材料分析題：《中華人民共和國憲法》規(guī)定：＇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。“請(qǐng)回答：我國的政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是什么？中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是什么？（20分）

參考答案1：

中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。

政治協(xié)商，就是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。

民主監(jiān)督，就是對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，對(duì)中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重大方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，其內(nèi)容和形式除與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相同的以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系，既是政治上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也是親密合作的友黨關(guān)系。這種關(guān)系是在我國革命和建設(shè)的長期過程中形成的，是有中國特色社會(huì)主義的新型政黨關(guān)系，它根本不同于西方資本主義國家那種執(zhí)政黨與反對(duì)黨，在朝黨與在野黨互相傾軋、互相斗爭的關(guān)系。

正確處理好中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系，是堅(jiān)持和發(fā)展我國多黨合作的關(guān)鍵，必須注意以下幾點(diǎn)：

(1)中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)主要是通過民主協(xié)商和政治思想工作來實(shí)現(xiàn)的。

(2)充分尊重各民主黨派在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。在保持政治方向一致的前提下，要放手讓民主黨派獨(dú)立自主地開展工作，各民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，均由他們自由做出決定，共產(chǎn)黨要充分尊重民主黨派的自主權(quán)。

(3)正確處理中國共產(chǎn)黨同民主黨派在團(tuán)結(jié)奮斗中出現(xiàn)的矛盾。共產(chǎn)黨同民主黨派在團(tuán)結(jié)合作中難免出現(xiàn)一些矛盾，一般說，是在政治目標(biāo)和根本利益一致情況下的人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)當(dāng)在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主協(xié)商，按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的公式，求得正確解決。這是處理共產(chǎn)黨同民主黨派之間矛盾的指導(dǎo)方針。

參考答案2：

根本政治制度，指我國政治制度的特定用語，指我國的人民代表大會(huì)制度。它不僅包括我國人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)的有關(guān)制度，而且包括人民代表大會(huì)與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間關(guān)系的一系列基本制度。

人民代表大會(huì)制度被稱為我國的根本政治制度，主要有兩個(gè)方面的依據(jù)：一是人民代表大會(huì)制度與我國國家政權(quán)的本質(zhì)直接聯(lián)系在一起，二是中國國家政權(quán)人民性的集中體現(xiàn)。

我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家和社會(huì)的主人，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)。我國人民就是通過這樣的政治制度來保證自己當(dāng)家作主的權(quán)利，保證國家沿著社會(huì)主義的道路前進(jìn)。二是人民代表大會(huì)制度是我國政治制度的總概括，它規(guī)定了我國國家政權(quán)機(jī)關(guān)尤其是中央國家機(jī)關(guān)之間的權(quán)責(zé)分工及其相互關(guān)系。人民代表大會(huì)集中統(tǒng)一掌握國家權(quán)力，在我國政權(quán)體系中居于核心地位，國家的行政、審判和檢察等機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并由此開展工作和依法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)制度成為我國的根本政治制度，不是偶然的，它是近代以來發(fā)展的必然結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

中國特色社會(huì)主義的基本政治制度有:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。

1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的又一基本政治制度。它是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國政治制度的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。它的主要內(nèi)容包括：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；

各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；

人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

2、民族區(qū)域自治制度：

民族區(qū)域自治制度是中國的基本政治制度。它是指中國在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行的一項(xiàng)重要的政治制度。民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依照憲法和法律的規(guī)定行使地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)和區(qū)域自治權(quán)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)。民族自治地方自治機(jī)關(guān)實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負(fù)責(zé)制，分別主持本級(jí)人民政府的工作。

3、基層群眾自治制度：

改革開放后，隨著中國民主政治建設(shè)的發(fā)展，基層群眾自治制度逐步建立起來。這種制度是中國基本政治制度的有機(jī)構(gòu)成，是中國社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。