第一篇：在縣政府法治工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在縣政府法治工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：在縣政府法治工作務(wù)虛會(huì)上的講話

今天我們召開縣政府法治工作務(wù)虛會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)，切實(shí)提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。這既是一次學(xué)習(xí)會(huì)，也是一次法治政府建設(shè)的推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入沖刺階段，全面深化改革已步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益加劇，法治政府建設(shè)的地位更加突出、作用更加重要。如何推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，已成為基層政府面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的歷史性任務(wù)。下面，我就如何推進(jìn)法治政府建設(shè)談三個(gè)方面的觀點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義

第一，法治政府建設(shè)是深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的重要使命。xxxxx反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“法治興則國(guó)家興、法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?！币粋€(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，法治是前提和保障。黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把全面依法治國(guó)提升到了事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好，是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識(shí)”樹得牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”踐行得到不到位的“試金石”。

第二，法治政府建設(shè)是落實(shí)憲法規(guī)定的一切權(quán)利屬于人民的根本所在。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。地方各級(jí)政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，所行使的權(quán)力來源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。法律賦予了各級(jí)政府的權(quán)力，規(guī)定了各級(jí)政府的義務(wù)，限定了各級(jí)政府的職能職責(zé)，給予了各級(jí)政府一切行政手段，劃定了各級(jí)政府行政的邊界。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力，確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護(hù)人民。

第三，法治政府建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段，一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，必須是一個(gè)法治國(guó)家；國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須首先走向法治化。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)之一。法治是國(guó)家治理、政府治理、社會(huì)治理的基本方式，國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是法治化，法治政府建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。

第四，法治政府建設(shè)是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要依托。俗話說“法律面前人人平等”，公平正義是法治的生命線，法治政府建設(shè)是維護(hù)公平正義、維護(hù)廣大人民群眾利益的必經(jīng)途徑。法治政府建設(shè)規(guī)定了什么該做、什么不該做，對(duì)政府和人民都有約束力和強(qiáng)制力，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。法治政府建設(shè)明確了要將公平正義貫穿到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程，行政執(zhí)法、行政審批、行政管控都必須堅(jiān)持公平正義?？梢?，大力建設(shè)法治政府，既是促進(jìn)社會(huì)公平正義的前提和條件，也是建設(shè)公平正義社會(huì)的基礎(chǔ)和保證。

第五，法治政府建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。xxxxx指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法律保障，有利于引導(dǎo)、規(guī)范、制約和保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有利于國(guó)家的宏觀調(diào)控和管理，可以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力提高。只有建立健全而且能夠切實(shí)得到實(shí)施的市場(chǎng)主體法律、市場(chǎng)行為法律、市場(chǎng)秩序法律、宏觀調(diào)控法律、社會(huì)保障法律和制裁犯罪法律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能夠健康有序地運(yùn)行。沒有法治保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新突破

一要以法治思維來謀劃工作。xxxxx強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”。要強(qiáng)化規(guī)則思維。要嚴(yán)守規(guī)則、維護(hù)規(guī)則，讓權(quán)力行使守規(guī)矩、不任性。要強(qiáng)化民主思維。充分用好民主集中制，廣聚群智、廣聽群意、廣納群策，在民主、科學(xué)、合法的前提下作決策。要強(qiáng)化程序思維。要進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序，確保程序合法、決策合法。要強(qiáng)化權(quán)責(zé)思維。要牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的思維，嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)力和責(zé)任開展工作。

二要靠法律武器來破解難題。xxxxx指出：“要在全社會(huì)樹立法律權(quán)威，使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問題。要找準(zhǔn)法律的著力點(diǎn)，找到解決問題的法律依據(jù)，依法依規(guī)、用情用力解決合理的訴求和難題，逐步把難題導(dǎo)入法治框架、法律渠道解決問題。要依法化解矛盾。要找準(zhǔn)法律的切入點(diǎn)，認(rèn)真梳理法律權(quán)責(zé)義務(wù)，認(rèn)真分析利與弊，綜合運(yùn)用法制宣傳、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、化訪為訴、進(jìn)入程序、依法處置等措施，把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準(zhǔn)法律的發(fā)力點(diǎn)，對(duì)無視法律權(quán)威的違法行為，要用法律方式依法處理，找準(zhǔn)維護(hù)權(quán)利的法律依據(jù)，堅(jiān)決把法律武器的作用發(fā)揮到極致。

三要用法律邊界來守護(hù)安全。xxxxx強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰”。要全面推進(jìn)“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”三單合一的工作方法，確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無授權(quán)不可為，找準(zhǔn)法律行為主體的邊界、執(zhí)法程序的邊界、法律約束的邊界，我們決不能越權(quán)開展工作。要做到法定職責(zé)必須為，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我們必須做法律的忠實(shí)踐行者，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須不折不扣地落實(shí)。要做到法律紅線不可越，找準(zhǔn)法律的“高壓線”和“易燃點(diǎn)”，善于從法律紅線中看到潛在風(fēng)險(xiǎn)，自覺做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要做到法無禁止即可為，找準(zhǔn)法律最大的容忍度和底線要求，要在法律的框架下大膽開展工作，要在法律的最大容忍度中大膽開展工作，在法律中尋找最大的發(fā)展空間。

四要憑法律素養(yǎng)來提升能力。xxxxx指出“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識(shí)體系，法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學(xué)法。要把法制教育納入單位的整體工作規(guī)劃，建立健全干部法治檔案，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)，做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、機(jī)制化；要豐富學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期舉行法律法規(guī)考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領(lǐng)域的法律學(xué)懂弄通，在開展工作、化解難題時(shí)才能得心應(yīng)手。要帶頭敬法。要始終保持對(duì)法律的敬畏之心，要帶頭崇尚法律，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，把法律擺在心中至高無上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要帶頭守法。要主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，在“放大鏡”下開展工作，主動(dòng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。要帶頭遵守法律，堅(jiān)決防止違法決策、違規(guī)行政、以權(quán)壓法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情況的發(fā)生。

三、健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，全力保障法治政府建設(shè)落地見效

一是完善工作機(jī)制。要完善定期調(diào)度的機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，縣司法局要代表法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話，要按季度牽頭做好對(duì)全縣法治政府建設(shè)的調(diào)度工作，重點(diǎn)調(diào)度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況以及存在的突出問題，并提出有針對(duì)性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設(shè)落地見效。要完善定期督導(dǎo)的機(jī)制?？h司法局和縣督考辦要充分用好督導(dǎo)“指揮棒”作用，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況開展定期督導(dǎo)、定期檢查、定期通報(bào)。要完善考核獎(jiǎng)懲的機(jī)制。要將法治政府建設(shè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，綜合運(yùn)用督辦、問責(zé)、激勵(lì)等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是營(yíng)造法治環(huán)境。要強(qiáng)化法治宣傳。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰主管，誰普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運(yùn)用多種宣傳媒介，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，全力營(yíng)造一個(gè)全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識(shí)。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大普法工作力度，全力形成全社會(huì)人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識(shí)。要深化政務(wù)公開。要常態(tài)化對(duì)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行信息公開，各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是壓實(shí)法治責(zé)任。要壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，全面把握中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表《×縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)任務(wù)，全力抓好落實(shí)。要壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不能當(dāng)甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開一兩次會(huì)、講一兩次話了事，必須把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權(quán)力清單、責(zé)任清單、紅線清單”報(bào)縣司法局嚴(yán)格把關(guān)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要壓實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步明確執(zhí)法、普法責(zé)任清單，建立健全“以案釋法庫(kù)”，形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實(shí)現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動(dòng)。

同志們，學(xué)法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障！

第二篇：在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)2005年來的工作作了簡(jiǎn)要的回顧，并結(jié)合實(shí)際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見建議都很符合昆陽實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性。在各位講話的基礎(chǔ)上，下面我再講幾點(diǎn)想法，和大家討論。

一、簡(jiǎn)要回顧一下2005年

政府亮點(diǎn)工作

一年來，我們按照各項(xiàng)工作走在前列的要求，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，到11月底，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)良好，完成工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值37.74億元，同比增長(zhǎng)15.26；其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元，同比增長(zhǎng)31.60；外貿(mào)出口供貨值2.95億元，同比增長(zhǎng)78.66。主要亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。今年我們連續(xù)遭受“海棠”、“麥莎”等四個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失。但是我們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有放松，認(rèn)真做好效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施、抗臺(tái)救災(zāi)、森林防火、動(dòng)物防疫等各項(xiàng)工作建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是近幾年來發(fā)展情況最好的一年。招商引資工作進(jìn)一步加大。完成招商項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際利用外資489萬美元，完成年任務(wù)數(shù)的122.25；實(shí)際到位內(nèi)資2446萬元，完成年任務(wù)數(shù)的132.30。引進(jìn)顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項(xiàng)目。支柱產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯，服飾、塑編、皮革、機(jī)械、商務(wù)禮品、通訊配件等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較大的增長(zhǎng)，其中服飾、塑編業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)19.75和22.37，塑編企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度與利潤(rùn)總額創(chuàng)近15年來新高。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況良好，昆陽服飾工業(yè)園區(qū)企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)10家，共入園31家，其中20家已投產(chǎn)。G52已順利進(jìn)場(chǎng)施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團(tuán)，商務(wù)禮品龍頭企業(yè)浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業(yè)龍頭企業(yè)浙江高翔電子有限公司，塑編行業(yè)巨頭溫州九凰實(shí)業(yè)有限公司。“品牌興業(yè)”戰(zhàn)略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國(guó)名牌稱號(hào)，浙江喬治白公司榮獲國(guó)家馳名商標(biāo)稱號(hào)，浙江遠(yuǎn)東公司成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一，金薩克公司榮獲省著名商標(biāo)稱號(hào)。

二是城市化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，完成了昆陽城北示范小區(qū)北側(cè)地塊總平調(diào)整，鷺鷥?yōu)车貕K修建性規(guī)劃方案完成編制，城北雅河北路設(shè)計(jì)出圖?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯(lián)東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡(jiǎn)易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網(wǎng)改造地龍工程、聯(lián)東路城網(wǎng)改造土建工程、人民路東側(cè)城網(wǎng)改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設(shè)。“十百”工程深入實(shí)施，童橋村改造正在進(jìn)行，前宕村正在準(zhǔn)備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮(zhèn)政府已安排了專項(xiàng)資金。全鎮(zhèn)共有5村1000多戶改水，改造公側(cè)12座。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，珊溪引供水平陽城區(qū)片工程已經(jīng)完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設(shè)已經(jīng)完工。昆鰲大道一期工程、體育場(chǎng)路雅山大道臨時(shí)道路建設(shè)、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場(chǎng)西路橋進(jìn)入最后的橋面施工階段?！翱登f工程”建設(shè)取得較好成績(jī)，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。商住小區(qū)開發(fā)建設(shè)加快，佳樂花園、新湖莊園、大自然商住小區(qū)、雅河人家等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。文明創(chuàng)建推向深入，通過整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對(duì)我縣進(jìn)行創(chuàng)建工作先進(jìn)縣考核。深入創(chuàng)建“平安昆陽”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區(qū)、前宕村開展“無邪教社區(qū)”、“無邪教村”試點(diǎn)工作建設(shè)，深入實(shí)施綜治“網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張工程”，積極推進(jìn)綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，普及綜治組織建設(shè)，投資100萬元建成全市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)街面治安動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)。專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，禁毒幫教尿檢進(jìn)一步深入，嚴(yán)打斗爭(zhēng)全面開展，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參與社會(huì)治安大巡邏活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)聲勢(shì)，龍舟管理切實(shí)加強(qiáng)，較好地控制了大局，確保了社會(huì)穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。全年落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)1177例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)167萬元，積極開展“驚雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊拒不全額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“釘子戶”，開展“計(jì)劃生育百日大行動(dòng)”，加大流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。做好民政扶貧工作，向?yàn)?zāi)后群眾發(fā)放救濟(jì)款29.5萬元，實(shí)行“五?！奔泄B(yǎng)和低保對(duì)象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時(shí)期的開局之年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的重要一年。歸納前面各分管鎮(zhèn)長(zhǎng)的發(fā)言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點(diǎn)工作任務(wù)很重，總的講要突出抓好五個(gè)方面工作：

一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

第三篇：在全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

今天用一天時(shí)間召開全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是進(jìn)一步凝

聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發(fā)言，無論是宏觀思路

還是微觀剖析，體現(xiàn)了大家對(duì)X

發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，我深受教育、深受啟發(fā)。按照會(huì)議安排，圍繞“X

年怎么看、X

年怎么干”談三個(gè)方面的意見。

一、X

年怎么看

一是成績(jī)靚麗

全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、快干實(shí)干，交上了一份成績(jī)靚麗的答卷。

一是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

財(cái)政收入跨入百億元俱樂部，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；固定資產(chǎn)投資增幅始終保持X以上；雙招雙引強(qiáng)力推進(jìn)，新簽約項(xiàng)目X

個(gè)，總簽約合同額X

億元，其中有X

個(gè)開工建設(shè)，均位列全市第X；到位資金

X

億元，位列全市第X；新簽約項(xiàng)目注冊(cè)X

個(gè)，彰顯強(qiáng)大發(fā)展后勁。二是體現(xiàn)在“X”考核上。經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技四個(gè)中心建設(shè)排名預(yù)計(jì)均在全市前

X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預(yù)計(jì)排名全市第X。在各項(xiàng)工作中都體現(xiàn)了排頭兵的狀態(tài)和風(fēng)采。三是體現(xiàn)在綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。

一方面從去年X

百?gòu)?qiáng)成為X

百?gòu)?qiáng)，另一方面去年有X

百?gòu)?qiáng)的位次實(shí)現(xiàn)大幅提升。我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

二是問題并存

看到成績(jī)的同時(shí)也要切實(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。隨著發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同時(shí)，一些行業(yè)占比較大，城市經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)占比較少，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尚需加快。二是增長(zhǎng)點(diǎn)活力尚需進(jìn)一步激發(fā)。如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速不夠快，甚至個(gè)別指標(biāo)略有下滑。三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯?？臻g優(yōu)勢(shì)沒有

X、高新大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如X，因此要進(jìn)一步找準(zhǔn)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力。關(guān)于社會(huì)問題。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)功能不足問題愈發(fā)凸顯。一是配套不足。人口聚集明顯提速，未來幾年將突破

X

萬，社會(huì)管理壓力增大，按照《X》要求，我區(qū)需建學(xué)校X

所，投資X

多億元；另外，衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應(yīng)配套也要跟上。二是城鄉(xiāng)二元根本性矛盾沒有得到根本解決。以X

片區(qū)為例，X

村整體拆除，安置房建設(shè)速度快、質(zhì)量好，X

年拆遷戶有望回遷，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。但是在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)跟進(jìn)、思想轉(zhuǎn)化融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上還存在一系列社會(huì)性問題。關(guān)于環(huán)境方面。一是城市環(huán)境還不夠靚麗。

全市所有空氣子站中我區(qū)有X

個(gè)街鎮(zhèn)排在后X

名，凸顯了我區(qū)在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問題。二是營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)

一步優(yōu)化。我區(qū)在一次辦成、一窗受理等方面走在了全市前列，但還存在從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變不夠到位，換位思考不夠到位。

關(guān)于干部隊(duì)伍。我區(qū)干部隊(duì)伍是一只想干事、能干事、干成事的過硬隊(duì)伍，也存在一些不足。一是在核心競(jìng)爭(zhēng)力上。與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市相比，駕馭工作、指導(dǎo)工作、引領(lǐng)工作的能力還不足。二是在思想意識(shí)上。第一方面，高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和高壓態(tài)勢(shì)下“帽子”的危機(jī)意識(shí)還不強(qiáng)，不能夠很快的適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新知識(shí)、駕馭新工作；第二方面，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全市走在前列排頭兵意識(shí)不足，一些工作在全市排名不樂觀，大家有沒有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識(shí)不夠強(qiáng)，要弄清楚“為了誰干”和“以什么態(tài)度干”，X

區(qū)是一盤棋、一家子，不能“事不關(guān)己、高高掛起”。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上。要高點(diǎn)定位，無論是綜合工作還是單項(xiàng)工作都要站在排頭兵的定位上去謀劃、去實(shí)施、去落實(shí)；要自我追求，人如果沒有精神追求了，遇到難題時(shí)就會(huì)思想滑坡；要長(zhǎng)期堅(jiān)持，我區(qū)現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，要堅(jiān)持咬住牙、不松氣，不僅會(huì)打三十天的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要能打三百天的持久戰(zhàn)。

三是步伐堅(jiān)定

一是思路的科學(xué)性。

“X”的發(fā)展思路凝聚智慧結(jié)晶、符合X

實(shí)際，通過兩年多實(shí)踐證明，我們看到了成果，也嘗到了甜頭。

比如在X、X

等納稅大戶相繼關(guān)停的情況下，我區(qū)財(cái)政收入增幅保

持X，得益于這一發(fā)展思路的確定。二是規(guī)律的客觀性。以上問題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中必然會(huì)出現(xiàn)的規(guī)律性問題，我們要敢于接受這種陣痛，同時(shí)，這種規(guī)律性也彰顯著今后X

發(fā)展會(huì)更高質(zhì)量、更快速度、更加健康，對(duì)此大家要有清醒認(rèn)識(shí)。三是機(jī)遇的壓倒性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。對(duì)我區(qū)而言，機(jī)遇是壓倒性的，第一個(gè)機(jī)遇是我區(qū)工作思路與中央發(fā)展理念、省市發(fā)展思路高度契合，第二個(gè)機(jī)遇是全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的三穩(wěn)目標(biāo)為大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來巨大利好，第三個(gè)機(jī)遇是我區(qū)的巨大投資，X

年全區(qū)安排政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目X

個(gè)，總投資X

億元，投資X

億元；非政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目X

個(gè)，總投資X

億元，投資X

億元。四是問題的可控性。我區(qū)存在的問題都是發(fā)展中的問題，必須要靠發(fā)展來解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問題并不可怕。五是隊(duì)伍的決定性。①

心氣更高了。X的干部心氣揚(yáng)起來了，勁頭更足了，信念更堅(jiān)定了。②能力更強(qiáng)了。幾年來，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了拆遷、雙招雙引等工作磨礪，干部駕馭發(fā)展工作能力大幅提高。③作風(fēng)更硬了。在關(guān)鍵時(shí)刻，能咬緊牙關(guān)、頂住壓力辦成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區(qū)上下鎖定黨代會(huì)確定的工作思路大踏步前行，堅(jiān)定不移、一以貫之。⑤執(zhí)行力更強(qiáng)了。三分決策、七分執(zhí)行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘子精神做實(shí)

做細(xì)做好各項(xiàng)工作，確保了市委區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地生根。

二、X

年怎么干

市委“X”工作體系中的咬定一個(gè)目標(biāo)、“四個(gè)中心”建設(shè)、守住四條底線我在這里不再?gòu)?qiáng)調(diào)，下面我主要圍繞七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考，概括起來就是“七個(gè)突出”。

1.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出加速

要想在產(chǎn)業(yè)日趨降溫的同時(shí)，還能夠布局新興產(chǎn)業(yè)，或者保持經(jīng)濟(jì)總量和增幅的不斷增長(zhǎng)，就必須在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上加速。一是建設(shè)必須提速。因?yàn)槲覀冃滦统鞘谢穆纷邮遣蛔兊?、是?jiān)定的。

二是產(chǎn)業(yè)布局要提速。

X

可以發(fā)展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚產(chǎn)業(yè)布局也很難，但是我們應(yīng)該有個(gè)比較準(zhǔn)確的定位，讓產(chǎn)業(yè)布局更加清晰。三是效率要提速。要做到行動(dòng)快、反饋快、見效快。

2.城市治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出提標(biāo)

當(dāng)前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入正軌，關(guān)鍵

問題是標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)。把前期考核的標(biāo)準(zhǔn)再重新

梳理回顧一遍，看看是否還適應(yīng)排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏

色的保持、圍擋之間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數(shù)量都是否有明

確的標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有了高標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必須嚴(yán)

格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。城市管理沒有最好只有更好，必

須得一以貫之、永遠(yuǎn)在路上。如果三天打魚兩天曬網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)多要

求就多干點(diǎn)，少要求就少干點(diǎn)，那城市管理永遠(yuǎn)做不好，3.雙招雙引攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出精準(zhǔn)

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準(zhǔn)。

我們對(duì)全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有清晰定位，要進(jìn)一步細(xì)化。比如X

定位打造總部經(jīng)濟(jì)，那X、X

如何定位。X

城定位以文旅產(chǎn)業(yè)為主，那周邊產(chǎn)業(yè)如何布局，都值得我們思考。

二是三庫(kù)融合要精準(zhǔn)。

要精準(zhǔn)掌握、全面融合招商載體數(shù)、擬來濟(jì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)數(shù)，準(zhǔn)備引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)數(shù)。三是責(zé)任承擔(dān)要精準(zhǔn)。

不能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準(zhǔn)確定招商引資責(zé)任單位。四是方式方法要精準(zhǔn)。有的單位可能奔著政策來，有的單位可能要在X

戰(zhàn)略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以要求我們的方式方法必須要有針對(duì)性。

4.營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)要親要實(shí)

一是要換位。

思考如果我是企業(yè)家我會(huì)怎么想，我更希望政

府怎么做。二要舍得。要拿出點(diǎn)真金白銀給發(fā)展好的、能帶動(dòng)發(fā)

展的、需要的產(chǎn)業(yè)，沒有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要

心細(xì)。我們長(zhǎng)期在行政機(jī)關(guān)工作，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式、管理方式、思維方式、行為方式和我們還是有區(qū)別的，心思要更細(xì)膩一些，對(duì)待企業(yè)要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四要做實(shí)。特別是

政策的兌現(xiàn)要做實(shí)，真心的服務(wù)要做實(shí)。

5.鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出強(qiáng)富美

一是強(qiáng)，指的是班子強(qiáng)，一定要抓住班子這個(gè)牛鼻子。

二是

富，村容村貌好了，老百姓錢袋子也要有錢。我們提前完成了扶

貧任務(wù)，但是能不能確保不返貧，能不能在脫貧的基礎(chǔ)上再增加

些收入，這就牽扯到產(chǎn)業(yè)的問題。包括我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)村供給側(cè)結(jié)

構(gòu)改革，就是想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)通過資金帶動(dòng)盡快發(fā)展起來。三是

美，在有詳細(xì)規(guī)劃、清晰定位的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)工

作。

6.生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出標(biāo)和本

結(jié)合我區(qū)實(shí)際來看，要求我們馬上從根本上來治理還很難，所以標(biāo)的問題還要繼續(xù)，還要加強(qiáng)管理。一是不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。

以X

管理為例，第一截不了污，第二納不了管，第三沒地方排，沒有污水處理廠處理?，F(xiàn)從根本上很難解決。因此一定要不斷改

進(jìn)作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。二是頂層設(shè)計(jì)。水、氣、土中央提出要

做到“四減四增”，到我區(qū)的層面要將責(zé)任分配的清清楚楚。三

是系統(tǒng)管理。不斷推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地。

7.交通樞紐建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出通和帶

通是指暢通、通達(dá)。既要考慮主干道，還得考慮重點(diǎn)樞紐、支干道、小區(qū)微循環(huán)等毛細(xì)血管，不能讓百姓既堵車又堵心。帶

是指帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這步要提前謀劃，比如地鐵時(shí)代馬上來臨，每個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)站、經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如X

經(jīng)濟(jì)帶，要思考如何

帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下一步，區(qū)委區(qū)政府要更加注重更新觀念。做到在開放中開闊視野，在發(fā)展中打開格局，在感悟中增長(zhǎng)見識(shí)。更加注重提升標(biāo)準(zhǔn)。做到敢于對(duì)標(biāo)、善于定標(biāo)、精于奪標(biāo)。更加注重健全制度。

確保制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)效性。更加注重提高效率。做到破驕滿情緒，破拖沓作風(fēng)，破應(yīng)付態(tài)度，破意志消沉，破能力匱乏，破甩手放任。更加注重落實(shí)獎(jiǎng)懲。做到激勵(lì)出實(shí)招，紀(jì)律動(dòng)真格，考核體現(xiàn)導(dǎo)向，督查破瓶頸。

在人大常委會(huì)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話

務(wù)虛會(huì)

人大

今天我們召開這次工作務(wù)虛會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會(huì)各位副主任、黨組成員和各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言?？偟膩砜?，大家準(zhǔn)備充分，思考深入，對(duì)明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進(jìn)、全面提升的一年。

一年來，常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方齊心協(xié)力，在提高立

法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)以及機(jī)關(guān)

黨建工作等方面扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)

上，又取得一系列實(shí)踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目

標(biāo)任務(wù)。從務(wù)虛層面上分析，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是在堅(jiān)持和完善上下功夫

人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度，既要堅(jiān)持，又要完善。

一年來，常委會(huì)正是遵循這一要求開展工作的。在堅(jiān)持方面，恪盡職守，認(rèn)真履行法定職責(zé)，比如對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、環(huán)保、依法行政等法定事項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督；堅(jiān)持人大主導(dǎo)立法工作，在依法治市進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機(jī)制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專家組進(jìn)行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點(diǎn)上的問題，便于執(zhí)法檢查組帶著問題下去檢查；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問題，監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。持續(xù)完善述職評(píng)議，將其作為任后監(jiān)督的工作機(jī)制，注重過程的作用，積極助推各項(xiàng)工作開展。

一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認(rèn)可，X

書記將代表X

市委在地方人大設(shè)立常委會(huì)X

周年大會(huì)上作典型發(fā)言，這是對(duì)X

人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章

圍繞經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，深入民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會(huì)、聽取市政府專項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行專題詢問，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學(xué)前教育調(diào)研深入扎實(shí)，提出的意見建議得到了政府相關(guān)職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用?！笆奈濉币?guī)劃編制的專題調(diào)研，歷時(shí)三個(gè)月，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議、反復(fù)研究討論、召開專家懇談會(huì)，最終形成的調(diào)研報(bào)告可操作性、務(wù)實(shí)性都很強(qiáng)，市委書記、市長(zhǎng)對(duì)報(bào)告高度評(píng)價(jià)并作出

批示。此項(xiàng)工作必將以獨(dú)特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊(cè)。

今年的立法工作是任務(wù)繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)

新建立了地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法

得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，X

書記要求抓好“四入”機(jī)制的貫徹落實(shí)，開啟了地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的新階段，全國(guó)人大

法工委作為典型經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

三是在自身建設(shè)上求實(shí)效

扎實(shí)X

教育，有關(guān)做法得到省委第三巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。堅(jiān)持和完善常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，“三會(huì)一課”、專題黨課、主題黨日、談心談話等制度日趨規(guī)范和完善。

落實(shí)市委“五個(gè)一”要求，按照“X+X+X”模式調(diào)整充實(shí)人大智庫(kù)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，完善X

人大代表履職服務(wù)平臺(tái)和“X

人大在線”信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)電子表決市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大會(huì)議全覆蓋。

對(duì)照X

年工作要點(diǎn)，我們基本完成年初確定的工作任務(wù)目標(biāo)，但在工作的實(shí)效性和機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)方面還存在一些不足，這其中有共性問題，也有個(gè)性問題，下一步要有針對(duì)性的研究意見。新的一年，大家要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，全力做好市X

屆人大X

次會(huì)議的籌備工作，常委會(huì)工作報(bào)告稿的起草工作抓緊進(jìn)入征求意見階段。各專門委員會(huì)要認(rèn)真總結(jié)回顧一年的工作，及早撰寫專委會(huì)工作總結(jié)，在人代會(huì)上書面印發(fā)。要認(rèn)真準(zhǔn)備市管干部個(gè)人

總結(jié)，科級(jí)及以下人員的工作總結(jié)及考核工作，機(jī)關(guān)黨組要根據(jù)

市里統(tǒng)一安排做出專門研究。

二、精心謀劃明年工作

一要高點(diǎn)定位

X

年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是“十三五”

和“十四五”交匯期。如何發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用，面臨不少新課題，承擔(dān)著重要新使命。在“X”建設(shè)的征程中，人大也要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻(xiàn)。

大家要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，高點(diǎn)定位，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，緊緊圍繞全市中心工作和改革開放大局履職盡責(zé)。

二要理清思路

在實(shí)際工作中，要做到三個(gè)更加注重，處理好三個(gè)問題。

一是工作重點(diǎn)要更加注重服務(wù)全市大局和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

法定職責(zé)必須為，要認(rèn)真做好各項(xiàng)法定監(jiān)督工作，同時(shí)，工

作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大

監(jiān)督能夠落實(shí)的事情作為監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅(jiān)持小切口、實(shí)作為。

二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

我們開展工作都要依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定

程序，善于運(yùn)用法治手段和法治思維開展工作，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性和剛性。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)很重要，要善于運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，善

于加強(qiáng)與省人大、與基層人大的上下協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮五級(jí)人大代

表聯(lián)動(dòng)作用。注重發(fā)揮好決議決定“短平快”的作用。

三是工作機(jī)制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點(diǎn)

改革創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。沒有一成不變的事物，不

創(chuàng)新就會(huì)死水一潭。培育亮點(diǎn)至關(guān)重要，我們的民生實(shí)事票決、專業(yè)代表小組建設(shè)、電子表決、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等創(chuàng)新工作和經(jīng)

驗(yàn)做法，得到了省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，有的工

作寫入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實(shí)際、大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)出時(shí)代性，富有創(chuàng)造

性。

要處理好三個(gè)問題。

一是處理好制度與執(zhí)行的關(guān)系

人大工作法律性，程序性強(qiáng)，必須用制度來規(guī)范辦事規(guī)程和運(yùn)行程序。要做到完善制度和深化執(zhí)行并重，沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時(shí)宜的要廢止。在法律允許的范圍內(nèi)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，比如，嚴(yán)格常委會(huì)審議報(bào)告稿“X”的比例要求，立法工作中制定出臺(tái)的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導(dǎo)則等，要加強(qiáng)運(yùn)用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制的運(yùn)行等等。

二要正確處理好優(yōu)勢(shì)和短板的關(guān)系

人民代表大會(huì)制度是根本政治制度，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，我們

要用好政治優(yōu)勢(shì)、用好公權(quán)。憲法和法律賦予的職權(quán)不去行使是

失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們?nèi)?/p>

大工作存在感仍然不強(qiáng)，離老百姓還比較遠(yuǎn)，要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè)，從而提升人

大工作影響力和實(shí)效性。

三是正確處理好理論和實(shí)踐的關(guān)系

要注重總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步形成制度、形成規(guī)范。

比如，制定出臺(tái)了《X》，推動(dòng)基層人大工作體制機(jī)制規(guī)范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉(xiāng)人大代表票決民生實(shí)事這一創(chuàng)新做法專門制定規(guī)范性文件。

三要突出重點(diǎn)

一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝

要以X

教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,機(jī)關(guān)黨委要提前謀劃明年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的計(jì)劃安排。

二是提升有效監(jiān)督水平

要抓住事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響法律法規(guī)實(shí)施的突出問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。持續(xù)

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式，有效運(yùn)用專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督手

段，提升監(jiān)督實(shí)效。

三是做好立法工作

明年的立法計(jì)劃已基本確定，要堅(jiān)持切合X

實(shí)際、突出問題導(dǎo)向、小切口有特色的立法工作方針，立確實(shí)管用的地方性法規(guī)。

四是更加注重代表工作和基層人大工作

要進(jìn)一步完善常委會(huì)期間召開代表座談會(huì)制度，結(jié)合重點(diǎn)審

議議題，有針對(duì)性地邀請(qǐng)代表參加。深化“雙聯(lián)系”制度，更加

到位地做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作，推進(jìn)代表工作的體

制機(jī)制創(chuàng)新和平臺(tái)載體規(guī)范化、最優(yōu)化建設(shè)。

五是不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

在不斷深化“嚴(yán)細(xì)深實(shí)新”機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政治理論

和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化重大課題調(diào)查研究，提高政治站位，增

強(qiáng)履職能力。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活及黨

風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)

治黨向縱深發(fā)展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人

大故事，樹創(chuàng)人大形象。

三、扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是市X

屆人大X

次會(huì)議的籌備工作

要抓緊召開籌備工作會(huì)，明確各組職責(zé)，把大會(huì)服務(wù)工作想

深、做細(xì)，總結(jié)歷次會(huì)議籌備工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化流程、細(xì)

化服務(wù)，確保大會(huì)順利進(jìn)行、圓滿成功。同時(shí)，要籌備好市X

屆人大常委會(huì)第X

次會(huì)議，對(duì)人代會(huì)相關(guān)事項(xiàng)作出決議決定。

二是做好X

年工作要點(diǎn)的起草

要在前期調(diào)研、協(xié)調(diào)、征求意見的基礎(chǔ)上，參照省人大常委

會(huì)的做法，制定好一個(gè)工作要點(diǎn)，三個(gè)計(jì)劃。其中，全年工作要

點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃由研究室牽頭負(fù)責(zé)收集、整理；立法工作計(jì)劃

由法制委、法工委牽頭；代表工作計(jì)劃由人代工委牽頭，爭(zhēng)取月

底前召開黨組會(huì)議通過。

三是考核工作

由辦公室牽頭，做好內(nèi)業(yè)，在抓好問題整改的同時(shí)，抓好工

作提升。

四是統(tǒng)籌做好其他工作

即將進(jìn)入農(nóng)歷臘月，要按照市委統(tǒng)一部署，做好走訪慰問等

工作；機(jī)關(guān)黨組要到“第一書記”幫扶村開展慰問工作。要傳達(dá)

貫徹好全省地方人大設(shè)立常委會(huì)X

周年座談會(huì)精神，組織好人大智庫(kù)專家聘任儀式等活動(dòng)，辦公室要搞好統(tǒng)籌調(diào)度。

在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

關(guān)于明年的工作，大家從不同角度講了很好的意見，聽了之

后，啟發(fā)很大、收獲很大。應(yīng)該說，通過“務(wù)虛”會(huì)這種方式，集中大家智慧，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、凝聚工作

合力的目的。下面，綜合大家發(fā)言和個(gè)人思考，我談幾點(diǎn)看法。2021

年是建國(guó)

周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之

年，做好明年的工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想為指引，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)

全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放，更大力度突破新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)領(lǐng)域，為

實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期指

標(biāo)，可以按高于全省增速

X—X

個(gè)百分點(diǎn)左右來安排，具體指標(biāo)增幅有關(guān)部門再深入研究。在工作推進(jìn)上，重點(diǎn)要把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。

一、正確把握好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系

從大環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我們既要頭腦清醒、增強(qiáng)憂患意識(shí)，看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力；也要善于從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)清前景，認(rèn)識(shí)到

“我國(guó)發(fā)展仍處在并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。這充分說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和前景越來越好，為我們加快發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境。從我們自身看，有好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們精心謀劃、積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，全力打好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。大企業(yè)培育成效明顯，資金瓶頸逐步破解；大項(xiàng)目建設(shè)效果不錯(cuò)，簽約、在談、儲(chǔ)備了一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；生態(tài)環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩；民生改善水平持續(xù)提高，脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)，社會(huì)保障體系不斷完善，還辦成了一些大事難事。實(shí)踐證明，只要鼓足干勁、路子對(duì)頭、措施得力，就能頂住困難壓力，打開工作局面。有好的區(qū)位條件。有好的干事氛圍。通過深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，特別是在項(xiàng)目建設(shè)第一線、脫貧攻堅(jiān)最前沿中厲兵秣馬，廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的自覺性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，更為重要的是，通過一年的錘煉，提升了各級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展的能力，打造了一支堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。但是，挑戰(zhàn)不容忽視。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，金融危機(jī)影響仍未淡去，世界經(jīng)

濟(jì)復(fù)蘇回暖的內(nèi)生動(dòng)力依舊不足，仍將延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，不確定、不穩(wěn)定性比較大；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能也在轉(zhuǎn)換之中，仍面臨下行壓力較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等突出矛盾和問題。從我們自身看，雖然經(jīng)過不懈奮斗，我們各方面發(fā)展確邁上了大的臺(tái)階，但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)層次低的基本面還沒有根本改變，特別是缺乏集聚能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)制不活、體制僵化等約束發(fā)展的障礙依然不同程度存在，社會(huì)事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還相對(duì)滯后，人才總量不足、層次不高成為制約我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的突出瓶頸，等等?？傊覀兗纫獔?jiān)定發(fā)展信心和決心，又要做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，把握趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

二、正確把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系

黨的十九大報(bào)告指出：要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全面構(gòu)

建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這一部署構(gòu)筑了科學(xué)、務(wù)實(shí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)

發(fā)展框架，體現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明，增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)方面，沒有一定的經(jīng)

濟(jì)增速，改善民生就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有質(zhì)量效益的增長(zhǎng)，發(fā)展

就難以持續(xù)。就我市來講，近年來，我們持續(xù)打出推進(jìn)發(fā)展的“組

合拳”，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

但仍面臨經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展層次低、綜合實(shí)力弱等突出問題，無

論是增強(qiáng)實(shí)力建設(shè)小康X、在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取位置，還是發(fā)展民生事業(yè)民群眾有更多獲得感，都必須把保增長(zhǎng)與提質(zhì)量、增效益有機(jī)結(jié)合起來，形成推進(jìn)速度質(zhì)量效益同步提高、質(zhì)效優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)增速更增勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，讓增長(zhǎng)更有含金量。讓增長(zhǎng)更有含金量，必須抓緊項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。項(xiàng)目是保速度、增效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓質(zhì)量效益必須抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目。因此，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要抓手，不斷創(chuàng)新招商方式，壓實(shí)招商責(zé)任，瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)”企業(yè)戰(zhàn)略布局和投資動(dòng)向，特別是沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)出擊，深耕細(xì)作，在引進(jìn)大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目上求業(yè)績(jī)、求突破，對(duì)有意向或簽約待建項(xiàng)目，要精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)早簽約、早落地、早見效。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目的落地，繼續(xù)實(shí)施容缺機(jī)制，全面做好項(xiàng)目審批、建設(shè)、服務(wù)一條龍工作，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批的良好態(tài)勢(shì)。讓增長(zhǎng)更有含金量，必須用好優(yōu)化結(jié)構(gòu)這把“金鑰匙”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率的重要力量。從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不是向優(yōu)”的角度看地域經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、后勁和方向。因此，要堅(jiān)持一手做大產(chǎn)業(yè)體量、一手提升產(chǎn)業(yè)高度，把經(jīng)濟(jì)規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力搞上去。一產(chǎn)聚焦集約化發(fā)展實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)

業(yè)“接二連三”，培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”；二產(chǎn)聚焦集聚化突破，以園區(qū)為平臺(tái)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)駐入園，推進(jìn)企業(yè)集聚，產(chǎn)生聚合效應(yīng)；三產(chǎn)突出品質(zhì)化提升，努力做大做精“山水”文章。同時(shí)，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)模式，培育現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)。要以“四新四化”為方向，加快培育以新能源、新材料、高端裝備、影視制作、健康醫(yī)療為主體的新興產(chǎn)業(yè)，改造以輪胎、造紙、初級(jí)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造為主體的骨干產(chǎn)業(yè)，升級(jí)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過加快兩化融合、技術(shù)升級(jí)、裝備提檔，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)跨界融合。讓增長(zhǎng)更有含金量，必須激活改革創(chuàng)新這味“助燃劑”。唯改革才有出路，唯創(chuàng)新才有未來，改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源，缺少改革創(chuàng)新，就無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量從低向高的轉(zhuǎn)變。因此，我們要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在改革上求突破，在改革上下真功，用改革的辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。特別要抓好金融及投融資體制改革，利用好企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助更多企業(yè)解決融資難題。同時(shí)，要繼續(xù)深化“放管服”改革，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，將數(shù)量追趕轉(zhuǎn)化為質(zhì)量追趕。

三、正確把握好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也

必須以鄉(xiāng)村的振興為基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是加速

崛起的必經(jīng)之路，要把鄉(xiāng)村振興貫穿到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程、各方面，努力走出一條具有X

特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

一要完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

要堅(jiān)持以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全“多規(guī)合一”、有機(jī)銜接的全域規(guī)劃體系。要緊密結(jié)合“三大工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)。

二要優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局

城區(qū)突出“提質(zhì)、擴(kuò)能、拆違、治亂、精管”，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，突出文化傳承、文脈延續(xù)，更加注重文化與經(jīng)濟(jì)的相得益彰，更加注重旅游功能與城市功能的疊加融合，更加注重城市建設(shè)與城市管理的互促互進(jìn)，全面構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，兩個(gè)功能區(qū)為“兩翼”的產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，打造田園、村莊、庭院、生活“四美”的美麗鄉(xiāng)村。

三要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈

要充分發(fā)揮生態(tài)大市、農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，圍繞特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)載體，加快特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展；要規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端業(yè)態(tài)加速聚集。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革、財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制改革、農(nóng)村行政管理體制改革，為鄉(xiāng)村振興提供體制機(jī)制保障。

四、正確把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

加快發(fā)展是解決不平衡不充分問題的關(guān)鍵，全力全速推進(jìn)發(fā)

展理應(yīng)是我們工作的主基調(diào)。作為我們來講，生態(tài)是最靚麗的名

片，也是最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源。我們必

須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在發(fā)展中矢志不

渝保護(hù)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念不動(dòng)搖

大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)、低碳、綠色等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。倡導(dǎo)全社會(huì)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，盡快形成企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)體系。

要進(jìn)一步強(qiáng)化整體制度安排，研究建立科學(xué)合理的生態(tài)考核指標(biāo)體系，提高綠色發(fā)展考核權(quán)重，完善激勵(lì)機(jī)制和調(diào)控政策；建立更加高效的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)環(huán)保信用聯(lián)動(dòng)激勵(lì)與懲戒，強(qiáng)化源頭和過程監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二要堅(jiān)持突出問題整治不松勁

針對(duì)環(huán)保突出問題，堅(jiān)決徹底加以整改，特別是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、“散亂污”企業(yè)整改、燃煤鍋爐淘汰等重點(diǎn)問題，要逐條研究、重點(diǎn)解決；落實(shí)定期巡查和長(zhǎng)效化管理，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，對(duì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象沒有及時(shí)制止的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力解決突出環(huán)境問題，以水污染和大氣污染治理為重點(diǎn)，突出抓好工業(yè)廢水、廢氣治理、城鎮(zhèn)污水處理、道路揚(yáng)塵整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和飲用水源地保護(hù)；特別要把大氣污染防治作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保藍(lán)天白云天數(shù)和空氣質(zhì)量持續(xù)提升。

三要堅(jiān)持生態(tài)品質(zhì)提升不懈怠

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，以國(guó)省干道和河道為主體，以各類生態(tài)濕地、森林公園為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全市域的大生態(tài)體系。大力實(shí)施“增綠”

工程，加大城市公園、綠地建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)綠化，提升濕地建設(shè)水平，著力推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)綠整治。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固好創(chuàng)衛(wèi)成果。

五、正確把握好發(fā)展與民生的關(guān)系

正確處理這類關(guān)系，首先就要弄清“發(fā)展依靠什么，發(fā)展為

了什么”的問題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。從

根本上講，發(fā)展與民生是一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)展決定民生，離開了

發(fā)展，改善民生就是一句空話；民生影響發(fā)展，民生問題解決好

了，抓發(fā)展就會(huì)有力量、有后勁。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，就必須通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又通過不斷改善民生，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)力。多年來，雖然我市致力于維護(hù)和保障廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)定不移促使發(fā)展成果惠及更多群眾，但是由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，財(cái)政收入有限，投向民生領(lǐng)域的財(cái)政資金更加受限，仍存在貧困人口較多、收入差距較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等諸多民生短板，必須下大力氣加以解決。要始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治。X

年，是打贏脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，這場(chǎng)戰(zhàn)役打不打得好，打不打得贏，直接關(guān)乎我們能否完成市X

次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，更關(guān)乎我們?cè)谌蠿

萬人民群眾心中的地位?？梢哉f，向脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)集結(jié)沖鋒已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)，決死一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。我想，我們還是應(yīng)該按照既定的工作部署，仍然要堅(jiān)定不移突出“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”這一主題，積極探索更多產(chǎn)業(yè)扶貧的有效實(shí)現(xiàn)形式，積極創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、循環(huán)使用長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。要堅(jiān)持培育多元扶貧主體，使各種社會(huì)力量融入到脫貧攻堅(jiān)之中，形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，加快構(gòu)建共建共治共享新格局。要始終堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)作為發(fā)展的根本。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)“大

班額”“全面改薄”工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置，深入推進(jìn)健康X

建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。要積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，建立健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。要始終堅(jiān)持把保障民生作為最終的目的。要抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。要特別做好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。要正確處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系，強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，努力解決城鎮(zhèn)基本住房問題。要深化社會(huì)保障制度改革，健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。要始終堅(jiān)持把社會(huì)治理作為有力的保障。社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平。要持續(xù)深化“平安

X”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。

要堅(jiān)持用法治手段化解信訪問題、規(guī)范信訪秩序，依法維護(hù)人民

群眾合法權(quán)益。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)

持續(xù)平穩(wěn)。

六、正確把握好黨建統(tǒng)領(lǐng)與從嚴(yán)治黨的關(guān)系

我們要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)

治黨。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)

堅(jiān)持把自覺維護(hù)核心作為最大的政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記

記的核心地位，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將對(duì)核心的政

治信仰、高度認(rèn)同、絕對(duì)擁護(hù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、具體

實(shí)踐，確保黨的方針政策在我市全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把理想信念

作為思想建黨的戰(zhàn)略任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)

主義思想，縱深推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持

把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的主要平臺(tái)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政

治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二要鍛造過硬干部隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則，實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程，切實(shí)提高

運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能

力和水平。認(rèn)真落實(shí)“X

字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，優(yōu)先選拔使用在脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面表現(xiàn)

突出的干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，深入貫徹

干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)，旗幟

鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，激勵(lì)各級(jí)干部真抓實(shí)干、爭(zhēng)

創(chuàng)一流。

三要打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

加大新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)村居支部書記。強(qiáng)化黨建工作專項(xiàng)述評(píng)考核，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，實(shí)施好新一輪“強(qiáng)村固基”

行動(dòng)，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。五要營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)開展“四風(fēng)”問題集中整治。馳而不息加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)肯實(shí)干成為常態(tài)。推動(dòng)巡察工作常態(tài)化，堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

各級(jí)各部門要切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

要正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)傾向性、苗頭性問題的分析，超前研究應(yīng)對(duì)措施，保障經(jīng)

濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二要切實(shí)做實(shí)民生工作

從人民群眾最關(guān)心的事情做起，千方百計(jì)解決好就業(yè)、社會(huì)

保障、冬季取暖等問題，切實(shí)保障好困難群體、弱勢(shì)群體、特殊

群體的基本生活。

三要緊緊抓牢安全穩(wěn)定

年底是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)加大排查力度，徹底排除隱患，避免發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)解決群眾合理訴求，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四要及早謀劃明年工作

各級(jí)各部門要在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，切實(shí)把握明

年的政策走向和環(huán)境變化，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年工作，為

推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第四篇：在黨群工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在黨群工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

今天是新春假期結(jié)束后上班的第一天，我們召開黨群工作務(wù)虛會(huì)，這既是收心會(huì)，把狀態(tài)從春節(jié)的假期中收回來，同時(shí)也是謀劃會(huì)，謀劃一年的工作。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)區(qū)第十四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步理清

201

×年黨群工作思路，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建成小康××，提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、輿論支持和政治保障。

這個(gè)會(huì)原本打算在春節(jié)之前召開，但春節(jié)前市里有很多的會(huì)議，安排比較緊張，這樣就放到了春節(jié)之后，上班的第一天召開，顯得很有意義。剛才，八個(gè)黨群部門的同志分別匯報(bào)了各自部門

2019

年工作謀劃和構(gòu)想，談出很多創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)措施，看出來大家是進(jìn)行了認(rèn)真思考。之前安排黨辦下發(fā)通知，把黨群部門所有的同志都請(qǐng)來參加會(huì)。我原先還打算請(qǐng)同志們到我辦公室進(jìn)行匯報(bào)，但能聽到的同志很少，不如在今天的會(huì)上一起說說，讓我們的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聽一聽，讓別的部門也聽一聽，相互借鑒，所以召開了這種形式的工作務(wù)虛會(huì)，以后這種形式的務(wù)虛會(huì)要年年召開，年年放在春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后上班的第一天。

剛才聽了一些部門的匯報(bào)，總體感到各部門在安排

2019

年工作中還是有些差距的，有的部門安排的比較全面，比較具體，有的部門安排的比較宏觀，內(nèi)容有些空，載體有些舊，對(duì)于工作內(nèi)容有些空的部門，希望在下次務(wù)虛會(huì)的時(shí)候要有所提高。另外在匯報(bào)上我要求把創(chuàng)新工作單獨(dú)列出來，只有組織部門單獨(dú)進(jìn)行了安排，其他部門都沒單列。

下面，我就今年黨群各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，說一點(diǎn)個(gè)人的想法和大家交流。

一、認(rèn)清形勢(shì)和發(fā)展大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)委的主要工作就是落實(shí)好市十二次黨代會(huì)和區(qū)第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，這需要全區(qū)上下凝心聚力、奮力拼搏，更需要各黨群部門著眼大局，找準(zhǔn)定位，自我加壓，創(chuàng)新實(shí)干。

（一）準(zhǔn)確把握新的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感。

在前不久召開的區(qū)第十四次黨代會(huì)上，我們對(duì)當(dāng)前全國(guó)、全省、全市及我區(qū)的總體形勢(shì)進(jìn)行了分析?？偟目矗覀兙哂袑?shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件，這就要求我們必須保持清醒頭腦，科學(xué)分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)

任感。在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、政策效應(yīng)、有利條件和良好前景的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、效益不高，自身發(fā)展動(dòng)力不足等問題。綜合起來判斷，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的仍將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境。我們必須對(duì)當(dāng)前我區(qū)所處的發(fā)展階段有一個(gè)正確判斷，對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)未來的發(fā)展方向有一個(gè)科學(xué)把握，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（二）正確評(píng)估各部門工作實(shí)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的責(zé)任感。

過去一年，區(qū)委堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。這與各黨群部門和廣大黨員干部辛勤工作、共同努力分不開的?；仡櫢鼽h群部門

2018

取得的實(shí)績(jī)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心，服務(wù)大局的水平進(jìn)一步提高。各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次對(duì)×重要講話精神以及對(duì)伊春特指要求，緊緊圍繞?一體兩翼兩項(xiàng)工程?中心任務(wù)，深入開展各項(xiàng)工作。組織部門以?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)了黨建?四化?工作；宣傳部門圍繞區(qū)委中心工作，扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、永翠河之戀系列文化活動(dòng)。紀(jì)

委圍繞強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入開展了?××區(qū)作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些作風(fēng)問題進(jìn)行了集中整治；統(tǒng)戰(zhàn)部門積極引導(dǎo)新社會(huì)階層人士參政議政，通過代表建議、委員提案等參政載體擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。老干辦積極組織離退休老干部發(fā)揮政治、經(jīng)驗(yàn)和智慧優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)我區(qū)重點(diǎn)工作、關(guān)心下一代和老區(qū)建設(shè)上作出了新貢獻(xiàn)。黨辦扎實(shí)做好了辦文辦會(huì)各項(xiàng)服務(wù)工作。編辦按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)了編制管理，為公務(wù)員過渡做好了準(zhǔn)備工作。二是銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)一步體現(xiàn)。各黨群部門堅(jiān)持以銳意創(chuàng)新的精神謀劃工作，以求真務(wù)實(shí)的精神開展工作。工會(huì)組織以創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?和?五小?創(chuàng)新活動(dòng)為載體，積極開展各行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人。共青團(tuán)組織圍繞?組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益?工作職能，創(chuàng)新開展了一系列主題宣傳教育活動(dòng)；同時(shí)為有創(chuàng)業(yè)志向的大學(xué)生申請(qǐng)

?林青勵(lì)志保?貼息貸款××萬元。婦聯(lián)組織堅(jiān)持工作創(chuàng)新，為區(qū)婦聯(lián)和××個(gè)社區(qū)、××個(gè)農(nóng)村選聘兼職副主席

××人，并增補(bǔ)了社區(qū)、村婦聯(lián)執(zhí)委，擴(kuò)大了基層?jì)D聯(lián)組織。信訪部門加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上信訪工作模式，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)社區(qū)和林場(chǎng)的全覆蓋?？茀f(xié)聯(lián)合開展了以?創(chuàng)新引領(lǐng)，共享安全?為主題的××區(qū)科技周活動(dòng)，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神。殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人服務(wù)

工作，為

名貧困腦癱兒童申請(qǐng)到市康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。檔案局認(rèn)真做好檔案對(duì)外開放，解決了老百姓查閱?紅頭文件?難的問題。三是干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步形成。各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整完善工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作效率。政法部門加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作，使我區(qū)連續(xù)

12年保持著省級(jí)?平安區(qū)?榮譽(yù)稱號(hào)。工商聯(lián)積極組織各民營(yíng)企業(yè)參與捐資助學(xué)、扶貧解困、慈善事業(yè)等?光彩行動(dòng)?。一年來，我區(qū)黨群各部門在工作中取得了一些榮譽(yù)，如工會(huì)榮獲全省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位和省市?安康杯?競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)；組織部門在電教工作中榮獲市級(jí)電教片特等獎(jiǎng)；黨辦榮獲全省密碼業(yè)務(wù)考核優(yōu)秀等級(jí)，等等?？梢哉f，在過去的一年里，各部門在工作中都取得了明顯成效，這些成績(jī)的取得，既為我區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也為做好新形勢(shì)下黨群工作創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)，在此，我代表區(qū)委向各部門的同志們表示衷心感謝！

（三）充分認(rèn)識(shí)區(qū)委工作目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)全面建成小康××的使命感。

區(qū)第十四次黨代會(huì)圍繞全面建成小康××的奮斗目標(biāo)，明確提出了今后五年全區(qū)工作的總體思路和工作任務(wù)，就是圍繞?一體兩翼兩項(xiàng)工程?工作布局，更加注重生態(tài)資源保護(hù)，著力打造綠色××；更加注

重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造富庶××；更加注重綠色城鎮(zhèn)提質(zhì)，著力打造宜居××；更加注重保障和改善民生，著力打造幸?！痢粒桓幼⒅厍嗄耆瞬排囵B(yǎng)，著力打造活力

××。這五個(gè)××之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體，是今后五年的主要任務(wù)，也是小康社會(huì)在××的具體化。因此，用區(qū)黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，最重要、最關(guān)鍵的就是要實(shí)現(xiàn)××綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，這是全區(qū)工作的中心、重點(diǎn)和大局，全區(qū)各級(jí)黨組織的工作都要自覺服從、服務(wù)于這個(gè)中心、重點(diǎn)和大局，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)主動(dòng)性、激發(fā)創(chuàng)造性、力求突破性，切實(shí)發(fā)揮職能作用，為全面建成小康××作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、正確處理好四個(gè)關(guān)系，推動(dòng)黨群各部門工作取得新實(shí)效

在一般情況下，行政部門的工作成效容易顯現(xiàn)，而黨群部門的作用更多是在潛移默化中產(chǎn)生，更多地體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性作用。因此，黨群工作往往被認(rèn)為是?虛功?，是?軟件?。其實(shí)，黨群工作并不是?虛工作?，而是?軟實(shí)力?；不是?軟指標(biāo)?，而是

?硬任務(wù)?。如果沒有黨群工作的支撐引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為無源之水、無本之木。為此，我們必須正確處理好

?虛和實(shí)?、?軟和硬?、?長(zhǎng)與短?、?新與舊?的關(guān)

系，把虛功做實(shí)，軟件硬抓，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，繼承創(chuàng)新，努力打造一批特色鮮明的黨群工作新亮點(diǎn)。

第一，要正確處理好“虛和實(shí)”的關(guān)系，真正做到虛功實(shí)做、虛事實(shí)干。黨群工作看似虛，實(shí)則不虛，關(guān)鍵是看以什么樣的作風(fēng)、什么樣的思路、什么樣的措施，抱著什么樣的目的去開展工作。常言道：?思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?。在我國(guó)改革建設(shè)的緊要關(guān)頭，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，務(wù)?虛?的工作更是顯示了它的?實(shí)?力。以我國(guó)改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐為例，如果沒有真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，就不會(huì)及時(shí)跳出?文革?的陰影；如果沒有小平同志南巡談話帶來的?春風(fēng)?，就不會(huì)擺脫?姓資姓社?的束縛；如果沒有開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就很難步入科學(xué)發(fā)展的軌道。如果沒有?五位一體?總體布局、?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局和?五大發(fā)展?理念，就沒有今天政通人和、改革創(chuàng)新的發(fā)展局面。正是這一次又一次的?務(wù)虛?，才有了今天人們思想上的極大解放，才推動(dòng)了改革開放不斷向縱深挺進(jìn)，才取得了舉世矚目的巨大成就。從××近年來的工作來看，我們大力抓作風(fēng)建設(shè)、抓黨建?四化?、抓解放思想等工作，使得我區(qū)的作風(fēng)建設(shè)逐步好轉(zhuǎn)、基層黨組織發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，各級(jí)干部思想進(jìn)一步解放。比如，在開展的?××區(qū)作風(fēng)建設(shè)年?

活動(dòng)中，我們圍繞?慵懶散?、?奢私貪?、?蠻橫硬?等作風(fēng)問題，通過連續(xù)不間斷開展監(jiān)督檢查，集中查處并通報(bào)了一批干部?，F(xiàn)在看，我們各單位部門的工作人員，遲到早退的現(xiàn)象少了。舉個(gè)例子，在去年春節(jié)后上班，我們某個(gè)部門的工作人員不在崗，我多次推門都推不開，一直到了正月十五之后才走上了正軌。但現(xiàn)在看這個(gè)現(xiàn)象就沒有了，不在崗的同志也會(huì)貼上去向告知單。再比如，我們大力推行基層黨建?四化?和?一場(chǎng)一品、一社一項(xiàng)、一村一業(yè)?，我們的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作風(fēng)不斷加強(qiáng)，去年全區(qū)涌現(xiàn)出了××個(gè)?服務(wù)型組織?、××個(gè)?創(chuàng)業(yè)型班子?、××名?擔(dān)當(dāng)型干部?、××名?雙帶型?黨員。再比如，我們通過開展解放思想大討論活動(dòng)，促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)干部的觀念轉(zhuǎn)變，特別是增強(qiáng)了一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和勇氣，我區(qū)一些基層黨組織開始嘗試發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目。所有的這些說明了什么，說明了通過我們的工作和努力，干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，紀(jì)律意識(shí)、自律意識(shí)正在加強(qiáng)；基層黨組織和職工群眾的思想在發(fā)生變化，正在積極找門路、謀產(chǎn)業(yè)，走停伐后新的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。此外，我們的工青婦群團(tuán)部門，也都在圍繞各自的?虛功?做了一些實(shí)事。工會(huì)這些年圍繞?三次創(chuàng)業(yè)?一直都在抓職工合作經(jīng)濟(jì)，舉辦各類培訓(xùn)班，提高職工群眾致富技能，而這些致富技

能最終將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；共青團(tuán)在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，積極聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)青年提供及時(shí)、方便、快捷的信貸服務(wù)，這將使很多有創(chuàng)業(yè)志向的青年受益；婦聯(lián)這些年始終在抓文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，在2017年我區(qū)的××經(jīng)過層推薦最終榮膺全國(guó)?最美家庭?和全國(guó)教子有方?最美家庭?，為我區(qū)精神文明建設(shè)聚集了強(qiáng)大的正能量。還有，我們?cè)谌ツ?，招錄了××名大學(xué)生?場(chǎng)官?，今年初又招錄了××名黨校教學(xué)人員，目前已經(jīng)上崗，同時(shí)今年還將招錄一批?社官?，這不僅為我們××引進(jìn)了青年人才，也為林區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備了后備力量，現(xiàn)在這些大學(xué)生?場(chǎng)官?已經(jīng)充實(shí)到我區(qū)的各個(gè)方面，而且表現(xiàn)優(yōu)秀，我相信，在××未來發(fā)展的十幾二十年，他們將會(huì)成長(zhǎng)為××各領(lǐng)域發(fā)展的中流砥柱，中堅(jiān)力量。以上我說的這些是我們近年來做的一些工作，大家在最初的時(shí)候可能認(rèn)為這些工作都是虛的，有一些黨員干部可能有這樣的想法，這是面上的工作，花架式，沒多大作用。但事實(shí)勝于雄辯，區(qū)委就是通過把這些?虛功?扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，踏踏實(shí)實(shí)落靠，才取得了今天的變化和成果，這是從國(guó)家和省、市、區(qū)委方面講，具體到每個(gè)部門，也是如此。比如，在重點(diǎn)工作的確定上，我們黨群部門就要緊緊圍繞區(qū)第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作重點(diǎn)，圍繞黨組織和黨員應(yīng)有作用的發(fā)揮，進(jìn)行綜

合分析，找準(zhǔn)自身定位，使自身工作既符區(qū)委要求，又符合廣大干部職工愿望和需求。所以，我們要始終堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，抓好本職工作，把虛功做實(shí)，把虛事干實(shí)，讓各基層黨組織和廣大職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

第二，要處理好“軟和硬”的關(guān)系，真正做到軟件硬抓、軟工硬做。如果把經(jīng)濟(jì)工作看作是?硬件?的話，那么，黨群工作就是不可缺少的?軟件?。所謂?軟件?，并不意味著任務(wù)軟、指標(biāo)軟、要求軟，相反正說明了黨群工作的重要地位和黨群工作對(duì)整個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在我們講，要以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，如果沒有黨建工作的統(tǒng)籌和引領(lǐng)，我們各項(xiàng)工作就會(huì)失去目標(biāo)和方向。抓好黨群工作是硬道理，黨群工作如果抓不好，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織就會(huì)弱化，就會(huì)失去作用。因此，必須做到軟件硬抓、軟工硬做。一是要在工作的安排部署上，要有硬任務(wù)，硬目標(biāo)。我們黨群部門在制定今年工作要點(diǎn)和具體工作分解表中，要制定好各自重點(diǎn)工作，明確工作目標(biāo)，特別是在具體工作推進(jìn)落實(shí)中，要以每月為節(jié)點(diǎn)確定工作任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，使黨群部門工作的開展和推進(jìn)，肩上有擔(dān)子，活動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)，努力有方向。在下周一，我要看各黨群部門的201×年重點(diǎn)工作安排和具體任務(wù)分解表，任務(wù)分解表要明確每個(gè)月的具體工作和完成的目標(biāo)，體現(xiàn)出數(shù)字。比如宣傳部門每月上報(bào)稿件多少，在省里、市里刊發(fā)稿件多少，要有數(shù)字。還有組織部門全年在兩新組織中發(fā)展黨員多少，要有數(shù)字；另外在兩年之內(nèi)對(duì)具備條件的兩新組織力爭(zhēng)建立黨組織，太宏觀了，要有具體目標(biāo)。以后我們要召開黨群工作例會(huì)，聽取各部門工作匯報(bào)，同時(shí)要把每月開展的工作用

PPT

課件形式表現(xiàn)出來。二是要在工作的考核上，更要有硬條條、硬杠杠?？己说哪康木褪且迅刹康墓ぷ鞒煽?jī)實(shí)實(shí)在在地反映出來，讓干活、受累和做出突出貢獻(xiàn)的受到表彰；對(duì)無所事事、出工不出力，尤其是對(duì)拆臺(tái)、設(shè)障的要受到批評(píng)。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性，標(biāo)準(zhǔn)要明確，指標(biāo)要量化，第一就是第一，末尾就是末尾，清清楚楚，明明白白，讓考核好的和考核差的都心服口服。另外，在今后的黨建工作考核中，對(duì)基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)方面的考核中都要有硬指標(biāo)，讓基層群團(tuán)組織在工作中也有硬任務(wù)。

第三，要處理好“長(zhǎng)與短”的關(guān)系，真正做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。大家知道，長(zhǎng)和短的關(guān)系既是對(duì)立，又是統(tǒng)一的。黨群工作的長(zhǎng)與短，不在于單純工作中的優(yōu)勢(shì)和

劣勢(shì)，而應(yīng)該跳出黨群看黨群，在全區(qū)大局中尋找長(zhǎng)處和短處。從目前來看，思想不解放就是我們的短處?！痢灵_發(fā)建設(shè)××年來，一直以木材生產(chǎn)為主，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的能力和意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來靠山吃山、靠林吃林的思想還沒有完全改變和打破；林業(yè)職工思想觀念保守，依賴性比較強(qiáng)，創(chuàng)新思維和敢闖敢試的精神還不足，特別是現(xiàn)在仍有相當(dāng)一部分人，等飯吃、要飯吃的思想還很嚴(yán)重。在看到短處的同時(shí)，我們同樣也有自己的長(zhǎng)處，就是

年來形成林區(qū)寶貴的精神財(cái)富，這里既有××精神，也有××杰出人物張子良精神，他們的綜合體現(xiàn)就是特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗。所以，我們要在解放思想中做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，深入挖掘和大力弘揚(yáng)林區(qū)寶貴精神。在這項(xiàng)工作上，我們的宣傳部門要深入思考，認(rèn)真作為，采取扎實(shí)有效的措施，把林區(qū)的寶貴精神財(cái)富與新時(shí)期形勢(shì)要求相結(jié)合，與加快推進(jìn)××綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，通過思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。還有，當(dāng)前××干部隊(duì)伍建設(shè)問題，也是另一個(gè)長(zhǎng)和短。大家都知道，××科級(jí)干部年齡結(jié)構(gòu)整體偏大，年輕干部少。這一方面體現(xiàn)出在選拔使用上注重干部的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，顯得?穩(wěn)?一些，但另一方面也使得××科級(jí)干部老齡化。干部的經(jīng)驗(yàn)和閱歷不一定體現(xiàn)在年齡上，年輕干部也可以進(jìn)行多崗位鍛煉。所以我們要大力培育青年干

部。在這個(gè)問題上組織部門要切實(shí)落實(shí)好區(qū)委意圖，實(shí)施好青年干部培養(yǎng)工程，今年再繼續(xù)選拔一些青年干部進(jìn)行掛職鍛煉；另外在干部使用上，我們還是繼續(xù)按照習(xí)近平總書記?三個(gè)區(qū)分開展?的重要指示精神，找準(zhǔn)干部四個(gè)?勁?，為干部創(chuàng)造四個(gè)?臺(tái)?，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，肩負(fù)起××綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。

第四，要處理好“新與舊”的關(guān)系，真正做到繼承創(chuàng)新，推陳出新。我們講?新與舊?，指的是創(chuàng)新與繼承的問題。工作中要?jiǎng)?chuàng)新是我們常講的，但一些好的傳統(tǒng)、好的做法要繼承。比如說黨辦始終堅(jiān)持記的區(qū)委工作大事件、會(huì)議紀(jì)要，這些事情都很小，但很重要，因?yàn)樗休^強(qiáng)的政治性和嚴(yán)肅性，是我們查閱黨史資料的重要依據(jù)。再比如，在黨內(nèi)組織生活中，我們堅(jiān)持的?三會(huì)一課?、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議等制度，這些既是黨有要求，也是成熟的黨內(nèi)生活制度，所以我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。但是我們?cè)诠ぷ髦胁荒芤晃兜睦^承，一味的走老路子。而是要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。事實(shí)證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。近年來，中央把創(chuàng)新擺在了更加重要的位臵，五大發(fā)展理念中第一個(gè)就是?創(chuàng)新發(fā)展?，?十二五?時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新取得很大進(jìn)步，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)

達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。201×年

月

日至

日，習(xí)

習(xí)近平總書記到×考察調(diào)研，并于

日上午在×市考察了高新技術(shù)企業(yè)和科研單位。習(xí)近平總書記鼓勵(lì)科技工作人員勇于創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。201×年

月，李克強(qiáng)首次提出?大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?，中華大地創(chuàng)新的熱潮一浪高過一浪。這是國(guó)家層面，我們區(qū)里也在創(chuàng)新，比如在新媒體時(shí)代，我們搞了網(wǎng)絡(luò)春晚，這也是一種創(chuàng)新。從去年開始，區(qū)委制定下發(fā)了關(guān)于

《201×年工作創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)方案》，經(jīng)過一年來的工作實(shí)踐，各單位部門申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)評(píng)選出來，區(qū)委將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這是從區(qū)委層面鼓勵(lì)大家進(jìn)行創(chuàng)新，在具體工作中，同志們要開動(dòng)腦筋，注意在工作中尋找新亮點(diǎn)。比如剛才我們提到的一些黨內(nèi)組織生活制度等，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中就明確提出?必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。?所以組織部門可以在這方面下功夫認(rèn)真研究，創(chuàng)出新特色。另外，在黨建的載體上也要研究怎么創(chuàng)新。每年中組部都要評(píng)選黨建工作的創(chuàng)新案例，我們可以學(xué)習(xí)借鑒；還有黨員過黨日生日，可以借鑒其他區(qū)局的做法。宣傳部在宣傳的手段上也要?jiǎng)?chuàng)新，用更新穎的形式來推介和宣傳××。在理論學(xué)習(xí)的方式方法上也要改變以往的一份文件一本書，從頭念到尾。紀(jì)委在黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作中就要研究如何創(chuàng)新廉政教育手段，讓黨員干部樂于接受，效果明顯。除此之外，各個(gè)黨群部門都要研究創(chuàng)新，我就不一一點(diǎn)了，希望在201×年的創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)的評(píng)選中，黨群部門能涌現(xiàn)更多的創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新載體，最好能在全區(qū)乃至全市全省進(jìn)行推廣。

三、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，在強(qiáng)化素質(zhì)中促進(jìn)整體形象再提升

加強(qiáng)自身建設(shè)對(duì)于黨群干部來講，尤為重要。同志們?cè)诠ぷ髦幸冀K做到講政治、勤學(xué)習(xí)、有自信、重實(shí)干，不斷的完善自己，提升自己，更好的擔(dān)負(fù)起工作重任。

一要講政治。作為一名黨群干部，我們不管在哪個(gè)部門，干什么工作，必須首先要講政治，這是首要，是意識(shí)，是規(guī)矩。對(duì)此，我們要始終堅(jiān)持政治信仰，堅(jiān)守政治本色，時(shí)刻保持政治上的堅(jiān)定和清醒，對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記使命，履行職責(zé)，決不能是非面前分不清，以人情代替原則、以感情代替政策，要做到行得正，站得直。講政治我們還要從實(shí)際中做起，那就是不該說的話不要從我們嘴里說出來，不該做的事情我們不能去做。為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，原來我們?cè)?jīng)發(fā)生過，還沒開常委會(huì)，干部調(diào)整的情況已經(jīng)傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。還發(fā)生過紀(jì)委一要搞暗訪，突擊檢查工作紀(jì)律，很多單位已經(jīng)得到了消息。從哪里傳出去的消息，大家都清楚。這樣的情況以后堅(jiān)決不允許發(fā)生，這是最起碼的政治規(guī)矩，作為黨群干部如果都這樣不守政治規(guī)矩，我們以后發(fā)現(xiàn)一定要嚴(yán)查深究，決不姑息縱容那些通風(fēng)報(bào)信和跑風(fēng)漏氣的干部。

二要勤學(xué)習(xí)。今天在座的各位同志都是黨群部門的干部，對(duì)于學(xué)習(xí)，我們更要走在前列。在學(xué)習(xí)上，我希望同志們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)四個(gè)方面的知識(shí)。第一是學(xué)理論。比如國(guó)家和省市召開的重要會(huì)議，制定的重大政策，我們就要認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是宣傳部門的同志，如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不掌握精神，怎么組織區(qū)委中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)。還有，同志們每天必須要看中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播，省市的新聞聯(lián)播以及國(guó)際形勢(shì)和時(shí)事政要，這不僅僅是宣傳干部的每天必修課，也是我們?nèi)w黨群干部的必修課。不了解國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家大事，不了解大政方針，我們?cè)趺凑覝?zhǔn)自身定位，怎么干好工作。第二要學(xué)業(yè)務(wù)。近幾年，中央新制定和修訂了許多制度和規(guī)范，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，作為紀(jì)委和組織部門的干部必須學(xué)在其他黨員干部的前面。還有在201×年出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，組織部門如果不了解吃透，如何為區(qū)委在干部選拔任用上

把好關(guān)。第三要學(xué)基本。這所說的基本就是機(jī)關(guān)工作的基本禮儀和基本技能，包括接聽電話，辦文辦會(huì)、會(huì)議通知等，都要聽得懂說明白。第四要學(xué)實(shí)踐。就是要經(jīng)常下基層進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)基層的首創(chuàng)精神。如果不經(jīng)常性到基層稿調(diào)研，就會(huì)脫離群眾，造成工作脫節(jié)。

三要有自信。為什么要談這個(gè)問題，因?yàn)槲以谒较吕锫牭竭^這樣的議論，甚至還有的同志公開找我，在我面前提出想要從事行政工作。還有的黨群干部認(rèn)為，黨群部門不如行政部門，黨群干部不如行政干部，沒權(quán)沒錢，感覺低人一頭。特別是基層的黨務(wù)干部感受更深，在各項(xiàng)決策上，行政一把手才是真正的?一把手?，基層黨組織書記只是個(gè)配角。如果同志們這么認(rèn)為就是錯(cuò)的，大家要知道，黨群工作是黨委重要工作的組成部分，是黨委最重視和首要抓好的工作。我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)干部都是在黨群部門工作過，歷練過，才走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在黨群部門工作，能提高我們的政治覺悟和政治鑒別力，能鍛煉我們的綜合素質(zhì)，包括文字、表達(dá)、溝通、協(xié)調(diào)等各方面的能力。一個(gè)干部如果有黨群部門的工作經(jīng)歷，是他工作中的一件幸事，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，積累的經(jīng)驗(yàn)和得到的提高會(huì)讓你受用終生。所以，同志們要珍惜在黨群部門的工作經(jīng)歷，不斷的充實(shí)

自己，提高自己，樹立起自信，在工作中充分發(fā)揮自己的才能，抓住各種時(shí)機(jī)，做好工作。

四要重實(shí)干。習(xí)近平總書記提出?三嚴(yán)三實(shí)?，其中就有?謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?，就是要求我們要實(shí)實(shí)在在的干事。從黨群部門工作性質(zhì)來講，?虛活?較多，工作量大，特是黨辦和組織部，經(jīng)常性的晚上加班加點(diǎn)工作。當(dāng)然，其他黨群部門也都在干工作。但我還是要求同志們?cè)诟晒ぷ魃弦獎(jiǎng)?wù)實(shí)，這不僅工作要求，更是一種態(tài)度、一種責(zé)任。關(guān)于在重實(shí)干上，我希望同志們要做到以下四個(gè)方面。第一是有始有終的干。對(duì)黨委在年初安排部署的工作，比如說在去年年初安排的?創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)選?、?黨建品牌化?和?一場(chǎng)一品、一社一項(xiàng)、一村一業(yè)?等工作，都是年初有部署、年中有檢查、年末有考核，所以我要求，各黨群部門在確定好今年工作重點(diǎn)后，必須一項(xiàng)一項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，要有始有終，不能虎頭蛇尾。第二是不打折扣的干。就是對(duì)上級(jí)主管部門安排的、黨委要求的，同志們要不打折扣，認(rèn)真執(zhí)行，不能說上級(jí)主管部門給你安排十項(xiàng)工作，你選擇三四個(gè)去抓，其他的不干了，或者往后推，最后推來推去推沒了，那不行。第三是提高效率的干。所說提高效率就是我們確定要干的工作，能一天干完的不能拖兩天，能一周干完的，不能拖一個(gè)月，總

之同志們?cè)诟晒ぷ魃弦皳?，不能拖后。第四是要團(tuán)結(jié)一致的干。同志們?cè)谝粋€(gè)部門工作，有分工有合作，分工時(shí)要抓好自己負(fù)責(zé)的，合作時(shí)要擰成一股繩，形成合力把工作干好。

同志們，××已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)區(qū)第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)是我們承擔(dān)的歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，振奮精神，同心同德，凝心聚力，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建成小康××而努力奮斗！

第五篇：在全市工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在全市工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

中共NC縣委書記

XXX

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以及省委鹿書記視察撫州時(shí)的重要講話精神之際，市委、市政府召開工作務(wù)虛會(huì)，總結(jié)今年成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃明年發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府統(tǒng)攬全局、見微知著的政治謀略，表明了市委、市政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)全面小康新?lián)嶂莸膱?jiān)定決心。根據(jù)會(huì)議主題，結(jié)合自己思考，談些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、關(guān)于對(duì)今年工作的總體評(píng)價(jià)。

綜合來看，我認(rèn)為今年全市的工作主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是“快”。這主要體現(xiàn)在我們的發(fā)展速度上，今年我們撫州規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量、利用外資增速均列全省第一，現(xiàn)匯率增幅居全省第二，這種發(fā)展速度在撫州歷史上是少有的。二是“好”。這主要體現(xiàn)在我們的發(fā)展成效上：首先，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)30%、29.37%。休閑旅游、文化創(chuàng)意、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。其次，活力在增強(qiáng)。通過深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)施“雙返雙創(chuàng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力生機(jī)勃發(fā)。再次，優(yōu)勢(shì)在鞏固。成為全省首個(gè)全市域開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的設(shè)區(qū)市，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是“實(shí)”。爭(zhēng)取了一批實(shí)實(shí)在在的投資，簽約了近100個(gè)項(xiàng)目，其中過10億元重大項(xiàng)目43個(gè)；建設(shè)了一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，實(shí)施了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如，東外環(huán)高速、廖坊水利樞紐灌區(qū)二期等工程開工建設(shè)，贛東大道南延伸段、文昌大道拓寬改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)；辦了一批實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，全面完成省政府下達(dá)的50件民生實(shí)事，成功舉辦了紀(jì)念湯顯祖逝世400周年系列活動(dòng)，等等。四是“穩(wěn)”。就是社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定，“平安撫州”扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好，公眾安全感不斷提升，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。

從NC來看，2016年我們圍繞建設(shè)撫州副中心城市、決戰(zhàn)決勝全面小康目標(biāo)，通過全力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好黨的建設(shè)等，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了良好的發(fā)展成效。一是以“四區(qū)”建設(shè)為核心，發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步提升。園區(qū)綜合實(shí)力，河?xùn)|工業(yè)園平整土地750畝，開發(fā)面積拓展至7200畝。規(guī)劃建設(shè)500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、1000畝校具產(chǎn)業(yè)園和2030畝電梯產(chǎn)業(yè)園。出臺(tái)《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，設(shè)立5000萬元機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，募集2.5億元機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款3.4億元，完成技改投入5.3億元。博君農(nóng)業(yè)初定明年一季度在澳洲上市，填補(bǔ)我市工業(yè)企業(yè)海外上市空白；光明實(shí)業(yè)集團(tuán)、邁賽特電子、雷馳實(shí)業(yè)等一批企業(yè)全面投產(chǎn)；豪普高科、麻姑實(shí)業(yè)、鑫業(yè)環(huán)保、贛亮醫(yī)藥等企業(yè)正加快上市步伐。中心城區(qū)提檔升級(jí)，盱江大橋、太平橋改造、百望電子商城、農(nóng)店寶等一批項(xiàng)目相繼建成。啟動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)厲治超治砂治河和打擊“五車”非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，深入開展清理整治“兩違”專項(xiàng)行動(dòng)，查處違建面積4000㎡。中心城區(qū)建成面積達(dá)18.9平方公里。景區(qū)建設(shè)全面提速，麻姑山游步道、雙龍湖、何氏山房、仙都廣場(chǎng)等項(xiàng)目已經(jīng)竣工，仙都觀、碧濤庵全面修繕，入景公路已經(jīng)通車，游客服務(wù)中心及停車場(chǎng)、讀書林等項(xiàng)目正在加快建設(shè)當(dāng)中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)闊步邁進(jìn)，蛋雞存籠量達(dá)500萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)12.1萬畝，市級(jí)以上龍頭企業(yè)45家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)6家。一個(gè)占地7000畝集農(nóng)業(yè)采摘、休閑觀光、農(nóng)耕文化教育于一體的麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園基本建成。二是以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。建立完善“山長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”，全面開展“清河行動(dòng)”，扎實(shí)開展撫河流域生態(tài)村建設(shè)。完成封山育林11220畝，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林255個(gè)，其中7個(gè)被列入全省示范點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)，完成村莊規(guī)劃960個(gè)，重點(diǎn)抓好了55個(gè)省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)古村落保護(hù)工作，申報(bào)了一批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，其中，堯坊村被列為第二批國(guó)家傳統(tǒng)村落。三是以改革開放為動(dòng)力，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推動(dòng)深化改革，出臺(tái)了7個(gè)專項(xiàng)改革小組工作計(jì)劃，務(wù)實(shí)問頭推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村綜合改革等工作邁出新步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、行政綜合執(zhí)法改革走在全市前列。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開放，新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)，包括投資10億元的廣明實(shí)業(yè)集團(tuán)和30億元的電梯產(chǎn)業(yè)園。四是以社會(huì)保障為支撐，發(fā)展成果進(jìn)一步共享。出臺(tái)了16個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)辦法，完成全部貧困戶建檔立卡，10個(gè)省級(jí)貧困村全部完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，1152戶2999人實(shí)現(xiàn)脫貧，株良城上村成功摘帽。第二小學(xué)、偉才幼兒園等投入使用；縣中醫(yī)院新建工程加快建設(shè)，122個(gè)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室基本竣工；完成336套保障性住房續(xù)建工程，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造196戶，一批民生項(xiàng)目惠及廣大群眾。五是以黨的建設(shè)為根本，發(fā)展保障進(jìn)一步夯實(shí)。積極探索各領(lǐng)域“黨建+”工作，打造“黨建+校具產(chǎn)業(yè)”、“黨建+扶貧”、“黨建+和諧穩(wěn)定”等多個(gè)黨建品牌。其中，“黨建+校具產(chǎn)業(yè)”得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展了創(chuàng)建十大廉政宣傳教育基地和評(píng)選十大廉潔楷?；顒?dòng)，在全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

這些都是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。省委鹿書記在撫州調(diào)研時(shí)指出：“照這樣抓下去，撫州大有希望”。作為撫州發(fā)展的見證者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，我對(duì)撫州取得成績(jī)感到驕傲，對(duì)撫州未來的發(fā)展更是充滿信心。

二、關(guān)于對(duì)發(fā)展形勢(shì)的基本判斷。

明年是黨的十九大召開之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。謀劃好明年工作，既要看到好的來勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心；又要把握大的走勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的預(yù)見性和主動(dòng)性。

機(jī)遇方面：一是國(guó)家宏觀政策更加有利。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央對(duì)地方財(cái)政的支持力度將進(jìn)一步加大，特別是在減低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底等方面加大工作力度。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。在產(chǎn)業(yè)政策方面，將深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。由此可見，國(guó)家政策導(dǎo)向總體對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。二是區(qū)域發(fā)展前景更加光明?，F(xiàn)在我市所處的國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)擁有前所未有的“四加一”，即：中部地區(qū)崛起、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶四大戰(zhàn)略。與此同時(shí)，還有一個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略——省委、省政府支持撫州加快發(fā)展、深化區(qū)域合作戰(zhàn)略。這些區(qū)域政策的疊加，無疑是我市未來發(fā)展的最大機(jī)遇和潛力。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)更加明顯。在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的趨向下，我們的生態(tài)、人文資源優(yōu)勢(shì)將得到充分釋放，有了更大的“用武之地”。生態(tài)對(duì)發(fā)展承載力的規(guī)律，越來越表明對(duì)未來競(jìng)爭(zhēng)的決定性意義，這昭示我們這些資源，不僅是“好看”的，而更是“好用”的；不僅是“宜居”的，也更是“宜業(yè)”的。這是未來我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起最寶貴的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

挑戰(zhàn)方面：主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、重大項(xiàng)目還不多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難，新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力還不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力有待提升。

總體而言，當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

三、關(guān)于對(duì)明年工作的初步思考。

就全市而言，我認(rèn)為就是要按照市黨代會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨钡囊?，緊緊圍繞把撫州打造成為“南昌大都市副中心城市、江西對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡、全省生態(tài)文明示范市、全國(guó)歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，舉全市之力推進(jìn)“一核兩帶四區(qū)”建設(shè)，全力爭(zhēng)當(dāng)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全省生態(tài)文明建設(shè)、文化強(qiáng)省、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的排頭兵”。就我們NC來說，就是要緊緊抓住五個(gè)重點(diǎn)：

一要緊緊抓住“四區(qū)建設(shè)”這個(gè)重點(diǎn)。目前，我縣已確定明年總投資20多億元，重點(diǎn)實(shí)施旅游景區(qū)、中心城區(qū)、公路交通、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等五大類共48個(gè)項(xiàng)目。在園區(qū)，重點(diǎn)打造以綠色食品、機(jī)械電子、高檔輕紡為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以中醫(yī)藥為新興產(chǎn)業(yè)，以校具為特色產(chǎn)業(yè)的“3+1+1”工業(yè)發(fā)展體系，加快建設(shè)500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、1000畝校具產(chǎn)業(yè)園和2030畝電梯產(chǎn)業(yè)園。在城區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)河?xùn)|棚戶區(qū)改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、泰伯學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。在景區(qū)，重點(diǎn)抓好麻姑山入景公路綠化亮化工程、入景門樓建設(shè)、麻姑廣場(chǎng)、麻姑廟、云居山莊等11項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)麻姑山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)麻姑山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、徐家萬畝高產(chǎn)水稻種植區(qū)，培育壯大優(yōu)質(zhì)水稻、生態(tài)蛋雞、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。

二要緊緊抓住生態(tài)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。一方面，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力引進(jìn)一批新能源、新材料、高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑觀光、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。另一方面，著力實(shí)施綠色生態(tài)工程。認(rèn)真落實(shí)“山長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作，推進(jìn)建昌、洪門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)施封山育林，開展洪門水庫(kù)生態(tài)治理工程，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

三要緊緊抓住文化品牌這個(gè)重點(diǎn)。文化是我市的優(yōu)勢(shì)之一。今年我們通過舉辦湯顯祖逝世400周年紀(jì)念活動(dòng)，充分展示出臨川文化的巨大潛力，提升了撫州的知名度和影響力。和全市一樣，NC文化底蘊(yùn)也十分深厚，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，孕育了影響深遠(yuǎn)的麻姑文化、洪門文化、建昌幫醫(yī)藥和盱江醫(yī)學(xué)文化。我們將充分發(fā)揮文化特色，積極做好“文化+”文章，發(fā)展“文化+旅游”，加快推進(jìn)麻姑山旅游開發(fā)，著力唱響麻姑文化、長(zhǎng)壽文化；加快推進(jìn)洪門湖旅游開發(fā)，打造千年水下古鎮(zhèn)硝石，實(shí)施洪門探源，著力唱響洪門文化。積極做好“文化+中醫(yī)藥”文章，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力弘揚(yáng)建昌幫醫(yī)藥和盱江醫(yī)學(xué)文化。

四要緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)重點(diǎn)。加大精準(zhǔn)脫貧力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧政策有效對(duì)接，推廣金融扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)脫貧模式，提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。確保2017年，實(shí)現(xiàn)全縣2915人的脫貧，五角口、堯坊、田東、莊上、東港、水口等五個(gè)村脫貧摘帽的目標(biāo)。更加注重民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高就業(yè)和社會(huì)保障水平，提升群眾獲得感。持續(xù)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升群眾安全感。

五要緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。重點(diǎn)解決好“凝聚力”的問題，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；解決好“戰(zhàn)斗力”的問題，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員骨干隊(duì)伍建設(shè)，拓展“黨建+產(chǎn)業(yè)”、“黨建+扶貧”等黨建品牌內(nèi)涵，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；解決好“執(zhí)行力”的問題，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的精神，提高廣大黨員干部的執(zhí)行力；解決好“免疫力”的問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上突出位置，踏石留印、抓鐵有痕推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，對(duì)腐敗問題“零容忍”，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、幾點(diǎn)意見建議

1.支持“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。當(dāng)前，我縣圍繞將建昌幫中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成百億產(chǎn)業(yè)，專門出臺(tái)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，設(shè)立5000萬元發(fā)展基金，著力實(shí)施“123”發(fā)展規(guī)劃。即“一大市場(chǎng)”，規(guī)劃建設(shè)40萬平方米的中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)。“兩個(gè)中心”，依托南京綠金在線平臺(tái)，打造中藥材電子商務(wù)交易中心；規(guī)劃建設(shè)3000平方米的區(qū)域性中藥材檢測(cè)中心?！叭蠡亍?，建設(shè)5萬畝中藥材種植基地；依托廣明實(shí)業(yè)、建昌幫藥業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)中藥飲片生產(chǎn)基地；依托昌諾藥業(yè)、建洪中藥等龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批中成藥制造企業(yè)，著力打造中成藥制造基地。對(duì)此，希望市委、市政府將NC作為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，給予大力支持。

2.建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡。NC縣圍繞麻姑山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，正舉全力推進(jìn)麻姑山旅游開發(fā)。在旅游開發(fā)方面，我認(rèn)為在堅(jiān)持全面推進(jìn)的同時(shí)，很有必要實(shí)行重點(diǎn)突破。因此，建議市委、市政府確定一、二個(gè)縣作為先行先試試驗(yàn)區(qū)，在政策、土地、項(xiàng)目、資金等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，激勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作出示范。