第一篇：對(duì)進(jìn)一步深化“下基層”活動(dòng)的幾點(diǎn)思考

對(duì)進(jìn)一步深化“下基層”活動(dòng)的幾點(diǎn)思考

張巳初

2009年起，全區(qū)連續(xù)三年深入開(kāi)展“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”活動(dòng)，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起深入基層、深入一線(xiàn)，聯(lián)系群眾、解決問(wèn)題、融通感情、汲取智慧，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得了積極效果。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”活動(dòng)有必要持久地開(kāi)展下去，并在實(shí)踐中不斷深化和完善，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一要在活動(dòng)中鍛煉培養(yǎng)選拔干部。要把基層作為鍛煉培養(yǎng)選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)考察、經(jīng)常性考察等方式，全方位掌握干部在基層工作中的表現(xiàn)和成效，大膽使用敢抓敢干、真抓實(shí)干的創(chuàng)新型干部，真正打造一支政治過(guò)硬、群眾信賴(lài)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要鼓勵(lì)年輕干部和新任職干部到基層去，特別是到經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方接受鍛煉，以踏實(shí)肯干的作風(fēng)，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助解決困難，不斷提高帶動(dòng)老百姓脫貧致富和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

二要解決群眾生活和發(fā)展實(shí)際困難。要以幫助基層群眾脫貧致富和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，深化“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，保證每一個(gè)村街、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)都能派駐一個(gè)工作組，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都能派駐一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村常態(tài)化。要推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)制訂好干部下鄉(xiāng)駐村工作的實(shí)施方案和年度計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況分期分批安排干部下鄉(xiāng)駐村，并重點(diǎn)完成開(kāi)好一個(gè)解放思想、促進(jìn)發(fā)展的交流討論會(huì)、制訂一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題的“四個(gè)一”目標(biāo)要求。特別是針對(duì)貧困戶(hù)和貧困生要展開(kāi)結(jié)對(duì)幫扶，為他們排憂(yōu)解難。與此同時(shí)協(xié)助企業(yè)建立完善科學(xué)、高效、安全、環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，幫助企業(yè)解決好用工、融資和生產(chǎn)技術(shù)工藝等制約企業(yè)發(fā)展的各種問(wèn)題。

三要加強(qiáng)基層管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定問(wèn)題一直是區(qū)委區(qū)政府工作的重中之重。通過(guò)進(jìn)一步深化“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”活動(dòng)，將促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的“觸角”延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，形成“小事不出村街社區(qū)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”的常態(tài)工作機(jī)制。建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的基層站點(diǎn)，機(jī)關(guān)干部真正深入基層、深入群眾，密切黨群干群關(guān)系，每周接訪群眾，做到一人一記、一事一記；每年兩次進(jìn)家入戶(hù)走訪群眾，要做到分片包干，填寫(xiě)民情日志，建立一家一戶(hù)民情檔案；對(duì)于群眾提出的意見(jiàn)和反映的問(wèn)題要限時(shí)辦結(jié)反饋或者作出解釋說(shuō)明，最后由群眾評(píng)價(jià)、簽字。要健全制度，暢通渠道，變接待“上訪”為主動(dòng)“下訪”，變“管理群眾”為“服務(wù)群眾”，變“化解矛盾糾紛”為“預(yù)防矛盾糾紛”，以這種全新的方式加強(qiáng)基層管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：對(duì)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算管理改革的思考

對(duì)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算管理改革的思考

我市部門(mén)預(yù)算管理改革實(shí)施以來(lái)，進(jìn)展較為順利，取得了明顯成效，突出了部門(mén)在預(yù)算管理中基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化了部門(mén)對(duì)預(yù)算管理的職責(zé)，提高了公共資源配置效率和財(cái)政資金使用效益。但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期形成的預(yù)算管理模式和運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題，不可能畢其工于一役一次全部解決。結(jié)合市直部門(mén)預(yù)算的運(yùn)行情況，筆者認(rèn)為，部門(mén)預(yù)算還需要從以下幾方面著手，在實(shí)踐中不斷的探索，逐步規(guī)范。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分把握部門(mén)預(yù)算管理改革的重要意義

一是進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算管理改革是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的重要舉措。黨的十六大報(bào)告中明確提出“深化財(cái)政、稅收、金融和投融資體制改革。完善預(yù)算決策和管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督，強(qiáng)化稅收征管”。因此，繼續(xù)深化我市預(yù)算管理改革，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)我國(guó)加入wto，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)政府各部門(mén)依法行政、依法理財(cái)?shù)谋厝灰蟆?/p>

二是進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算管理改革是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》明確提出，要健全公共財(cái)政體制，明確各級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理改革。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，凡能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理。改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，要逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。預(yù)算細(xì)化、公開(kāi)、透明，其意義不單單是節(jié)約資金，更重要的是發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)性，維護(hù)人民的最根本利益。

三是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革是增強(qiáng)政府調(diào)控能力和加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要。執(zhí)行部門(mén)預(yù)算后，部門(mén)的支出得到了規(guī)范，支出透明度提高，依法理財(cái)、民主理財(cái)逐步取代了長(zhǎng)官意志理財(cái)，一方面增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力，同時(shí)也對(duì)我市的廉政建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。

二、明確重點(diǎn)，按照公共財(cái)政的支出方向和范圍，結(jié)合市委市政府工作中心，確立財(cái)政支出范圍和順序

按照公共財(cái)政原則，財(cái)政支出是用來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的，應(yīng)逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域。具體來(lái)講，財(cái)政支出應(yīng)按照市委市政府確立的工作重點(diǎn)來(lái)安排，支出保證順序是：一是保障黨政機(jī)關(guān)等權(quán)力機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要；二是社會(huì)保障的各項(xiàng)支出；三是教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會(huì)性服務(wù)的需要；四是城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等支出；五是支持農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等支出；最后是其他必須保證的滿(mǎn)足社會(huì)需要的支出。我們?cè)诟母镏?，?yīng)逐步向公共財(cái)政支出方向靠攏，在預(yù)算編制中，逐步減少不符合公共財(cái)政支出范圍的資金支持。

三、嚴(yán)格編審、認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，保證市政府的重點(diǎn)工作的資金到位

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算要體現(xiàn)公共財(cái)政原則和市委、市政府的中心工作，應(yīng)和經(jīng)營(yíng)綠色，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大結(jié)合起來(lái)。一是要以政府采購(gòu)為導(dǎo)向，購(gòu)買(mǎi)代表先進(jìn)生產(chǎn)力水平的產(chǎn)品，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是對(duì)困難群體照顧適當(dāng)，加大對(duì)社會(huì)保障投入，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)，確保離休人員、下崗職工基本生活費(fèi)、城市低保金、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及時(shí)足額發(fā)放，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展；三是依法保證教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生的投入；四是集中財(cái)力辦大事，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金“打捆”使用，不能“撒芝麻鹽”，要建立和完善項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)透明度。

四、切實(shí)控制、減少預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加，嚴(yán)格追加預(yù)算的審批程序

預(yù)算執(zhí)行中，一般應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，特殊情況需要追加的要嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格追加預(yù)算的審查。對(duì)于因國(guó)家政策性調(diào)整，在預(yù)算批準(zhǔn)后，市級(jí)各部門(mén)出現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)支出等發(fā)生的變化，確需要追加預(yù)算的，應(yīng)將追加預(yù)算申請(qǐng)報(bào)送財(cái)政部門(mén)。申請(qǐng)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)附市編辦批準(zhǔn)增加編制的文件，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)附論證和評(píng)審材料。規(guī)范追加的處理辦法。對(duì)于追加預(yù)算的申請(qǐng)，先劃分為符合追加預(yù)算的申請(qǐng)和不符和追加預(yù)算的申請(qǐng)。對(duì)于符合追加預(yù)算的申請(qǐng)的處理方法只有四個(gè)，即項(xiàng)目調(diào)整、動(dòng)支預(yù)備費(fèi)、超收安排和下預(yù)算再考慮。

五、充分發(fā)揮部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)三駕馬車(chē)作用

部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)直接支付和政府采購(gòu)作為財(cái)政支出管理體制改革的三項(xiàng)核心內(nèi)容，互為條件，相輔相成，猶如三駕馬車(chē)，只有并駕齊驅(qū)，財(cái)政支出管理體制改革才能快速前進(jìn)。特別是政府采購(gòu)制度的推行，沒(méi)有部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)直接支付改革的支持和保障，恐怕難以獲得成功。編制部門(mén)預(yù)算是基礎(chǔ)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度是手段，政府采購(gòu)制度是保證。實(shí)行部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)直接支付，可以解決財(cái)政管理中長(zhǎng)期存在的預(yù)算編制粗放、資金分配權(quán)分散、透明度不高以及擠占、挪用財(cái)政資金等問(wèn)題，為編制政府采

第三篇：對(duì)婦聯(lián)深化雙學(xué)雙比活動(dòng)的思考

“學(xué)文化，學(xué)技術(shù)，比成績(jī)，比貢獻(xiàn)”是1989年全國(guó)婦聯(lián)合同其它12個(gè)部門(mén)在全國(guó)各地農(nóng)村婦女中開(kāi)展的一項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)得到各級(jí)政府的高度重視和廣大婦女的一致?lián)碜o(hù)。行唐縣婦聯(lián)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，宣傳動(dòng)員全縣婦女踴躍參與，使全縣“雙學(xué)雙比”活動(dòng)非常活躍，抓出了特色，成為提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的有效形式。通過(guò)近二十年的常抓不懈，取得了實(shí)際成效，涌現(xiàn)出全國(guó)女能手劉文紅、省級(jí)女能手周鳳英、市級(jí)女能手董雪玲等先進(jìn)人29個(gè)；省“三八綠色優(yōu)質(zhì)工程”、“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等先進(jìn)集體21個(gè)，收到良好的社會(huì)效果。

一、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)開(kāi)展的做法和成績(jī)

（一）創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，在調(diào)動(dòng)?jì)D女積極參與上求突破。

抓實(shí)載體，搭建婦女參與的平臺(tái)是深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的重要內(nèi)容。縣婦聯(lián)認(rèn)真謀劃，創(chuàng)新思路，為廣大農(nóng)村婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建條件，組織開(kāi)展了一系列特色活動(dòng)，不斷深化“雙學(xué)雙比”內(nèi)涵，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一是拉手幫扶活動(dòng)。針對(duì)我縣奶牛養(yǎng)殖、食用菌栽培、紅薯脯生產(chǎn)等適合農(nóng)村婦女生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展致富能手、技術(shù)能手結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，涌現(xiàn)出了6個(gè)種植、養(yǎng)殖“婦”字號(hào)示范基地，促進(jìn)了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食用菌種植全縣已輻射到8個(gè)鄉(xiāng)100多個(gè)村3000多棚，紅薯脯年產(chǎn)達(dá)到3000多噸，出口創(chuàng)匯52萬(wàn)美元，建成30萬(wàn)畝紅棗示范基地，蔬菜專(zhuān)業(yè)村生產(chǎn)達(dá)到16個(gè)。2005年秋季，幫助食用菌基地在玉亭鄉(xiāng)成立食用菌協(xié)會(huì)，并組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)講座、示范操作，使食用菌種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為農(nóng)村婦女致富增收的重要產(chǎn)業(yè)。2006年組織實(shí)施了“城鄉(xiāng)婦女拉手共建新農(nóng)村”活動(dòng)的第一個(gè)三年規(guī)劃，至今有30多個(gè)縣直單位參與到幫助活動(dòng)中，在資金、物資、致富信息及技術(shù)上給予了幫扶。二是項(xiàng)目推介活動(dòng)?？h婦聯(lián)通過(guò)細(xì)心搜集分析各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)信息，加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外引，組織舉辦行唐縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，16個(gè)縣外項(xiàng)目和6個(gè)本縣特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參加了推介，400多名各界婦女代表參加了推介會(huì)，有32個(gè)項(xiàng)目簽訂了合作意向，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。三是開(kāi)展巾幗生態(tài)庭院活動(dòng)。以文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)，行唐縣婦聯(lián)注重發(fā)揮好在改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)和創(chuàng)建科學(xué)、健康、文明生活方式的重要作用，向全縣廣大婦女發(fā)出了從我做起，從家庭做起的倡議書(shū)，動(dòng)員廣大婦女積極參與“改廁、改圈、改廚、改院、建沼氣”工程，搞好家庭及周?chē)木G化、美化、凈化。目前，全縣已有“巾幗生態(tài)庭院”示范戶(hù)4000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。四是“雙合格”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)精心組織，認(rèn)真策劃，2005年在全縣掀起了“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)的熱潮，向全縣廣大中小學(xué)生發(fā)出倡議書(shū)，共有2400多個(gè)家庭參與到活動(dòng)中，有25個(gè)在活動(dòng)中事跡突出、成績(jī)顯著的家庭受到表彰。五是“三八”綠色工程。針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化荒山、丘陵項(xiàng)目，縣婦聯(lián)號(hào)召?gòu)V大農(nóng)村婦女積極行動(dòng)起來(lái)，打破舊的傳統(tǒng)觀念，參與到“承包荒山、綠化家園”活動(dòng)中來(lái)，涌現(xiàn)出了荒山開(kāi)發(fā)大戶(hù)王先云、郄香平，苗木大戶(hù)張玲琴，大棗樹(shù)苗戶(hù)霍香云等一批致富女能手。六是文明家庭創(chuàng)建。文明家庭是文明社會(huì)構(gòu)成的要素，是社會(huì)和諧的根基。倡議廣大家庭講究文明教子，培養(yǎng)文明新風(fēng)，樹(shù)立文明觀念。前不久在石家莊市“文明家庭在行動(dòng)”活動(dòng)中，我縣文明家庭趙婷、段書(shū)梅榮獲三等獎(jiǎng)，每年與縣文明辦評(píng)選掛牌的文明戶(hù)達(dá)80%以上。

（二）注重培訓(xùn)，增強(qiáng)能力，在提高婦女綜合素質(zhì)上求突破。

引導(dǎo)廣大婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高婦女綜合素質(zhì)是“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內(nèi)容的重中之重。農(nóng)村婦女的素質(zhì)高低直接影響科學(xué)技術(shù)的接受和運(yùn)用程度，對(duì)于提高整個(gè)農(nóng)村的文化科學(xué)水平具有舉足輕重的作用?？h婦聯(lián)根據(jù)不同層次婦女需求，開(kāi)展以提高文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，新科技推廣為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支新型女農(nóng)民為目標(biāo)的梯級(jí)培訓(xùn)，全方位為婦女提供“加能”“充電”的機(jī)會(huì)。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地勢(shì)特點(diǎn)，組織畜牧局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局開(kāi)辦了奶牛疾病的防治、葡萄栽培、棗樹(shù)嫁接、食用菌管理等培訓(xùn)班160多期，參訓(xùn)婦女18000多人，組織近百名女能手、計(jì)劃生育戶(hù)參加了農(nóng)函大學(xué)、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)。全縣涌現(xiàn)出了大批女種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、荒山承包大戶(hù)、女營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)200多個(gè)，收到了培訓(xùn)一批骨干、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、壯大一支隊(duì)伍、帶動(dòng)一方致富的良好效果。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，激發(fā)了一大批農(nóng)村婦女努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化的熱情，提高了婦女自身的知識(shí)層次，增強(qiáng)了搏擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的能力，為她們的進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（三）培育典型，營(yíng)造氛圍，在宣傳婦女典型輻射上求突破。

培育典型、宣傳典型是深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的有效途徑?？h婦聯(lián)注重發(fā)揮幫帶輻射的作用。一是開(kāi)展“雙學(xué)雙比”科學(xué)示范戶(hù)評(píng)選活動(dòng)。全縣評(píng)選出象50多歲的退休老教師王翠榮，承包荒山3000畝，

第四篇：進(jìn)一步深化縣級(jí)林業(yè)改革的若干思考

進(jìn)一步深化縣級(jí)林業(yè)改革的若干思考

摘 要：在現(xiàn)在我們國(guó)家的新形勢(shì)下，國(guó)家提倡科學(xué)發(fā)展觀并進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為了積極響應(yīng)國(guó)家的一系列號(hào)召，我們應(yīng)該要更好地發(fā)展林業(yè)。如今，在社會(huì)發(fā)展當(dāng)中林業(yè)發(fā)展的地位也日益加重，這就對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，相關(guān)任務(wù)也是越來(lái)越重。為了更好地完成林業(yè)建設(shè)，根本的對(duì)策就是深化改革、引進(jìn)更好的科學(xué)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；問(wèn)題；改革；科技

林業(yè)作為提供生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，它既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是公益事業(yè)。新時(shí)代當(dāng)中要求我們積極建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村，其要求是?`行科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路，其中，發(fā)展林業(yè)是不可或缺的一步。

一、縣級(jí)林業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.管理體制

林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要由上級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，并且，它接受行政主管部門(mén)的管理。對(duì)于縣級(jí)林業(yè)工作站的人員調(diào)配和考核以及晉升等工作，一般是需要充分聽(tīng)取所在區(qū)域縣級(jí)政府的意見(jiàn)。而縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)則主要負(fù)責(zé)解決縣級(jí)林業(yè)工作站的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2.經(jīng)費(fèi)保障

一般來(lái)講，我們必須要采取有效的措施來(lái)保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作站的一些相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)以及工作經(jīng)費(fèi)被納入地方財(cái)政的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中去。為了解決逐年增長(zhǎng)的技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，行政主管部門(mén)應(yīng)該積極爭(zhēng)取得到財(cái)政的支持，這樣才能為技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目設(shè)立相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金從而解決資金的問(wèn)題。同時(shí)，為了改善基層林業(yè)工作人員的相關(guān)工作以及生活條件，增強(qiáng)其技術(shù)服務(wù)能力，一定要加強(qiáng)相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)相關(guān)辦公設(shè)備及時(shí)進(jìn)行必要的更新?lián)Q代，要配備相關(guān)的交通工具及工作所需的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器，還要不斷加強(qiáng)并改善對(duì)相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)條件，還可以建立相關(guān)的服務(wù)熱線(xiàn)以及配套的信息網(wǎng)絡(luò)。

3.人員管理

林業(yè)局應(yīng)該要嚴(yán)格運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取的方式對(duì)基層林業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行選拔。參加選拔的人員應(yīng)當(dāng)具有與林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)以及大專(zhuān)以上的學(xué)歷。而縣級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)工作人員其學(xué)歷也應(yīng)在中專(zhuān)及中專(zhuān)以上。在實(shí)際的工作當(dāng)中，還應(yīng)嚴(yán)格推行資格認(rèn)證制度，實(shí)行持證上崗的方式，還要加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)推廣人員進(jìn)行繼續(xù)教育，加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的力度，確?；鶎庸ぷ魅藛T的專(zhuān)業(yè)性。在考核過(guò)程中，要完善相關(guān)考核評(píng)價(jià)制度，制定一套科學(xué)的考核辦法并確定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。尤其是工作人員的工作成績(jī)以及口碑要作為考核的重要內(nèi)容。而且要將工作人員的工資以及獎(jiǎng)懲情況與評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，這樣能有效促進(jìn)工作人員工作的積極性，同時(shí)對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的人員，可以對(duì)其優(yōu)先評(píng)聘，必要的還可以晉升其相關(guān)職務(wù)。

二、縣級(jí)林業(yè)改革的具體措施

1.組建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所

在縣級(jí)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，需要建立相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，為了建立完整的縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系，要在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的環(huán)節(jié)，還要通過(guò)會(huì)員制的方式對(duì)原有產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。與此同時(shí)，我們要利用信息化的手段來(lái)建設(shè)林業(yè)實(shí)體市場(chǎng)及虛擬市場(chǎng)，要將周邊縣區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)并逐步健全相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)則。

2.推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)

為了做好中央森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，要加大對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的宣傳力度，并大力支持森林火災(zāi)保險(xiǎn)，從而建立一個(gè)中央森林保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)相關(guān)的保費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)由政為其安排并對(duì)已經(jīng)納入了縣級(jí)補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林實(shí)行全縣統(tǒng)保。為了提高林農(nóng)的防火意識(shí)，要建立一套合理的公益林防火責(zé)任機(jī)制，并對(duì)一定時(shí)間為無(wú)出現(xiàn)險(xiǎn)情的公益林其所有者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。還可以針對(duì)實(shí)際情況推出不同形式的保險(xiǎn)方式，鼓勵(lì)林農(nóng)自主參保，并且對(duì)這些林農(nóng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

3.改革林木采伐管理制度

森林采伐不分起源和消耗結(jié)構(gòu)，其限額按照公益林和商品林這兩大類(lèi)來(lái)進(jìn)行編制。商品林的采伐類(lèi)型如今簡(jiǎn)化為三類(lèi)，分別是撫育伐、主伐以及其他采伐。如果在同一個(gè)采伐限額期內(nèi)其砍伐指標(biāo)有剩余的，則可以結(jié)余至后期采伐期內(nèi)使用。具體砍伐管理工作交由經(jīng)營(yíng)者自主管理，不再由林業(yè)工作站來(lái)承擔(dān)，林業(yè)部門(mén)僅提供相關(guān)服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督。為確保經(jīng)營(yíng)者合法的林木處置權(quán)及收益權(quán)，要嚴(yán)格按照商品林資源所占的份額和分類(lèi)排序的原則合理進(jìn)行采伐資源分配。

4.加強(qiáng)縣、村多級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)

為了提高就近處理突發(fā)林區(qū)火災(zāi)的能力，各林區(qū)所在縣級(jí)單位都應(yīng)該建立一個(gè)與村級(jí)聯(lián)防隊(duì)相結(jié)合的半專(zhuān)業(yè)救火隊(duì)，其人數(shù)為二十人。隊(duì)內(nèi)要保持人員的固定，為了提高他們的救火能力，必須定期對(duì)他們進(jìn)行撲火技能培訓(xùn)并且要配備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)撲火工具。對(duì)于達(dá)到建設(shè)要求的縣、村級(jí)撲火隊(duì)裝備建設(shè)，市及縣級(jí)單位應(yīng)該給予一定程度的補(bǔ)助。

5.加快林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了改善林區(qū)內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件，各級(jí)政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中應(yīng)該要包括林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；林區(qū)道路、水電、通訊及廣播電視等方面都應(yīng)該進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃納入其所屬各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去。同時(shí)，為了改善國(guó)有林場(chǎng)當(dāng)中的職工生產(chǎn)生活條件，必須要切實(shí)做好林場(chǎng)內(nèi)的危房改造及重建工作，并且要制定有利于林區(qū)職工的優(yōu)惠政策。

三、結(jié)語(yǔ)

為了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略舉措，也為了更好地為林業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們要對(duì)縣級(jí)林業(yè)進(jìn)行深化改革，并且為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展并提高農(nóng)民收入，一定要堅(jiān)決做好深化林權(quán)制度配套改革的工作。要想形成全民動(dòng)手搞林業(yè)的良好局面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾并且要做到落實(shí)責(zé)任。要想發(fā)展生態(tài)林業(yè)，做到以上幾點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要我們更加的努力，為林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份我們自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙錦勇.關(guān)于公共財(cái)政對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的考察[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）：52-53.[2]楊啟剛.進(jìn)一步深化縣級(jí)林業(yè)改革的若干思考[J].大科技，2013，（1）：229-230.

第五篇：對(duì)新形勢(shì)下基層思想政治工作的思考

對(duì)新形勢(shì)下基層思想政治工作的思考

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，一方面給公安邊防部隊(duì)的基層思想政治工作注入了源源生機(jī)和活力；另一方面也給基層思想政治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，提出了許多新的課題。我們要從時(shí)代的高度出發(fā)，在尊重歷史，繼承傳統(tǒng)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，以新的視角審視基層思想政治工作新情況，以新的思路謀求基層思想政治工作新發(fā)展、以新的起點(diǎn)踐行基層思想政治工作新要求，使基層思想政治工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)的需要。

一、思想政治工作的“根”在官兵之中，必須反映官兵的意愿，依靠官兵的參與。

就公安邊防部隊(duì)而言，基層思想政治工作的主要對(duì)象是廣大的官兵，它根植于官兵，服務(wù)于官兵，因此基層思想政治工作必須圍繞“根系”所在實(shí)施作為。

一是官兵最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是思想政治工作優(yōu)先關(guān)注和解決的課題。小平同志說(shuō)過(guò)：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！彼枷胝喂ぷ鳉w根結(jié)蒂是做人的工作，是黨的群眾工作。這就要求我們?cè)诠ぷ髦胁荒軉螒{主觀意志考慮問(wèn)題，必須把官兵最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，作為基層思想政治工作優(yōu)先關(guān)注和解決的緊迫課題。當(dāng)前一些基層單位思想政治工作軟弱，缺乏說(shuō)服力，少數(shù)官兵不肯吐露真實(shí)思想，反映真實(shí)情況，有的價(jià)值取向發(fā)生偏差，個(gè)人追求偏失方向，對(duì)理想信仰產(chǎn)生迷惘，一個(gè)很重要的因素就是對(duì)官兵關(guān)注的問(wèn)題解釋不夠，提出的題問(wèn)回答不夠，遇到的困難解決不夠。要從根本上解決這些問(wèn)題，必須端正我們對(duì)思想政治工作的根本態(tài)度，改進(jìn)我們的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求出發(fā)，及時(shí)地關(guān)注和維護(hù)廣大官兵的切身利益，及時(shí)地了解和掌握官兵需要什么？關(guān)心什么？摸準(zhǔn)他們的思想脈搏，從中找準(zhǔn)和確定思想政治工作的切入點(diǎn)和突破口。只有這樣才能不斷地增強(qiáng)基層思想政治工作的有效性。

二是官兵動(dòng)態(tài)，群眾議論，應(yīng)當(dāng)是基層思想政治工作的第一信號(hào)。人的行為是對(duì)個(gè)人思想的表白，即使是最隱性的人，也會(huì)在不知不覺(jué)中流露情感，出現(xiàn)顯性的一面?；鶎铀枷胝喂ぷ骶鸵朴趶募?xì)微之處著手，見(jiàn)微知著，以小見(jiàn)大，從一斑窺全豹。尤其是官兵的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，群眾的議論呼聲，乃至生活工作中流露的牢騷怪話(huà)，最能反映官兵的心聲和內(nèi)心世界，我們必須把它作為思想政治工作的第一信號(hào)，及時(shí)地介入，主動(dòng)地搜集，有效地作為，聽(tīng)知民意，觀知兵心，露知端倪，真正做到察以初起，解以初萌，化于無(wú)形。

三是官兵參與，共同來(lái)做，應(yīng)當(dāng)是基層思想政治工作努力營(yíng)造的氛圍。官兵既是思想政治工作的對(duì)象，也是活躍基層思想政治工作的“主角”，必須吸納廣大官兵參與到思想政治工作的實(shí)踐中來(lái)，形成一個(gè)人人參與，大家來(lái)做的氛圍，才能產(chǎn)生綜合的立體的效應(yīng)。過(guò)去我們一些基層的政工領(lǐng)導(dǎo)常常習(xí)慣于“我講你聽(tīng)”，“我教你做”，居高臨下，籠統(tǒng)說(shuō)教的方式，使思想政治工作枯燥乏味，效果不好。官兵甚至一聽(tīng)就暈，其根本的一條就是忽視了思想政治工作的群眾性，搞“單打一”，唱“獨(dú)角戲”。思想政治工作是一項(xiàng)互動(dòng)的群眾工作，只有放手發(fā)動(dòng)廣大官兵參與，采取官兵教育官兵，教育自己，批評(píng)與自我批評(píng)的方法，把教育者的灌輸與被教育者的能動(dòng)接受結(jié)合起來(lái)，才能使思想政治工作真正成為自我教育，自我改造，自我提高的銳利武器，才能充分發(fā)揮思想政治工作教育人、說(shuō)服人的威力。

二、思想政治工作的“魂”是實(shí)事求是，必須尊重客觀實(shí)際，講究工作實(shí)效。

思想政治工作從其形式和過(guò)程來(lái)說(shuō)是“務(wù)虛”的，但其最終目的是要起到感化人、教育人的效果，達(dá)到服務(wù)和保證作用，因而又是“務(wù)實(shí)”的。所以在工作中，我們必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在，入情入理地向官兵灌輸革命道理，誠(chéng)心誠(chéng)意地教育官兵如何做人？如何為官？如何當(dāng)兵？避免空洞的說(shuō)教。

一是灌輸?shù)牡览硪獦銓?shí)。道理樸實(shí)才能入心入腦，即使我們?cè)谙蚬俦v革命道理，灌輸先進(jìn)思想，講授光榮傳統(tǒng)，進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀教育時(shí)，也一定要用廣大官兵所能接受、容易領(lǐng)悟的感人事、樸實(shí)理來(lái)進(jìn)行詮釋?zhuān)f(wàn)不能好高騖遠(yuǎn)，求大、求全，或者故弄玄虛，把一些簡(jiǎn)易的道理搞得復(fù)雜化，把官兵懵得一頭霧水。道理講得越樸實(shí)生動(dòng)，越貼近實(shí)際，越能教育人，感召人，說(shuō)服人。

二是運(yùn)用的事實(shí)要真實(shí)。運(yùn)用典型事實(shí)教育官兵是基層思想政治工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但能不能起到示范引導(dǎo)作用，關(guān)鍵取決于典型本身是否真實(shí)，是否過(guò)硬，是否血肉豐滿(mǎn)。事實(shí)真實(shí)才能令人信服。虛假的情節(jié)，人為的拔高，只能令人生厭，遭人唾棄，更不可能有號(hào)召力和生命力。

三是說(shuō)教的語(yǔ)言要誠(chéng)實(shí)。動(dòng)之以情，曉之以理，這是基層思想政治工作必須把握的一條原則。尤其是基層思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，要堅(jiān)決克服自以為是，好為人師的壞毛病，竭力避免虛假的客套，要和若春風(fēng)，以誠(chéng)感人，多說(shuō)廣大官兵關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，不懂不明的道理，少“打官腔”背“臺(tái)詞”，少用“正確的廢話(huà)”和“無(wú)用的真理”，要講真話(huà)、實(shí)話(huà)、人話(huà)，不要講假話(huà)、空話(huà)、大話(huà)，堅(jiān)決避免大而無(wú)當(dāng)?shù)膹U話(huà)，虛張聲勢(shì)的套話(huà)，煞有介事的假話(huà)，混淆是非的鬼話(huà)，否則只會(huì)讓官兵嗤之以鼻，甚至感到面目可憎。

四是開(kāi)展的活動(dòng)要扎實(shí)。一個(gè)好的載體，一場(chǎng)好的活動(dòng)，不但能深化思想政治工作效果，更能起到事半功倍的作用。比如近年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的“三講”教育、“三項(xiàng)教育”和去年以來(lái)在邊防部隊(duì)開(kāi)展的“雙讓”主題教育等，對(duì)促進(jìn)黨內(nèi)和部隊(duì)內(nèi)部風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，對(duì)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨觀念，大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)均起到了積極的推動(dòng)作用。歸根結(jié)蒂是活動(dòng)扎實(shí)，主題鮮明，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，切中了要害，抓住了根本。反之，如果活動(dòng)流于形式，刻意追求“點(diǎn)子新”、“口號(hào)響”，而不注重抓落實(shí)，則不可能達(dá)到如此理想效果。工作中我們尤其要避免“為出風(fēng)頭”，“爭(zhēng)彩頭”而搞空對(duì)空的形式主義，更不能為獲取個(gè)人名利而歪曲了思想政治工作本意，褻瀆了思想政治工作實(shí)踐。

實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)，我們只有堅(jiān)持這一思想路線(xiàn)不動(dòng)搖，一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地地抓落實(shí)，才能使基層思想政治工作在部隊(duì)建設(shè)、在工作執(zhí)勤中發(fā)揮有力的服務(wù)保證作用。

三、思想政治工作的“責(zé)”是興利抑弊，必須弘揚(yáng)積極因素，化解消極因素。

思想政治工作從本質(zhì)上說(shuō)是通過(guò)興利抑弊，在潛移默化中做好人的工作。因此它的主要任務(wù)和責(zé)任是弘揚(yáng)積極因素，化解消極因素，但歸根到底是要拓展積極因素。我們必須認(rèn)清責(zé)任，抓住本質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)一切手段，在弘揚(yáng)積極因素上下功夫，多做凈化心靈、凝聚人心、振奮精神、催人向上的工作，任何時(shí)候都要堅(jiān)持正面教育、正面宣傳、正面引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。

一是要始終堅(jiān)持用先進(jìn)的典型示范官兵。典型是一面旗幟，它始終代表時(shí)代的主旋律，代表積極向上和前進(jìn)的發(fā)展方向；典型是一面鏡子，通過(guò)它能照見(jiàn)自己的不足，找到彼此的差距；典型更是一個(gè)窗口，透過(guò)它可以看到一個(gè)單位和個(gè)人的整體面貌，感受到一種生生不息的精神。一個(gè)好的典型不但能起到拋磚引玉的示范作用，更能起到照亮一大片，激勵(lì)一代人乃至幾代人的作用。雷鋒、孔繁森、鄭培民等就是如此。公安邊防部隊(duì)有許多杰出的先進(jìn)典型代表，我們要堅(jiān)持典型引路的指導(dǎo)思想，通過(guò)先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用、標(biāo)桿作用和幅射作用，使部隊(duì)中的先進(jìn)人物象“滾雪球”一樣越來(lái)越多，使先進(jìn)的思想日益貫注于部隊(duì)之中，使部隊(duì)中的正氣不斷上揚(yáng)，形成健康向上的氛圍。

二是要始終堅(jiān)持用高尚的精神塑造官兵。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，當(dāng)今社會(huì)從整體上說(shuō)是積極向上的，真、善、美的東西占主導(dǎo)地位，但也確實(shí)存在一些消極頹廢的東西和假、惡、丑的現(xiàn)象，尤其是精神生活領(lǐng)域所出現(xiàn)的價(jià)值觀念混亂，社會(huì)倫理道德錯(cuò)位，理想信仰迷惘等不正?，F(xiàn)象，更容易消磨官兵的意志，淡化官兵的精神。在這種情況下，我們必須發(fā)揮思想政治工作興利抑弊，激濁揚(yáng)清，扶正袪邪的作用，堅(jiān)持用高尚的精神教育部隊(duì)，教育官兵。堅(jiān)持用人民群眾良好的思想境界，道德風(fēng)貌感化官兵，示引部隊(duì)。比如偉大的“抗洪”精神；“萬(wàn)眾一心、眾志成誠(chéng)、抗擊非典”的精神等等都是當(dāng)今時(shí)代最高尚、最具特色的民族精神，是我們戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的有力武器。我們必須熱情地謳歌頌揚(yáng)，大力地宣傳，積極地推崇，通過(guò)不懈地灌輸、引導(dǎo)，使官兵分清是非，辨別真?zhèn)?，廓清迷霧，在思想上、心理上筑起一道堅(jiān)不摧的防線(xiàn)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)挺立時(shí)代的潮頭。

三是要始終堅(jiān)持用健康的思想文化熏陶官兵。改革開(kāi)放，八面來(lái)風(fēng)，形形式式的思想文化激蕩整個(gè)社會(huì)，對(duì)基層的沖擊，對(duì)部隊(duì)的負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的。要克服或減少這些影響，必須在抵制、預(yù)防、化解上下功夫，堅(jiān)持用健康的，向上的思想文化占領(lǐng)我們的陣地，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)武裝官兵的頭腦，絕不給腐朽沒(méi)落的思想文化和低級(jí)趣味的東西滲透到警營(yíng)，滲透到部隊(duì)，絕不給西方反華勢(shì)力的叫囂鼓吹動(dòng)搖我們的軍心，擾亂我們的視線(xiàn)，轉(zhuǎn)移我們的目標(biāo)。

四、思想政治工作的“源”在于不斷創(chuàng)新，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在繼承中謀求發(fā)展。

思想政治工作是我們黨獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)之所以保持久盛不衰的生命力，歸根結(jié)蒂在于不斷的創(chuàng)新和完善。創(chuàng)新是思想政治工作永葆生機(jī)的源泉和動(dòng)力。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變化，部隊(duì)建設(shè)和官兵思想特點(diǎn)都發(fā)生了新的變化，基層思想政治工作只有在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色。

一是要在戰(zhàn)略上實(shí)行新的調(diào)整，努力在主動(dòng)性上下功夫。當(dāng)前思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍十分激烈，基層思想政治工作面臨的任務(wù)十分艱巨，思想政治工作必須呈進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化陣地意識(shí)，堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想占領(lǐng)主陣地，絕不讓非馬克思主義或反馬克思主義的東西有可乘之機(jī)。尤其是基層的廣大思想政治工作者，要牢固樹(shù)立思想政治工作大有作為和主動(dòng)作為的觀念，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，身入心入地做好思想政治工作，不斷提高思想政治工作的效果和水平。這是我們掌握思想政治工作主動(dòng)權(quán)的先決前提。

二是要在內(nèi)容上進(jìn)行新的充實(shí)，努力在實(shí)效上下功夫。改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)給基層思想政治教育賦予了不少嶄新內(nèi)容和活生生的教材，我們?cè)诶^續(xù)抓好優(yōu)良傳統(tǒng)教育的同時(shí)，要用這些鮮活的教材，要用黨的最新理論成果和“三個(gè)代表”的重要思想，用馬克思主義唯物論和無(wú)神論、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、社會(huì)主義義利觀、價(jià)值觀等不斷豐富和拓寬基層思想教育的內(nèi)容，使基層的思想政治教育始終保持耳目一新，百聽(tīng)不厭，展現(xiàn)無(wú)限魅力。

三是要在方法上尋求新的拓展，努力在有效性上下功夫。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，吐故納新，對(duì)過(guò)去沿襲下來(lái)的習(xí)慣做法、傳統(tǒng)套路實(shí)行科學(xué)的“揚(yáng)棄”，實(shí)現(xiàn)由工作層面上的單向性向多性拓展，工作方法上的偏重灌輸向注重滲透拓展，工作重心上的重點(diǎn)覆蓋向全面涵蓋拓展的轉(zhuǎn)變。要積極利用電子網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代科技等手段，提高思想政治工作的科技含量。要充分利用和整合教育資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的社會(huì)化教育模式，形成警地一體化的教育機(jī)制，拓寬基層思想政治工作的渠道。

四是要在隊(duì)伍建設(shè)上謀求新的加強(qiáng)，努力在適應(yīng)性上下功夫。當(dāng)前基層思想政治工作力量薄弱，觀念陳舊，思路狹窄，能力低弱，適應(yīng)性不強(qiáng)的問(wèn)題還比較突出。因此必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，建設(shè)一支創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于負(fù)責(zé)，基本功扎實(shí)的基層思想政治工作隊(duì)伍。要通過(guò)嚴(yán)格的選拔培養(yǎng)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，科學(xué)的崗位鍛煉，提高基層思想政治工作者的基本素質(zhì)和基本能力；要大力營(yíng)造思想政治工作良好氛圍，尊重思想政治工作者的勞動(dòng)創(chuàng)造，優(yōu)化思想政治工作者的成才途徑，維護(hù)思想政治工作者的正當(dāng)權(quán)益，調(diào)動(dòng)思想政治工作者的工作熱情，不斷增強(qiáng)基層思想政治工作者做好工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以適應(yīng)新時(shí)期基層思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。