第一篇：《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會一直以來，大家都認為公務(wù)員是最穩(wěn)定的職業(yè)，也是最令人向往的職業(yè)，但隨著社會的發(fā)展，就業(yè)的多元化，出現(xiàn)相當一部分的公務(wù)員辭職出去創(chuàng)業(yè)。

為此，中央組織部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》。

使公務(wù)員辭去公職后在從業(yè)行為上那些可為，那些不能不可為，在從業(yè)的行為上得以規(guī)范。

《意見》規(guī)定，各級機關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動；其他公務(wù)員辭去公職后年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

這個意見對公務(wù)員辭職后的行為作出明確限制，使辭職后的公務(wù)員無腐敗的機會。

《意見》要求，公務(wù)員申請辭去公職時應(yīng)如實報告從業(yè)去向，簽署承諾書，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況；公務(wù)員原所在單位在批準辭去公職前要與本人談話，了解從業(yè)意向，提醒嚴格遵守從業(yè)限制規(guī)定；公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度，對各機關(guān)落實辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；工商、市場監(jiān)管部門要對經(jīng)查實的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰。

這一意見要求辭職的公務(wù)員報告從業(yè)去向，簽署承諾書，更加強化辭職公務(wù)員就業(yè)行為，制止腐敗的發(fā)生。

《意見》強調(diào)，要準確把握和執(zhí)行政策，正確對待公務(wù)員依法辭去公職行為，支持人才的合理流動，充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。

這一意見隨著社會發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元選擇空間擴大，只要在制度許可范圍內(nèi)，公務(wù)員隊伍的正常人員流動應(yīng)該給予支持。

第二篇：關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見)答記者問

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關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見）答記者問

（法制日報記者 李豪）

問：請您介紹一下制定《實施意見》的有關(guān)背景情況。

答：制定《實施意見》，主要有以下幾個方面的考慮。

一是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨、從嚴管理干部精神的需要。2017年5月，中央組織部、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》（以下簡稱《意見》），對規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為作出具體規(guī)定，并要求各地各部門認真貫徹執(zhí)行?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了中央全面從嚴治黨的精神和要求，是新形勢下進一步加強干部監(jiān)督管理的一項重要舉措。最高人民法院對《意見》的貫徹落實高度重視，根據(jù)本院實際情況，結(jié)合司法工作特點制定了《實施意見》，法律咨詢s.yingle.com

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目的就是為了更好地執(zhí)行《意見》的要求，從而將中央全面從嚴治黨、從嚴管理干部的精神在本院落地落實。

二是維護司法權(quán)威、增強司法公信力的需要。實踐中，確實存在極少數(shù)法院工作人員辭職后從事與原職務(wù)有經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)活動，利用曾在法院工作的便利條件與法院內(nèi)部人員進行利益輸送，或借助自身的影響力擾亂正當?shù)姆煞?wù)競爭環(huán)境等問題，引起社會有關(guān)方面和人民群眾的議論和反感，造成了很壞的社會影響，損害了司法的公正性和司法公信力。但由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定，上述問題難以得到及時發(fā)現(xiàn)、嚴格監(jiān)管和有效懲戒。因此，有必要研究解決。《實施意見》的制定，就是要建立一套相對完善的司法權(quán)力運行監(jiān)督機制，自始至終給司法權(quán)力帶上“緊箍咒”，避免變相腐敗，防止損害司法權(quán)威。

三是健全司法權(quán)力監(jiān)督約束制度的需要。目前，對于法院工作人員辭職后從業(yè)行為的約束制度，散見于相關(guān)法律和規(guī)定中，有些表述比較模糊，有必要將有關(guān)司法權(quán)力運行監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進行整合，進一步形成健全的、具體的司法權(quán)力監(jiān)督約束制度。

需要說明的是，公務(wù)員辭職是市場經(jīng)濟條件下人才流動的一種正常現(xiàn)象，公務(wù)員的職業(yè)選擇權(quán)應(yīng)當?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo。但這種職業(yè)選擇權(quán)不是無限制的，對公務(wù)員從業(yè)進行適當限制，是公務(wù)員管理的一項基本

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制度，這在《公務(wù)員法》《法官法》中均有明確規(guī)定。新出臺的《意見》和《實施意見》是在原法律規(guī)定的基礎(chǔ)上的進一步規(guī)范。

實踐中，有人混淆了公務(wù)員“從業(yè)限制”同商業(yè)領(lǐng)域的“競業(yè)禁止”的區(qū)別。競業(yè)禁止的目的是防止商業(yè)競爭對手之間的利益沖突，而從業(yè)限制是為了防止侵犯國家利益和公共利益。對這兩種行為的管理制度是有區(qū)別的。這是需要注意的。

問：請您介紹一下《實施意見》的主要內(nèi)容和特點。

答：《實施意見》的制定基本保持了《意見》原有的框架和主要內(nèi)容，并結(jié)合最高人民法院工作實際進行了明確，共分適用范圍、從業(yè)限制范圍認定、從業(yè)限制的審核、從業(yè)限制的管理、相關(guān)工作要求等五部分。

主要特點體現(xiàn)在以下四個方面。

一是堅持從嚴規(guī)范管理，強調(diào)簡便易行?！秾嵤┮庖姟坟瀼芈鋵崗膰拦芾砀刹康囊?，在從業(yè)限制范圍的認定、辭職前從業(yè)行為審批等方面作出了嚴格細致的規(guī)定。

二是全面落實《意見》規(guī)定?！秾嵤┮庖姟肺樟恕兑庖姟返恼w框

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架和大量具體規(guī)定，比如對辭職時報告從業(yè)去向、原所在單位談話提醒、與辭職人員聯(lián)系了解從業(yè)情況、發(fā)現(xiàn)違規(guī)從業(yè)行為后予以懲戒等內(nèi)容。

三是結(jié)合最高人民法院實際，保持與原有從業(yè)限制規(guī)定的銜接，將《法官法》《律師法》等相關(guān)規(guī)定予以吸收。

四是明確責任主體，強化職責分工。為強化實施效果，《實施意見》規(guī)定了從業(yè)備案、監(jiān)督檢查等制度，明確了組織人事、紀檢監(jiān)察、原所在部門及辭職人員的主體責任。

問：《實施意見》的適用范圍是什么？

答：《實施意見》所針對的主體是最高人民法院的行政在編人員。限制的是行政在編人員根據(jù)本人意愿提出辭去公職，經(jīng)批準依法解除最高人民法院工作人員身份，到國有企事業(yè)以外的單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的行為。

為突出制度的針對性，《實施意見》除根據(jù)《意見》將適用人員按照行政職級進行區(qū)分外，還結(jié)合審判機關(guān)特點，將適用人員分為“法官及審判輔助人員”和“司法行政人員”兩大類，分別對其予以限制性規(guī)定。

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問：《實施意見》對最高人民法院法官辭職后的從業(yè)行為有哪些具體限制，是如何考慮的？

答：為貫徹落實《意見》，從制度上確保司法公正和司法廉潔，《實施意見》對法官辭職后的從業(yè)行為作出了限制。

比如，在限制從業(yè)時間方面?！兑庖姟芬?guī)定，縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的限制時間為3年，最高人民法院員額法官均為三級以上高級法官，相當于行政級別正處級以上，因此，《實施意見》將最高人民法院法官辭去公職后從業(yè)限制的時間規(guī)定為3年。

又如，在限制從業(yè)范圍方面。《意見》明確指出，公務(wù)員辭職后限制期內(nèi)不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。從實踐看，律師職業(yè)是與人民法院進行業(yè)務(wù)接觸的最主要職業(yè)，符合“與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動”的概念，若允許辭職人員受聘于律所，即使其不以律師身份出庭，但由于本身在律所工作，可以以其他形式實質(zhì)上代理案件；且對監(jiān)管主體來說難以查實核對，很容易形同虛設(shè)。因此，《實施意見》結(jié)合最高人民法院工作性質(zhì)，對《意見》進行了細化，禁止辭職人員在限制期內(nèi)受聘于律所，徹底杜絕了辭職法官借助個人影響力進行不正當競爭、削弱司

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法權(quán)威的可能性，這也符合《意見》從嚴管理的精神。

在對法官辭職后從業(yè)行為規(guī)范管理的同時，注重強化法官合法就業(yè)權(quán)利的保護，《實施意見》明確規(guī)定只有對發(fā)生“經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)”的營利性組織或活動才可設(shè)置從業(yè)限制，其他營利性組織均可就業(yè)。

問：《實施意見》與《意見》、現(xiàn)有法律法規(guī)的關(guān)系如何？

答：《實施意見》堅決貫徹落實從嚴治黨和從嚴管理干部的基本原則，對公務(wù)員相關(guān)法律法規(guī)和《意見》做到了不折不扣的落實和細化，比如在法官和處級以上人員的從業(yè)限制時間均按3年，其他人員均按2年規(guī)定。另外，《實施意見》注重結(jié)合實際，強調(diào)與原有制度的銜接，將《法官法》和最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》有關(guān)離職后從業(yè)限制的規(guī)定均予以吸納，明確法官及審判輔助人員辭去公職后，終身不得擔任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

問：辭職人員辭職后，其在限制期內(nèi)是如何進行監(jiān)督管理的？

答：根據(jù)《意見》規(guī)定，《實施意見》對辭職人員辭職后的從業(yè)行為監(jiān)督管理進行了細化。

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一是在從業(yè)限制期限內(nèi)，原所在部門每年至少與辭去公職人員聯(lián)系一次，了解和核查從業(yè)情況，對核查了解情況及發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定情形的，應(yīng)及時向公務(wù)員主管部門報告。最高人民法院監(jiān)察局定期抽查核實，并會同中央組織部有關(guān)部門通過專項檢查、接受信訪舉報、了解輿情報道等方式，對各部門落實公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二是明確了相應(yīng)的懲戒措施。對于違規(guī)從業(yè)人員個人，由最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門責令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營性活動；逾期不改正的，最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門，對其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進行調(diào)查核定，由工商、市場監(jiān)管等部門依法沒收。違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的，依照有關(guān)黨規(guī)黨紀給予相應(yīng)處分。對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。對于違規(guī)從業(yè)人員的接收單位，由相關(guān)職能部門責令接收單位將違規(guī)從業(yè)人員清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款。

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第三篇：《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》之我見

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》之我見

近日，中央組織部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》。

《意見》強調(diào)，要準確把握和執(zhí)行政策，正確對待公務(wù)員依法辭去公職行為，支持人才的合理流動，充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。

《意見》明確，公務(wù)員辭職后不得受聘原管轄范圍內(nèi)企業(yè)，申請辭職時要如實報告從業(yè)去向，健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度等等，新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為更加規(guī)范。

筆者認為，通常情況下，很多人認為成為公務(wù)員就等于捧到了“金飯碗”。然而，隨著反腐的不斷深入，一些官員認為官越來越難當，不僅越來越?jīng)]油水可撈，而且工作壓力越來越大。因而出現(xiàn)了一邊是考公熱度不減，一邊是公務(wù)員辭職不鮮見的情況。甚至一些人把擔任公務(wù)員當成獲取人脈和資源的跳板。從近幾年的一些貪腐案例來看，一些公職人員辭職后，或在原管轄范圍、主管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)“二次就業(yè)”，利用之前權(quán)力的影響力搞利益輸送。這一方面影響了公平競爭的市場環(huán)境，另一方面也是變相腐敗。

實際上，很多公務(wù)員之所以在辭職后能找到一份比公務(wù)員還要好的工作，不一定是他們的能力有多強，關(guān)鍵是他們手上有資源。企業(yè)錄用辭職公務(wù)員，說到底就是覺得其有利用價值，說到底也就是利益交換。

現(xiàn)在，中組部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《意見》提出，各級機關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣處級以下公務(wù)員離職2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。可見，《意見》的出臺使公務(wù)員辭職變得更加慎重，也將逐漸減少甚至杜絕在職辭職公務(wù)員對企業(yè)的利益輸送和利益往來。

筆者認為，《意見》是落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的客觀要求，是完善公務(wù)員監(jiān)督約束機制的重要舉措。廣大干部要嚴格遵守、嚴于律己，在職做人民的好公仆、辭職做群眾的好榜樣，始終為社會主義建設(shè)貢獻應(yīng)有的力量。

第四篇：《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》學(xué)習(xí)心得：《意見》明確“紅線” 保障公平公正

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》學(xué)習(xí)心得：《意見》明確“紅線”

保障公平公正

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》學(xué)習(xí)心得：《意見》明確“紅線”保障公平公正

近日，中央組織部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》?！兑庖姟芬?guī)定，各級機關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動；其他公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

“把權(quán)力關(guān)進制度的鐵籠”是防止干部腐敗的關(guān)鍵。只有建立健全相應(yīng)制度，建立黨風廉政建設(shè)反腐倡廉機制，加強執(zhí)紀懲處力度，才能逐步達到讓官員們不敢腐、不能腐、不想腐的目的。《意見》出臺是完善干部約束機制的重要舉措，是落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，是嚴厲打擊了領(lǐng)導(dǎo)干部剛歷任時用自己所謂的“政治資源”來滿足自己腐敗的行為。有利于發(fā)揮干部的主觀能動性，培養(yǎng)出一支勤政務(wù)實、廉潔高效的干部隊伍?！兑庖姟芬?guī)定的內(nèi)容要求報告去向、簽署承若書、變動情況以及接受監(jiān)督檢查等要求，可以抹平領(lǐng)導(dǎo)班子及一般干部剩余的“政治資源”，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時就不會發(fā)生間接腐敗現(xiàn)象，杜絕了公務(wù)員利用職權(quán)隔空取物。

《意見》的出臺讓廣大的人民群眾通過媒體等方式了解到公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)規(guī)定，讓老百姓明白公務(wù)員辭去公職后從業(yè)范圍和方向，確保公務(wù)員辭去公職后和普通老百姓一樣要遵守規(guī)則，履行義務(wù)、公平公正。

第五篇：《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會：《意見》能有效遏制“期權(quán)腐敗”

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會：《意見》能有效遏制

“期權(quán)腐敗”

“期權(quán)腐敗”亦即權(quán)力“期權(quán)化”，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在任時以權(quán)謀私，但因黨規(guī)法紀不敢收受好處，留待退休或辭職后才要回報，故這種腐敗的隱蔽性強，潛伏期長，不易被發(fā)現(xiàn)，難以被定性，難以被查處，違規(guī)成本很小，造成的危害性卻更大。正因為“期權(quán)腐敗”的交易當時“不求回報”，日后“變現(xiàn)”，在高壓反腐的今天，打擊“期權(quán)腐敗”也很難取得成效。

近日，中組部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》，規(guī)定公務(wù)員申請辭職時要報告從業(yè)去向，各級機關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動；其他公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》是對公務(wù)員管理制度的一大完善，也是從源頭上遏制“期權(quán)腐敗”的制度性舉措。公職人員特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗要報告?zhèn)€人有關(guān)事項，辭職也要報告?zhèn)€人從業(yè)去向，這樣就是建立了權(quán)力監(jiān)督的追溯機制，由始至終給權(quán)力帶上“緊箍咒”。

“把權(quán)力關(guān)進制度的鐵籠”是防止干部腐敗的關(guān)鍵。要規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。只有建立健全相應(yīng)制度，建立黨風廉政建設(shè)反腐倡廉機制，加強執(zhí)紀懲處力度，才能逐步達到讓官員們不敢腐、不能腐、不想腐的目的。