第一篇：庭審直播,公訴人的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

庭審直播,公訴人的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

2014年3月10日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在全國(guó)兩會(huì)上指出，“2013年，最高人民法院建成中國(guó)法院庭審直播網(wǎng)，各級(jí)法院直播案件庭審4.5萬(wàn)次。最高人民法院通過(guò)多種媒體直播社會(huì)關(guān)注案件庭審情況，取得良好效果?！?013年對(duì)于我國(guó)司法公開(kāi)的進(jìn)程來(lái)說(shuō)無(wú)疑是至關(guān)重要的一年。***案、王書(shū)金案、北京大興摔童案、南京餓死女童案等一批有重大社會(huì)影響的案件進(jìn)行了庭審直播，撩開(kāi)了我國(guó)司法的神秘面紗，在推進(jìn)我國(guó)司法公開(kāi)上起到了重要的作用。

從全國(guó)各地司法部門(mén)庭審直播情況看，廣東省高級(jí)人民法院就明確要求，每個(gè)合議庭每年至少要選擇一個(gè)社會(huì)影響較大的案件庭審進(jìn)行微博直播，主動(dòng)回應(yīng)民眾需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)31個(gè)省份中，至少有17個(gè)省份出現(xiàn)“微庭審”案例，包括北京、上海、海南、廣東、陜西等地。上海庭審直播起步于上世紀(jì)90年代。目前，上海市檢察機(jī)關(guān)參與庭審直播較為典型的做法即“檢察官在線”。通過(guò)檢察官作客網(wǎng)站接受訪談、網(wǎng)絡(luò)庭審直播、聽(tīng)庭評(píng)議等形式，積極開(kāi)展與民眾的交流互動(dòng)。2011年靜安區(qū)檢察院在上海檢察系統(tǒng)率先開(kāi)通“靜安檢察”官方微博，隨后，上海市檢察機(jī)關(guān)微博群在東方網(wǎng)東方微博開(kāi)通，通過(guò)官方微博，為微直播提供了便利。在上海市檢察機(jī)關(guān)2014年工作重點(diǎn)中，特別提出要加強(qiáng)執(zhí)法辦案行為和語(yǔ)言規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范檢察人員的言行舉止，制定檢察人員儀容規(guī)范，明確出庭、接待以及工作場(chǎng)所的著裝、配飾等要求，制定檢察人員的執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)，對(duì)接待、訊（詢）問(wèn)、告知、答復(fù)等執(zhí)法辦案活動(dòng)，提出文明用語(yǔ)的規(guī)范要求。這些重點(diǎn)內(nèi)容也符合庭審直播對(duì)公訴人的基本要求。

“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”。隨著庭審直播頻度與力度的加大，作為刑事訴訟庭審中處于重要地位的國(guó)家公訴人，其在法庭上的一言一行都將被處于更大范圍的監(jiān)督之下。從當(dāng)前司法實(shí)踐來(lái)看，公訴人所具備的綜合能力和素質(zhì)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)庭審直播這一形勢(shì)的發(fā)展要求，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

職業(yè)素養(yǎng)與榮譽(yù)感有待增強(qiáng)

公訴人在等腰三角形的訴訟構(gòu)造中處于重要一角，既代表國(guó)家行使指控犯罪的職責(zé)，又依法對(duì)庭審過(guò)程行使監(jiān)督職責(zé)，這一特殊身份所具備的綜合素養(yǎng)比之其他檢察業(yè)務(wù)部門(mén)的檢察官要高得多。具有職業(yè)榮譽(yù)感與神圣感是成為一名優(yōu)秀公訴人最基本的素養(yǎng)，如果沒(méi)有對(duì)這份職業(yè)的崇敬與追求，縱然你有雄辯的口才也不可能成為這一行業(yè)中的翹楚。當(dāng)前，培養(yǎng)公訴人良好的職業(yè)榮譽(yù)感與神圣感顯得有些薄弱，這將會(huì)直接影響整個(gè)公訴隊(duì)伍的穩(wěn)定與整體素能的提高，主要表現(xiàn)在：一是信仰的缺失。僅把這份職業(yè)視作個(gè)人謀生的工具，或以工作壓力大、收入福利少為由千方百計(jì)調(diào)離公訴崗位或檢察機(jī)關(guān)；二是價(jià)值觀的錯(cuò)位。辦案與出庭以走過(guò)場(chǎng)為目標(biāo)，沒(méi)有對(duì)每起案件產(chǎn)生的原因與引出的思考作深入剖析與闡述；三是工作激情的懈怠。將每次與優(yōu)秀律師庭上激烈交鋒切磋視為提升庭審能力的意識(shí)不強(qiáng)。這些現(xiàn)象如不引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并加以切實(shí)解決，將會(huì)影響到整個(gè)公訴隊(duì)伍的穩(wěn)定與整體素能的提高。

駕馭庭審的能力有待提高

當(dāng)前，法院系統(tǒng)通過(guò)加大培訓(xùn)，許多法官掌控庭審和居中裁判的能力有了明顯提高，另外從律師隊(duì)伍來(lái)看，由于體制機(jī)制等方面的原因，近年來(lái)律師隊(duì)伍吸引了一大批年輕的優(yōu)秀人才，其更加適應(yīng)控辯式庭審，尤其在庭審直播中，這種優(yōu)勢(shì)更明顯。

從共振原理看，達(dá)到庭審最佳的效果需要控辯審三方的極致發(fā)揮，任何一方的弱勢(shì)都將會(huì)對(duì)庭審效果帶來(lái)不利影響，對(duì)此，要更加重視公訴人出庭公訴的能力。當(dāng)前，一些公訴人不能有效掌控或者駕馭庭審，以致于在辦理一些多被告、多事實(shí)、多律師且有重大影響的案件時(shí)，往往顯得力不從心、捉襟見(jiàn)肘，主要表現(xiàn)在：不熟悉公訴人在庭審中的相關(guān)權(quán)限與職責(zé)，以致于對(duì)許多違法現(xiàn)象不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督；訊問(wèn)（詢問(wèn)）和示證不能結(jié)合案件主要問(wèn)題突出訊問(wèn)（詢問(wèn)）與示證的針對(duì)性；辯論針對(duì)性不強(qiáng)，不能概括庭審各方爭(zhēng)議焦點(diǎn)并作出有力回應(yīng)；對(duì)庭審中的突發(fā)事件（比如證據(jù)突襲、翻供、旁聽(tīng)人員騷擾法庭等）應(yīng)變處置的能力不強(qiáng)等。

辯論回應(yīng)的能力有待提升

當(dāng)前，公訴人在庭審中進(jìn)行辯論和回應(yīng)的能力還有欠缺，主要表現(xiàn)在：訊問(wèn)（詢問(wèn)）不著邊際，不能結(jié)合案件特點(diǎn)精心組織有效訊問(wèn)，訊問(wèn)（詢問(wèn)）的針對(duì)性不強(qiáng)，不善于運(yùn)用組合訊問(wèn)（詢問(wèn)），不知訊問(wèn)（詢問(wèn)）與在案證據(jù)如何做到內(nèi)在邏輯的有機(jī)聯(lián)系；示證說(shuō)明與概括性不強(qiáng)，回應(yīng)不力，對(duì)每份或每組證據(jù)所要證明的內(nèi)容沒(méi)有精煉概括，對(duì)辯護(hù)人提出的質(zhì)疑不能有效回應(yīng)；辯論階段的對(duì)抗性和針對(duì)性不強(qiáng)，習(xí)慣于照本宣科，不善于臨場(chǎng)表達(dá)或脫稿辯論，對(duì)被告人當(dāng)庭辯解與辯護(hù)觀點(diǎn)不善于歸納，回應(yīng)時(shí)答非所問(wèn)；語(yǔ)言枯燥乏味，不善于運(yùn)用生動(dòng)語(yǔ)言以及能直擊旁聽(tīng)人員心靈的語(yǔ)言進(jìn)行對(duì)抗，更談不上注意語(yǔ)言的藝術(shù)性。

出庭的禮儀形象有待改變

庭審直播對(duì)公訴人出庭的形象要求甚高，其庭審中表現(xiàn)出的氣場(chǎng)和氣質(zhì)往往影響庭審效果，而這種氣場(chǎng)與氣質(zhì)既有與生俱來(lái)的天賦，也有個(gè)人后天努力的結(jié)果，要知道一名優(yōu)秀的公訴人在庭審中表現(xiàn)出攝人心魄的氣場(chǎng)和氣質(zhì)，均來(lái)自于其庭審中的語(yǔ)言、肢體、激情等多種因素有機(jī)結(jié)合并產(chǎn)生共振的結(jié)果。雖然形式不是決定性的，但有時(shí)候形式的瑕疵往往會(huì)給公眾留下質(zhì)疑的余地，特別是在庭審直播方式下這種瑕疵會(huì)被無(wú)形放大。當(dāng)前，公訴人在出庭禮儀及形象方面存在的主要問(wèn)題：一是服飾儀表不佳。出庭前公訴人往往不注意個(gè)人儀表形象，有的服飾過(guò)多，有時(shí)頭發(fā)凌亂，有的領(lǐng)帶或徽章佩戴歪斜，有些女干警耳環(huán)叮當(dāng)，口紅指甲十分顯眼；二是庭審中手舞足蹈、雷言雷語(yǔ)，肢體語(yǔ)言過(guò)分夸張，影響整體形象；三是正襟危坐、目不斜視，與法庭氣氛不相適應(yīng)。這些問(wèn)題都將給公訴人的庭審形象帶來(lái)負(fù)面影響。

統(tǒng)一對(duì)公訴工作求變革新的思想認(rèn)識(shí)

馬克思主義辯證法強(qiáng)調(diào)，不變是相對(duì)的，變是絕對(duì)的，改革就是求變，就是一種革命，需要大膽和謹(jǐn)慎、勇氣和智慧并重，堅(jiān)持變與不變相統(tǒng)一，不能因循守舊。這種哲學(xué)理念折射到公訴工作中，就是要遵循檢察工作變化發(fā)展的基本規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，找準(zhǔn)檢察工作改革的切入點(diǎn)。庭審直播是對(duì)傳統(tǒng)庭審方式的一種突破，它已從傳統(tǒng)的到庭旁聽(tīng)演變?yōu)殡娨曋辈ァ⒕W(wǎng)絡(luò)直播，受眾面不斷在擴(kuò)大，面對(duì)這種變化，公訴人要應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)而變，不斷改進(jìn)在鏡頭下出庭應(yīng)訴的能力和水平，以求變和應(yīng)變順應(yīng)法治社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和庭審方式的新變化。

加強(qiáng)公訴人職業(yè)素養(yǎng)與榮譽(yù)感的培養(yǎng)

代表國(guó)家行使指控犯罪的職責(zé)決定了公訴人崗位的職業(yè)榮譽(yù)感與神圣感，公訴人在公眾心目中是一個(gè)光榮而神圣的職業(yè)，是受人尊敬的，任何一名稱職的公訴人都應(yīng)當(dāng)把這份職業(yè)視為生命，熱愛(ài)這份職業(yè)并維護(hù)這一職業(yè)形象，在這一崗位上充分體現(xiàn)出職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律與作風(fēng)。而當(dāng)前公訴人出庭應(yīng)訴能力上的欠缺一定程度上還要?dú)w咎于公訴人自身職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感不夠內(nèi)化和鞏固。對(duì)此，良好的政治理論水平和高度的正義感是公訴人必備的政治素質(zhì)，同樣也是選拔公訴人的首要前提，不具有這一特質(zhì)，即便有滿腹才能同樣不適合做公訴人。責(zé)任催生良知，責(zé)任推動(dòng)敬業(yè)，有了責(zé)任心，就會(huì)有忠誠(chéng)；有了責(zé)任心，就會(huì)牢記公正；有了責(zé)任心，就會(huì)保持清廉。

提升公訴人的出庭能力和技巧

一是注重庭審語(yǔ)言的說(shuō)理性。庭審直播面對(duì)的是普通大眾，公訴人要準(zhǔn)確把握“情、理、法”的界限，并注重“情”與“理”的闡釋?zhuān)谡Z(yǔ)言上要善于將案情化繁為簡(jiǎn)，用群眾聽(tīng)得懂、能理解的語(yǔ)言。在一些具有典型警示教育意義的案件中，要善于用樸素但又能直擊人心的語(yǔ)言闡述案件和進(jìn)行法制宣傳。二是注重知識(shí)結(jié)構(gòu)的豐富性。庭審活動(dòng)中，控辯雙方爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)往往不限于法律問(wèn)題，很多疑難復(fù)雜問(wèn)題會(huì)涉及天文地理，人文社科等諸多方面的知識(shí)。它要求公訴人不僅要精通法律，還要有強(qiáng)烈的求知欲，有鍥而不舍、學(xué)而不倦的精神，自覺(jué)不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)。只有具備這些知識(shí)，才能保證公訴人在庭審活動(dòng)中以快速敏捷的反應(yīng)、陳辭雄辯的口才、莊重文雅的氣質(zhì)、沉著穩(wěn)健的風(fēng)度、縝密細(xì)致的思維揭露犯罪、證實(shí)犯罪，促使被告人認(rèn)罪服法。三是注重庭審效果的藝術(shù)性。一場(chǎng)庭審效果較好的公訴庭，會(huì)使我們感受到庭審效果的藝術(shù)性，公訴人用自己的人文素養(yǎng)、表達(dá)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)控制整個(gè)法庭氣氛，吸引法庭中所有人的注意力，使整個(gè)法庭上的人都關(guān)注其下面將要表達(dá)的觀點(diǎn)，這種對(duì)法庭的掌控已不僅僅是一種技巧，而可以稱之為藝術(shù)的感染力。

把好公訴人選拔和培養(yǎng)的“三關(guān)”

一是把好公訴人選拔的招錄關(guān)。公訴人特質(zhì)的具備和發(fā)掘需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這需要檢察機(jī)關(guān)善于從檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外發(fā)現(xiàn)具備公訴人特質(zhì)的人才，并吸引該類(lèi)人才進(jìn)入公訴隊(duì)伍，通過(guò)有計(jì)劃的培養(yǎng)和訓(xùn)練，使其成為一名優(yōu)秀的公訴人。我們認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)可以與大專(zhuān)院校構(gòu)建檢校合作，培養(yǎng)“儲(chǔ)備公訴人”機(jī)制，在大專(zhuān)院校的法律院系、學(xué)生會(huì)、辯論隊(duì)等機(jī)構(gòu)和組織中發(fā)現(xiàn)具備公訴人特質(zhì)的學(xué)生，由學(xué)校推薦，并經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)考察，將該類(lèi)學(xué)生作為“儲(chǔ)備公訴人”，組織學(xué)生來(lái)檢察機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)鍛煉，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考檢察機(jī)關(guān)，對(duì)于報(bào)考者，在同等條件下，優(yōu)先錄用；二是把好公訴人選拔的培養(yǎng)關(guān)。除了加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的培養(yǎng)外，我們認(rèn)為可以構(gòu)建大陸與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的交流培養(yǎng)機(jī)制，每年委派優(yōu)秀公訴人至港澳臺(tái)地區(qū)的檢控機(jī)關(guān)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，由該地區(qū)檢控機(jī)關(guān)進(jìn)行集中培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、傳授出庭應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)和技巧，特別是在鏡頭下庭審應(yīng)訴的能力，處理涉港澳臺(tái)案件的知識(shí)，公訴人出庭的禮儀儀表知識(shí)等等，進(jìn)一步拓展視野，提升公訴人的綜合能力；三是把好公訴人選拔的晉升關(guān)。對(duì)于公訴人的考核和評(píng)價(jià)不能與對(duì)公訴部門(mén)的考核評(píng)價(jià)畫(huà)等號(hào)，即將某些部門(mén)考核指標(biāo)用來(lái)考核公訴人。

庭審直播作為庭審的一種新方式，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的公訴工作和公訴人的出庭應(yīng)訴能力將產(chǎn)生日益嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們應(yīng)作前瞻性思考與應(yīng)對(duì)。近年來(lái)，上海檢察機(jī)關(guān)的公訴工作一直走在全國(guó)的前列，面對(duì)庭審方式的變革，上海公訴人應(yīng)以求變應(yīng)變的心態(tài)、大膽謹(jǐn)慎的思路、開(kāi)放包容的胸襟，充分展現(xiàn)上海檢察機(jī)關(guān)的整體形象，促進(jìn)公訴工作更全面、深入、可持續(xù)發(fā)展。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

第二篇：淺析電視媒體如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播挑戰(zhàn)

淺析電視媒體如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的挑戰(zhàn) 摘要：傳統(tǒng)媒體的變革在近些年來(lái)的變遷令人目不暇接。前段時(shí)間，大眾還把眼光放在電視媒體中層出不窮的選秀節(jié)目，到2016年，網(wǎng)絡(luò)直播在傳統(tǒng)電視媒體的浪潮下橫空出世。2016年被行業(yè)公認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)直播元年。網(wǎng)絡(luò)直播讓傳媒行業(yè)本就稀缺的受眾流量資源和廣告資源再次分流。

客觀而言，網(wǎng)絡(luò)直播并非是一種全新現(xiàn)象，而是近些年來(lái)大眾對(duì)于新媒體的需求達(dá)到了頂峰。傳統(tǒng)電視媒體應(yīng)當(dāng)如何在網(wǎng)絡(luò)直播浪潮下迎接挑戰(zhàn)？ 本文結(jié)合網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播這一熱點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行了多維解讀，并重點(diǎn)剖析了網(wǎng)絡(luò)直播在注意力的聚合、消費(fèi)和表現(xiàn)形式上與傳統(tǒng)媒體邏輯性的差異。在此基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)提出了對(duì)策性的建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)直播；

電視傳媒；

受眾心理 Network TV media should be how to deal with live challenge Abstract: The change of the traditional media in recent years the dizzying in change.In previous years, The public also emerge in endlessly of eye on TV talent show, In 2016, The live webcast hot was born under the wave of traditional TV media.The first year of 2016 years in the industry for the live webcast.Live webcast to media industry already scarce resources and advertising audience flow resources shunt again.In terms of objective, webcast of consumer is not a new phenomenon, But in recent years the public demand for new media reached the peak in recent years.Traditional TV media should be how to meet the challenge under the impact of the live webcast boom? Keywords: Network broadcast and television media, Audience Psychology 緒論 一、選題依據(jù)和意義 隨著近些年來(lái)自媒體的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)日益火爆，只要擁有一部手機(jī)，就可以隨時(shí)隨地與來(lái)自五湖四海的陌生人進(jìn)行互動(dòng)交流，在近期的調(diào)查中，有超過(guò)半數(shù)的網(wǎng)民已經(jīng)加入到了網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中，全民直播時(shí)代已經(jīng)悄然到來(lái)，在每個(gè)人都可以參與的情況下，電視媒體單一的傳播形式受到嚴(yán)重的沖擊。如何能讓電視媒體在網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)代中獲取更多的競(jìng)爭(zhēng)力是本文的意義。

二、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 在我國(guó)國(guó)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展迅速，超過(guò)半數(shù)的網(wǎng)民已經(jīng)加入到了網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中，其中不乏一些明星藝人，網(wǎng)絡(luò)直播的造星能力極強(qiáng)，很多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播成為了萬(wàn)眾矚目的“網(wǎng)紅”，想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播出名的人比比皆是；

而電視媒體存在的局限性，并不是每個(gè)人都可以參與進(jìn)去。在國(guó)外，網(wǎng)絡(luò)直播依然是比較火熱的一個(gè)行業(yè)，也擁有許多的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)與受眾，低門(mén)檻的網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)普及國(guó)內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的頂點(diǎn)。

三、國(guó)內(nèi)外研究綜述 在我國(guó)國(guó)內(nèi)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的評(píng)價(jià)褒貶不一，而網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)對(duì)電視媒體產(chǎn)生了極大地影響確是有目共睹。網(wǎng)絡(luò)直播因?yàn)槠涞烷T(mén)檻，普及化的緣故，所以主播的素質(zhì)也良莠不齊，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播最大的批評(píng)是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)主播為了吸粉，開(kāi)始了一些獵奇、甚至出現(xiàn)了黃色、暴力、仇恨言論的情況。而在國(guó)外，這種情況也時(shí)有發(fā)生。在這一點(diǎn)上，電視媒體因?yàn)樽约旱母唛T(mén)檻和權(quán)威性，出現(xiàn)這種情況的幾率極低，這也是電視媒體優(yōu)于網(wǎng)絡(luò)直播的一點(diǎn)。

目前的網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)百億級(jí)別，且隨著各界力量的相繼介入，直播平臺(tái)、主播、經(jīng)紀(jì)公司的數(shù)量持續(xù)增加，直播市場(chǎng)規(guī)模愈發(fā)龐大，并呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2016年4月28日，艾媒咨詢獨(dú)家發(fā)布《2016年中國(guó)在線直播行業(yè)專(zhuān)題研究 ：暖春遭遇寒流》，該報(bào)告顯示 ：2015年中國(guó)在線直播平臺(tái)數(shù)量接近200家，其中網(wǎng)絡(luò)直播的市場(chǎng)規(guī)模約為90億，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億，大型直播平臺(tái)每日高峰時(shí)段同時(shí)在線人數(shù)接近400萬(wàn)，同時(shí)進(jìn)行直播的房間數(shù)量超過(guò)3000個(gè)。2016 年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到百億規(guī)模，與此同時(shí)，調(diào)查顯示直播市場(chǎng)的規(guī)模仍在保持繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2016 年 12 月 8 日中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2016中國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)市場(chǎng)指數(shù)數(shù)據(jù)分析 2017 網(wǎng)絡(luò)直播趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告，該報(bào)告對(duì) 2016 年前三季度我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播觀眾指數(shù)、主播指數(shù)、直播貨幣化指數(shù)、主播同時(shí)在線指數(shù)情況分別進(jìn)行了調(diào)查分析，數(shù)據(jù)顯示 ：整體上我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模仍保持著繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，觀眾數(shù)、主播數(shù)、貨幣打賞額度、同時(shí)在線的直播間數(shù)都在持續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)趨勢(shì)已減緩。

四、論文的理論依據(jù) 傳播學(xué)是我國(guó)一門(mén)年輕學(xué)科門(mén)類(lèi),其學(xué)術(shù)獨(dú)立性已經(jīng)得到學(xué)界和業(yè)界的普遍承認(rèn)。作為一門(mén)交叉學(xué)科,其在理論上借鑒了新聞傳播學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、藝術(shù)學(xué)、受眾心理學(xué)、社會(huì)發(fā)展學(xué)等諸多學(xué)科的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)成果。該學(xué)科獨(dú)特的理論樣式和研究方法也日趨成熟。

直播始于技術(shù)，歸于內(nèi)容，只有具備持續(xù)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容輸出能力，直播行業(yè)和直播平臺(tái)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但是從內(nèi)容上來(lái)看，當(dāng)前各大直播平臺(tái)在直播內(nèi)容和直播質(zhì)量上都陷入了瓶頸。除此之外，網(wǎng)絡(luò)直播數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象很?chē)?yán)重，例如2015年斗魚(yú)直播平臺(tái)出現(xiàn)了以此13億人觀看直播的浮夸現(xiàn)象——前WE隊(duì)員微笑在斗魚(yú)平臺(tái)直播英雄聯(lián)盟是，數(shù)據(jù)顯示直播間的觀看人數(shù)超過(guò)13億。

從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)看，傳統(tǒng)電視媒體在應(yīng)對(duì)直播行業(yè)的挑戰(zhàn)時(shí)，擁有自身的優(yōu)勢(shì)，需要將自身的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)都盡可能的發(fā)揮出來(lái)，這樣才能同網(wǎng)絡(luò)直播相抗衡。

目錄 摘要 I Abstract II 緒論………………………………………………………………….…………………III 1.網(wǎng)絡(luò)直播的多維解讀 1 1.1 公眾注意力平臺(tái)遷移 1 1.2 消費(fèi)者模式日趨新穎 2 1.3 網(wǎng)絡(luò)直播造星能力強(qiáng)大 3 1.4垂直細(xì)列下商業(yè)+直播的市場(chǎng)格局 3 2.網(wǎng)絡(luò)直播與電視傳媒邏輯性差異 5 2.1消費(fèi)與盈利模式 5 2.1.1網(wǎng)絡(luò)直播虛擬形態(tài)下的用戶流量變現(xiàn) 5 2.1.2電視傳媒非線性定價(jià)營(yíng)銷(xiāo)手段單一化 6 2.2具體表現(xiàn)模式 6 2.2.1網(wǎng)絡(luò)直播長(zhǎng)尾理論下的道德缺失 6 2.2.2電視媒體表現(xiàn)常態(tài)的單一化 7 2.3傳播形式分析 7 2.3.1病毒式營(yíng)銷(xiāo)下的二次傳播 7 2.3.2單向傳播下的道路迷失 8 3.電視媒體如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直網(wǎng)絡(luò)直播帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn) 9 3.1增加新鮮內(nèi)容生產(chǎn) 9 3.2利用電視品牌優(yōu)勢(shì) 10 3.3電視媒體的跨平臺(tái)互動(dòng) 11 3.4合作分享新興市場(chǎng)紅利 12 4.結(jié)束語(yǔ) 13 參考文獻(xiàn) 14 1.網(wǎng)絡(luò)直播的多維解讀 1.1 公眾注意力平臺(tái)遷移 20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)的興起使得信息傳媒飛速發(fā)展。公眾對(duì)于不同的傳媒方式的需求達(dá)到了頂峰。信息傳播方式的多樣化使得信息傳播更為便利，導(dǎo)致人們對(duì)于各類(lèi)信息需求愈來(lái)愈明顯。另一方面，由于大眾的需要，各式各類(lèi)的傳播平臺(tái)也根據(jù)大眾的需求不斷完善。公眾注意力也從原先的傳統(tǒng)電視媒體轉(zhuǎn)移到這些傳播平臺(tái)當(dāng)中。觀眾可以在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中通過(guò)和網(wǎng)絡(luò)主播的互動(dòng)，學(xué)習(xí)到自己感興趣的知識(shí)，也可以在生活類(lèi)、教育類(lèi)、游戲類(lèi)的直播內(nèi)容當(dāng)中認(rèn)識(shí)到來(lái)自五湖四海的朋友。網(wǎng)絡(luò)直播這一新穎的傳播模式在傳播形式多樣化的今天，由于簡(jiǎn)單易行,可以營(yíng)造出網(wǎng)民對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)身臨其境般的用戶體驗(yàn),已經(jīng)成為時(shí)下媒體傳播的重要方式。網(wǎng)民可以通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、分享、回復(fù)視頻、以及滾屏“彈幕” 直播平臺(tái)新興交流模式 等方式發(fā)表自己的看法,與主播進(jìn)行互動(dòng),將個(gè)體收看變成群體交流的模式，這種新穎的傳播方式受到了公眾的喜愛(ài)。

在網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)代，每個(gè)人都可以通過(guò)自己身邊的手機(jī)和電腦，展現(xiàn)自己每天的日常生活，和網(wǎng)上的朋友進(jìn)行近距離的交流，記錄自己身邊的突發(fā)事件，把屏幕前的每個(gè)受眾帶入到自己每天的日常生活當(dāng)中，對(duì)于傳統(tǒng)的電視媒體來(lái)講，觀眾的流失是對(duì)它們最大的沖擊。

傳統(tǒng)媒體的本質(zhì)是影響力經(jīng)濟(jì)。對(duì)于直播行業(yè)來(lái)說(shuō)，影響力經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)傳播媒體所能夠發(fā)揮出來(lái)的社會(huì)影響，然后媒體借助這些影響來(lái)推廣自身的傳播媒體的品牌，并進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中必然的衍生品。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，誰(shuí)能讓公眾接受到最大的信息量，獲取到公眾喜歡的信息，誰(shuí)就能在傳播市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)的地位。影響力經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳播行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。

如果說(shuō)微信、微博等社交工具釋放了受眾想要表達(dá)，喜歡表達(dá)的天性，那么直播就是更直接的滿足了受眾的表現(xiàn)欲望和交流需求。而對(duì)最近幾年流行起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，卻對(duì)影響力經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生了深層影響。其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的作用和意義都很重要。在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中，公眾的注意力被分散到不同類(lèi)的大大小小的直播平臺(tái)當(dāng)中，公眾注意力碎片化，且不像傳統(tǒng)電視媒體一樣每周每日都有固定的播出時(shí)間，個(gè)體注意力時(shí)間呈現(xiàn)碎片化，隨機(jī)化。受眾可能因?yàn)橐粋€(gè)事情對(duì)于某個(gè)平臺(tái)的關(guān)注度瞬間提升，也能因?yàn)槭录跓岫冗^(guò)后關(guān)注度瞬間消散。網(wǎng)絡(luò)直播這種不穩(wěn)定的傳播模式，以及 “人人即是媒體” 第一次由羅振宇《邏輯思維》提出 的概念打破了原先固定的傳統(tǒng)新聞媒體的運(yùn)營(yíng)方式。深受年輕一代受眾的喜愛(ài)。

1.2 消費(fèi)者模式日趨新穎化 隨著時(shí)代的變遷，消費(fèi)者的消費(fèi)模式從以物易物，轉(zhuǎn)變到貨幣消費(fèi)，再到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展逐漸完善的虛擬消費(fèi)。消費(fèi)者的消費(fèi)模式的發(fā)展也體現(xiàn)出了公眾對(duì)于消費(fèi)形式需求的改變。

與物質(zhì)消費(fèi)對(duì)應(yīng)的是精神消費(fèi)，在這個(gè)傳播方式百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，精神消費(fèi)同樣被網(wǎng)絡(luò)直播所影響，傳統(tǒng)的電視媒體已無(wú)法滿足現(xiàn)代人的精神需求，或者也可以說(shuō)資訊圖文以及框架式的傳統(tǒng)電視媒體在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，愈來(lái)愈單調(diào)乏味。

網(wǎng)絡(luò)直播相對(duì)于傳統(tǒng)新聞媒體圖文式傳播形式而言，更多的在于其獨(dú)特的雙向交互性。網(wǎng)絡(luò)主播之間的交流營(yíng)造了一種聊天的氛圍，受眾不再是信息的單一受體，而是參與了信息的生產(chǎn)。

而這種新穎消費(fèi)模式對(duì)于現(xiàn)在固有的消費(fèi)模式可以說(shuō)是在消費(fèi)資源競(jìng)爭(zhēng)下給了消費(fèi)者另一種全新的體驗(yàn)。在這種消費(fèi)模式下，每個(gè)消費(fèi)者都可以參與到直播當(dāng)中，獲得精神世界極大的滿足感。這在傳統(tǒng)電視媒體需要親臨現(xiàn)場(chǎng)，而在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中僅僅需要一個(gè)麥克風(fēng)或是一個(gè)耳機(jī)就可以做到。

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在內(nèi)容當(dāng)中還呈現(xiàn)給受眾日?；奶卣鳎瑹o(wú)論是主播對(duì)日常式生活的直播式呈現(xiàn)還是以對(duì)日常生活話題的感受和理解，都能讓觀眾從直播平臺(tái)感受到了歸屬感和認(rèn)同感。在這種愉悅消遣的過(guò)程當(dāng)中，滿足了受眾的需求。成為了網(wǎng)民在無(wú)聊的時(shí)候的填充物。當(dāng)現(xiàn)實(shí)貨幣可以轉(zhuǎn)換成虛擬的文字符號(hào)的時(shí)候，商業(yè)的價(jià)值便體現(xiàn)的淋漓盡致，這種交流感成為了受眾日常消費(fèi)的一部分，這種鏡頭前的互動(dòng)是電視媒體所不具有的。

1.3 網(wǎng)絡(luò)直播造星能力強(qiáng)大 傳統(tǒng)的電視媒體已經(jīng)擁有了自身一套完整的造星機(jī)制和和挖掘明星價(jià)值的變現(xiàn)能力。而在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中，網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)嚴(yán)重的影響了現(xiàn)在傳統(tǒng)電視媒體的造星舞臺(tái)的權(quán)柄。這些人依靠網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入大眾的視野，隨著自身粉絲的增長(zhǎng)成為現(xiàn)在的“網(wǎng)紅”，進(jìn)而成為大眾媒體關(guān)注度的焦點(diǎn)。例如在前段時(shí)間的在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中因“喊麥”大火的李天佑，在最近的綜藝節(jié)目《明日之子》當(dāng)中客串了現(xiàn)場(chǎng)貴賓，并與選手一起合唱歌曲。這樣的例子，在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中數(shù)不勝數(shù)。也正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播強(qiáng)大的造星能力，吸引了許多人加入了網(wǎng)絡(luò)直播的行業(yè)，其中不乏一些電視明星也加入了其中的行列。網(wǎng)絡(luò)直播更是被需要知名度的明星藝人轉(zhuǎn)變成一條新型聯(lián)系粉絲的渠道。一些原先名氣并不大的明星在直播平臺(tái)當(dāng)中直播后，因其直播平臺(tái)的大力宣傳和推捧也得到了更多受眾的關(guān)注，極大地增加了自身熱度。

網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中衍生的“網(wǎng)紅”受追捧的原因在于其直播內(nèi)容滿足了當(dāng)下受眾對(duì)于其直播內(nèi)容的贊同感，所以“網(wǎng)紅”自然而然成為了其小規(guī)模團(tuán)體的“領(lǐng)袖”。網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)于一些普通人來(lái)說(shuō)，可以是通往成功道路的“捷徑”，利用自身的一些特長(zhǎng)進(jìn)行才藝展示，讓自己迅速走紅。網(wǎng)絡(luò)直播要求的門(mén)檻極低，上崗無(wú)需資格審查。只要擁有才藝就行，出身和學(xué)歷只是陪襯，這與傳統(tǒng)電視媒體復(fù)雜繁瑣的進(jìn)入程序和高門(mén)檻的學(xué)歷資格形成了強(qiáng)烈的反差。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播的低門(mén)檻，目前網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅速發(fā)展壯大，從思想和行為層面影響了大批年輕人的就業(yè)觀。許多年輕人在成為“網(wǎng)紅”的道路上爭(zhēng)相追逐。

1.4垂直細(xì)列下的商業(yè)+直播的市場(chǎng)格局 從網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展的道路上我們不難看出，其發(fā)展道路上一直充斥著“低俗化”、“打擦邊球”、“泛娛樂(lè)化” 新傳媒發(fā)展下的娛樂(lè)化形式、“惡趣味”等標(biāo)簽詞。在一個(gè)新興的行業(yè)，難免會(huì)存在著這類(lèi)問(wèn)題。由于從業(yè)人員資歷良莠不齊，就業(yè)門(mén)檻低，在追求熱度和名氣的情況下，難免會(huì)出現(xiàn)以上諸多問(wèn)題。在人人可以說(shuō)話，大眾擁有了話語(yǔ)權(quán)和傳播能力之后，傳播什么樣的內(nèi)容就影響了直播行業(yè)所傳遞出來(lái)的價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)直播往往成為虛假詐騙信息傳播的重災(zāi)區(qū)。因此，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)也開(kāi)始面臨著結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

目前，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)功能細(xì)分、人群細(xì)分和市場(chǎng)細(xì)分的態(tài)勢(shì)日漸明顯。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)類(lèi)型的不同，網(wǎng)絡(luò)直播可劃分為專(zhuān)門(mén)型網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、捆綁型網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和附屬型網(wǎng)絡(luò)直播板塊三類(lèi)。直播平臺(tái)也開(kāi)始根據(jù)自身直播的特點(diǎn)特色來(lái)進(jìn)行一定程度的細(xì)分。其中包含了游戲直播、體育直播、明星直播、網(wǎng)紅直播、財(cái)經(jīng)直播以及各式各類(lèi)的電視媒體轉(zhuǎn)播。細(xì)分后的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)更加看重從業(yè)人員的整體素質(zhì)和人群專(zhuān)業(yè)性。網(wǎng)絡(luò)直播已不再是簡(jiǎn)單的泛娛樂(lè)化標(biāo)準(zhǔn)，它形成了“商業(yè)＋直播”的垂直模式，在原有平臺(tái)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新平臺(tái)和新業(yè)務(wù)，通過(guò)自身便利的傳播性，以視頻直播為載體，將商業(yè)產(chǎn)品、文化、服務(wù)、品牌等需要傳播的內(nèi)容進(jìn)行捆綁式的銷(xiāo)售，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主播與網(wǎng)民的互動(dòng)，提高用戶粘性和對(duì)品牌的依賴性，實(shí)現(xiàn)粉絲效應(yīng)。這也是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)未來(lái)新的發(fā)展方向。

2.網(wǎng)絡(luò)直播與電視傳媒邏輯性差異 2.1消費(fèi)與盈利模式 2.1.1網(wǎng)絡(luò)直播虛擬形態(tài)下的用戶流量變現(xiàn) 用戶是直播平臺(tái)發(fā)展的底牌。從盈收方式來(lái)看，龐大的網(wǎng)絡(luò)用戶是第一批付費(fèi)者，也就是所謂的用戶禮物打賞，即在網(wǎng)民觀看直播中將平臺(tái)規(guī)定的虛擬貨幣或虛擬禮品送給主播，以虎牙TV直播英雄聯(lián)盟游戲?qū)?zhàn)的主播為例，單次獎(jiǎng)勵(lì)虛擬打賞最高可達(dá)5000元，在這些打賞里，其中平臺(tái)和主播三七分成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，虎牙TV中一些主播收到的禮物高達(dá)幾千甚至幾十萬(wàn)不等。

此外，由于主播和用戶的互動(dòng)性的增強(qiáng)，會(huì)對(duì)用戶的提問(wèn)與要求進(jìn)行適當(dāng)合理的反饋，而一些主播在反饋的同時(shí)，也會(huì)變相要求觀眾給自己贈(zèng)送禮物。一旦用戶與主播之間的相互交流越來(lái)越多，主播收到的禮物打賞也會(huì)越來(lái)越多。

網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展至今已經(jīng)具備明顯的社交性，包括從網(wǎng)絡(luò)直播的形式跨入到社交網(wǎng)絡(luò)的形式，例如著名的社交網(wǎng)站Periscope，也包括從社交形式增加網(wǎng)絡(luò)直播的形式如陌陌、Facebook等。兩種形式雖然風(fēng)格迥異但可以相互借鑒。社交性不僅增加了用戶跟主播之間的互動(dòng)，同時(shí)也增加了用戶的依賴性。普通受眾使用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，可能會(huì)帶動(dòng)其身邊更多的受眾、圍觀者去使用，以此營(yíng)造相對(duì)穩(wěn)固的用戶群體。

關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播盈利的影響最重要的當(dāng)屬受眾訪問(wèn)量的變現(xiàn)，包括使用啟動(dòng)廣告、彈幕廣告、捆綁廣告等。直播平臺(tái)可以參考《羅輯思維》 羅振宇 《邏輯思維》2015.9.30 利用網(wǎng)民資源，攜手第三方企業(yè)，舉辦更多的線下活動(dòng)，例如直接派送現(xiàn)實(shí)物品“福利”給在平臺(tái)消費(fèi)量排名靠前的用戶等，形成良好的鼓勵(lì)消費(fèi)機(jī)制。甚至在一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，還會(huì)采取等級(jí)制度式的消費(fèi)方式，對(duì)于一些消費(fèi)較高的觀眾會(huì)給予特殊的“頭銜”，刺激受眾的消費(fèi)，使得直播平臺(tái)的盈利大幅提升。

在新浪微博紅人papi醬豪取2000萬(wàn)高額廣告費(fèi)之后，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始重視并重新審視網(wǎng)紅。2016年在中國(guó)青年報(bào)通過(guò)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查后發(fā)表的新聞當(dāng)中，71.99%的受訪者認(rèn)為網(wǎng)紅就是為了出名、成為 “網(wǎng)紅”的年輕人，42.6%的受訪者認(rèn)為網(wǎng)紅是銷(xiāo)售低劣產(chǎn)品的淘寶賣(mài)家。而事實(shí)上，吳曉波老師認(rèn)為網(wǎng)紅是互聯(lián)網(wǎng)傳媒環(huán)境下的人格化營(yíng)銷(xiāo)方式。2016年6月6日，在淘寶大促時(shí)，整個(gè)女裝品牌銷(xiāo)量的前十家店鋪中有7家是網(wǎng)紅開(kāi)辦，由此可見(jiàn)，“網(wǎng)紅”在吸金的效益上效果顯著。

直播平臺(tái)的絕大部分的主播是我們認(rèn)為的高顏值人群，直播平臺(tái)借助現(xiàn)有的用戶流量，可將主播進(jìn)行包裝，通過(guò)自身的營(yíng)銷(xiāo)方式將其塑造成具有強(qiáng)大吸金能力的“網(wǎng)紅”。例如，在YouTube上的當(dāng)紅女主播米歇爾·潘，她是第一個(gè)登上福布斯排行榜的網(wǎng)紅。2016年米歇爾·潘的年收入高達(dá)1.3億美金。她的成名史就是借助自身現(xiàn)有的粉絲團(tuán)體，在網(wǎng)絡(luò)直播視頻當(dāng)中推薦第三方公司的化妝品，發(fā)展到如今，她已經(jīng)開(kāi)始了與各大知名品牌的合作和代言，并創(chuàng)立了屬于自己的品牌IPsy，實(shí)現(xiàn)了用戶流量的變現(xiàn)。

2.1.2電視傳媒非線性定價(jià)營(yíng)銷(xiāo)手段單一化 電視傳媒包括數(shù)字電視和模擬電視，其盈利和消費(fèi)模式也有相對(duì)的區(qū)別。例如，中央電視臺(tái)在2001年的年收入為5721億元，其中廣告的收入為5324億元，占據(jù)了總收入的93%。而電視傳媒的廣告收入與大眾收視率是成正比的。這種單一的盈利模式導(dǎo)致了電視媒體頻道的單一化。而數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商采用的營(yíng)銷(xiāo)手段是搭配銷(xiāo)售與非線性定價(jià)的營(yíng)銷(xiāo)策略 百度百科: https://baike.baidu.com/item/%E6%95%B0%E5%AD%97%E7%94%B5%E8%A7%86/136473 ?fr=aladdin，通過(guò)數(shù)字電視節(jié)目的收視費(fèi)、安裝費(fèi)、使用費(fèi)和基本的電視維護(hù)費(fèi)來(lái)達(dá)到盈利目的，在受眾的消費(fèi)模式上略顯單一。受眾只能通過(guò)對(duì)電視媒體傳播的廣告、以及通過(guò)購(gòu)買(mǎi)電視收視權(quán)進(jìn)行單一化的消費(fèi)。

2.2具體表現(xiàn)模式 2.2.1網(wǎng)絡(luò)直播長(zhǎng)尾理論下的道德缺失 隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，直播領(lǐng)域內(nèi)容生產(chǎn)效率顯著提升，網(wǎng)絡(luò)直播表現(xiàn)出了令人欣喜的前景。近段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)直播打破了原有的單純相互性的直播方式，無(wú)論是直播的內(nèi)容和傳播形式都有了極大地改變。直播和文字、語(yǔ)音、視頻一樣，都是傳遞內(nèi)容的具體形式，所不同的是文字、語(yǔ)音、視頻等創(chuàng)作形式的消費(fèi)者和創(chuàng)造者界限分明，網(wǎng)絡(luò)直播的創(chuàng)作者和消費(fèi)者界限模糊，消費(fèi)者也是直播內(nèi)容的一部分。網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容給受眾營(yíng)造出了一種強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感，直擊受眾的大腦，實(shí)現(xiàn)了我們?cè)谌粘Ｉ町?dāng)中所不能達(dá)到的 “想法”，而這些“想法”當(dāng)中，有些就是一些人口中的“低俗”、“惡趣味”。

網(wǎng)絡(luò)直播的迅速發(fā)展也存在了令人憂慮的紛雜現(xiàn)象，以色情、暴力、低俗的內(nèi)容去博取關(guān)注度，挑戰(zhàn)社會(huì)道德和法律的底線。不良的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)刻意曲解“宅文化”，打破正常的情感交流界限，在利益的驅(qū)使下，部分主播開(kāi)始逐漸失去政治操守，肆意評(píng)價(jià)政治事件、挑撥民族情緒、發(fā)表煽動(dòng)性言論，這些言論不利于網(wǎng)絡(luò)群眾辨別真?zhèn)蔚哪芰Γ膊焕谌裉嵘陨淼恼涡摒B(yǎng)。甚至引發(fā)仇恨言論，造成巨大的社會(huì)危害。在2017年3月,江蘇警方摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)淫穢表演團(tuán)伙,抓獲26人。這種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行違法犯罪的例子，在我們身邊時(shí)有發(fā)生。

在我國(guó)文化部下達(dá)的第26批違規(guī)違法的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單當(dāng)中，虎牙直播、熊貓tv、花椒直播等多家網(wǎng)絡(luò)直播媒體因涉嫌發(fā)布包含宣揚(yáng)淫穢、暴力、色情、教唆等犯罪內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品而被列入查處名單。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域出臺(tái)的整頓新政策很多，初步改變了網(wǎng)絡(luò)直播這一領(lǐng)域無(wú)法可依、混亂無(wú)序的局面。

所以依靠低俗化和惡趣味對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播來(lái)講并不是一條長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，有些受眾在觀看網(wǎng)絡(luò)直播的時(shí)候就是抱著新鮮感去的。一旦受眾失去新鮮感直播的流量就會(huì)迅速流失。直播的真正表現(xiàn)價(jià)值是陪伴或是展現(xiàn)，是雙向互動(dòng)的沉淀。

2.2.2電視媒體表現(xiàn)常態(tài)的單一性 作為專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的傳播平臺(tái)，電視媒體的表現(xiàn)形式亦被業(yè)界稱為“電視節(jié)目模式”或“電視節(jié)目模板”，這是一個(gè)源自于國(guó)外的理念。電視節(jié)目的創(chuàng)作流程具體包含三個(gè)步驟：構(gòu)思創(chuàng)作、現(xiàn)場(chǎng)錄制、以及后期編輯混錄。在三種步驟完成之后，就給受眾呈現(xiàn)出一種完整、專(zhuān)業(yè)性的電視節(jié)目。

在表現(xiàn)上，電視媒體涵蓋了全方位的信息，包含時(shí)事、政治、財(cái)經(jīng)、娛樂(lè)等內(nèi)容，在節(jié)目的編排上具有題材的熱點(diǎn)性、評(píng)論的思辨性、以及結(jié)構(gòu)的完整性，但其在與受眾進(jìn)行傳播過(guò)程中呈現(xiàn)出單一性的特質(zhì)。

2.3傳播形式分析 2.3.1病毒式營(yíng)銷(xiāo)下的二次傳播 大眾傳播是“人類(lèi)社會(huì)信息交流的方式之一”，而網(wǎng)絡(luò)直播這種新興的傳播媒體相較于普通的電視傳播媒體擁有了以下優(yōu)點(diǎn)：

⑴ 傳播速度的實(shí)時(shí)性 ⑵ 信息內(nèi)容的海量性 ⑶ 信息形態(tài)的多媒體性 ⑷ 傳播過(guò)程中的交互性 ⑸ 傳播范圍的全球性 正是由于這樣一些優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)直播相對(duì)于傳統(tǒng)的電視媒體，才有了更為廣闊的前景，而網(wǎng)絡(luò)直播的傳播也體現(xiàn)了“病毒式營(yíng)銷(xiāo)”（Viral Marketing）百度百科: https://baike.baidu.com/item/%E7%97%85%E6%AF%92%E8%90%A5%E9%94%80? fromtitle=%E7%97%85%E6%AF%92%E5%BC%8F%E8%90%A5%E9%94%80&fromid=2801922 這種高效的傳播方式。網(wǎng)絡(luò)直播因其低成本的傳播方式，其傳播渠道也是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之中傳播，而目前的各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在本身都具備了社交功能，主播通過(guò)鏡頭對(duì)觀眾進(jìn)行逐級(jí)傳播，例如通過(guò)宣傳自己的微信和微博等社交軟件，受眾也可以通過(guò)自身的關(guān)系網(wǎng)在觀眾自身的社交圈進(jìn)行二次傳播。以這種方式進(jìn)行開(kāi)放式、發(fā)散式的傳播，從而讓自己的直播或是言論在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。

2.3.2單向傳播下的道路迷失 ⑴互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，改變了電視媒體單一的媒介傳播格局。相對(duì)于最近流行起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)直播，電視媒體的短板越來(lái)越明顯，具體表現(xiàn)在：

⑵電視媒體是單向傳播，網(wǎng)絡(luò)直播是雙向和多向的傳播。

⑶電視媒體只有少數(shù)人掌握了話語(yǔ)權(quán)，而在網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中每個(gè)人都能擁有話語(yǔ)權(quán)。

⑷在電視媒體當(dāng)中，電視媒體時(shí)間的固定性以及時(shí)效性相對(duì)較差，傳播速度較慢，而網(wǎng)絡(luò)直播大家可以暢所欲言，分享不同地域發(fā)生的不同的事情，傳播速度和新聞擴(kuò)散的程度較高。

⑸電視媒體所傳播的內(nèi)容相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播來(lái)說(shuō)，內(nèi)容相對(duì)固定。

⑹在盈利性和消費(fèi)手段當(dāng)中，電視媒體也因?yàn)橄M(fèi)盈利手段比較單一，在近些年的普及度和熱度上漸漸失去了自身的領(lǐng)先地位。

在媒介融合的市場(chǎng)前景下，電視媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益劇烈。既有網(wǎng)絡(luò)直播和移動(dòng)設(shè)備的外部沖擊，也有手機(jī)電視、數(shù)字電視的內(nèi)部對(duì)峙。內(nèi)容創(chuàng)新、內(nèi)容優(yōu)化、內(nèi)容轉(zhuǎn)型是電視媒體在媒介融合的大環(huán)境下需要探索和解決的主要問(wèn)題。

3.電視媒體如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直網(wǎng)絡(luò)直播帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn) 3.1增加新鮮內(nèi)容生產(chǎn) 在新媒體的沖擊之下，面對(duì)觀眾日益多元化的需求，對(duì)于現(xiàn)在的傳統(tǒng)電視媒體來(lái)講既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。電視媒體作為目前最為普及的大眾傳播形態(tài)的視聽(tīng)傳媒，由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)體運(yùn)用聲話符號(hào)去播報(bào)新聞、傳遞其中想要表達(dá)的情感，弘揚(yáng)社會(huì)主旋律。在表達(dá)上更貼近于專(zhuān)業(yè)化，這也是電視傳媒并不“平易近人”的地方。而網(wǎng)絡(luò)直播的普及性和即時(shí)性，帶給了生活在五湖四海的人們情感上的陪伴感，通過(guò)虛擬的禮物打賞，拉近了與屏幕前兩個(gè)人的距離，獲得了現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中可能得不到的一些話語(yǔ)權(quán)。以取得在現(xiàn)實(shí)生活中某些得不到的代償性滿足感。屏幕前的受眾可能對(duì)于直播內(nèi)容本身并不具備較高的鑒賞能力，但是對(duì)于直播對(duì)象的認(rèn)同感和共鳴性要求更多，在觀眾得到了足夠的共同感?；?dòng)感、參與感之后，網(wǎng)絡(luò)直播才能在這種短時(shí)間吸引到了大批網(wǎng)民，得到了廣大網(wǎng)民的青睞。

只要電視媒體能夠抓住受眾的需求，使得自身的節(jié)目能更貼近于大眾，讓每一個(gè)受眾都能參與進(jìn)來(lái)。例如近段時(shí)間比較火的《超級(jí)演說(shuō)家》 浙江衛(wèi)視2016年推出的一檔節(jié)目，這是一檔脫口秀節(jié)目。不同于其他的脫口秀節(jié)目，它給了普通受眾參與到節(jié)目本身當(dāng)中去的權(quán)利。在這檔節(jié)目當(dāng)中，絕大部分的選手可能來(lái)自于不同的工作，他們當(dāng)中有警察、有學(xué)生、有的還從事于科學(xué)研究，甚至還有演員。他們來(lái)到舞臺(tái)的目的都是來(lái)講述自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，或者對(duì)于某件事情的看法，他們語(yǔ)言質(zhì)樸，有時(shí)也會(huì)像普通人一樣出現(xiàn)敘述性錯(cuò)誤，但是他們的演說(shuō)都能從情感山打動(dòng)觀眾，獲得觀眾的認(rèn)同。很多演講者會(huì)用他們自己獨(dú)特的視角去剖析一些事情的本質(zhì)，讓我們?nèi)ニ伎己皖I(lǐng)悟。有些選手的演說(shuō)言辭犀利，有些溫柔深情，他們的演說(shuō)打動(dòng)了現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中性格不同的人們。

成功的節(jié)目離不開(kāi)節(jié)目形式的創(chuàng)新。在《超級(jí)演說(shuō)家》當(dāng)中，該檔節(jié)目將參賽選手的現(xiàn)場(chǎng)演說(shuō)作為節(jié)目的核心內(nèi)容，結(jié)合四位導(dǎo)師的點(diǎn)評(píng)和選擇，其中包含了目前主流的選秀節(jié)目所具備的晉級(jí)競(jìng)賽的結(jié)構(gòu)。又不失自己平民話語(yǔ)權(quán)的特色。將最近主流的選秀節(jié)目?jī)?yōu)點(diǎn)融匯起來(lái)，形成了自身獨(dú)特的新銳語(yǔ)言競(jìng)技真人秀，給人以真實(shí)感和貼切感。讓人在觀看時(shí)會(huì)感到這并不是一檔競(jìng)技類(lèi)節(jié)目，而是一群人在談?wù)撋町?dāng)中發(fā)生的故事，拉近了觀眾和節(jié)目本身的距離。

把握住受眾對(duì)于對(duì)于電視媒體和網(wǎng)絡(luò)直播差異化的需求，在電視節(jié)目當(dāng)中加入網(wǎng)絡(luò)直播的貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮自身電視媒體專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，將專(zhuān)業(yè)化和滿足受眾情感有機(jī)結(jié)合。可以在節(jié)目初期引入網(wǎng)絡(luò)直播元素，通過(guò)自身傳媒的權(quán)威性，加強(qiáng)自身傳播勢(shì)能，給受眾不同的體驗(yàn)感。

3.2利用電視品牌優(yōu)勢(shì) 在傳播媒體泛濫的今天，傳媒方式的競(jìng)爭(zhēng)也是品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。薩默·雷石東曾提出：“如果把內(nèi)容比作國(guó)王，那么品牌就是王中之王。品牌才是決定傳媒企業(yè)最終是否能在全球市場(chǎng)取勝的關(guān)鍵。”只有加強(qiáng)品牌意識(shí)，建立品牌型的電視媒體才是電視媒體的成功之道。

薩默雷石東《贏得激情》2013.5.27注1 給受眾提供信息，引導(dǎo)輿論是傳播媒體最核心的功能。電視媒體作為現(xiàn)在最為主流的傳播媒體，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新聞?shì)浾搶?dǎo)向的正確性。不能為了自身收視率，而降低自身節(jié)目的質(zhì)量，要樹(shù)立品牌，加強(qiáng)節(jié)目質(zhì)量。這就要求優(yōu)秀的電視媒體人樹(shù)立自身品牌意識(shí)，打造品牌節(jié)目、品牌媒體，具體需要做到以下幾點(diǎn): ⑴ 人員調(diào)度和人才利用 以電視新聞節(jié)目為例，電視媒體人應(yīng)當(dāng)做到能完整展示事情發(fā)展，并深度挖掘事情本身，還原事件原貌，跟好事件的發(fā)展?fàn)顩r和后續(xù)進(jìn)程，特別在一些社會(huì)關(guān)注度較大的事件、突發(fā)事件和災(zāi)難事件上，更需要這種高素質(zhì)的人才。例如在墨西哥9月8日發(fā)生了8.2級(jí)左右的地震，遠(yuǎn)在他國(guó)的央視記者、鳳凰資訊的記者們，在地震發(fā)生地點(diǎn)的最前線播報(bào)著地震的資訊，利用攝像機(jī)、手機(jī)等不同媒介記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的緊急情況，他們不懼危險(xiǎn)、即時(shí)傳播，做到了新聞事件的現(xiàn)場(chǎng)化報(bào)道。

對(duì)于一個(gè)優(yōu)秀的電視媒體人，只會(huì)“播”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要能“編”會(huì)“導(dǎo)”，例如湖南衛(wèi)視的《天天向上》這檔節(jié)目。在主持人的選擇上，就選擇了專(zhuān)業(yè)主持人和知名藝人的結(jié)合型主持。主持人不僅需要主持節(jié)目，還要懂得即興表演，和現(xiàn)場(chǎng)嘉賓進(jìn)行互動(dòng)。根據(jù)節(jié)目主題和節(jié)目需要，每個(gè)主持人的主持風(fēng)格都形態(tài)多變。四位主持人配合默契，談吐詼諧幽默，在處理一些突發(fā)事件上也顯得游刃有余。

⑵結(jié)合實(shí)事熱點(diǎn)，革新觀念。

電視媒體在節(jié)目的編排上，應(yīng)當(dāng)與前沿?zé)狳c(diǎn)文化相結(jié)合，并加以創(chuàng)新，提升自身與觀眾之間的貼近性，保證節(jié)目的新鮮性和參與性，通過(guò)觀眾互動(dòng)的模式來(lái)加強(qiáng)觀眾對(duì)于節(jié)目情感的寄托。不論是嚴(yán)肅的新聞性節(jié)目，還是輕松娛樂(lè)的藝術(shù)類(lèi)節(jié)目，都應(yīng)當(dāng)按照節(jié)目固有的的類(lèi)型和觀眾審美需求來(lái)編排節(jié)目，以品牌節(jié)目為核心，進(jìn)一步打造屬于自身的品牌頻道和品牌媒體，把品牌意識(shí)深深地嵌入到電視媒體發(fā)展的道路上。

3.3電視媒體的跨平臺(tái)互動(dòng) 信息數(shù)字化時(shí)代，多種媒體正在走向融合一體化發(fā)展的形式。由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多家電視媒體也開(kāi)始了跨平臺(tái)合作，與新媒體行業(yè)融合發(fā)展。電視媒體作為傳媒時(shí)代的重要組成部分，因其專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀節(jié)目制作而受人追捧，即時(shí)、高效的、多元化的網(wǎng)絡(luò)媒體作為電視媒體的傳播和互動(dòng)媒介，其大量的用戶群體，是目前電視媒體所急需的。

在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)對(duì)新聞節(jié)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的同步的直播報(bào)道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，與互聯(lián)網(wǎng)及終端用戶不斷互動(dòng)，能夠有效提升電視媒體節(jié)目的品牌形象。擁有巨大用戶的視頻網(wǎng)站可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，將那些不能守在電視前觀看節(jié)目的受眾拉回，進(jìn)行二次甚至是多次的轉(zhuǎn)播，極大增強(qiáng)觀眾的關(guān)注度和忠誠(chéng)度。在我國(guó)，已經(jīng)有很多這樣的例子。

例如近年來(lái)大火的《中國(guó)好聲音》，它的熱度籠絡(luò)了大量的受眾，但是由于節(jié)目播放時(shí)間的問(wèn)題，如果通過(guò)電視媒體我們就只能在深夜觀看，但是浙江衛(wèi)視與搜狐、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等多家知名網(wǎng)站開(kāi)展合作，并在官方微博等社交媒體進(jìn)行跨媒介立體式的傳播。正是這種跨媒介跨平臺(tái)式的互動(dòng)轉(zhuǎn)播，讓受眾們可以無(wú)時(shí)無(wú)刻的去關(guān)注節(jié)目本身，而不用擔(dān)心時(shí)間的問(wèn)題。再加上節(jié)目本身借鑒他國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)并在借鑒的基礎(chǔ)上進(jìn)行了中國(guó)元素的添加，以我為主，為我所用，調(diào)動(dòng)了觀眾的積極性，所以《中國(guó)好聲音》取得了巨大的成功。正是由于節(jié)目借助了網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)媒體巨大的用戶流量，因此在創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也達(dá)到了節(jié)目大范圍的推廣與傳播。

傳播媒介的不同方式都具備了不同的屬性，只要在多媒體融合下共同傳播，增強(qiáng)自身節(jié)目?jī)?nèi)容，才能增強(qiáng)節(jié)目的影響力，實(shí)現(xiàn)廣泛的傳播效應(yīng)。

3.4合作共贏，分享新興市場(chǎng)紅利 網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因?yàn)橹辈?nèi)容的良莠不齊，以及其低門(mén)檻的參與方式，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門(mén)的高度重視。2016年以來(lái)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管措施紛紛出臺(tái)，有些正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始了持證上崗。但是有限的政府監(jiān)管力度，在網(wǎng)絡(luò)海量生產(chǎn)內(nèi)容面前依然顯得很乏力，而電視媒體由于熟悉國(guó)家文化宣傳政策精神，擁有成熟的優(yōu)秀內(nèi)容生產(chǎn)和嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此可以考慮由電視媒體來(lái)入股網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、由電視媒體來(lái)監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)作，這樣對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的亂象叢生，可以起到一定的帶頭和把關(guān)作用，還可以通過(guò)自身完整的結(jié)構(gòu)體系為網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)注入更多的軟硬件協(xié)同開(kāi)發(fā)的發(fā)展性資源。

以湖南衛(wèi)視為例，湖南衛(wèi)視的核心理念就是快樂(lè)中國(guó)，傳遞的品牌目標(biāo)就是“最具活力的中國(guó)電視娛樂(lè)品牌”，且湖南衛(wèi)視的觀眾群體偏年輕化，和現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播的受眾群體的年齡段相符。而湖南衛(wèi)視也是第一家選擇與網(wǎng)絡(luò)直播合作掛鉤的電視媒體。面對(duì)傳媒媒介融合的浪潮，湖南衛(wèi)視先行一步，積極轉(zhuǎn)型，打造了全新的市場(chǎng)平臺(tái)，包含生產(chǎn)、傳播、銷(xiāo)售、用戶服務(wù)等全方位產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了電視發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)媒體的融合改造，以領(lǐng)先的姿態(tài)走在媒體融合的道路之上。

4.結(jié)束語(yǔ) 網(wǎng)絡(luò)直播是信息化時(shí)代的標(biāo)志, 建立在電視媒體直播基礎(chǔ)上, 并對(duì)傳統(tǒng)電視媒體造成巨大沖擊, 分散了觀眾的注意力, 但與此同時(shí), 也為傳統(tǒng)電視媒體提供了輔助與補(bǔ)充。隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)電視媒體應(yīng)當(dāng)選擇從自身出發(fā)，合理利用當(dāng)前多媒體聚合的傳媒生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持發(fā)展自身的品牌戰(zhàn)略，以發(fā)展優(yōu)秀的節(jié)目?jī)?nèi)容為核心，注重全能型優(yōu)秀人才的挖掘和培養(yǎng)，提高自身主持素質(zhì)，以高品質(zhì)的內(nèi)容為后盾，用內(nèi)容去拓寬渠道，加強(qiáng)自身與網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的聯(lián)合。網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)保證直播內(nèi)容的規(guī)范與健康, 兩者之間互相協(xié)調(diào)。電視媒體應(yīng)以積極、開(kāi)放的心態(tài)去面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮注入自己強(qiáng)勁的青春動(dòng)力和生命活力。

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第三篇：應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育改革呼喚教師教育培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的新型教師，而教師教育面臨從滿足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變，教師要樹(shù)立專(zhuān)業(yè)角色意識(shí)，做好角色轉(zhuǎn)換。

一、教師要從“一次受教育”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變當(dāng)前，許多教師都忽視自身學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生的事情，當(dāng)老師的做好自己份內(nèi)的事就行了，常常把自己置身于學(xué)習(xí)之外，以為一次受教育就可以受益終身，以至于有的教師從教數(shù)年仍在“吃老本”，堅(jiān)守著過(guò)時(shí)的教育觀念、死板的教學(xué)方法、僵化的管理方式，這些都嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教師始終都是持續(xù)的學(xué)習(xí)者，這種學(xué)習(xí)就是“專(zhuān)業(yè)發(fā)展”②。由此可知，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求教師走出“給學(xué)生一碗水，自己要有一桶水”的舊時(shí)代，而是進(jìn)入“給學(xué)生一碗水，自己要有長(zhǎng)流水”的新時(shí)代。只有教師率先成為終身學(xué)習(xí)的模范，才有利于學(xué)習(xí)型班集體的形成。

二、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)未來(lái)的文盲不是不識(shí)字的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人，可見(jiàn)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是未來(lái)社會(huì)生存的必要條件。教師作為學(xué)生的榜樣，應(yīng)該做一個(gè)終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐者，首先，教師應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育和在職進(jìn)修；其次，教師應(yīng)制訂自我學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括短期和長(zhǎng)期的計(jì)劃；最后，教師應(yīng)該多讀書(shū)，多讀教育專(zhuān)著，結(jié)合班級(jí)工作實(shí)踐寫(xiě)讀書(shū)筆記、教育感想等，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。同時(shí)，教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不僅要有深度，而且要有廣度，深入學(xué)習(xí)教育理論規(guī)律，廣泛涉獵社會(huì)自然百科知識(shí)。正如班華教授所說(shuō)，終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展是教師的權(quán)利，也是義務(wù)，是責(zé)任；是教師自我提升、自我實(shí)現(xiàn)所必需的。③總之，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)是實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化的前提。

三、學(xué)會(huì)研究，提高專(zhuān)業(yè)技能“研究態(tài)度與能力是一個(gè)人創(chuàng)造力的集中顯現(xiàn)，是一個(gè)人主體性的能動(dòng)體現(xiàn)，是人發(fā)展的基本手段。”因此，學(xué)會(huì)研究，提高專(zhuān)業(yè)技能是實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)。首先，從研究的內(nèi)容上，教師要研究教學(xué)課程，研究教學(xué)策略，更要研究學(xué)生，包括他們的興趣、心理、個(gè)性等。其次，從研究的方式上，一是反思，教師應(yīng)不斷分析自己教師工作的有效性，不斷反思當(dāng)前教育實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以提高專(zhuān)業(yè)技能；二是積極參加教育科學(xué)研究，教師應(yīng)善于把工作理論與日常實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展自己的理論知識(shí)。

四、學(xué)會(huì)合作，提升專(zhuān)業(yè)道德水平優(yōu)秀的教師應(yīng)該是一個(gè)教育合作者，教師是連接各種教育因素的紐帶和橋梁，更應(yīng)善于和學(xué)生、同事、家長(zhǎng)溝通與協(xié)作。專(zhuān)業(yè)化要求教師從“領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，而學(xué)會(huì)合作，提升專(zhuān)業(yè)道德水平是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的重要保障。首先，教師要與學(xué)生合作。與學(xué)生建立起朋友般的師生關(guān)系，用心去傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，做到權(quán)為生所用，情為生所系，利為生所謀；其次，教師要與同事合作。同事間在工作中的互相幫助和配合是教師取得進(jìn)步的動(dòng)力；最后，教師要與家長(zhǎng)合作。教師可以通過(guò)做家訪、開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通和交流，以增進(jìn)彼此的理解，達(dá)到一致的教育目的。

五、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，發(fā)展專(zhuān)業(yè)自主教師工作之所以具有無(wú)法替代的專(zhuān)業(yè)意義，全賴于教師的專(zhuān)業(yè)自主。專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求個(gè)體發(fā)揮自主性，教師的自主發(fā)展是發(fā)展教師的個(gè)性和特長(zhǎng)，使個(gè)體的潛能充分發(fā)揮出來(lái)，這要求教師要善于突破常規(guī)，有所創(chuàng)新。在思想上，不能滿足于知識(shí)的積累，要善于“知新”，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)；在教學(xué)中，善于運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段創(chuàng)建新型課堂；在班級(jí)工作中，不盲從，依據(jù)自己班級(jí)現(xiàn)狀，自主實(shí)施有針對(duì)性的改革，構(gòu)建個(gè)性化班集體。創(chuàng)新是發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，發(fā)展專(zhuān)業(yè)自主是教師專(zhuān)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步，知識(shí)不斷更新，社會(huì)對(duì)每一種職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化要求也越來(lái)越高。教師應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷全面提高自己，力爭(zhēng)與時(shí)代共同進(jìn)步，與學(xué)生共同成長(zhǎng)，與專(zhuān)業(yè)共同發(fā)展，走出一條有自身特色的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。

學(xué)習(xí)了本課程之后，我準(zhǔn)備這樣做：

1、充分利用班會(huì)時(shí)間，結(jié)合國(guó)內(nèi)外時(shí)事進(jìn)行世界觀教育。重大國(guó)內(nèi)外大事，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，采取十分鐘演講、小型辯論會(huì)、學(xué)習(xí)評(píng)論員文章、專(zhuān)題小報(bào)告等形式，進(jìn)行世界觀教育。充分利用團(tuán)支部的活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展黨團(tuán)知識(shí)的學(xué)習(xí)：黨章、黨史、團(tuán)章、團(tuán)史、鄧小平理論等，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)校黨支部和團(tuán)支部所組織的活動(dòng)，在普遍進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在理想和信念上向更高層次探求，為他們的人生目標(biāo)指明方向。充分利用班會(huì)及休息時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)英模事跡、偉人傳記等，使學(xué)生在自己的心中形成一定的“坐標(biāo)、天平”，隨時(shí)都起著價(jià)值判斷的作用，以確定自己的行為方向、態(tài)度和方式，初步形成正確的價(jià)值觀。

2、團(tuán)隊(duì)精神教育（1）抓好每一次班會(huì)。提出班級(jí)的總體奮斗目標(biāo)，以班訓(xùn)為指針，使同學(xué)們振奮精神，共同為班級(jí)的未來(lái)努力奮斗，形成“我以班級(jí)為榮，班級(jí)以我為驕傲”的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)班集體的凝聚力。開(kāi)展《日常環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽》，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。（2）抓好入學(xué)的第一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。宣傳、表?yè)P(yáng)積極報(bào)項(xiàng)、上場(chǎng)的同學(xué)，最重要的是提倡這種“為班級(jí)爭(zhēng)光，奮力拼博”的精神，這也是今后從事任何工作必備的精神。

3、心理品質(zhì)教育（1）應(yīng)試心理教育：結(jié)合實(shí)際情況，給學(xué)生講解心理調(diào)整的重要性及如何進(jìn)行心理調(diào)試，如：遇到挫折時(shí)要冷靜分析，從主客觀找原因，采取補(bǔ)救措施；使學(xué)生學(xué)會(huì)化壓力為動(dòng)力，體會(huì)“自古英雄多磨難”的內(nèi)涵；教會(huì)學(xué)生掌握辨證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂(lè)觀的態(tài)度；向?qū)W生推薦《心

理與成才》、《偉人的歷程》、《名人成功錄》等書(shū)籍，交流讀書(shū)心得等。同時(shí)針對(duì)平時(shí)成績(jī)較好，考試成績(jī)經(jīng)常不理想的學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，根據(jù)不同學(xué)科，邀請(qǐng)科任老師與其交流。（2）自信心教育：充分利用班會(huì)講解自信心的建立與實(shí)現(xiàn)，并結(jié)合學(xué)生的事例現(xiàn)身說(shuō)法，使學(xué)生明確：自信是成功的首要條件，但自信的基礎(chǔ)是自己要有一定的實(shí)力，而實(shí)力要靠付出和努力。（3）意志品質(zhì)教育：首先從小事做起，讓學(xué)生從小事中認(rèn)識(shí)自我，評(píng)價(jià)自我。開(kāi)學(xué)初要求每人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并要求在日常生活中無(wú)論遇到什么困難都要堅(jiān)持，只要堅(jiān)持就是勝利，并在期中期末進(jìn)行總結(jié)。

4、創(chuàng)新教育（1）充分發(fā)揮班干部的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全班同學(xué)的積極性，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，參與校、班各項(xiàng)活動(dòng)。如：學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)向班委會(huì)、團(tuán)支部招標(biāo)，班級(jí)的班會(huì)、活動(dòng)向同學(xué)招標(biāo)。（2）加強(qiáng)值日干部的職責(zé)，給值日干部一定的自主權(quán)。繼續(xù)堅(jiān)持每天一名值日干部制，以便給他們更多的時(shí)間、機(jī)會(huì)參與管理。（3）利用部分自修課時(shí)間介紹大學(xué)里高科技發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)同學(xué)們的科技意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，使他們初步形成獻(xiàn)身科學(xué)的志向，為將來(lái)科技發(fā)展作好準(zhǔn)備。（4）正確引導(dǎo)創(chuàng)新教育的方向：有責(zé)任感的創(chuàng)新。使學(xué)生明確沒(méi)有責(zé)任感的創(chuàng)新是毫無(wú)價(jià)值的，也就是強(qiáng)調(diào)德育教育是其他教育的前提。

5、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合（1）結(jié)合每月考試成績(jī)，開(kāi)好每次的家長(zhǎng)會(huì)，針對(duì)學(xué)生的現(xiàn)狀，與家長(zhǎng)共同探討解決問(wèn)題的方法，并對(duì)下一步工作做好安排，盡快形成家長(zhǎng)、教師、學(xué)生三位一體的教育模式。（2）平時(shí)，把學(xué)生在校的各方面的表現(xiàn)反饋給家長(zhǎng)，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)對(duì)孩子在校情況作到心中有數(shù)，請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)助鼓勵(lì)或幫助學(xué)生，作好學(xué)生的思想工作，同時(shí)，向家長(zhǎng)了解學(xué)生在家的表現(xiàn)，及時(shí)找到問(wèn)題所在，對(duì)癥下藥。

第四篇：如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(修訂)

如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

——學(xué)習(xí)鐘總在“三整三提”第二階段動(dòng)員會(huì)上講話精神的心得體會(huì)

在前不久召開(kāi)的“三整三提”第二階段動(dòng)員會(huì)上，董事長(zhǎng)發(fā)表了重要講話，就上一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，并明確提出且周密部署了深入推進(jìn)第二階段活動(dòng)開(kāi)展的總體要求和主要任務(wù)。會(huì)后，品質(zhì)部唐部長(zhǎng)迅速組織人員學(xué)習(xí)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)了會(huì)議精神，且要求品質(zhì)部結(jié)合自身實(shí)際和本職工作，把握精髓，靈活運(yùn)用，落到實(shí)處，為第二階段的活動(dòng)開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為科力遠(yuǎn)品質(zhì)部的一員，我從鐘總的講話中深受啟發(fā)、獲益匪淺，我認(rèn)為“認(rèn)識(shí)自我，改變自我，自覺(jué)適應(yīng)戰(zhàn)略需要”的指導(dǎo)理念不僅高屋建瓴，更是公司發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)如何有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)這一重大課題，我的思路更清晰了，目標(biāo)更明確了，信心也更堅(jiān)定了。

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，我們的外部環(huán)境仍在持續(xù)惡化。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。同樣我們也擁有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府政策扶持的大好機(jī)遇。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和抓住機(jī)遇，我們應(yīng)該堅(jiān)持在鐘總“認(rèn)識(shí)自我，改變自我，自覺(jué)適應(yīng)戰(zhàn)略需要”先進(jìn)理念的指引下，解放思想，更新觀念，苦練內(nèi)功，厚積薄發(fā)，特別是要全面深入地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。鐘總指出，批評(píng)與自我批評(píng)，是整個(gè)“三整三提”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，活動(dòng)能不能收到實(shí)效，就要看我們?cè)谂u(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中，能否真正觸及靈魂，真正認(rèn)識(shí)自我和改變自我。

總體來(lái)說(shuō)，科力遠(yuǎn)是一個(gè)實(shí)力雄厚、管理嚴(yán)謹(jǐn)、制度完善、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)秀企業(yè)，創(chuàng)造了令每個(gè)員工引以為榮的輝煌成就。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，并暴露出了一些不容忽視的新問(wèn)題。一是基層管理人員的綜合素質(zhì)和思想覺(jué)悟有待提高。二是企業(yè)文化的核心作用有待加強(qiáng)。三是對(duì)工作細(xì)節(jié)的把握不夠重視。針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)該采取如下措施：

1.解放思想，更新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的發(fā)展理念，就會(huì)有什么樣的發(fā)展方式和結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)垂范帶頭，破除慣性思維和本位主義的束縛，嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，抓好宣講工作，樹(shù)立正反典型，引導(dǎo)下屬及員工自發(fā)學(xué)習(xí)，自我約束，不斷進(jìn)步。

2.提高對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注，加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的投入。文化建設(shè)彰顯著企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)展壯大的內(nèi)在品質(zhì)，是企業(yè)提高凝聚力，打造獨(dú)特個(gè)性，體現(xiàn)產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)當(dāng)從組織員工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)入手，系統(tǒng)謀劃，多措并舉，把企業(yè)文化當(dāng)作靈魂來(lái)鑄造。

3.重視細(xì)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力。我們說(shuō)“細(xì)節(jié)決定成敗”，古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，因此我們應(yīng)該把日常工作的點(diǎn)滴甚至言行舉止作為“三整三提”第二階段活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切忌淺嘗輒止，敷衍了事。

總之，科力遠(yuǎn)的偉大事業(yè)也是我們大家共同的事業(yè)，我們要堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)鐘總的講話精神，這樣我們才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，排除萬(wàn)難，把握機(jī)遇，共攀新的高峰！

第五篇：應(yīng)對(duì)“鄰避”挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)“鄰避”挑戰(zhàn)

中國(guó)投資2013年第11期

文/《中國(guó)投資》 楊海霞

7月4日，中核集團(tuán)發(fā)布《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示》，就其將在江門(mén)鶴山市址山鎮(zhèn)興建的一座核燃料加工廠征求公眾意見(jiàn)。消息公布后，引起各界強(qiáng)烈關(guān)注，出乎投資方的意料，出現(xiàn)了一邊倒的反對(duì)意見(jiàn)。事件快速發(fā)酵，短短10天之后，鶴山市委、市政府決定取消中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

據(jù)報(bào)道，反對(duì)者意見(jiàn)集中于對(duì)核輻射、核污染的擔(dān)憂，也有提及該項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)和充分征求公眾意見(jiàn)等程序違法，認(rèn)為項(xiàng)目確定后再公示完全是走過(guò)場(chǎng)，等等。

在公眾的巨大反對(duì)壓力下，地方政府迅速反應(yīng)，一起社會(huì)公眾事件得以平息，但一個(gè)醞釀數(shù)年的項(xiàng)目也在倉(cāng)促的決定中暫停。有報(bào)道將事件的導(dǎo)火索指向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（下文簡(jiǎn)稱穩(wěn)評(píng)），報(bào)道認(rèn)為如果沒(méi)有項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)評(píng)公示，就不會(huì)引發(fā)這樣一起群體事件。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的一項(xiàng)前置性審查。2012年8月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《穩(wěn)評(píng)辦法》），明確提出國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在開(kāi)展前期工作時(shí)，都必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和評(píng)估論證。

正是在這項(xiàng)制度要求下，廣東鶴山市委托評(píng)估公司對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并予以公示，征求公眾意見(jiàn)。然而穩(wěn)評(píng)只是這個(gè)事件的導(dǎo)火索。事實(shí)上，中核核燃料項(xiàng)目并不是引起群體性事件的唯一重大工程。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生了許多因項(xiàng)目而起的群體性事件，如四川什邡鉬銅項(xiàng)目，江蘇啟東王子造紙項(xiàng)目，福建廈門(mén)、大連福佳大化、寧波鎮(zhèn)海、云南昆明PX項(xiàng)目等都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似事件。

這些事件都有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是由可能存在環(huán)境問(wèn)題的投資項(xiàng)目所引起。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司（簡(jiǎn)稱中咨公司）研究中心主任李開(kāi)孟在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示，這些因工程項(xiàng)目所引發(fā)的群體性事件，參加人數(shù)更多，社會(huì)影響較大，地方政府更應(yīng)重視其風(fēng)險(xiǎn)的化解。但現(xiàn)實(shí)中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局首席社會(huì)發(fā)展專(zhuān)家斯考特·弗格森在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)也表示，人們反對(duì)項(xiàng)目的原因有很多種，其中一個(gè)主要的原因是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目可能帶來(lái)的負(fù)面影響不是很了解。

項(xiàng)目單位往往在宣傳項(xiàng)目的效益方面花很多精力，而對(duì)于項(xiàng)目可能帶來(lái)的負(fù)面影響不愿意提及甚至回避。而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和老百姓最關(guān)心的恰恰是項(xiàng)目可能會(huì)給他們的生活帶來(lái)的負(fù)面影響，于是從各種非官方渠道打聽(tīng)消息。這些非官方渠道得到的信息有些是不完整的，不準(zhǔn)確，甚至有些是虛假的。而且這些信息當(dāng)中往往很少包括項(xiàng)目準(zhǔn)備采取的減緩或補(bǔ)償措施。最終因?yàn)樾畔⒉煌该鲗?dǎo)致了人們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)烈抵制。等到已經(jīng)發(fā)生了抵制事件或被媒體曝光，項(xiàng)目單位被迫公布項(xiàng)目潛在的負(fù)面影響但又強(qiáng)調(diào)其減緩措施很有效。而此時(shí)，人們已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目單位以及他們公布的信息和減緩措施失去了基本的信任，甚至一些合規(guī)的項(xiàng)目也受到抵制。

在他們看來(lái)，這類(lèi)由工程項(xiàng)目引發(fā)的維權(quán)事件，大多可以在項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)防和化解，然而，穩(wěn)評(píng)制度這項(xiàng)用于“事前維穩(wěn)”的新制度，在現(xiàn)實(shí)中存在諸多問(wèn)題，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

大項(xiàng)目“鄰避”挑戰(zhàn)

2012年7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷绞糙形?、市政府聚集，最終逐步演變?yōu)榱巳后w性事件。

據(jù)地方政府所述，該項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家多部委從環(huán)保各方論證安全的前提下批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目采用國(guó)際上最先進(jìn)的冶煉技術(shù)和裝備，處理原料鉬精礦、銅精礦，有充分保障并進(jìn)行最嚴(yán)格的防滲處理，不會(huì)對(duì)周?chē)叵滤⒌乇硭a(chǎn)生影響。該工藝循環(huán)回用處理后，將實(shí)現(xiàn)“零排放”，對(duì)周邊及下游水體不會(huì)產(chǎn)生影響。按照環(huán)評(píng)要求，鉬銅項(xiàng)目的治污設(shè)施建設(shè)占項(xiàng)目總投資的14%，全部采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，高端的治污設(shè)備對(duì)工業(yè)廢棄物的處理將嚴(yán)格控制，最大限度地控制污染。同時(shí)，鉬銅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，環(huán)保部門(mén)還將在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備并配備監(jiān)測(cè)人員，對(duì)工程進(jìn)行全方位觀察測(cè)評(píng)預(yù)防應(yīng)急，其環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離，在大氣(空氣)環(huán)境上是自然科學(xué)的，產(chǎn)生出的固體廢物全部外售綜合利用，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

雖然從環(huán)評(píng)的審批流程觀察，宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)測(cè)工作手續(xù)齊全，但是其公布的信息卻非常不足。國(guó)家環(huán)保部官方網(wǎng)站曾在2012年2月28日對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了審批前的公示，并于3月26日正式作出批復(fù)，其在2月28日的公示中顯示：“項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括4萬(wàn)噸/年鉬冶煉系統(tǒng)、40萬(wàn)噸/年陰極銅冶煉系統(tǒng)和自備電廠3個(gè)部分，工程實(shí)際總投資67.24億元，其中環(huán)保投資9.6547億元?！贝送?，沒(méi)有任何相關(guān)環(huán)評(píng)信息。

一個(gè)合規(guī)的項(xiàng)目，因嚴(yán)重缺乏與公眾的溝通而引起群體事件，類(lèi)似事件已經(jīng)在近年發(fā)生多起。事實(shí)上，這樣的情況并非中國(guó)所獨(dú)有，在工業(yè)化國(guó)家都曾發(fā)生過(guò)，被稱為“鄰避”效應(yīng)NIMBY(Not in my backyard)，即“不要建在我家后院”的效應(yīng)，就是指強(qiáng)烈反對(duì)在自己住處附近設(shè)立任何有危險(xiǎn)性，不好看或有其他不宣情形的事物，具體到一些建設(shè)項(xiàng)目，人們對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的事故、污染、噪音等表現(xiàn)出的關(guān)切。

“目前中國(guó)中等收入階層逐步壯大，公民環(huán)保和健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，公眾對(duì)社會(huì)公平和自身合法權(quán)益的維護(hù)要求越來(lái)越高”，李開(kāi)孟說(shuō)，“類(lèi)似這些這樣存在環(huán)境和安全敏感性項(xiàng)目，引起的‘鄰避效應(yīng)’如果處置不當(dāng)，會(huì)成為群體事件的導(dǎo)火索”。

在他看來(lái)，目前中國(guó)已經(jīng)明顯進(jìn)入了群體性事件突發(fā)期。根據(jù)上海投資咨詢公司社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)部主任秦春在媒體披露的數(shù)據(jù)，1994-2003年，我國(guó)各類(lèi)群體性事件數(shù)量年均增長(zhǎng)17%，參與人數(shù)平均每年增長(zhǎng)12%，由73萬(wàn)多人增加到307萬(wàn)多人，其中百人以上的由1400起增加到7000起，增長(zhǎng)4倍。2011年，群體性事件上升到了17萬(wàn)起。

李開(kāi)孟表示，突發(fā)性群體事件按照內(nèi)在性質(zhì)，可以分為經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件、社會(huì)泄憤事件和政治騷亂事件等3種形式。后兩類(lèi)事件主要依靠政法維穩(wěn)等手段來(lái)解決。其中，社會(huì)泄憤事件可能會(huì)由項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)維權(quán)引起，當(dāng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件發(fā)展到出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為時(shí)，就演變成為泄憤性公共事件。

維權(quán)事件的發(fā)生是因?yàn)轫?xiàng)目的投資建設(shè)損害了一部分人的利益，他們要求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。在正常的維權(quán)活動(dòng)中，行為者的訴求是尋求體制性的解決渠道，如通過(guò)對(duì)話和談判，尋求司法和行政調(diào)解等。如果這些方式都不能解決問(wèn)題，當(dāng)事人就可能集體上訪，游行示威，破壞公共秩序，直至暴力對(duì)抗。

“我國(guó)絕大多數(shù)群體性事件都是維權(quán)事件，都是當(dāng)事者在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)希望以合法手段來(lái)維護(hù)其自身合法權(quán)益，這些事件只是一種民眾表達(dá)利益訴求或情緒的方式”，李開(kāi)孟表示。

但在這些事件中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。這就形成了“起因很小，基層反應(yīng)遲鈍，事態(tài)升級(jí)爆發(fā)，基層無(wú)法控制，震驚高層，迅速處置，事態(tài)平息，社會(huì)傷痛難平，醞釀新沖突”的維穩(wěn)怪圈。

穩(wěn)評(píng)流于形式

斯考特·弗格森表示，“粗略的項(xiàng)目規(guī)劃和草率的選址經(jīng)常會(huì)引起動(dòng)蕩和沖突。項(xiàng)目單位應(yīng)該意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)避免影響、最小化影響以及足夠的減緩措施來(lái)管理這些風(fēng)險(xiǎn)。我個(gè)人更傾向于更嚴(yán)格的社會(huì)評(píng)價(jià)”。

繼《暫行辦法》之后，2013年2月國(guó)家發(fā)展改革委又出臺(tái)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）》（簡(jiǎn)稱《編制大綱》），對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的內(nèi)容提出了一般性的原則要求，但并沒(méi)有給出全國(guó)層面能夠通用的、具有可操作性的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)具體分析框架、分析方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而是希望全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委提出的原則性要求，研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)具體操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

在李開(kāi)孟看來(lái)，現(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目的穩(wěn)評(píng)很多都流于形式，這也是其沒(méi)有起到化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作用的主要原因。

“根據(jù)我們所掌握的情況，這方面的工作在全國(guó)各地并沒(méi)有啟動(dòng)，而且也沒(méi)有看到啟動(dòng)的任何跡象”，李開(kāi)孟表示。此外，在他看來(lái)，一些項(xiàng)目業(yè)主單位及地方政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待進(jìn)一步提高，很多項(xiàng)目單位和地方政府開(kāi)展項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作，只是迫于申報(bào)項(xiàng)目的編制要求而不得不為之。

依照國(guó)家發(fā)改委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法，重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低3級(jí)，穩(wěn)評(píng)報(bào)告是項(xiàng)目核批的重要依據(jù)，只有評(píng)為“低風(fēng)險(xiǎn)”的項(xiàng)目才能獲批，而風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的審核權(quán)在地方政府?！皬哪壳罢莆盏那闆r看，各地方、各部門(mén)上報(bào)的擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章及評(píng)估報(bào)告，無(wú)論項(xiàng)目本身真實(shí)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況如何，穩(wěn)評(píng)分析及評(píng)估結(jié)論全部都是‘低風(fēng)險(xiǎn)’等級(jí)”，李開(kāi)孟說(shuō)。

“事實(shí)上，地方政府難以自我否定”，中咨公司教授級(jí)高工徐成彬表示，“雖然他們也不希望發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，但在‘GDP至上’的現(xiàn)實(shí)誘惑下，決策者可能心存僥幸，冒險(xiǎn)闖關(guān)，迫使項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)報(bào)告做出有違事實(shí)的結(jié)論，為GDP讓路。因此，將項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的前置性審查權(quán)交由地方政府負(fù)責(zé)，從行政機(jī)制上很難保證實(shí)現(xiàn)《穩(wěn)評(píng)辦法》出臺(tái)的初衷”。

“從邏輯上，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的決定權(quán)交給社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)主體具有合理性。但是，邏輯上的合理性并不意味著具有現(xiàn)實(shí)中的有效性。由于地方政府追求GDP高速增長(zhǎng)的內(nèi)在沖動(dòng)在短期內(nèi)難以改變，經(jīng)由地方政府報(bào)送的擬建項(xiàng)目，無(wú)論實(shí)際上的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況如何，其穩(wěn)評(píng)報(bào)告所出現(xiàn)的評(píng)估結(jié)論必定是低風(fēng)險(xiǎn)，除非地方政府不支持這個(gè)項(xiàng)目”。李開(kāi)孟說(shuō)。

從建立項(xiàng)目審查制度體系的角度看，當(dāng)前的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)機(jī)制，與“環(huán)境評(píng)價(jià)”“土地預(yù)審”“節(jié)能評(píng)價(jià)”等一起，都成為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前置性條件。但是報(bào)送中央政府審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，“環(huán)評(píng)”由國(guó)家環(huán)保部負(fù)責(zé)，“土地預(yù)審”由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)，“節(jié)能審查”由投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)，“穩(wěn)評(píng)”決定權(quán)事實(shí)上交給了地方政府。

“如果像環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能等職能審查一樣，由更高一級(jí)的政府部門(mén)來(lái)審核項(xiàng)目涉穩(wěn)問(wèn)題，不僅一定程度上遏制地方政府投資沖動(dòng)，而且項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的客觀公正性也可能更高”，徐成彬表示。

雖然穩(wěn)評(píng)的初衷在于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理，但現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)也并非萬(wàn)能的鑰匙。

“項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)僅能在有限領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮因工程項(xiàng)目所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件的預(yù)防作用”，李開(kāi)孟表示，“希望通過(guò)項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)預(yù)防所有的群體性事件是不現(xiàn)實(shí)的；有些地方雖然開(kāi)展了項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作，結(jié)果卻照樣發(fā)生群體性事件，例如云南昆明化工項(xiàng)目、廣東核燃料項(xiàng)目等，但由此而否定項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的積極作用是不客觀的”。

斯考特·弗格森也表示，有一些項(xiàng)目也許可以提供雙贏的解決方案，但大多數(shù)項(xiàng)目在效益和成本的分配上并不公平，也就是說(shuō)有人受益而同時(shí)其他一些人遭受損失。對(duì)于這些項(xiàng)目，需要準(zhǔn)備足夠的減緩措施以確保一個(gè)公平的結(jié)果，但往往法律上又沒(méi)有強(qiáng)制要求。項(xiàng)目單位認(rèn)為那些減緩措施會(huì)增加項(xiàng)目的成本因此盡量簡(jiǎn)化，只要受影響人境況不會(huì)變差或不會(huì)受到嚴(yán)重影響，而不是確保受影響人能與其他人群一樣真正從項(xiàng)目中受益。

“這仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)，盡管現(xiàn)在有些受影響人已經(jīng)開(kāi)始要求更公平的對(duì)待”。斯考特·弗格森說(shuō)。

鏈接

大項(xiàng)目引發(fā)群體事件

廈門(mén)PX項(xiàng)目

一、廈門(mén)PX項(xiàng)目概況

廈門(mén)PX項(xiàng)目是指由臺(tái)資企業(yè)騰龍芳烴（廈門(mén)）有限公司在廈門(mén)海滄投資建設(shè)的“騰龍芳烴（廈門(mén)）有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯（PX）及整體公用配套工程”。該項(xiàng)目于2004年2月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，并由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)（發(fā)改工業(yè)[2004]264號(hào)），2006年7月獲核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2006]1334號(hào)）。廈門(mén)PX項(xiàng)目于2006年11月開(kāi)工建設(shè)，原計(jì)劃2008年投產(chǎn)，總投資額108億元人民幣。項(xiàng)目選址于廈門(mén)市海滄臺(tái)商投資區(qū)南部工業(yè)區(qū)，距最近的居民區(qū)不足1.5公里，距廈門(mén)風(fēng)景名勝地鼓浪嶼約5公里，距廈門(mén)島約7公里，項(xiàng)目區(qū)5公里范圍內(nèi)的人口超過(guò)10萬(wàn)。

二、廈門(mén)PX項(xiàng)目群體抵制事件

項(xiàng)目開(kāi)工后廣受質(zhì)疑。2007年3月，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起，有105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合簽名的“關(guān)于廈門(mén)海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”在兩會(huì)期間公布，提案認(rèn)為該項(xiàng)目區(qū)離居民區(qū)太近，如果發(fā)生泄漏或爆炸，廈門(mén)百萬(wàn)人口將面臨危險(xiǎn)。但該提案并沒(méi)有得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)和廈門(mén)市政府的關(guān)注。

同年5月末，一些廈門(mén)市民通過(guò)短信等渠道獲取了關(guān)于PX項(xiàng)目與環(huán)境污染的相關(guān)信息，數(shù)千名市民在6月1日以“散步”的名義上街游行。游行人士占據(jù)主要街道，要求廈門(mén)市政府終止興建化工廠的計(jì)劃，期間游行者與武警發(fā)生沖突。數(shù)小時(shí)后，游行人群和平散去。6月2日，游行繼續(xù)進(jìn)行，后由于大雨，游行人群散去。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

2007年6月7日，國(guó)家環(huán)?？偩纸M織各方專(zhuān)家，就廈門(mén)PX項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃環(huán)評(píng)，該環(huán)評(píng)報(bào)告于12月5日對(duì)外公布，認(rèn)為該項(xiàng)目選址是不合理的。12月8日，廈門(mén)市委在廈門(mén)網(wǎng)上開(kāi)通了“環(huán)評(píng)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動(dòng)”的投票平臺(tái)，截至投票結(jié)束時(shí)，共有5.5萬(wàn)張票反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)，3000票支持。12月13日，廈門(mén)市政府針對(duì)PX項(xiàng)目召開(kāi)市民座談會(huì)，在49名與會(huì)的市民代表中，超過(guò)40位明確表示反對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)。12月14日，廈門(mén)市政府針對(duì)PX項(xiàng)目召開(kāi)第二場(chǎng)市民座談會(huì)，在97名與會(huì)的市民代表中，約有62名發(fā)言，其中50余名明確表示反對(duì)。

2008年12月16日，福建省政府針對(duì)廈門(mén)PX項(xiàng)目問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)總體環(huán)評(píng)、民意調(diào)查結(jié)果，會(huì)議決定遷建PX項(xiàng)目。考慮到該項(xiàng)目對(duì)福建省石化工業(yè)，尤其是聚酯化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，廈門(mén)市政府、漳州市政府與投資商友好協(xié)商溝通，同意將該項(xiàng)目以及另一“翔鷺石化企業(yè)（廈門(mén)）有限公司150萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸2期工程”項(xiàng)目（屬PX下游項(xiàng)目，于2006年10月獲得國(guó)家核準(zhǔn)），一起遷至漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。上述兩個(gè)遷建項(xiàng)目名稱分別變更為“騰龍芳烴（漳州）有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯工程”及“翔鷺石化（漳州）有限公司150萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸工程”。兩項(xiàng)目重新編制了申請(qǐng)報(bào)告，并于2009年3月通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，繼而啟動(dòng)了工程建設(shè)。

2012年7月國(guó)家發(fā)展改革委具文同意騰龍芳烴項(xiàng)目因原料變化進(jìn)行建設(shè)方案調(diào)整。但由于該方案調(diào)整未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目曾于2013年1月遭到國(guó)家環(huán)保部處罰。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家環(huán)保部審查，工程已完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段。但因近期試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生一次管件破裂爆炸事故（未造成人員傷亡），項(xiàng)目仍在進(jìn)行隱患排查，并等待漳州市事故調(diào)查報(bào)告出臺(tái)，尚未投入正式生產(chǎn)。

該遷建項(xiàng)目作為龍頭項(xiàng)目，為福建省打造古雷國(guó)家級(jí)石化區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在開(kāi)展對(duì)《漳州古雷石化基地發(fā)展規(guī)劃》的審批工作。

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目

一、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目概況

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目（即“中國(guó)石化(600028,股吧)鎮(zhèn)海煉化分公司擴(kuò)建1500萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目”）為依托鎮(zhèn)海煉化分公司對(duì)已辟?gòu)S區(qū)的擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積約422公頃。項(xiàng)目投資方為中石化下屬規(guī)模最大的煉油企業(yè)——鎮(zhèn)海石化，總投資估算約558.73億元。該項(xiàng)目是由國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃所確立的國(guó)家生產(chǎn)力布局重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，預(yù)計(jì)擴(kuò)建后企業(yè)總規(guī)模將達(dá)3800萬(wàn)噸煉油、200萬(wàn)噸乙烯。項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)海煉化將成為國(guó)內(nèi)乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業(yè)，同時(shí)會(huì)使浙江形成4000萬(wàn)噸/年煉油、220萬(wàn)噸/年乙烯的產(chǎn)能，建成全國(guó)最大煉化一體化生產(chǎn)基地。

國(guó)家發(fā)展改革委已于2009年開(kāi)始項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)程序。但由于受用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、安評(píng)、企業(yè)自身等諸多因素影響，項(xiàng)目方案不斷調(diào)整，導(dǎo)致目前核準(zhǔn)程序仍處于委托評(píng)估階段。

二、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目群體抵制事件

寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，多次發(fā)生環(huán)境污染事件，如寧波LG甬興化工有限公司的丙烯腈泄漏事件、澥浦鎮(zhèn)化工廠偷排有毒氣體事件等，周邊生活群眾對(duì)該地區(qū)環(huán)境問(wèn)題極為不滿。

從2012年10月初開(kāi)始，鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目區(qū)周邊部分村民就項(xiàng)目落戶后的相關(guān)環(huán)保及村莊搬遷問(wèn)題到鎮(zhèn)海區(qū)政府信訪。同年10月22日，灣塘等村近200名村民，以居住點(diǎn)距離化工企業(yè)過(guò)近為由，集體到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府上訪，要求盡早將村莊拆遷納入新農(nóng)村改造計(jì)劃，并圍堵了城區(qū)一交通路口，造成群體性事件，后該事件進(jìn)一步引發(fā)了寧波市區(qū)內(nèi)的群體抗議事件。

針對(duì)這一事件，10月24日凌晨，寧波鎮(zhèn)海區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目有關(guān)情況的說(shuō)明》。提出按照環(huán)保部門(mén)要求，執(zhí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對(duì)工藝產(chǎn)品方案和主體裝置組成進(jìn)行優(yōu)化，但該《說(shuō)明》并沒(méi)有得到群眾認(rèn)可。10月26日、27日、28日，游行群眾繼續(xù)聚集，并與警察發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)部分群眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)象。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

在發(fā)生群體性事件前，該項(xiàng)目方案實(shí)際已經(jīng)基本確定并完成了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制。后由于該事件影響，2012年10月28日，寧波市政府明確宣布堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目。煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再作科學(xué)論證，中國(guó)石化又重新開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，目前該項(xiàng)目仍在進(jìn)行可行性研究和環(huán)評(píng)階段。

大連福佳PX項(xiàng)目

一、大連福佳PX項(xiàng)目概況

大連福佳PX項(xiàng)目是中國(guó)最大的PX項(xiàng)目之一，投資方為大連福佳集團(tuán)和大化集團(tuán)（福佳集團(tuán)占51％股份）。該項(xiàng)目位于大孤山石化區(qū)，占地80公頃，共投資95億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)對(duì)二甲苯（PX）45萬(wàn)噸。2005年12月23日，福佳大化PX項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2005]2748號(hào)）。

2006年大連福佳大化石油化工有限公司正式設(shè)立，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。該項(xiàng)目作為老牌國(guó)有化工企業(yè)——大化集團(tuán)整體搬遷工程中的一個(gè)重要子項(xiàng)目，被大連市列為振興東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目和“大連市政府六大重點(diǎn)工程”之一。2007年10月項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)土施工，2008年11月18日完成裝置建設(shè)，2009年5月試生產(chǎn)并于6月21日正式運(yùn)營(yíng)。

由于該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)情況將生產(chǎn)規(guī)模變更為年產(chǎn)70萬(wàn)噸PX，廠址位置也有所變化，企業(yè)于2009年再次申請(qǐng)對(duì)《變更申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳于2009年9月30日出具《關(guān)于同意調(diào)整大連福佳大化石油化工有限公司PX項(xiàng)目建設(shè)方案的復(fù)函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2009]2067號(hào)）。

二、大連福佳PX項(xiàng)目群體抵制事件

2010年7月，中石油輸油管線發(fā)生爆炸時(shí)曾引發(fā)大連市附近海域的嚴(yán)重漏油和城區(qū)嚴(yán)重污染。同年10月，同一出事地點(diǎn)發(fā)生了第二次爆炸。接連的環(huán)境事故引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件引發(fā)大連市民強(qiáng)烈不滿，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為大連市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

2011年8月8日上午，受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，海水沖擊致使大連金州開(kāi)發(fā)區(qū)福佳大化PX工廠的堤壩出現(xiàn)兩段垮塌，每段潰堤長(zhǎng)約三十幾米，若海水倒灌，有毒物質(zhì)將會(huì)大面積擴(kuò)散，在當(dāng)?shù)匾l(fā)恐慌。8日下午，央視記者對(duì)其采訪被毆打，群眾對(duì)此較為不滿，成為集會(huì)游行事件的導(dǎo)火索。

8月14日，據(jù)新華社公布，約有12000多名大連市民到大連市政府門(mén)前集會(huì)，要求政府將該項(xiàng)目搬出大連，期間與武警爆發(fā)沖突但并未發(fā)生打砸事件。8月14日下午，大連市政府做出決定，停產(chǎn)福佳大化PX項(xiàng)目并對(duì)其進(jìn)行搬遷。而后示威活動(dòng)逐漸平息。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

雖然發(fā)生過(guò)群體事件，該項(xiàng)目實(shí)際仍在正常運(yùn)行，但該事件推動(dòng)了大連石化公司（煉油廠）的搬遷提到議事日程。2011年12月，大連市政府召開(kāi)大連西中島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和福佳大化等大孤山半島石化企業(yè)整體搬遷改造規(guī)劃方案專(zhuān)家論證會(huì)，而后形成《搬遷規(guī)劃方案》，提出以醞釀搬遷的中國(guó)石油(601857,股吧)大連石化公司（煉油規(guī)模2000萬(wàn)噸/年）為龍頭，打造長(zhǎng)興島（西中島）國(guó)家級(jí)石化區(qū)。（資料來(lái)源：據(jù)公開(kāi)資料整理）