全面落實進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實施方案

為貫徹落實中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面落實進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）精神，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。

一、提高疫情防治人員薪酬待遇

（一）落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。按照國家有關(guān)規(guī)定，在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，對直接接觸待排查病例（疑似病例）、確診病例或無癥狀感染者，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按每人每天300元予以補助；對直接參與疫情現(xiàn)場調(diào)查處置、患者救治的其他一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按每人每天200元予以補助。其中，援湖北醫(yī)療隊（含疾控，下同）醫(yī)務(wù)人員援湖北期間，按每人每天600元予以補助。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同〕

（二）核增一次性績效工資總量。各地要綜合考慮相關(guān)單位承擔(dān)的疫情防控任務(wù)、風(fēng)險程度、業(yè)績貢獻(xiàn)、加班加點及派員參加援湖北醫(yī)療隊等因素，對在疫情防控中承擔(dān)重要職責(zé)、作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等事業(yè)單位，核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總額，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決，確有困難的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由地方政府統(tǒng)籌解決。相關(guān)主管部門要指導(dǎo)用人單位完善內(nèi)部分配辦法，重點向敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、加班加點的疫情防控一線人員特別是作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員傾斜，其中參加援湖北醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員在援湖北期間的薪酬水平提高2倍。〔責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）落實衛(wèi)生防疫津貼政策。在疫情防控期間，擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、做好工傷認(rèn)定和待遇保障

（四）開辟醫(yī)務(wù)人員工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定綠色通道。對因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因工受傷的醫(yī)務(wù)人員，人力資源社會保障部門要在收到工傷認(rèn)定申請的當(dāng)日作出受理或不予受理的決定，并可通過線上取證、書面審查、承諾告知等“不見面”的方式開展事故調(diào)查，在3個工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論并盡快送達(dá)。對申請勞動能力鑒定的工傷醫(yī)務(wù)人員，勞動能力鑒定服務(wù)機構(gòu)要在15個工作日內(nèi)組織勞動能力等級鑒定并出具鑒定結(jié)論?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（五）及時落實工傷醫(yī)務(wù)人員待遇。依法由工傷保險基金支付的相關(guān)待遇，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在2個工作日內(nèi)通過社會保障卡支付到位；由用人單位支付的待遇，要在3個工作日內(nèi)支付到位。〔責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、實施人才人事傾斜措施

（六）強化人才選拔推薦。對在疫情防控一線作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，在國家百千萬人才工程、國務(wù)院政府特殊津貼專家、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才（集體）、省“千人計劃”、天府“萬人計劃”、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等國家、省人才項目推薦選拔中予以傾斜?！藏?zé)任單位：省委組織部、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）實施職稱評審傾斜措施。參加疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，任現(xiàn)職期內(nèi)可提前一年申報評審衛(wèi)生高一級職稱或參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試；受到記大功及以上獎勵或獲得市（廳）級及以上表彰的，可不受工作業(yè)績（專業(yè)必備業(yè)績）限制申報衛(wèi)生高一級職稱評審；受到省（部）級及以上表彰獎勵的，任現(xiàn)職期內(nèi)可直接申報參加衛(wèi)生高一級職稱評審或考試；任現(xiàn)職期內(nèi)申報高級職稱時，對論文不做硬性規(guī)定，疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等均可作為成果申報參評，可不參加進(jìn)修學(xué)習(xí)；參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷和當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分；參加疫情防控所取得的工作成果和貢獻(xiàn)列入職稱評價指標(biāo)，作為加分項。對援湖北醫(yī)療隊和高風(fēng)險區(qū)疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，任現(xiàn)職期內(nèi)參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，可單獨劃線（省定合格標(biāo)準(zhǔn)）；任現(xiàn)職期內(nèi)申報參加衛(wèi)生副高級職稱評審時，免衛(wèi)生副高級技術(shù)資格理論考試?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（八）實施崗位聘用（任）傾斜。對疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，符合晉升崗位等級條件的，3年內(nèi)按規(guī)定聘用（任）本單位崗位時，同等條件下優(yōu)先聘用（任）、可享受一次不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制特殊政策?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（九）加大公開招聘力度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員時，對參與疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員同等條件下優(yōu)先聘用。在疫情防控期間，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位需緊急補充醫(yī)生、護(hù)士、檢驗、防疫科研攻關(guān)等與疫情防控相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員的，可簡化招聘程序，相關(guān)手續(xù)可在疫情結(jié)束后補齊。加大對符合條件的急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考核招聘力度，疫情防控期間相關(guān)單位可采取網(wǎng)上面試、考核等方式直接招聘?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、省委組織部、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康

（十）維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)治安秩序。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、隔離場所等重點部位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，對于傷害醫(yī)務(wù)人員的，堅決依法嚴(yán)肅查處?！藏?zé)任單位：公安廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十一）做好醫(yī)務(wù)人員心理危機干預(yù)和心理疏導(dǎo)。加強對一線醫(yī)務(wù)人員的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，組建疫情心理危機干預(yù)專家組，開展心理健康評估，強化心理援助措施。一線醫(yī)務(wù)人員所在單位黨組織要通過談心談話、關(guān)懷問候等方式，密切關(guān)注醫(yī)務(wù)人員思想動態(tài)、情緒變化，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十二）開展健康體檢。合理安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休，做好輪班醫(yī)務(wù)人員隔離保障，對調(diào)休輪換的醫(yī)務(wù)人員開展核酸檢測。疫情結(jié)束后，以市（州）為單位安排一線醫(yī)務(wù)人員全面健康體檢，所需經(jīng)費由原渠道保障。其中對組織選派援助湖北和道孚縣醫(yī)療隊全體隊員實行定點體檢，所需經(jīng)費由省級財政安排解決。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十三）做好休息休假療養(yǎng)工作。在不影響正常防控工作的前提下，對連續(xù)工作15天以上、日均工作10小時以上，或存在帶病上崗、孕期超負(fù)荷工作等其他影響身體健康情形的一線醫(yī)務(wù)人員安排休息。疫情結(jié)束后，對長期加班加點的醫(yī)務(wù)人員要集中安排輪流休假，省內(nèi)一線醫(yī)務(wù)人員可增加有薪休息時間5天，援湖北醫(yī)療隊隊員可增加10天。援助湖北和高風(fēng)險區(qū)醫(yī)療隊全體隊員結(jié)束任務(wù)后，統(tǒng)一安排為期2周的定點隔離療養(yǎng)，所需經(jīng)費由省級財政安排。對作出突出貢獻(xiàn)的一線醫(yī)務(wù)人員，可安排參加我省高層次專家人才集中休假療養(yǎng)、國情省情研修活動。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委組織部、人力資源社會保障廳、財政廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、加強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)保障

（十四）保障醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)。醫(yī)用防護(hù)品要重點向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點救治醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中隔離觀察點等一線醫(yī)務(wù)人員防護(hù)物資需求?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十五）切實幫扶照顧有困難的家庭。摸排一線醫(yī)務(wù)人員特別是援湖北醫(yī)療隊隊員的家庭實際困難，建立臺賬，精準(zhǔn)對接服務(wù)。對行動不便的直系親屬要提供送藥、送菜等上門服務(wù)。開通一線醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道，實行專車接送、專人服務(wù)?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省總工會、省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委〕

（十六）加大人文關(guān)懷服務(wù)。建立援湖北醫(yī)療隊隊員家屬慰問關(guān)懷機制，注重精神和物質(zhì)慰問相結(jié)合，積極開展走訪慰問。建立單位或社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務(wù)人員家庭制度，暢通一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬溝通聯(lián)絡(luò)渠道，讓一線醫(yī)務(wù)人員和家屬互相支持鼓勵，構(gòu)筑戰(zhàn)勝病毒的信心決心。各地按有關(guān)規(guī)定為一線醫(yī)務(wù)人員子女教育提供更多關(guān)愛幫助?！藏?zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省總工會、省婦聯(lián)、教育廳、省衛(wèi)生健康委〕

六、開展表彰獎勵和烈士褒揚

（十七）開展及時獎勵。對在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予及時獎勵，對獲得嘉獎、記功、記大功的個人給予一次性獎金，標(biāo)準(zhǔn)分別參照公務(wù)員嘉獎、記二等功、記一等功執(zhí)行?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、省委組織部、財政廳、省衛(wèi)生健康委，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十八）做好先進(jìn)典型表彰工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，開展省、市兩級表彰，統(tǒng)籌把握、避免重復(fù)表彰，市級層面表彰審批程序可適當(dāng)簡化?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、財政廳、省委宣傳部，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十九）提高年度考核優(yōu)秀比例。在疫情防控工作中受到集體嘉獎、集體記功及以上獎勵或市（廳）級及以上表彰的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，當(dāng)年度考核優(yōu)秀比例分別提高5%、10%。受到記功、記大功獎勵或市（廳）級及以上表彰的醫(yī)務(wù)人員當(dāng)年確定為優(yōu)秀等次，不占本單位當(dāng)年度考核優(yōu)秀比例?！藏?zé)任單位：人力資源社會保障廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二十）做好烈士褒揚工作。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。對于被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。