開展維護公共安全專項行動的實施方案

為扎實做好防范化解公共安全領域重大風險工作,根據(jù)上級部署要求，制定我鎮(zhèn)維護公共安全專項行動實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記在中央政法工作會議和省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神為指導，全面落實中央和省市縣決策部署，全面深入開展公共安全風險排查評估和防范化解工作，全力打好維護公共安全主動仗。

二、重點工作

(一)深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治。

采取多種排查方式方法，以治安復雜村居及重點場所、行業(yè)和單位為重點，組織專門力量開展集中排查和梳理研判,對排查出的重點地區(qū)和突出治安問題，全面落實“一地一檔”制度，逐一登記建檔，研究制定有針對性整治方案和工作措施，有效防范、化解、管控社會治安風險，確保重點地區(qū)面貌得到顯著改觀，確保方面性突出治安問題得到有效治理。

(責任單位:鎮(zhèn)綜治辦、XX派出所、XX村)

(二)全面開展重點行業(yè)安全隱患大排查大整治。

針對道路交通、危險物品、出租房屋、寄遞物流、公共交通、化工企業(yè)等重點行業(yè)領域，開展地毯式、滾動式排查整治。從嚴落實主體責任、監(jiān)管責任，嚴格履行審批檢驗、證照管理、安全檢查、教育處罰等措施，加強生產、儲存、運輸、銷售、使用等安全流程監(jiān)管，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴防發(fā)生重大安全事故和極端案事件。

(責任單位:XX派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、村建站、執(zhí)法局、郵政支局，各村居)

(三)嚴厲打擊整治突出違法犯罪。

深化掃黑除惡專項斗爭，進一步推進線索摸排、專案攻堅、毀網(wǎng)破傘等工作，嚴打“套路貸”“軟暴力”，組織對前期工作進行系統(tǒng)“回頭看”，全力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。適時組織開展集中清查整治行動，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

(責任單位:鎮(zhèn)掃黑辦，各村居)

(四)周密組織重大活動安保維穩(wěn)工作。

科學實施常態(tài)化高等級勤務，從嚴從實從細落實各項安保維穩(wěn)措施，確保有關慶?；顒禹樌e辦。健全區(qū)域安全穩(wěn)定工作協(xié)作機制,實現(xiàn)情報信息聯(lián)通、重大任務聯(lián)手、重點人員聯(lián)管、重大突發(fā)事件聯(lián)處、突出矛盾風險聯(lián)治，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

(責任單位:XX派出所、鎮(zhèn)信訪辦、各村居)

(五)切實加強重點目標安全保衛(wèi)工作。

扎實開展校園安全攻堅行動，查找整改學校在治安、交通、食品安全以及校車管理、校

外活動等方面的問題隱患，大力整治校園周邊的治安交通亂點，嚴厲打擊侵害師生的違法犯罪活動，確保校園安全穩(wěn)定。加強對人員密集場所和黨政機關、銀行、加油站、燃氣站、建筑施工企業(yè)等重點單位的安全排查、督促各類生產經(jīng)營單位制定落實夏季安全穩(wěn)定專項預案，突出事件應急預案及人員控制和疏導措施。

(責任單位:XX派出所)

(六)扎實推進重大矛盾糾紛防范化解。

建立健全重大矛盾糾紛分類化解機制，對排查掌握可能引發(fā)重點治安問題和群體性事件的重大矛盾糾紛，分級分類登記造冊，加強分析研判，找準問題癥結，逐一制定化解方案，實施包案調解。要積極化解金融、環(huán)保、涉軍、征地拆遷等領域涉眾型重大矛盾糾紛，落實政策措施，制定完善應急預案。嚴密防范個人極端案事件，扎實做好家庭鄰里、勞動社保等可能引發(fā)個人極端案事件矛盾糾紛排查化解，最大限度減少“民轉刑”命案的發(fā)生。

(責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、XX派出所、司法所、信訪辦、民政科，各村居)

(七)著力加強重點人群教育管控。

創(chuàng)新刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、涉邪教人員等特殊人群服務管理機制，強化動態(tài)管理，科學分類施策，加強精準服務，預防和減少違法犯罪。進一步加大嚴重精神障礙患者救治救助工作，嚴防肇事肇禍案件的發(fā)生。將矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常的人群以及性格偏執(zhí)人員納入視線，加強心理疏導、救治救助和動態(tài)穩(wěn)控，依法嚴厲懲處報復社會的犯罪行為，有效預防和減少個人極端事件發(fā)生。

(責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、XX派出所、司法所、信訪辦、民政科，各村居)

三、步驟安排

第一階段：深入動員階段(7月5日前完成)。深入學習習近平總書記在中央政法工作會議和省部級領導干部專題研討班上的重要講話精神，切實提升風險意識。以防范化解各類公共安全風險為基點，圍繞7項重點工作，逐一學習消化理解，采取多種形式進行動員部署，明確措施。

第二階段:細致排查隱患(7月10前完成)。根據(jù)屬地管理、行業(yè)管理、分級責任和“誰主管、誰負責”原則，深入排查各類公共安全風險隱患，找準問題癥結，列出隱患清單，切實做到底數(shù)清、賬目明。對一般問題注重加強源頭治理和基礎防范，做到邊排查、邊整改、邊規(guī)范。對復雜問題、短時間內無法消除的風險隱患，研究具體措施意見，確保隱患排查無死角、無漏洞。

第三階段:聚力攻堅克難(7月20至9月底)。對排查梳理出的風險隱患清單，逐項細化整改責任，實化措施要求，明確時序進度。對風險隱患重難點問題成立難題化解專班，調配精干力量進行集智攻關，定期研判風險形勢，確保問題隱患整改到位。各村居、各單位負責人要站到一線、靠前指揮，想方設法籌集多方資

源力量，為有效防范化解公共安全風險隱患提供組織保障。

第四階段:回頭鞏固提高(10月到12月)。各村(居)、各部門要對前期風險隱患排查整治情況進行“回頭看”，及時查漏補缺，總結戰(zhàn)果成效，堅持做到標準不降、力度不松，堅決防止問題反彈、公共安全形勢出現(xiàn)波動。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

各村(居)、各相關部門要提高政治站位，主動擔當盡責，制定具體工作方案，明確職責任務。主要領導要親自研究、親自部署，要各負其責、劃片包干。要成立工作專班，建立“每周一研判、每旬一調度、每月一小節(jié)”工作機制，集中力量和資源組織好專項行動，確保取得預期效果。

(二)加強請示報告。

各村(居)、各相關部門需要提請上級研究解決的重要事項和突出問題，及時請示報告。對本轄區(qū)、本部門、本領域發(fā)生的重大突發(fā)情況，要第一時間報告。情況特別緊急的，可先電話報告,后以書面形式補報;需要立即處置的，邊處置邊報告。鎮(zhèn)綜治辦為專項行動牽頭聯(lián)絡部門，派出所協(xié)助配合。各村(居)、各相關部門要明確分管負責人和具體負責人。

(三)加強督導檢查。

各村(居)、各部門對專項行動工作要有部署、有落實、有檢查，及時掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)有關問題，及時推進隱患整改，推動各項措施落到實處。此次專項行動成效，將納入2019年綜治與平安建設考核。