第一篇：發(fā)展規(guī)劃編制

發(fā)展規(guī)劃編制、主體功能區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃改革創(chuàng)新與多規(guī)合一試卷

一、單選題【本題型共10道題】

1.下列哪種理論主要由耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學(xué)、突變論等三個(gè)部分組成？（）

A．社會(huì)控制理論

B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會(huì)公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

2.2014年10月，十八屆四中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署是（）。

A．全面建成小康社會(huì)

B．全面深化改革

C．全面推進(jìn)依法治國(guó)

D．全面從嚴(yán)治黨

用戶答案：[C]

得分：4.00

3.德爾菲法一種利用函詢形式進(jìn)行的集體思想交流過程，其本質(zhì)上是一種（）的反饋函詢法。

A．署名

B．匿名

C．命名

用戶答案：[B]

得分：4.00

4.我國(guó)從哪個(gè)時(shí)期開始，將新中國(guó)成立以來一直沿用的“計(jì)劃”調(diào)整為“規(guī)劃”（）。

A．九五時(shí)期

B．十五時(shí)期

C．十一五時(shí)期

D．十二五時(shí)期

用戶答案：[C]

得分：4.00

5.根據(jù)分層劃區(qū)法，若某一區(qū)域資源環(huán)境承載力較高，目前還處于未開發(fā)狀態(tài)，且屬于當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略地區(qū)，應(yīng)劃分為（）。

A．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

B．重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

C．限制開發(fā)區(qū)域 D．禁止開發(fā)區(qū)域

用戶答案：[A]

得分：0.00

6.科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是（）。

A．發(fā)展

B．以人為本

C．全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

D．統(tǒng)籌兼顧

用戶答案：[A]

得分：4.00

7.根據(jù)空間結(jié)構(gòu)理論中的網(wǎng)絡(luò)理論，網(wǎng)絡(luò)的中心是（）。

A．線路

B．節(jié)點(diǎn)

C．域面

D．通道

用戶答案：[B]

得分：4.00

8.差異化的的績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核中，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等的評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)的是（）。

A．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

B．重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

C．限制開發(fā)區(qū)域

D．禁止開發(fā)區(qū)域

用戶答案：[A]

得分：4.00

9.規(guī)劃目標(biāo)包括（）主要目標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)。

A．總體目標(biāo)

B．基本原則

C．主要任務(wù)

D．指導(dǎo)思想

用戶答案：[A]

得分：4.00

10.下列哪種理論主要由耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學(xué)、突變論等三個(gè)部分組成？（）

A．社會(huì)控制理論 B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會(huì)公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

二、多選題【本題型共10道題】

1.根據(jù)繆爾達(dá)爾的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)的過程，存在著哪兩種不同的運(yùn)動(dòng)和效應(yīng)？（）

A．回波效應(yīng)

B．?dāng)U散效應(yīng)

C．極化效應(yīng)

D．涓流效應(yīng)

用戶答案：[AB]

得分：4.00

2.規(guī)劃咨詢質(zhì)量管理職責(zé)中，下列屬于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)有（）。

A．負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

B．主持管理評(píng)審，批準(zhǔn)評(píng)審計(jì)劃與評(píng)審報(bào)告

C．審批規(guī)劃咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格

D．負(fù)責(zé)規(guī)劃咨詢項(xiàng)目質(zhì)量分類管理和成果質(zhì)量審核及質(zhì)量抽查

E．組織對(duì)客戶投訴和不合格項(xiàng)目的分析、評(píng)審，督促落實(shí)糾正措施 用戶答案：[ABC]

得分：4.00

3.反映區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)的支撐條件的指標(biāo)是（）。

A．可利用土地資源

B．人口集聚度

C．可利用水資源

D．自然災(zāi)害危險(xiǎn)性

E．生態(tài)系統(tǒng)脆弱性

用戶答案：[ACD]

得分：0.00

4.發(fā)展規(guī)劃一般具有哪些特征。（）

A．宏觀性

B．動(dòng)態(tài)性

C．預(yù)期性

D．統(tǒng)領(lǐng)性 E．層級(jí)性

用戶答案：[ABC]

得分：0.00

5.人類發(fā)展指數(shù)主要由哪三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成？（）

A．長(zhǎng)壽指標(biāo)

B．知識(shí)指標(biāo)

C．體面的生活水準(zhǔn)指標(biāo)

D．人均GDP指標(biāo)

E．人均收入水平指標(biāo)

用戶答案：[ABC]

得分：4.00

6.在地方層面，各地開展中期評(píng)估的模式主要有哪些？（）

A．綜合分析型

B．綱要導(dǎo)向型

C．重點(diǎn)評(píng)估型

D．體系評(píng)估型

用戶答案：[ABD]

得分：4.00

7.發(fā)展規(guī)劃的主要利益相關(guān)者有（）。

A．規(guī)劃委托方

B．受影響的政府及部門

C．受影響的企業(yè)及機(jī)構(gòu)

D．受影響的居民

E．第三方機(jī)構(gòu)

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

8.按照評(píng)估時(shí)點(diǎn)的不同，定期評(píng)估可分為哪些類型？（）。

A．年度評(píng)估

B．中期評(píng)估

C．終期評(píng)估

D．應(yīng)急評(píng)估

用戶答案：[AB]

得分：0.00

9.按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的工業(yè)化六個(gè)階段理論，除了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，還包括哪些階段（）。

A．工業(yè)化初期階段

B．工業(yè)化中期階段

C．工業(yè)化后期階段

D．后工業(yè)化階段

E．知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

10.規(guī)劃的政策措施通常包括()。

A．體制機(jī)制保障

B．法制保障

C．要素保障

D．指標(biāo)保障

用戶答案：[ABD]

得分：0.00

三、判斷題【本題型共5道題】

1.發(fā)展規(guī)劃中提出的“實(shí)施類”項(xiàng)目，是規(guī)劃期內(nèi)必須推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，不需要明確其建設(shè)的起止年限。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N]

得分：4.00

2.“一五”計(jì)劃的起止時(shí)間為1951年到1955年。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N]

得分：4.00

3.根據(jù)圈層結(jié)構(gòu)理論，內(nèi)圈層即中心城區(qū)或城市中心區(qū)，基本沒有種植業(yè)和其他農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以第三產(chǎn)業(yè)為主，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)高度集聚。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y]

得分：4.00

4.規(guī)劃中的目標(biāo)與指標(biāo)之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。指標(biāo)的包容性更強(qiáng)、更有原則，而目標(biāo)是對(duì)指標(biāo)的具體化。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N]

得分：4.00

5.指數(shù)評(píng)價(jià)法是國(guó)土空間綜合評(píng)價(jià)的定性方法, 判別評(píng)價(jià)法是國(guó)土空間綜合評(píng)價(jià)的定量方法。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：4.00

第二篇：學(xué)校舉辦發(fā)展規(guī)劃編制專題報(bào)告會(huì)

學(xué)校舉辦發(fā)展規(guī)劃編制專題報(bào)告會(huì)

大力推進(jìn)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題的內(nèi)涵建設(shè)，是當(dāng)前和“十三五”期間學(xué)校發(fā)展建設(shè)的核心任務(wù)。科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃、章程對(duì)我們進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信念、明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路至關(guān)重要。學(xué)校高度重視發(fā)展規(guī)劃及章程編制工作，本學(xué)期以來，校領(lǐng)導(dǎo)班子多次專題研討學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)思路，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署落實(shí)，并成立了由科研處、研究生處、教務(wù)處、高教所、組織部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的規(guī)劃工作組，加快推進(jìn)了編制工作進(jìn)程。為提高學(xué)校干部教師對(duì)發(fā)展規(guī)劃、大學(xué)章程建設(shè)及辦學(xué)定位等問題的理解與認(rèn)識(shí)，學(xué)校先后邀請(qǐng)華中科技大學(xué)教科院陳廷柱教授、劉獻(xiàn)君教授作了三場(chǎng)專題報(bào)告，主要從理論研究及政策分析層面，闡釋了高校規(guī)劃、章程建設(shè)及教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的基本遵循。7月7日下午，規(guī)劃工作組特別邀請(qǐng)校長(zhǎng)戴昕在逸夫館報(bào)告廳作學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制專題報(bào)告。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，處、科級(jí)干部，正高級(jí)職稱教師，教研室、實(shí)驗(yàn)室主任聆聽了報(bào)告。

校長(zhǎng)戴昕基于對(duì)學(xué)校辦學(xué)歷史、辦學(xué)基礎(chǔ)的深刻認(rèn)識(shí)，基于對(duì)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的客觀判斷，結(jié)合規(guī)劃編制工作，從規(guī)劃編制的過程及方法、發(fā)展現(xiàn)狀分析、辦學(xué)定位與目標(biāo)、措施與保障四個(gè)方面，全面、系統(tǒng)地闡明了學(xué)校當(dāng)前及“十三五”期間發(fā)展方向選擇、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展舉措的整體設(shè)計(jì)思路，對(duì)廣大教職學(xué)工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入理解和把握規(guī)劃、章程的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

第三篇：學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

2篇學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作方案

篇一

為科學(xué)編制學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)學(xué)校第二屆黨代會(huì)2019會(huì)議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展階段特征，瞄準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學(xué)特色，不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實(shí)施的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及問題，深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，編制學(xué)?！笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃，對(duì)學(xué)?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。

三、編制原則

1、堅(jiān)持科學(xué)定位與明確目標(biāo)相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，肯定成績(jī)，尋找差距，認(rèn)真分析國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位，找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學(xué)短板，形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎(jiǎng)突破、辦學(xué)層次提升等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、堅(jiān)持加強(qiáng)調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學(xué)校自身?xiàng)l件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

四、工作分工

學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃體系包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃。

1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

2、專項(xiàng)規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。

3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。

五、工作進(jìn)度安排

學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作分為前期研究、起草完善、論證審議三個(gè)階段。

（一）前期研究階段（2020年4月-2020年6月）

1、召開部署會(huì)議。召開

“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。（2020年4月底完成）

2、開展建言獻(xiàn)策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子郵箱等方式開展學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策活動(dòng)。（2020年4月開始，持續(xù)開展）

3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題開展調(diào)研，為科學(xué)研判形勢(shì)、制定政策提供支持。（2020年4月啟動(dòng)，持續(xù)開展）

4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢(shì)，提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。（2020年6月底前）

（二）起草完善階段（2020年7月-2020年11月）

1、召開暑期研討會(huì)。專題研討“十四五”

發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。（2020年7月底前）

2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會(huì)議，聽取專家對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。（2020年8月中旬前）

3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責(zé)任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。（2020年9月底前）

4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議，進(jìn)一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審核。（2020年11月底前）

（三）論證審議階段（2020年12月-2021年4月）

1、專家認(rèn)證。邀請(qǐng)校內(nèi)外專家、學(xué)者對(duì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)專家評(píng)估意見進(jìn)行修改。（2020年12月上旬前）

2、召開黨委會(huì)。提交校黨委會(huì)審定。（2020年12月底前）

3、教代會(huì)討論。提交教代會(huì)討論，并根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善。（2021年3月底前）

4、發(fā)布實(shí)施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。（2021年4月底前）

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。

2、組建工作機(jī)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。

3、組建專家隊(duì)伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

4、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。xx學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

篇二

“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我?！笆奈濉睍r(shí)期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

在總結(jié)我校“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機(jī)制改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長(zhǎng)，把長(zhǎng)板做強(qiáng)，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

二、編制原則

(一)堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合客觀分析我?！笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡

既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

(三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)

既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一

既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。

四、工作階段與時(shí)間安排

(一)前期部署與研究階段

1.成立機(jī)構(gòu)

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)

2.動(dòng)員部署

召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會(huì)議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)

3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容

在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代對(duì)高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出校“十四五”規(guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)

(二)形成綱要框架階段

1.進(jìn)行專題調(diào)研

各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)

2.形成規(guī)劃總框架

以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)

(三)規(guī)劃起草與完善階段

1.起草規(guī)劃

根據(jù)收集的意見和建議，對(duì)規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)

2.征求意見

面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)

3.形成規(guī)劃

充分吸納各方面意見，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成校“十四五”規(guī)劃。(2021年2月底前完成)

(四)審議發(fā)布階段

按程序提交校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)和教代會(huì)進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)

五、工作要求和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識(shí)廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認(rèn)識(shí)站位，抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)

各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。

(三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實(shí)施

各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)政策配套，完善落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力

各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費(fèi)保障，確保工作順利

為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強(qiáng)，在工作上切實(shí)抓緊，在實(shí)施上精心組織，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

第四篇：細(xì)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則[范文模版]

細(xì)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制細(xì)則

6月10日，學(xué)校召開“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃編制工作任務(wù)。

校長(zhǎng)宋維明說，編制發(fā)展規(guī)劃對(duì)學(xué)校有重要意義，是學(xué)校做好頂層設(shè)計(jì)、指導(dǎo)學(xué)校中長(zhǎng)期改革發(fā)展的基礎(chǔ)。他要求各部門按照學(xué)?？傮w部署，加強(qiáng)調(diào)研，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。要把“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校綜合改革有效銜接。他要求加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工有序推進(jìn)，保障規(guī)劃編制工作按時(shí)按要求完成。

會(huì)議還就規(guī)劃編制工作方案中的總體目標(biāo)、任務(wù)分工、進(jìn)度安排、工作要求進(jìn)行了說明。

隨著高考志愿填報(bào)臨近，我校招生工作拉 開帷幕。根據(jù)xxxx 年本科招生計(jì)劃，今年我校在全國(guó) 28 個(gè)省（區(qū)、市）計(jì)劃招生8200 人，涵蓋100 個(gè)本科專 業(yè)。按照“著力山東，覆蓋全國(guó)；省內(nèi)常態(tài)，省外集中；統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，全員參與”的工作思路，目前我校已全面啟動(dòng) 招生宣傳工作。

據(jù)校招生就業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我校今年計(jì)劃 招生8200 人，比去年減少300 人。省內(nèi)計(jì)劃招生6204 人，省外計(jì)劃招生1996 人。其中，特殊類496 人（藝術(shù) 類480 人、高水平運(yùn)動(dòng)員16 人）；師范類610 人（體育 教育專業(yè)40 人，面向山東；其它專業(yè)570 人，面向青 島）；普通一本類5069 人（省內(nèi)3415 人、省外1654 人）；中外合作辦學(xué)類795 人（面向山東，其中西班牙語 專業(yè)增至100 人）；校企合作辦學(xué)類軟件工程（服務(wù)外 包）專業(yè)1000 人（省內(nèi)800 人、省外200 人，全部招收 理科考生）；春季高考類230 人（面向山東）。今年，師范 類（除體育教育專業(yè)外）、中外合作辦學(xué)類、校企合作辦 學(xué)類軟件工程（服務(wù)外包）專業(yè)，均在本科二批次錄取。

與往年相比，今年部分招生專業(yè)有一些調(diào)整和變 化。根據(jù)教育部、衛(wèi)生部“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”方案 要求，七年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)調(diào)整為“5+3”一體化臨床醫(yī) 學(xué)專業(yè)，比去年增加30 人；省內(nèi)農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃招生 157 人，比去年增加67 人；行政管理專業(yè)為首次招生，保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)恢復(fù)招生；公共事業(yè)管理、藝術(shù)類動(dòng)漫、師 范類哲學(xué)、中外合作辦學(xué)的旅游管理等4 個(gè)專業(yè)停止 招生。

針對(duì)招生種類多、國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃多、錄取批次多、專業(yè)數(shù)量多、招生省份多、招生結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)校 今年繼續(xù)加大招生宣傳工作的力度，制定并頒布了 《青島大學(xué)本科招生宣傳工作實(shí)施意見》及具體工作 方案，對(duì)招生宣傳工作的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施形式、地區(qū)安 排、工作職責(zé)、人員選派、經(jīng)費(fèi)管理等作出明確要求，對(duì)各工作環(huán)節(jié)作出具體要求和安排；實(shí)行“學(xué)校本科 招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，招生就業(yè)處具體牽頭，各學(xué)院分片包干，全校師生共同參與”的工作機(jī)制。日 前，學(xué)校召開了招生宣傳工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究分 析今年的招生形勢(shì)與變化，圍繞高校專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線 將取代高校錄取分?jǐn)?shù)線、考生將由選擇學(xué)校向選擇專 業(yè)轉(zhuǎn)變的新情況，提出招生宣傳由宣傳“學(xué)校綜合實(shí) 力”向宣傳“專業(yè)實(shí)力+學(xué)校綜合實(shí)力”轉(zhuǎn)移的工作理 念，重點(diǎn)宣傳學(xué)校的辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，吸引更多 優(yōu)質(zhì)生源。

為使招生宣傳工作更貼近我校招生工作實(shí)際，招生 就業(yè)處對(duì)國(guó)家今年的招生政策、往年我校招生宣傳及招 生工作情況進(jìn)行了總結(jié)分析，在大一學(xué)生中發(fā)放了 1600 多份調(diào)查問卷，就學(xué)生填報(bào)志愿所獲取的信息渠 道等進(jìn)行調(diào)查。確定由20 個(gè)學(xué)院分別負(fù)責(zé)20 個(gè)?。▍^(qū)、市）的招生宣傳工作，18 個(gè)學(xué)院分別負(fù)責(zé)山東省17 個(gè) 城市的`招生宣傳工作。向省內(nèi)200 余所、省外1000 余 所優(yōu)秀生源中學(xué)寄送招生宣傳材料。通過網(wǎng)絡(luò)視頻、新 媒體信息平臺(tái)、平面媒體、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑等，全面、客觀 地把學(xué)校辦學(xué)、招生情況介紹給廣大考生和家長(zhǎng)。加強(qiáng) 學(xué)校及學(xué)院網(wǎng)站、招生信息網(wǎng)的建設(shè)，及時(shí)更新信息，方 便考生了解招考情況。

目前，我校招生信息網(wǎng)已經(jīng)完成信息更新，5 部咨 詢電話也已全部開通；由50 余人組成的招生宣傳工作 人員上崗培訓(xùn)工作已于6 月16 日開始，24 日起他們 將先后分赴省內(nèi)外各主要招生地區(qū)，進(jìn)行招生宣傳和 參加相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。

據(jù)了解，按照今年招生錄取工作安排，我校各批 次、各志愿錄取時(shí)間從6 月30 日開始，持續(xù)到8 月7 日，錄取工作將按照批次順序依次進(jìn)行。

6月10日，我校第二次院長(zhǎng)系主任會(huì)在主樓接待廳舉行。校領(lǐng)導(dǎo)邱勇、程建平、韓景陽、姜?jiǎng)僖?、吉俊民、楊斌，校長(zhǎng)助理施一公出席，來自全校的30多位院長(zhǎng)、系主任參加會(huì)議。

作為學(xué)校和院系溝通工作的重要渠道，會(huì)上，韓景陽結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的相關(guān)要求部署工作重點(diǎn)，程建平就關(guān)于編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)情況作了說明，施一公就國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃思路作了匯報(bào)，楊斌通報(bào)了本科生招生工作情況。

校長(zhǎng)邱勇在總結(jié)講話中表示，推進(jìn)學(xué)校綜合改革，做好“十三五”規(guī)劃，需要我們花時(shí)間統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，還要花很多時(shí)間做好制度建設(shè)。在長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和改革理念上取得一致、達(dá)成共識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，才能更有效保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。

邱勇指出，作為首批啟動(dòng)綜合改革的高校，清華要在改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用。清華的綜合改革涉及到方方面面，正在協(xié)同推進(jìn)，綜合改革進(jìn)程將持續(xù)到2020年，改革的持續(xù)推進(jìn)需要院系的全面參與。

邱勇強(qiáng)調(diào)，要更深入地認(rèn)識(shí)到綜合改革的重要性與長(zhǎng)期性。從歷史角度看，學(xué)校的各項(xiàng)改革要繼承清華優(yōu)良傳統(tǒng)；從國(guó)際視野看，則要保持清華特色，真正做到扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。

邱勇還進(jìn)一步梳理了近期學(xué)校綜合改革推進(jìn)工作要點(diǎn)：一是人事制度改革持續(xù)進(jìn)行，工作目標(biāo)不變，具體細(xì)節(jié)在改革過程中不斷完善；二是繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，學(xué)校成立了教學(xué)委員會(huì)，新的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系也已經(jīng)建立，將繼續(xù)大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；三是重視國(guó)際化在清華今后發(fā)展中的作用，這既是著眼于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是著眼于整合全球優(yōu)質(zhì)高等教育資源而必須推行的戰(zhàn)略舉措；四是科研工作討論會(huì)要注重實(shí)效，討論研討要有結(jié)果、要有落實(shí)。

核研院、建筑學(xué)院、化工系、環(huán)境學(xué)院、外文系等相關(guān)院系的院長(zhǎng)、系主任也在會(huì)上就“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)國(guó)際化、人事制度改革等問題作了討論和交流。

第五篇：中國(guó)科協(xié)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

中國(guó)科協(xié)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

（征求意見稿）

為確保圓滿完成中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2016）（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃）編制任務(wù)，依據(jù)國(guó)家編制“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求，結(jié)合科協(xié)組織的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)編制“十二五”規(guī)劃的重要性和緊迫性

即將進(jìn)入的“十二五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是各級(jí)科協(xié)和所屬團(tuán)體圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，提升自身能力的重要機(jī)遇期?？茖W(xué)編制中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃，描繪科協(xié)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各級(jí)科協(xié)和所屬團(tuán)體順應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)新挑戰(zhàn)，為黨和國(guó)家中心任務(wù)服務(wù)的需要；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者投身創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要；是深入貫徹落實(shí)“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，實(shí)現(xiàn)科協(xié)事業(yè)新跨越的需要；是鞏固和擴(kuò)大中國(guó)科協(xié)事業(yè)“十一五”期間發(fā)展成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要。中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年科協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。科學(xué)編制好中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃對(duì)于鞏固科協(xié)事業(yè)向好勢(shì)頭、推動(dòng)科協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面提升科協(xié)事業(yè)發(fā)展水平具有十分重要的意義。

目前，國(guó)家相繼制定印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》等專項(xiàng)規(guī)劃?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》正在組織編制中。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國(guó)家“十二五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，為我們科學(xué)制定中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃指明了方向、提供了依據(jù)。組織編制的中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃將提交2011年召開中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)審議發(fā)布。因此，科學(xué)組織編制中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃，是當(dāng)前各級(jí)科協(xié)和所屬團(tuán)體的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和編制原則

（一）指導(dǎo)思想

中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上的重要講話要求，緊緊圍繞中央書記處關(guān)于科協(xié)工作的指示，堅(jiān)持“三服務(wù)一加強(qiáng)”工作定位，在全面總結(jié)中國(guó)科協(xié)“七大”以來取得的新成就，客觀評(píng)價(jià)《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007-2011）》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握我國(guó)科技事業(yè)、科技工作者隊(duì)伍和科協(xié)組織事業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧，理清發(fā)展思路，把握發(fā)展方向，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，凝練重點(diǎn)項(xiàng)目，破解發(fā)展難題，使其成為指導(dǎo)科協(xié)組織未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

（二）編制原則

1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。規(guī)劃編制工作要在深入總結(jié)中國(guó)科協(xié)“十一五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員和組織廣大科技工作者，圍繞黨和政府的工作中心，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中國(guó)科協(xié)是中央人才工作協(xié)調(diào)小組、國(guó)家科教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要把認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱 要》，作為“十二五”時(shí)期科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路的原則。規(guī)劃編制工作要同深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，充分體現(xiàn)中國(guó)科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念，不斷探索科協(xié)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新科協(xié)發(fā)展思路，著力解決制約科協(xié)事業(yè)發(fā)展中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)科協(xié)事業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)科協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色的原則。規(guī)劃編制工作要從科協(xié)組織優(yōu)勢(shì)出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮科協(xié)組織作為黨聯(lián)系群眾工作的重要組成部分的作用，切實(shí)發(fā)揮科協(xié)組織作為黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶作用，切實(shí)發(fā)揮科協(xié)組織作為我國(guó)推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量的作用，始終堅(jiān)持以科技工作者為本，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為科協(xié)事業(yè)的根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)事業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突出體現(xiàn)科協(xié)工作的特色和亮點(diǎn)。

4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐的原則。規(guī)劃編制工作要著力圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入開展學(xué)術(shù)交流，扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，國(guó)家級(jí)科技思想庫建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力開展科技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)舉薦表彰優(yōu)秀人才，夯實(shí)科協(xié)組織基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大科技工作者為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，按照有所為、有所不為的方針，緊緊抓住廣大科技工作者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作進(jìn)行立項(xiàng)，通過制定和實(shí)施項(xiàng)目，加大科協(xié)事業(yè)投入，加強(qiáng)科協(xié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)解決科協(xié)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分論證的原則。規(guī)劃編制工作要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)了解各級(jí)政府部門有關(guān)工作要求，確保各項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，讓政府部門在推動(dòng)自身業(yè)務(wù)工作的完成和在支持科協(xié)事業(yè)發(fā) 展的過程中，實(shí)現(xiàn)部門工作和科協(xié)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)和雙贏。要提高編制工作的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度，動(dòng)員各方力量，抓緊時(shí)間對(duì)科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和論證。

6、堅(jiān)持明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)的原則。中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃是包括全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)及其所屬團(tuán)體在內(nèi)的整體規(guī)劃。規(guī)劃編制的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是編制《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2016）》；二是編制中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；三是開展“十二五”相關(guān)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專題研究；四是全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)和中國(guó)科協(xié)直屬事業(yè)單位組織編制本單位“十二五”規(guī)劃。其中：專項(xiàng)規(guī)劃由中國(guó)科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位提出并組織制定；重點(diǎn)專題研究分別由中國(guó)科協(xié)相關(guān)部門和單位牽頭完成；全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)和中國(guó)科協(xié)直屬事業(yè)單位，應(yīng)分別組織制定本單位未來五年規(guī)劃。在開展各項(xiàng)專題研究，全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)和中國(guó)科協(xié)直屬事業(yè)單位分別制定的五年規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合編制中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃。

三、重點(diǎn)專題研究設(shè)置和分工

編制中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃是需要通過深入研究科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題，明確發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)專題的研究，是科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)科協(xié)章程和事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)部署，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步建議設(shè)置10個(gè)領(lǐng)域35個(gè)重點(diǎn)專題開展研究。重點(diǎn)課題采取“開放式”研究，相關(guān)部門和單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出修改完善的意見建議。具體如下：

（一）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)方面。圍繞中央書記處要求中國(guó)科協(xié)動(dòng)員廣大科技工作者為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的要求，重點(diǎn)研究創(chuàng)新技術(shù)信息共享服務(wù)等重大專題“十二五”的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和經(jīng)費(fèi)需求等內(nèi)容。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié) 調(diào)研宣傳部）

2、開展學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)自主創(chuàng)新方面。圍繞中央書記處要求中國(guó)科協(xié)要著力搭建不同層次、形式多樣的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，提升學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量與實(shí)效等要求，系統(tǒng)梳理“十一五”時(shí)期中國(guó)科協(xié)在學(xué)術(shù)交流、學(xué)科發(fā)展、學(xué)會(huì)創(chuàng)新引導(dǎo)等方面工作取得經(jīng)驗(yàn)，著重研究會(huì)員服務(wù)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)等重大專題“十二五”的工作目標(biāo)、工作抓手、實(shí)施步驟和經(jīng)費(fèi)需求等內(nèi)容。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部）

3、為推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)方面。圍繞院士專家站建設(shè)、深入開展“講、比”表彰等任務(wù)，深入研究“十二五”時(shí)期推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的工作手段和實(shí)施步驟等內(nèi)容。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)計(jì)劃財(cái)務(wù)部）

4、開展科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)方面。圍繞《科普素質(zhì)綱要》提出的五大工程和五項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好科普資源共建共享、社區(qū)科普益民計(jì)劃等重大專題研究。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)科學(xué)技術(shù)普及部）

5、反映科技工作者訴求，促進(jìn)學(xué)術(shù)道德建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)方面。重點(diǎn)研究提出“十二五”時(shí)期在加強(qiáng)科學(xué)界科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方式方法和實(shí)施步驟等。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)組織人事部）。

6、表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀科技工作者，舉薦人才方面。圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》以及《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務(wù)分工方案》 中賦予中國(guó)科協(xié)的職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)研究人才工作、宣傳科技工作者、海智計(jì)劃等任務(wù)的目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施等。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)組織人事部）

7、開展決策咨詢，組織科技工作者提出政策建議方面。圍繞把中國(guó)科協(xié)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)科技思想庫的要求，研究提出“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)調(diào)研宣傳部）

8、開展民間國(guó)際科技交流活動(dòng)方面。重點(diǎn)要研究提出“十二五”期間中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)學(xué)會(huì)承辦國(guó)際會(huì)議和加強(qiáng)港澳臺(tái)民間科技交流的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)國(guó)際聯(lián)系部）

9、開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作方面。根據(jù)中國(guó)科協(xié)章程明確的職責(zé)任務(wù)，研究提出“十二五”期間中國(guó)科協(xié)開展科技人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部）

10、加強(qiáng)自身建設(shè)方面。圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，重點(diǎn)做好中國(guó)科協(xié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、資源建設(shè)等重大專題研究，并研究提出“十二五”的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。（牽頭部門：中國(guó)科協(xié)辦公廳）

牽頭部門是重點(diǎn)專題研究的主要承擔(dān)單位。主要職責(zé)是研究提出牽頭領(lǐng)域的子課題，制定承擔(dān)領(lǐng)域的工作方案，組織有關(guān)單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹訌?qiáng)調(diào)研論證，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成專題研究任務(wù)。

四、編制時(shí)間安排和主要工作流程 規(guī)劃編制工作主要分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段（2010年9月-10月中旬）1、2010年9月30日前，形成中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制工作方案，明確工作流程和職責(zé)任務(wù)分工。2、2010年10月15日前，動(dòng)員部署“十一五”規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作，中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制工作。

第二階段，重點(diǎn)專題研究和各單位規(guī)劃制定階段（2010年10月中旬-2010年12月底）1、2010年10月22日前，各重點(diǎn)專題研究的牽頭部門要提出本課題的工作方案。2、2010年10月31日前，中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位完成對(duì)“十一五”期間圍繞科協(xié)事業(yè)發(fā)展開展的課題研究成果收集整理工作。3、2010年12月31日前，牽頭部門提交重點(diǎn)專題研究報(bào)告。4、2010年12月31日前，全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)和中國(guó)科協(xié)直屬事業(yè)單位報(bào)送本單位“十一五”實(shí)施情況總結(jié)材料和“十二五”規(guī)劃。

第三階段，基本框架和規(guī)劃（草案）起草階段（2011年1月-2011年2月）1、2011年1月25日前，在前期重點(diǎn)專題研究、全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)和中國(guó)科協(xié)直屬事業(yè)單位制定的“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究確定中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制的基本思路、基本框架等內(nèi)容。2、2011年1月31日前，將中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃基本思路、基本框架等報(bào)中國(guó)科協(xié)黨組、書記處審議通過。3、2011年2月28日前，組織完成“十二五”規(guī)劃（草案）編寫工作。第四階段，銜接與審查階段（2011年3月-2011年4月）1、2011年3月10日前，組織專家開展規(guī)劃咨詢論證工作。2、2011年3月25日前，完成向各級(jí)科協(xié)及其所屬團(tuán)體、相關(guān)部委和社會(huì)有關(guān)方面征求意見等工作。3、2011年3月31日前，將“十二五”規(guī)劃（草案）提交中國(guó)科協(xié)常委會(huì)討論。

第五階段，審批發(fā)布階段（2011年4月-2011年5月）1、2011年4月20日前，進(jìn)一步修改完善“十二五”規(guī)劃（草案）。

2、提交中國(guó)科協(xié)“八大”審議發(fā)布。

五、保障條件及相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。各單位要高度重視，將規(guī)劃編制工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)擺上議事日程，認(rèn)真研究和部署。為確保編制工 作順利進(jìn)行，中國(guó)科協(xié)專門成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。由中國(guó)科協(xié)黨組成員、書記處書記張勤擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)科協(xié)計(jì)劃財(cái)務(wù)部，具體負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各單位也要成立本單位的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好組織協(xié)調(diào)工作。

職責(zé)分工：

1、中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)撰寫中國(guó)科協(xié)“十一五”事業(yè)發(fā)展總結(jié)報(bào)告，起草中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制基本框架和提出重大研究課題，起草中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃文本。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)歸口研究領(lǐng)域的“十一五”情況總結(jié)、“十二五”規(guī)劃草案編制工作。

2、全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)及中國(guó)科協(xié)事業(yè)單位。負(fù)責(zé)總結(jié)各自“十一五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展情況，制定本單位“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)中國(guó)科協(xié)“十二五”規(guī)劃（草案）提出意見和建議。

3、規(guī)劃研究課題承擔(dān)單位。接受中國(guó)科協(xié)指派或委托開展相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)專題研究，負(fù)責(zé)課題研究的組織實(shí)施，開展調(diào)查研究，撰寫課題研究報(bào)告。

（二）擴(kuò)大宣傳，集思廣益。要全面開展“十二五”科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制宣傳工作。利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳規(guī)劃的編制背景、意義和規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)科協(xié)組織內(nèi)外對(duì)規(guī)劃的了解和認(rèn)同。要讓規(guī)劃編制過程成為創(chuàng)新機(jī)制、集中智慧、形成共識(shí)的過程，要把規(guī)劃編制過程成為研究推動(dòng)科協(xié)工作的過程，要把規(guī)劃編制過程成為謀劃項(xiàng)目的過程，從而為規(guī)劃的實(shí)施奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。要注意收集先進(jìn)性、前沿性理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃的層次和水平。要重視規(guī)劃編制過程中的社會(huì)參與和民主決策，采取開放式的規(guī)劃編制辦法，通過征求專家學(xué)者意見、在網(wǎng)站開辟專欄等形式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的評(píng)估論證，拓寬征詢意見渠道，廣 泛征求和聽取社會(huì)各界的意見和建議，充分反映科技工作者的意愿和要求。要充分發(fā)揮中國(guó)科協(xié)各個(gè)專委會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｎ}研究和規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)。

（三）落實(shí)措施、確保質(zhì)量。各單位要結(jié)合自身實(shí)際制定編制工作方案，統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域，突出工作重點(diǎn)、明確階段性任務(wù)，狠抓規(guī)劃編制進(jìn)度，把握好各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要落實(shí)技術(shù)支撐單位，選配業(yè)務(wù)骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好規(guī)劃編制工作提供智力支持。要落實(shí)必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，把規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本單位預(yù)算，保障工作需要。要加強(qiáng)規(guī)劃編制管理，保障工作深度，提高編制成果質(zhì)量，確保按期高效優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。要設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)、反饋機(jī)制，及時(shí)了解各部門、各單位任務(wù)進(jìn)展情況，按時(shí)通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度。建立考核機(jī)制，規(guī)劃編制期間是開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的重要期間，要把“十二五”規(guī)劃編制工作與科協(xié)系統(tǒng)開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來，把規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)比主要內(nèi)容之一，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制工作的圓滿完成。