第一篇:網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景、問題及對策
來源:國研網(wǎng)
Href: http://
[22]中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會http://004km.cn/index3-3-2[1].htm
作者:南京大學(xué)公共管理學(xué)院 袁勤儉 來源:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)
第二篇:網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景、問題及對策
目前,有兩種意義上的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)。一種主要是指保險(xiǎn)公司針對網(wǎng)絡(luò)安全等問題推出的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目;另一種主要是指保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以因特網(wǎng)為工具來實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部和外部的網(wǎng)絡(luò)化管理,通過網(wǎng)絡(luò)向客戶提供買賣保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)以及使保險(xiǎn)公司內(nèi)部、保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、客戶之間、管理機(jī)構(gòu)之間能進(jìn)行交互式的信息交流。本文的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)就是指后一種意義上的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn),它包含兩個(gè)層次的涵義:一是指保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,即利用網(wǎng)絡(luò)對公司員工和代理人進(jìn)行培訓(xùn),利用網(wǎng)絡(luò)與公司股東、代理人、保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流或開展業(yè)務(wù)等;二是指保險(xiǎn)公司通過因特網(wǎng)與客戶交流信息或提供有關(guān)保險(xiǎn)的信息,乃至實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“簽單”。
為了更好地把握網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢,本文擬對它的特性及主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀及前景、問題及對策予以分析。
一、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的特性及主要業(yè)務(wù)內(nèi)容分析
(一)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的特性分析
與傳統(tǒng)保險(xiǎn)方式相比,網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)主要有以下特性:(1)可以降低保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本。據(jù)美國布茲艾倫與哈米爾頓計(jì)算顯示,通過因特網(wǎng)向客戶出售保單或提供服務(wù)要比傳統(tǒng)營銷方式節(jié)省58—71%的費(fèi)用;(2)可以拓展保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍;(3)提供了一種新型的營銷手段;(4)提供了一種有價(jià)值的交互式交流工具;(5)提供了較高水平的信息服務(wù);(6)為客戶提供了一種便捷的工具;(7)使客戶能夠享受個(gè)性化服務(wù);(8)降低了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn);(9)能更有效地保護(hù)客戶隱私;(10)虛擬化的交易方式。
(二)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容分析
1.宣傳和推介保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)員。通過網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn),不僅能以最低的成本、最快的速度,實(shí)現(xiàn)在因特網(wǎng)上進(jìn)行保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的形象宣傳、產(chǎn)品推介等功能,還能展現(xiàn)業(yè)務(wù)員的個(gè)人形象,布置個(gè)性化的保險(xiǎn)櫥窗,展示業(yè)務(wù)員的個(gè)人特長。
2.提供信息咨詢服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn),不僅能向客戶提供本公司的歷史介紹、財(cái)務(wù)狀況、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類及費(fèi)率等信息,而且還能及時(shí)地給他們提供國內(nèi)外全面、豐富的保險(xiǎn)新聞、政策法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求等信息;也能給他們提供豐富的保險(xiǎn)入門知識、國內(nèi)外保險(xiǎn)課題的深入探討以及豐富的保險(xiǎn)相關(guān)院校、機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資料。
3.提供分析、選購保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)上,保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)專業(yè)的保險(xiǎn)需求評估工具。通過點(diǎn)擊它,客戶便可以輕松地獲得從初步到精確、從綜合到分險(xiǎn)種的需求分析。在充分的需求分析的基礎(chǔ)上,客戶既可自行比較、選購各種保險(xiǎn)產(chǎn)品或套餐,也可簡單描述個(gè)人情況,讓保險(xiǎn)需求評估工具為其分析,度身定制投保方案,從而使客戶全面享受個(gè)性化的服務(wù)。
4.提供在線投保服務(wù)。在客戶選定需要購買的保險(xiǎn)產(chǎn)品之后,網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn)還應(yīng)提供在線投保服務(wù),即提供客戶通過網(wǎng)絡(luò)完成在線購買申請、在線核保、在線支付保險(xiǎn)費(fèi)用和在線獲取保單等。
5.提供在線理賠服務(wù)。通過在線理賠服務(wù),不僅應(yīng)提供理賠作業(yè)流程、注意事項(xiàng)、爭議解決辦法以及查詢理賠所需單證和出險(xiǎn)聯(lián)系電話地址等服務(wù),而且應(yīng)提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)報(bào)案服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)反饋客戶投訴,并提供劃撥賠款到客戶指定賬戶的服務(wù)。
6.提供在線交流服務(wù)。通過在線交流服務(wù),客戶不僅可就任何有關(guān)保險(xiǎn)的問題,向保險(xiǎn)專家請教并得到及時(shí)解答,而且可以在bbs論壇上暢所欲言,發(fā)表對保險(xiǎn)的各種看法和投保的心得體會,結(jié)交朋友,尋求幫助;保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員也可以及時(shí)與同行交流專業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)識新的朋友。通過在線交流服務(wù),保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還可以通過它征求客戶就某種保險(xiǎn)產(chǎn)品的意見,以及在某些市場上推出新的保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行市場調(diào)查。
7.提供在線導(dǎo)航服務(wù)。作為一個(gè)好的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)站點(diǎn),還應(yīng)提供到保險(xiǎn)有關(guān)站點(diǎn)的鏈接。這不僅有助于客戶獲取豐富的保險(xiǎn)信息,也便于客戶“貨比三家”,從而堅(jiān)定客戶購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的決心。
二、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
(一)國外網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在美國。美國國民第一證券銀行首創(chuàng)通過因特網(wǎng)銷售保險(xiǎn)單,僅營業(yè)一個(gè)月就銷售了上千億美元的保單。1997年初,81%的美國保險(xiǎn)公司至少有一個(gè)網(wǎng)址,其他末設(shè)網(wǎng)址的保險(xiǎn)公司也計(jì)劃盡快設(shè)立。但絕大多數(shù)網(wǎng)址只提供有關(guān)保險(xiǎn)市場和購買的信息,并幫助客戶決定他們購買保險(xiǎn)的內(nèi)容。為了提供更多的服務(wù),保險(xiǎn)公司需要把它們的網(wǎng)址與其經(jīng)營業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)連接起來。不過,只有10%的保險(xiǎn)公司做到了這一點(diǎn)。也就是說,絕大多數(shù)保險(xiǎn)公司正為具有非常廣闊前景的網(wǎng)絡(luò)直接銷售保險(xiǎn)做積極的準(zhǔn)備工作。1997年,美國加利福尼亞州的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)服務(wù)公司insweb用戶數(shù)是 66萬,1999年增加到了300萬。forrester調(diào)查顯示,1997年,美國家庭購買的汽車、住宅、人壽保險(xiǎn)金額是3.91億美元;1999年大約有70萬戶美國家庭在網(wǎng)上購買了價(jià)值5億美元的汽車保險(xiǎn);2003年,美國家庭購買的汽車、住宅、定期人壽保險(xiǎn)金額將達(dá)到41億美元;2004年,美國家庭購買的汽車保險(xiǎn)金額將達(dá)到118億美元,還有 300戶的美國家庭購買價(jià)值12億美元的家庭保險(xiǎn)。
1997年,意大利kas保險(xiǎn)公司用微軟技術(shù)建立了一套造價(jià)為110萬美元的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng),并在網(wǎng)絡(luò)上提供最新報(bào)價(jià)。該公司月售保單從當(dāng)初的170套上升到了19四年初的1700套。英國于1999年建立的“屏幕交易”網(wǎng)站提供了7家本國保險(xiǎn)商的汽車和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品,用戶數(shù)量每個(gè)月以70%的速度遞增。
1999年6月,日本的american family保險(xiǎn)公司開始提供可以在網(wǎng)上申請及結(jié)算的汽車保險(xiǎn)。同年9月底開始推出電話及因特網(wǎng)銷售汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的日本索尼損害保險(xiǎn)公司,到2000年6月19日通過因特網(wǎng)簽訂的合同數(shù)累計(jì)已突破1萬件。日本朝日生命保險(xiǎn)公司于2000年 4月7日宣布,該保險(xiǎn)公司決定與第一勸業(yè)銀行、伊藤忠商事等共同出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)公司,專門從事保險(xiǎn)銷售活動(dòng),并于2001年1月開始正式營業(yè)。
ibm對全球160位保險(xiǎn)公司資深董事,特別是對40多家保險(xiǎn)與金融服務(wù)公司及客戶群體的調(diào)查顯示,到 1999年末只有不到3%的保險(xiǎn)公司允許投保人通過因特網(wǎng)進(jìn)行咨詢或更改保單,但到2004年此數(shù)字將上升到 49%。
(二)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
從1979年12月恢復(fù)辦理國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)至今,我國大陸保險(xiǎn)公司已經(jīng)由1家發(fā)展到26家,險(xiǎn)種由30多個(gè)增加到1000多個(gè)。雖然我國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面開展和發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國等一些國家或地區(qū),但是我國的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)幾乎和國外同時(shí)起步。1997年11月28日,國內(nèi)第一個(gè)面向保險(xiǎn)市場和保險(xiǎn)公司內(nèi)部信息化管理需求的保險(xiǎn)行業(yè)的中文專業(yè)網(wǎng)站——中國保險(xiǎn)信息網(wǎng)誕生,2000年7月1日更名為中國保險(xiǎn)網(wǎng)。
目前已有中國太平洋保險(xiǎn)公司北京分公司、中國人壽保險(xiǎn)公司營業(yè)部、泰康保險(xiǎn)公司和平安保險(xiǎn)公司北京分公司在中國保險(xiǎn)網(wǎng)上,通過在線投保、實(shí)時(shí)核保或延時(shí)核保的方式銷售保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共收入保費(fèi)近200萬元用信用卡支付的占實(shí)時(shí)核保的30%以上。
2000年末,我國已有近80家保險(xiǎn)網(wǎng)站,經(jīng)營險(xiǎn)種涵蓋了人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、旅游交通保險(xiǎn)等近100個(gè)險(xiǎn)種。2000年8月16日,中國太平洋保險(xiǎn)公司宣布其全國性電子商務(wù)網(wǎng)站全線開通。它是我國保險(xiǎn)業(yè)界第一個(gè)貫通全國、聯(lián)接全球的保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。據(jù)介紹,中國太平洋保險(xiǎn)公司計(jì)劃在3年內(nèi)將電子商務(wù)業(yè)務(wù)量提高到整體業(yè)務(wù)量的10%至15%。2000年9月22日,由泰康人壽保險(xiǎn)公司獨(dú)家投資建設(shè)的大型保險(xiǎn)電子商務(wù)網(wǎng)站——泰康在線正式全面開通,它是我國第一家由壽險(xiǎn)公司投資建設(shè)的、真正實(shí)現(xiàn)在線投保的網(wǎng)站;也是國內(nèi)首家通過保險(xiǎn)類ca認(rèn)證的網(wǎng)站。2001年9月,泰康人壽完成了國內(nèi)第一例網(wǎng)上保險(xiǎn)理賠案。據(jù)計(jì)算機(jī)世界市場研究中心調(diào)查結(jié)果顯示(2002),目前國內(nèi)已有60%的保險(xiǎn)公司開通了自己的網(wǎng)站;24%的保險(xiǎn)公司計(jì)劃在近期內(nèi)開通。在這些已經(jīng)開通了網(wǎng)站的保險(xiǎn)公司中,有20.8%的保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了某些險(xiǎn)種的網(wǎng)上銷售;8.3%的保險(xiǎn)公司正在建設(shè)中;41.7%的公司計(jì)劃實(shí)施;只有29.2%的保險(xiǎn)公司近期沒有實(shí)施網(wǎng)上保險(xiǎn)的計(jì)劃。
而中國社會調(diào)查事務(wù)所最近對北京、上海、廣州、天津、武漢和哈爾濱等城市作的調(diào)查結(jié)果顯示,中國公眾對于網(wǎng)絡(luò)車輛保險(xiǎn)的態(tài)度是:47%的被調(diào)查者希望嘗試網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn);而被調(diào)查者希望通過上網(wǎng)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種主要集中在機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)(40%)、人壽保險(xiǎn)(31%)和兒童保險(xiǎn)(19%)。另外,有人預(yù)測,到2005年國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量將達(dá)到總業(yè)務(wù)量的5%。而占據(jù)重要份額的車輛保險(xiǎn)在因特網(wǎng)的運(yùn)用和發(fā)展前景將是最為看好的,保守估計(jì),網(wǎng)絡(luò)車險(xiǎn)的總成交額將可能達(dá)到50億人民幣。
三、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題及對策分析
1.關(guān)于加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信息化進(jìn)程的問題
信息技術(shù)在保險(xiǎn)行業(yè)的廣泛應(yīng)用,即網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的出現(xiàn)包括美國在內(nèi)也只是近幾年的事情。
第三篇:沼氣的發(fā)展現(xiàn)狀,前景及其對策
沼氣的發(fā)展現(xiàn)狀,前景及其對策
(西南大學(xué),2010級園藝園林學(xué)院,劉文斌)
摘要:沼氣是通過發(fā)酵方式循環(huán)利用的生物質(zhì)能,具有能源、生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和社會的多重功能。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,在農(nóng)民的溫飽問題解決以后,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,已成為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。在農(nóng)村大力推廣沼氣建設(shè),可以促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境,是一項(xiàng)投資少,見效快的好方法。本文從農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀和問題出發(fā),提出農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展思路和對策。
關(guān)鍵字:農(nóng)村沼氣現(xiàn)狀對策前景發(fā)展
前言:第一,我國百分之八十石油靠進(jìn)口!百分之八十發(fā)電量靠燃煤,百分之八十人員不懂節(jié)能,百分百的能源緊缺。生物質(zhì)能源是解決能源短缺的可行方法之一。生物質(zhì)能是指蘊(yùn)藏在生物質(zhì)中的能量,具有揮發(fā)性和炭活性高,N、S含量低,灰分低,燃燒過程二氧化碳零排放的特點(diǎn)。發(fā)展非糧生物質(zhì)能源不僅不影響糧食安全,還能有效利用廢棄資源,替代傳統(tǒng)化石能源,促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排,目前各國正加緊生物能源特別是先進(jìn)生物燃料上的開發(fā)與投入。第二農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞、農(nóng)業(yè)污染日益嚴(yán)重和農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)實(shí),呼喚具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境雙重效益的農(nóng)村沼氣生態(tài)技術(shù)。在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣,既能解決農(nóng)戶生活所需能源,鞏固以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)成果,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平;還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料,降低農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
正文:
一、農(nóng)村沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀。
我市自1990年開始在農(nóng)村推廣沼氣池,1999年利用全國第二批生態(tài)環(huán)境建設(shè)和2002年小型公益設(shè)施(農(nóng)村能源)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)行了大規(guī)模的推廣,采取了農(nóng)民自愿、部門支持、政策引導(dǎo)、民辦公助、規(guī)模成片、示范帶動(dòng)的實(shí)施辦法,全市新建沼氣池2325口,建成xxxx生態(tài)家園示范村,完成“一建五改三配套”示范戶15xxxx,取得了顯著的示范帶動(dòng)作用。2004年承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目任務(wù),完成新建沼氣池1400口,完成“一池三改”140xxxx,項(xiàng)目總投資40xxxx元。其中中央國債資金投入14xxxx元,__地方財(cái)政配套資金1xxxx元,農(nóng)民自籌資金和投勞折資25xxxx元。中央國債投資按每戶100xxxx補(bǔ)貼。目前全市共有沼氣池1.2xxxx口,占全市農(nóng)戶總數(shù)的的7.xxxx左右。因此,在農(nóng)村推廣應(yīng)用可再生能源—沼氣,已受到各級地方政府的重視和廣大農(nóng)戶的支持。但在目前存在著的一系列問題不容忽視,有待進(jìn)一步研究解決。這也是下文重點(diǎn)探討的內(nèi)容。
二、農(nóng)村沼氣建設(shè)目前存在的問題。
⒈認(rèn)識不足,發(fā)展滯后。一是認(rèn)識不到位,部分干部,群眾思想有顧慮,對農(nóng)村沼氣建設(shè)重要性的認(rèn)識也存在著差異,怕遭到挫折,不能抹去以前失敗的陰影,對發(fā)展沼氣缺乏信心,造成各地發(fā)展不平衡,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有部分沼氣空白村存在;導(dǎo)致我市農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展與先進(jìn)區(qū)市縣相比存在一定的差距;二是農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,需要改造建設(shè)的內(nèi)容多,工程量大,涉及到千家萬戶,我市農(nóng)村沼氣建設(shè)雖然在近幾年得到了發(fā)展,但是與總體發(fā)展目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。沼氣普及率只有7.xxxx,農(nóng)村沼氣發(fā)展相對滯后。
⒉機(jī)構(gòu)不健全,后續(xù)服務(wù)差。一是機(jī)構(gòu)不健全,技術(shù)力量薄弱。全市3xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有設(shè)置能源推廣機(jī)構(gòu),更沒有專職工作人員,管理推廣體系不健全;市能源推廣機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)短缺,辦公條件差,無交通工具,工作開展困難,對新型沼氣技術(shù)的推廣普及差;二是沼氣灶具及配件市場混亂,監(jiān)管乏力,由于受人力、物力、財(cái)力所限,我市沼氣灶具及配件市場供應(yīng)監(jiān)管失控,群眾缺乏識別沼具的知識,只圖便宜,不管質(zhì)量和后果;三是后續(xù)服務(wù)差,利用率低。90年代修建的大量沼氣池因缺乏起碼的使護(hù)常識,因管理使用不當(dāng)而“廢
棄”。據(jù)筆者對水江鎮(zhèn)大順村農(nóng)村沼氣池使用情況的調(diào)查,已建有的47口沼氣池,還能正常使用的只有9口,已廢棄38口,使用率只有19.xxxx。
⒊投入不足,發(fā)展受限。建一座8—10立方米戶用沼氣池需資金150xxxx左右,加上改廚,改廁,改圈,總投資300xxxx左右。我市屬×××級貧困市(縣),農(nóng)民較為貧困,自籌投入能力弱,部分農(nóng)戶在投資上確有實(shí)際困難;近年來,農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目對我市投入較少,而地方財(cái)力不足,沒有安排資金對非項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)村建池農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼,影響了建設(shè)速度和質(zhì)量,有些農(nóng)戶想發(fā)展沼氣而無力發(fā)展,農(nóng)村沼氣的發(fā)展受到限制。
⒋建池技術(shù)落后,綜合利用不足。一是技術(shù)工人流動(dòng)性大,建筑質(zhì)量差。我市現(xiàn)有持證沼氣生產(chǎn)工10xxxx,但因近年來我市沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)少,沼氣池建設(shè)的待遇低,導(dǎo)致大量的熟練沼氣生產(chǎn)工進(jìn)城務(wù)工和外出打工,農(nóng)民建池多由當(dāng)?shù)匚唇?jīng)培訓(xùn)的建筑工和自己進(jìn)行施工,沼氣池的建池質(zhì)量差,存在漏水、漏氣和池型落后、建池材料浪費(fèi)、建池成本高等問題,進(jìn)出料困難,使用管理不方便,平均使用壽命短;在農(nóng)村還有“遠(yuǎn)、大、深”舊式沼氣池,農(nóng)民也有求“大”求“深”的落后觀念,二是綜合利用不足,經(jīng)濟(jì)效益較低。我市沼氣建設(shè)起步較晚,用途比較單一,主要用于生活燃料及照明,由于技術(shù)、生活習(xí)慣、認(rèn)識等原因,沼氣的綜合利用率比較低,綜合效益未能完全體現(xiàn)。
三、太陽能沼氣反應(yīng)罐的十大優(yōu)點(diǎn)。
當(dāng)前,生物質(zhì)能源在農(nóng)村的應(yīng)用占了總能源的很大一部分,在國家的推動(dòng)下,沼氣也有了很大的發(fā)展。下面介紹沼氣反應(yīng)罐的幾大優(yōu)點(diǎn)。
1.干式發(fā)酵技術(shù),地上安裝,不受地理?xiàng)l件限制,便于移動(dòng);
2.球形設(shè)計(jì),隔熱保溫效果好,占地面積小,設(shè)計(jì)先進(jìn)。裝料、出渣方便;
3.強(qiáng)度高、重量輕,由兩個(gè)半球體組成,可疊裝,搬運(yùn)方便,安裝簡單,一經(jīng)安裝即可使用;
4.氣密性好,實(shí)踐證明,采用玻璃鋼材料制作沼氣罐,蜜封性能好,不滲水、不漏氣,不需維修保養(yǎng);
5.力學(xué)性能好,地面凍結(jié)可能會損壞地下混凝土沼氣池,而玻璃鋼產(chǎn)品具有一定的彈性和抗拉伸性,不會被凍土擠裂。
6.產(chǎn)氣率高,玻璃鋼導(dǎo)熱系數(shù)為1.42kj(m/h),混凝土的導(dǎo)熱系數(shù)為5.44 kj(m/h),可見玻璃鋼熱量的損失比混凝土要少的多,故保證了較高的產(chǎn)氣率;
7.成本低使用壽命長,玻璃鋼沼氣罐每套生產(chǎn)成本在350元-400元之間,最低使用壽命20年以上;
8.自動(dòng)穩(wěn)壓安全可靠,配有安全閥,氣壓表,自動(dòng)減壓閥,自動(dòng)排氣閥;
9.自動(dòng)脫硫,沼氣是一種混合氣體,主要有甲烷、氫氣、氮?dú)?、二氧化硫、銨氣及少量水蒸氣等;自動(dòng)脫硫器,氣水分離器可在反應(yīng)過程中自動(dòng)除去二氧化硫,水蒸氣,最大限度地提高了甲烷的純度,使熱值增高,(約8000大卡/m3,純甲烷8600-9500大卡/m3);
10.防結(jié)殼技術(shù),傳統(tǒng)地下沼氣池由于設(shè)計(jì)上的原因必須靠人工攪拌,防止液料結(jié)殼,而玻璃鋼沼氣罐設(shè)計(jì)科學(xué)合理,徹底解決了這一難題。
四、農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對策和建議。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)民的溫飽問題解決以后,調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,已成為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村沼氣,要與多層次開發(fā)利用資源,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn) “四個(gè)結(jié)合”:一是與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合;二是與農(nóng)村改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)相結(jié)合,通過發(fā)展沼氣,使人、畜糞便等生產(chǎn)生活廢棄物實(shí)現(xiàn)無害處理,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌;三是與現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,以沼氣為紐帶發(fā)展生態(tài)家園富民工程,發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),增加收入,改善生活條件,提高生活質(zhì)量;四是圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)
業(yè)建設(shè)的中心工作,把發(fā)展沼氣與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,將沼氣建設(shè)與開展綜合利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來,互相促進(jìn),共同發(fā)展。具體對策和建議如下:
⒈提高認(rèn)識,形成合力:真正把沼氣建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為農(nóng)民辦實(shí)事的重要舉措來抓,采取有效措施,健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障,動(dòng)員全社會力量,積極參與農(nóng)村沼氣建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村沼氣規(guī)模化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。
⒉健全機(jī)構(gòu),完善服務(wù):市級應(yīng)建立相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處必須組建專門沼氣建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)隊(duì)伍,做到有人管事,能辦成事的目的。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),盡快建立一支適應(yīng)任務(wù)需要、達(dá)到國家職業(yè)技能鑒定要求的持證沼氣生產(chǎn)工的專業(yè)施工隊(duì)伍,按照“市場運(yùn)作、合理收費(fèi)、自我發(fā)展”的原則,鼓勵(lì)已獲得國家職業(yè)資格證書的技術(shù)人員,組建施工隊(duì)伍,充分利用社會力量搞好工程建設(shè)。對農(nóng)村沼氣示范戶要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,在村務(wù)公開欄中公開有關(guān)政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件,公開自愿建設(shè)戶名單,公開物資的采購價(jià)格、分配等情況,做到既方便群眾,又公開透明。
⒊統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合推進(jìn):各級政府有關(guān)部門要把農(nóng)村沼氣建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、“千百工程”、生態(tài)村、小康村建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合推進(jìn)。抓緊制定切實(shí)可行的、適合本地區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,因地制宜、合理選擇技術(shù)模式,實(shí)施分類指導(dǎo)。建議現(xiàn)階段的工作重點(diǎn):一是以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主,著力提高沼氣及其綜合利用水平;二是結(jié)合改圈、改廁、改廚、改院、改水、改路和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),全面防治畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)村生活污水等農(nóng)業(yè)面源污染。三是適時(shí)推動(dòng)大中型沼氣工程建設(shè)。凡規(guī)模化養(yǎng)殖場和達(dá)到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,必須建設(shè)大中型沼氣工程,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,并因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用,實(shí)現(xiàn)糞便、污水、廢水的無害化處理和資源化利用,對新建、擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,要把沼氣池建設(shè)作為治污配套工程,與養(yǎng)殖場同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工。四是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè),在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無力建沼氣池的地方,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織協(xié)調(diào),將養(yǎng)殖戶的污水,以管道布置接入,集中建沼氣戶,以減少村莊內(nèi)豬牛糞便污染,創(chuàng)建優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。五是發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn)的原則,開展不同層次、不同類型的以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。進(jìn)一步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)水平和科技含量,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,技術(shù)生態(tài)化,過程清潔化,產(chǎn)品無害化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。⒋政策扶持,加大投入。一是建議各級政府制定制定出臺一些有利于促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展的惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展沼氣。二是每年安排適當(dāng)專項(xiàng)資金對農(nóng)村沼氣建設(shè)予以扶持,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對農(nóng)村沼氣建設(shè)示范戶進(jìn)行補(bǔ)貼;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行扶持。三是積極爭取部門的支持和協(xié)作配合,整合部門資源,形成合力,將農(nóng)村沼氣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、衛(wèi)生村建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村康居工程建設(shè)、移民建村、村莊整治、農(nóng)村扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來,共同打造示范村,充分發(fā)揮資金的投資效益。四是加大信貸投入。農(nóng)村信用社要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為重要扶持項(xiàng)目,推廣小額信貸,搞好資金監(jiān)管,保障沼氣建設(shè)快速發(fā)展。五是積極爭取國家項(xiàng)目支持。⒌抓好典型示范,加大推廣力度:充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,對農(nóng)村沼氣建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地位、作用、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心,營造良好的社會輿論氛圍。抓好示范村培育,選擇文化素質(zhì)高、科技意識強(qiáng)、有強(qiáng)烈愿望的農(nóng)戶先行建設(shè),充分利用農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金和地方財(cái)政投入的扶持,抓好示范村建設(shè)項(xiàng)目,通過典型示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市農(nóng)村沼氣建設(shè)向縱深發(fā)展。
⒍堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)質(zhì)量。沼氣施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,施工人員必須取得社會和勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《職業(yè)技能資格證書》,持證上崗。沼氣建設(shè)必須實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采用統(tǒng)一的新型高效沼氣池池型,按照統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村沼氣工程質(zhì)量。要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,堅(jiān)持建一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),點(diǎn)火一個(gè),確保能10xxxx正常交付使用。通過看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的效益調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的投入積極性,加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的步伐。
⒎強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),搞好技術(shù)服務(wù)。新一輪沼氣建設(shè),必須克服以往重建輕管、缺乏后續(xù)服務(wù)的弊端。一是要加大沼氣技術(shù)的培訓(xùn)力度,有組織、有計(jì)劃地舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班,積極聘請有關(guān)專家和技術(shù)人員講
授沼氣基礎(chǔ)知識、沼氣綜合利用技術(shù)、沼氣發(fā)酵和管理技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過各種形式的技術(shù)培訓(xùn)工作,壯大我市沼氣技術(shù)隊(duì)伍,使更多的農(nóng)民會建、會用、會修沼氣池。應(yīng)建立高效的管理機(jī)制,實(shí)行全程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理,每個(gè)示范戶建立檔案卡,做好使用過程的跟蹤維護(hù)服務(wù)工作。二是配套完善村級沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組建一支相對穩(wěn)定的沼氣管護(hù)隊(duì)伍,為農(nóng)民隨時(shí)提供技術(shù)服務(wù),以解決沼氣使用戶的技術(shù)難題。強(qiáng)化建后管理,提高使用壽命和使用效果。
⒏積極探索沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路,努力提高沼氣綜合效益。實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化相統(tǒng)一;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源和畜禽糞便資源化利用,發(fā)展種養(yǎng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入相統(tǒng)一。使沼氣建設(shè)從單純解決生活用能向綜合利用開發(fā)、發(fā)揮生態(tài)功能和社會效益方向發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村沼氣,功在當(dāng)代,利在千秋。但是要把這項(xiàng)利國富民的事業(yè)辦好,任重而道遠(yuǎn),不僅需要農(nóng)民的自覺行動(dòng),還需要政府的正確引導(dǎo)、政策和資金扶持,以及全社會的共同關(guān)注。
結(jié)論:發(fā)展沼氣,有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、美化家園、減少污染,具有投資少、見效快、節(jié)支增效,社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著的特點(diǎn),能推動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè):一是要與多層次開發(fā)利用資源,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,互相促進(jìn),共同發(fā)展。二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,典型示范,輻射推廣,綜合推進(jìn)的原則,因地制宜地創(chuàng)建一批各具特色的沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村。三是抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建池技術(shù)推廣,把好建池技術(shù)質(zhì)量關(guān),完善建、用、管技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。四是農(nóng)村沼氣建設(shè)是“保護(hù)生態(tài),改善環(huán)境,農(nóng)民受益,利國利民”之舉,功在當(dāng)代,利在千秋。但是,要把這項(xiàng)利國富民的事業(yè)辦好,任重而道遠(yuǎn),不僅需要農(nóng)民的自覺行動(dòng),還需要政府的正確引導(dǎo)、政策和資金扶持,以及全社會的共同關(guān)注。
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第四篇:中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策
中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策
梁永明 劉風(fēng)芝 羅銘俊 黃曉璐
2012-6-29 10:28:34來源:《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2012年第3期
摘要:針對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的特點(diǎn)以及現(xiàn)狀,進(jìn)行理論分析。通過對于農(nóng)業(yè)受到風(fēng)險(xiǎn)影響程度調(diào)查以及 相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),加上中國農(nóng)保現(xiàn)狀的剖析,查證保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問題和企業(yè)外部環(huán)境關(guān)于消費(fèi)者和國家政策以及政府對于農(nóng)保的法制建設(shè)等問題,通過對中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的認(rèn)識,為未來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出相關(guān)的策略。
關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),農(nóng)保政策
引言
古往今來,中國一直是世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是中國的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著中國改革開放的深入,國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,和生產(chǎn)力的不斷提高,中國政府在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進(jìn)步,促使了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長,使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。但是,中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著許多的問題與挑戰(zhàn)。中國是個(gè)多災(zāi)多難的國家,自然災(zāi)害的發(fā)生次數(shù),發(fā)生頻率以及帶來的損害對于中國農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響,中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展的道路頻頻受阻,前景亦不容樂觀,但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展又起著舉足輕重的作用。因此,增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提升中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,是中國必須解決的問題之一,是中國經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展的支柱,和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和保證民生之根本。發(fā)展適合中國國情現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
1.自然風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的自然環(huán)境的影響。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)影響之大是其他行業(yè)不可比的[1]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其中最重要的莫過于自然環(huán)境的影響。自然變化莫測,人類在自然的面前給予現(xiàn)在的科學(xué)實(shí)力來講還是很渺小的。我們對自然缺乏了解,無法提前預(yù)知和勘測自然氣候的動(dòng)向,也無法控制災(zāi)害。特別是中國地緣遼闊,且各地區(qū)間氣候千差萬別,使得農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。中國素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。中國的自然災(zāi)害不僅具有種類多、頻率高、強(qiáng)度大,而且還具有時(shí)空分布廣,地域組合明顯,受損面廣,損害嚴(yán)重等特征。據(jù)國家部門統(tǒng)計(jì),尤其最近三年,中國受到溫室效應(yīng)的影響氣候發(fā)生明顯性的變化,農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)有日趨增強(qiáng)的趨勢。
2.市場風(fēng)險(xiǎn)。除了自然性的危害之外還有一種不可忽視的影響因素就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),既市場風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難[2]。一般發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中,由于市場供求失衡從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條件等因素變化、資本市場態(tài)勢變化等方面的影響,或者由于經(jīng)營管理不善、信息不對稱、市場前景預(yù)測偏差等導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。其中,價(jià)格波動(dòng)是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,這種影響既可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,有可能是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌,也可能是農(nóng)業(yè)所需生產(chǎn)資料價(jià)格上漲高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)的滯后性,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格易發(fā)生較大的變動(dòng)。
二、中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀
1.中國保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有較強(qiáng)的分散
特點(diǎn):農(nóng)業(yè)經(jīng)營多以家庭經(jīng)營為主,不可能制定統(tǒng)一的衡量風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范[3]。而且在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,各個(gè)環(huán)節(jié)之間的風(fēng)險(xiǎn)管理措施需要有效協(xié)調(diào)。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)存在一定的差異,而且風(fēng)險(xiǎn)的作用方式也不相同。這就加大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可保性低。如今,伴隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的茫然和不確定,市場風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。災(zāi)害高發(fā)提高了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)高賠付率使得保險(xiǎn)公司的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)常面臨虧損,這使得保險(xiǎn)公司對其設(shè)計(jì)較高的保險(xiǎn)費(fèi)率,而農(nóng)民的收入有限,高費(fèi)率使得大部分農(nóng)民無法承擔(dān),所以企業(yè)又無法制定高費(fèi)率。高風(fēng)險(xiǎn),低費(fèi)率是的農(nóng)保的發(fā)展步伐舉步維艱。
2.中國農(nóng)民投?,F(xiàn)狀。中國是農(nóng)業(yè)大國,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入是農(nóng)戶收入的主要來源之一。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響大,中國又是水旱等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,加上農(nóng)民是一家一戶從事生產(chǎn),抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要保險(xiǎn)來分散風(fēng)險(xiǎn),對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自然需求是相當(dāng)大的。但由于農(nóng)民收入水平低,風(fēng)險(xiǎn)意識落后,保險(xiǎn)經(jīng)營主體少,對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳也不到位,現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)需求非常低,現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)需求是不足的[4]。
三、中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的問題
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可保性低,效益沒保障。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自1990年以來有些大型的保險(xiǎn)公司逐漸向商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換,成為了規(guī)范的商業(yè)保險(xiǎn)公司,由原來的政策性,服務(wù)型的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成了為追求商業(yè)利益的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí),中國是自然災(zāi)難高發(fā)地段,自然災(zāi)害是一種覆蓋面大,影響面廣,所造成的損失難以估計(jì)和測量,發(fā)生的概率又特別的大。加上原本是政策性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在商業(yè)化的趨勢下,使中國的農(nóng)業(yè)可保性降低了很多,導(dǎo)致了很多商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿意開展此方面的業(yè)務(wù)。
2.農(nóng)民支付保險(xiǎn)乏力,政府保險(xiǎn)方面投入力度不夠。改革開放之后中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然比較落后,但是,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收費(fèi)很高,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。所以農(nóng)民對于高費(fèi)率著實(shí)負(fù)擔(dān)不起。一直以來,中國政府扶持農(nóng)民的方式都是通過財(cái)政部直接撥款,以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼的形式來補(bǔ)助農(nóng)民,一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害,政府也只是直接撥款賑濟(jì)災(zāi)民,很少有補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一塊。對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際性支持缺乏法律制度的保證。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏法律保障。自1982年起中國的保險(xiǎn)業(yè)回復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn),作為政策保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直沒有相關(guān)另行制定的法律和行政法規(guī),為他們的業(yè)務(wù)開展起駕保航。因此,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直無法可依,法律法規(guī)的建設(shè)缺失,極大的影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正?;?、規(guī)范化和秩序化,成為了中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的最大障礙,制約著中國農(nóng)保的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最大環(huán)境因素。
四、中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對策
1.著力提高農(nóng)保企業(yè)的水平。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的自身因素,是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的管理水平,不但可以優(yōu)化整個(gè)業(yè)務(wù)過程的程序,同時(shí),也可以降低企業(yè)操作的成本,控制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,起到一個(gè)自身主動(dòng)性的作用。除此,還應(yīng)加大設(shè)備的提升,在一些發(fā)達(dá)的國家中,例如,美國、日本等國家他們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一方面中所增加的投入和應(yīng)用的高科技設(shè)備,在于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初期通過投入人力物力,在全國的范圍內(nèi)加強(qiáng)調(diào)查取證,應(yīng)用訪查,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各方面的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的測量。同時(shí)加大財(cái)力投入,引進(jìn)精算師等相關(guān)的技術(shù)人員,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)。于此排清了和劃分了一些高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行特殊的監(jiān)控和保護(hù)。降低了預(yù)期的誤差,減少了支出。同時(shí)引進(jìn)部分的現(xiàn)在高新技術(shù)設(shè)備,包括氣象衛(wèi)星技術(shù)、通訊衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)等。建立災(zāi)害發(fā)生的觀察站,在災(zāi)害實(shí)況的全程觀測跟蹤,以資料信息的處理和分析,和預(yù)報(bào)警裝置從而提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測水平。在與監(jiān)測和劃分出的低風(fēng)險(xiǎn),災(zāi)害的發(fā)生頻率較低的地區(qū),應(yīng)當(dāng)制定一些低檔的保險(xiǎn)費(fèi)率來降低農(nóng)民的負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上的的保險(xiǎn)率。拓寬公司保險(xiǎn)的業(yè)務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的發(fā)展。
2.加大中央財(cái)政補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)高賠付率特點(diǎn),使得單純靠商業(yè)性的運(yùn)作很難發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商業(yè)化業(yè)務(wù),它追求經(jīng)濟(jì)效益的目的與中國政府提出為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的保障性援助的初衷存在著深深的矛盾。這其實(shí)就需要國家加大財(cái)政的投資力度對這方面的補(bǔ)貼。對于政府補(bǔ)貼可以根據(jù)需要和效力選擇向經(jīng)營農(nóng)戶提供消費(fèi)補(bǔ)貼,或者同時(shí)提供生產(chǎn)補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供生產(chǎn)補(bǔ)貼或向投保農(nóng)戶提供消費(fèi)補(bǔ)貼,或者同時(shí)提供生產(chǎn)補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼,從生產(chǎn)方和消費(fèi)方的兩方面同時(shí)對農(nóng)保實(shí)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的狀況直接影響整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然面對的是農(nóng)業(yè),但其帶來的利益卻遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的[5]。所以,對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼,會增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,還對國家的穩(wěn)定帶來好處。
3.加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)的建設(shè)是建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急,建設(shè)法規(guī),應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范和約束,把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展軌道正?;J紫纫_立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性保險(xiǎn)的地位,將他與商業(yè)性保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)劃分開來。從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)民收入的作用得到保障。加大財(cái)政投入,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性的確立。逐步完成對于農(nóng)民補(bǔ)貼機(jī)制。構(gòu)建農(nóng)保的法制建設(shè),從而鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)民生產(chǎn)生活的保證。
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第五篇:中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對策分析
中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對策分析
中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前瞻
當(dāng)人們初級的、物質(zhì)層面的消費(fèi)需求得到滿足之后,就會產(chǎn)生更高層次的精神文化消費(fèi)需求。目前,我國主要中心城市人均GDP已經(jīng)超過3000美元,北京、上海、深圳等大城市人均GDP均超過5000美元。從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,城市人均GDP達(dá)到這一水平后,國民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到持續(xù)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速升級、城市化水平迅速提升的新階段。社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,相當(dāng)一部分居民的消費(fèi)重心開始向教育、科技、文化、旅游等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更廣泛的市場需求。我國城市結(jié)構(gòu)升級功能提升對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出迫切需求。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、功能提升的任務(wù)非常艱巨,提高自主創(chuàng)新能力,盡快形成核心競爭優(yōu)勢已刻不容緩。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其快速發(fā)展對于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、完善城市各種服務(wù)功能具有相當(dāng)重要的作用。
中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ),有強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,但仍然存在一些困難與問題,如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)支持;各城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色定位不強(qiáng),與城市資源特點(diǎn)聯(lián)系不夠密切;缺乏高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才,等等。
針對這些可提出以下發(fā)展對策:對策一:加強(qiáng)文化傳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展與規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢之一。作為新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性決定了其發(fā)展過程中需要整合各種資源,集群化發(fā)展趨勢非常明顯。如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷(SOHO)藝術(shù)聚集地”、好萊塢影視娛樂業(yè)及群等,都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功范例。
我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步,各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,但特色還不明顯。未來發(fā)展需要加強(qiáng)對特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的培育,建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的充分釋放。
對策二:注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化,打造優(yōu)勢品牌。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)、科技等條件的制約,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力好相對較弱。加之我國文化創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,來自國外的資本特別是跨國公司的投資占有重要地位,對我國本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中,我國要著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌,注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展,避免出現(xiàn)由跨國公司引領(lǐng)、控制甚至壟斷我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的局面。
對策三:加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源,目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才還相對缺乏,創(chuàng)意人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。今后應(yīng)調(diào)整人才教育結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才特別是高端人才、復(fù)合型人才、營銷人才的培養(yǎng);積極舉辦各種大型創(chuàng)意設(shè)計(jì)展覽,打造設(shè)計(jì)師們相互交流、碰撞的平臺,激發(fā)創(chuàng)意人才創(chuàng)造原創(chuàng)文化產(chǎn)品的激情和動(dòng)力。對策四:重視政策法規(guī)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場為基礎(chǔ)作用的,但政府通過公共服務(wù)體系的完善和政策法規(guī)的制定,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造一個(gè)適宜發(fā)展的外部環(huán)境,對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動(dòng)作用。