第一篇：推進交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

推進交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

為貫徹落實公安部召開的“推進交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項措施真正落到實處，根據(jù)黔公通〔2011〕17號文件要求，制定本方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：**

副組長：交警支隊黨委成員

成員：交警支隊各部門負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊“三基辦”，由交警支隊紀(jì)委書記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊相關(guān)科室抽派人員組成。

二、工作目標(biāo)

以交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問題，狠抓落實，力爭年內(nèi)取得明顯成效；要把努力取得執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一作為總要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強化執(zhí)法效果；要落實執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，把輕微交通違法實行教育、警告的規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法用語和行為舉止要求落實

到位，使因交警執(zhí)法引發(fā)的投訴明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）交警支隊各部門要組織民警開展學(xué)習(xí)陳棟、郭小紅等執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動，主動研究上海交通管理“責(zé)任區(qū)”、杭州交警便民利民社區(qū)以及成都交警超市等管理和服務(wù)模式，并制定具體和性的任務(wù)分解時間進度表，明確階段重點，全面鋪開推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）交警支隊政治處牽頭，切實加強教育培訓(xùn)力度，以突出實效為目標(biāo)重點完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)：

1、組織對民警開展執(zhí)勤執(zhí)法用語和指揮手勢訓(xùn)練（4月底前完成）；

2、以公安部105號令和有關(guān)工作規(guī)范為重點內(nèi)容，組織一線民警對交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”（4月底前完成）；

3、對交管科科長、各勤務(wù)大隊大隊長、一線執(zhí)法和事故處理崗位民警的培訓(xùn)工作（4月底前完成）；

4、對大隊專職法制員和中隊兼職法制員的全員培訓(xùn)（8月底前完成）；

5、推選出規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵評選標(biāo)準(zhǔn)，召開現(xiàn)場會推廣示范單位經(jīng)驗（8月底前完成）。

（三）交警支隊各大隊、辦公室、事故科、宣傳科、車管所要因地制宜，堅持推進窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化），進一步開展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊車管所要以“抓服務(wù)，爭創(chuàng)一等車輛管理所”為主線，對條件具備的車管站繼續(xù)下放汽車類車管業(yè)務(wù)，并審批機動車登記服務(wù)站，完成全市駕駛考試場地的清理規(guī)范及社會考場的驗收工作，進一步完善車管辦證大廳服務(wù)功能，在有條件的社區(qū)、企業(yè)設(shè)立駕駛證換證點和機動車登記服務(wù)站，年內(nèi)完成對車管業(yè)務(wù)收費核查清理工作，逐步向社會擴展車管業(yè)務(wù)。

（五）交警支隊事故科要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門規(guī)范事故快速理賠工作機制，進一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機制，進一步推進輕微交通事故互碰免責(zé)措施，同時還要會同有關(guān)部門研究建立交通事故損害賠償人民調(diào)解員制度；在有條件的大隊設(shè)立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊法制科牽頭，交管科及各大隊配合對民警的執(zhí)法活動開展調(diào)研工作，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，堅持教育和處罰相結(jié)合，確定輕微違法具體標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法效果；繼續(xù)牽頭開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作，通過考評工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動中的不規(guī)范行為，限期整改。

（七）交警支隊監(jiān)控中心要嚴格對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點。

（八）交警支隊“三基辦”和紀(jì)委督察部門要對各部門工作開展情況進行明查暗訪，督促此項工作取得實效。

四、工作要求

（一）交警支隊各大隊要主動向轄區(qū)黨委、政府匯報工作進展情況，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門配合，積極化解和消除各種社會矛盾，通過開展執(zhí)法規(guī)范

化建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推動城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺階。

（二）交警支隊要把信息化建設(shè)與推進執(zhí)法規(guī)范化有機結(jié)合，相互促進。

（三）交警支隊各部門貫徹落實及工作開展情況，請及時以簡報的形式公文傳輸至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**市公安局交通警察支隊

二○○九年三月十六日

第二篇：推進交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案

為貫徹落實公安部召開的“推進交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會”精神，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項措施真正落到實處，根據(jù)黔公通〔2011〕17號文件要求，制定本方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市推進交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：**

副組長：交警支隊黨委成員

成 員：交警支隊各部門負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊“三基辦”，由交警支隊紀(jì)委書記李榮光兼任辦公室主任，辦公室成員由交警支隊相關(guān)科室抽派人員組成。

二、工作目標(biāo)

以交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點，明確今年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和需著力解決的突出問題，狠抓落實，力爭年內(nèi)取得明顯成效；要把努力取得執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一作為總要求，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強化執(zhí)法效果；要落實執(zhí)法程序規(guī)定和工作規(guī)范，把輕微交通違法實行教育、警告的規(guī)定，執(zhí)勤執(zhí)法用語和行為舉止要求落實到位，使因交警執(zhí)法引發(fā)的投訴明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）交警支隊各部門要組織民警開展學(xué)習(xí)陳棟、郭小紅等執(zhí)法標(biāo)兵的工作方法活動，主動研究上海交通管理“責(zé)任區(qū)”、杭州交警便民利民社區(qū)以及成都交警超市等管理和服務(wù)模式，并制定具體和性的任務(wù)分解時間進度表，明確階段重點，全面鋪開推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）交警支隊政治處牽頭，切實加強教育培訓(xùn)力度，以突出實效為目標(biāo)重點完成以下教育培訓(xùn)任務(wù)：

1、組織對民警開展執(zhí)勤執(zhí)法用語和指揮手勢訓(xùn)練（4月底前完成）；

2、以公安部105號令和有關(guān)工作規(guī)范為重點內(nèi)容，組織一線民警對交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”（4月底前完成）；

3、對交管科科長、各勤務(wù)大隊大隊長、一線執(zhí)法和事故處理崗位民警的培訓(xùn)工作（4月底前完成）；

4、對大隊專職法制員和中隊兼職法制員的全員培訓(xùn)（8月底前完成）；

5、推選出規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵評選標(biāo)準(zhǔn)，召開現(xiàn)場會推廣示范單位經(jīng)驗（8月底前完成）。

（三）交警支隊各大隊、辦公室、事故科、宣傳科、車管所要因地制宜，堅持推進窗口“四化”措施（業(yè)務(wù)精細化、流程透明化、措施便民化、服務(wù)人性化），進一步開展好交通安全宣傳和法制教育。

（四）交警支隊車管所要以“抓服務(wù)，爭創(chuàng)一等車輛管理所”為主線，對條件具備的車管站繼續(xù)下放汽車類車管業(yè)務(wù)，并審批機動車登記服務(wù)站，完成全市駕駛考試場地的清理規(guī)范及社會考場的驗收工作，進一步完善車管辦證大廳服務(wù)功能，在有條件的社區(qū)、企業(yè)設(shè)立駕駛證換證點和機動車登記服務(wù)站，年內(nèi)完成對車管業(yè)務(wù)收費核查清理工作，逐步向社會擴展車管業(yè)務(wù)。

（五）交警支隊事故科要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門規(guī)范事故快速理賠工作機制，進一步完善輕微交通事故快速處理理賠工作機制，進一步推進輕微交通事故互碰免責(zé)措施，同時還要會同有關(guān)部門研究建立交通事故損害賠償人民調(diào)解員制度；在有條件的大隊設(shè)立交通事故法庭，化解矛盾，減少信訪。

（六）交警支隊法制科牽頭，交管科及各大隊配合對民警的執(zhí)法活動開展調(diào)研工作，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，堅持教育和處罰相結(jié)合，確定輕微違法具體標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法效果；繼續(xù)牽頭開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作，通過考評工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民警執(zhí)法活動中的不規(guī)范行為，限期整改。

（七）交警支隊監(jiān)控中心要嚴格對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進行標(biāo)定，完善其使用規(guī)范，并向社會公布固定式監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點。

（八）交警支隊“三基辦”和紀(jì)委督察部門要對各部門工作開展情況進行明查暗訪，督促此項工作取得實效。

四、工作要求

（一）交警支隊各大隊要主動向轄區(qū)黨委、政府匯報工作進展情況，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和其他部門配合，積極化解和消除各種社會矛盾，通過開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，推動城市交通管理、便民利民等工作邁上新的臺階。

（二）交警支隊要把信息化建設(shè)與推進執(zhí)法規(guī)范化有機結(jié)合，相互促進。

（三）交警支隊各部門貫徹落實及工作開展情況，請及時以簡報的形式公文傳輸至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**市公安局交通警察支隊

二○○九年三月十六日

第三篇：淺談新形式下如何推進交警隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

淺談新形式下如何推進交警執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)

單位：英吉沙縣公安局交警大隊

姓名：張濤

時間：2011年5月27日

淺談新形式下如何推進交警執(zhí)法規(guī)范化建

設(shè)

公安交警作為政府一個職能部門，擔(dān)負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通，保護人民群眾生命財產(chǎn)重要職責(zé)。本人結(jié)合平時工作實際, 就如何在新形勢下提高隊伍素質(zhì)能力，進一步推進交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談?wù)勛约捍譁\看法。

一、嚴把入門關(guān)、從警源上提高民警素質(zhì)

在新新形勢下，嚴把交警隊伍入門關(guān)，如果沒有政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴明的警源，交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就無從談起，和諧交通的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。

二、創(chuàng)新管理、健全監(jiān)督制約機制

不斷創(chuàng)新交警隊伍管理機制，向管理要戰(zhàn)斗力，向管理要質(zhì)量，向管理要效率，是新形勢下加強交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要途徑。同時健全社會監(jiān)督制約機制，不斷拓展警務(wù)公開內(nèi)容，增強交警執(zhí)法透明度，并把監(jiān)督工作延伸到八小時以外，使交警部門和民警的執(zhí)法活動置于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，保證執(zhí)法規(guī)范和公正廉潔。

三、能者上、庸者下、功獎、過罰、劣出

切實創(chuàng)造一種讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，最大限度的調(diào)動民警工作積極性，加強對基層中隊骨干民警的考

察、培養(yǎng)，注意發(fā)現(xiàn)政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的民警，并積極向黨委推薦。真正把那些政治強、業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事的同志建議提拔充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位和重點崗位上，切實提高隊伍的戰(zhàn)斗力。

四、不斷提升業(yè)務(wù)工作水平

加強能力建設(shè)不是一句空話，歸根到底要落實到業(yè)務(wù)工作上，反映在業(yè)務(wù)實績上。因此，要立足崗位練精兵，特別是要狠抓崗位應(yīng)知的基本知識、應(yīng)會的基本技能、應(yīng)有的基本體能的培訓(xùn)，使所有民警都能勝任本職崗位，部分民警能一專多能。

當(dāng)前基層隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在不小差距，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)不重視交管工作，基層分配的交通民警大多缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和進取心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過、滿足現(xiàn)狀、不思進取。二是“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念沒有真正根植于思想深處，自律不嚴，少數(shù)同志還存在著“吃、拿、卡、要”頂風(fēng)違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象，沒有牢固樹立群眾意識、法治意識和服務(wù)意識。三是業(yè)務(wù)不精，對常用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和本職業(yè)務(wù)技能掌握得不全、不深、不透，工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化程度不高，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法不嚴、質(zhì)量不高、效率低下。這些現(xiàn)象尤其在基層工作表現(xiàn)比較突出，因為交警由于單獨執(zhí)勤多，社會接觸面廣，加之受交通違法行為人流動

性強、交通違法行為稍縱即逝、社會監(jiān)督很難具體到位等因素的影響，隊伍出問題的機率相對較高，所以加強隊伍建設(shè)尤為緊迫，也是營造和諧交通環(huán)境的重要保障。

第四篇：_基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

新《交通法》實施后，蘭州交警在三月份開展了大規(guī)模的集中整頓和專項治理活動，以亂停亂放，違規(guī)行駛等交通違法行為為主一個月內(nèi)開出了近10萬張罰單，這背后暴露的是部分地方在交通管理過程中存在著以罰代管的現(xiàn)象?；鶎咏痪囊?guī)范化執(zhí)法建設(shè)又一次進入了人們的視線，如何真正實現(xiàn)以“法”領(lǐng)管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們在10萬張罰單背后要思考的問題。

一、交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

（一）、部分交通民警缺乏正確的執(zhí)法觀念。具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。沒有樹立起正確的法制觀念和執(zhí)法為民、以人為本的執(zhí)法理念，缺乏以人為本的人性化意識，執(zhí)法方式和手段簡單生硬，（2）法制觀念淡薄，依法履行職責(zé)、依法行政的意識不強；（3）執(zhí)法工作責(zé)任心不強，對由于執(zhí)法過錯所產(chǎn)生的后果沒有清醒的認識，思想上不能完全適應(yīng)新形勢下交通管理執(zhí)法工作的要求；（4）對規(guī)范化建設(shè)認識不到位，認為交通管理工作的全部就是嚴格按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定辦事，對開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認識和協(xié)調(diào)意識不強。

（二）、部分地方對規(guī)范化建設(shè)的組織和措施不到位。具體表現(xiàn)為：（1）組織不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機構(gòu)，但在實際操作的過程中，對交警的日常執(zhí)法工作的關(guān)心和重視不夠，沒有切實采取行動。（2）制度制定不規(guī)范，沒有依照憲法和法律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實際，制定出容易操作、便于實行的各項規(guī)章制度，規(guī)章制度具有分散性特點，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)措施細化到基層、細化到每位民警。（3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)為證據(jù)把關(guān)不嚴，不能客觀、全面收集證據(jù)，經(jīng)不起嚴格檢驗；法律把關(guān)不嚴，不會正確使用法律條文，沒有做到一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

（三）、對基層交通民警的警力投入和經(jīng)費保障不足。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，道路通行條件的改善，道路交通管理的工作量也越來越大，要求越來越高。但是部分地方財政核撥的公務(wù)費用只夠維持正常工作運轉(zhuǎn)，造成警力嚴重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊獨立支付，這又加重了大隊經(jīng)費負擔(dān)。

二、如何推進基層交通民警規(guī)范化建設(shè)

（一）加強對執(zhí)法個體的規(guī)范。

1、加大對交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。具體做法為：可以通過在公安交警部門開展“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”、“警民換位思考大討論”“反腐倡廉集中教育”、“愛民實踐大走訪”等一系列學(xué)習(xí)教育活動，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，消除“官本位”思想。堅持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服“重實體、輕程序”的錯誤思想，形成“對法律負責(zé)、對人民負責(zé)”的執(zhí)法態(tài)度。

2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。通過組織開展“正規(guī)化建設(shè)”、“公安機關(guān)三項建設(shè)”、“三基建設(shè)”“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃”、“崗位技能大練兵”、“業(yè)務(wù)理論大練兵”、“警務(wù)實戰(zhàn)大練兵”等活動，按照“缺哪兒補哪兒”的原則，有的放矢安排培訓(xùn)課程組織民警進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

（二）加強監(jiān)管，完善并落實執(zhí)法責(zé)任制。

1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性；確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任、量化工作目標(biāo)。

2、嚴格考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到執(zhí)法分明。

（三）加大資金技術(shù)投入，科技強警，做好警務(wù)的保障工作。

1、健全和完善現(xiàn)場執(zhí)法裝備，如照相設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、酒精檢測儀、測速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場記錄、采樣、維權(quán)、執(zhí)勤、執(zhí)法設(shè)備。

2、健全和完善非現(xiàn)場執(zhí)法裝備。具體做法為：（1）確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測速設(shè)備的位置，在來車方向科學(xué)、合理地設(shè)置提示標(biāo)志和限速值及解除限速標(biāo)志等輔助設(shè)置。（2）確保非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施的合法性，非現(xiàn)場執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)鑒定，合格后方可使用。（3）及時告知違法事實，公安交警部門可以采取報紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等方式對交通違法行為人及時告知。（4）規(guī)范對非現(xiàn)場執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應(yīng)符合執(zhí)法實體和執(zhí)法程序，對因交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細的信息資料不應(yīng)予以采用。

（四）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進民警規(guī)范執(zhí)法。

1、建立健全各項執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識考試培訓(xùn)制度》等制度，健立起對民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。

2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機制，完善嚴格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評機制，完善民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，增強內(nèi)部監(jiān)督的實效性。強化對執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯。

3、豐富監(jiān)督形式，加強社會監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會的監(jiān)督，如警務(wù)公開、聘請義務(wù)監(jiān)督員、實際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。

4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)努力遏制社會不良風(fēng)氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護法律的公正、公平。

第五篇：淺談交警系統(tǒng)應(yīng)如何推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

淺談交警系統(tǒng)應(yīng)如何推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

交通管理的基本工作是執(zhí)法工作。維護交通秩序，處罰交通違法行為，處理交通事故，管理車輛和駕駛?cè)耍苯用鎸θ嗣袢罕?，?zhí)法工作量大而廣。因此，抓好交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。為加強交通管理，提升隊伍執(zhí)法形象，提升整體執(zhí)法水平，提升管理服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，全面構(gòu)建和諧小康社會，公安交警部門該如何適應(yīng)新形勢，大力加強基層交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，筆者通過調(diào)查研究，談一些粗淺的看法：

一、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題

1、民警隊伍教育管理工作不到位，少數(shù)民警執(zhí)法思想不端正，以管理者自居，服務(wù)意識不強，傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和理念在廣大民警心目中已經(jīng)根深蒂固；重罰款、輕教育，重實體、輕程序；少數(shù)民警在執(zhí)法中語言生硬，執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法態(tài)度粗暴；處理事故時對待群眾不耐煩，解釋工作不到位，對當(dāng)事人提出的質(zhì)疑不做進一步核實，存在態(tài)度冷漠，舉止隨意，警容不整等問題。

2、執(zhí)法制度還不夠健全和完善。個別民警違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法隨意性大，法制觀念淡薄，執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著法律的完善，群眾對執(zhí)法要求高，而個別民警依法行政的意識不強，辦案重證據(jù)輕程序，仍憑老經(jīng)驗辦事。

3、執(zhí)法管理和監(jiān)督機制相對滯后。一是執(zhí)法管理科技含量、精細化程度不高；目前警力不足，任務(wù)重，工作量大，許多民警超負荷工作，造成工作主動性和積極性不高；個別民警工作馬虎，不負責(zé)任，事業(yè)心不強，思想上不能完全適應(yīng)新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求，執(zhí)法中出現(xiàn)偏差；執(zhí)法責(zé)任制度沒有完全落實到位。二是缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，對群眾的監(jiān)督舉報查處不力，對執(zhí)法過錯追究不力；交通秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理、?zhí)法程序、法律文書制作等方面還存在一些問題等。

二、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考和建議

按照公安機關(guān)“三大建設(shè)”（信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)）的總體要求，要以提升素質(zhì)和能力為根本，努力實現(xiàn)以強化隊伍管理促進執(zhí)法進一步規(guī)范化。突出抓好民警執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，堅持用科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會的全新理論武裝民警的頭腦，不斷強化民警執(zhí)法為民的理念；著力完善教育培訓(xùn)機制，將教育培訓(xùn)納入對年終目標(biāo)考核范疇，建立考核臺帳、完善考核機制，把考核結(jié)果與晉級、評先等掛起勾來，獎優(yōu)罰劣；以全面提升規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，堅持教育民警積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法的方式；堅持規(guī)范接處警、執(zhí)勤、處罰、交通事故責(zé)任認定和協(xié)管員管理，認真落實考試

員、查驗員、事故處理、路面執(zhí)法等重點崗位上崗培訓(xùn)和考試認證制度；強化執(zhí)法活動法律效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一，促進交通管理實現(xiàn)新跨越。

1、全面開展執(zhí)法學(xué)習(xí)教育，進一步樹立正確的執(zhí)法理念，提高規(guī)范執(zhí)法能力。加大教育培訓(xùn)力度建設(shè)，深入開展“大練兵”活動，進一步提高民警規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。通過舉辦各種類型的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動、法律法規(guī)知識講座，深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐等活動，對廣大民警進行“立警為公，執(zhí)法為民”的思想教育，切實解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認識問題，努力克服特權(quán)思想和本位主義思想。以開展法律法規(guī)“三懂”、“四會”大練兵活動為重點，全面實施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)相結(jié)合的經(jīng)常性練兵機制，不斷提高廣大民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，不斷提高廣大民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、緊迫性的認識，使民警增強交通管理法治意識，努力做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。

2、開展調(diào)查研究，進一步梳理執(zhí)法突出問題。要以道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾頌橐?guī)范執(zhí)法的重點，對當(dāng)前執(zhí)法存在的突出問題，特別是執(zhí)法制度的制定、完善、執(zhí)行、落實情況進行調(diào)查研究，梳理、找準(zhǔn)道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理以及車輛和駕駛?cè)斯芾矸矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，研究整改意見。著重就交通違法處理和事故處理程序規(guī)定執(zhí)行情況，民警執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法用語使用情況，民警執(zhí)勤中受傷害及安全防護情況等進行調(diào)查研究。各基層執(zhí)法單位要建立健全征求群眾意見制度，通過召開征求意見會等多種途徑，廣泛聽取社會各界對交警部門有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的意見和建議，并認真研究、吸取。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定本單位交通管理工作需要解決的執(zhí)法突出問題，形成逐級解決執(zhí)法問題的意見，狠抓落實。

3、大力加強執(zhí)法制度建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法藝術(shù)水平。按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，以促進社會和諧作為執(zhí)法工作的最終落腳點，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，堵塞漏洞，明確各個執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，確保執(zhí)法工作有法可依、依法管理，取得實效。同時要廣泛開展執(zhí)法講座、經(jīng)驗交流等活動，促進執(zhí)法理念，執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為方式的大轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、強化執(zhí)法監(jiān)督，切實加強執(zhí)法和隊伍管理。一是強化外部監(jiān)督，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、警務(wù)公開欄等多種形式，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果，以公開促規(guī)范，以公開促公正。二是強化內(nèi)部監(jiān)督，認真落實執(zhí)法過程中的各項監(jiān)督措施，按照監(jiān)督跟著

警力走，監(jiān)督跟著警情走的理念，大力開展明查暗訪、現(xiàn)場督察，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。建立健全執(zhí)法檔案、個案分析、案件分級審核把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度，落實獎懲措施，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是強化責(zé)任追究，按照“誰審批，誰負責(zé)”、“誰辦案，誰負責(zé)”等責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，進一步明確執(zhí)法辦案各個層級的權(quán)限和責(zé)任。把全力解決影響公正執(zhí)法、人民群眾反映大的共性問題作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點和突破口，切實解決好人民群眾反映強烈執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為、“公路三亂”等問題。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報控告、新聞媒體曝光的違法違紀(jì)問題，一經(jīng)查實，堅決依法依紀(jì)嚴肅處理。

5、大力加強公安信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用能力。要加大公安信息化建設(shè)力度，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮網(wǎng)上執(zhí)法平臺的整體功能，不斷提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上一個新臺階。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的任務(wù)，既要有階段性成果，又要長期堅持下去。執(zhí)法規(guī)范化工作不是公安交通管理部門一個單另部門的工作，而是公安交通管理部門整體的工作，需要一個協(xié)調(diào)、團結(jié)的工作氛圍和

工作環(huán)境，并不是一味的單處（科）室的工作。執(zhí)法規(guī)范化工作怎樣做到執(zhí)法細致化、規(guī)范化，筆者拙見，還望同仁、領(lǐng)導(dǎo)予以批評指正。