第一篇：論公安交警的人性化執(zhí)法4

論公安交警的人性化執(zhí)法

“以人為本”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出，各地公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了不少人性化執(zhí)法舉措。涉及公安交警的有路面勤務(wù)管理、事故處理和車駕管等與廣大交通參與者息息相關(guān)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)。然而，一些駕駛員利用人性化執(zhí)法舉措規(guī)避交通違法行為處罰，責(zé)難辱罵民警，更有甚者還與執(zhí)勤民警發(fā)生肢體對(duì)抗。如“綠色通道”竟成“違法通道” 每當(dāng)面對(duì)車輛駕駛員明知自己違法，卻還敢理直氣壯地喝斥，民警很無奈，因?yàn)檫@些車輛受“綠色通道”政策的保護(hù)，有人性化執(zhí)法的內(nèi)因，因此成交通安全管理的一大難點(diǎn)。“綠色通道”，顧名思義是指運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品或瓜果蔬菜車輛的通道。按照有關(guān)規(guī)定和要求理應(yīng)完全照顧放行。然而，現(xiàn)實(shí)中“綠色通道”中車輛的違法行為相當(dāng)普遍，有些甚至到了嚴(yán)重違法的地步，對(duì)交通秩序的維護(hù)與交通事故的預(yù)防工作造成了很大的威脅。其中一些較為常見的違法行為如：污損牌號(hào)、燈光不全、安全設(shè)施不全、超載、超速等。夜間行車燈光不全就極易引發(fā)交通事故的發(fā)生，加之超速、超載等嚴(yán)重違法行為的存在，更容易造成機(jī)動(dòng)車剎車距離過長(zhǎng)、慣性過大引發(fā)事故；污損牌號(hào)，號(hào)牌不清又對(duì)交通事故的偵破帶來一定的難度。人性化執(zhí)法舉措的出臺(tái)無疑束縛了管理手腳。個(gè)別民警甚至認(rèn)為，人性化執(zhí)法本身與加強(qiáng)道路交通安全管理相悖。結(jié)果，民警人性化執(zhí)法成了公安機(jī)關(guān)“作秀”和“跟風(fēng)”。究竟什么是人性化執(zhí)法，如何把握人性化執(zhí)法，人性化執(zhí)法與構(gòu)筑和諧社會(huì)又有哪些關(guān)系？筆者作以下淺談：

一、公安民警人性化執(zhí)法的涵意

人性化執(zhí)法是指民警在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在尊重當(dāng)事人合法權(quán)益前提下，依據(jù)法律程序進(jìn)行理性化執(zhí)法活動(dòng)。要求民警在執(zhí)法過程中盡可能地對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心、尊重、理解和關(guān)愛，執(zhí)法態(tài)度、方式和手段的體現(xiàn)人性化，為執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)增添了人道主義色彩，使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，能保持其作為“人”的地位和尊嚴(yán)，是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，更是實(shí)踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn)。人性化執(zhí)法包含了“熱情服務(wù)”與“嚴(yán)格執(zhí)法”兩層含義，“人性化”與“執(zhí)法”兩者互為依托，互為映襯，其目的在于通過規(guī)范文明的執(zhí)法體現(xiàn)民警高效熱情的服務(wù)，通過高效熱情的服務(wù)為民警嚴(yán)格執(zhí)法營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、人性化執(zhí)法要注意幾個(gè)問題 一是要把握住熱情服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法的尺度，由于個(gè)別民警為民服務(wù)意識(shí)不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待駕駛員態(tài)度生硬，不能耐心傾聽違法行為人的辯解，導(dǎo)致群眾投訴不斷。還有一些民警熱情過份，不敢大膽管理，甚之于視而不見，聞而未管，形成放任。二是態(tài)度粗暴，語言不文明，引起群眾不滿。三是處置違法事件和違法當(dāng)事人的時(shí)候，不耐心傾聽對(duì)方辯解，甚之隨意揮手搖頭，表現(xiàn)出不愛聽，不耐煩，很討厭的樣子。隨之而來的便是群眾對(duì)整個(gè)警察群體的否定，由此導(dǎo)致群眾或當(dāng)事人不主動(dòng)配合、甚之不理解交警執(zhí)法工作。四是一些民警不注意個(gè)人形象，穿著不講究，行為很隨意，做事霸道等。從我國(guó)國(guó)情和我們面臨的執(zhí)法環(huán)境看，堅(jiān)持人性化執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的方向和根本，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，民警始終是人民群眾的服務(wù)者，是和諧社會(huì)的維護(hù)者和捍衛(wèi)者。人民群眾對(duì)公安工作滿意了，就減少了社會(huì)的對(duì)立面和矛盾點(diǎn)，公安民警對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)就作出了最大貢獻(xiàn)。目前，各地有關(guān)公安民警人性化執(zhí)法的報(bào)道時(shí)常見諸報(bào)端，但并不是每一項(xiàng)人性化執(zhí)法措施的出臺(tái)都能達(dá)到百分之百讓人滿意的效果。

三、公安民警人性化執(zhí)法的尺度把握和定位 一是嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)與人性化執(zhí)法兩者之間要達(dá)到剛?cè)岵?jì)，互為補(bǔ)充的目的。嚴(yán)格執(zhí)法蘊(yùn)涵、保障法的基本原則，達(dá)到排斥人的主觀影響和人情的因素。而人性化執(zhí)法則強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過程和程序中，體現(xiàn)出執(zhí)法主體對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益的尊重、對(duì)人本身的人文關(guān)懷。它強(qiáng)調(diào)尊重與保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和合理要求，強(qiáng)調(diào)從人本身出發(fā)，從人的地位、尊嚴(yán)和權(quán)利的角度出發(fā)，改善執(zhí)法態(tài)度，完善執(zhí)法方式和手段，通過正確處理打擊與保護(hù)、公正與效率、執(zhí)法與守法的關(guān)系而實(shí)現(xiàn)整個(gè)執(zhí)法過程與目標(biāo)的辨證統(tǒng)一。二是人性化執(zhí)法是執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法方式的改變，目的是為了杜絕暴力執(zhí)法和隨意執(zhí)法，事實(shí)上法律賦予民警的職權(quán)和職責(zé)的本質(zhì)沒變。如果因?yàn)閺?qiáng)調(diào)人性化，民警擔(dān)心被投訴而執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)不法行為、抗法行為遷就忍讓，不僅會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，執(zhí)法效果和質(zhì)量也會(huì)受影響，而且還會(huì)縱容違法，模糊是非界限，破壞人們對(duì)法治的遵從、維護(hù)和信仰，而受到傷害的還是作為普通公民本身。這是對(duì)人性化執(zhí)法的曲解和異化。因此，人性化執(zhí)法并不意味著是對(duì)違法行為的無原則遷就，也不是刻意減弱執(zhí)法的力度，更不能將人性化曲解為法外施恩、人情執(zhí)法。如果該執(zhí)法時(shí)不執(zhí)法，利用人性化執(zhí)法減輕對(duì)親戚、朋友的執(zhí)法力度，那么法律的執(zhí)行將失去公平和威懾力，其結(jié)果就是削弱和褻瀆法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，人性化執(zhí)法有其必要的限度，不能隨意擴(kuò)大，對(duì)人情的考量必須限制在理性的范圍內(nèi)，防止人性化執(zhí)法演變?yōu)槿饲榛瘓?zhí)法，從而走向法治的對(duì)立面。

三是人性化執(zhí)法在某種程度上可以使教條的法律充滿人情，使當(dāng)事人對(duì)立的情緒獲得某種宣泄和緩解，促進(jìn)民警與當(dāng)事人之間的理解、溝通與互動(dòng)。在法律本身不發(fā)生變化的情況下，民警成為“活的法律”，代表法律對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行裁斷。民警與當(dāng)事人兩者間的互動(dòng)、交融是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的基本元素。人性化執(zhí)法對(duì)民警提出了更高層次的要求，它要求民警通過為民、便民、親民、愛民的形象，進(jìn)一步體現(xiàn)立法本身包含的人文關(guān)懷，讓公民在領(lǐng)略法律所帶來的威嚴(yán)與神圣的同時(shí)，也享受法律所固有的溫情和體恤。

四、在構(gòu)筑和諧社會(huì)的過程中，交警人性化執(zhí)法應(yīng)著重解決的問題。

（一）在事故處理崗位、車駕管窗口、宣傳教育等執(zhí)法和服務(wù)環(huán)節(jié)中，處理好與構(gòu)建和諧社會(huì)不相協(xié)調(diào)的問題。在執(zhí)法執(zhí)勤中正確處理好寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合的關(guān)系。交警在路面執(zhí)勤執(zhí)法中不可避免地要和當(dāng)事人產(chǎn)生矛盾點(diǎn)和沖突點(diǎn)，如何處理好矛盾點(diǎn)和沖突點(diǎn)是一門很重要的學(xué)問。作為交警一定要充分學(xué)好、用好《道路交通安全法》，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又要充分體現(xiàn)人性化的一面。積極在事故處理中推行“陽光警務(wù)”，打造“親民交警”形象，時(shí)刻牢記“群眾利益無小事”的執(zhí)法理念，以情系群眾、心懷百姓的真實(shí)情感贏得群眾擁護(hù)，在細(xì)節(jié)問題上體現(xiàn)我們的關(guān)愛，主動(dòng)與保險(xiǎn)等有關(guān)單位聯(lián)系，做好事故當(dāng)事人特別是受害方的賠償和安撫工作，把黨和政府的關(guān)愛傳遞給他們。以便民利民為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高車駕管窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。多研究和出臺(tái)一些便民利民的舉措，在工作中，做到不利于解決矛盾的話不說，有理的話要好話好說，解釋的話要說透說清楚，對(duì)需要我們登門服務(wù)的，就要走出去主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，設(shè)置一些“便民綠色通道”，例如為現(xiàn)役軍人設(shè)擁軍通道，為外商設(shè)特辦通道，為老年人、殘疾人、孕婦設(shè)便利通道等。宣傳教育要講究方式方法，因人因地而異，要把說教式宣傳轉(zhuǎn)為人性化宣傳，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會(huì)責(zé)任，真正做到入情入理、入耳入心，既豐富群眾的業(yè)余文化生活，又達(dá)到了交通安全宣傳教育的目的。

（二）在民警的思想教育中，處理好與構(gòu)建和諧社會(huì)不相協(xié)調(diào)的問題。從根源上消除“以權(quán)管民”思想。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實(shí)施中，所要追求的最高目標(biāo)，卻是對(duì)人的關(guān)懷，對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。作為公安執(zhí)法工作的重要窗口，交警代表著公安機(jī)關(guān)和公安民警的形象。群眾認(rèn)可與否、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)效果與否，關(guān)鍵就要看民警形象和素質(zhì)養(yǎng)成、執(zhí)法能力、執(zhí)法服務(wù)效果等方面。多年來，上級(jí)公安機(jī)關(guān)為強(qiáng)化民警素質(zhì)建設(shè)，經(jīng)常性的開展大練兵、大討論活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等，從思想到業(yè)務(wù)、從執(zhí)法形象到素質(zhì)養(yǎng)成，使民警素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大程度的提高。其宗旨就是要通過訓(xùn)練教育，使交警能夠從內(nèi)心深處理解執(zhí)法為民理念的深刻內(nèi)涵，用規(guī)范的執(zhí)法和愛民情懷服務(wù)與人民，創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找到準(zhǔn)確的切入點(diǎn)。要想提高交警隊(duì)伍的人性化執(zhí)法水平，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)習(xí)和熟練掌握交通管理法律法規(guī)，還要多涉獵一些心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、邏輯學(xué)等社會(huì)學(xué)科，不斷武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)，這樣在執(zhí)勤執(zhí)法和做群眾工作時(shí)才能游刃有余、得心應(yīng)手。如果不學(xué)習(xí)、不提高，那人性化執(zhí)法也就難以落到實(shí)處。

五、構(gòu)筑和諧社會(huì)與交警人性化執(zhí)法相互促進(jìn)

（一）深入研究新形勢(shì)下開展工作的方式方法。現(xiàn)在的駕駛?cè)艘呀?jīng)由生產(chǎn)型逐漸向生活型轉(zhuǎn)變，許多駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們這些執(zhí)法者。隨著駕駛?cè)藛T結(jié)構(gòu)的不斷變化，交通管理工作難度也越來越大，靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來執(zhí)法和服務(wù)，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。我們必須不斷研究和探索新形勢(shì)下開展執(zhí)法和服務(wù)工作的新方式、新方法，突出人性化執(zhí)法，這樣才能真正擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)和諧的重任。例如，在執(zhí)勤執(zhí)法中，先禮后話，使用規(guī)范執(zhí)法用語，樹立了良好形象，緩解處罰與被處罰的矛盾。有的不法駕駛?cè)讼牍室饧づ窬?，找民警的“破綻”，最終達(dá)到逃避法律處罰的目的。對(duì)于這些人，作為民警要保持平和的心態(tài)，不驕不躁，嚴(yán)格按照程序，不漏任何一個(gè)步驟。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，難免遇到蠻不講理、態(tài)度強(qiáng)硬的違法人，要采取親人式的對(duì)待，親情的態(tài)度，動(dòng)之以情、曉之以理，用熱心的話語化解矛盾。要借助群眾力量，爭(zhēng)取群眾支持，化解矛盾，因勢(shì)利導(dǎo)，順利開展工作?？傊?，交警工作不能緊停留在交通管理和業(yè)務(wù)工作服務(wù)的這一表面層面，而是要在這些基礎(chǔ)上，不斷延伸服務(wù)觸角和服務(wù)項(xiàng)目，讓群眾真正的體會(huì)到交警無處不在。

（二）貫徹“公平公正原則”，掌握?qǐng)?zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。作為交警，第一要?jiǎng)?wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保道路安全暢通。我們?cè)趫?zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條款和程序執(zhí)行來進(jìn)行。我們要認(rèn)識(shí)到，人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。在一個(gè)法制社會(huì)里，法律才是至高無上的。人類社會(huì)需要規(guī)范，而不能僅以簡(jiǎn)單的“人性”予以約束。由此，我們執(zhí)法部門對(duì)人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護(hù)傘。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚，運(yùn)用條款適當(dāng)，程序合法；同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處置弱勢(shì)群體的違法，真正做到為人民服務(wù)。

（三）以文明執(zhí)法，熱情服務(wù)為準(zhǔn)則，講究細(xì)心、公心、耐心和愛心，提升執(zhí)法形象。

一是細(xì)心。細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)法交警不注重細(xì)節(jié)，絕對(duì)是一種失誤甚至是錯(cuò)誤。交警執(zhí)法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真細(xì)致，否則，1%的失誤就可導(dǎo)致100%的失敗。無論是與群眾溝通，還是調(diào)查取證，直至作出相應(yīng)處罰，均須細(xì)之又細(xì)，用心做好群眾工作，消除抵制情緒，避免發(fā)生摩擦沖突。二是公心。法律面前人人平等。執(zhí)法民警必須做到“不因內(nèi)外有別而厚薄，不因關(guān)系親疏而失衡，不因人情干擾而變形，不因案件難易而松動(dòng)”。切記，權(quán)力人民給的，用權(quán)為人民，要一視同仁，不搞特殊化。如此，交警執(zhí)法才能讓群眾心服口服，才能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是耐心。交警執(zhí)法的過程也是與群眾交流的過程，要求執(zhí)法民警保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，克服一切不良情緒，耐心地不厭其煩地解釋，一次不明白就解釋兩次三次，直至群眾理解為止。有些民警不免產(chǎn)生疑問，這樣豈不太浪費(fèi)時(shí)間？其實(shí)這就進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，交警執(zhí)法的目的是保護(hù)當(dāng)事人在內(nèi)的廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。磨刀不誤砍柴工，執(zhí)法一次，杜絕今后，與屢教屢犯甚至因當(dāng)事人的不理解而上訴上訪，孰輕孰重，相信所有的人都能掂量得出。四是愛心。視人民群眾為親人不能只作為口號(hào)掛在嘴邊，而應(yīng)帶著感情體諒人民的疾苦，把心交給群眾，把根扎進(jìn)群眾中間，始終與群眾打成一片，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾排憂解難，建立親民、憂民、愛民、為民的不解情節(jié)，人心才順，人民才服，才能贏得群眾的理解、支持和配合。

（四）把提供“人性化”服務(wù)貫穿于交通管理始終，與構(gòu)筑和諧社會(huì)相輔相成。人性化執(zhí)法是一個(gè)對(duì)公安民警新的執(zhí)法要求，對(duì)于一直以來以管理者自居的執(zhí)法人員而言，是一次執(zhí)法思想和觀念的革命。交警執(zhí)法不能凌駕人民之上，不能脫離群眾，要善于深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解情況，解決問題，隨時(shí)隨地進(jìn)行換位思考，樹立熱情服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)辦事的良好作風(fēng)。要堅(jiān)持“以人為本，便民利民”的服務(wù)宗旨，不斷豐富交警服務(wù)品牌內(nèi)容，積極推出便民服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道服務(wù)、加班加點(diǎn)服務(wù)等“人性化”的服務(wù)方式。尤其是在交通事故處理過程中，執(zhí)法辦案民警不能為執(zhí)法而執(zhí)法，不考慮人民群眾的情感，傷害群眾的利益；要懷著對(duì)群眾的熱愛之情開展工作，人性化的處理，尤其是在弱勢(shì)群體的問題上更要體現(xiàn)交警的人文性關(guān)懷，避免引發(fā)群眾上訪，危及到社會(huì)治安和穩(wěn)定，影響了和諧社會(huì)的建設(shè)。

第二篇：淺談交警人性化執(zhí)法

隨著社會(huì)主義法制建設(shè)和民主進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)各界對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的要求越來越高，公安交警部門作為國(guó)家行政執(zhí)法的重要窗口之一，現(xiàn)黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益如何在執(zhí)法中體現(xiàn)人性關(guān)懷，已成為當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注和自身重點(diǎn)思考的問題。但是在實(shí)際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識(shí)樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。作為交通管理部門的執(zhí)法者，如何使自己的執(zhí)法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時(shí)使之深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤行為，改善交通秩序？走人性化執(zhí)法之路勢(shì)在必行。

一、人性化執(zhí)法含義

首先，我們要清楚什么是人性化執(zhí)法?！叭诵曰瘓?zhí)法”顧名思義，有兩點(diǎn)意思：一是“人性化”，二是“執(zhí)法”。這兩點(diǎn)相輔相成，但其中也有主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，要合理運(yùn)用執(zhí)法權(quán)，保障守法者的合法權(quán)益，對(duì)違法者予以處罰；在公證執(zhí)法的同時(shí)，彰顯人文關(guān)懷，提高群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意度和支持率。

人性化執(zhí)法就是公安交警在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持以人為本的理念，按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利，理解和照顧當(dāng)事人感受的前提下，依照法定程序嚴(yán)格管理道路交通事務(wù)，寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑿?，既要維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，又要保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正與執(zhí)法效果相統(tǒng)一的執(zhí)法原則。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者不能威嚴(yán)有余而仁善不足，既要尊重法律的權(quán)威，又要體現(xiàn)人性的關(guān)懷，以保障人們法律、權(quán)利上的公平，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，要求民警在執(zhí)法過程中盡可能地對(duì)當(dāng)事人關(guān)心、尊重、理解和關(guān)愛，執(zhí)法態(tài)度、方式和手段的體現(xiàn)人性化，為執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)增添了人道主義色彩，使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，能保持其作為“人”的地位和尊嚴(yán)，是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，更是實(shí)踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn)，把人性化執(zhí)法服務(wù)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)新的平臺(tái)，從而構(gòu)建新型和諧警民關(guān)系。

二、人性化執(zhí)法應(yīng)把握的幾個(gè)方面

１、充分尊重行政相對(duì)人人格

對(duì)行政相對(duì)人人格的尊重，不僅有助于開展有效的執(zhí)法管理工作，更有助于樹立執(zhí)法者在人民群眾中的良好形象。在行政處罰中，執(zhí)法者與行政相對(duì)人是一對(duì)不平等的關(guān)系，執(zhí)法者代表國(guó)家行使法律，有國(guó)家強(qiáng)制力作為保證，占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，而客體相對(duì)弱小。這種先天形式上的不對(duì)等是無法加以改變的。但就人格而言，執(zhí)法者和行政相對(duì)人是平等的，理應(yīng)相互尊重。作為交警，如果能夠充分尊重被管理者的心理感受和人格尊嚴(yán)，真正做到以人為本，以情動(dòng)人，帶著感情去執(zhí)法，用心去關(guān)注人、尊重人、理解人，幫助人，讓人們感受人道主義精神，感受真情實(shí)意，那么就會(huì)得到當(dāng)事人的積極配合?，F(xiàn)在，人們?cè)絹碓较Ｍ约涸趨⑴c交通過程中，與管理者進(jìn)行平等，平和地交流。因此，管理者在執(zhí)法過程中，應(yīng)盡可能使用柔和的語氣語調(diào)。這樣會(huì)給當(dāng)事人親切感和認(rèn)同感，使當(dāng)事人感到放松和舒適，可以起到化解矛盾，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，提高管理效率的作用。當(dāng)然，對(duì)一些惡意違法的行政相對(duì)人，也可以酌情作出嚴(yán)厲的警告。但是，無論是和風(fēng)細(xì)雨，還是當(dāng)頭棒喝，都要時(shí)時(shí)意識(shí)到管理的目的是通過教育或給予某個(gè)種類正確、幅度適當(dāng)?shù)奶幜P，使行政相對(duì)人意識(shí)到其行為的危害性。

２、充分保障行政相對(duì)人合法權(quán)益

在交通違法行為處罰過程中，有些民警往往容易忽視告知行政相對(duì)人陳述和申辯的權(quán)利這一環(huán)節(jié)，甚至有的行政相對(duì)人在自行陳述和申辯時(shí)，民警對(duì)行政相對(duì)人的陳述、申辯以及合理建議臵之不理，還存在著“你說歸你說，我罰歸我罰”的這種情形。這一方面反映了某些民警在當(dāng)前的執(zhí)法活動(dòng)中，還存在著重實(shí)休、輕程序不合時(shí)宜的舊思想、***慣，另一方面也說明了在具體行政執(zhí)法中，要充分保障行政相對(duì)人合法權(quán)益還更有待于提高。因此，在執(zhí)法層面上講，行政管理方必須對(duì)行政相對(duì)人履行告知程序，而從人性化角度考慮，民警不僅要認(rèn)真聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯，而且要在認(rèn)真聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)情況，依法作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。

３、充分與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通

交警在執(zhí)法過程中，與當(dāng)事人之間的溝通和互動(dòng)，想群眾之所想，急群眾之所急，這既可以說是一個(gè)群眾觀念在執(zhí)法過程中的具體體現(xiàn)，也可以說是交通安全管理中人性化執(zhí)法休現(xiàn)的前臵條件，特別是在處理交通事故中，猶其顯得重要。我們常常會(huì)看到一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事人往往會(huì)向其他熟悉交通法律法規(guī)的親戚朋友咨詢，而對(duì)處理民警的解釋則將信將疑，有的甚至和民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致事故遲遲得不到依法處理。作為民警，該如何與當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行有效的溝通，以打消當(dāng)事人的疑慮，處理好交通事故呢？筆者認(rèn)為，首先，要拉近與當(dāng)事人的心理距離；先詢問當(dāng)事人身體怎樣、車輛損失如何，再問事故的發(fā)生過程。處理民警適時(shí)地關(guān)心，增加人情味，有利于拉近雙方的距離。其次，在聆聽雙方陳述時(shí)不偏聽偏信，不輕定責(zé)任，不妄下結(jié)論。聆聽當(dāng)事人的陳述一方面?zhèn)鬟_(dá)了管理者對(duì)當(dāng)事人的尊重，另一方面有利于掌握當(dāng)事人的情況，而在處理事故過程中，除了以上兩點(diǎn)之外，還能表明管理者在處理交通事故時(shí)的慎重。反之，很可能面會(huì)引起當(dāng)事人的逆反心理，認(rèn)為交警處理事情太草率，甚至可能會(huì)發(fā)生因?yàn)楫?dāng)事人不認(rèn)可事故責(zé)任，而拒絕在事實(shí)部分簽名，導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)不能迅速移開，影響道路通行。

三、公安民警人性化執(zhí)法的尺度把握和定位

一、樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，從根源上消除“以權(quán)管民”思想。

常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實(shí)施中，所要追求的最高目標(biāo)，卻是對(duì)人的關(guān)懷，對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。我們講“立警為公，執(zhí)法為民”，作為執(zhí)法者，首先要消除以管人者自居的特權(quán)思想。那種認(rèn)為自己手中有權(quán)，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。我們的權(quán)利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權(quán)利更多的時(shí)候是一種責(zé)任。中共中央政治局委員、書記處書記、國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)zyk同志多次講話強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執(zhí)法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權(quán)利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時(shí)，我們的責(zé)任就是維護(hù)道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。任何時(shí)候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”為準(zhǔn)則，以人為本、與民方便，提升執(zhí)法形象。

現(xiàn)代社會(huì)所倡導(dǎo)的“人性化”，或者說是人文關(guān)懷，歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾模谋憩F(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。不濫用強(qiáng)制措施，亦即我們平時(shí)宣傳的“教育為主，動(dòng)之以情，曉之以理”，藉此塑造執(zhí)法人員形象，彰顯人文內(nèi)涵。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時(shí)，要學(xué)會(huì)尊重人，要以人為本，服務(wù)為重。人民群眾的支持，是我們執(zhí)法的根基；人民群眾的滿意，是我們執(zhí)法的意義。所有這一切，都要求我們每一個(gè)執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法，換位思考來監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，以人為本，服務(wù)為重?！叭诵曰瘓?zhí)法”,其實(shí)質(zhì)是親民執(zhí)法,讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律的威嚴(yán)的民眾享受到法律的溫情。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時(shí)，往往是罰了款后就放行，而在一些地區(qū)，交警部門對(duì)摩托車駕駛員駕車時(shí)不戴頭盔，除按規(guī)定處罰外還會(huì)主動(dòng)借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對(duì)此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情，交警在執(zhí)法時(shí)只需面帶微笑打個(gè)敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請(qǐng)注意安全，在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分?jǐn)?shù)，群眾由此對(duì)整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見，人性化執(zhí)法并不是很難做到的，往往就是一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)整體，只要在工作中切實(shí)把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持為人民群眾誠心誠意地辦實(shí)事，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠心誠意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，人性化執(zhí)法之路必將越走越寬。

三、貫徹“公平公正原則”，掌握?qǐng)?zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。

作為交通警察，我們的第一要?jiǎng)?wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，確保道路安全暢通。我們?cè)趫?zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條例和程序執(zhí)行來進(jìn)行。我們要認(rèn)識(shí)到，人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。在一個(gè)法制社會(huì)里，法律才是至高無上的。人類社會(huì)需要規(guī)范，而不能僅以簡(jiǎn)單的“人性”予以約束。由此，我們執(zhí)法部門對(duì)人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護(hù)傘。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚、運(yùn)用條款適當(dāng)、程序合法；同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處臵弱勢(shì)群體，真正做到為人民服務(wù)。

四、提高執(zhí)法者的素質(zhì)、完善監(jiān)管制度是人性化執(zhí)法的保障。推行人性化執(zhí)法并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要培養(yǎng)我們交警隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、正義感與社會(huì)良知。堅(jiān)持執(zhí)法為民，從嚴(yán)治警，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照公安部zyk部長(zhǎng)所說的，“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)公民合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)，不與民爭(zhēng)利，奉公守法，廉潔自律，全力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷推出便民利民措施。要完善監(jiān)督管理制度。逐步建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制、執(zhí)法責(zé)任倒查制、投訴追究制、執(zhí)法監(jiān)督制、執(zhí)法曝光制、執(zhí)法考評(píng)等制度，并且對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行不定期地明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，有的放矢地強(qiáng)化監(jiān)督和管理。只要全體交警執(zhí)法人員能夠帶著對(duì)人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執(zhí)不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊(duì)伍。

第三篇：淺談交警執(zhí)法人性化

淺談交警執(zhí)法人性化

淺談交警執(zhí)法人性化

2004年5月1日，新的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施。新法的最大特點(diǎn)是體現(xiàn)了安全第一、以人為本的原則，社會(huì)各界對(duì)新法的關(guān)注程度呈現(xiàn)出高漲的熱情。與此同時(shí)，隨著社會(huì)法制建設(shè)的完善，廣大交通參與者對(duì)關(guān)系到切身利益的交通警察執(zhí)法工作也開始前所未有的關(guān)注。

交警是公安機(jī)關(guān)的窗口警種，體現(xiàn)黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益。近年來，經(jīng)過我們持續(xù)不斷地開展嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法教育，取得了比較明顯的成效。但是在實(shí)際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識(shí)樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。新交法以保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。作為交通管理部門的執(zhí)法者，如何使自己的執(zhí)法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時(shí)使之深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤行為，改善交通秩序？走人性化執(zhí)法之路勢(shì)在必行。

首先，我們要清楚什么是人性化執(zhí)法?！叭诵曰瘓?zhí)法”顧名思義，有兩點(diǎn)意思：一是“人性化”，二是“執(zhí)法”。這兩點(diǎn)相輔相成，但其中也有主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，要合理運(yùn)用執(zhí)法權(quán)，保障守法者的合法權(quán)益，對(duì)違法者予以處罰；在公證執(zhí)法的同時(shí)，彰顯人文關(guān)懷，提高群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意度和支持率。

一、樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，從根源上消除“以權(quán)管民”思想。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實(shí)施中，所要追求的最高目標(biāo)，卻是對(duì)人的關(guān)懷，對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。我們講“立警為公，執(zhí)法為民”，作為執(zhí)法者，首先要消除以管人者自居的特權(quán)思想。那種認(rèn)為自己手中有權(quán)，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。我們的權(quán)利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權(quán)利更多的時(shí)候是一種責(zé)任。中共中央政治局委員、書記處書記、國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)***同志多次講話強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執(zhí)法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權(quán)利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時(shí)，我們的責(zé)任就是維護(hù)道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。任何時(shí)候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”為準(zhǔn)則，以人為本、與民方便，提升執(zhí)法形象?，F(xiàn)代社會(huì)所倡導(dǎo)的“人性化”，或者說是人文關(guān)懷，歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾?，它的表現(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。不濫用強(qiáng)制措施，亦即我們平時(shí)宣傳的“教育為主，動(dòng)之以情，曉之以理”，藉此塑造執(zhí)法人員形象，彰顯人文內(nèi)涵。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時(shí)，要學(xué)會(huì)尊重人，要以人為本，服務(wù)為重。人民群眾的支持，是我們執(zhí)法的根基；人民群眾的滿意，是我們執(zhí)法的意義。所有這一切，都要求我們每一個(gè)執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法，換位思考來監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，以人為本，服務(wù)為重。

“人性化執(zhí)法”,其實(shí)質(zhì)是親民執(zhí)法,讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律的威嚴(yán)的民眾享受到法律的溫情。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時(shí)，往往是罰了款后就放行，而在一些地區(qū)，交警部門對(duì)摩托車駕駛員駕車時(shí)不戴頭盔，除按規(guī)定處罰外還會(huì)主動(dòng)借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對(duì)此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情，交警在執(zhí)法時(shí)只需面帶微笑打個(gè)敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請(qǐng)注意安全，在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分?jǐn)?shù)，群眾由此對(duì)整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見，人性化執(zhí)法并不是很難做到的，往往就是一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)整體，只要在工作中切實(shí)把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持為人民群眾誠心誠意地辦實(shí)事，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠心誠意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，人性化執(zhí)法之路必將越走越寬。

三、貫徹“公平公正原則”，掌握?qǐng)?zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。作為交通警察，我們的第一要?jiǎng)?wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，確保道路安全暢通。我們?cè)趫?zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條例和程序執(zhí)行來進(jìn)行。我們要認(rèn)識(shí)到，人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。在一個(gè)法制社會(huì)里，法律才是至高無上的。人類社會(huì)需要規(guī)范，而不能僅以簡(jiǎn)單的“人性”予以約束。由此，我們執(zhí)法部門對(duì)人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護(hù)傘。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實(shí)清

楚、運(yùn)用條款適當(dāng)、程序合法；同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處置弱勢(shì)群體，真正做到為人民服務(wù)。

四、提高執(zhí)法者的素質(zhì)、完善監(jiān)管制度是人性化執(zhí)法的保障，推行人性化執(zhí)法并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要

培養(yǎng)我們交警隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、正義感與社會(huì)良知。堅(jiān)持執(zhí)法為民，從嚴(yán)治警，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照公安部***部長(zhǎng)所說的，“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)公民合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)，不與民爭(zhēng)利，奉公守法，廉潔自律，全力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷推出便民利民措施。要完善監(jiān)督管理制度。逐步建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制、執(zhí)法責(zé)任倒查制、投訴追究制、執(zhí)法監(jiān)督制、執(zhí)法曝光制、執(zhí)法考評(píng)等制度，并且對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行不定期地明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，有的放矢地強(qiáng)化監(jiān)督和管理。

只要全體交警執(zhí)法人員能夠帶著對(duì)人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執(zhí)不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊(duì)伍。

第四篇：淺談交警的人性化執(zhí)法

淺談交警的人性化執(zhí)法

【摘要】***同志在全國(guó)政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話專題研討班上的講話里，在講我國(guó)自古以來的法律文化傳統(tǒng)時(shí)提到了“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”，即：把禮治、德治與法治有機(jī)結(jié)合起來；把天理、國(guó)法、人情有機(jī)結(jié)合起來；把法律效果與社會(huì)效果有機(jī)結(jié)合起來。

【關(guān)鍵詞】交警執(zhí)法人性化

【正文】

所謂人性化，就是一種在整個(gè)社會(huì)管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的模式。至于其具體內(nèi)容，可以包含很多要素，如對(duì)人的尊重，充分的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，給人提供各種成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)會(huì)，追求人與自然的和諧。執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對(duì)行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步方向。下面就執(zhí)法人性化問題談?wù)勔恍\見。

一、如何提高路面執(zhí)法人性化水平

1、路面交通管理應(yīng)以人為本。《道路交通安全法》已經(jīng)實(shí)施6年了，這部法律有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務(wù)為中心，一切交 1

通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo)，要通過人性化管理，體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)對(duì)公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視，把思想、立場(chǎng)調(diào)整到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益，更好地樹立隊(duì)伍形象上來。

2、增強(qiáng)依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，更要講究執(zhí)法效率，講求人性化執(zhí)法，追求執(zhí)法效果，堅(jiān)決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅(jiān)持法律面前一律平等，服務(wù)對(duì)象一律平等，對(duì)交通管理的各類對(duì)象一視同仁，與此同時(shí)，要注重自身法律意識(shí)的提高，法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3、堅(jiān)持執(zhí)法人性化。作為交通警察，在處理交通違法行為時(shí)，要掌握適度，體諒群眾。掌握適度，實(shí)際上也是《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為，有三個(gè)問題必須掌握好。一是罰得對(duì)不對(duì)，二是罰得當(dāng)不當(dāng)，三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權(quán)，除了需要熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)外，還要明確兩點(diǎn)：第一，執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外，是人就有人性，也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面，絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法，更不愿受到處罰和指責(zé)。第二，交通參與人的違法行為，多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾，是可以通過調(diào)解消化處理的。所以，我們?cè)谔幚斫煌ㄟ`法行為時(shí)一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)

繩，體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量，不能輕違重罰，或者重違輕罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時(shí)，一定要體察民情，不要超出他們承受不了的限度。所以，對(duì)于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主，不施罰款。對(duì)嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。

4、熱心助人為樂。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務(wù)對(duì)象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實(shí)際上是一個(gè)群眾觀念問題，說到底是一個(gè)人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難，體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系，改善執(zhí)法形象。

5、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個(gè)方面。一是在聞聽群眾過激言論時(shí)，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計(jì)較。因?yàn)槲覀兪蔷?，心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊，良莠并存，社會(huì)的落后面一下子不可能消除，自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人，不管自己的人在一定時(shí)期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對(duì)待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說不清，講不明的情況，也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時(shí)候，要勇于自責(zé)，理解群眾。當(dāng)前，我們的執(zhí)

法工作確實(shí)還存在一些突出問題，再加上群眾對(duì)改革不理解、對(duì)發(fā)展有看法、對(duì)政府工作有意見，往往會(huì)借題發(fā)揮。因而，交通警察常常會(huì)受到一些不公正的指責(zé)，有口難辨。怎么應(yīng)對(duì)這種情況？首先要勇于自責(zé)，承認(rèn)自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無則加勉，虛心接受意見，提高群眾滿意率。

二、路面執(zhí)法人性化的必要性

依法行政是黨和政府對(duì)所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求，是依法治國(guó)的核心，而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對(duì)行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，是依法行政的最高境界。在公安隊(duì)伍中，交通民警由于行政執(zhí)法相對(duì)人幾乎涉及所有交通參與人，是與群眾接觸最多的警種之一。而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動(dòng)中，路面執(zhí)法與群眾接觸最直接，交通警察在路面執(zhí)法的量占整個(gè)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性，執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和公安民警的形象，絕不可掉以輕心。但在實(shí)際的交通管理工作中，路面執(zhí)法確實(shí)存在著一些距離人性化要求頗遠(yuǎn)的現(xiàn)象。

1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為對(duì)過崗的交通違法行為視而不見，助長(zhǎng)了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理；或者是堅(jiān)持了違法不過崗，但是不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合，執(zhí)法效果沒有達(dá)到。誠然，見違必糾是我們應(yīng)該長(zhǎng)期

堅(jiān)持并大力提倡的，但在現(xiàn)實(shí)路面執(zhí)法中，因糾正交通違法行為不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合而造成或顧此失彼、或得不償失，警民對(duì)立的情況屢見不鮮。

2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中，重處罰輕教育的趨勢(shì)比較明顯，基本上是違法必罰，交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒運(yùn)用；同時(shí)在路面執(zhí)法中，罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出，長(zhǎng)此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識(shí)，從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。

3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人，是人就有情緒，作為交警應(yīng)該控制其情緒，但個(gè)別民警在心情不好時(shí)，特別是長(zhǎng)期在惡劣工作環(huán)境中工作時(shí)，火氣大、情緒差，對(duì)駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在處理交通違法行為時(shí)，部分民警方式方法欠妥，語言不規(guī)范，說服不到位，造成不少駕駛員對(duì)其交通違法行為被處罰無異義，但對(duì)交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。

4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果，容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。

5、執(zhí)法水平不高。部分民警對(duì)相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)于交

通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒有什么概念，也很少涉及。

6、對(duì)交通違法行為實(shí)施人缺乏人性化關(guān)懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對(duì)人當(dāng)作自己的對(duì)立面，從而在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動(dòng)上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權(quán)感和自我優(yōu)越性。

第五篇：論公安民警人性化執(zhí)法

論公安民警人性化執(zhí)法

內(nèi)容提要：

當(dāng)今我國(guó)正處在大變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，社會(huì)變化劇烈，與群眾利益息息相關(guān)的問題與矛盾逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，群眾的民主意識(shí)，平等觀念，自我意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí)越來越強(qiáng)。在這種大背景下，實(shí)行人性化執(zhí)法是必須的且具有深遠(yuǎn)意義的。公安民警人性化執(zhí)法是現(xiàn)代法治理念對(duì)行政執(zhí)法的要求；是構(gòu)建和諧社會(huì)過程中執(zhí)法工作的重要原則；是積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作執(zhí)法活動(dòng)的新期待。對(duì)緩解、遏制和消除社會(huì)沖突與矛盾具有重要作用。然而在現(xiàn)階段，我們公安民警對(duì)人性化執(zhí)法的把握和使用不盡如人意，人性化執(zhí)法的理念還沒有普遍深入到公安民警的執(zhí)法思想中。在實(shí)際執(zhí)法活動(dòng)中具有人性化不突顯的問題。而在對(duì)人性化執(zhí)法的運(yùn)用上，不少公安民警走入了一定的誤區(qū)：一是把人性化當(dāng)成人性化執(zhí)法，二是錯(cuò)解人性化執(zhí)法，導(dǎo)致軟弱執(zhí)法。這些誤區(qū)嚴(yán)重地?fù)p害了法律尊嚴(yán)，侵害公民利益。要解決這些人性化執(zhí)法的運(yùn)用問題，很好地繼承人性化執(zhí)法的優(yōu)越性，必須通過強(qiáng)化人性化執(zhí)法觀念，改變落后的執(zhí)法方式，完善法律制度，建立健全完備的機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面入手。

關(guān)鍵詞：人性化 執(zhí)法 公安民警

現(xiàn)階段的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會(huì)生活方式多樣化，社會(huì)組織形式多樣化，人們的思想觀念和價(jià)值取向持續(xù)發(fā)生很大變化。群眾的思想日益被不斷變遷向前發(fā)展的社會(huì)解放出來。然而，伴隨著先進(jìn)的思想被解放的還有人民內(nèi)部的各種矛盾，新問題。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念首次在共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出。面對(duì)這一系列的變化，我們公安民警應(yīng)發(fā)出積極響應(yīng)，“人性化執(zhí)法的”的提出并運(yùn)用是必然的。在執(zhí)法中加以人文關(guān)懷彰顯出執(zhí)法為民的宗旨，對(duì)緩和社會(huì)矛盾，改善警民關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧具有實(shí)際意義和深遠(yuǎn)影響。公安民警在日常執(zhí)法中要加以重視?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)公安實(shí)踐，談一下關(guān)于公安民警人性化執(zhí)法的淺知拙見。

一、公安民警人性化執(zhí)法的涵義

所謂人性化執(zhí)法，就是公安民警在執(zhí)法過程中，在遵循法律規(guī)定的前提下，以人權(quán)為核心，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)當(dāng)事人的社會(huì)權(quán)益，人道的、理性的、文明的從事各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。簡(jiǎn)單的來說，就是法律允許，群眾接受，充滿人情味，注重社會(huì)效益的執(zhí)法。是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，更是“執(zhí)法為民”宗旨的集中表現(xiàn)。人性化執(zhí)法包含了“熱情服務(wù)”于“嚴(yán)格執(zhí)法”兩層含義，“人性化”與“執(zhí)法”是密不可分的，它們互為依托，互相映襯，深化與完善了一般性執(zhí)法的意義和作用。其目的在于通過規(guī)范文明的執(zhí)法體現(xiàn)民警高效熱情的服務(wù)并為民警營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)法的良好氛圍。

二、公安民警人性化執(zhí)法的意義

有一些公安民警認(rèn)為，“人性化執(zhí)法”的提出其實(shí)就是給群眾作個(gè)姿態(tài)，讓外界覺得公安隊(duì)伍看起來還是有點(diǎn)“人氣兒”的，換來點(diǎn)好名聲，是所謂的面子工程，是可有可無的。所以，他們?cè)谌粘?zhí)法中所表現(xiàn)出的“人性化”是虛偽的，膚淺的，應(yīng)付了事型的，嘴上嚷嚷著“人性化”，實(shí)際做的卻是另一套。久而久之，就連人民群眾都會(huì)認(rèn)為我們公安民警的人性只是嘴上說說，根本沒放在心里去，落實(shí)到行動(dòng)上去。這就會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)我們公安工作不信任，是與我們堅(jiān)持的“人性化”所要達(dá)到的效果背道而馳的。因此，讓公安民警認(rèn)識(shí)到人性化執(zhí)法的意義是必要的。公安民警人性化執(zhí)法的意義在于：

（一）緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

中國(guó)變化翻天覆地，各種利益相互摩擦、碰撞，矛盾就會(huì)接踵而至，并且產(chǎn)生的會(huì)越來越快，越來越多。這些矛盾都是會(huì)造成社會(huì)**的根源，破壞和諧穩(wěn)定，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)。我們公安民警作為社會(huì)安定和諧的維護(hù)者，化解社會(huì)產(chǎn)生的矛盾本就是我們的職責(zé)所在，在執(zhí)法過程中運(yùn)用“人性化”，對(duì)處理的矛盾采用疏通，安撫而不是強(qiáng)堵，打壓，會(huì)有效避免在執(zhí)法過程中與被執(zhí)法對(duì)象發(fā)生激烈摩擦，產(chǎn)生新的矛盾或激化原來的矛盾。便如一劑療效良好的輔藥，會(huì)有事半功倍的效果。

（二）喚醒道德良知，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

公安民警在執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持人性化，以充滿人情味的實(shí)際行動(dòng)尊重了當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，這樣的執(zhí)法透出了濃濃的人文關(guān)懷，往往會(huì)感動(dòng)執(zhí)法對(duì)象，喚醒他們的道德良知，使他們態(tài)度軟化，愿意積極配合公安民警執(zhí)法。事實(shí)上，許多違法犯罪的作案人的主觀惡性并不深，用人性化的方法對(duì)待他們，往往會(huì)在執(zhí)法過程中有所突破，達(dá)到意想不到的效果。同時(shí)，人性化執(zhí)法是一種讓人放心，文明的執(zhí)法方式，是得民心的。它可以凝聚整個(gè)社會(huì)各方面的力量，共同推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

（三）響應(yīng)群眾心聲，改善隊(duì)伍、政府、國(guó)家形象

人性化執(zhí)法是以“人的本性”為基礎(chǔ)的一種執(zhí)法管理模式，一切以人民群眾的需要為中心，尊重每個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，這無疑與現(xiàn)在群眾衷心所希望的，所要求的一拍即合。從而贏得群眾對(duì)公安隊(duì)伍的好感，拉近警民之間的距離，獲得公安隊(duì)伍整體形象的提升。同時(shí)，公安行業(yè)是一個(gè)國(guó)家、政府面對(duì)社會(huì)的“窗口”行業(yè)，公安民警更是群眾眼里的國(guó)家、政府“形象大使”。一言一行都會(huì)被視為是國(guó)家政策，政府授意。所以，我們執(zhí)法人性化從深層次上可以讓群眾感受到國(guó)家、政府對(duì)他們的關(guān)懷和對(duì)民意的順應(yīng)，這對(duì)國(guó)家、政府的形象提升有很大的幫助。

三、公安民警人性化執(zhí)法存在的誤區(qū)

在實(shí)際情況中，不少民警雖然心里裝有“人性化”，執(zhí)法操作中想表達(dá)出人性化，但往往只得其形，而失其神。表面上看起來執(zhí)法很有人情味，讓被執(zhí)法對(duì)象心里滿意了，順氣兒了。但事實(shí)上呢？是以損害法律尊嚴(yán)，違背法律準(zhǔn)則，損害公民利益為代價(jià)的“任性執(zhí)法”。說到底，還是我們公安民警在人性化執(zhí)法過程中存在一定的誤區(qū)造成的。作為一名以國(guó)家法律為后盾的公民權(quán)益維護(hù)者，如果連這塊堅(jiān)實(shí)的后盾都拋棄了，以自身情感在左右執(zhí)法，那怎能談得上公正、有效地維護(hù)國(guó)家、人民的利益？這是很危險(xiǎn)的，我們公安民警應(yīng)該極力避免、糾正這些誤區(qū)。目前，公安民警人性化執(zhí)法過程中存在一下兩點(diǎn)誤區(qū)：

（一）把人性化執(zhí)法看成人情化執(zhí)法 人性化與人情化，雖然只有一字之差，也確有許多相近甚至相同的表現(xiàn)形式，但卻有著截然不同的內(nèi)涵、本質(zhì)和目的。人性化執(zhí)法是一種以法律為基石的執(zhí)法，公正、文明的執(zhí)行法律的規(guī)定是其最終目的，而人性化是為了更好地達(dá)到這個(gè)目的的方式、手段。如同脫軌的火車就到達(dá)不了目的地一樣，人性化的前提是保證公正、文明執(zhí)法，它所有的動(dòng)作都不能脫離這個(gè)范疇。而人情化執(zhí)法是一種無約束、無所顧忌、無原則的人情交往。它以人情凌駕于法律之上，以情代法，以情代罰，是種情與法的交易。如同脫韁的野馬，純粹按自己的意愿去選擇到達(dá)的目的地。不少公安民警就是沒有認(rèn)識(shí)和把握好人性化與人情化執(zhí)法的界限和尺度，以致墜入了人情化執(zhí)法的“魔圈”。給了別有用心之人以可乘之機(jī)，通過友情、親情、利情、恩情、愛情甚至色情等各種情，誘惑、利用我們公安民警最終達(dá)到以盡可能小的情感投入，換取盡可能大的法律縱然的目的。

（二）把人性化執(zhí)法變成了軟弱執(zhí)法

吉林省德惠市交警大隊(duì)鎮(zhèn)內(nèi)中隊(duì)民警曲佳松和王興盛在4月25日的執(zhí)法過程中被一名拿不出行車運(yùn)營(yíng)證的女司機(jī)楊某當(dāng)街扇了40個(gè)耳光，造成輕微腦震蕩。事后他們對(duì)記者說：“因?yàn)榇蛉苏呤桥?，我們不能還手，也不能躲開。如果躲開，人們就會(huì)看到一名女人在追著打警察，會(huì)因此產(chǎn)生誤會(huì)?！苯陙?，像這種襲警案件屢有發(fā)生，與一些公安民警執(zhí)行所謂的“人性化執(zhí)法”不無關(guān)系。這些民警曲解了人性化執(zhí)法的涵義，將其軟弱化，在執(zhí)法過程中盲目堅(jiān)持“打不還手，罵不還口”原則，一味的忍讓，以為是在人性化執(zhí)法，是尊重群眾的表現(xiàn)。殊不知尊重了群眾卻踐踏了自己，助長(zhǎng)了一些違法分子的氣焰，“慣壞”了執(zhí)法對(duì)象。久而久之，群眾就會(huì)認(rèn)為公安“軟了”，“怕事了”。這樣不僅有損公安隊(duì)伍的形象，更減弱了群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和民警執(zhí)法的信服度。大大損害公安民警的尊嚴(yán)，嚴(yán)重會(huì)危及公安民警個(gè)人在執(zhí)法過程中的人身安全和人格尊嚴(yán)。試問一個(gè)國(guó)家的警察連自己的人格尊嚴(yán)和人身安全都保護(hù)不了，何談保護(hù)人民群眾的？換句話說，軟弱執(zhí)法客觀上等于縱容了違法亂紀(jì)行為，大大有害于社會(huì)的和諧發(fā)展，這不是人性化執(zhí)法的初衷，反而離此大相徑庭。

四、解決人性化執(zhí)法運(yùn)用問題的途徑

要想公安民警在執(zhí)法過程中對(duì)人性化的準(zhǔn)確、有效運(yùn)用，總體來說可以從以下四個(gè)方面入手：

（一）強(qiáng)化人性化執(zhí)法觀念

讓公安民警實(shí)現(xiàn)在執(zhí)法過程中人性化的準(zhǔn)確、有效運(yùn)用的首要前提是使心中存有人性化。但值得注意的是，不僅要公安民警心中有人性化，還要讓全體社會(huì)公民心中了解人性化。要加大對(duì)關(guān)于“人性化執(zhí)法”的宣傳教育，讓民警掌握，讓廣大群眾了解其內(nèi)涵、意義，使每個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到人性化執(zhí)法不是“人情化”執(zhí)法，不是“軟弱”執(zhí)法，不是“執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”，更不是“面子工程”。只有全民對(duì)人性化執(zhí)法的認(rèn)識(shí)提高了，群眾和公安民警才能在執(zhí)法過程中產(chǎn)生良性互動(dòng)，公安民警的人性化執(zhí)法才有其生長(zhǎng)的土壤。

（二）改變落后的執(zhí)法方式

人性化執(zhí)法是一種進(jìn)步的，文明的的新興執(zhí)法模式。要運(yùn)用好它，非常重要的一步就是改變落后的執(zhí)法方式。而要改變落后的執(zhí)法方式首先要從根本上改變公安民警對(duì)于執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，拋棄所謂的“以惡制惡”的執(zhí)法觀念，要全力推進(jìn)公安民警從以前執(zhí)法時(shí)的管理控制型向執(zhí)法服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則，全面提高公安民警的素質(zhì)。公安民警的內(nèi)在得到了提升，在自覺摒棄落后執(zhí)法方式的同時(shí)接觸起人性化執(zhí)法就能熟悉得更快，掌握得更好，運(yùn)用得更妙。否則，即使披上“人性化”的華麗“外衣”，也只能落的個(gè)“穿上龍袍不像太子”的悲劇。

（三）完善法律制度

人性化執(zhí)法雖然是執(zhí)法方式方法的大勢(shì)所趨，但讓它得到很好的發(fā)展依然困難重重。因此需要一相對(duì)完善的法律保障。但是僅憲法中規(guī)定的“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。相關(guān)法律不健全，致使了公安民警在實(shí)踐人性化執(zhí)法過程中遭遇法律盲點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)到目前為止還沒有完整、系統(tǒng)地為人性化立法。這些都是當(dāng)前人性化執(zhí)法的有效實(shí)施迫切需要的。所以，應(yīng)該在今后的行政立法中廣泛聽取各個(gè)領(lǐng)域和身份的廣大人民群眾的意見和建議，聽民聲，察民意，將真正保護(hù)人權(quán)和體現(xiàn)人道的精神融入到法律、發(fā)規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度中去。這樣有利于人性化執(zhí)法的規(guī)范化，提高公安民警的執(zhí)法效率，更好地保障了執(zhí)法對(duì)象及公安民警的合法權(quán)益。

（四）建立健全完備的機(jī)構(gòu)設(shè)置

人性化執(zhí)法的運(yùn)用、實(shí)施除了要有法律制度保障，還需要配套的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)而形成比較完整的體系。

首先，要成立人性化執(zhí)法的研究部門，加強(qiáng)人性化執(zhí)法的理論研究，用理論成果科學(xué)地指導(dǎo)人性化執(zhí)法的實(shí)踐工作。其次，要成立人性化執(zhí)法的監(jiān)督部門，隨時(shí)隨地有效地監(jiān)督公安民警的執(zhí)法工作，讓民警在無形的壓力下養(yǎng)成自覺在執(zhí)法中強(qiáng)調(diào)人性化的習(xí)慣，并防止民警走入人性化執(zhí)法的誤區(qū)，和以“人性化”為借口做出損害法律尊嚴(yán)和人民利益的事。再次，要建立切實(shí)有效的警民溝通渠道，及時(shí)地反映廣大人民群眾的意見心聲，促進(jìn)警民交流，拉近警民之間的感情。另外，需要建立維護(hù)公安民警權(quán)益的法律服務(wù)中心，著重解決公安民警在執(zhí)法過程中的權(quán)益受損問題，更好地保護(hù)民警自身，解除民警的后顧之憂，使民警更有底氣地去執(zhí)法，更放得開去執(zhí)法。

總的來說，人性化執(zhí)法是“剛?cè)嵯酀?jì)”的結(jié)合體?！皠偂斌w現(xiàn)在對(duì)法律的嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，“柔”則反映出了司法的各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)所體現(xiàn)出的人性、人權(quán)和人文關(guān)懷，透漏出了人道主義思想和深刻的道德感召力。人性化執(zhí)法作為與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法理念和方法，是人性的充分覺醒，是經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它的出現(xiàn)本身就成為了社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。我們公安民警掌握這種執(zhí)法技能并在實(shí)踐中運(yùn)用它是一種必然的趨勢(shì)。但是，這并不是一個(gè)一帆風(fēng)順的過程，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走，其間會(huì)困難重重阻力頗多，有自身的也有來自外界的，這就需要我們公安民警長(zhǎng)時(shí)間的努力。

因此，我們要充分做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。這種準(zhǔn)備不僅是心理上的，還有行動(dòng)上的。我們的有關(guān)部門要快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，以實(shí)際行動(dòng)幫助公安民警完成從舊執(zhí)法模式到人性化執(zhí)法模式的過渡。一方面加大對(duì)人性化執(zhí)法的理論研究，一方面更多地從實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容和細(xì)節(jié)入手，努力改變執(zhí)法條件、手段、方式，切實(shí)提高執(zhí)法水平，逐漸把“以人為本”的執(zhí)法理念貫穿到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)當(dāng)中去。同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)各界的普法教育，公安工作的宣傳，讓社會(huì)各界充分理解公安民警的執(zhí)法工作，支持公安民警的執(zhí)法工作，主動(dòng)配合公安民警的執(zhí)法工作。有關(guān)部門重視了，社會(huì)各界理解了，支持了，配合了，公安民警的人性化執(zhí)法才有生存和快速發(fā)展的空間。

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