第一篇：論公安交警怎樣加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

論公安交警怎樣加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安交警部門的執(zhí)法環(huán)境在不斷地更新和變化，同時(shí)，人民群眾對公安交警部門的執(zhí)法行為和執(zhí)法藝術(shù)也出現(xiàn)了新的要求和期待。在這種形勢下，公安交警隊(duì)伍的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)便成新形勢下的一種必然趨勢

為有效應(yīng)對執(zhí)法環(huán)境的深刻變化，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，各公安交警部門要以創(chuàng)新執(zhí)法理念為先導(dǎo)，以解決執(zhí)法突出問題為突破口，以提高履職能力為核心，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督為保障，全面深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使交警部門維護(hù)道路交通秩序和道路交通安全的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧。

一．創(chuàng)新執(zhí)法理念

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要因素是規(guī)范民警的執(zhí)法行為，而規(guī)范民警的執(zhí)法行為必須要樹立正確的執(zhí)法理念。在公安交警隊(duì)伍中存在這樣一種現(xiàn)象，有些民警自認(rèn)為自己是“官”，待群眾始終擺脫不了“打官腔、說官話”的模子。然而隨著新時(shí)期執(zhí)法環(huán)境的變化，“官本”思想開始逐漸褪去原來的光環(huán)，取而代之的是一種“為民服務(wù)”的新要求。

針對于此，公安交警部門必須要糾正錯(cuò)誤的思想觀念，樹立正確的執(zhí)法理念。其次，是要在正確執(zhí)法理念的基礎(chǔ)上創(chuàng)新理念，引領(lǐng)執(zhí)法理念走向完善。然而，要如何樹立正確的執(zhí)法理念并不斷創(chuàng)新完善呢？

其一，要在公安交警部門堅(jiān)持搞“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”、“愛民實(shí)踐大走訪”以及“反腐倡廉集中教育”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過開展這些活動(dòng)教育民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念；進(jìn)一步樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)；進(jìn)一步認(rèn)清法律和人民賦予我們的權(quán)利是讓我們用來為人民服務(wù)的。使廣大民警從根本上徹底消除“官本位”思想。其二，要在轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想的同時(shí)教育民警堅(jiān)持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中堅(jiān)決克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想，執(zhí)法辦案要以法律為準(zhǔn)繩，每一次執(zhí)法、每一次辦案都要堅(jiān)持“對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的執(zhí)法態(tài)度。其三，要堅(jiān)持法、理、情有機(jī)統(tǒng)一，在以法律標(biāo)準(zhǔn)衡量是非、處理問題的同時(shí)要合情、合理，讓人們在情理上能夠接受。同時(shí)以“理性、平和、文明、”的執(zhí)法態(tài)度執(zhí)法辦案，通過案件的辦理和事情的處理，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)心、溫暖，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。

二、加強(qiáng)執(zhí)法管理

執(zhí)法的管理是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，有助于確保公安交警執(zhí)法活動(dòng)安全高效運(yùn)行。

要做好執(zhí)法行為的管理，應(yīng)該堅(jiān)持以解決執(zhí)法突出問題為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，從源頭上解決隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等突出問題。同時(shí)要建立科學(xué)機(jī)制，以科學(xué)化推動(dòng)規(guī)范化，確保執(zhí)法活動(dòng)的高效率。還要推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化支撐規(guī)范化，不斷提升交警系統(tǒng)的執(zhí)法效能。

執(zhí)法制度化的管理，第一，要從規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，狠抓制度建設(shè)，不斷集中清理規(guī)章制度及規(guī)范性文件。第二，要制定完善警務(wù)管理工作相關(guān)制度，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)過程監(jiān)管。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作研判，分析執(zhí)法制度建設(shè)的現(xiàn)狀。第四，要深入查找執(zhí)法工作中存在的問題和不足，研究解決對策。第五，要進(jìn)一步細(xì)化路面執(zhí)法、事故處理、車輛管理等崗位執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，明確基本動(dòng)作和語言規(guī)范，明確窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第六，要規(guī)范警務(wù)用語。

科學(xué)機(jī)制的建立，要加強(qiáng)警務(wù)督查，結(jié)合視頻管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督；要強(qiáng)化民警執(zhí)法辦案的過程管理，落實(shí)“一案一審”制度；要完善執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用和管理制度，加強(qiáng)警務(wù)裝備室和執(zhí)法檔案室建設(shè)和管理；要強(qiáng)化民警日常警務(wù)活動(dòng)的過程管理。

信息化的建設(shè)，應(yīng)該深化“移動(dòng)警務(wù)”、“電子執(zhí)法檔案”、“交警執(zhí)法質(zhì)量管理系統(tǒng)”、“部版交通違法信息系統(tǒng)”、“警務(wù)綜合管理考核平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，利用信息化手段，從錄入、審批、辦理、結(jié)案、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。

三、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)

提高民警的執(zhí)法水平和能力是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本要素。目前，一些公安交警隊(duì)伍中存在著“說不過、追不上、打不贏”等問題。針對這一問題，公安交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)工作，以專業(yè)化保障規(guī)范化，全面提升公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力。

各交警部門不僅應(yīng)該積極組織開展上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出的 “正規(guī)化建設(shè)”、“三基建設(shè)”、“公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)”以及 “執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃”，還應(yīng)定期組織開展 “崗位技能大練兵”、“業(yè)務(wù)理論大練兵”、“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)大練兵”等活動(dòng)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，有的放矢安排培訓(xùn)課程組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

另外，各交警隊(duì)伍還應(yīng)要求全體民警立足于本職崗位，以提升業(yè)務(wù)水平為目標(biāo)，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要以采取組織知識(shí)講座、每周例會(huì)學(xué)習(xí)等形式，對一線民警的業(yè)務(wù)及網(wǎng)上信息錄入操作進(jìn)行定期、不定期的專題培訓(xùn)，使民警清醒認(rèn)識(shí)公安交警工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，努力增強(qiáng)民警的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，促使他們牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法制意識(shí)。

四、完善執(zhí)法監(jiān)督

執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)，離不開完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。公安交警部門要結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督管理與建立長效機(jī)制相結(jié)合，把監(jiān)督管理融入各項(xiàng)重大決策和各項(xiàng)工作部署的全過程，不斷深化監(jiān)督管理機(jī)制改革，拓展監(jiān)督管理的廣度和深度，創(chuàng)新監(jiān)督管理的方式方法，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門齊抓共管、執(zhí)法與監(jiān)督管理相協(xié)調(diào)的良好格局。

一、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，要推行事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期考評相結(jié)合，對民警個(gè)人執(zhí)法工作監(jiān)督和對單位執(zhí)法質(zhì)量考核相結(jié)合的工作機(jī)制。通過完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)和推行民警個(gè)人執(zhí)法檔案制度，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提高。強(qiáng)化外部執(zhí)法監(jiān)督，要主動(dòng)加強(qiáng)與人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門的工作聯(lián)系，定期、及時(shí)聽取他們對公安交通管理工作的意見與建議，對工作中的不足及時(shí)加以改進(jìn)。配合人大、政協(xié)等開展道路交通安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

二、監(jiān)督管理與建立長效機(jī)制相結(jié)合。要通過對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、收集的執(zhí)法問題進(jìn)行分析研討，通過下鄉(xiāng)、宣傳等形式，有針對性地對執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑解惑，提高民警實(shí)際應(yīng)用法律的能力，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

第二篇：淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

大隊(duì)辦 黃正達(dá)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長期性的任務(wù)，是公安機(jī)關(guān)的生命線，是規(guī)范執(zhí)法者執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，隨著公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的大力推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法者的執(zhí)法能力顯著提升，執(zhí)法質(zhì)量不斷提高，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。但在實(shí)際工作中仍然存在著一些執(zhí)法問題，要切實(shí)抓好、抓實(shí)這項(xiàng)工作就必須剖析產(chǎn)生問題的原因，采取有效措施加以解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化工作目標(biāo)?；鶎咏痪欠?wù)群眾的前臺(tái),是整個(gè)交通執(zhí)法工作的根基,也是推動(dòng)交通管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石,其言行舉止、執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象，現(xiàn)就如何提升交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺看法，僅供內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。

一、當(dāng)前基層公安交警部門執(zhí)勤執(zhí)法中存在的主要問題

（一）不夠規(guī)范執(zhí)法行為。有的隨意行使自由裁量權(quán)，對同一種交通違法的處罰不一樣，實(shí)施處罰不開具處罰決定書，大大削弱了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威性；有時(shí)根據(jù)違法人的態(tài)度隨意決定處罰標(biāo)準(zhǔn)，對態(tài)度好的處罰輕，而對態(tài)度不好的處罰重。有的不向群眾告知和宣傳法律條文，不聽取違法行為人陳述的事實(shí)、理由，執(zhí)勤糾違中不能體現(xiàn)人性化和靈活性。有的個(gè)別案件久拖不決，辦案效率低，造成當(dāng)事人不滿。有的對交通違法者處罰前，不詳 細(xì)講清楚其違反什么，根據(jù)什么法律依據(jù)處理，執(zhí)法公開不夠。有的在執(zhí)法過程中，只重處罰，不講究執(zhí)法藝術(shù)和執(zhí)法效果，單純?yōu)閳?zhí)法而執(zhí)法，執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一難以實(shí)現(xiàn)。

（二）不端正執(zhí)法方式態(tài)度。個(gè)別民警在查處交通違法行為時(shí)方式方法簡單，在執(zhí)法時(shí)缺乏藝術(shù)性，態(tài)度傲慢冷硬，言語不文明、執(zhí)法用語不規(guī)范，不會(huì)或不愿做詳細(xì)耐心的解釋說服工作。有的執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)警容不整，執(zhí)法形象不好。

（三）不嚴(yán)格按法定程序辦案。執(zhí)法者有的不履行告知程序，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知的不告知，忽視當(dāng)事人陳述和申辯；有的對違法人的處罰不按規(guī)定審批或者先處罰后審批；有的對交通違法暫扣機(jī)動(dòng)車、扣留證件等不及時(shí)開暫扣憑證，不按規(guī)定移交；有的為方便處理，不符合扣車扣證而扣車扣證，甚至超期扣車扣證。

二、目前影響和制約交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要因素

（一）警力不足對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來的影響。當(dāng)前，交通管理任務(wù)日漸繁重，加之，基層公安交警編制跟不上道路交通事業(yè)發(fā)展的需要，交警部門除了肩負(fù)日益繁重的道路秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理和大量交通安全保衛(wèi)等日常任務(wù)外，還要完成各時(shí)期、各階段、各種類持續(xù)不斷的交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)及承擔(dān)大量非警務(wù)活動(dòng)，使廣大一線交警長期處于超負(fù)荷工作、疲于應(yīng)付狀態(tài)，繁重的工作任務(wù)致民警壓力大，其身體和心理都非常疲憊，由于經(jīng)常加班加點(diǎn)，根本沒有更多的時(shí)間去2 學(xué)習(xí)“充電”，去認(rèn)真考慮執(zhí)法中的細(xì)節(jié)問題，達(dá)不到“精細(xì)”執(zhí)法，以致在執(zhí)勤執(zhí)法中一定程度上存在著方式方法簡單冷淡甚至粗暴、積極性不高的現(xiàn)象。

（二）復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境使交警執(zhí)法工作的難度加大。隨著法律的規(guī)范和普及，人民群眾對依法行政、公正執(zhí)法的要求日益提高，交警執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力。一方面，事故高發(fā)、違法較多，需要公安交警嚴(yán)格執(zhí)法；另一方面，要人性化管理，需要以教育為主，執(zhí)法力度一加大，投訴問題又馬上會(huì)產(chǎn)生。有的交通參與者素質(zhì)不高，自覺遵守交通安全和法律意識(shí)不強(qiáng)，公共道德意識(shí)比較缺乏，自覺遵守交通法規(guī)能力較差，配合交警工作的意識(shí)不強(qiáng)。有的違法者為了逃避處罰，往往通過對執(zhí)勤民警進(jìn)行無理投訴、刁難等方式，存有逃避處罰的僥幸心理。有的違法者對交警的糾違，不積極配合、主動(dòng)改正，而是胡攪蠻纏，辱罵、威脅、阻撓民警執(zhí)法，更有的甚至對民警暴力襲擊，拳腳相加。不但嚴(yán)重?cái)_亂了公安交警部門正常的執(zhí)法活動(dòng),破壞了警察的執(zhí)法權(quán)威,侵害了交通民警的人身權(quán)利, 民警的心理、精神壓力增大，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了基層交警對執(zhí)法工作的積極性。

（三）個(gè)人執(zhí)法水平高低等因素的影響。個(gè)別民警由于執(zhí)法素質(zhì)相對不高，處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和交通違法問題的能力較差，造成一些群眾對交警執(zhí)法工作不滿意。個(gè)別民警法制觀念淡薄，依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，辦案輕程序，仍憑老經(jīng)驗(yàn)辦事。個(gè)別民警事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，思想上不能完全適應(yīng) 新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求。個(gè)別民警業(yè)務(wù)技能差，執(zhí)法水平高，不注意學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和交通管理業(yè)務(wù)知識(shí)。個(gè)別民警政治理論匱乏，特權(quán)思想仍較嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，為人民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，忽視了以人為本的理念，忽視了對人民群眾要帶著感情去執(zhí)法的社會(huì)需要。

三、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)對策及措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。進(jìn)一步加強(qiáng)民警的宗旨教育、權(quán)力觀教育，提高民警依法行政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。廣泛開展政治理論、宗旨教育學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大交警深刻認(rèn)識(shí)到，規(guī)范化執(zhí)法是人民群眾的熱切期盼，是新時(shí)期交管工作的主題，教育民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風(fēng)，執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)注意文明、規(guī)范用語。通過加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，社會(huì)公德教育，強(qiáng)化民警團(tuán)結(jié)意識(shí)和愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，突出民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性。強(qiáng)化民警自律意識(shí)。要嚴(yán)以律已，堅(jiān)決抵制各種誘惑，同時(shí)用反面典型教育民警廉潔自律，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，讓群眾看得清、信得過，樹立法律的威嚴(yán)和公安交警部門的新形象。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)。堅(jiān)持開展法制教育和法律知識(shí)培訓(xùn)。定期組織民警學(xué)習(xí)各類交通管理法律法規(guī)、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，通過自學(xué)、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強(qiáng)民警依法行政的4 意識(shí)和能力，提高民警的法律素質(zhì)，消除在執(zhí)法以及其他警務(wù)行為中不按程序辦事等行為，使全體民警自覺做學(xué)法、知法、守法和執(zhí)法的規(guī)范。堅(jiān)持重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，從路面執(zhí)法、事故處理、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個(gè)方面對民警進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)交通安全管控、突發(fā)事件應(yīng)付、交通違法行為查處、交通事故現(xiàn)場勘察處臵，巡邏防控常識(shí)、信息采集上報(bào)以及民警自身防護(hù)措施等業(yè)務(wù)技能，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯(cuò)而引起矛盾；堅(jiān)持開展執(zhí)法藝術(shù)培訓(xùn)。通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時(shí)學(xué)會(huì)使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴(yán)重交通違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突，執(zhí)法時(shí)做到嚴(yán)得有理、寬得有度。

（三）加強(qiáng)完善機(jī)制，推進(jìn)工作。要建立科學(xué)的考核機(jī)制。從見警率、管事率等多個(gè)方面對民警的工作進(jìn)行考評，重點(diǎn)考核民警的工作效能，用科學(xué)的考核機(jī)制激勵(lì)民警從嚴(yán)管理嚴(yán)重交通違法行為，鼓勵(lì)民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少”的錯(cuò)誤思想。要建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，應(yīng)在嚴(yán)格落實(shí)既有各項(xiàng)規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，通過日常執(zhí)法實(shí)踐，積極研究、摸索行之有效的執(zhí)法管理措施，并上升到制度層面固定下來、堅(jiān)持下去，努力構(gòu)建實(shí)踐性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制。用制度規(guī)范 民警的具體執(zhí)法行為，做到有章可尋，令行禁止，把存在的問題遏制在萌芽狀態(tài)。對民警違法違紀(jì)違規(guī)等行為要嚴(yán)肅處理，對民警執(zhí)法態(tài)度不好、不作為問題要按情節(jié)進(jìn)行教育或處罰。要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。交警執(zhí)法時(shí)一旦遭遇暴力襲擊，刑警、治安、巡警等其他警種應(yīng)及時(shí)增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安交警的執(zhí)法權(quán)威。建立激勵(lì)機(jī)制。營造“人人學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主動(dòng)性。

（四）加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。以“五進(jìn)”宣傳為載體，加大對《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳，集中深入轄區(qū)企業(yè)開展宣傳，增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)。緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城及各種交通整治等重大行動(dòng)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)都來支持、配合交警部門的工作，共同維護(hù)良好的交通安全秩序。對交警執(zhí)法難的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，通過媒體報(bào)道引起全社會(huì)的關(guān)注，通過對阻礙、抗拒交警執(zhí)法活動(dòng)的不法分子進(jìn)行曝光，對全社會(huì)起到警示作用。通過深入宣傳，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，增強(qiáng)群眾對交警工作的理解和支持。

（五）加強(qiáng)保障，確保高效。定期開展民警心理輔導(dǎo)座談，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導(dǎo)民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層交警在工作任務(wù)日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作，為遭暴力襲擊民警聲張正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安交通科6 技建設(shè)，完善“電子警察”的建設(shè)，不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法率，減少民警與違法者之間的直接沖突。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基層交警的裝備建設(shè)，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。維護(hù)民警的合法權(quán)益，做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從生活小事上關(guān)心民警，要通過建立一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實(shí)際困難，讓基層交警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。

總之，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)基層交警執(zhí)法規(guī)范化工作是交通管理工作的永恒主題，是交通管理工作的生命線，新時(shí)期交通安全管理工作正面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警應(yīng)不斷提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)和諧警民關(guān)系發(fā)揮重要作用。只要我們堅(jiān)定目標(biāo)，開拓進(jìn)取，科學(xué)施策，就能夠建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的交警執(zhí)法隊(duì)伍，使道路交通管理執(zhí)法工作在和諧發(fā)展的軌道上健康向前，永不停步。

第三篇：_基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

新《交通法》實(shí)施后，蘭州交警在三月份開展了大規(guī)模的集中整頓和專項(xiàng)治理活動(dòng)，以亂停亂放，違規(guī)行駛等交通違法行為為主一個(gè)月內(nèi)開出了近10萬張罰單，這背后暴露的是部分地方在交通管理過程中存在著以罰代管的現(xiàn)象?；鶎咏痪囊?guī)范化執(zhí)法建設(shè)又一次進(jìn)入了人們的視線，如何真正實(shí)現(xiàn)以“法”領(lǐng)管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們在10萬張罰單背后要思考的問題。

一、交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

（一）、部分交通民警缺乏正確的執(zhí)法觀念。具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。沒有樹立起正確的法制觀念和執(zhí)法為民、以人為本的執(zhí)法理念，缺乏以人為本的人性化意識(shí)，執(zhí)法方式和手段簡單生硬，（2）法制觀念淡薄，依法履行職責(zé)、依法行政的意識(shí)不強(qiáng)；（3）執(zhí)法工作責(zé)任心不強(qiáng)，對由于執(zhí)法過錯(cuò)所產(chǎn)生的后果沒有清醒的認(rèn)識(shí)，思想上不能完全適應(yīng)新形勢下交通管理執(zhí)法工作的要求；（4）對規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為交通管理工作的全部就是嚴(yán)格按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定辦事，對開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)。

（二）、部分地方對規(guī)范化建設(shè)的組織和措施不到位。具體表現(xiàn)為：（1）組織不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作的過程中，對交警的日常執(zhí)法工作的關(guān)心和重視不夠，沒有切實(shí)采取行動(dòng)。（2）制度制定不規(guī)范，沒有依照憲法和法律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定出容易操作、便于實(shí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)章制度具有分散性特點(diǎn)，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)措施細(xì)化到基層、細(xì)化到每位民警。（3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)為證據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不能客觀、全面收集證據(jù)，經(jīng)不起嚴(yán)格檢驗(yàn)；法律把關(guān)不嚴(yán)，不會(huì)正確使用法律條文，沒有做到一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

（三）、對基層交通民警的警力投入和經(jīng)費(fèi)保障不足。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路通行條件的改善，道路交通管理的工作量也越來越大，要求越來越高。但是部分地方財(cái)政核撥的公務(wù)費(fèi)用只夠維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，造成警力嚴(yán)重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊(duì)獨(dú)立支付，這又加重了大隊(duì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二、如何推進(jìn)基層交通民警規(guī)范化建設(shè)

（一）加強(qiáng)對執(zhí)法個(gè)體的規(guī)范。

1、加大對交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。具體做法為：可以通過在公安交警部門開展“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”、“警民換位思考大討論”“反腐倡廉集中教育”、“愛民實(shí)踐大走訪”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，消除“官本位”思想。堅(jiān)持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想，形成“對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的執(zhí)法態(tài)度。

2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。通過組織開展“正規(guī)化建設(shè)”、“公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)”、“三基建設(shè)”“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃”、“崗位技能大練兵”、“業(yè)務(wù)理論大練兵”、“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)大練兵”等活動(dòng)，按照“缺哪兒補(bǔ)哪兒”的原則，有的放矢安排培訓(xùn)課程組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，完善并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性；確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任、量化工作目標(biāo)。

2、嚴(yán)格考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到執(zhí)法分明。

（三）加大資金技術(shù)投入，科技強(qiáng)警，做好警務(wù)的保障工作。

1、健全和完善現(xiàn)場執(zhí)法裝備，如照相設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、酒精檢測儀、測速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場記錄、采樣、維權(quán)、執(zhí)勤、執(zhí)法設(shè)備。

2、健全和完善非現(xiàn)場執(zhí)法裝備。具體做法為：（1）確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測速設(shè)備的位置，在來車方向科學(xué)、合理地設(shè)置提示標(biāo)志和限速值及解除限速標(biāo)志等輔助設(shè)置。（2）確保非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施的合法性，非現(xiàn)場執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)鑒定，合格后方可使用。（3）及時(shí)告知違法事實(shí)，公安交警部門可以采取報(bào)紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等方式對交通違法行為人及時(shí)告知。（4）規(guī)范對非現(xiàn)場執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應(yīng)符合執(zhí)法實(shí)體和執(zhí)法程序，對因交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范引起的交通違法或者是對交通違法事實(shí)記錄不詳細(xì)的信息資料不應(yīng)予以采用。

（四）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法。

1、建立健全各項(xiàng)執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識(shí)考試培訓(xùn)制度》等制度，健立起對民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。

2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善嚴(yán)格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制，完善民警個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)效性。強(qiáng)化對執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯(cuò)。

3、豐富監(jiān)督形式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會(huì)的監(jiān)督，如警務(wù)公開、聘請義務(wù)監(jiān)督員、實(shí)際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。

4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實(shí)解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)努力遏制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護(hù)法律的公正、公平。

第四篇：淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是公安部黨委提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)，全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。近幾年來，雖然公安機(jī)關(guān)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動(dòng)和“三基”工程建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題，在一定程度上影響了社會(huì)公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊(duì)伍的形象。為此，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，意義尤為重大。

一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平

雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升，但是，從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評來看，從行政復(fù)議、國家

2案件實(shí)行“事中監(jiān)督”，及時(shí)提出整改意見。對年終執(zhí)法質(zhì)量考評也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評后自動(dòng)生成考評分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研判，以便確定工作重點(diǎn)。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是涉及公安機(jī)關(guān)各部門、各警種以及廣大民警執(zhí)法思想、執(zhí)法行為，執(zhí)法制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期望為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法素質(zhì)過硬、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法方式得當(dāng)、執(zhí)法管理科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督有效等問題，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。

第五篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會(huì)

隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，法律越來越成為社會(huì)有序活動(dòng)的重要規(guī)范和有力保障。作為推動(dòng)民主法治進(jìn)程的公安機(jī)關(guān)，本身就是法律的實(shí)施執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅要帶頭學(xué)法、自覺守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。

一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行思想解放大討論、紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。通過持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。

二、抓住制度建設(shè)這個(gè)核心，用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障執(zhí)法規(guī)范

從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責(zé)入手，分崗、分級(jí)、分層設(shè)定執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，通過制度的完善，執(zhí)法的每 個(gè)環(huán)節(jié)均納入實(shí)時(shí)的管理，各警種、各崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確，權(quán)限進(jìn)一步明晰，程序進(jìn)一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習(xí)慣。

三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范

始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會(huì)公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個(gè)序列考核；始終把責(zé)任作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系，動(dòng)真碰硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。

四、抓住素質(zhì)提升這個(gè)根本，用扎實(shí)的培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范

執(zhí)法主體的素質(zhì)直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，我們把學(xué)法作為執(zhí)法崗位職責(zé)要求，堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅(jiān)持不留情面，學(xué)法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合 格的同樣予以通報(bào)、扣分，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學(xué)習(xí)提高；法制員培訓(xùn)堅(jiān)持一個(gè)不漏，每個(gè)法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評先評優(yōu)，對當(dāng)沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評為優(yōu)秀法制員；執(zhí)法末位培訓(xùn)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班，連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評先資格，促使學(xué)法成為民警的自覺行動(dòng)；全警學(xué)法堅(jiān)持常抓不懈。