第一篇：2015廈門國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：網(wǎng)店開到鄉(xiāng)村 “淘寶”悄然改變農(nóng)村消費(fèi)模式

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

網(wǎng)店開到鄉(xiāng)村 “淘寶”悄然改變農(nóng)村消費(fèi)模式

沒有文化、不懂電腦，也從不知什么叫網(wǎng)絡(luò)，71歲的桐廬山村婦女葉開秀，在剛剛過去的“雙十一”也趕了趟時(shí)髦：花99元，通過網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)上“淘”回了一雙奧康皮鞋。

葉開秀的家在浙江省桐廬縣山畬族鄉(xiāng)龍峰村，她的網(wǎng)購是通過開在村口的農(nóng)村淘寶服務(wù)站完成的。

電子商務(wù)布局鄉(xiāng)村

龍峰淘寶服務(wù)站開設(shè)在村里的菊妹副食品店，站點(diǎn)負(fù)責(zé)人叫洪林妹?！半p十一”前一天，阿里巴巴集團(tuán)才把包括電腦、大屏幕、廣告牌等設(shè)備全部送到站點(diǎn)，“雙十一”當(dāng)天，龍峰淘寶服務(wù)站正式開張。

“第一天，就有200多單，3萬多元營業(yè)額。”洪林妹告訴記者，龍峰村離桐廬縣城有30多公里，多數(shù)村民都不會(huì)網(wǎng)購，想買東西就去城里或者鎮(zhèn)上，但離最近的鎮(zhèn)，車程也要十幾分鐘。

服務(wù)站開設(shè)后，村民自己選商品，洪林妹幫忙上網(wǎng)，篩選、下單。通過“洪林妹”這個(gè)ID下單的物品，都會(huì)送到村里的站點(diǎn)，先由洪林妹墊付錢，村民可以看了東西，滿意后再付錢，不滿意可以退貨。

龍峰淘寶服務(wù)站是阿里巴巴至今在桐廬開設(shè)的19個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站中的一個(gè)。

今年10月29日，阿里巴巴集團(tuán)在桐廬啟動(dòng)了千縣萬村計(jì)劃的全國第一個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心。隨后，第一個(gè)村級(jí)服務(wù)站也在桐廬揭牌。

地處浙江錢塘江上游的桐廬，是著名的“中國民營快遞之鄉(xiāng)”。坐擁“三通一達(dá)(申通、圓通、中通、韻達(dá))”四大快遞企業(yè)，讓桐廬具有了快遞物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國的先天優(yōu)勢(shì)。近年來，桐廬電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。據(jù)悉，目前桐廬有5000多家企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)宣傳，在阿里巴巴注冊(cè)的企業(yè)有近4000家。

去年8月，桐廬與阿里巴巴簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，當(dāng)年底實(shí)現(xiàn)銷售超億元，桐廬也借此躋身“2013年中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”。

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在美國成功上市后，阿里巴巴將農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略列入未來發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，并啟動(dòng)了千縣萬村計(jì)劃。阿里希望通過桐廬試點(diǎn)探索運(yùn)營體系和服務(wù)體系，并就此把成功經(jīng)驗(yàn)從桐廬推向全浙江，從浙江走向全國，形成一個(gè)從縣到鄉(xiāng)到村的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)體系。

按照計(jì)劃，阿里巴巴準(zhǔn)備在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站?！皩脮r(shí)，電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)將覆蓋到全國三分之一強(qiáng)的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)。” 阿里巴巴集團(tuán)COO張勇表示。

“農(nóng)村淘寶”就像是一家設(shè)置在各村的網(wǎng)店

如今，阿里已在桐廬建立了縣域運(yùn)營中心，并開始在人口密集的桐廬各自然村，選擇超市、文化禮堂等不同的村民集中活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行試點(diǎn)布局。阿里計(jì)劃，6個(gè)月內(nèi)在桐廬建立100個(gè)村服務(wù)站，一年后建到200個(gè)。

阿里巴巴浙江分公司總經(jīng)理孫利軍說，就像村道通到了農(nóng)村，我們要將電商之路鋪到農(nóng)民家門口。富春江鎮(zhèn)金家村淘寶服務(wù)站是阿里的第一個(gè)村級(jí)服務(wù)站，位于金家村村中心，除了接通的網(wǎng)絡(luò)、電腦等設(shè)備，還有一面巨大的屏幕用以展示商品信息、買賣成交的信息等。

“‘農(nóng)村淘寶’就像是一家設(shè)置在各村的網(wǎng)店?！睂O利軍說。推行農(nóng)村淘寶的目的“一是讓村民學(xué)會(huì)網(wǎng)上買東西，再是讓村民利用電商把東西賣出去”。

金家村淘寶服務(wù)站負(fù)責(zé)人鄭禮英告訴記者，自10月29日開設(shè)至今，成交200多單，網(wǎng)購21000多元。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，“雙十一”一天，桐廬19個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站下單1229筆，銷售額超過20萬元。

事實(shí)上，阿里選擇把涉農(nóng)電子商務(wù)作為未來的發(fā)展戰(zhàn)略，也正是看中了農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2013年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)18851億元，較2012年的13205億元同比增長42.8%，預(yù)計(jì)2014年有望達(dá)到27861億元。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.04%，而該值在2012年僅為6.3%。

阿里研究院認(rèn)為，在我國網(wǎng)購市場(chǎng)規(guī)模突破一萬億之后，城市網(wǎng)購市場(chǎng)增速日漸放緩，農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)成為電商行業(yè)高速增長的新引擎。

阿里研究院發(fā)布的《農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)報(bào)告》稱，過去三年，淘寶農(nóng)村消費(fèi)占比不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升到2014年第一季度的9.11%。公職類考試輔導(dǎo)首選品牌 一直被模仿，從未被超越

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目前，相對(duì)城鎮(zhèn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏大型超市、商場(chǎng)，而小型便利店已難以滿足農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)需求。桐廬縣縣長方毅認(rèn)為，阿里和桐廬農(nóng)村電商的聯(lián)手，不僅可以填補(bǔ)這方面的市場(chǎng)需求，也可以因此提升農(nóng)村的消費(fèi)水平，有利于改善農(nóng)村生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。

“我們也呼吁更多的大學(xué)生回村回鄉(xiāng)，我們來提供工作機(jī)會(huì)?！睂O利軍稱，我們會(huì)為他們安裝電腦，布置大屏，安上貨架，會(huì)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。“阿里的目標(biāo)是要將桐廬打造成農(nóng)村電商的全國樣板?！?/p>

電子商務(wù)正在改變中國農(nóng)民的消費(fèi)方式

作為全國第一個(gè)啟動(dòng)“千縣萬村”合作的省份，浙江正在勾勒新一輪農(nóng)村電商發(fā)展路徑。就在上月舉行的首屆浙江縣域電子商務(wù)峰會(huì)上，浙江省商務(wù)廳廳長周日星表示，未來幾年，浙江將把農(nóng)村電子商務(wù)工作列入重點(diǎn)工作。

近日，浙江印發(fā)的《浙江省農(nóng)村電子商務(wù)工作實(shí)施方案》指出，在未來3年，浙江將向農(nóng)村電商全面發(fā)力，利用電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。

方案稱，到2017年，浙江計(jì)劃培育農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體20萬個(gè)，在全省建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和1萬個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額500億元。同時(shí)，初步建成浙貨網(wǎng)絡(luò)銷售體系、居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系和青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

浙江省政府提出，要通過政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，帶動(dòng)更多企業(yè)參與農(nóng)村電商發(fā)展。以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營戶為重點(diǎn)，積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。

同時(shí)，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，構(gòu)建多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)渠道，積極探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷，鼓勵(lì)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)訂店取業(yè)務(wù)。培育發(fā)展電子商務(wù)村，總結(jié)現(xiàn)有淘寶村形成發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推動(dòng)一批具有特色產(chǎn)品和電商從業(yè)人員等條件的鄉(xiāng)村開展電子商務(wù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。

就在桐廬，農(nóng)村淘寶剛剛開設(shè)，村民已在利用服務(wù)站，把土雞蛋、土蜂蜜等搬上網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樘詫?，桐廬金家村的村書記淘先垚也準(zhǔn)備改造村里的枇杷基地，公職類考試輔導(dǎo)首選品牌 一直被模仿，從未被超越

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重新籌劃村里農(nóng)產(chǎn)品的商品化。桐廬縣富春江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長華良東說，農(nóng)村電商除了改變農(nóng)民的賣難買難，也正在悄然改變著農(nóng)村人的生活。(記者 董碧水)

信息來源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

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第二篇：2015廈門國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：拒絕“臨時(shí)工”回歸依法行政本義!

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2015國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

拒絕“臨時(shí)工”回歸依法行政本義！

作者 陳默

剛閉幕的山東省第十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，其中明確提出勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。(《人民法院報(bào)》)行政執(zhí)法拒絕“臨時(shí)工”，絕對(duì)是依法行政的法治“好聲音”!近年來，“臨時(shí)工”參與行政執(zhí)法捅出的漏子，可謂不勝枚舉，不僅使“臨時(shí)工”名譽(yù)掃地，也嚴(yán)重消減著行政執(zhí)法的公信力。據(jù)媒體報(bào)道，北京現(xiàn)有臨時(shí)執(zhí)法者20多萬，是正式人員的3倍;安徽省馬鞍山市，花山區(qū)城管隊(duì)伍中臨時(shí)工是正式人員的8倍。這類人員素質(zhì)良莠不齊，有的甚至連行政法律常識(shí)都不懂，加上沒有財(cái)政供養(yǎng)，相關(guān)用人單位往往“以罰代養(yǎng)”，導(dǎo)致執(zhí)法過程簡單粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

更為糟糕的是，臨時(shí)工參與行政執(zhí)法本屬于違法。我國《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政強(qiáng)制行為只能由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。對(duì)此，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》更是明確提出：“嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位?！笨墒牵诜N種原因，清理執(zhí)法隊(duì)伍中的臨時(shí)工只是雷聲大雨點(diǎn)小，效果寥寥。

毫無疑問，利用立法手段對(duì)行政執(zhí)法中的臨時(shí)工問題進(jìn)行禁止，在全國還是第一次。這無疑是個(gè)法治好聲音。

首先，此舉讓行政執(zhí)法回歸依法行政的本質(zhì)要求。行政執(zhí)法既要有合法的主體執(zhí)法資格，更要有具備資格的執(zhí)法人員實(shí)施，這是應(yīng)然的狀態(tài)。若行政執(zhí)法人員本身就是“冒牌貨”“臨時(shí)工”，名不正言不順，如此知法犯法何以執(zhí)法，何以服眾?何以樹立政府公信力?因此，拒絕“臨時(shí)工”參與行政執(zhí)法，是保證行政執(zhí)法能夠“依法”的前提和基礎(chǔ)。

其次，有利于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。柏拉圖說：“如果在一個(gè)秩序良好的國家，安置一個(gè)不稱職的官吏，去執(zhí)行那些制定得良好的法律，那么這些法律的

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價(jià)值便被剝奪了，并使得荒謬的事情大大增多，而且最嚴(yán)重的政治破壞和惡行也會(huì)從中滋長?！笨梢姡乖谛姓?zhí)法中使用“臨時(shí)工”，能夠保證法律的“價(jià)值”不被“剝奪”，預(yù)防“荒謬”事情的發(fā)生，能夠有效促進(jìn)行政執(zhí)法部門隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政執(zhí)法素質(zhì)。特別是能夠杜絕那種一旦行政執(zhí)法中發(fā)生執(zhí)法沖突，就讓“臨時(shí)工”做“替罪羊”、“擋箭牌”的荒唐事件發(fā)生。有效阻卻一些人敷衍塞責(zé)的借口，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提升。

其三，有利于杜絕用人不正之風(fēng)?！芭R時(shí)工”大量存在與行政執(zhí)法部門，還有一個(gè)特別重要的因素是，就是有些領(lǐng)導(dǎo)可以輕松地把親朋好友的子女安排進(jìn)來，反正對(duì)這種人沒有編制限制，招聘標(biāo)準(zhǔn)隨意甚至沒有，不需要財(cái)政撥款，幾乎處于沒人管的狀態(tài)。行政執(zhí)法拒絕“臨時(shí)工”就能夠減少這些用人不正之風(fēng)的生存土壤。

總之，黨的十八屆四中全會(huì)提出依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，建設(shè)法治國家，依法行政不可或缺。推行依法執(zhí)政，最基本的底線就是嚴(yán)防無執(zhí)法權(quán)的人行政執(zhí)法。當(dāng)然，行政執(zhí)法拒絕“臨時(shí)工”不能只是“一個(gè)地方在戰(zhàn)斗”，應(yīng)當(dāng)全國一盤棋全面鋪開，讓行政執(zhí)法中的臨時(shí)工，在法治中國建設(shè)的滾滾車輪中，退出歷史舞臺(tái)!

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第三篇：2015廈門國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：反腐伴生懶政如何防治

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2015國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

反腐伴生懶政如何防治

反腐壓縮了某些官員的權(quán)力尋租空間，“積極性”必然會(huì)受到影響，便會(huì)發(fā)生懶政和怠工問題。解決這一問題，除了監(jiān)督之外，也要拓寬合法激勵(lì)的手段

剛剛閉幕的十八屆四中全會(huì)審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《決定》中明確提出要堅(jiān)決克服行政機(jī)關(guān)懶政、怠政的行為。如何防范懶政的伴生現(xiàn)象，是廉政建設(shè)中一個(gè)重要的問題。

從腐敗向廉政轉(zhuǎn)變過程中會(huì)伴生懶政

根據(jù)政治學(xué)者的研究，這個(gè)世界上既腐敗又不作為的官員很多，這種情況會(huì)將一個(gè)國家拖入發(fā)展停滯的漩渦。還有一些國家的官員雖然也腐敗，但是做事還算有效率，腐敗竟然成為這些國家較快發(fā)展的潤滑劑，是激勵(lì)官員“勤政”的一大要素。反之，廉潔水平比較高的政府，行政效率也往往比較高，世界范圍內(nèi)很難找出官員清廉卻同時(shí)慵懶的國家來。潛在的邏輯也很好理解，因?yàn)橐粋€(gè)對(duì)腐敗有高度控制力的政府，必然也有足夠的能力督促它的官員進(jìn)行高效工作。

問題一般發(fā)生在從腐敗向廉政轉(zhuǎn)變的過程中。此時(shí)反腐還不夠徹底，相關(guān)廉政機(jī)制也尚未建立，官員受到反腐震懾之后，原本的尋租空間收縮，腐敗收益減少乃至根除，“積極性”必然會(huì)受到影響，便會(huì)發(fā)生懶政和怠工問題。

十八大以來，官員持續(xù)處于反腐高壓之下，一些企業(yè)家觀察到“官員吃拿卡要確實(shí)少了，但不辦事的多了”，有一些地方則發(fā)生了“門好進(jìn)、臉好看，禮不收、事不辦”的現(xiàn)象。

這就是典型的廉政變懶政的問題。在諸多學(xué)者的研究中，改革開放以來，中國政府的行事效率比較高，官員也樂于積極執(zhí)政，共同創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展三十多年的奇跡。在學(xué)者的解釋中，主要原因有兩個(gè)，一是使用晉升作為激勵(lì)手段，以GDP作為指揮棒，使官員為了追求晉升而努力推動(dòng)所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他諸如計(jì)劃生育、維穩(wěn)等政策的推行，也通過一票否決等機(jī)制，和官員的晉升掛鉤起來。第二個(gè)原因則是中國迅速發(fā)展的過程中為官員拓寬了尋租空間，一些官員之所以熱衷于征地、招商引資、政績工程等活動(dòng)，就是因?yàn)槠渲写嬖跐撛诘母瘮C(jī)會(huì)。

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拓寬合法激勵(lì)的手段

晉升通道畢竟是有限的，對(duì)于沒有晉升愿望的官員來說，這種手段無法形成有效的激勵(lì)。事實(shí)上現(xiàn)實(shí)中也的確存在大量不愿意升遷的官員。在缺少有效的外部監(jiān)督機(jī)制的情況下，對(duì)他們來說，尋租空間、灰色福利、權(quán)力資源等等方面是激勵(lì)他們不懈怠的主要因素。反腐恰恰就是移除和壓縮了官員權(quán)力的尋租空間，短時(shí)間可能會(huì)使他們心理上產(chǎn)生落差，合法的收入一時(shí)不足以使他們保持原有的工作熱情。

一些地方政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，并且出臺(tái)措施進(jìn)行治理，例如長沙市政府就于去年底出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯(cuò)無為”、“不在狀態(tài)”實(shí)施問責(zé)的暫行辦法》。但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究中，由于信息不對(duì)稱，對(duì)員工是否怠工進(jìn)行監(jiān)督的成本很高，因此僅靠“嚴(yán)防死守”式的監(jiān)督無法根本上解決問題，還需要配合以一定程度的正面激勵(lì)。一個(gè)廣為接受的理論是，只有給工人提供高于市場(chǎng)水平的工資，才能依靠監(jiān)督促使工人不怠工。因此在一些廉潔水平和行政效率都很高的國家，公務(wù)員的工資一般等于或高于市場(chǎng)同等類型工作的工資水平。

此外，還應(yīng)該拓寬合法激勵(lì)的手段，官員一般大多希望晉升，但是晉升激勵(lì)總是有限的，因此一些政府把官員區(qū)分為事務(wù)官和政務(wù)官。政務(wù)官數(shù)量較少，他們?cè)诼殑?wù)上可能得到晉升，而事務(wù)官數(shù)量比較多，他們的行政職務(wù)可能不變，但是卻可以評(píng)定更高的技術(shù)等級(jí)，獲得更高的工資收入。

當(dāng)然，即使都做到這些，也只能激勵(lì)出中規(guī)中矩的官員來，而無法培養(yǎng)出開拓進(jìn)取的官員。要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)目標(biāo)，恐怕要在執(zhí)政理念和官員選拔制度上進(jìn)行更為深化的變革。

□葉竹盛(廣東地方法制研究中心研究員)

信息來源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

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第四篇：2015年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：期待“八項(xiàng)規(guī)定”持久改變中國

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2015年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn) 期待“八項(xiàng)規(guī)定”持久改變中國

■每日一評(píng)

唯有以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),才不會(huì)讓一些不良作風(fēng)死灰復(fù)燃

從2012年底中共十八大召開至今,從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)的“拍蠅打虎”行動(dòng),刷新吏治,深刻地改變了中國的官場(chǎng)生態(tài)。劍指領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,在過去兩年時(shí)間里,已經(jīng)成為一個(gè)婦孺皆知的時(shí)政熱詞,威力不減,讓權(quán)力不再恣肆,讓民眾拍手稱快。

猶記得,“八項(xiàng)規(guī)定”剛剛進(jìn)入公眾視野時(shí),曾有不少人以為它只是“一陣風(fēng)”,但過去兩年的實(shí)踐表明,“八項(xiàng)規(guī)定”不僅給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”,還正在內(nèi)化為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良制度。以“八項(xiàng)規(guī)定”的要求規(guī)范自己的言行,正在成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“新常態(tài)”。

過去兩年,“八項(xiàng)規(guī)定”改變了官場(chǎng)陋習(xí)。徒具形式的“文山會(huì)海”、鋪張浪費(fèi)的宴請(qǐng)接待、遇領(lǐng)導(dǎo)考察動(dòng)輒封路清場(chǎng)、模式化的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道??這些多年“傳承”下來的做派,疏遠(yuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離,讓不少群眾怨聲載道,也“綁架”了一些務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”如同一縷清風(fēng),不斷蕩滌官場(chǎng)污穢,讓各級(jí)政府部門風(fēng)氣煥然一新,既解放了領(lǐng)導(dǎo)干部,也給基層群眾減壓減負(fù)。

過去兩年,“八項(xiàng)規(guī)定”改變了官場(chǎng)生態(tài)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”與反腐肅貪是一枚硬幣的兩面,其共同目標(biāo)是讓官場(chǎng)“弊絕風(fēng)清”。在過去,一些官員的不良做派長期得不到糾正,慢慢變成了官場(chǎng)文化的一部分,在一定程度上扭曲了官場(chǎng)生態(tài)。通過全面清理超標(biāo)超配公車、超標(biāo)辦公用房,以及整治“舌尖上的腐敗”“會(huì)所中的歪風(fēng)”,不少飽受詬病的問題得到整治,領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活也逐漸回歸正常。

過去兩年,“八項(xiàng)規(guī)定”改變了官員心態(tài)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”如同懸在官員頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。尤其在即將過去的2014年,“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)一步向縱深推進(jìn),逐漸變成了碰不得的“鐵八條”。很多“權(quán)力福利”被“沒收”之后,不少官員曾感到不適應(yīng),但經(jīng)過兩年時(shí)間的熏陶,官員們的心態(tài)

廈門中公教育。給人改變未來的力量

已變得平和許多。昔日的“官老爺”們,如今更懂得“人民公仆”四個(gè)字意味著什么。

過去兩年的實(shí)踐證明,只要中央態(tài)度堅(jiān)決、措施給力,只要“一把手”們以身作則,只要為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造更好的條件,所有官場(chǎng)不良風(fēng)氣都是能夠改變的。過去兩年間的積極變化令人欣喜,也激起了人們對(duì)于徹底刷新吏治的更多期待。在“紅線”越來越清晰、“禁區(qū)”越來越密集的今天,人們期待能繼續(xù)把工作做細(xì),及時(shí)查漏補(bǔ)缺,狠剎各領(lǐng)域不正之風(fēng),使約束權(quán)力沖動(dòng)的“制度之籠”越扎越緊。

治國先治黨,治黨必從嚴(yán)。黨的作風(fēng)建設(shè),只能不斷加碼,不能落入“抓一抓、放一放,再亂,再抓”的惡性循環(huán)。因此,我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),也要充分意識(shí)到作風(fēng)問題的復(fù)雜性和頑固性,以問題為導(dǎo)向,不斷探索新的吏治舉措,并將一些效果顯著的做法逐漸固化為制度。唯有以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),才不會(huì)讓一些不良作風(fēng)死灰復(fù)燃,也才能讓“八項(xiàng)規(guī)定”持久改變中國。

易艷剛

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第五篇：2016國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：不能讓農(nóng)村淘寶套住教師

中公教育—給人改變未來的力量

2016國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：不能讓農(nóng)村淘寶套住教師

【背景鏈接】

2015年6月19日，河南汝州市與阿里巴巴集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南省的第二個(gè)“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目落戶汝州，旨在以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，有效解決農(nóng)村“買和賣”的問題，讓農(nóng)民足不出戶就能把需要的商品買進(jìn)來，把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，為農(nóng)民朋友們產(chǎn)銷供需提供便利。

7月，有網(wǎng)友發(fā)帖投訴稱，河南汝州市臨汝鎮(zhèn)多所學(xué)校下發(fā)通知，要求“事業(yè)單位和教師人員必須在29號(hào)一天在淘寶網(wǎng)上消費(fèi)500元，校長消費(fèi)2000元，以支持汝州市新型創(chuàng)業(yè)模式。隨后，汝州市互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)管理辦公室30日回應(yīng)稱，經(jīng)多方核實(shí)，此事件是由于汝州市臨汝鎮(zhèn)兩所學(xué)校工作人員對(duì)政策理解存在偏差，向教師們發(fā)放了網(wǎng)傳的強(qiáng)制性通知，臨汝鎮(zhèn)人民政府在了解到相關(guān)情況后，立即對(duì)此進(jìn)行了糾正，明確在“村淘”上購物完全自愿。

【深度解析】 [意義] 在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下，發(fā)展村淘對(duì)提高農(nóng)民收入水平和生活品質(zhì)、擴(kuò)大內(nèi)需有積極促進(jìn)作用。從“買進(jìn)來”的角度，村淘可以讓農(nóng)民買到價(jià)格更實(shí)惠、質(zhì)量更好、品類更豐富的商品，讓農(nóng)民購買物資降低成本;從“賣出去”的角度，村淘可以讓農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣得輕松，并吸引優(yōu)秀人才回來創(chuàng)業(yè)。

換句話講，淘寶的意義就是解決兩件事情，第一，利用互聯(lián)網(wǎng)打通到鄉(xiāng)村的物流和信息通道，讓農(nóng)民在家中零成本就可以享受到和城市居民一樣的生活便利;第二，創(chuàng)造更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用農(nóng)村當(dāng)?shù)氐拿襟w和各種宣傳手段營造回家創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，搭建創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)扶植，讓更多年輕人返鄉(xiāng)扎根農(nóng)村，從而解決留守兒童、空巢老人等農(nóng)村民生問題。

[綜合分析] 汝州市當(dāng)?shù)卣盃渴帧碧詫殻瑢ⅰ稗r(nóng)村淘寶”落地，堪稱是“村淘”的典型代表。在這樣一個(gè)大的背景和社會(huì)良性需求下，出現(xiàn)個(gè)別基層學(xué)?！皬?qiáng)迫”教師在“村淘”上購物的行為，不僅損害教育公信、損害教育權(quán)益，對(duì)于“淘寶”和“阿里巴巴們”也是一種侵害，如果將“強(qiáng)迫”延伸到市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，哪里還有公平和誠信可言?因此，當(dāng)?shù)卣难杆倩?/p>

中公教育—給人改變未來的力量

應(yīng)并指出事件發(fā)生的原因，是客觀的，也是值得肯定的。

然而，問題的真正原因并不僅僅是學(xué)校工作人員對(duì)政策理解存在偏差的原因。一方面，基層學(xué)校教育投入不足。個(gè)別農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在“完成任務(wù)”后可能獲得的收益或會(huì)變成“強(qiáng)迫”購物的動(dòng)力，究其原因與基層教育投資投入長期欠缺有關(guān)。我國近年來教育投入不斷增加，但仍存在教育發(fā)展和投入不均衡問題，城市高于鄉(xiāng)村，一些基層鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施薄弱、教職園工待遇低等現(xiàn)象長期存在。這些存在于地方政府和基層政府層面的“不足”，會(huì)導(dǎo)致一些基層鄉(xiāng)村學(xué)校管理者產(chǎn)生逐利思維。

另一方面，“村淘”這一新生事物，在壯大和發(fā)展過程中仍相對(duì)缺乏一整套完善的、到位的監(jiān)管體系。譬如說，為了迅速發(fā)展市場(chǎng)，提供的激勵(lì)機(jī)制比較多，但“懲戒機(jī)制”相對(duì)少;“獎(jiǎng)勵(lì)的多”、“懲罰的少”;對(duì)于基層“站”、“點(diǎn)”和“村淘”末端人員，“提要求”的多，培訓(xùn)培養(yǎng)卻查對(duì)不足等。這無形中造成了“村淘”經(jīng)營和銷售上的“盲點(diǎn)”，最終可能在某一個(gè)具體地方和某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“問題”。

[參考對(duì)策] 對(duì)此，中公教育專家認(rèn)為：

一是建立兩通道，解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題。第一個(gè)通道是物流通道。表面上看，很多沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通物流，但這個(gè)物流實(shí)際上是現(xiàn)象物流，而不是我們所說的互聯(lián)網(wǎng)物流。所謂互聯(lián)網(wǎng)物流，應(yīng)該是實(shí)時(shí)的、有速度的，點(diǎn)與點(diǎn)之間能夠迅速到達(dá)的。與現(xiàn)象物流相比，互聯(lián)網(wǎng)物流最大的優(yōu)勢(shì)在于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，而這個(gè)效應(yīng)可以有效降低成本。因此，“村淘”的解決辦法是，在縣里和村里分別建立一個(gè)倉庫，通過倉庫來承擔(dān)由縣到村的物流。第二個(gè)通道是信息通道?；ヂ?lián)網(wǎng)不被使用就沒有價(jià)值，信息必須顯性化。因此，光為村里裝寬帶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二是“松土壤，建平臺(tái)”，吸引人才回歸，這也是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化中最重要的一步。阿里巴巴希望，“村淘”合伙人可以把農(nóng)村淘寶當(dāng)成一份事業(yè)來做，合伙人們能夠運(yùn)用自己的思考和創(chuàng)造力，真正服務(wù)好老百姓。同時(shí)阿里巴巴希望，政府能夠?yàn)槟贻p人搭建好平臺(tái)，歡迎年輕人回到農(nóng)村，并且告訴他們農(nóng)村的機(jī)會(huì)來了。

三是建立生態(tài)服務(wù)中心，為農(nóng)村打造生活和服務(wù)的綜合體。村淘點(diǎn)是融合涵蓋生活各個(gè)方面的生態(tài)服務(wù)中心。包括小微金融、特色中國館、淘寶大學(xué)、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、阿里旅行等等，解決農(nóng)村生活的方方面面，抱團(tuán)服務(wù)老百姓。所謂生態(tài)，就是在服務(wù)站里一站式解決

中公教育—給人改變未來的力量

各種剛需，例如一個(gè)老奶奶想去上?？床。梢栽诖逄苑?wù)站里訂票、掛號(hào)、訂房，只要拿上一張身份證就可以去上海。

四是要?jiǎng)?chuàng)造公平和諧的交易環(huán)境?！按逄浴睙o論如何經(jīng)營和發(fā)展，都不應(yīng)以“綁架”或“套住”基層教師為方式。市場(chǎng)要充分發(fā)育發(fā)展，離不開一個(gè)公平和諧的交易環(huán)境，如果不能從小和微處培養(yǎng)培育這一意識(shí)，“村淘”是難以做大的。在當(dāng)?shù)亍按逄浴鳖I(lǐng)域出現(xiàn)個(gè)別學(xué)?！皬?qiáng)制”教師購物，實(shí)際上仍是教育領(lǐng)域問題的延續(xù)，某種意義上就和教育領(lǐng)域高發(fā)的“亂收費(fèi)”一樣，有著“舊積弊”的影子。應(yīng)當(dāng)引起地方政府對(duì)基層教育、基層學(xué)校的重視。

五是做好“農(nóng)村淘寶”的宣傳及建設(shè)工作，對(duì)“村淘”的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系等方面進(jìn)行完善，以避免再次發(fā)生“歪嘴和尚”念“村淘”的歪經(jīng)現(xiàn)象。讓村民的產(chǎn)品更便捷的上網(wǎng)，讓廣大消費(fèi)者更方便獲得安全、綠色的農(nóng)村產(chǎn)品。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)