在大氣污染防治專題詢問會(huì)議上的講話

在大氣污染防治專題詢問會(huì)議上的講話

李萍

常委會(huì)各位組成人員，同志們：

專題詢問是人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。黨的十八屆三中全會(huì)和《監(jiān)督法》對(duì)人大開展專題詢問工作都進(jìn)行了明確闡述和具體規(guī)定。去年，我市對(duì)行政審批工作開展了首次專題詢問，取得了很好的效果。今年專題詢問大氣污染防治情況，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是大氣污染防治是中央和省委、市委安排的一項(xiàng)硬任務(wù)，市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，召開專門會(huì)議進(jìn)行全面部署，采取的三大戰(zhàn)役已取得明顯成效，但是任務(wù)仍然很艱巨，需要全市上下攻堅(jiān)克難，務(wù)求必勝。二是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所致，我市環(huán)境壓力一直比較大，尤其去年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)未達(dá)標(biāo)，全市人民對(duì)此非常關(guān)注，期盼藍(lán)天白云的愿望十分迫切。常委會(huì)黨組和主任會(huì)議從大局出發(fā)，為民意著想，充分認(rèn)識(shí)到打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不僅僅是環(huán)保部門的事，也不僅僅是生態(tài)文明建設(shè)的事，而是事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，是功在當(dāng)代利在千秋的民心工程，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，也是我們必須堅(jiān)決完成好的重要政治任務(wù)。所以，年初市人大常委會(huì)黨組、主任會(huì)議研究，報(bào)經(jīng)市委同意，市十屆人大三次會(huì)議上代表們一直贊同，對(duì)大氣污染防治工作開展專題詢問，常委會(huì)為組織好這次詢問進(jìn)行了周密部署。會(huì)前，由王天順副主任帶隊(duì)，組織部分市人大常委會(huì)組成人員和人大代表以及環(huán)境專家學(xué)者針對(duì)大氣污染防治專題詢問的選題赴相關(guān)單位開展了專題調(diào)研，確定的選題經(jīng)反復(fù)討論后提交主任會(huì)議進(jìn)行了研究。市政府及有關(guān)部門積極審視完善工作，大力協(xié)調(diào)配合，積極努力，為開好今天的專題詢問會(huì)議奠定了好的基礎(chǔ)。

今天上午，市十屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)我市大氣污染防治工作情況進(jìn)行了專題詢問。通過專題詢問，進(jìn)一步深化了各方對(duì)大氣污染防治工作中一些關(guān)鍵問題的認(rèn)識(shí)，積極回應(yīng)了人民群眾的普遍關(guān)切，有利于推動(dòng)市政府有針對(duì)性地做好下一步工作，也進(jìn)一步彰顯了人大監(jiān)督的力量，這次專題詢問非常成功。希望市政府及有關(guān)部門認(rèn)真梳理歸納委員們提出的問題，采取得力措施落實(shí)委員們提出的意見，確保我市大氣污染防治工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。

專題詢問作為人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的重要形式，是深化人大審議監(jiān)督、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的創(chuàng)新實(shí)踐，通過你問我答、你來我往，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的深入互動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作、維護(hù)人民群眾利益具有重要作用。也可有效宣傳“一府兩院”工作，更好接受人民監(jiān)督，獲得廣泛支持。近年來，市人大常委會(huì)著眼于服務(wù)全市工作大局、回應(yīng)群眾重大關(guān)切，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，監(jiān)督工作的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。大氣污染防治工作關(guān)系每個(gè)人的切身利益，我市各級(jí)人大代表和人民群眾對(duì)這項(xiàng)工作非常關(guān)注，期盼政府及有關(guān)部門加大工作力度，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化。這次專題詢問會(huì)時(shí)間雖短，但形式新穎、內(nèi)容充實(shí)、互動(dòng)效果好。委員們的詢問，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是、直奔主題，沒有客套寒暄、躲躲閃閃，所提問題都是人民群眾和社會(huì)各界普遍關(guān)心的工作，充分表達(dá)了委員們對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)切之情，對(duì)政府工作的期盼之意。市政府和職能部門負(fù)責(zé)人的應(yīng)答，坦誠(chéng)虛心、正視問題，積極正面反映情況，不推卸責(zé)任、不回避矛盾，不掩飾問題，充分體現(xiàn)了對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。在此，我代表市人大常委會(huì)向重視、關(guān)心、支持這次專題詢問工作的市政府及其有關(guān)部門以及社會(huì)各界表示衷心感謝！

下面結(jié)合這次專題詢問，我講幾點(diǎn)意見。

一、深入推進(jìn)大氣污染防治工作

近年來，市政府大力推進(jìn)大氣污染防治工作，大力宣傳貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行新《大氣污染防治法》，開展了“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“半年突擊站”“環(huán)保持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后局面，空氣質(zhì)量明顯改善。但是，廣大人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求日益增強(qiáng)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，更重要的是要清醒地看到差距和問題。一要加大綜合治理力度，減少污染物排放。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，深化面源污染治理，綜合整治城市揚(yáng)塵，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少汽車尾氣污染。二要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣，推行清潔生產(chǎn)，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)訂T全民參與環(huán)境保護(hù)，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。要積極開展多種形式的宣傳教育，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

二、著力實(shí)現(xiàn)專題詢問常態(tài)化

詢問是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的法定職權(quán)，人大常委會(huì)組成人員既可對(duì)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重大問題，重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況等展開專題詢問，著力助推工作落實(shí)，也可對(duì)“一府兩院”及政府組成部門工作中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求有關(guān)部門作出說明、解釋，是法定的監(jiān)督形式，具有強(qiáng)制性和約束力。開展詢問，是人大常委會(huì)組成人員知情知政的需要，也有利于促進(jìn)常委會(huì)組成人員與“一府兩院”的相互溝通和理解。這次常委會(huì)上，專題詢問聚焦大氣污染防治工作，下次10月份常委會(huì)，專題詢問將聚焦扶貧攻堅(jiān)，12月份常委會(huì)，專題詢問將聚焦雙違整治。市政府各部門要緊密結(jié)合本部門職能實(shí)際，積極做好應(yīng)詢準(zhǔn)備工作。市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)這次專題詢問的經(jīng)驗(yàn)，使專題詢問開展得更加有聲有色、更加富有實(shí)效，真正使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、切實(shí)抓好工作落實(shí)

專題詢問僅僅是手段，督促“一府兩院”改進(jìn)和推動(dòng)工作才是最終目的。目前，我市依然面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，希望市政府及有關(guān)部門要狠抓工作落實(shí)，加快推動(dòng)問題解決。市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)被詢問部門答復(fù)問題的跟蹤問效和督辦落實(shí)力度，真正做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，最大限度地維護(hù)專題詢問工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止專題詢問止步于一問一答、流于形式。

同志們，專題詢問始于“問”，但并不止于“答”。我們不僅關(guān)注專題詢問會(huì)上的答復(fù)，我們更看重的是詢問后市政府及有關(guān)部門的落實(shí)，更看重的是我市大氣污染防治工作取得成效，大氣環(huán)境不斷改善。希望同志們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力，抓好落實(shí)，努力做好我市大氣污染防治工作，為鷹城藍(lán)長(zhǎng)留鷹城做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。