材料分析題：《中華人民共和國憲法》規(guī)定：＇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！罢埢卮穑何覈恼螀f(xié)商會議的主要職能是什么？中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是什么？（20分）

參考答案1：

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。

政治協(xié)商，就是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。

民主監(jiān)督，就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，對中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重大方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，其內(nèi)容和形式除與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相同的以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系可以表現(xiàn)為三個(gè)方面：

首先，中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)以及各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一層面的關(guān)系中，主動(dòng)權(quán)主要掌握在中國共產(chǎn)黨的手中；

其次，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派間的合作與協(xié)商，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派出于對等地位共同合作，互動(dòng)地發(fā)揮作用；

第三，各民主黨派配合中共中央進(jìn)行參政議政，民主監(jiān)督，發(fā)揮自身優(yōu)勢建設(shè)社會主義等活動(dòng)，這一層面的關(guān)系中民主黨派處于積極和主動(dòng)的地位，中國共產(chǎn)黨則主要是引導(dǎo)、保障、幫助民主黨派更好的發(fā)揮作用。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的管理。

民主監(jiān)督是在多黨合作和政治協(xié)商的框架下，由民主黨派對中國共產(chǎn)黨及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。

各個(gè)民主黨派一般均有少數(shù)成員被中國共產(chǎn)黨舉薦擔(dān)任各級政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

參考答案2：

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。

政治協(xié)商，就是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。

民主監(jiān)督，就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，對中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重大方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，其內(nèi)容和形式除與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相同的以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。

在中國的多黨合作政黨制度中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。共產(chǎn)黨居領(lǐng)導(dǎo)地位，共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。這是多黨合作一個(gè)重要原則。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是長期歷史形成的。接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派作出的歷史選擇。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派，在共同反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗。1948年中共發(fā)布“五一口號”，各民主黨派積極響應(yīng)，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，在政治上，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，民主黨派在自己的綱領(lǐng)中都承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在組織上，共同合作的各黨派是獨(dú)立的，在法律地位上也是平等的，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本準(zhǔn)則，享有憲法賦予的權(quán)利，履行行憲法規(guī)定的義務(wù)。

第二，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，負(fù)責(zé)組織政府，行使階級統(tǒng)治權(quán)；各民主黨派是參政黨，參與國家大政方針的制定和國家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理。

第三，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是團(tuán)結(jié)合作的友黨關(guān)系，不是互相競爭的在朝黨與在野黨的關(guān)系，也不是執(zhí)政黨與反對黨的關(guān)系。

第四

長期合作

互相監(jiān)督

肝膽相照

榮辱與共