第一篇：關(guān)于農(nóng)村老年人生活狀況及養(yǎng)老問題的調(diào)研——以從化鰲頭鎮(zhèn)為例

中國農(nóng)村老年人口的生活狀況及養(yǎng)老問題研究 —— 以從化市鰲頭鎮(zhèn)新圍村老年人為例

摘要：新圍村是從化市鰲頭鎮(zhèn)一個發(fā)展中的村落，其村民主要以耕種農(nóng)作物和種植水果為生，年輕人出外打工，向外發(fā)展，多數(shù)老年人和青少年、兒童留守家鄉(xiāng)。從化市是荔枝、龍眼、黃皮等重要產(chǎn)地且水果質(zhì)量屬于上乘，這些水果主要以禮品形式出售銷向外地，農(nóng)民收入可觀。那么這種水果經(jīng)濟的發(fā)展是否為留守的老人帶來了更好的生活？孤寡老人能否靠一己之力繳納各種國家保險項目以保障自己老年的生活？力弱病殘的老人又是如何自己一人獨自生活的？為更好的了解老年人情況及其養(yǎng)老問題，我們對此展開了一系列的訪問。關(guān)鍵詞：家訪談話 孤寡老人 生活保障 力弱病殘

暑假期間，我們勞經(jīng)系組建了一支假期實踐隊伍赴從化市鰲頭鎮(zhèn)新圍村進行為期八天的假期三下鄉(xiāng)活動，團隊共十三人。我們的調(diào)研是以新圍村各生產(chǎn)大隊為分支，分組對生產(chǎn)隊的每家每戶進行家訪。研究對象為50歲以上的當?shù)爻ｑv老人，特別是獨自留守村落的孤寡老人。我們通過訪談的形式，對當?shù)氐睦先诉M行一些簡單的了解，掌握老人的基本信息，結(jié)合進一步的談話或者通過當?shù)鼐游瘉砹私馑麄兏鼮槿娴男畔ⅰＷ罱K匯總調(diào)研數(shù)據(jù)，對老年人生活狀況及其養(yǎng)老問題做一個系統(tǒng)的分析結(jié)論。

一、典型事例

盼望團圓的老人

這些天來，調(diào)研工作進行得很順利，其中，有位老人給我們留下了深刻的印象。老人皮膚黝黑，身體硬朗，他居住的是破舊的磚瓦房，屋內(nèi)空間很小，家具也有些年代了。在和他的交談過程中，我們了解到老人的兒子和媳婦都已經(jīng)搬到鎮(zhèn)上居住了，留下老兩口在村里生活，夫妻倆一年會回來村里幾次看望老人。家里的幾畝農(nóng)田平常由老人一個人打理，到了莊稼熟了的季節(jié)，收割的稻谷不會拿去賣，而是存起來供自家食用，加上兒子回來時會給一些家用，生活倒還將就著過得去。只是有時候會覺得孤單，人到老年，也不圖其它，只圖一家人能團團圓圓。訪談結(jié)束后，我們心里挺沉重的，村里盼著團圓的老人們又何止這一家呢？

希望得到自己子女關(guān)愛的老人

在整個三下鄉(xiāng)的調(diào)研活動中，面對那么多的孤寡老人，自己的心情真的是很難受，其中，讓我印象最深的是一位已經(jīng)80多歲高齡的老奶奶了，老奶奶沒有家可以住，政府見奶奶沒地方住，就把村子里祠堂的一個小小的幾平方米的房子給奶奶住。奶奶腿腳不方便，但是她每天早上仍然要做很長的一段路去搭公共汽車，自己去買一點蔬菜，吃一個星期。奶奶有兒子，可是兒子卻都沒有理她。我還記得奶奶說，有一次兒子端了一碗湯給奶奶，是要來向奶奶拿錢，可是奶奶每月只有政府100來塊的補貼做生活費，一手米就可以吃一天，哪里有錢給兒子呢，兒子就把湯拿走了，然后說了句，你吃樹皮都可以，這樣的兒子，真的讓人氣憤，奶奶也比較多病，一直沒人照料，還要自己花費在藥物上。不過，奶奶還是很積極的生活，她還向我們說，自己的孫女很孝順，經(jīng)常隔個月就來看奶奶，其實，孫女是兒子生了，然后不要，奶奶不忍心自己抱來養(yǎng)大的。在老人生病一個月沒人照顧，堆了一個月的衣服沒人洗的情況下，孫女還給奶奶買了洗衣機。不管怎么樣，孩子孝順父母是應(yīng)該的，可是奶奶確是這樣的一種情況，真的讓人心寒。其實，還有很多老人，也是艱難的生活著，這些都需要新圍村政府或者社會熱心人士的后續(xù)幫助。

堅強的老人

在去往赤潭生產(chǎn)隊的路上，我們遇到的都是一個個的空房子，一位老婆婆指著一條路上的房子說，他們都出去工作了，這些房子都是沒有人住的。我只好往回走，走到了一雙黑色的大鐵門前，里面有狗叫聲。黑色的門給人以寂靜的感覺，加上狗的叫聲，我有點遲疑要不要敲開這門。旁邊的人說，今天的任務(wù)都沒完成，就試一下吧。我試著敲門，過了一會兒，一位又矮又黑，瘦得只剩下皮包骨的老頭開門了。我們道明了來意后，老伯說進屋里來談吧。我跟著進去，放眼望去這個家有著一個很大的院子，但是只有3只狗和2只雞在院子里邊，還有一個年輕人在樹下站著看著我們。老伯的家很陳舊并且有異味，有一套舊得連內(nèi)里的棉都已經(jīng)往外跑的沙發(fā)，他拖過一張長的木椅示意我們坐下。老伯叫莫灶培，今年74歲了，平時以種田為主，多數(shù)呆在家。老伴不在了，有兩個兒子，大兒子到城里打工，甚少回家，也不打電話。小兒子就是站在外面的年輕人，今年33歲，無業(yè)。因為他是智障，老伯不能往外工作就是因為要照顧小兒子。這個家庭的主要收入是靠老伯每年賣粉葛的收入，加上老人補貼180元和小兒子的殘疾人補貼400元。這個家就靠老伯一人撐起來，七十多歲的人多多少少都有些病痛，老伯也沒有任何的醫(yī)療保障。

二、所遇困難：

（1）調(diào)研過程中我們遇到最大的問題就是如何把問卷中的問題轉(zhuǎn)變成我們自己的話語，讓老人家都可以聽懂。如何把問題轉(zhuǎn)變成他們?nèi)菀捉邮艿谋磉_方式，再翻譯成粵語或者是客家話與老人們交流，是一件難事。為了防止在交流中出現(xiàn)結(jié)巴或者無話可說的現(xiàn)象，每個小組的人在工作之前先進行事前對話練習，另外會把重要的內(nèi)容和資料先寫在自己的筆記本上。

（2）另外并不是所有人都會配合我們調(diào)查的，有些老人會直接拒接我們，或者表現(xiàn)出很抗拒的一面。這些經(jīng)歷在剛開始的時候很打擊我們的自信心，不過后來經(jīng)過調(diào)整，以及隊員之間的互相鼓勵，大家已經(jīng)可以冷靜面對。

三、結(jié)果匯報：

（1）獨居老人生活難以自理，精神狀態(tài)比較不佳。

由于現(xiàn)在新圍村的青壯年勞動力都出外打工，常年不在家或者是兒女大了結(jié)婚后相繼與老人分開生活，老年人不能與子女們在一起共同生活。進入晚年，獨居老年人生活問題成了一道凄涼的風景線。他們的責任田難以耕種，家庭的生計難以支撐，加之有些老年人的兒女們經(jīng)濟條件差，在經(jīng)濟上不能贍養(yǎng)老人。這樣的家庭老人只能靠自己，苦勞苦吃，身體越過越差，病情越來越重，另外沒有年輕人的陪伴，空蕩蕩的房子里只有兩個老人或者一個老人，有時生病了也只能自己忍著，不敢勞煩鄰居，或者打電話給小孩。怕自己小孩擔心。特別是一些年齡大的老人，朋友也比較少，更是顯得孤獨寂寞。（2）兒女贍養(yǎng)老人難保障。

古人曰：“多兒多女累爹媽”這是對多子女老年人們生活的一個真實寫照。在新圍村里，多子女老年人的比例高，他們?yōu)閮号畟儾賱谝簧喈斠徊糠掷夏耆送砟晟铍y保障，雖然他們兒女多，但在為老人的贍養(yǎng)費上相互推諉，應(yīng)負擔的老人生活費成了兒女們相互之間鬧矛盾的由頭，有的兒女們相互間還成了仇人，老年人不僅在生活上被兒女們當作累贅，而在贍養(yǎng)費的承擔上互相推卸贍養(yǎng)責任，具體表現(xiàn)為：1）輪流養(yǎng)老，即讓老人到每個兒女家輪流過一個月或兩個月；2）分攤養(yǎng)老，即：每個兒女按比例負擔一定比例的糧食和零用錢，提供老人生活來源；凡此種種情況，這樣的老年人生活并不美滿，一是在輪流養(yǎng)老上，輪到哪個兒女家就在哪個兒女家吃住，身體好時，兒女們高興，而患病時輪到哪家，各種矛盾就來了，老人們吃的是“臉色”飯，吃的是“受氣”飯。二是在分攤養(yǎng)老上，吃了這頓愁那頓，有時還必須找兒女們催要。（3）老年人成了農(nóng)村耕田種地的主力軍。

老人們在心里時常擔心怕兒女們說他們是吃“閑飯”的人，長年帶著病還要從事繁重的家務(wù)勞動，例如帶孩子、喂豬、打柴、種菜地等家務(wù)活，在生活上壓得他們喘不過氣來。尤其是相當一部分家庭青壯年勞動力的外出打工，整個家庭的負擔完全落到了老年人身上，他們既要為家庭安全，照顧好這個家庭而操心，又要為家庭的生計進行繁重的家庭勞動而出力，這部分農(nóng)村家庭的老年人生活過得非常勞累。另外，相對比子女或者是其他年輕人，農(nóng)村老人的生活條件會差得多，究其原因，應(yīng)該是社會地位偏低造成的。（4）較少有醫(yī)療上的保障。

據(jù)走訪的新圍村各隊，在醫(yī)保問題上，能夠準確地理解醫(yī)保問題并確實參保的人員約只占調(diào)研總體的十分之一。極大部分的村民屬于以下情況：1）有參加“新農(nóng)合”但卻不能準確的說出險種及保障范圍；2）依仗子女養(yǎng)老，對醫(yī)療保障一無所知；3）沒有參保也不了解醫(yī)保；4）收入不足以參加醫(yī)保。這些情況在村落中較為普遍，為得到很好普及的醫(yī)療的保障給村民帶來有病不敢醫(yī)，子女養(yǎng)老負擔重甚至有因此而放棄贍養(yǎng)父母的情況出現(xiàn)。由此，就該村而言，農(nóng)村醫(yī)療保險的參保率還是較低的，在給村民樹立風險意識，宣傳為我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度，更進一步了解我國醫(yī)療保障制度方面使得農(nóng)民的醫(yī)療保障問題得以解決還需要做出進一步的努力。

四、對策建議

（1）政府在農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老方面應(yīng)主動承擔責任。

政府是人民的政府，因此政府一定要堅持做到以人為本，真正有一顆全心全意為人民服務(wù)的心。要主動把農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題作為自己工作的重要內(nèi)容。如果說發(fā)展一方經(jīng)濟是為了人民，那么解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題更是為了人民。解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，政府都必須發(fā)揮主導作用。這中主動作用，主要體現(xiàn)在從法律上加以規(guī)定，從資金上加以支持，從行動上加以組織，從理論上加以宣傳，等等。

（2）要轉(zhuǎn)變農(nóng)村的養(yǎng)老觀念。

依靠家庭和子女養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)。20世紀七十年代以來，由于計劃生育政策的實施，生育水平下降，獨生子女在客觀上很難獨自完成贍養(yǎng)父母的任務(wù)。所以農(nóng)村老人的養(yǎng)老觀念也要進行轉(zhuǎn)變。要從主觀上減少對子女的期待，從思想上變“依靠子女”養(yǎng)老為“依靠自己”養(yǎng)老，從“依靠家庭”養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙揽可鐣别B(yǎng)老，只要政府和社會能夠給自己提供養(yǎng)老方面的物質(zhì)和精神上的幫助，自己就應(yīng)該樂于接受，并積極配合。同時，全社會要努力創(chuàng)造條件為老年人安度晚年提供各種制度的、物質(zhì)的和精神的社會化服務(wù)。（3）從空間上建立覆蓋鄉(xiāng)村組的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。

要解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會、村委會以及各級村民小組都應(yīng)當成立“關(guān)愛老年人”工作領(lǐng)導小組，由專人專門負責這項工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要積極建立敬老院，重點負責解決五保老人的養(yǎng)老問題；村一級可以成立社工組織，這在新圍村表現(xiàn)的特別明顯。由于社工組織的存在，老人們活動多了去處，另外社工們也可以去拜訪老人，為他們帶去家的溫暖。村委會也可以重點負責解決本村特別困難的老人養(yǎng)老問題。有的村子中還可以組建流動看護組，根據(jù)每名老人的實際要求，上門服務(wù)，每日流動地對老人進行看護。（4）從實際出發(fā)解決農(nóng)村老人養(yǎng)老的人手問題和場地問題。

農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，解決了資金問題，還需要解決人手和場地問題。從降低成本這個角度出發(fā)，鄉(xiāng)和村一級可以租賃閑臵的校舍、廠房、民房等房產(chǎn)資源，進行改造和維修整理，作為老人養(yǎng)老場所。這是目前解決農(nóng)村老人養(yǎng)老場地問題最有效的辦法。至于人手問題，就鄉(xiāng)一級的敬老院來說，應(yīng)該以向社會招聘有一定工作技能的人員為主，工作人員的工資主要由政府負擔。對于村一級和組一級的養(yǎng)老人手，可以在本村聘請那些年齡60歲左右、身體狀況較好的老人來承擔照料任務(wù)。因為在農(nóng)村，60歲~70歲的健康老人仍然存在一定的勞動能力，可以從事基本的勞動，進行日常的生活照料。在本村聘請年齡60歲左右、身體狀況較好的老人來承擔照料任務(wù)，給予他們適當?shù)膱蟪?，這樣既可以增加他們的經(jīng)濟收入，又可以降低服務(wù)成本。有些地方在養(yǎng)老院內(nèi)部實行以老養(yǎng)老方式的看護。這種方式既促進了老人之間的情感交流，也可以消除生活習慣等日常差異帶來的影響。

（5）要重視農(nóng)村老人的醫(yī)療問題，使得農(nóng)村老人病有所醫(yī)。

農(nóng)村老人由于年輕時迫于生計，透支體力，很少注意自己的身體健康，到了老年時期一般患病率較高。大部分老人都患有高血壓、糖尿病、關(guān)節(jié)炎等一些疾病。加之農(nóng)村普遍收入都比較低，農(nóng)村老年人居住比較分散，缺醫(yī)少藥、看病就醫(yī)難的問題比較突出。大多數(shù)老人都是自己去找草藥或找土醫(yī)生。這樣勢必影響他們的醫(yī)療效果和生活質(zhì)量。政府和社會要重視解決農(nóng)村老人的醫(yī)療問題，尤其是要重視孤寡、貧困、失能老年人的醫(yī)療保障問題，以滿足他們基本的生存要求。比如，鄉(xiāng)一級衛(wèi)生院應(yīng)該建立農(nóng)村老人與醫(yī)護人員的聯(lián)系卡，使老人能夠真正做到“病有所醫(yī)”。要在農(nóng)村老人中加大衛(wèi)生健康知識的宣傳普及工作，大力開展健康知識教育，使農(nóng)民盡早告別不良的生活衛(wèi)生習慣，采取科學、文明的生活方式；有條件的地區(qū)要定期對農(nóng)村老人開展健康檢查，使他們無病早預防，有病早治療。

五、結(jié)語

樣本范圍雖小，但見微知著，從鰲頭鎮(zhèn)新圍村老年人生活狀況及養(yǎng)老問題即可看出中國農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂觀。家庭養(yǎng)老功能弱化，社區(qū)養(yǎng)老機制滯后，社會保障投入嚴重不足，導致絕大多數(shù)農(nóng)村老年人處在家庭和社會保障體系之外，生活堪憂。政府需進一步探索和完善農(nóng)村養(yǎng)老機制。

六、參考文獻

[1]杜鵬：《中國人口老齡化過程研究》，北京：中國人民大學出版社, 2003.[2]宋健：《中國農(nóng)村人口的收入與養(yǎng)老》，北京：中國人民大學出版社, 2006.[3]蘇保忠：《中國農(nóng)村養(yǎng)老問題研究》，北京：清華大學出版社, 2009，12.

第二篇：關(guān)于大華鳳凰小區(qū)老年人生活狀況和養(yǎng)老問題的調(diào)查報告

關(guān)于大華鳳凰小區(qū)老年人生活狀況和養(yǎng)老問題的調(diào)查報告

一、問題的提出

人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關(guān)注。上海市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?，目前全?0歲及以上老年人口總數(shù)已達260.78萬人，占上海總?cè)丝诘?9.28%，到2010年老年人口總量預計達到312萬人，老齡工作面臨嚴峻形勢。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經(jīng)濟問題日益突出，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。本人對大華鳳凰小區(qū)進行了一段時間調(diào)查。目的是為了調(diào)查目前老年人現(xiàn)在的需求和需要解決的問題。

二、調(diào)查內(nèi)容、對象、時間和方法

（一）調(diào)查內(nèi)容

大華鳳凰小區(qū)老年人生活狀況和養(yǎng)老問題

（二）調(diào)查對象

大華鳳凰居委會干部3人，小區(qū)老年人代表50人

（三）調(diào)查時間

2010年3月下旬

（四）調(diào)查方法

訪談法、文獻資料法、三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）、大華鳳凰小區(qū)老年人的生活現(xiàn)狀

大華鳳凰小區(qū)位于豐康路大華鳳凰居委，小區(qū)內(nèi)共有住戶591戶。常住人口1680人。其中60歲以上老年人共有328人，占總?cè)丝诘?9.5%，在老年人中獨居老人有10人，殘疾老人有5人，貧困老人有10人，與子女分居的有236人，小區(qū)的老齡化程度比較嚴重。

小區(qū)周邊沒有公園，有一所衛(wèi)生診所，在小區(qū)內(nèi)設(shè)有一家老年學校，在小

區(qū)內(nèi)的空地上物業(yè)公司還建成了一些健身設(shè)施，為小區(qū)居民的健身提供了幫助。

平時小區(qū)里的老年人早上起床后有的老年人在小區(qū)的健身設(shè)施上進行鍛煉，有的老年人就到空地上放上音樂開始跳舞、做操、打拳等，鍛煉完后就去買菜。吃完午飯有的老年人會睡個午覺，有的老年人會去一些公司辦的免費理療班里做免費理療。有一部分老人還在發(fā)揮余熱，參加工作。

（二）、老年人最需要解決的問題

就調(diào)查來看，老年人中有90%的人認為老人最終都希望在家中安度晚年，中華民族是一個重孝道的民族，兒女繞膝、天倫之樂是對老人最大的安慰。望子成龍，養(yǎng)兒防老這一傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念已是根深蒂固。因此，許多老年人視子女為自己的精神支柱，執(zhí)意要同子女朝夕相處地生活，認為兩代甚至四世同堂才是天倫之樂。另有7.5%的老年人以為老年人和年青人在一起生活會在一定程度上影響他們。

調(diào)查顯示老年人提及最需要解決的問題是“生活有人照料”，其次是“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”和社區(qū)鍛煉場地，而提到其它問題的老年人較少。

1．“生活有人照料”

提到這個問題就會想到“空巢老人”，這是現(xiàn)在社會不可忽略的重要現(xiàn)象，由于現(xiàn)在老人和子女不在一起生活的狀況越來越多，而子女因為社會壓力很重，如工作壓力、子女壓力等，不可能經(jīng)常來看老人，這就形成了雖然有子女但就象沒有一樣的“空巢老人”現(xiàn)象。

2．“看病就醫(yī)方便”

老年人對看病是否方便需求很大，由于小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生診所的醫(yī)療設(shè)施不是很齊備，老人看病難的問題十分突出，老人一般去看病要走很長一段路，有一些老人由于行走不是很方便，只好等子女休息時再帶他們?nèi)ィ@樣就會耽誤病情。

3．“增加服務(wù)社區(qū)”

小區(qū)內(nèi)針對老年人的服務(wù)項目很少，老人因為年老體衰十分需要人來為他們服務(wù)，只有這樣才能使老人的晚年生活得到幸福。

4．“社區(qū)鍛煉場地”

老人因為年紀大了想要鍛煉一下身體防止生病，小區(qū)周圍由于沒有鍛煉場

地，一到早上老人就到小區(qū)的空地上開始放音樂鍛煉，這樣一來就影響了其他居民的休息，引發(fā)了一系列的矛盾，如我與一位老人在談起小區(qū)鍛煉場地時她告訴我，有一次她在空地上鍛煉時因為音樂的聲音大了一點與樓上的一位居民發(fā)生了口角，這位居民就把一個酒瓶從上面扔了下來差一點砸在她的頭上，把她嚇的心臟病差點出來。

四、解決問題的對策

1．“空巢問題”是小區(qū)考慮促進老人和子女“分而不離”

面對日益嚴重的“空巢問題”，小區(qū)的領(lǐng)導應(yīng)該積極行動起來建立老人與子女“分而不離”的模式，我們應(yīng)考慮如何創(chuàng)造適宜條件，合理改善空巢家庭居住格局問題。現(xiàn)在有人提出在今后住宅設(shè)計上的“老少戶”的思路，是一種富有遠見的合理的選擇方案。建立與完善集中住宅區(qū)的社會服務(wù)，解決空巢老人的生活照顧問題。在集中住宅區(qū)，社區(qū)可以建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為那些生活尚能自理的老人提供上門服務(wù)，如協(xié)助老人打掃衛(wèi)生、采購物品、家庭就醫(yī)等；在社區(qū)建立一些老年公寓，優(yōu)先接納那些生活不能自理的老人，床位費每月按照不同的房型收取，價格合理，這樣就會受老人們的歡迎。組織社會力量，嘗試“主干家庭養(yǎng)老方式”。由于獨生子女政策造成了“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)，年輕人的養(yǎng)老包袱越背越重，生活不能自理的老人空巢現(xiàn)象不可避免?？梢园岩恍┫聧徣藛T和閑散人員組織起來，對他們進行培訓，了解老年人的心理特點和特殊需求，為老年人提供服務(wù)。大力加強社區(qū)助老服務(wù)。社區(qū)應(yīng)建立高齡、空巢老人情況信息庫；建立社區(qū)對高齡、空巢老人探望制度；根據(jù)條件安裝應(yīng)急門鈴或應(yīng)急呼救裝置等。還可以象提藍橋街道提出的老年護理新概念———勞務(wù)儲蓄，即成立“老年生活護理互助會”，將會員的勞務(wù)儲蓄起來，在老人需要護理時可受到等量的護理服務(wù)。

2．對與老人看病難的問題我們可以先建立一個社區(qū)醫(yī)療保障體系：

在社區(qū)里開設(shè)一家社區(qū)醫(yī)療中心（站），定時請大醫(yī)院的專家到社區(qū)醫(yī)療中心來坐堂門診，為那些因為體弱多病的老年人提供服務(wù)，還可以為那些行動不便的老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)，可以和藥品經(jīng)營機構(gòu)商量為老年人提供打電話購藥送上門服務(wù)，根據(jù)我們調(diào)查，希望生大病能住醫(yī)院的占16%；生小病能找社區(qū)醫(yī)療點看病的占21%；生病能叫社區(qū)醫(yī)生上門服務(wù)的占32%；社區(qū)能定時體檢身體的占23%；其他方式的占8%。由上述數(shù)據(jù)來看，老人對社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的期望值很高，占老人總數(shù)的76%。

3．小區(qū)為老年人提供多種社區(qū)服務(wù)：

根據(jù)調(diào)查，在家看電視的老人占26%；與鄰居閑談的老人占22%；參加社區(qū)活動的老人占15%；睡覺或無事可做的老人占6%；逛街或游公園的老人占16%；一年中有若干次旅游活動的老人占8%；其他方式的老人占7%。與八十年代相比較，有兩點最明顯的變化：一是有部分老人參加了社區(qū)活動；二是無事可做難已打發(fā)時間的老人減少了一半多。這與近年來城市社區(qū)建設(shè)的開展，社區(qū)文化、社區(qū)教育的興起有著密切關(guān)系。由調(diào)查來看，小區(qū)可以為老年人開設(shè)各種興趣活動班如太極拳班、電腦學習班、文化學習班等?？梢越?jīng)常給老年人組織去各地旅游，領(lǐng)略祖國的大好河山，為老年人提供豐富的晚年生活。在小區(qū)里建設(shè)一個老年活動室，給老年人提供一個相互交流和活動的場所。平時可以在小區(qū)里征集一些志愿者為老年人提供一些力所能及的事，如理發(fā)、量血壓、幫助老人做家務(wù)、調(diào)解糾紛、幫助購物、家庭修繕等，即可以為老人服務(wù)也可以增進鄰里之間的關(guān)系。

4．增加社區(qū)體育鍛煉場所：

社區(qū)應(yīng)該為老年人提供一個安全的鍛煉場所，由于社區(qū)條件有限不可能為老人去建造一個鍛煉場所，這就需要社區(qū)和街道一起與周邊的學校、企業(yè)商量問他們借一快可以為老人在早上提供健身鍛煉的場所。

五、（結(jié)論）

為了促進老年人享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，必須從多方面關(guān)心和提高。通過本次社會調(diào)查本文認為，養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式，但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化，家庭的養(yǎng)老功能已趨于弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂；社區(qū)是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對社區(qū)的依賴性越來越強，對社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多，因此，加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對老年人的服務(wù)功能是解決老齡問題的重要途徑。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)研報告-以鹿角鎮(zhèn)部分村莊農(nóng)村環(huán)保為例

中央廣播電視大學人才培養(yǎng)

模式改革與開放教育試點

湖南廣播電視大學

行政管理

專業(yè)?？飘厴I(yè)論文

題

目：

關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)研報告

---以鹿角鎮(zhèn)部分村莊農(nóng)村環(huán)保為例

學

號：

1643001409548

姓

名：

袁

琪

學

校：

岳

陽

縣

指導教師：

丁

軍

作業(yè)成績：

湖南廣播電視大學印制

岳陽廣播電視大學開放教育?？飘厴I(yè)作業(yè)選題申報

學生姓名

袁琪

學號

1643001409548

專業(yè)

行政管理

單位指導教師

李繼軍

崗位

機關(guān)干部

工作單位

岳陽縣鹿角鎮(zhèn)政府

學校指導教師

丁軍

職稱

講師

工作單位

岳陽縣電大

作業(yè)題目

關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)研報告---以鹿角鎮(zhèn)部分村莊農(nóng)村環(huán)保為例

一、作業(yè)主要內(nèi)容：

一、調(diào)查概述

二、調(diào)查工作流程

三、調(diào)查內(nèi)容

四、調(diào)查結(jié)果

五、改善鹿角鎮(zhèn)環(huán)保問題的有效策略

六、調(diào)查收獲與反思

二、參考文獻（專著、教材、論文）：

魏國印;;農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題及對策初探[J];貴州農(nóng)業(yè)科學;2009年08期

鄧睿;川頁;;農(nóng)村主要環(huán)境污染及防治對策[J];農(nóng)村經(jīng)濟與科技;2009年10期

李學德;操海群;;農(nóng)村環(huán)境污染防治對策[J];安徽農(nóng)學通報;2007年15期

朱玉紅;;治理白色污染,保護生態(tài)環(huán)境[J];才智;2009年19期

劉睿華;曹健;張歆媛;;公民社會視閾中的生態(tài)危機治理[J];山西高等學校社會科學學報;2009年12期

三、單位指導教師意見：

文章通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們興趣小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。

簽

名:

李繼軍

2017年10

月

日

四、學校指導老師指導過程：

2017年10月20日，在岳陽縣電大教室學習如何寫論文。

2017年10月28日，在岳陽縣電大請指導老師幫助修改。

簽

名:

丁

軍

2017

年10

月

日

二、畢業(yè)作業(yè)（設(shè)計）寫作過程考核表(由學生填寫)

學生姓名：

袁琪

論文題目：關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)研報告---以鹿角鎮(zhèn)部分村莊農(nóng)村環(huán)保為例

隨崗實踐過程

2014年9月到今，在岳陽縣鹿角鎮(zhèn)工作，邊工作邊實踐。

調(diào)研與

材料準備

情況

魏國印;;農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題及對策初探[J];貴州農(nóng)業(yè)科學;2009年08期

鄧睿;川頁;;農(nóng)村主要環(huán)境污染及防治對策[J];農(nóng)村經(jīng)濟與科技;2009年10期

李學德;操海群;;農(nóng)村環(huán)境污染防治對策[J];安徽農(nóng)學通報;2007年15期

朱玉紅;;治理白色污染,保護生態(tài)環(huán)境[J];才智;2009年19期

劉睿華;曹健;張歆媛;;公民社會視閾中的生態(tài)危機治理[J];山西高等學校社會科學學報;2009年12期

修

改

內(nèi)

容

修改了調(diào)查報告的格式，補充了部分標點，對改善鹿角鎮(zhèn)環(huán)保問題的有效策略作了補充修改。

管理教師考核意見

三、畢業(yè)作業(yè)（設(shè)計）評審

指導

教師

評語

袁琪同學的《關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)研報告---以鹿角鎮(zhèn)部分村莊農(nóng)村環(huán)保為例》，通過實地調(diào)查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)保情況，了解環(huán)保重要性，使人人參與環(huán)保工作。改善農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展，同時為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個環(huán)保、清潔的生活氛圍。

該調(diào)查報告選題恰當，調(diào)查充分，報告格式規(guī)范，調(diào)查目的明確，其中的對改善鹿角鎮(zhèn)環(huán)保問題的有效策略有一定的參考價值。建議評為及格。

成績

及格

指導教師（簽名）：丁軍

2017年10月20

日

電大分校/教學點初審意見

該生對待畢業(yè)論文寫作態(tài)度較端正，寫作過程比較努力、愿意思考，能夠積極主動地與指導教師溝通，認真聽取指導教師的指導及修改意見，修改及完成畢業(yè)論文。

成及格

績

分校/教學點專業(yè)負責人（簽名）：孟偉

2017年10

月

日

市級

電大

復審

意見

成績

市級電大專業(yè)負責人（簽名）：

****年**月**日

關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)研報告

---以鹿角鎮(zhèn)部分村莊農(nóng)村環(huán)保為例

【摘要】：改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善,然而，農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村

環(huán)保

調(diào)研

報告

一、調(diào)查概述

近年來，隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴大，土地養(yǎng)分逐漸匱乏，農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

針對這一問題，為了順利完成16春季電大畢業(yè)設(shè)計，在縣電大老師的鼓勵下，我們自發(fā)組織了一個6人的學習興趣小組。在當?shù)卣闹С窒律钊肓嗽狸柨h鹿角鎮(zhèn)中信村、葵花村和楊廟村進行了走訪調(diào)查。以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進行了一次調(diào)查。同時，再輔以走訪的形式，進一步了解情況，以提高調(diào)查的準確性。同時，我們還對農(nóng)藥的使用，化肥的使用以及一些科學的耕作方法對村民進行了講解與宣傳。通過此次問卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們興趣小組對農(nóng)村的環(huán)保意識與環(huán)保知識的掌握程度有了較深層次的了解。

二、調(diào)查工作流程

(1)前期準備工作1、9月12日~9月15日通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請教相關(guān)專業(yè)人士，對調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認知。

3、9月17日下午4時出發(fā)到達了岳陽縣鹿角鎮(zhèn)，準備實地調(diào)查。

(2)開展實習活動1、9月18日~8月19日，進行問卷調(diào)查。

2、9月20日~9月22日以走訪交談的形式與當?shù)剞r(nóng)民溝通，進一步了解情況。

3、9月23日在村支書的幫助下召集村民，進行環(huán)保知識科普工作。

(3)后期總結(jié)工作1、9月25日~9月27日，進行資料整理，數(shù)據(jù)分析。

2、9月28日~9月30日，對調(diào)查情況進行組內(nèi)交流，分析并確定調(diào)查結(jié)論。

三、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查問卷共有25道題目，內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識。這次調(diào)查以中信村、葵花村和楊廟村為主。

中信村位于離岳陽縣鹿角鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝?？ù逦挥陔x岳陽縣鹿角鎮(zhèn)約3公里處，人口約2830人，耕地面積6300多畝。

楊廟村位于離岳陽縣鹿角鎮(zhèn)約7公里處，人口約2030人，耕地面積3900多畝。

四、調(diào)查結(jié)果

通過問卷調(diào)查以及走訪交談，經(jīng)過分析整理，我們總結(jié)當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：

(一)、當?shù)卮迕褚庾R到污染問題，但素手無策。

通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?7.5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調(diào)查中，有近97.5%的村民認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染。可見在當?shù)?，有大部分的村民已?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在，但苦于并沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。

(二)、缺乏科學的農(nóng)業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。

通過對問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。

（三）、污染源比較廣泛，村民并沒有引起足夠的重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時，農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設(shè)或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木，導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。

（四）、村民施用化肥并不科學，同時有機化肥與無機化肥比例失衡。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過量的現(xiàn)象。而我們知道過量使用農(nóng)藥化肥會導致土壤結(jié)構(gòu)被破壞，甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。

（五）、面對農(nóng)業(yè)污染，相關(guān)部門投入不夠也沒有引起足夠重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說，這也是上級領(lǐng)導對環(huán)保問題的忽視。一直以來，農(nóng)村的建設(shè)都以增收為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時，近幾年來，我國的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染，對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。

五、改善鹿角鎮(zhèn)環(huán)保問題的有效策略

（一）、政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。

在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀的建設(shè)，加強人才投入，鼓勵現(xiàn)代科技大學生投入到農(nóng)村建設(shè)中去?？茖W種田，從根本上清除污染源頭。村民們的束手無策說白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。

（二）、加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。

村委會應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的力度，是科普知識得到更廣泛的普及，同時，加大教育力度，注重青年人才的培養(yǎng)，同時引進農(nóng)業(yè)人才，在人才上引進來，走出去相結(jié)合，同時鼓勵引導村民有關(guān)部門進行咨詢學習農(nóng)業(yè)環(huán)保知識，只有政府社會村民三方共同努力，這一問題才可得到更好地解決。

（三）、建立村民自治體系，規(guī)范各類污染源的治理方法。

村委會應(yīng)建立相關(guān)制度，對生活垃圾進行分離處理，分區(qū)域管理，加強監(jiān)管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。

（四）、統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥，化肥使用比例引導村民科學施肥。

村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導村民進行集體大型機械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。

（五）、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。

資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。

六、調(diào)查收獲與反思

農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展，因此，必須建立完善的環(huán)境管理制度與監(jiān)督體制，建立健全法律體系，使農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范化，并得到良好的管理與監(jiān)督。環(huán)境保護部門應(yīng)該與各個單位加強聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督、促進，在保證農(nóng)作物不受到破壞的情況下進行環(huán)境保護治理手段的實施。制定環(huán)保法律，制約人們對環(huán)境的破壞并引導人們做好環(huán)境保護的基礎(chǔ)，加強環(huán)保意識的滲透，了解環(huán)保重要性，使人人參與環(huán)保工作。改善農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展，同時為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個環(huán)保、清潔的生活氛圍。

通過這次興趣小組科普活動，我們小組深入農(nóng)村，走訪調(diào)查，對農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解與分析與整理。并針對問題提出一些粗淺的意見與建議，其中可能有許多的不足望請見諒。

【參考文獻】：

魏國印;;農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題及對策初探[J];貴州農(nóng)業(yè)科學;2009年08期

鄧睿;川頁;;農(nóng)村主要環(huán)境污染及防治對策[J];農(nóng)村經(jīng)濟與科技;2009年10期

李學德;操海群;;農(nóng)村環(huán)境污染防治對策[J];安徽農(nóng)學通報;2007年15期

朱玉紅;;治理白色污染,保護生態(tài)環(huán)境[J];才智;2009年19期

劉睿華;曹健;張歆媛;;公民社會視閾中的生態(tài)危機治理[J];山西高等學校社會科學學報;2009年12期

第四篇：關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)研報告

關(guān)于“農(nóng)村養(yǎng)老問題”調(diào)研報告

材料科學與化學工程學院鄭思宇

簡介：

課題研究背景：黑龍江省雞西市恒山區(qū)。面積587平方千米，人口18萬。下轄7個街道、3個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)：紅旗鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)。1992年，恒山區(qū) 雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東南部，東、南與雞東縣接壤，西與梨樹區(qū)毗鄰，西北與滴道區(qū)分界，北與雞冠區(qū)相連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。全區(qū)共轄大恒山、小恒山、二道河子、樺木林、張新、奮斗、柳毛等7個街道辦事處和3個鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝?9．4萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口14．9萬人；滿族、朝鮮族、回族、蒙古族等少數(shù)民族人口約占3%，朝鮮族主要居住在紅旗鄉(xiāng)張鮮村。區(qū)政府駐地中心路。材化學院20111011班已經(jīng)與恒山區(qū)取得很好的聯(lián)系，已經(jīng)多次組織“三下鄉(xiāng)”隊伍前往調(diào)研。

關(guān)鍵詞：恒山區(qū)三下鄉(xiāng) 農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)研

1.課題研究背景：

人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經(jīng)為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是養(yǎng)老問題。隨著計劃生育政策在農(nóng)村的實施，擁有中國大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時，農(nóng)村勞動力向城市的流動、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。不難想象，在新的世紀，農(nóng)村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一。農(nóng)村養(yǎng)老這個被我們回避了半個世紀的課題，在人權(quán)制度逐漸完善、社會物質(zhì)文化水平不斷提高的今天，我們已經(jīng)沒有了回避理由。

2.課題研究目的：

農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來越多的高校，學者對這個問題作很多研究，這對這個問題的研究有很大的貢獻。有很多研究對于農(nóng)村老人的心里問題、年齡比例、農(nóng)村老人的性別比例以及農(nóng)村老人的幸?？鞓分笖?shù)的問題，而今天我們組要研究的問題就是影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的因素是什么。在這個這么嚴峻的問題上，我們的研究著重實地考察，實地地發(fā)問卷作調(diào)查。進一步更詳細地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，把農(nóng)村老人養(yǎng)老方面特征與城市里老人養(yǎng)老方面特征的差異的對比，找出兩者的獨特氣質(zhì)，我們還嘗試著去結(jié)合真實情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的辦法。積極鼓勵和帶動大學生認真學習馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，發(fā)揚好五四精神，把理論和實踐結(jié)合起來，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，了解我國國情，積極投身到祖國的建設(shè)中去。

3.課題研究意義：

3.1了解國情，增強了社會責任感

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會的首要內(nèi)涵就是人與人之間的和諧，而當前農(nóng)村由于老人養(yǎng)老問題引發(fā)的矛盾則是和諧社會構(gòu)建過程中極不和諧的一幕。目前中國農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況令人堪憂，能否妥善解決這一問題，將直接關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。因此，我們必須高度重視并采取可行的措施，切實保障廣大農(nóng)村老人的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會的矛盾，促進全社會的和諧發(fā)展。作為90后額我們更有責任和義務(wù)了解國情，培養(yǎng)自身的社會責任感，積極投身到祖國的建設(shè)中去。

3.2鍛煉能力，促進社會和諧發(fā)展

作為大學生，我們希望能鍛煉自己的綜合能力，鍛煉自己的實踐能力，提高自己的個人修養(yǎng)，走進社會，了解我國的農(nóng)村老人的情況，增長知識。走進真實。況且作為一個中國公民，能為我國研究農(nóng)村老人養(yǎng)老的問題作一分貢獻，能為推動創(chuàng)造和諧社會而出一份力，我也覺得我已經(jīng)盡了自己的責任，起碼能為推動和諧社會盡了一份綿力。

3.3了解真實問題，積極規(guī)劃解決問題的辦法

農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來越多的高校，學者對這個問題作很多研究，這對這個問題的研究有很大的貢獻。我們的研究應(yīng)著重實地考察，實地的發(fā)問卷作調(diào)查，進一步地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問題，我們還將嘗試去結(jié)合真實情況，規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的辦法。通過這次實踐調(diào)查活動，讓我們體會到了，農(nóng)村養(yǎng)老問題的嚴峻性，以及農(nóng)村老人對當前國家政策的不了解。我們大學生是當代最有活力的一個大集體，我們有義務(wù)去讓農(nóng)村老人知道社會是關(guān)注他們的，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。服務(wù)農(nóng)村，傳播了先進的科學技術(shù)和文化知識

4．調(diào)研概況：

4.1課題調(diào)研時間：7月16號至8月5日

4.2課題調(diào)研地點：黑龍江省雞西市恒山區(qū)

4.3課題調(diào)研過程：

本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和座談兩個方法進行。2012年7月16日至8月5日，哈爾濱工程大學20111011班隊員分別對黑龍江省雞西市恒山區(qū)的幾個村進行了問卷發(fā)放，共分發(fā)調(diào)查問卷105份，回收有效問卷100份，有效問卷回收率95.24%?；厥諉柧砗螅倚〗M將所得調(diào)查統(tǒng)計如下統(tǒng)計情況。

4.4優(yōu)勢和特點：我組的研究具有真實性，實地考察；我們的研究在結(jié)合真實情況下，在綜合多種情況之后才開始下結(jié)論，不會只著重于單方面，而是綜合分析；我們采用了很有權(quán)威性的調(diào)查問卷，所以這個問卷的結(jié)果很可信，由這個問卷結(jié)果得來的結(jié)論是很可靠的；我們的研究始終堅持具體問題具體分析的原則，這樣會比較多變通性，會更有創(chuàng)新性。

綜上所述，我們會堅持真實性，創(chuàng)新性，變通性，完整性，能更真實地反映結(jié)論

5．課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計及調(diào)研結(jié)果分析：

我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進行了此次問卷調(diào)查，一共發(fā)放105份，回收105份，有效問卷100份，回收問卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計如下：

1． 對養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問題的了解程度：

從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了C項（不清楚），37%的被調(diào)查者選擇了B項（一般），僅有11%的被調(diào)查者選擇了A項（了解），可見人們對于農(nóng)村的養(yǎng)老問題及養(yǎng)老政策不是特別了解，關(guān)于養(yǎng)老問題的知識還需要進一步普及。

2． 您或您家人的養(yǎng)老方式是：

有44%的人們選擇了A項（與子女同居），46%的人們選擇了B項（與老伴同居或獨居），有10%的人們選擇了C項（敬老院），D項無人選擇，由此可見空巢老人占了大多數(shù)，那樣的話，我們不幫助他們，他們能否生活下去？

3.您認為農(nóng)村養(yǎng)老方面存在哪些不足：

有34%的人選擇了A項（社會關(guān)注度不夠），11%的人選擇了B項（政府關(guān)注不夠），12%的人選擇了C項（物質(zhì)生活缺乏），43%的人選擇了D項（精神生活缺乏），那么這樣可以看出，雖然政府關(guān)注，但是宣傳的程度還是不夠，導致社會關(guān)注的程度不夠，而大多數(shù)人們只是注重農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活，但是卻極大程度的忽略了老人們的精神生活，我們應(yīng)該加大宣傳，并且豐富老年人的精神生活才能從根本提高人們對農(nóng)村養(yǎng)老問題的認可度和滿意度。

4.一般情況下農(nóng)村人民會選擇什么養(yǎng)老方式？

從調(diào)查結(jié)果來看47%的人們選擇A項（家庭養(yǎng)老），42%的人們會選擇B項（社會養(yǎng)老），11%的人們選擇了C項（土地養(yǎng)老），可見家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老占了絕大多數(shù)，家庭養(yǎng)老比社會養(yǎng)老更為普遍些。

5.目前農(nóng)村人民均收入

有21%的人們選擇了A項（好），有37%的人們選擇了B項（一般），42%的人選擇了C項（差），可見，有將近一半的人拿不到認為滿意的收入，更何況這么低的養(yǎng)老金，農(nóng)村的老人們要怎么生活那？

6.您了解在農(nóng)村有（）人交養(yǎng)老保險？

A項沒有人選擇，有27%的人們選擇了B項（50%）左右，而剩下的人都選了C項，根據(jù)詢問調(diào)查，我們還了解到，大多數(shù)的人們工資較少，有的家庭三代人同居，還有大部分的教育支出，沒有空余的錢去交養(yǎng)老保險，導致大多數(shù)的人到老沒有自己的養(yǎng)老保險，只能靠政府和家庭的救濟勉強生活。

7.您認為應(yīng)重點關(guān)注農(nóng)村長者晚年生活的哪個方面？

有84%的人選擇了A項（飲食及醫(yī)療），有14的人選擇了B項（休閑與娛樂），有2%的人選擇了C項（家庭生活），D項無人選擇，雖然國內(nèi)已經(jīng)很注重農(nóng)村人民的飲食與醫(yī)療，但是從調(diào)查數(shù)據(jù)看來，吃飯難，看病難的問題仍然是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

8.是否愿意讓您或您親人到養(yǎng)老院接受基本養(yǎng)老保障？（忽略經(jīng)濟成本，如果你要工作??）

選擇A項（愿意）的人數(shù)占23%，剩余的人都選擇了B項，可見，中國的親老子養(yǎng)的觀念還是根深蒂固的，沒有多少人愿意讓自己或者親人去養(yǎng)老院接受基本的養(yǎng)老保險，根據(jù)詢問調(diào)查，原因有二：1.認為父母養(yǎng)自己一輩子，照顧父母是自己的義務(wù)所在。2.認為將自己的父母送到養(yǎng)老院會讓鄰居好友瞧不起。

9.您對現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老問題做一個總評

7%的人選擇了A項（非常糟糕），29%的人選擇了B項（比較糟糕），64%的人選擇了C項（一般），可見我們國家的農(nóng)村養(yǎng)老問題還有很多需要改進的地方，如果社會能更多的關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問題，那么前景是非常好的。

10.您認為農(nóng)村養(yǎng)老保險對緩解養(yǎng)老壓力的作用如何？

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)看，12%的人選擇了A項（幫助不大），83%的人選擇了B項（有一定幫助），5%的人選擇了C項（幫助很大），這樣看來，農(nóng)村的養(yǎng)老政策還沒有得到農(nóng)村大部分人們的認可，我們的任務(wù)就是加大宣傳力度，得到社會上更多人們的關(guān)注，使得這些政策能夠真正的為農(nóng)村人們謀福利。

6.解決辦法：

第一，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。

家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)模式，在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，要讓有子女的老人在經(jīng)濟贍養(yǎng)、精神慰藉、醫(yī)療保障、生活照料等方面能夠得到基本滿足?！叭粢患易韵嗉姞帲羌揖驼玖Σ蛔　薄缎录s.馬可福音》如此告戒人們。我們就要營造一種“父慈子孝、婆惠媳順”的和睦家庭氛圍。即使有個別問題發(fā)生，也能及時調(diào)解、幫助、教育，使之得到圓滿解決，使“老無所養(yǎng)”、老人狀告兒媳要求履行贍養(yǎng)等現(xiàn)象不再發(fā)生。

第二，充分發(fā)揮我國法律機構(gòu)的作用

1、盡快制訂農(nóng)村養(yǎng)老基本法——《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，農(nóng)村養(yǎng)老保障法可以作為我們正在制訂中的《社會保障法》的部門法。其主要內(nèi)容應(yīng)當包括：農(nóng)村養(yǎng)老的原則、農(nóng)村養(yǎng)老的形式、農(nóng)村養(yǎng)老的種類、農(nóng)村集體養(yǎng)老機構(gòu)及其性質(zhì)、家庭養(yǎng)老的內(nèi)容、集體養(yǎng)老的內(nèi)容、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的內(nèi)容、社會養(yǎng)老保險機構(gòu)及其性質(zhì)、農(nóng)村社會養(yǎng)老基金的籌集管理發(fā)放、法律責任等等。

2、根據(jù)《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》的基本原則制訂如下部門法：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法》、《農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險法》、《農(nóng)村老年人權(quán)益保護法》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老示范法》等等。

3、制訂農(nóng)村養(yǎng)老的行政法規(guī)。這一層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律規(guī)范是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系的重要方面，在整個農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系中占有重要的地位。具體應(yīng)該包括：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條例》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村集體養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機構(gòu)條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機構(gòu)稅收減免辦法》。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題的實踐調(diào)查報告

燕山大學里仁學院“思想政治理論課”社會調(diào)研報告 關(guān)于農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題的實踐調(diào)查報告

10級建筑環(huán)境一班楊美101607031021 【內(nèi)容摘要】：本文采用----對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題進行了實踐和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所隨著人口老齡化趨勢的加快，全國的老年人養(yǎng)老問題面臨著挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)村老年人。如何使他們過上老有所養(yǎng)、老有靠的生活，已成為社會當前亟需探討的問題。只有從經(jīng)濟上解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老資金的來源、從精神和生活上滿足他們的需要、從醫(yī)療保障上減輕他們的負擔，才能從根本上提高他們的養(yǎng)老水平。

一、農(nóng)村老人養(yǎng)老現(xiàn)狀到目前為止我國還沒有一部單獨的農(nóng)村養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問題散見于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調(diào)，而且影響到農(nóng)村養(yǎng)老制度的實施。修訂完善有關(guān)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的法律法規(guī)。1996年出臺的《老年人權(quán)益保障法》是落實、鞏固家庭養(yǎng)老，切實保障老年人權(quán)益的一部法律，但這部法律僅僅規(guī)定了公民應(yīng)該怎樣做，而對違法者沒有約束力。由于沒有制訂農(nóng)村養(yǎng)老的相關(guān)行政法規(guī)，我國雖然出臺了《老年人權(quán)益保障法》，很多農(nóng)村老年人的權(quán)益依然得不到保障。遇到子女不贍養(yǎng)父母的情況，農(nóng)村干部也只是上門做做思想工作，期望那些子女能夠良心發(fā)現(xiàn)，而不會采取強制行為。

現(xiàn)代人敬孝意識趨向淡漠。中華民族有著幾千年敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。早在2500年前，《禮記·禮運》中就有“故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”的養(yǎng)老保險思想。父母養(yǎng)育了子女，對父母盡孝是子女的責任。但在實際生活中，受各種因素的影響，對父母盡孝往往被一些人放在最次要的位置?，F(xiàn)代人對父母盡孝、贍養(yǎng)父母的觀念相當?shù)?，有的甚至把老人看成是家庭的包袱，厭惡、不贍養(yǎng)、打罵、甚至遺棄老人的現(xiàn)象在農(nóng)村時有發(fā)生。老年人是農(nóng)村人口中的弱勢群體。農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老主要靠子女贍養(yǎng)，生活狀況好壞完全取決于子女的素質(zhì)與經(jīng)濟條件。五保供養(yǎng)的老年人供養(yǎng)經(jīng)費，由縣財政撥款，有保證，但數(shù)額少（集中供養(yǎng)170元／人·月，分散為120元／人·月），達不到當?shù)卮迕褚话闼?。依靠自己供養(yǎng)的，基本為70周歲以下有勞動能力的老年人，這些人目前生活能自立，但畢竟年歲已大體力較差，今后生活難以為繼。目前最難解決的是農(nóng)村老年人的醫(yī)療問題，他們主要參加農(nóng)村合作醫(yī)保，參保率也在90%以上。但大部分老年人小病不敢就醫(yī)，大病沒錢住院。目前的農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助不能解決根本問題。農(nóng)村老年人最易受損害的權(quán)利是贍養(yǎng)權(quán)。農(nóng)村老年人投訴絕大多數(shù)是子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，原因為子女推諉

或家庭矛盾積累影響贍養(yǎng)或子女生活困難無力贍養(yǎng)。其次易受損害的為財產(chǎn)權(quán)，還有是受宗族勢力影響，一些老年人的公共設(shè)施使用、責任田分配等基本權(quán)受到侵害。再農(nóng)村老年人精神文化生活貧乏。大多數(shù)老年人對生活要求很低，能溫飽即滿足，并不要求多少文化娛樂生活，經(jīng)濟條件較好的能看上電視，但困難的連收音機都沒有。相當多的子女對老年人的精神需求不予關(guān)注。老年人生活單調(diào)枯燥，精神生活貧乏普遍存在。

二、養(yǎng)老存在的問題

（一）經(jīng)濟供養(yǎng)水平低

長期以來，自給自足的自然經(jīng)濟在我國農(nóng)村占統(tǒng)治地位。低下的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率導致剩余產(chǎn)品很少。把孩子撫養(yǎng)長大成為勞動力而成家立業(yè)，是普通農(nóng)民最大的“積累”。當他們進入老年后，自然就要從這種“積累”中提取養(yǎng)老支出，子女家庭供養(yǎng)老人也就成了天經(jīng)地義的事情。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73位老人是靠家庭經(jīng)濟供養(yǎng)作為主要生活來源的，占總?cè)藬?shù)的51.4％。但是這種供養(yǎng)水平比較低，基本上是給點糧食和年節(jié)物資，很少給現(xiàn)金。相對于現(xiàn)階段城鎮(zhèn)人均每月220元左右的最低生活保障，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)水平是較低的。

（二）生活照料不夠

老年人的生活料理是家庭養(yǎng)老的重要內(nèi)容。老年人身體機能自然老化，加上年輕時候艱苦工作，往往積累了很多疾患。進入老年期，人的各項臟器功能開始衰退，老人們面臨各種疾病的侵襲。調(diào)查中85.2％的老年人或多或少有些病，普遍是患有關(guān)節(jié)炎、高血壓、心臟病、冠心病。農(nóng)村老年人大多吃苦耐勞，日常生活一般不用子女照顧，主要是生病時希望有人照顧。可是老人們的這種最低渴求也很難得到滿足，他們生病時普遍得不到應(yīng)有的照料。所以很多老年人害怕生病，一旦生病希望自己能早點死去，甚至有不少自尋短見以求解脫的。

（三）精神慰藉缺乏

健康快樂的老年生活，不僅需要物質(zhì)保障，更需要精神慰藉。對待老人，尤其涉及贍養(yǎng)問題，更是這樣。憲法及老年人權(quán)益保護法規(guī)定，子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，而給老人更多的精神慰藉是履行這個義務(wù)的題中應(yīng)有之義。但農(nóng)村老年人多數(shù)缺乏精神慰藉。調(diào)查中，有25.4％的老年人心情不愉快時無人注意，無人安慰；有33.8％的老年人常遭受責罵、埋怨。同時老年人空巢家庭增多，調(diào)查中，喪偶老人達74人，獨居現(xiàn)象的普遍，使老年人的孤獨感增強，不同程度地加大了老年人的心理負擔，導致老年人對生活的滿意度降低。

（四）家庭贍養(yǎng)矛盾重重

現(xiàn)階段的老人，大都有兩個以上子女，多種原因?qū)е伦优嗷ネ普?，拒不贍養(yǎng)。有些子女法律意識淡薄，如出嫁的子女不贍養(yǎng)、父母再婚不贍養(yǎng)、不繼承遣產(chǎn)不贍養(yǎng)等。還有一些子女因為貧困，無能力或不愿贍養(yǎng)，或子女貧富不均，窮的推給富的，富裕的又要求共同贍養(yǎng)，否則也拒絕贍養(yǎng)。還有由于老人偏愛導致贍養(yǎng)糾紛。一是分家不公平，拒不贍養(yǎng)。二是不照料晚輩不贍養(yǎng)。三是老人幫誰料理家務(wù)、干農(nóng)活，誰贍養(yǎng)。

（五）農(nóng)村老人生活艱辛

大部分農(nóng)村老人的生活水平比平均水平還低，他們?nèi)匀贿^著養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋稱油鹽的日子。由于青壯年大量外出務(wù)工，老人要耕種自己的、兒女的、孫子的土地，還要負擔對孫子的教育和撫養(yǎng)重擔，日出而作，日落而息，無可奈何。人老了，各種疾病相繼出現(xiàn)，農(nóng)村老人收入不高，藥費又貴，一旦生病，往往就是“土單方、引子水”或與病魔“賴”，極個別老人更是聽天由命，苦熬殘年。

三、完善農(nóng)村養(yǎng)老的建議對策

（一）大力推進社會文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村敬老院建設(shè)

通過規(guī)劃引導農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。養(yǎng)老事業(yè)屬公益事業(yè)，縣鄉(xiāng)政府要給予一定的財力或其他資源支持。解決財力不足，可積極引入市場機制，鼓勵社會力量參與，多渠道發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各級政府要積極實施515鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五保敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。政府應(yīng)以專項資金為一些特別困難的殘疾孤寡老人購買服務(wù)，提高政府公共服務(wù)能力。

（二）建立完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系

政府應(yīng)以農(nóng)村初保為基礎(chǔ)，以合作醫(yī)療為保障，建立起點高、標準規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。一是重點解決好農(nóng)村特困五保老人的醫(yī)療問題。對無資金來源、生活困難的五保老人應(yīng)實行免費就醫(yī)，對有一定資金來源和基本生活保障的五保老人的就醫(yī)問題，按一定的比例進行補貼，費用來源由市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級”財政承擔，該項費用由民政部門監(jiān)批，?？顚Ｓ谩６沁m當提高合作醫(yī)療的范圍和大病救助的標準，將農(nóng)村困難老人常見的慢性病納入醫(yī)療救助范圍，就個人住院小額醫(yī)藥費免交、大額部分按制度規(guī)定執(zhí)行。

（三）加大農(nóng)村老年人合法權(quán)益保護力度

大力宣傳國家有關(guān)維護老年人權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會的守法意識與公德意識。司法部門對農(nóng)村涉老案件應(yīng)優(yōu)先審理、從速結(jié)案、重點執(zhí)行。對虐待老年人、不盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女要依法懲戒。對侵害老人人身、財產(chǎn)安全的，公安部門要及時介入，保護老年人合法權(quán)益不受侵害。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權(quán)工作落到實

處。要加強基層老齡工作，培育村級老年協(xié)會，使有自養(yǎng)能力的老人做到自我管理，對不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補貼。

（四）為養(yǎng)老營造社會環(huán)境

地方基層黨的組織要經(jīng)常性、規(guī)范性、有計劃地開展敬老個人、家庭評比活動，營造尊老、敬老、愛老、助老的社會環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，不斷提高五保供養(yǎng)標準?？捎墒?、縣財政分攤。建立健全農(nóng)村老年人最低生活保障制度和特困農(nóng)村老年人社會救助制度。將老齡工作納入縣目標考核范圍，加大財力投入，使老齡工作落到實處。積極開展老年人文化、娛樂活動，幫助老年人提高生活和健康質(zhì)量，使老年人身心愉快地生活，保持良好的精神狀態(tài)，度過幸福的晚年。

（五）加強傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育

道德調(diào)控作為人類社會所特有的軟性約束機制，是借助于社會輿論來發(fā)揮作用的，它能夠使人們?yōu)樽约悍系赖碌男袨槎院?，為自己不道德的行為感到羞恥，并及時糾正。家庭道德作為處理家庭成員之間關(guān)系的行為規(guī)范，提供了分辨家庭問題是非的客觀標準。個人如果將其內(nèi)化，它就成了支撐行為的內(nèi)在需要。

（六）要加強輿論宣傳

教育青年農(nóng)民弘揚中華民族敬老、尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。農(nóng)村中人們活動空間同村,時間同步,彼此之間的歸屬感和認同感都很強。這就決定了社會輿論在村民中有舉足輕重的地位，人們一般都很在乎別人對自己的議論。因此廣泛開展多種豐富多彩的道德建設(shè)活動，如評選“好兒媳”、“文明家庭”等活動，樹立先進典型，從而創(chuàng)造一個孝敬老人和諧輿論氛圍。

（七）政府給予幫助

政府應(yīng)對有老人的家庭實施傾斜政策，對承擔養(yǎng)老責任的家庭給予經(jīng)濟補貼，這不僅是一種激勵手段，更是履行國家職責的必然要求。首先，政府可以考慮根據(jù)農(nóng)村老人的數(shù)目和年齡，在經(jīng)濟上提供一定的養(yǎng)老物質(zhì)資助，尤其要注意那些有高齡老人的貧窮家庭。鑒于中國目前財政經(jīng)費有限的現(xiàn)狀，可以考慮用實物補助代替現(xiàn)金發(fā)放，如補助糧食、鹽、油等日常生活必需品。此外，對贍養(yǎng)年邁父母的家庭，可給予優(yōu)先使用社會服務(wù)設(shè)施的特權(quán)，如對其中低收入家庭，從經(jīng)濟上給予一定補貼，對其中高收入家庭，可減免一定的稅收。凡與老人合住的家庭，住房面積可適當放寬，對家庭住房緊張的要優(yōu)先優(yōu)惠劃撥住宅基地，使老人居有其屋。

2011-8-29