獨立意見的情況；

（五）其他需要監(jiān)督的重要事項。

第七條 監(jiān)事會對高級管理層及其成員的履職監(jiān)督重點包括：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件情況；

（二）遵循本行章程和董事會授權(quán)，執(zhí)行股東大會、董事會和監(jiān)事會決議，在職權(quán)范圍內(nèi)履行經(jīng)營管理職責(zé)的情況；

（三）持續(xù)改善經(jīng)營管理、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的情況；

（四）其他需要監(jiān)督的重要事項。

第八條 在財務(wù)監(jiān)督方面，監(jiān)事會重點監(jiān)督董事會和高級管理層的重要財務(wù) 決策和執(zhí)行情況，包括：

（一）合并、分立、解散及變更公司形式等重大決策和執(zhí)行情況；

（二）批準(zhǔn)設(shè)立附屬機構(gòu)、收購兼并、對外投資、資產(chǎn)購置、資產(chǎn)處置、資 產(chǎn)核銷、對外擔(dān)保和關(guān)聯(lián)交易等重大事項；

（三）經(jīng)營計劃和投資方案、經(jīng)濟資本分配方案、年度財務(wù)預(yù)算方案及決算 方案、利潤分配方案及彌補虧損方案、增加或減少注冊資本方案、發(fā)行公司債券 或其他有價證券方案、回購股票方案等；

（四）其他監(jiān)事會認(rèn)為需要重點監(jiān)督的事項。第九條 在內(nèi)部控制方面，監(jiān)事會監(jiān)督重點包括：

（一）內(nèi)部控制環(huán)境；

（二）風(fēng)險識別與評估；

（三）內(nèi)部控制措施；

（四）信息交流與反饋；

（五）監(jiān)督評價與糾正；

（六）其他監(jiān)事會認(rèn)為需要監(jiān)督的事項。

第十條 在風(fēng)險管理方面，監(jiān)事會監(jiān)督重點包括：

（一）董事會和高級管理層的風(fēng)險管控機制；

（二）風(fēng)險管理戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好及其傳導(dǎo)機制；

（三）風(fēng)險管理政策和程序；

（四）風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制情況；

（五）經(jīng)濟資本分配機制；

（六）并表管理戰(zhàn)略、制度、程序、定期審查和評價機制；

（七）其他監(jiān)事會認(rèn)為需要監(jiān)督的事項。

當(dāng)本行風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)未能達(dá)到監(jiān)管要求，且董事會和高級管理層未能及時采 取措施進(jìn)行修正時，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行風(fēng)險提示并提出整改要求。第三章 非現(xiàn)場檢查

第十一條 非現(xiàn)場檢查是指監(jiān)事會通過對本行經(jīng)營過程有關(guān)信息資料的分

析，了解掌握本行經(jīng)營管理狀況及其成果，以便及時發(fā)現(xiàn)可能存在的財務(wù)漏洞和 重大經(jīng)營風(fēng)險，督促并幫助改正。

第十二條 非現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)資料采集?？傂杏媱澵攧?wù)部、授信管理中心、審計部和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工建立經(jīng)常性的非現(xiàn)場檢查報表資料向監(jiān)事 會報送制度。

（一）報表資料內(nèi)容

1、財務(wù)季報；

2、信貸資產(chǎn)五級分類分析季報；

3、審計工作情況季報；

4、監(jiān)事會認(rèn)為需要提供的其他資料。

（二）報送時間和方式

報送時間為次季初15個工作日內(nèi)。

報送方式為：業(yè)務(wù)部門將填制好的報表或書面報告發(fā)送辦公室，由辦公室按 時間要求匯總后提交監(jiān)事會辦公室。

第十三條 監(jiān)事會辦公室負(fù)責(zé)收集、保管第十二條所列資料，并按監(jiān)事會主

席要求將有關(guān)資料分送監(jiān)事。監(jiān)事對資料進(jìn)行分析，如提出意見，由監(jiān)事會辦公 室匯總并報監(jiān)事會主席審定后反饋高級管理層研究落實。

第十四條 監(jiān)事會主席代表監(jiān)事會以適當(dāng)形式向高級管理層反饋非現(xiàn)場檢 查結(jié)果，督促制定改進(jìn)措施。必要時可向董事會通報。第四章 現(xiàn)場檢查

第十五條 現(xiàn)場檢查是指監(jiān)事會組織監(jiān)事，對第五條所列內(nèi)容進(jìn)行的實地檢 查或調(diào)研活動。

第十六條 現(xiàn)場檢查的主要方式：

（一）監(jiān)事會對總行或分支機構(gòu)進(jìn)行巡視檢查；

（二）被查單位根據(jù)監(jiān)事會要求進(jìn)行自查與監(jiān)事會復(fù)查相結(jié)合；

（三）監(jiān)事會組織有關(guān)人員進(jìn)行的專項檢查或調(diào)研；

（四）監(jiān)事會聘請外部中介機構(gòu)進(jìn)行檢查。第十七條 現(xiàn)場檢查的工作程序如下：

（一）依照監(jiān)事會決議或監(jiān)事會主席提議，將現(xiàn)場檢查編入監(jiān)事會年度工作 計劃，確定本年度現(xiàn)場檢查的對象和內(nèi)容。

（二）監(jiān)事會辦公室根據(jù)監(jiān)事會年度工作計劃編制現(xiàn)場檢查的具體計劃或方 案，報監(jiān)事會主席批準(zhǔn)。

（三）以監(jiān)事會名義向辦公室發(fā)出檢查通知，由辦公室轉(zhuǎn)發(fā)具體被檢查單位（人）。通知中應(yīng)包括檢查內(nèi)容、方式、日程和時間安排等。在需要抽調(diào)總行有 關(guān)人員參加現(xiàn)場檢查時，辦公室應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。

（四）辦公室組織被檢查單位（人）按照監(jiān)事會通知做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并 準(zhǔn)備必要的文字材料。

（五）檢查工作結(jié)束后，參與檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，由辦公 室組織相關(guān)部門撰寫檢查報告。

（六）檢查報告按程序提交監(jiān)事會審議。屬于調(diào)研類的，由監(jiān)事會辦公室轉(zhuǎn) 發(fā)參加調(diào)研的監(jiān)事審閱，無意見后定稿。

（七）檢查結(jié)果按程序向高級管理層反饋。遇有重大問題，除通報董事會外，依據(jù)本行章程規(guī)定，監(jiān)事會可提議召開臨時股東大會，向股東大會報告。

（八）對監(jiān)事會現(xiàn)場檢查中提出的整改要求，有關(guān)單位（人）應(yīng)在收到監(jiān)事 會檢查報告后一個月之內(nèi)，以書面形式將整改措施向監(jiān)事會報告。第十八條 現(xiàn)場檢查工作紀(jì)律：

（一）監(jiān)事應(yīng)親自參與現(xiàn)場檢查活動；

（二）參與檢查人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總行有關(guān)工作紀(jì)律并遵守本行保密規(guī)定；

（三）高級管理層應(yīng)根據(jù)監(jiān)事會要求積極配合工作；

（四）被檢查單位（人）需如實向檢查組反映情況，客觀介紹本單位經(jīng)營管 理狀況及存在問題。

第十九條 檢查報告及監(jiān)事會相關(guān)決議由監(jiān)事會辦公室建檔保存。

第二十條 監(jiān)事會依照職責(zé)開展檢查活動所發(fā)生的費用，由本行負(fù)責(zé)承擔(dān)。第五章 附 則

第二十一條 本辦法由監(jiān)事會制定、修改并負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自監(jiān)事會審議通過之日起實施。原《華夏銀行監(jiān)事會監(jiān) 督檢查工作規(guī)定》同日廢止。

第二篇：監(jiān)事會成員產(chǎn)生辦法

監(jiān)事會成員產(chǎn)生辦法

第一條 為健全公司法人治理組織結(jié)構(gòu)，完善公司監(jiān)事會成員的產(chǎn)生機制，充分發(fā)揮公司監(jiān)事會的作用，保障股東權(quán)益和公司利益不受侵犯，切實履行董事會工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、公司章程的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公司設(shè)監(jiān)事會，行使監(jiān)督權(quán)，對股東大會負(fù)責(zé)并報告工作。

第三條 公司監(jiān)事會由三名監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事會主席一人。公司全體監(jiān)事根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和《公司章程》的規(guī)定對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉業(yè)務(wù)。

第四條 公司監(jiān)事會成員中至少一名為職工代表。第五條 監(jiān)事會主席由股東會選舉產(chǎn)生。

第六條 非職工代表監(jiān)事由股東會選舉產(chǎn)生，職工代表監(jiān)事由職工代表選舉或者職工民主推薦產(chǎn)生。

第七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列一般任職條件：

（一）具有與股東、職工和其他相關(guān)利益者進(jìn)行廣泛交流的能力，能夠維護(hù)所有股東的權(quán)益；

（二）堅持原則，清正廉潔，辦事公道；

（三）具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。第八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的監(jiān)事：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因其他犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；

（三）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；

（四）擔(dān)任因違法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；

（五）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；

（六）公司董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員；

（七）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。公司違反本條規(guī)定選舉的監(jiān)事，該選舉無效。

第九條 公司股東會有權(quán)根據(jù)《公司法》、公司章程規(guī)定程序罷免或者更換監(jiān)事會主席或者非職工代表身份監(jiān)事。

第十條 職工代表大會或者職工大會三分之二以上表決同意，可以罷免或者更換職工代表身份監(jiān)事。

第十一條 本辦法由股東會負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自股東會通過之日起施行。

第三篇：工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作考核評比辦法

工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作考核評比辦法

一、評比表彰：公司工會對在勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作中，做出突出成績的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查小組和公司勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員予以表彰。

工會對公司安全生產(chǎn)班組、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查小組和公司勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員實行每年一次考核制，把日常工作實績與考核結(jié)果相結(jié)合，以此作為表彰先進(jìn)的評比依據(jù)。

二、評選標(biāo)準(zhǔn)：

1．優(yōu)秀勞動保護(hù)監(jiān)督檢查小組評比條件

（1）勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會組織健全，經(jīng)常開展活動，較好地發(fā)揮了工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的作用。

（2）建立健全的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的工作制度，敢于和善于依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的合法權(quán)益。

（3）堅持依法監(jiān)督，定期開展安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)檢查工作。

（4）正確使用“紅、黃、白”通知書，積極推行使用崗位安全“三清楚卡”，在消除隱患、防止事故的工作中發(fā)揮積極作用。

（5）加強對職工的安全教育，開展豐富多彩的安全活動，不斷提高職工的安全意識和安全技能。

2．優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組評比條件

（1）班組健全了由班組長負(fù)責(zé)、班組安全員、工會小組

勞動保護(hù)檢查員組成的安全生產(chǎn)管理、勞動保護(hù)檢查體系。

（2）認(rèn)真執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，每天堅持進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的檢查工作。

（3）經(jīng)常開展安全教育和安全競賽活動，其內(nèi)容能結(jié)合生產(chǎn)實際，職工在安全教育和安全活動中增強了安全意識和安全技能。

（4）發(fā)動全班組職工消除各種事故隱患，確保施工安全，成績突出。

（5）班組各種安全管理臺帳規(guī)范、齊全、班組全員安全意識強，達(dá)到了全員無違章，安全無隱患，班組無事故的目標(biāo)。

3．優(yōu)秀勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員評選條件

（1）熱愛勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作，有較強的事業(yè)心和責(zé)任心，能依法有效地監(jiān)督檢查。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)勞動保護(hù)各項政策規(guī)定，熟悉勞動保護(hù)有關(guān)業(yè)務(wù)，有較強的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

（3）能經(jīng)常深入基層、深入現(xiàn)場、調(diào)查研究，廣泛傾聽職工群眾意見和呼聲、適時解決實際問題。

（4）積極推廣和開展安全“三清楚卡”活動。堅持推行“紅、黃、白”通知書制度，促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)。

三、否決條件

1．在按照工會《勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作制度》開展工

作中，有明顯漏項的（如無計劃、總結(jié)等）或發(fā)生安全事故超標(biāo)、重大質(zhì)量事故的單位取消其參加先進(jìn)集體評比資格。

2．勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員不參加考核或隱瞞事故不報的取消個人評比資格。

第四篇：價格監(jiān)督檢查工作職責(zé)

價格監(jiān)督檢查工作職責(zé) 及社會監(jiān)督有關(guān)政策法規(guī)

一、價格監(jiān)督檢查工作職責(zé)

價格監(jiān)督檢查隸屬本局領(lǐng)導(dǎo)，接受上級物價部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國價格法》對轄區(qū)的價格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范價格行為，并依據(jù)價格法規(guī)對價格違法行為提出行政處罰的具體意見和實施處罰決定，具體職責(zé)是：

1、學(xué)習(xí)貫徹落實、宣傳國家的價格方針和法律、法規(guī)，促使價格管理相對人自覺遵守國家價格法律、法規(guī)及規(guī)章，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)價格秩序；

2、監(jiān)督本縣收費單位和經(jīng)營者執(zhí)行國家規(guī)定作價原則、辦法、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督政府指導(dǎo)價、政府定價的執(zhí)行，監(jiān)督提價申報制度，價格干預(yù)措施，緊急措施的執(zhí)行，監(jiān)督明碼標(biāo)價的落實；

3、對價格違法行為的處理堅持二十四字方針，手續(xù)完備，程序合法；

4、價格查處案卷的收集，整理與保管；

5、價格監(jiān)督檢查信息的收集，發(fā)布和反饋；

6、負(fù)責(zé)實施價格舉報制度，對每件價格舉報詳細(xì)登記，認(rèn)真查處，及時回復(fù)；

7、指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)和事業(yè)單位的價格自律；

8、開展“價格信得過”活動；

9、指導(dǎo)職工、群眾等基層價格監(jiān)督組織開展價格監(jiān)督檢查工作；

10、協(xié)同工商行政管理部門對個體、經(jīng)營戶和集貿(mào)市場的價格行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二、價格社會監(jiān)督

價格社會監(jiān)督是價格監(jiān)督檢查機構(gòu)組織社會各界力量實行價格管理的一項職能活動，它是價格監(jiān)督的重要補充，組成全方位的監(jiān)督的統(tǒng)一整體，也是在社會主義制度下人民群眾當(dāng)家作主，享受社會主義民主權(quán)利的一種體現(xiàn)。

《中華人民共和國價格法》第三十七條規(guī)定：消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會村民委員會等組織及消費者，有權(quán)對價格行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

新聞單位（報刊、廣播、電視等大眾傳播媒介）有權(quán)進(jìn)行宣傳國家的價格法規(guī)，揭露價格違法單位和個人，公開報道典型案例，介紹執(zhí)行國家法規(guī)、政策好的單位和先進(jìn)經(jīng)驗，同時也對價格進(jìn)行輿論監(jiān)督。

依據(jù)《中華人民共和國價格法》規(guī)定，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用，可以聘請：鄉(xiāng)村人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、村民代表以及紀(jì)檢監(jiān)察、工商管理新聞輿論等部門員為價格監(jiān)察檢查員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

三、價格社會監(jiān)督的范圍及職能

價格社會監(jiān)督行政上隸屬原機構(gòu)，業(yè)務(wù)上屬物價局領(lǐng)導(dǎo)。其主要負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、行政單位、個體商戶或農(nóng)村集貿(mào)市場執(zhí)行價格法規(guī)、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。其主要職能有：

1、宣傳、貫徹、落實國家的價格法規(guī)、政策，把國家的人價格法規(guī)、政策及時地宣傳到農(nóng)村；

2、在縣物價部門和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門加強集貿(mào)市場和農(nóng)村的價格管理；

3、對市場的價格動態(tài)，及時向上級政府和縣物價局反饋信息，開展價格咨詢，提供信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民發(fā)家致富提供第一信息；

4、對涉農(nóng)價費行政、事業(yè)部門的價費政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)和消費者的合法權(quán)益；

5、對有價格違法行為的單位或個人，有權(quán)提出批評、勸告，制止其違法行為，責(zé)令將非法所得退還購買者，對情節(jié)嚴(yán)重或不聽從勸告的，應(yīng)向物價局提出處理建議，并協(xié)助執(zhí)行。

6、向有關(guān)主管部門反映群眾對價格問題的意見和要求。

第五篇：機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗總結(jié)

【篇一】

為推動機構(gòu)編制事項落地生效，提升機構(gòu)編制資源使用效益，深入貫徹落實《**省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法（試行）》，**市委編辦探索實施“問效+”管理模式，有力提高機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作效能。

一是“問效+目標(biāo)導(dǎo)向”，推動全面跟蹤與精準(zhǔn)問效相結(jié)合。以提升跟蹤問效的針對性、時效性為出發(fā)點，實行“分類問效”，選出6類機構(gòu)編制事項進(jìn)行問效，主要聚焦機構(gòu)改革后部門職責(zé)調(diào)整及運行情況、部門流程和職責(zé)邊界清單落實情況。一是掌握重大機構(gòu)編制調(diào)整事項的執(zhí)行情況，檢查是否存在執(zhí)行不力、變形走樣、落實不到位的問題。二是評價重大機構(gòu)編制事項實施的效益性和決策的科學(xué)性，查看調(diào)整后有無積極效果、達(dá)到預(yù)期成效。同時，著重對重大改革決策進(jìn)行專項督查，結(jié)合全年工作要點及疫情防控趨勢，著重對疾病預(yù)防和控制、中醫(yī)藥體制機制進(jìn)行跟蹤問效，確保導(dǎo)向突出，目標(biāo)明晰。

二是“問效+聯(lián)動機制”，推動內(nèi)外聯(lián)動與全程跟蹤相結(jié)合。進(jìn)一步加強機構(gòu)編制部門內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，明確由監(jiān)督檢查科室牽頭，行政機構(gòu)編制科、事業(yè)機構(gòu)編制科等業(yè)務(wù)科室共同參與，構(gòu)建齊抓共管的監(jiān)督模式。同時，積極探索部門間協(xié)調(diào)配合的工作機制，加強形成監(jiān)督問效合力。在現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，通過堅持審計監(jiān)督與問效監(jiān)督相結(jié)合，與審計部門進(jìn)行信息互通，采取聽取介紹、座談交流、查閱資料、查看現(xiàn)場等方式，全面了解部門在機構(gòu)編制事項落實執(zhí)行情況、實際運行效果和調(diào)整優(yōu)化方向等方面的情況，有力強化機構(gòu)編制剛性約束。

三是“問效+調(diào)整優(yōu)化”，實現(xiàn)督查整改和審批運用相結(jié)合。以督促問題單位整改落實為切入點，以監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)前置為手段，重塑機構(gòu)編制事項受理審批流程，強化機構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，將問題整改情況列入機構(gòu)編制審批要件，嚴(yán)格審核把關(guān)，將問效結(jié)果逐一建立電子檔案，完善信息數(shù)據(jù)，對存在機構(gòu)編制執(zhí)行和問題整改不到位的部門，暫停受理有關(guān)新增機構(gòu)編制申請，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機構(gòu)編制調(diào)整優(yōu)化提供參考依據(jù)。

四是“問效+法治理念”，推動工作成效與法規(guī)意識相結(jié)合。通過開展跟蹤問效,完善機構(gòu)編制事項事前、事中、事后監(jiān)管體系，改變“重審批輕監(jiān)管、重事前輕事后、重管理輕服務(wù)”的傳統(tǒng)工作理念，提升監(jiān)督檢查工作效能。同時，通過跟蹤問效，提升部門對于機構(gòu)編制法定化的意識，督促部門嚴(yán)格按照規(guī)定要求加快推進(jìn)機構(gòu)編制事項落實，提高機構(gòu)組建及運行效率。通過問效不斷增強部門機構(gòu)編制“紅線”思維，切實維護(hù)機構(gòu)編制管理的剛性約束力。

【篇二】

今年以來，**區(qū)委編辦緊緊圍繞省、市、區(qū)重點工作部署，自覺融入中心、服務(wù)大局，將機構(gòu)編制日常管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合，規(guī)范管理和統(tǒng)籌用好機構(gòu)編制，切實提升編制管理服務(wù)效能，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行高效的黨政機構(gòu)職能體系夯實基礎(chǔ)。

一是政策法規(guī)宣傳到位。通過會議交流、基層調(diào)研、辦理機構(gòu)編制事項等多種形式，宣傳《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，推動將《條例》納入部門和街道黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的機構(gòu)編制“紅線”意識和“底線”思維。建立健全機構(gòu)編制報告制度，優(yōu)化工作細(xì)則和辦事流程，實現(xiàn)事前、事中、事后全方位指導(dǎo)和監(jiān)管。

二是上下協(xié)調(diào)聯(lián)動到位。加強與組織人社等部門溝通協(xié)調(diào)，建立人員調(diào)動前置空編預(yù)審規(guī)則，完善人員出入編審核制度，及時調(diào)整更新機構(gòu)編制實名制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對全區(qū)機構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員變動情況的實時掌握、動態(tài)監(jiān)控。同時，依托機構(gòu)編制實名制信息系統(tǒng)，健全完善機構(gòu)編制歷史沿革和電子數(shù)據(jù)臺賬，做到“四清兩對應(yīng)”。

三是問題查擺整改到位。對全區(qū)機構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底和梳理匯總，科學(xué)研判歷史遺留問題，針對共性問題進(jìn)行研究，提出解決辦法?？偨Y(jié)梳理查辦經(jīng)驗。按照上級部署，扎實開展超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)、超規(guī)格超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、自行設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱等問題自查自糾工作。認(rèn)真辦理各類信訪件督辦件，確?！凹新鋵崱⑹率掠谢匾簟?。

【篇三】

**市委編辦**市委編辦堅持將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作擺在重要位置，綜合運用機構(gòu)編制評估、機構(gòu)編制事項跟蹤問效等手段，切實強化結(jié)果分析和使用，實現(xiàn)預(yù)防、教育和懲處有機結(jié)合，切實維護(hù)機構(gòu)編制法規(guī)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

一、規(guī)范評估體系，全方位掌握部門單位日常履職情況。建立健全日常評估、專項評估等機制，分類細(xì)化評估指標(biāo)，重點突出機構(gòu)設(shè)置及管理情況、部門職責(zé)配置及履行情況、編制核定及管理情況、人員配備及管理情況、內(nèi)外工作機制建立及運行等重要指標(biāo)，做到全面、客觀、及時反映部門機構(gòu)編制執(zhí)行、運行情況。日常評估主要采取部門自評、社會調(diào)查、實地評估、綜合評議等方式進(jìn)行；

專項評估增加集中座談、個別訪談、實地查看等環(huán)節(jié)，深入了解部門履職情況，高效解決運行中存在的問題。按照管理權(quán)限，**年以來市、縣黨委編辦共對2244個部門（單位）的機構(gòu)編制管理項目開展了1052次評估（事先評估926次、事后評估126次），形成評估成果2529件，通過評估調(diào)整機構(gòu)編制事項2186項（調(diào)整機構(gòu)911個、調(diào)整職能393項、調(diào)整編制723項、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)159項）。

二、實施跟蹤問效，有側(cè)重分析機構(gòu)編制資源使用效益。將機構(gòu)編制事項跟蹤問效作為日常評估監(jiān)管的重要方式，以將黨委政府中心工作、重大改革和民生事項落實為重點，采取調(diào)整事項定期跟蹤、重要事項專項跟蹤的方式，及時掌握機構(gòu)編制資源使用情況、分析使用效益。**年，市級以“加強機關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)”為題，選取市發(fā)展改革委、市公安局、孟子研究院等6個部門（單位），對其機關(guān)黨建科設(shè)置和履職情況開展跟蹤問效；

**年，市級以“剝離行政職能后事業(yè)單位履職情況”為題，選取市互聯(lián)網(wǎng)信息研究中心、市住房保障中心、市地震監(jiān)測中心等10個單位，對其公益職能履行是否到位開展跟蹤問效；

2020年，市級以“強化醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)”為題，選取市急救指揮中心、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊、市計劃生育協(xié)會等4個單位，對其人員配備、機構(gòu)履職情況開展跟蹤問效。

三、加強結(jié)果運用，分類別推進(jìn)機構(gòu)編制問題整改落實。評估、問效結(jié)果作為深化機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等重大改革和部門（單位）機構(gòu)編制事項優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。針對評估和問效過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類采取有效措施予以化解。對因部門（單位）自身造成的問題，及時納入機構(gòu)編制問題整改臺帳，明確整改時限、整改措施和責(zé)任人，定期調(diào)度情況，逐項對賬銷號。同時，健全完善問題整改與審批聯(lián)動機制，部門（單位）在申報機構(gòu)編制申請事項前，對機構(gòu)編制執(zhí)行情況和已發(fā)現(xiàn)問題整改情況作出說明，凡存在問題尚未整改到位的，原則上暫停受理其有關(guān)新增機構(gòu)編制的申請，切實加強機構(gòu)編制事項源頭管控，充分發(fā)揮評估、問效對機構(gòu)編制事項落實的推動作用、職責(zé)履行的引導(dǎo)作用和違規(guī)違紀(jì)行為的糾偏作用。