第一篇：工業(yè)是城市未來可持續(xù)發(fā)展的根本和保障

工業(yè)是焦作未來實現可持續(xù)發(fā)展的根本和保障

所謂工業(yè)，是指采集原料，并把它們加工成產品的工作和過程，工業(yè)是社會分工發(fā)展的產物，經過手工業(yè)、機器大工業(yè)、現代工業(yè)幾個發(fā)展階段。

服務業(yè)即第三產業(yè)，指生產和銷售服務產品的生產部門和企業(yè)的集合。我方觀點，工業(yè)是焦作未來實現可持續(xù)發(fā)展的根本和保障。（這里重點指出，我方所論證的工業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)工業(yè)，還包括我市本地優(yōu)勢產業(yè)及各個高新技術產業(yè)）。

論點：

1.工業(yè)是國民經濟中最重要的物質生產部門之一，在當代世界各國國民經濟中起著主導作用。

工業(yè)是唯一生產現代化勞動手段的部門，它決定著國民經濟現代化的速度、規(guī)模和水平?，F今工業(yè)化遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。而服務業(yè)的發(fā)展是依托城市化、工業(yè)化發(fā)展到一定程度后的基礎之上得以發(fā)展。因此，從本源關系來講，工業(yè)才是發(fā)展的根本。2.我市是中原城市群?金三角?戰(zhàn)略支撐點和區(qū)域性中心城市，因此循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)將成為我市工業(yè)產業(yè)帶上的重要產業(yè)空間節(jié)點。

焦作循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，將利用焦作市產業(yè)優(yōu)勢和工業(yè)基礎發(fā)展?循環(huán)經濟?，積極引進技術含量高，經濟效益好，環(huán)境、社會效益顯著的工業(yè)項目，帶動一批以?資源—產品—再生資源?生產流程為主要模式的新型項目，使焦作循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)成為生態(tài)良好、綠色環(huán)保的循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)。

焦作有風神輪胎、多氟多新能源汽車，可以利用資源制造賽車?，F在，宇通公司正在研究自動駕駛汽車，焦作可以打造自動駕駛汽車的示范區(qū)。焦作可以把智能汽車、共享汽車與風神輪胎、新能源汽車等融合在一起，打造一個全新平臺，作為一個國家實驗示范區(qū)，讓多種多樣的技術聚集于此。

焦作發(fā)展?大健康?產業(yè)有?四大懷藥?等產業(yè)基礎，會有很好的發(fā)展前景；焦作新能源產業(yè)發(fā)展得很不錯，新能源企業(yè)多氟多制定了很多國家級行業(yè)標準，企業(yè)的成長性很好，對行業(yè)發(fā)展有推動作用。另外，焦作整體城市化水平還不是很高，中心城區(qū)太弱，與周邊縣市區(qū)關系分散，亟須把中心城區(qū)發(fā)展起來，這是未來城市化發(fā)展的重要方向。3.?近學許昌，遠學揚州?，學的是?發(fā)展為上，項目為王，企業(yè)家為大?的理念和創(chuàng)新發(fā)展的模式。

9月29日，中國共產黨焦作市第十一次代表大會第四次全體會議舉行，今后五年，在我市跨越發(fā)展的關鍵期、轉型升級的攻堅期、改革創(chuàng)新的機遇期，全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，焦作的指導思想、奮斗目標和戰(zhàn)略任務確立了，樹牢五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務，筑牢工業(yè)強市根基，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、生態(tài)立市戰(zhàn)略，是我們把握時代、與時俱進，立足實際、精準發(fā)力的根本抉擇。

徐衣顯在全市?近學許昌、遠學揚州?動員大會上強調：速調整優(yōu)化結構，堅持培育新興產業(yè)和改造傳統(tǒng)產業(yè)并進。大力培育龍頭企業(yè)，盡快培育一批50億元、超百億元大企業(yè)集團。加快推進企業(yè)上市，鼓勵引導中小企業(yè)到‘新三板’、中原股權交易中心掛牌和定向融資。對外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對國有企業(yè)、民營企業(yè)平等對待。?

今年5月23日，南通市十四屆人大常委會會議決定，將每年5月23日確定為?南通企業(yè)家日?。南通堅持?發(fā)展為上、項目為王、企業(yè)家為大?的理念，聚焦發(fā)展，聚力項目，使其成為江蘇近幾年發(fā)展最快的地市之一。

許昌堅定不移地發(fā)展民營經濟、培育本土企業(yè)；揚州近年來先后吸引93個國家和地區(qū)的1600多家企業(yè)落戶；今年前8個月，南通新開工億元以上項目598個，完成投資531億元……

?許昌市的黃河實業(yè)集團公司以前是一個小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，圍繞著碳元素行業(yè)營銷收入做到了100多億。?河南佰利聯化學股份有限公司總經理和奔流說，創(chuàng)新發(fā)展是它快速發(fā)展的原因。創(chuàng)新理念上的差距是最大差距，創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大短板。觀念不創(chuàng)新，一切難創(chuàng)新。

2015年11月14日，我市在北京舉辦?十三五?規(guī)劃專家座談會，河南省工信委規(guī)劃處處長白布剛：

焦作可突出制造業(yè)的主導地位，推動焦作制造業(yè)向中高端邁進。同時，焦作要對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造和升級，尤其要推動煤化工、鹽化工產業(yè)的轉型升級工作。要積極培育高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，特別要以?四大懷藥?為基礎，延伸發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，規(guī)劃建設相關產業(yè)園。

提出?再工業(yè)化?的概念（針對反擊對方可能提出傳統(tǒng)工業(yè)的滯后無法發(fā)動焦作地區(qū)經濟發(fā)展）

論據：金融危機促發(fā)全球產業(yè)變革——制造業(yè)升級與新興產業(yè)蓬勃

20世紀80年代以來，以信息技術為主導的新一輪技術革命興起，加劇了美國產業(yè)分化、結構變革，服務業(yè)成為美國的支柱性產業(yè)。從行業(yè)增加值占GDP比重來看，美國制造業(yè)占比從1947年的26%下降至2008年的11%，私人服務生產行業(yè)相對上升至近68%。從就業(yè)人數來看，2008年私人服務生產行業(yè)就業(yè)人數占非農就業(yè)總人數的70%，相對于制造業(yè)就業(yè)人數的七倍。產業(yè)結構長期失衡是導致本輪金融危機的重要原因之一。

美國、歐洲等發(fā)達國家強烈意識到制造業(yè)對于改善經濟和就業(yè)的重要性，站在國家中長期發(fā)展的高度，陸續(xù)推出?再工業(yè)化?計劃，希望推動產業(yè)結構調整恢復經濟。?再工業(yè)化?為了推動以制造業(yè)升級和發(fā)展新興產業(yè)為核心的產業(yè)結構調整。2009年以來，發(fā)達國家陸續(xù)出臺產業(yè)政策支持實體經濟。

現代服務業(yè)將成為高新技術產業(yè)發(fā)展的主要帶動因素。以信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)是國民經濟的先導產業(yè)，現代服務業(yè)的發(fā)展將極大地帶動這一產業(yè)發(fā)展。主要表現為：首先，現代服務業(yè)將直接服務于高新技術產業(yè)的發(fā)展。高新技術產業(yè)的發(fā)展需要大量專業(yè)化、高效率的服務給予支撐，現代服務業(yè)是高新技術產業(yè)獲得快速發(fā)展不可缺少的因素。其次，現代服務業(yè)將成為高新技術產業(yè)最重要的應用領域。服務業(yè)的發(fā)展離不開先進技術的應用，服務業(yè)的現代化就是服務業(yè)信息化的過程。因此，現代服務業(yè)的發(fā)展壯大將為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。最后，現代服務業(yè)將成為推動高新技術產業(yè)創(chuàng)新的主要動力。現代服務業(yè)的發(fā)展使其對信息、生物、新材料等高新技術及其產品的需求日益增長，這將促使高新技術產業(yè)不斷進行創(chuàng)新和實現突破。

服務業(yè)比重上升過快實際反映了制造業(yè)下降過快，因而容易導致經濟失速。2015年前三季度，第二產業(yè)同比增速下降至6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降1.7%。當第二產業(yè)增速下降過快，生產效率較高的新興服務業(yè)又無法在短時間內成為主導產業(yè)時，資源將更多地配臵于效率較低的傳統(tǒng)服務業(yè)，導致經濟降速。近30年來，在美國服務業(yè)比重提高超過1個百分點的六個年份中，其經濟增長速度無一例外都比上年出現了下滑。我們考察了美、日、德、法四大經濟體?服務業(yè)比重提升?與?經濟增速與上一年變化?的關系，兩者呈現較明顯的負相關關系，特別是當服務業(yè)比重提升的速度超過1個百分點時，各國當年的經濟增速有較大的概率出現下滑。

服務業(yè)比重過快上升不利于服務業(yè)的高端化。第二產業(yè)特別是制造業(yè)是生產性服務業(yè)的主動需求方，決定著服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)的發(fā)展高度和競爭力。第二產業(yè)比重過快下降，有可能反過來侵蝕服務業(yè)升級的基礎，拖累服務業(yè)高端化進程。以2010年不變價格計算，2010年我國服務業(yè)每萬人增加值6.86億元，高于第二產業(yè)6.76億元的水平；但到2014年，服務業(yè)每萬人增加值略升到7.95億元，但已遠低于第二產業(yè)11.47億元的水平，服務業(yè)生產率相對于第二產業(yè)在下降。

服務業(yè)比重過快上升有可能不利于改善收入分配狀況。金融、法律、會計等高端服務行業(yè)固然能創(chuàng)造高收入的崗位，但這只針對高學歷者。對于原來處于第二產業(yè)的中年勞動者而言，再培訓難度很大，人力資本積累需要一個過程。如果產業(yè)調整過快，在人力資本結構相對穩(wěn)定的情況下，許多藍領工人以及與制造業(yè)的低端白領將面臨失業(yè)的威脅，或者轉入收入較低的低端服務業(yè)。

首先，服務業(yè)比重并不是越高越好，也不是提高得越快越好。美國普林斯頓大學教授Dani Rodrik在2015年的一篇論文中指出，一些拉美國家未能充分利用完整的工業(yè)化促進經濟增長，在人均收入較低的水平上，第二產業(yè)比重就達到了峰值，導致了經濟增長停滯，甚至進入中等收入陷阱。我們要清醒地意識到，除了服務業(yè)自身發(fā)展的因素，外部市場需求萎縮、歐美國家再工業(yè)化、要素成本上升以及滿足高質量需求的有效供給不足等所導致的第二產業(yè)增加值增速下降，也是當前我國服務業(yè)比重相對上升的重要原因。服務業(yè)特別是現代生產性服務業(yè)，是推動第二產業(yè)尤其是制造業(yè)優(yōu)化升級的重要力量，如果第二產業(yè)比重在短時間內下降過快，這恰恰反映出服務業(yè)對實體經濟轉型的支撐是不足的。

第二，要更加重視服務業(yè)的內部結構升級。服務業(yè)并不是高端產業(yè)的代名詞，未來經濟增長的速度和質量，很大程度決定于服務業(yè)內部的升級。對于餐飲、家政等勞動力密集型服務業(yè)，其增加值比重提高更多依賴于相對價格的增長，對經濟增長的短期效應明顯，但長期作用將趨弱。對于金融、房地產等資本密集型服務業(yè)，雖然近年來對經濟增長拉動作用很大，但其統(tǒng)計方法并不考慮不良貸款、資產價格波動等風險因素對未來增長的影響，容易被高估。軟件和信息、科研設計等技術密集型服務業(yè)，作為制造業(yè)向高端進階過程中分工細化的產物，是服務業(yè)中生產率提高最快的部門，也是推動經濟長期增長的潛力所在，其產值變化才更能夠反映服務業(yè)內部結構的優(yōu)化。

第三，要認識到制造業(yè)對服務業(yè)發(fā)展的支撐作用。制造業(yè)內部的轉型升級所帶來的生產率提升和勞動者收入提高，在供求兩個方面構成了服務業(yè)發(fā)展的重要驅動力量。世界銀行Shahid Yusuf等人2012年的研究指出，即使是紐約、倫敦和東京等以服務業(yè)為支撐的世界級城市，也因過早去工業(yè)化錯過了從新興工業(yè)中獲利的機會，在金融危機中暴露出產業(yè)單一化和實體經濟空心化的弊端。在發(fā)達國家加緊實施再工業(yè)化、發(fā)展中國家也在加速工業(yè)化進程的背景下，我們應推動體制改革以引導資源在實體經濟領域優(yōu)化配臵，發(fā)揮比較優(yōu)勢以穩(wěn)住制造業(yè)的發(fā)展速度，依托制造業(yè)升級促進現代生產性服務業(yè)發(fā)展，在推進工業(yè)現代化的基礎上實現服務業(yè)的高端化。

背景材料：

10月10日至14日，焦作市黨政考察團星夜兼程，輾轉許昌、南通、揚州三市，探求三市發(fā)展的新思路、新模式、新業(yè)態(tài)。短短幾天，三市日新月異的發(fā)展變化、轉型升級的勃勃生機、奮發(fā)有為的精神風貌，給考察團成員以強烈的視覺沖擊、巨大的思想觸動和深刻的心靈啟迪。

跳出焦作看焦作，對標先進找差距，負重奮進促發(fā)展，爭取早日躋身全省?第一方陣?。10月19日，在全市?近學許昌、遠學揚州?動員大會上，焦作市委書記王小平鏗鏘有力的話語，彰顯了焦作市委市政府不甘落后、負重前進的決心和勇氣。

古人云：?知不足，然后能自反也；知困，然后能自強也。?當下，焦作正以強烈的危機意識和問題意識，直面差距、正視差距，主動作為、加壓奮進，砥礪拼搏，打好主動仗，為讓焦作在中原崛起中更加出彩而努力奮斗。

為什么學

為解放思想而學，為少走彎路而學，為提振信心而學

9月26日，在中國共產黨焦作市第十一次代表大會上，王小平在肯定成績的同時，清醒地認識到發(fā)展中存在的問題：經濟下行壓力加大，主要經濟指標增速減緩，財政收入質量不高，傳統(tǒng)產業(yè)受到很大沖擊，穩(wěn)增長、提質量的任務異常艱巨。自主創(chuàng)新能力不足，企業(yè)研發(fā)投入不高，高技術產業(yè)發(fā)展不快，高層次人才短缺，科技成果轉化率低……

以上這些問題，焦作繞不過、躲不開。如何解決發(fā)展中遇到的問題，是擺在焦作市委、市政府面前的重大難題。焦作沒有坐以待斃、任其發(fā)展，而是主動?走出去?，向先進地區(qū)看齊，向先進地區(qū)學習。

學人之長，補己之短。10月10日至14日，焦作市黨政考察團先后到許昌、南通、揚州三市，圍繞工業(yè)發(fā)展、現代服務業(yè)發(fā)展、招商引資及項目建設、城市建設等方面進行學習考察，開闊了眼界，更新了觀念，學到了先進經驗，為今后的工作指明了新方向。

學習什么

學經營城市的理念，學干事創(chuàng)業(yè)的氛圍

縱向比，看進步，比出信心；橫向比，看差距，比出清醒。

焦作市委副書記、市長徐衣顯分析認為，焦作多年的發(fā)展積累，具備了基礎優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、項目優(yōu)勢等諸多有利條件。特別是市十一次黨代會的勝利召開，進一步明確提出了早日躋身全省?第一方陣?的奮斗目標，全市干部群眾謀發(fā)展、求跨越的思想空前統(tǒng)一，上下齊心、人人思進的熱情空前高漲，形成了市縣鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的大好局面。但當下焦作發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題依然突出，尤其是通過這次學習考察，讓我們更加清醒地認識到自身存在的差距和不足。

焦作要向三市學什么？焦作與三市的差距到底在哪兒？無論發(fā)展理念、創(chuàng)新機制，還是經營城市、干事創(chuàng)業(yè)，三市都樹立了把握新常態(tài)、踐行新理念、引領新發(fā)展的標桿。

今年5月23日，南通市十四屆人大常委會會議決定，將每年5月23日確定為?南通企業(yè)家日?。南通堅持?發(fā)展為上、項目為王、企業(yè)家為大?的理念，聚焦發(fā)展，聚力項目，使其成為江蘇近幾年發(fā)展最快的地市之一。

揚州把?喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸上新鮮空氣、有穩(wěn)定的就業(yè)?等人人都需要、天天不可少的基本民生要求優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先實施，把最值錢的城市黃金地段用于公共休閑空間建設。要學習揚州像經營企業(yè)一樣經營城市，城市管理精細到車往哪里放、出租車在哪里停，一條路、一條河都有人來管。許昌堅定不移地發(fā)展民營經濟、培育本土企業(yè)；揚州近年來先后吸引93個國家和地區(qū)的1600多家企業(yè)落戶；今年前8個月，南通新開工億元以上項目598個，完成投資531億元……

9月26日召開的中國共產黨焦作市第十一次黨代會確定了今后五年工作的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進?五位一體?總體布局，協調推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，樹牢五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務，筑牢工業(yè)強市根基，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、生態(tài)立市戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新焦作、富裕焦作、美麗焦作、平安焦作，持續(xù)增進民生福祉，推進黨的建設新的偉大工程，力爭早日躋身全省?第一方陣?，率先全面建成小康社會，讓焦作在中原崛起中更加出彩。

第二篇：建設生態(tài)文明是推進西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障（范文模版）

建設生態(tài)文明是推進西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障

（西藏日喀則地委黨校教研室

尼頓）

黨的十七大首次提出建設生態(tài)文明以來，為了實現西藏經濟社會科學發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，做出了積極的努力，在生態(tài)文明建設、自然環(huán)境保護方面邁出了重要的一步，推動了西藏的長治久安與跨越式發(fā)展，促進形成西藏現代化建設與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。今天，生態(tài)文明已成為西藏可持續(xù)發(fā)展的內在要求和新型工業(yè)化建設的主要方向。

一、生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必經之路

20世紀的后50年全球環(huán)境遭到空前破壞和污染，相繼出現“溫室效應”、大氣臭氧層破壞、酸雨污染、有毒化學物質擴散、人口爆炸、土壤侵蝕、生態(tài)危機森林銳減、陸地沙漠化擴大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十大全球性環(huán)境問題。對此眾多知名生態(tài)學家指出，全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存和文明的持續(xù)發(fā)展，正殘酷地撕毀人類關于未來的每一個美好愿望和夢想，這一影響不僅會殃及一代、兩代人，而且將影響幾代、甚至幾十代人的生存和發(fā)展。

當今世界工業(yè)文明高度發(fā)展的今天，由于長期實行粗放型經濟增長方式，我國能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。人們開始反思工業(yè)文明帶來的影響，高度發(fā)展的工業(yè)文明給人類社會發(fā)展帶來經濟的快速發(fā)展和人民生活的極大改善之外，很大程度上由于各國長期推行粗放型經濟增長方式，對能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境破壞日趨惡化，二氧化碳排放量逐年增加，空氣污染指數明顯加快，溫室氣體排放日益嚴重，全球氣候變暖現象更加凸顯，北極冰川面積逐年縮小，生物多樣性進一步減少?？梢姡I(yè)革命造成了生產力的空前解放和發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質財富，同時導致了嚴重的環(huán)境危機和生態(tài)惡化。能源的超速消耗，導致能源問題和環(huán)境問題；化肥、農藥的大量施用，導致食品安全問題；人口爆炸，導致更多復雜的社會問題；軍事科學的發(fā)展，導致人類生存安全問題，使經濟社會發(fā)展變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。

實踐一再告誡人們，人類的經濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值，超過了這個閾值就要遭受大自然的無情報復。在上下約萬年的人類文明長河中，一些古老文明國家和地區(qū)，如古埃及文明、古巴比倫文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等，之所以消亡、衰落，其共同的根源，就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒和盲目灌溉等，使廣袤的森林、草原植被遭到毀壞，河道淤塞，水土流失加劇，土地沙化、鹽堿化，肥沃的表土遭到侵蝕、剝離，失去了作物生長所需的大量礦物質營養(yǎng)，于是隨著土地生產力的衰竭，它所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國黃河文明的興盛與衰落，根本原因亦在于自然生態(tài)系統(tǒng)的繁茂與破壞?！绊樧匀簧鷳B(tài)規(guī)律者興，逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”。這是人類社會發(fā)展的一條鐵的定律，古今中外概莫能外。

到此，人類開始清醒地認識到不能無限地索取和肆意地破壞自然。人既不是自然神的奴隸，也不是征服自然和駕馭自然的主宰，而是自然的伙伴，是自然界平等的一個成員。人必須和自然和諧協調共同發(fā)展。否則人類也將失去自己賴以生存的基本條件，最后毀滅人類自身。同時為了社會的健康發(fā)展，不但要開發(fā)利用自然資源，同時更加需要保護自然、改善自然。積極主動地利用再生資源、再生能源，最大程度上減少對資源、能源及環(huán)境的破壞，積極投身到人工綠化的行動當中，為自身的生存環(huán)境創(chuàng)造出更多的綠色家園。

生態(tài)文明，就是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓的基礎上，人們認識和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及其實踐成果。人類發(fā)展史的實踐表明，生態(tài)文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形態(tài)，其產生和發(fā)展具有必然的歷史演進軌跡，即人類原始文明→農耕文明→工業(yè)文明→(后工業(yè)文明)→生態(tài)文明。人們熟知的物質文明、精神文明、政治文明，都是伴隨人類社會的發(fā)展而產生，惟有生態(tài)文明是現代工業(yè)高度發(fā)展階段的產物。可以說，生態(tài)文明是對農耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質的提升和飛躍，是人類文明史的一個新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領域一項重大研究課題，而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經濟與社會、人與人之間關系協調、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實踐，是人類社會跨入一個新的時代的標志。

生態(tài)文明代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設所追求的是，在更高層次上實現人與自然、環(huán)境與經濟、人與社會的和諧。生態(tài)文明建設的提出，既是文明形態(tài)的進步，又是社會制度的完善；既是價值觀念的提升，又是生產生活方式的轉變；既是中國特色環(huán)境保護新道路的目標指向，又是人類文明進程的有益嘗試。只有建設生態(tài)文明，才能推進社會的可持續(xù)發(fā)展；只有建設生態(tài)文明，人類的發(fā)展才能與時俱進，科學發(fā)展；只有建設生態(tài)文明，才能有效保護生態(tài)環(huán)境，挽救人類的自身滅亡。

眾所周知，未來人類的發(fā)展只能走生態(tài)文明的光明大道，才能使社會發(fā)展可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可保護，人民生活則安康。

二、西藏的可持續(xù)發(fā)展必然要求推進生態(tài)文明建設

第五次西藏工作座談會進一步明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。西藏要成為重要的安全屏障，必須更加注重改善農牧民生產生活條件，更加注重經濟社會協調發(fā)展，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務能力和水平，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，更加注重擴大同內地的交流合作，更加注重建立促進經濟社會發(fā)展的體制機制，這實際上是個經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的問題。要推進西藏的可持續(xù)發(fā)展必須建立起重要的生態(tài)安全屏障，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。

在西藏，由于西藏地處高寒、干旱的高原地區(qū)，自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之近幾年人為的破壞，生態(tài)環(huán)境出現逐年惡化趨勢，草場退化、水土流失趨于嚴重，土地沙化面積不斷擴大，森林覆蓋面進一步減少，地質災害頻發(fā)，水資源短缺，進而造成空氣和環(huán)境的污染，生物多樣性的破壞，氣溫的增高及極端氣候的出現，直接威脅著人類自身的生存空間。

西藏經濟社會的發(fā)展過程中，要協調處理好人與自然、人與人、人與自身三個維度的關系，加強生態(tài)環(huán)境保護的制度創(chuàng)新，踐行生態(tài)倫理，尊重自然，保護自然，堅持生態(tài)正義，實現生態(tài)補償的原則，確保代內公平與代際公平；實現人與自然和諧發(fā)展、協調發(fā)展、永續(xù)發(fā)展；實現人與人、人與社會和諧公正和人的全面發(fā)展。這不僅符合了在西藏踐行科學發(fā)展觀，推動可持續(xù)發(fā)展的本質要求，更加適應了建設生態(tài)文明的內在需求。在西藏，促進可持續(xù)發(fā)展，必須堅持生態(tài)文明的發(fā)展道路。

三、建設生態(tài)文明，推進西藏可持續(xù)發(fā)展

在和諧、共處、互利、可持續(xù)的生態(tài)文明背景下，西藏的經濟社會發(fā)展將會呈現又好又快發(fā)展的美好景象。西藏因特殊的歷史地理因素，經濟社會較我國內地長期處于落后的狀況，盡快擺脫落后面貌，迅速走向現代化，是西藏社會進步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質量，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及良好的調節(jié)能力，確保生態(tài)安全和經濟、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一、協調發(fā)展，是西藏現代化發(fā)展的重要內容和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設生態(tài)文明已經成為推進西藏長治久安、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策；也是保護西藏藍天碧水的必然選擇；更是西藏人民與祖國人民同步實現建設小康社會的根本保證。

首先，推進西藏的可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全生態(tài)文明政治制度。建設生態(tài)文明作為西藏可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，必須提供完整有效的政治制度保障，政府制定重大的方針、政策；實行重大決策；實施重點工程、建造大型樓房時首先要考慮到對生態(tài)環(huán)境的影響，必須做到保護優(yōu)先，保護與建設并重，實行邊保護邊建設的策略，有效地保護不可再生資源和能源，對違規(guī)開采的企業(yè)和個人進行嚴懲，避免過度的環(huán)境破壞和資源的浪費，從而為推進可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保障和政策支持。

其次，建立比較完善的環(huán)境保護宣傳、教育體系，為建設生態(tài)文明，推動西藏的可持續(xù)發(fā)展形成良好的社會氛圍。要按照《西藏自治區(qū)環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011——2015年）》，逐步建立政府引導、多部門聯合、全社會共同參與的環(huán)境保護宣傳、教育網絡，同時要不斷擴大環(huán)境保護新聞宣傳影響力和輿論引導力，進一步豐富環(huán)境文化產品，舉辦多層次環(huán)境保護宣傳活動，加強環(huán)境保護教育培訓，從而提高公眾環(huán)境保護意識，增強環(huán)境保護宣傳、教育創(chuàng)新能力和整體實力。逐步建立一支規(guī)模較大、素質較高的環(huán)境保護宣傳、教育隊伍，與構建西藏生態(tài)安全屏障和建設生態(tài)西藏、建設環(huán)境友好型社會的形勢及要求相適應。

再次，加強生態(tài)文化建設，為建設生態(tài)文明，推動西藏的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的文化支持。針對不同的教育層次，都要進行生態(tài)文明教育，所涉及的教科書中必須列出生態(tài)文明的教學內容，為不同層次的學習人員提供從簡單到復雜，從低級到高級的生態(tài)文明知識，使每個人從小要養(yǎng)成良好的環(huán)境保護意識。特別是對處于幼兒園學習階段和小學學習階段的學生提供更多關于生態(tài)環(huán)境保護的知識，讓他們從小了解生態(tài)保護的現狀、破壞環(huán)境的危害、保護環(huán)境的重要性。

最后，建設和諧共處的生態(tài)文明社會，為西藏的可持續(xù)發(fā)展注入強大的動力。良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全是實現生態(tài)文明的基礎和前提，關系到每一位社會成員的幸福與安康，對社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。和諧共處的生態(tài)文明社會，就是要依靠全社會的力量，讓每個公民參與到保護生態(tài)環(huán)境的行動中去，使生態(tài)文明建設成為全社會公民的自覺行動；讓生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立起來，使每個公民自覺保護生態(tài)環(huán)境，與破壞生態(tài)環(huán)境的不法分子抗爭到底；讓綠色生活的習慣扎根在每個公民的習慣當中，使整個社會變成和諧、節(jié)約、綠色的新家園。

建設生態(tài)文明，任重而道遠。西藏的生態(tài)建設和環(huán)境保護，與經濟社會發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障，關系到西藏的長治久安和跨越式發(fā)展，也關系到全中國人民的共同利益。發(fā)展西藏的生態(tài)建設與環(huán)境保護事業(yè)利國利民，功在當代，利及子孫。在未來的發(fā)展中，西藏各族人民在政府的正確引領下，只要共同保護環(huán)境，樹立生態(tài)文明理念，西藏的碧水藍天將永在，西藏的美好明天將到來。

第三篇：建設生態(tài)文明是推進西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障

建設生態(tài)文明是推進西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障（西藏日喀則地委黨校教研室尼頓）黨的十七大首次提出建設生態(tài)文明以來，為了實現西藏經濟社會科學發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，做出了積極的努力，在生態(tài)文明建設、自然環(huán)境保護方面邁出了重要的一步，推動了西藏的長治久安與跨越式發(fā)展，促進形成西藏現代化建設與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。今天，生態(tài)文明已成為西藏可持續(xù)發(fā)展的內在要求和新型工業(yè)化建設的主要方向。

一、生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必經之路

20世紀的后50年全球環(huán)境遭到空前破壞和污染，相繼出現“溫室效應”、大氣臭氧層破壞、酸雨污染、有毒化學物質擴散、人口爆炸、土壤侵蝕、生態(tài)危機森林銳減、陸地沙漠化擴大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十大全球性環(huán)境問題。對此眾多知名生態(tài)學家指出，全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存和文明的持續(xù)發(fā)展，正殘酷地撕毀人類關于未來的每一個美好愿望和夢想，這一影響不僅會殃及一代、兩代人，而且將影響幾代、甚至幾十代人的生存和發(fā)展。

當今世界工業(yè)文明高度發(fā)展的今天，由于長期實行粗放型經濟增長方式，我國能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。人們開始反思工業(yè)文明帶來的影響，高度發(fā)展的工業(yè)文明給人類社會發(fā)展帶來經濟的快速發(fā)展和人民生活的極大改善之外，很大程度上由于各國長期推行粗放型經濟增長方式，對能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境破壞日趨惡化，二氧化碳排放量逐年增加，空氣污染指數明顯加快，溫室氣體排放日益嚴重，全球氣候變暖現象更加凸顯，北極冰川面積逐年縮小，生物多樣性進一步減少。可見，工業(yè)革命造成了生產力的空前解放和發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質財富，同時導致了嚴重的環(huán)境危機和生態(tài)惡化。能源的超速消耗，導致能源問題和環(huán)境問題；化肥、農藥的大量施用，導致食品安全問題；人口爆炸，導致更多復雜的社會問題；軍事科學的發(fā)展，導致人類生存安全問題，使經濟社會發(fā)展變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。

實踐一再告誡人們，人類的經濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值，超過了這個閾值就要遭受大自然的無情報復。在上下約萬年的人類文明長河中，一些古老文明國家和地區(qū)，如古埃及文明、古巴比倫文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等，之所以消亡、衰落，其共同的根源，就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒和盲目灌溉等，使廣袤的森林、草原植被遭到毀壞，河道淤塞，水土流失加劇，土地沙化、鹽堿化，肥沃的表土遭到侵蝕、剝離，失去了作物生長所需的大量礦物質營養(yǎng)，于是隨著土地生產力的衰竭，它

所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國黃河文明的興盛與衰落，根本原因亦在于自然生態(tài)系統(tǒng)的繁茂與破壞?！绊樧匀簧鷳B(tài)規(guī)律者興，逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”。這是人類社會發(fā)展的一條鐵的定律，古今中外概莫能外。

到此，人類開始清醒地認識到不能無限地索取和肆意地破壞自然。人既不是自然神的奴

隸，也不是征服自然和駕馭自然的主宰，而是自然的伙伴，是自然界平等的一個成員。人必須和自然和諧協調共同發(fā)展。否則人類也將失去自己賴以生存的基本條件，最后毀滅人類自身。同時為了社會的健康發(fā)展，不但要開發(fā)利用自然資源，同時更加需要保護自然、改善自然。積極主動地利用再生資源、再生能源，最大程度上減少對資源、能源及環(huán)境的破壞，積極投身到人工綠化的行動當中，為自身的生存環(huán)境創(chuàng)造出更多的綠色家園。

生態(tài)文明，就是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓的基礎上，人們認識和探索到的一種可持續(xù)

發(fā)展理論、路徑及其實踐成果。人類發(fā)展史的實踐表明，生態(tài)文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形態(tài)，其產生和發(fā)展具有必然的歷史演進軌跡，即人類原始文明→農耕文明→工業(yè)文明→(后工業(yè)文明)→生態(tài)文明。人們熟知的物質文明、精神文明、政治文明，都是伴隨人類社會的發(fā)展而產生，惟有生態(tài)文明是現代工業(yè)高度發(fā)展階段的產物。可以說，生態(tài)文明是對農耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質的提升和飛躍，是人類文明史的一個新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領域一項重大研究課題，而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經濟與社會、人與人之間關系協調、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實踐，是人類社會跨入一個新的時代的標志。

生態(tài)文明代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設所追求的是，在更高層次上實現人

與自然、環(huán)境與經濟、人與社會的和諧。生態(tài)文明建設的提出，既是文明形態(tài)的進步，又是社會制度的完善；既是價值觀念的提升，又是生產生活方式的轉變；既是中國特色環(huán)境保護新道路的目標指向，又是人類文明進程的有益嘗試。只有建設生態(tài)文明，才能推進社會的可持續(xù)發(fā)展；只有建設生態(tài)文明，人類的發(fā)展才能與時俱進，科學發(fā)展；只有建設生態(tài)文明，才能有效保護生態(tài)環(huán)境，挽救人類的自身滅亡。

眾所周知，未來人類的發(fā)展只能走生態(tài)文明的光明大道，才能使社會發(fā)展可持續(xù)，生態(tài)

環(huán)境可保護，人民生活則安康。

二、西藏的可持續(xù)發(fā)展必然要求推進生態(tài)文明建設

第五次西藏工作座談會進一步明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使西藏成為重要的國家安全

屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。西藏要成為重要的安全屏障，必須更加注重改善農牧民生產生活條件，更加注重經濟社會協調發(fā)展，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重提高基本公共服務能力和水平，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，更加注重擴大同內地的交流合作，更加注重建立促進經濟社會發(fā)展的體制機制，這實際上是個經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的問題。要推進西藏的可持續(xù)發(fā)展必須建立起重要的生態(tài)安全屏障，更加注重保護高原生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。

在西藏，由于西藏地處高寒、干旱的高原地區(qū)，自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之近幾年人為的破壞，生態(tài)環(huán)境出現逐年惡化趨勢，草場退化、水土流失趨于嚴重，土地沙化面積不斷擴大，森林覆蓋面進一步減少，地質災害頻發(fā)，水資源短缺，進而造成空氣和環(huán)境的污染，生物多樣性的破壞，氣溫的增高及極端氣候的出現，直接威脅著人類自身的生存空間。

西藏經濟社會的發(fā)展過程中，要協調處理好人與自然、人與人、人與自身三個維度的關系，加強生態(tài)環(huán)境保護的制度創(chuàng)新，踐行生態(tài)倫理，尊重自然，保護自然，堅持生態(tài)正義，實現生態(tài)補償的原則，確保代內公平與代際公平；實現人與自然和諧發(fā)展、協調發(fā)展、永續(xù)發(fā)展；實現人與人、人與社會和諧公正和人的全面發(fā)展。這不僅符合了在西藏踐行科學發(fā)展觀，推動可持續(xù)發(fā)展的本質要求，更加適應了建設生態(tài)文明的內在需求。在西藏，促進可持續(xù)發(fā)展，必須堅持生態(tài)文明的發(fā)展道路。

三、建設生態(tài)文明，推進西藏可持續(xù)發(fā)展 在和諧、共處、互利、可持續(xù)的生態(tài)文明背景下，西藏的經濟社會發(fā)展將會呈現又好又

快發(fā)展的美好景象。西藏因特殊的歷史地理因素，經濟社會較我國內地長期處于落后的狀況，盡快擺脫落后面貌，迅速走向現代化，是西藏社會進步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質量，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及良好的調節(jié)能力，確保生態(tài)安全和經濟、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一、協調發(fā)展，是西藏現代化發(fā)展的重要內容和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。建設生態(tài)文明已經成為推進西藏長治久安、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策；也是保

護西藏藍天碧水的必然選擇；更是西藏人民與祖國人民同步實現建設小康社會的根本保證。

首先，推進西藏的可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全生態(tài)文明政治制度。建設生態(tài)文明作為西

藏可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，必須提供完整有效的政治制度保障，政府制定重大的方針、政策；實行重大決策；實施重點工程、建造大型樓房時首先要考慮到對生態(tài)環(huán)境的影響，必須做到

保護優(yōu)先，保護與建設并重，實行邊保護邊建設的策略，有效地保護不可再生資源和能源，對違規(guī)開采的企業(yè)和個人進行嚴懲，避免過度的環(huán)境破壞和資源的浪費，從而為推進可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保障和政策支持。

其次，建立比較完善的環(huán)境保護宣傳、教育體系，為建設生態(tài)文明，推動西藏的可持續(xù)發(fā)展形成良好的社會氛圍。要按照《西藏自治區(qū)環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011——2015年）》，逐步建立政府引導、多部門聯合、全社會共同參與的環(huán)境保護宣傳、教育網絡，同時要不斷擴大環(huán)境保護新聞宣傳影響力和輿論引導力，進一步豐富環(huán)境文化產品，舉辦多層次環(huán)境保護宣傳活動，加強環(huán)境保護教育培訓，從而提高公眾環(huán)境保護意識，增強環(huán)境保護宣傳、教育創(chuàng)新能力和整體實力。逐步建立一支規(guī)模較大、素質較高的環(huán)境保護宣傳、教育隊伍，與構建西藏生態(tài)安全屏障和建設生態(tài)西藏、建設環(huán)境友好型社會的形勢及要求相適應。

再次，加強生態(tài)文化建設，為建設生態(tài)文明，推動西藏的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的文化支持。針對不同的教育層次，都要進行生態(tài)文明教育，所涉及的教科書中必須列出生態(tài)文明的教學內容，為不同層次的學習人員提供從簡單到復雜，從低級到高級的生態(tài)文明知識，使每個人從小要養(yǎng)成良好的環(huán)境保護意識。特別是對處于幼兒園學習階段和小學學習階段的學生提供更多關于生態(tài)環(huán)境保護的知識，讓他們從小了解生態(tài)保護的現狀、破壞環(huán)境的危害、保護環(huán)境的重要性。

最后，建設和諧共處的生態(tài)文明社會，為西藏的可持續(xù)發(fā)展注入強大的動力。良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全是實現生態(tài)文明的基礎和前提，關系到每一位社會成員的幸福與安康，對社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。和諧共處的生態(tài)文明社會，就是要依靠全社會的力量，讓每個公民參與到保護生態(tài)環(huán)境的行動中去，使生態(tài)文明建設成為全社會公民的自覺行動；讓生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立起來，使每個公民自覺保護生態(tài)環(huán)境，與破壞生態(tài)環(huán)境的不法分子抗爭到底；讓綠色生活的習慣扎根在每個公民的習慣當中，使整個社會變成和諧、節(jié)約、綠色的新家園。

建設生態(tài)文明，任重而道遠。西藏的生態(tài)建設和環(huán)境保護，與經濟社會發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障，關系到西藏的長治久安和跨越式發(fā)展，也關系到全中國人民的共同利益。發(fā)展西藏的生態(tài)建設與環(huán)境保護事業(yè)利國利民，功在當代，利及子孫。在未來的發(fā)展中，西藏各族人民在政府的正確引領下，只要共同保護環(huán)境，樹立生態(tài)文明理念，西藏的碧水藍天將永在，西藏的美好明天將到來。

第四篇：解放思想是郵政可持續(xù)發(fā)展之根本

解放思想是郵政可持續(xù)發(fā)展之根本

省發(fā)行局 趙煒煒

胡錦濤總書記的重要講話站在歷史高度和時代高度，精辟概括了我們黨90年的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設科學化水平的目標任務，全面闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的大政方針?？倳浀闹匾v話有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導性，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，是新形勢下指導我們黨繼往開來的綱領性文獻，同時，從胡主席的講話中，可以深深的感受到，很多觀點和要求對于一個企業(yè)，乃至個人的發(fā)展也具有重大而深遠的指導意義。解放思想、轉變觀念是中國郵政公司化運營、適應市場競爭的迫切需要。觀念的突破和思想的解放程度，決定著郵政當前和下一步的發(fā)展水平，因此，我們要摒棄一切阻礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，消除一切影響發(fā)展的體制弊端，真正做到解放思想，與時俱進。

打破傳統(tǒng)思維

郵政作為社會公用事業(yè)，與國民經濟發(fā)展有著相當高的關聯度。郵政只有緊緊抓住國民經濟發(fā)展的脈搏，乘勢而上，借勢而為，主動融入，才能在服務國民經濟、提高人民生活質量中發(fā)揮更大的作用。我們要在思想觀念上突破傳統(tǒng)的思維模式，在機制搞活上堅持以市場化、公司化為導向，調動員工發(fā)展的積極性；在項目帶動上結合區(qū)域經濟特點找準項目，力求項目先行先試，增強發(fā)展后勁，提高持續(xù)發(fā)展水平；在服務百姓上以改善民生為切入點，穩(wěn)步提高郵政服務水平。

勇于創(chuàng)新發(fā)展

我們必須強化創(chuàng)新精神的核心地位，把創(chuàng)新精神貫徹到我們的各項工作中。要依靠創(chuàng)新，切實推動發(fā)展方式的轉變。把握好創(chuàng)新的三個重點：一是體制機制創(chuàng)新。就是管理創(chuàng)新問題，要突出抓好人力資源管理創(chuàng)新和財務管理創(chuàng)新。二是業(yè)務發(fā)展創(chuàng)新。函件數據庫營銷、國際速遞業(yè)務、報刊發(fā)行業(yè)務等問題要從根本上解決，依賴于創(chuàng)新。三是作業(yè)流程創(chuàng)新。要在干線網絡優(yōu)化的基礎上，加快終端作業(yè)流程的調整，以進一步減少環(huán)節(jié)、提高效率、降低成本、增強競爭力。

堅持以人為本

科學發(fā)展觀，核心是以人為本。落實郵政工作中，就是要始終把人的因素作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，促進企

業(yè)和諧發(fā)展。我們要關注員工的根本利益，促進企業(yè)與員工和諧發(fā)展，要讓企業(yè)員工人人有施展才華的舞臺，要讓一線員工分享企業(yè)發(fā)展的成果，要加強員工培訓，提升員工隊伍素質。我們要密切關注客戶的價值提升，一切從客戶利益出發(fā)。郵政服務只有幫助客戶實現價值的提升，才會打動客戶，合作才能持續(xù)。要圍繞人民群眾的用郵需求，辦好各類郵政業(yè)務，不斷提高服務質量和服務水平。要加快企業(yè)文化建設，不斷培育和形成富有行業(yè)特色和地域特點的企業(yè)文化。

構建和諧企業(yè)

“和諧”既是一種倫理，也是一項管理準則，這就要求我們以“和諧管理”為指導思想，建設優(yōu)秀的郵政企業(yè)文化。這不但是我們實現與外部環(huán)境和諧的重要標志，也是構建和諧企業(yè)的基石和保障。探索企業(yè)內部各種沖突產生的根源，從根本上講，就是缺乏建立在統(tǒng)一價值觀念上的郵政企業(yè)文化。企業(yè)文化具有整合企業(yè)各種生產要素的功能，它包括企業(yè)精神制度文化和物質文化，其中企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心。郵政企業(yè)的經營工作與郵政企業(yè)文化只有很好地融合，才能培育郵政員工高尚的精神境界，才能塑造郵政員工正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能創(chuàng)造具有親和力的人際環(huán)境，激發(fā)郵政員工的創(chuàng)造力。

面對新的形勢和要求，推進我省郵政可持續(xù)發(fā)展的任務將依然繁重而艱巨。只要我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，增強責任意識和危機意識，齊心協力，迎難而上，頑強拼搏，創(chuàng)新實干，努力戰(zhàn)勝前進途中新的困難和挑戰(zhàn)，一定能夠在科學發(fā)展的道路上實現新跨越！

二〇一一年九月九日

第五篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展

一、建設部門的特點及重要性好范文版權所有

社會主義市場經濟的不斷發(fā)展給建筑業(yè)帶來生機和活?。建筑业灾k試蠢謾⒒肪辰ㄉ韜蛻緇峋梅⒄溝確矯娓河兄匾姑?，矄决要为删l嶠ㄔ旄骼喙っ窠ㄖ團涮咨枋一故搶投薌托幸擔哂薪洗蟮木鴕等萘?。近几妮彫中国建筑队伍已超?ANlang=EN-Ugt;2000萬

人，約占全國就業(yè)人數的６％。每增加10000平方米建筑安裝工程量，可直接間接增加就業(yè)人員1000人左右。到2004年，我市建筑施工企業(yè)14家，其中總承包企業(yè)5家，專業(yè)分包企業(yè)4家，勞務分包企業(yè)3家，2家構件廠。建筑業(yè)年總產值2億多元，有職工2000余人，年施工10萬平方米以上。

很少有人意識到，建筑業(yè)，包括新建筑和建筑物的重修（在我國還增加了住戶對房屋的精裝修），形成國家最大的生產能力。（中國，1952年占3.2，1978年占3.8，到1997年則上升到6.7），并提供了將近1000萬個專業(yè)的和貿易的就業(yè)機會（在中國，許多農村勞動力也轉向建筑業(yè)--1985年1130.1萬人，1997年2372.7萬人，其中未包括與建筑材料相關的行業(yè)以及進入家裝市場的農村人口）。全國50以上的可再生產的財富是投入到建設設施之中的。由于建筑業(yè)對國民經濟的顯著影響，因此，只要在建筑設計、施工和運行中對提高資源利用率做少量改變，就會對經濟繁榮和環(huán)境改善起到重要的作用！好范文版權所有

二、建設部門的管理機構

市建設局下設：工程質量監(jiān)督站、建設安全監(jiān)察站、建筑管理股、規(guī)劃管理辦公室、房產管理辦公室、，負責相關的建筑業(yè)管理事務，這為進一步規(guī)范建筑市場，建立競爭有序的建筑市場體系，使建筑施工企業(yè)能在建筑市場中公平競爭，優(yōu)勝劣汰，發(fā)展狀大提供了有力保證。園林管理處負責全市綠化工程。環(huán)衛(wèi)管理處負責全市市容市貌的整潔。

三、建設部門對環(huán)境的危害

建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應給建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料與能量。同時建筑結構也影響水域、空氣質量以及社會群體的結構等較大的范圍。建筑業(yè)過度地破壞自然土壤、破壞自然徑流和地下水蓄存能力，將導致洪水或水資源干涸（例如河水、泉水斷流，地下水位降低導致的地面沉降）和加重水污染。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設中應該考慮土壤科學家的意見和建議。建筑業(yè)平整土地和挖土對土壤的擾動將加速侵蝕40000倍。土壤貧瘠化和砂化將影響其保水、蓄水能力，變得更容易流失和被侵蝕。

全市建筑施工由于技術裝備參差不齊，有的打樁機、發(fā)電機、震搗機、世割機的噪聲嚴重擾民，群眾反映強烈。建筑施工過程中產生的粉塵和施工材料運輸過程中污染道路而產生的二次揚塵，污染了市容環(huán)境。施工不當，導致周圍地基塌陷的事故也有發(fā)生。

四、環(huán)境危害對建設部門的影響

我市位于中國的東北部，所以主要是氣象因素對建設部門的影響較大。夏季高溫、下雨，冬季冰凌凍害，既影響施工進度、施工安全，又影響施工質量。我市雖位于地震帶上，但由于地質原因，地震對建筑施工影響不大，近年新建建筑都設有抗震設施。

五、建筑業(yè)對環(huán)境資源的使用

建筑業(yè)需要土地資源、電力資源、水資源、還需要大量的水泥、鋼材、木材和磚瓦灰砂石。除了鋼材以外，其余材料基本上都能自給自足。

六、促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、全方位確保工民建筑建設質量。到2006年一次交驗合格率達90％，其中優(yōu)良品率達到35％，解決滲漏、質量粗糙等質量通病，加強建設監(jiān)理和質量保證體系。提高設計水平和建筑質量，確保工民建筑的結構安全和使用功能。

2、發(fā)展建筑構配件和制品的專業(yè)化、工廠化生產，提高現場施工機械化水平，改善勞動條件，提高勞動生產率。到2000年，施工企業(yè)全員勞動生產率年均增長3％～5％，手工勞動產量壓縮30％。

3、積極開發(fā)和采用可降低能耗和物料消耗的新型技術與材料，到2006年，建筑業(yè)的能耗和物耗率分別比1996年降低10％和40％左右。

4、對建筑設計、施工安裝人員進行節(jié)能法規(guī)、標準和技術培訓。利用大眾傳播媒介對居民進行合理利用能源的知識和技能教育。

5、建設一批居住質量高、居室熱環(huán)境好的節(jié)能建筑示范單體和示范建筑區(qū)，采用高效保溫材料達40％。

6、對現有采暖建筑有計劃地進行分批節(jié)能改造，提高能源利用效率。

7、這幾年房地產業(yè)的發(fā)展也是不可持續(xù)的。據很多專家的調查，房地產開發(fā)企業(yè)的自有資金只占到開發(fā)資金的20％，這20％甚至還包括買房者的預付款。很多房地產開發(fā)企業(yè)是靠著拿到土地以后向銀行貸款搞開發(fā)，這樣的模式不能全盤否定，但凡事不能過度。大多數購房者，所付房款的75％甚至80％都是靠銀行貸款。這樣，房地產開發(fā)資金的80％是來自