第一篇：關(guān)于加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)全區(qū)村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心

“五務(wù)合一”全覆蓋的實(shí)施方案

（討論稿）

為進(jìn)一步推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，根據(jù)市委組織部《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)和村黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋，提出如下實(shí)施方案：

一、總體要求

按照“中部第一、全國(guó)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，按照黨員和群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的要求，以全面建設(shè)為基礎(chǔ)，完善功能為關(guān)鍵，發(fā)揮作用為根本，全面做好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作，著力構(gòu)建以基層黨組織為主導(dǎo)，以黨員干部為主體，面向廣大人民群眾的綜合性服務(wù)體系?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件較好的，要按照既保證基本服務(wù)功能，又避免重復(fù)投資的原則，突出公益性、公共性，重點(diǎn)抓好布局調(diào)整，從嚴(yán)控制干部辦公用房，把面向基層的公共服務(wù)資源最大限度地整合進(jìn)來，盡量擴(kuò)大服務(wù)群眾和開展活動(dòng)的場(chǎng)所。目前基礎(chǔ)條件暫不具備的，要通過整合資源、完善設(shè)施、改造升級(jí)，加快推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。今年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)每

— 1 — 個(gè)建制村和社區(qū)都有規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心，每個(gè)中心都達(dá)到“五務(wù)合一”的要求。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

黨員群眾服務(wù)中心要按照綜合性服務(wù)平臺(tái)的要求來建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到“二十六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)：

1、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心場(chǎng)所。有滿足功能需要的黨員群眾服務(wù)中心場(chǎng)所、陣地。

2、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心標(biāo)識(shí)。黨員群眾服務(wù)中心標(biāo)識(shí)一般懸掛在黨員群眾服務(wù)中心屋頂、門楣等位置，做到醒目、美觀。

3、一套組織標(biāo)識(shí)。在服務(wù)中心大門兩側(cè)懸掛村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌。村（社區(qū)）配套組織、經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)組織等需要掛牌的，一般制作成尺寸較小的方型牌匾，集中懸掛于室外墻面，注意防止掛牌過多過雜。

4、一面國(guó)旗。在黨員群眾服務(wù)中心屋頂或門前設(shè)置旗桿，升掛一面國(guó)旗。

5、一個(gè)公開欄（櫥窗）。在醒目位置設(shè)置帶有防雨設(shè)施的公示宣傳欄（櫥窗），定期公開黨務(wù)事務(wù)，開展政策宣傳、信息發(fā)布等，及時(shí)反饋黨員群眾反映問題和事項(xiàng)的辦理情況。

6、一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地。在服務(wù)中心周邊規(guī)劃一定面積的活動(dòng)場(chǎng)地，滿足群眾日?；顒?dòng)和召開大型會(huì)議需要。有條件的村（社區(qū)）可以依托活動(dòng)場(chǎng)地搭建一個(gè)戲臺(tái)。

7、一套體育設(shè)施。根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際情況，配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設(shè)施，滿足群眾開展文體活動(dòng)。

8、一個(gè)服務(wù)電話。為村（居）民提供有償或免費(fèi)話務(wù)服務(wù)。

9、一套廣播喇叭系統(tǒng)。主要用于村政策宣傳、信息發(fā)布、文化娛樂等。廣播喇叭控制室一般設(shè)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，擴(kuò)音設(shè)備應(yīng)覆蓋村民聚集區(qū)。

10、一個(gè)便民服務(wù)大廳（室）。主要用于為黨員群眾開展各類服務(wù)及處理日常事務(wù)。便民服務(wù)大廳（室）一般設(shè)在一樓，開放式布局，方便黨員群眾辦事。根據(jù)工作需求，分別設(shè)立黨群服務(wù)、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、計(jì)劃生育、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建等若干個(gè)窗口，每個(gè)窗口前擺放或頂上懸掛標(biāo)識(shí)牌。黨群服務(wù)窗口每天安排干部值班服務(wù)，公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾。室內(nèi)墻壁上公示服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程等內(nèi)容，做到簡(jiǎn)明清晰。有條件的配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，做好服務(wù)記載和建檔工作；設(shè)立電子顯示屏，滾動(dòng)播出通知、就業(yè)信息、辦事流程等。同時(shí)，統(tǒng)一編印《基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作指南》，放置在服務(wù)大廳（室）。

11、一個(gè)談心說事室（民調(diào)辦公室）。主要用于接待黨員群眾來訪說事和談心談話。內(nèi)部布置裝飾簡(jiǎn)潔舒適，室內(nèi)墻面可張貼問候語和說事談心的相關(guān)制度，配備桌椅等必要辦公設(shè)備和專門記錄本。

12、一個(gè)辦公室。一般只安排一間辦公室，主要用于村（社區(qū)）黨組織書記、主任辦公，其他干部日常辦公主要在便民服務(wù)大廳（室）進(jìn)行。

13、一個(gè)多功能會(huì)議室（黨員活動(dòng)室）。主要用于召開會(huì)議、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展各類活動(dòng)。室內(nèi)應(yīng)配置一定數(shù)量的會(huì)議桌椅，墻壁上應(yīng)懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、黨員干部群像圖（含公開承諾事項(xiàng)）、各種制度牌等?？梢约訏臁爸驹刚吖ぷ魇摇?、“黨代表工作室”。

14、一個(gè)青少年活動(dòng)室。主要用于青少年開展活動(dòng)。應(yīng)配置桌椅、玩具、廚具等。

15、一個(gè)文化娛樂（健身）活動(dòng)室。主要用于文化娛樂（健身）活動(dòng)，應(yīng)配備桌椅、棋牌、電視機(jī)、音響設(shè)備、鏡子等。

16、一個(gè)納涼、取暖點(diǎn)。在高溫或寒冷天氣向群眾開放。應(yīng)配有綠豆湯、涼開水等防暑降溫飲品以及電視等休閑娛樂設(shè)施。有條件的黨員群眾服務(wù)中心建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，配備床位、廚具、棋牌等設(shè)施。

17、一個(gè)遠(yuǎn)程（電化）教育站點(diǎn)。主要用于黨員群眾教育培訓(xùn)和文化娛樂。應(yīng)配備必要的電教設(shè)備（電視機(jī)、影碟機(jī)、投影儀、音響等），安排專人管理，建立播放制度，做好播放記載。

18、一個(gè)圖書室。主要用于黨員群眾閱讀學(xué)習(xí)。應(yīng)配備書柜（書架）、報(bào)架、閱覽桌椅等基本設(shè)施，配備黨報(bào)黨刊、文

— 4 — 學(xué)、藝術(shù)、科普和生活保健等各類圖書、報(bào)刊和電子音像制品，有條件的，可配備電腦，提供電子閱覽服務(wù)。所有圖書要編目登記，分類陳列。室內(nèi)墻面可張貼圖書借閱制度，明確專人管理，做好借閱登記。

19、一個(gè)檔案室。主要用于存放各種檔案資料。應(yīng)配備規(guī)范的檔案柜、檔案盒等設(shè)施，建立健全工作檔案、黨員干部（入黨積極分子、流動(dòng)黨員、后備干部等）檔案，逐步建立村（居）民信息檔案。室內(nèi)墻面張貼檔案管理制度、檔案人員崗位責(zé)任制度等。

20、一個(gè)衛(wèi)生室。主要為群眾提供基本醫(yī)療保健服務(wù)。應(yīng)配備全科醫(yī)生和相關(guān)醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備。

21、一個(gè)農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）。主要為群眾提供日常生產(chǎn)生活資料采買服務(wù)。

22、一個(gè)商貿(mào)服務(wù)站點(diǎn)。主要為農(nóng)村群眾提供農(nóng)產(chǎn)品銷售，商貿(mào)、務(wù)工信息咨詢等服務(wù)。有條件的村，可建設(shè)村級(jí)商貿(mào)市場(chǎng)（網(wǎng)點(diǎn)）。

23、一個(gè)綜合（商業(yè)）服務(wù)站（網(wǎng)）點(diǎn)。根據(jù)工作實(shí)際和群眾需求，提供各類綜合（商業(yè)）服務(wù)。

24、一個(gè)市民學(xué)校。主要用于社區(qū)開展黨員群眾思想道德、科普文化教育、精神文明創(chuàng)建、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等。配備教學(xué)設(shè)備，墻上張貼年度教學(xué)計(jì)劃。

25、一個(gè)警務(wù)室。主要用于社區(qū)人口管理、巡邏檢查、案

— 5 — 件受理、民事調(diào)解、群眾求助、社會(huì)治安綜合治理。墻上張貼值班制度和駐區(qū)民警值班表，要求執(zhí)勤記錄齊全。

26、一個(gè)愛心超市。主要用于集中管理各級(jí)政府下?lián)艿木戎锲泛蜕鐣?huì)各界捐贈(zèng)的物品，開展社區(qū)救助服務(wù)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為生活困難的黨員和群眾提供必要的生活物品。愛心超市內(nèi)有貨架，建立救助物品目錄和救助臺(tái)帳，開辦救助證（卡）。

黨員群眾服務(wù)中心功能室（站），可根據(jù)實(shí)際情況一室（站）多用，總體做到功能齊全、布局合理、簡(jiǎn)樸實(shí)用。有條件的還可以根據(jù)實(shí)際，盡可能為群眾提供更多的活動(dòng)空間和平臺(tái)。

三、實(shí)施步驟

1、深入摸排，定好方案（3月20日前）。結(jié)合全區(qū)基層組織建設(shè)大調(diào)研大走訪和村黨組織及班子成員“直評(píng)”活動(dòng)，由街鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行摸底調(diào)查，按“達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)”進(jìn)行分類，制定黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)整體規(guī)劃和分步實(shí)施方案，于3月20日前報(bào)區(qū)委組織部審定。

2、辦點(diǎn)示范,引領(lǐng)推進(jìn)（7月1日前）。各街鎮(zhèn)按照“試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的原則，按村（社區(qū)）總數(shù)的10%確定試點(diǎn)單位，于7月1日前辦好一批黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。區(qū)委組織部加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”的具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全區(qū)面上整體推進(jìn)。

3、集中攻堅(jiān)，提檔升級(jí)（10月1日前）。堅(jiān)持區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過“七個(gè)一批”（追討一批、共建一批、調(diào)劑一批、置換一批、購(gòu)買一批、新建一批、整合一批）的方法，集中攻堅(jiān)，各個(gè)擊破，確保80%以上的村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”在10月1日前達(dá)標(biāo)。區(qū)委組織部建立“月報(bào)制度”、“巡查暗防制度”、“定期通報(bào)制度”、“問責(zé)督辦制度”等制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。

4、全面自查，積極整改（11月底前）。按照黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐村（社區(qū)）進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、制度化和規(guī)范化情況等進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)、功能尚未完善的要迅速整改到位，確保11月底以前，所有村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5、檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比（12月底前）。12月底前，結(jié)合全區(qū)基層黨建工作考評(píng)，對(duì)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)組織好、行動(dòng)快的街鎮(zhèn)予以通報(bào)表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、不能按時(shí)完成任務(wù)的街鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。

四、工作要求

各級(jí)黨組織要把建好、管好、用好黨員群眾服務(wù)中心作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)安排，形成工作合力，務(wù)求取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，街鎮(zhèn)黨（工）委書記是第一責(zé)任人，村（社區(qū)）黨組織書記是直接

— 7 — 責(zé)任人，街鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部和聯(lián)村組工干部要指導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源整合的具體方案，把建設(shè)任務(wù)分解到時(shí)段、落實(shí)到具體責(zé)任人。街鎮(zhèn)與村（社區(qū)）黨組織書記和駐點(diǎn)干部要簽訂“五務(wù)合一”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)未能保質(zhì)保量、按期完成建設(shè)任務(wù)的村、社區(qū)黨組織書記實(shí)行“問責(zé)督辦”；駐點(diǎn)干部所在村（社區(qū)）建設(shè)任務(wù)沒有完成的，駐點(diǎn)干部年度考核確定為基本稱職或不稱職。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范推動(dòng)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋與“五個(gè)一、一個(gè)五”的工作要求結(jié)合起來，帶頭深入街鎮(zhèn)、村和社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，帶頭破解難題，推動(dòng)工作。各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的策劃領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，帶頭包掛“五務(wù)合一”未達(dá)標(biāo)村和社區(qū)，帶頭研究、分析、解決推進(jìn)工作中存在的問題與困難，真正把黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)成為民心工程和群眾滿意工程。

3、整合資源，加大投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)建統(tǒng)管、各盡其責(zé)”的原則，明確相關(guān)職能部門的責(zé)任，共同推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。要采取七種方法整合基層組織硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的投入。即市、區(qū)財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持一部分；整合相關(guān)部門關(guān)于村、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，投入一部分；市區(qū)轉(zhuǎn)移支付，劃撥一部分；街鎮(zhèn)自有財(cái)力，貢獻(xiàn)一部分；轄區(qū)單位共建一部分；結(jié)對(duì)共建單位

— 8 — 幫助一部分；社會(huì)人士捐獻(xiàn)一部分。積極爭(zhēng)取民政、衛(wèi)生、文體、供銷等部門政策支持，抓好農(nóng)家書屋、便民超市、衛(wèi)生室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)。

4、健全制度，嚴(yán)格考評(píng)。各街鎮(zhèn)要指導(dǎo)村和社區(qū)落實(shí)好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作制度，確保黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)、有序運(yùn)行。區(qū)委把黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋工作納入2012年度黨的基層組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，作為今年七一表彰和年底總結(jié)表彰的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋的檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，培植黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用的先進(jìn)典型，促使黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)“五務(wù)合一”全面覆蓋、功能全面配套、作用全面發(fā)揮。

第二篇：黨員群眾服務(wù)中心五務(wù)合一方案

天辦發(fā)?2011?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員群眾（居民）服務(wù)

中心“五務(wù)合一”實(shí)施方案》的通知

各村黨委：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員群眾（居民）服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“五個(gè)基本”

建 設(shè) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室

2011年2月24日

天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員群眾（居民）服務(wù)中心

“五務(wù)合一”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委組織部相關(guān)文件精神，推進(jìn)

全區(qū)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)

中心作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管

理和使用工作制定《黨員群眾（居民）服務(wù)中心“五務(wù)合一”

實(shí)施方案》：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使

用工作的緊迫感和責(zé)任感

黨員群眾服務(wù)中心是基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的重

要任務(wù)，是發(fā)揮基層黨組織“七個(gè)體系”作用的基本依托，是基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、組織動(dòng)員群眾、宣傳教育群眾的重要載體，是基層黨組織發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚

人心、促進(jìn)和諧作用的基本平臺(tái)。

目前，區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)基本完成，但管理

和發(fā)揮作用的任務(wù)還比較重。通過建好用好黨員群眾服務(wù)中

心，充分整合面向全區(qū)的服務(wù)資源，為廣大人民群眾提供便

捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，是一項(xiàng)重大的惠民工程和民心工程。

建好、用好黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由防范、控制

型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，讓廣大黨員群眾切實(shí)

感受到服務(wù)更到位、管理更有序、社會(huì)更和諧，有利于形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面，不斷提高社會(huì)管

理水平。各村黨委要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把建

好用好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心作為重要政治任務(wù)抓落實(shí)。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范功能設(shè)置

黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用要與“五個(gè)基本”

建設(shè)相協(xié)調(diào)，對(duì)照上級(jí)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好服務(wù)中心項(xiàng)

目服務(wù)水平的提升：

l、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心。有滿足辦公議事、黨員活

動(dòng)、便民服務(wù)、文體娛樂、衛(wèi)生保健等功能需要的服務(wù)場(chǎng)所

陣地?！包h員群眾服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)一般懸掛在黨員群眾服

務(wù)中心屋頂、門楣等位置，做到醒目、美觀。各村服務(wù)中心的標(biāo)識(shí)樣式、尺寸等，原則上要做到基本統(tǒng)一。

2、一套標(biāo)牌。在黨員群眾服務(wù)中心大門兩側(cè)懸掛黨組

織、村民委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌。其他村配套組織需要掛牌的，一般

制作成尺寸較小的方型牌匾，集中懸掛，要注意防止基層組

織掛牌過多過雜。

3、一套黨旗黨徽和一面國(guó)旗。多功能會(huì)議室（黨員活

動(dòng)室）要懸掛黨旗黨徽。黨員群眾服務(wù)中心屋頂或門前設(shè)置

旗桿，升掛一面國(guó)旗，國(guó)旗要做到定期更換，確保完好無損。

4、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開欄。主要用于定期公開村黨務(wù)事

務(wù)，開展政策宣傳、信息發(fā)布等，及時(shí)反饋群眾反映問題和

事項(xiàng)的辦理情況。公開欄一般設(shè)在基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所周邊，位置要醒目，要帶有防雨設(shè)施。

5、一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地。在黨員群眾服務(wù)中心周邊規(guī)劃一定

面積的活動(dòng)場(chǎng)地，滿足群眾日?；顒?dòng)和召開大型會(huì)議需要。

有條件的村可以依托活動(dòng)場(chǎng)地搭建一個(gè)戲臺(tái)。

6、一套體育設(shè)施。根據(jù)各村實(shí)際情況，配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設(shè)施，滿足群眾開展文體活動(dòng)的需要。

7、一套廣播喇叭系統(tǒng)、一個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。一套廣播

主要供村級(jí)組織用于政策宣傳、信息發(fā)布、文化娛樂等。廣

播喇叭控制室一般設(shè)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，擴(kuò)音設(shè)備應(yīng)覆蓋

村民主要聚集區(qū)。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)主要用于黨員群眾教育培訓(xùn)

和文化娛樂。一般應(yīng)配備投影儀、幕布、影碟機(jī)、音響等電

教設(shè)備，開通農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育端口。

8、一個(gè)農(nóng)資超市。主要為群眾提供日常生產(chǎn)生活資料

采買服務(wù)。有條件的，可開通通訊等繳費(fèi)服務(wù)。

9、一個(gè)村民說事室。主要用于接待黨員群眾來訪說事

和談心談話。室內(nèi)布置裝飾應(yīng)簡(jiǎn)潔舒適，室內(nèi)墻面可張貼問

候語和說事談心的相關(guān)制度。

10、一個(gè)黨員電教室。主要用于會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動(dòng)。

應(yīng)配置一定數(shù)量的會(huì)議桌椅，配置黨旗黨徽。室內(nèi)墻面可張

貼入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、黨員群像圖(含公開承諾事項(xiàng))、村級(jí)議事決策、黨務(wù)村務(wù)管理等相關(guān)制度。

11、一個(gè)農(nóng)家書屋。主要用于黨員群眾閱讀學(xué)習(xí)。應(yīng)配

備書柜(書架)、閱讀桌椅及一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊、黨建、農(nóng)

業(yè)技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、科普生活保健等類書籍。有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務(wù)。室內(nèi)墻面可張貼圖書借閱

管理制度、讀書名言警句等。

12、一個(gè)檔案室。主要用于存放基層組織各種檔案資料。

應(yīng)配備檔案柜、檔案盒等設(shè)施，對(duì)各項(xiàng)工作、各類人員資料

等規(guī)范建檔，并定期整理。

13、一個(gè)衛(wèi)生室。主要為群眾提供基本醫(yī)療保健服務(wù)。

三、進(jìn)一步發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心的作用

黨員群眾服務(wù)中心重在建設(shè)，關(guān)鍵在用。要按照 “建

起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來”的要求，強(qiáng)化功能整合，抓好管理使用，做好活動(dòng)記載，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心的作用。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能，發(fā)揮區(qū)域政治中心作用

1、依托黨員群眾服務(wù)中心，經(jīng)常開展理論學(xué)習(xí)、“三

會(huì)一課”、遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)會(huì)議等黨務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組

織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。常開展民主議事決策活動(dòng)，全

面實(shí)行村務(wù)重大決策“五議五公開”，提高村務(wù)管理水平。

2、加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村配套組織、服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(二)強(qiáng)化引領(lǐng)發(fā)展功能，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作用

1、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“黨

員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”的示范作用，引領(lǐng)群眾興辦產(chǎn)業(yè)、增收致

富。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資超市的監(jiān)督管理，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)生活物質(zhì)采買服務(wù)，方便群眾生活，促進(jìn)群眾生產(chǎn)。

3、依托黨員群眾服務(wù)中心，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期

到村，指導(dǎo)和幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

信息、組織農(nóng)產(chǎn)品集中銷售，活躍商貿(mào)流通，幫助農(nóng)民增加

收入。

(三)強(qiáng)化橋梁紐帶功能，發(fā)揮區(qū)域公共服務(wù)中心的作

用

1、統(tǒng)一編印并向群眾普遍發(fā)放《基層黨組織聯(lián)系服務(wù)

群眾工作手冊(cè)》，將各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等向群眾公開，方便群眾辦事。

2、經(jīng)常性組織開展互聯(lián)共建等活動(dòng)，區(qū)農(nóng)業(yè)、民政、文化、衛(wèi)生、體育、科技、計(jì)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)職能

部門經(jīng)常主動(dòng)深入到黨員群眾服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便群眾

辦事。

4、組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，定期走

訪慰問老黨員、老模范、老干部。

(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能，發(fā)揮區(qū)域宣傳教育中心的作

用

1、用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，堅(jiān)持全天候

開放，做到黨的方針政策，黨員干部先學(xué)；健康文藝節(jié)目，面向群眾熱播；實(shí)用致富技術(shù)，按需點(diǎn)播推廣。

2、用好廣播喇叭系統(tǒng)，做到早中晚定時(shí)播放，富民利

民政策隨時(shí)宣講，遇到緊急突發(fā)性事件及時(shí)提醒。

3、利用黨務(wù)村務(wù)公開欄、標(biāo)語、橫幅等，宣傳黨的方

針政策，開展普法教育、文明道德教育。

(五)強(qiáng)化文化娛樂功能，發(fā)揮區(qū)域黨員群眾活動(dòng)中心的作用

l、用好圖書室(農(nóng)家書屋)，組織群眾特別是青少年讀

書學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)。

2、用好文化體育場(chǎng)所，組織群眾性文體組織，經(jīng)常開

展健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

3、依托群團(tuán)組織，組織青年、婦女、空巢老人、留守

兒童等經(jīng)常開展活動(dòng)，特別是利用“三八”、“五四”、“六

一”、“九九”等節(jié)慶開展活動(dòng)。

(六)強(qiáng)化社會(huì)管理功能，發(fā)揮區(qū)域信訪維穩(wěn)中心的作用

l、建立說事談心制度，引導(dǎo)群眾“有困難找干部，要

上訪找支書”，通過村黨組織表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

2、建立干部值班制度，隨時(shí)掌握村情動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決

群眾反映的問題，做到“小事不出村，大事不出區(qū)”。

3、建立干部包組、黨員聯(lián)戶、每戶必訪等制度，注重

發(fā)揮黨員信息員作用，及時(shí)了解群眾所思所想所盼，及時(shí)理

順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛。

4、建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件處置預(yù)案，及時(shí)

向上級(jí)黨組織報(bào)告本地重要情況，及時(shí)處置突發(fā)事件，維護(hù)

村級(jí)和諧穩(wěn)定。

主題詞：五務(wù)合一方案通知抄送：石首市“五個(gè)基本”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年2月24日

第三篇：黨員群眾服務(wù)中心五務(wù)合一方案

天辦發(fā)?2011?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員群眾（居民）服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)施方案》的

通 知

各村黨委：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員群眾（居民）服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“五個(gè)基本” 建 設(shè) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室

2011年2月24日 天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員群眾（居民）服務(wù)中心

“五務(wù)合一”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委組織部相關(guān)文件精神，推進(jìn)全區(qū)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作制定《黨員群眾（居民）服務(wù)中心“五務(wù)合一”實(shí)施方案》：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用工作的緊迫感和責(zé)任感

黨員群眾服務(wù)中心是基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的重要任務(wù)，是發(fā)揮基層黨組織“七個(gè)體系”作用的基本依托，是基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、組織動(dòng)員群眾、宣傳教育群眾的重要載體，是基層黨組織發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的基本平臺(tái)。

目前，區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)基本完成，但管理和發(fā)揮作用的任務(wù)還比較重。通過建好用好黨員群眾服務(wù)中心，充分整合面向全區(qū)的服務(wù)資源，為廣大人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，是一項(xiàng)重大的惠民工程和民心工程。建好、用好黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，讓廣大黨員群眾切實(shí)感受到服務(wù)更到位、管理更有序、社會(huì)更和諧，有利于形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面，不斷提高社會(huì)管理水平。各村黨委要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把建好用好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心作為重要政治任務(wù)抓落實(shí)。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范功能設(shè)置

黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用要與“五個(gè)基本”建設(shè)相協(xié)調(diào)，對(duì)照上級(jí)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好服務(wù)中心項(xiàng)目服務(wù)水平的提升： l、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心。有滿足辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文體娛樂、衛(wèi)生保健等功能需要的服務(wù)場(chǎng)所陣地?！包h員群眾服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)一般懸掛在黨員群眾服務(wù)中心屋頂、門楣等位置，做到醒目、美觀。各村服務(wù)中心的標(biāo)識(shí)樣式、尺寸等，原則上要做到基本統(tǒng)一。

2、一套標(biāo)牌。在黨員群眾服務(wù)中心大門兩側(cè)懸掛黨組織、村民委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌。其他村配套組織需要掛牌的，一般制作成尺寸較小的方型牌匾，集中懸掛，要注意防止基層組織掛牌過多過雜。

3、一套黨旗黨徽和一面國(guó)旗。多功能會(huì)議室（黨員活動(dòng)室）要懸掛黨旗黨徽。黨員群眾服務(wù)中心屋頂或門前設(shè)置旗桿，升掛一面國(guó)旗，國(guó)旗要做到定期更換，確保完好無損。

4、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開欄。主要用于定期公開村黨務(wù)事務(wù)，開展政策宣傳、信息發(fā)布等，及時(shí)反饋群眾反映問題和事項(xiàng)的辦理情況。公開欄一般設(shè)在基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所周邊，位置要醒目，要帶有防雨設(shè)施。

5、一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地。在黨員群眾服務(wù)中心周邊規(guī)劃一定面積的活動(dòng)場(chǎng)地，滿足群眾日?；顒?dòng)和召開大型會(huì)議需要。有條件的村可以依托活動(dòng)場(chǎng)地搭建一個(gè)戲臺(tái)。

6、一套體育設(shè)施。根據(jù)各村實(shí)際情況，配備籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等設(shè)施，滿足群眾開展文體活動(dòng)的需要。

7、一套廣播喇叭系統(tǒng)、一個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。一套廣播主要供村級(jí)組織用于政策宣傳、信息發(fā)布、文化娛樂等。廣播喇叭控制室一般設(shè)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，擴(kuò)音設(shè)備應(yīng)覆蓋村民主要聚集區(qū)。遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)主要用于黨員群眾教育培訓(xùn)和文化娛樂。一般應(yīng)配備投影儀、幕布、影碟機(jī)、音響等電教設(shè)備，開通農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育端口。

8、一個(gè)農(nóng)資超市。主要為群眾提供日常生產(chǎn)生活資料采買服務(wù)。有條件的，可開通通訊等繳費(fèi)服務(wù)。

9、一個(gè)村民說事室。主要用于接待黨員群眾來訪說事和談心談話。室內(nèi)布置裝飾應(yīng)簡(jiǎn)潔舒適，室內(nèi)墻面可張貼問候語和說事談心的相關(guān)制度。

10、一個(gè)黨員電教室。主要用于會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動(dòng)。應(yīng)配置一定數(shù)量的會(huì)議桌椅，配置黨旗黨徽。室內(nèi)墻面可張貼入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、黨員群像圖(含公開承諾事項(xiàng))、村級(jí)議事決策、黨務(wù)村務(wù)管理等相關(guān)制度。

11、一個(gè)農(nóng)家書屋。主要用于黨員群眾閱讀學(xué)習(xí)。應(yīng)配備書柜(書架)、閱讀桌椅及一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊、黨建、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、科普生活保健等類書籍。有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務(wù)。室內(nèi)墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句等。

12、一個(gè)檔案室。主要用于存放基層組織各種檔案資料。應(yīng)配備檔案柜、檔案盒等設(shè)施，對(duì)各項(xiàng)工作、各類人員資料等規(guī)范建檔，并定期整理。

13、一個(gè)衛(wèi)生室。主要為群眾提供基本醫(yī)療保健服務(wù)。

三、進(jìn)一步發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心的作用

黨員群眾服務(wù)中心重在建設(shè)，關(guān)鍵在用。要按照 “建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來”的要求，強(qiáng)化功能整合，抓好管理使用，做好活動(dòng)記載，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心的作用。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能，發(fā)揮區(qū)域政治中心作用

1、依托黨員群眾服務(wù)中心，經(jīng)常開展理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)會(huì)議等黨務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。常開展民主議事決策活動(dòng)，全面實(shí)行村務(wù)重大決策“五議五公開”，提高村務(wù)管理水平。

2、加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村配套組織、服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(二)強(qiáng)化引領(lǐng)發(fā)展功能，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心作用

1、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”的示范作用，引領(lǐng)群眾興辦產(chǎn)業(yè)、增收致富。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資超市的監(jiān)督管理，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)生活物質(zhì)采買服務(wù)，方便群眾生活，促進(jìn)群眾生產(chǎn)。

3、依托黨員群眾服務(wù)中心，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期到村，指導(dǎo)和幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、組織農(nóng)產(chǎn)品集中銷售，活躍商貿(mào)流通，幫助農(nóng)民增加收入。

(三)強(qiáng)化橋梁紐帶功能，發(fā)揮區(qū)域公共服務(wù)中心的作用

1、統(tǒng)一編印并向群眾普遍發(fā)放《基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作手冊(cè)》，將各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等向群眾公開，方便群眾辦事。

2、經(jīng)常性組織開展互聯(lián)共建等活動(dòng)，區(qū)農(nóng)業(yè)、民政、文化、衛(wèi)生、體育、科技、計(jì)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)職能部門經(jīng)常主動(dòng)深入到黨員群眾服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便群眾辦事。

4、組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，定期走訪慰問老黨員、老模范、老干部。

(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能，發(fā)揮區(qū)域宣傳教育中心的作用

1、用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，堅(jiān)持全天候開放，做到黨的方針政策，黨員干部先學(xué)；健康文藝節(jié)目，面向群眾熱播；實(shí)用致富技術(shù)，按需點(diǎn)播推廣。

2、用好廣播喇叭系統(tǒng)，做到早中晚定時(shí)播放，富民利民政策隨時(shí)宣講，遇到緊急突發(fā)性事件及時(shí)提醒。

3、利用黨務(wù)村務(wù)公開欄、標(biāo)語、橫幅等，宣傳黨的方針政策，開展普法教育、文明道德教育。(五)強(qiáng)化文化娛樂功能，發(fā)揮區(qū)域黨員群眾活動(dòng)中心的作用

l、用好圖書室(農(nóng)家書屋)，組織群眾特別是青少年讀書學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)。

2、用好文化體育場(chǎng)所，組織群眾性文體組織，經(jīng)常開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)。

3、依托群團(tuán)組織，組織青年、婦女、空巢老人、留守兒童等經(jīng)常開展活動(dòng)，特別是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等節(jié)慶開展活動(dòng)。

(六)強(qiáng)化社會(huì)管理功能，發(fā)揮區(qū)域信訪維穩(wěn)中心的作用 l、建立說事談心制度，引導(dǎo)群眾“有困難找干部，要上訪找支書”，通過村黨組織表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

2、建立干部值班制度，隨時(shí)掌握村情動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決群眾反映的問題，做到“小事不出村，大事不出區(qū)”。

3、建立干部包組、黨員聯(lián)戶、每戶必訪等制度，注重發(fā)揮黨員信息員作用，及時(shí)了解群眾所思所想所盼，及時(shí)理順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛。

4、建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件處置預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告本地重要情況，及時(shí)處置突發(fā)事件，維護(hù)村級(jí)和諧穩(wěn)定。

主題詞：五務(wù)合一 方案 通知

抄送：石首市“五個(gè)基本”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 天鵝洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年2月24日

第四篇：XX市黨員群眾服務(wù)中心五務(wù)合一建設(shè)情況匯報(bào)

夯實(shí)基礎(chǔ)

強(qiáng)化功能

扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)

中共XX市委組織部

近年來，XX市嚴(yán)格按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，重點(diǎn)抓好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)、便民超市、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化功能，提升水平，著力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。目前，全市共有XXX個(gè)村（居）達(dá)到了“五務(wù)合一”要求，占全市村（居）的XXX%。

一、整合資源，加大投入，筑牢黨員群眾服務(wù)中心硬件基礎(chǔ)

市委、市政府高度重視加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，近四年來，全市所有村居辦公活動(dòng)場(chǎng)所都進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，其中新建XXX個(gè)，總投入XXXX多萬元。2010年，市委先后兩次組織專班對(duì)所有村黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并拿出XXX萬元對(duì)驗(yàn)收合格的村居進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2011年對(duì)全市XX個(gè)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積較小、相對(duì)簡(jiǎn)陋的村按照“五務(wù)合一”要求實(shí)施“提檔升級(jí)”，12月份組織專班對(duì)XX個(gè)新建村和X個(gè)改擴(kuò)建村進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)標(biāo)的新建村給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金5萬元，對(duì)達(dá)標(biāo)的改擴(kuò)建村給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1萬元。

在抓黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)過程中，我們注重整合四種力量，形成推進(jìn)合力。一是注重整合職能部門力量，規(guī)

范建設(shè)。我市整合紀(jì)委、組織、綜治、行政服務(wù)中心等部門力量，由市委、市政府兩辦發(fā)文，六家單位聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)黨員群眾服務(wù)中心功能設(shè)置進(jìn)行整體規(guī)范統(tǒng)一，防止多頭領(lǐng)導(dǎo)、多重建設(shè)。二是注重發(fā)揮結(jié)對(duì)單位作用，幫扶建設(shè)。結(jié)合“三萬”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶，聯(lián)建共創(chuàng)”活動(dòng)，市委要求全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要幫助聯(lián)建村搞好黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，并把該項(xiàng)工作納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨建責(zé)任考核和全市績(jī)效考核，實(shí)行末位升降制。各單位積極開展聯(lián)村助建，重點(diǎn)實(shí)行“三幫”，即幫助制定項(xiàng)目實(shí)施方案，幫助籌集建設(shè)資金，幫助給予政策傾斜，土管、建設(shè)、工商、稅收等部門對(duì)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)給予政策傾斜和支持，開辟綠色通道，實(shí)行“零收費(fèi)制度”。三是注重發(fā)揮社會(huì)贊助作用，支持建設(shè)。全市采取成立光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、向外出務(wù)工經(jīng)商有成人員致函募捐、爭(zhēng)取社會(huì)知名人士贊助等方式，吸引社會(huì)群體的力量參與黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。各村積極爭(zhēng)取外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)家和社會(huì)知名人士的支持，共募集建設(shè)資金達(dá)XXX多萬元。四是注重發(fā)揮群眾組織作用，監(jiān)督建設(shè)。各村都成立了老黨員、村民代表組成的黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)監(jiān)督小組，嚴(yán)把方案審議關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和資金使用關(guān)，確保把黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)成為讓群眾滿意的“民心”工程。

二、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范黨員群眾服務(wù)中心日常管理

1、建立完善各項(xiàng)服務(wù)工作制度。全市統(tǒng)一編印《基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作手冊(cè)》，將市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服

務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等向群眾公開，方便群眾辦事。共涉及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)XXX個(gè)，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)XX多項(xiàng)，明確服務(wù)代辦員XXX名。同時(shí)分級(jí)分層組織代辦員服務(wù)，讓他們熟悉服務(wù)項(xiàng)目和工作程序，切實(shí)提高為群眾服務(wù)辦事的質(zhì)量和效率，推動(dòng)黨員群眾服務(wù)中心步入規(guī)范高效運(yùn)作軌道。

2、認(rèn)真落實(shí)村干部輪流值班制度。各村建立村干部輪流值班制度，公布值班干部和聯(lián)系電話，規(guī)范日常管理機(jī)制，建立健全接待受理、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等基本制度，確保有章理事，制度執(zhí)行到位。同時(shí)采取隨時(shí)電話抽查、隨地現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)村干部值班情況進(jìn)行督辦?，F(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)做到“三看”“三問”，即：看服務(wù)大廳是否有人值班，看當(dāng)日日志是否記錄祥實(shí)，看現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范有序；問是否有群眾來訪，問村級(jí)事務(wù)處理情況，問當(dāng)日村干部工作情況。

3、推行基層組織建設(shè)月例會(huì)制。每月初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村分管黨群副書記召開一次例會(huì)，集中匯報(bào)上月工作落實(shí)及黨員群眾服務(wù)中心運(yùn)行情況，檢查便民服務(wù)、黨組織活動(dòng)等情況，安排部署當(dāng)月工作計(jì)劃及活動(dòng)，讓基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

4、完善服務(wù)中心運(yùn)行考核機(jī)制。將黨員服務(wù)中心工作納入基層黨建工作考核之中，年初根據(jù)工作要點(diǎn)制定考核辦法，明確考核重點(diǎn)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新考核方式，把平時(shí)督辦抽查與年終集中考核相結(jié)合，量化評(píng)分，促進(jìn)基層黨員服務(wù)中心切實(shí)履行

職責(zé)，不斷提升工作水準(zhǔn)。

三、建用并舉，豐富載體，強(qiáng)化黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)功能 市委堅(jiān)持建用并舉的原則，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心在新農(nóng)村建設(shè)中的功能和作用。

1、開展民主議事決策，把黨員群眾服務(wù)中心建成基層民主政治的中心。以創(chuàng)建“基層民主政治建設(shè)示范村”為契機(jī)，按照《XX市村務(wù)公開、民主管理實(shí)施辦法》規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交黨員（代表）和村民代表大會(huì)討論決定，推行“干部問事、群眾說事、集中議事、及時(shí)辦事和定期評(píng)事”的“五事”制度，定期公開黨務(wù)村務(wù)，增強(qiáng)村級(jí)工作透明度，努力實(shí)現(xiàn)普通黨員、村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的廣泛參與、民主決策和有效監(jiān)督，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、開展黨員雙建雙帶，把黨員群眾服務(wù)中心建成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的中心。組織農(nóng)村黨員開展“爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)帶頭人”活動(dòng)，帶頭領(lǐng)辦基地，興辦實(shí)體，搞活流通，在帶頭致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾致富，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。利用服務(wù)中心開辦農(nóng)民夜校、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講座、組織致富帶頭人交流經(jīng)驗(yàn)、開展農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員群眾的致富創(chuàng)業(yè)能力。定期發(fā)布具有公信力的科技致富、防災(zāi)治病、外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情等信息，為村民群眾提供及時(shí)便利的信息服務(wù)。

3、開展宣傳教育評(píng)議，把黨員群眾服務(wù)中心建成凝聚黨員

群眾的中心。利用服務(wù)中心，定期組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收看電視和黨員電教片，嚴(yán)格黨的組織生活，規(guī)范“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行政治思想教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織開展黨員“三評(píng)”（群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、組織鑒評(píng)）活動(dòng)，凝聚黨群關(guān)系，拉近黨群距離。

4、開展特色文體活動(dòng)，把黨員群眾服務(wù)中心建成倡導(dǎo)文明新風(fēng)的中心。經(jīng)常將圖書室、健身室、文娛活動(dòng)室等文化活動(dòng)設(shè)施免費(fèi)向黨員群眾開放。通過引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)組建農(nóng)民演唱隊(duì)、農(nóng)民秧歌隊(duì)、農(nóng)民腰鼓隊(duì)和XX“說鼓子”等組織，發(fā)揮鄉(xiāng)土藝人的作用，積極開展各種群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)。突出地方特色，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、愛護(hù)集體、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)的自覺性。

下一步，我們將努力提高黨員群眾服務(wù)中心科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)水平，真正使黨員群眾服務(wù)中心“建起來，用起來，活起來，強(qiáng)起來”。逐步把黨員群眾服務(wù)中心建成為群眾“生活離不開，生產(chǎn)離不了”的新型服務(wù)平臺(tái)。

第五篇：五務(wù)合一匯報(bào)材料

“五務(wù)合一”黨建檢查發(fā)言稿

青山鎮(zhèn)現(xiàn)轄25個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，設(shè)有黨委1個(gè)，黨支部（總支）32個(gè)，黨員1204人。2010年以來，鎮(zhèn)黨委多方籌集資金600余萬元，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村的辦公陣地進(jìn)行了改擴(kuò)建，按照省委關(guān)于基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”、“二十個(gè)一”的要求，努力完善功能，打造五大中心，建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)平臺(tái)，涌現(xiàn)出南林村這樣的全縣黨建工作紅旗村。一是強(qiáng)化黨務(wù)，打造黨員活動(dòng)中心。充分依托黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室，積極開展理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)會(huì)議等黨務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委建立激勵(lì)機(jī)制，定期檢查，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

二是規(guī)范村務(wù)，打造決策議事中心。將村級(jí)陣地為民主議事平臺(tái)，定期召開支部會(huì)、村“兩委”會(huì)、黨員和群眾代表會(huì)，及時(shí)了解社情民意，共謀發(fā)展大計(jì)。今年來，全鎮(zhèn)共組織開展黨員群眾會(huì)議和活動(dòng)260多次，收集建議意見200多條。進(jìn)一步提升了村務(wù)管理水平，密切了黨群干群關(guān)系。

三是優(yōu)化服務(wù)，打造便民服務(wù)中心。全面落實(shí)代辦服務(wù)和干部值班等制度，在陣地內(nèi)設(shè)立便民服務(wù)中心，由村干部輪流值班，為黨員群眾提供相應(yīng)服務(wù)。突出抓好村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)聯(lián)系和管理，方便群眾看病就醫(yī)。大力抓好農(nóng)家書屋、娛樂室和戶外健身設(shè)施的使用和管理，豐富群眾業(yè)余文化生活。我鎮(zhèn)磨刀村利用村陣地籃球場(chǎng)利用大型節(jié)日組織農(nóng)民籃球賽，廣受歡迎。

四是拓展商務(wù)，打造商貿(mào)購(gòu)物中心。通過整合村級(jí)綜合服務(wù)社等政策項(xiàng)目，興辦百貨超市、農(nóng)資店。全鎮(zhèn)共整合農(nóng)村綜合服務(wù)社25家，開辦農(nóng)家超市3家，其中塘橋村綜合服務(wù)社年銷售額達(dá)100萬余元，服務(wù)人口達(dá)2萬余人，成為華陂畈的商貿(mào)中心。五是協(xié)調(diào)事務(wù)，打造綜治維穩(wěn)中心。建立說事談心、村干部值班等制度，引導(dǎo)群眾“有困難找干部，要上訪找支書”，通過村黨組織表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。實(shí)行信訪接待日制度，住村干部定期到所聯(lián)系的村黨員群眾服務(wù)中心接訪，做到小事不出門，大事不出村，急事不過夜，矛盾不上交，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。